第一篇：海勃灣工商分局企業(yè)股對中介組織專項整頓行動

海勃灣工商分局企業(yè)股對中介組織專項整頓行動

針對目前中介組織在市場運行中普遍存在價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭、商業(yè)賄賂等嚴(yán)重擾亂正常市場秩序的違法違規(guī)行為，市工商局經(jīng)濟檢查分局于8月份在全市開展為期5個月的中介組織專項整頓行動，主要針對會計、審計等獨立審計機構(gòu)，資產(chǎn)、土地等評估機構(gòu)，檢測、認(rèn)證等鑒定機構(gòu)，監(jiān)理、擔(dān)保等服務(wù)機構(gòu)，信息、技術(shù)等咨詢機構(gòu)，職業(yè)、婚姻等介紹機構(gòu)，拍賣、證券等代理機構(gòu)。分局制訂了專項行動方案，組成5個工作組，按行業(yè)拉出中介組織名單，分工負(fù)責(zé)，遵循“規(guī)范教育為主、處罰懲治為輔”原則，逐家檢查，以進(jìn)一步規(guī)范中介組織行為，解決中介組織服務(wù)和收費不規(guī)范、損害群眾利益和企業(yè)利益等突出問題，促進(jìn)中介市場形成公平公正、競爭有序的市場環(huán)境。

工商局深入開展“企業(yè)大走訪”活動全力服務(wù)政府助推地方經(jīng)濟發(fā)展

深入企業(yè)，落實七項職能。一是先后對烏海市重點招商引資項目和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行實地走訪，為企業(yè)實地辦理了工商執(zhí)照登記和年檢工作；二是通過發(fā)放宣傳單、開展專業(yè)培訓(xùn)，實地走訪等方式宣傳工商法律法規(guī)，努力通過法律法規(guī)手段指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營，提高守法營業(yè)自律意識；三是積極開展“守合同重信用”活動，以合同信用建設(shè)推動企業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)廣大企業(yè)形成良好信用觀念。四是開設(shè)綠色通道，努力采取相關(guān)措施，幫助企業(yè)做好轉(zhuǎn)制必備的材料，解決企業(yè)發(fā)展難題。五是全面推進(jìn)烏海市海勃灣區(qū)商標(biāo)戰(zhàn)略工程，實現(xiàn)分類指導(dǎo)，擴大商標(biāo)總量，努力實現(xiàn)“商標(biāo)助企、品牌興區(qū)”的工作目標(biāo)。六是創(chuàng)新融資解困舉措，幫助企業(yè)用注冊商標(biāo)、股權(quán)等進(jìn)行出資，同時充分發(fā)揮動產(chǎn)抵押等職能，幫助企業(yè)融資。七是積極引導(dǎo)助推企業(yè)做大做強。幫助待業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，做好個體升級，引導(dǎo)已具規(guī)模的企業(yè)上規(guī)模、上檔次，同時做好實名制就業(yè)工作。充分發(fā)揮工商職能作用，配合政府做好相關(guān)工作，為海勃灣區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：預(yù)拌混凝土和砂漿企業(yè)違規(guī)使用海砂專項整治行動方案

預(yù)拌混凝土和砂漿企業(yè)違規(guī)使用海砂專項整治行動方案

為切實加強我縣預(yù)拌混凝土和砂漿行業(yè)用砂監(jiān)管，保障我縣建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)市局相關(guān)部門統(tǒng)一部署，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持依法監(jiān)管、改革創(chuàng)新、源頭防范、系統(tǒng)治理的原則，切實加強我縣預(yù)拌混凝土和砂漿行業(yè)用砂監(jiān)管，嚴(yán)禁預(yù)拌混凝土和砂漿企業(yè)違規(guī)使用海砂，確保全縣預(yù)拌混凝土和砂漿產(chǎn)品質(zhì)量。

二、專項整治行動內(nèi)容

按照《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)加強海砂開采運輸銷售使用管理工作的通知》（X建質(zhì)安〔2019〕XX號）和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于加強預(yù)拌混凝土生產(chǎn)管理的通知》（X住建發(fā)〔2020〕XX號）等文件要求，對我縣境內(nèi)具有《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》正常生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土和具有《XX省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案證書》的砂漿企業(yè)用砂檢測砂氯離子含量，嚴(yán)禁預(yù)拌混凝土和砂漿企業(yè)違規(guī)使用海砂。

三、專項整治行動步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（5月10日前）

加強宣傳動員工作，通過微信群發(fā)布通知，在各混凝土和砂漿生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)張貼告知書，通過質(zhì)監(jiān)站渠道宣貫等多種形式對建設(shè)系統(tǒng)開展嚴(yán)禁違規(guī)使用海砂宣傳。督促相關(guān)企業(yè)全面落實質(zhì)量主體責(zé)任，認(rèn)真開展排查，完善專項整治臺賬，落實整改措施，確保及時整改到位。

（二）綜合整治階段（5月-10月中旬）

1.各預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)立即開展自查，按照相關(guān)規(guī)范和文件要求劃分檢驗批次、檢驗結(jié)果形成臺賬。

2.科研設(shè)計科負(fù)責(zé)對各混凝土和砂漿企業(yè)開展不定期巡查和抽查工作，抽檢原材料采用飛行檢查模式，積極落實“雙隨機一公開”的監(jiān)督檢查模式，取樣形式為深堆取樣，確保不留死角、不走過場，采取多種方式，嚴(yán)查砂原材料氯離子含量。

3.質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站積極要求各方責(zé)任主體嚴(yán)格把關(guān)混凝土和砂漿質(zhì)量，嚴(yán)防海砂進(jìn)入項目施工現(xiàn)場。

（三）總結(jié)完善階段（10月中旬至10月下旬）

科研設(shè)計科負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整治工作進(jìn)展，做好整治行動成效總結(jié)和長效管理部署工作，及時做好相關(guān)材料上報和迎接檢查驗收。

四、工作要求

各科室（單位）和企業(yè)要深刻認(rèn)識當(dāng)前開展專項整治行動的重要性，結(jié)合工作實際，精準(zhǔn)部署、精細(xì)管理、精心檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用海砂情況將及時上報有關(guān)部門堅決依法嚴(yán)厲處罰并公開通報。

第三篇：海府辦〔2006〕55號印發(fā)海珠區(qū)整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ鞣桨傅耐ㄖ?/a>

廣州市海珠區(qū)人民政府辦公室文件

海府辦?2006?55號

印發(fā)海珠區(qū)整頓和規(guī)范藥品市場 秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ鞣桨傅耐ㄖ?/p>

區(qū)屬各部門、各街道：

《海珠區(qū)整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ鞣桨浮芬呀?jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)食品藥品監(jiān)管分局反映。

二○○六年十月二十九日

— 1 — 廣州市海珠區(qū)整頓和規(guī)范藥品市場

秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ鞣桨?/p>

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆臃桨傅耐ㄖ罚▏k發(fā)?2006?51號）和省、市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ鲿h精神，按照省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣東省整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆訉嵤┓桨傅耐ㄖ罚ɑ涋k明電[2006]235號）和《廣州市整頓規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆訉嵤┓桨傅耐ㄖ罚ㄋ敫k[2006]30號）要求，為整頓和規(guī)范我區(qū)藥品市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法犯罪活動，切實維護(hù)和保障廣大人民群眾的用藥安全，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想： 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、企業(yè)全面整改、社會各界監(jiān)督”和屬地管理原則，以《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)為依據(jù),全面整頓和規(guī)范藥品市場經(jīng)濟秩序,集中解決影響藥品安全的突出問題,提高藥品監(jiān)督管理水平和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理水平,促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展,保障人民群眾用藥安全。

總體目標(biāo)：通過專項行動，嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為,使生 — — 2 產(chǎn)銷售假劣藥品的違法犯罪活動得到有效遏制，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的誠信守法意識、質(zhì)量責(zé)任意識普遍增強，藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，監(jiān)管中不規(guī)范、不到位的問題得到有效解決，監(jiān)管能力明顯提升，藥品安全保障水平顯著提高。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立海珠區(qū)整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：畢銳明（區(qū)長助理）； 副組長：王秀榮（區(qū)府辦副主任）

沈 杰（區(qū)整規(guī)辦主任、區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長）劉啟明（區(qū)食品藥品監(jiān)管局局長）

成 員：鐘 玲（區(qū)委宣傳部）

方奕濤（區(qū)整規(guī)辦副主任、經(jīng)貿(mào)局副局長）詹 偉（區(qū)食品藥品監(jiān)管局副局長）王 鵬（區(qū)質(zhì)監(jiān)分局）李 堅（區(qū)衛(wèi)生局）方 湃（區(qū)工商分局）張慧英（區(qū)財政局）廖國欣（區(qū)監(jiān)察局）邱建華（區(qū)物價局）

— 3 — 吳苑梨（區(qū)法制辦）陳植寬（區(qū)公安分局）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管局），辦公室主任由詹偉同志兼任，成員由區(qū)整規(guī)辦、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局、市工商海珠分局派員組成并兼任各單位聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

三、主要任務(wù)

（一）在藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，主要是對藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP的執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查。

1．組織開展對全區(qū)所有藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)及醫(yī)療機構(gòu)制劑室，包括已取得《藥品生產(chǎn)許可證》還未通過GMP認(rèn)證的新辦藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查。重點檢查關(guān)鍵崗位人員、質(zhì)量保證部門、質(zhì)量控制部門、物料供貨單位的考核、物料管理、生產(chǎn)管理、藥品銷售及不良反應(yīng)報告、企業(yè)自檢與整改情況、委托生產(chǎn)情況、曾經(jīng)違反《藥品管理法》及相關(guān)法律法規(guī)行為的處理意見或結(jié)果等，檢查覆蓋率達(dá)到100%。

2．組織全區(qū)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展自查整改，重點檢查質(zhì)量體系運行情況及查找影響產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，并對企業(yè)自查整改情況進(jìn)行全面檢查。

（二）在藥品流通環(huán)節(jié)，主要是規(guī)范藥品經(jīng)營主體行為。1.加強對藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查。在專項行動期間，日常 — — 4 監(jiān)管覆蓋率要達(dá)到100%，重點檢查藥品經(jīng)營企業(yè)是否按許可經(jīng)營方式或范圍經(jīng)營、有無出租（轉(zhuǎn)讓）柜臺、攤位、資質(zhì)證明文件、代開發(fā)票等情況。查處從非法渠道購進(jìn)藥品和購銷記錄項目不完備或不真實等違規(guī)經(jīng)營行為。重點對經(jīng)營疫苗等重點品種的藥品企業(yè)開展全面檢查。

2．加大對藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證后的跟蹤檢查力度。建立健全藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證后的監(jiān)督檢查制度，根據(jù)市食品藥品監(jiān)督管理局的GSP認(rèn)證跟蹤檢查方案，有計劃地安排轄區(qū)的檢查工作，檢查率達(dá)100%。重點檢查企業(yè)質(zhì)量管理體系的運行狀況、認(rèn)證檢查中出現(xiàn)問題的整改情況以及藥學(xué)技術(shù)人員是否在崗、藥品儲存條件、藥品購銷記錄是否符合要求等情況。

3．對取得《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》滿1年的企業(yè)進(jìn)行檢查，重點檢查人員、場地的變化情況和產(chǎn)品經(jīng)營記錄情況。依法查處無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營等違法經(jīng)營活動。

（三）在藥品使用環(huán)節(jié)，主要是提高臨床合理用藥水平，加強對藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測和再評價。重點開展以下工作：

1.加強醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)督管理。積極推進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)藥品規(guī)范化管理，重點檢查藥品進(jìn)貨渠道，購進(jìn)驗收記錄，藥房、藥庫設(shè)備是否符合藥品儲存要求。

2．開展醫(yī)療機構(gòu)用械專項檢查。重點檢查醫(yī)療機構(gòu)使用的外

— 5 — 科植入物的進(jìn)貨記錄、產(chǎn)品來源、產(chǎn)品注冊證和合格證。醫(yī)療機構(gòu)要建立在用醫(yī)療器械登記制度，包括進(jìn)貨驗收記錄、正常運轉(zhuǎn)記錄、檢驗校正記錄、維修記錄等。

3.進(jìn)一步建立健全藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件報告制度，特別是對化學(xué)藥品注射劑、中藥注射劑、多組分生化注射劑和疫苗、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）進(jìn)行重點監(jiān)測。

（四）加大對群眾反映強烈的熱點問題的整治力度。1．強化針對性抽驗，對質(zhì)量管理薄弱的企業(yè)的產(chǎn)品，增加抽驗的頻次。加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部藥品市場的重點檢查，開展對網(wǎng)上售藥、藥品郵購的調(diào)查和整頓。

2．重點檢查藥品批發(fā)企業(yè)、盈利性醫(yī)療機構(gòu)、藥店的進(jìn)貨渠道、購銷記錄。

3．加大對藥品、醫(yī)療器械打假的力度，堅決取締制假、售假的地下窩點。

四、職責(zé)分工

這次專項行動的工作格局是：由區(qū)食品藥品監(jiān)管局組織牽頭，區(qū)整規(guī)辦協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、密切配合，各方聯(lián)合行動。

（一）區(qū)食品藥品監(jiān)管局協(xié)助區(qū)政府負(fù)責(zé)專項行動的組織指導(dǎo)和督查督辦工作；負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的整治，及查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械的違法行為。

— — 6

（二）區(qū)整規(guī)辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，支持配合食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、公安等部門，確保專項行動取得預(yù)期成效。區(qū)經(jīng)貿(mào)局要會同有關(guān)部門積極推動藥品行業(yè)信用體系建設(shè)工作。

（三）區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)藥品使用環(huán)節(jié)的整治，主要是推進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)藥品規(guī)范管理，規(guī)范處方行為，提高臨床合理用藥水平，配合有關(guān)部門開展藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測和再評價，依照職能及時處置群體性不良反應(yīng)事件。要按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，加強對醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員臨床用藥和使用醫(yī)療器械行為的管理，配合食品藥品監(jiān)管部門做好對醫(yī)療機構(gòu)用藥、用械行為的監(jiān)督管理以及對醫(yī)療機構(gòu)違法違規(guī)用藥、用械行為的查處工作。

（四）區(qū)工商分局組織管理并指導(dǎo)藥械商標(biāo)監(jiān)管工作，查處藥械商標(biāo)侵權(quán)和商標(biāo)使用中的違法行為，保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)；組織對涉及藥械廣告活動投訴的處理，依法查處無照經(jīng)營藥械行為。

（五）區(qū)物價局負(fù)責(zé)藥械價格管理、監(jiān)督、檢查工作，組織藥械價格監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)藥械明碼標(biāo)價工作。

（六）區(qū)公安分局對符合移交條件的藥械違法案件，要及時受理，及時查處。同時，要積極配合其他職能部門，查處妨礙相關(guān)部門依法履行公務(wù)的行為和暴力抗法事件，確保此次專項行動效果。

（七）區(qū)監(jiān)察局要切實履行監(jiān)察職責(zé)，對參與此次專項行動的行政機關(guān)及其工作人員遵守和執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等情況進(jìn)行檢查和監(jiān)察。

（八）區(qū)財政局負(fù)責(zé)將本專項行動所需資金列入部門預(yù)算，確保專項行動的需要。

（九）區(qū)質(zhì)監(jiān)分局依照職能配合食品藥品監(jiān)管部門查處違法生產(chǎn)藥品、醫(yī)療器械及相關(guān)產(chǎn)品的違法行為。

（十）區(qū)法制辦負(fù)責(zé)配合相關(guān)工作部門做好法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及監(jiān)管工作制度清理工作；根據(jù)相關(guān)工作部門的請求依法組織行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作。

（十一）新聞宣傳單位要配合做好相關(guān)宣傳工作，堅持正確的輿論導(dǎo)向，提高廣大群眾的消費信心，營造良好的輿論環(huán)境。

（十二）各藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位依照本方案相關(guān)工作任務(wù)和檢查重點，進(jìn)行自查自糾，配合各相關(guān)部門的檢查。依照法律法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，對所生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全負(fù)第一責(zé)任。

（十三）其他部門根據(jù)各自職能做好相關(guān)工作。

五、工作步驟

專項行動分四個階段進(jìn)行：

（一）前期準(zhǔn)備階段（2006年9月至2006年10月）主要任務(wù)是成立組織機構(gòu)，制定工作方案，做好宣傳發(fā)動、部署動員工作。各部門要結(jié)合本部門實際制訂具體實施方案，成 — — 8 立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，建立工作機制，在轄區(qū)內(nèi)全面動員部署和開展自查工作。同時做好宣傳報道工作，大造社會輿論，積極營造整治和規(guī)范藥品市場秩序的良好社會氛圍。10月下旬將動員部署情況、專項行動具體實施方案、組織機構(gòu)建設(shè)情況、舉報電話、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等上報專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）組織實施階段（2006年10月-2007年4月）。1.全面檢查。各部門按照專項行動方案和具體實施方案積極開展工作。主要任務(wù)是全面開展藥品生產(chǎn)、流通、使用專項檢查，查處違法行為，加強對專項行動的督查。組織各類藥品生產(chǎn)、流通、使用單位開展自查自糾；按照屬地管理原則，組織對各類違法違規(guī)行為進(jìn)行清理和整治。

2．集中打擊。由辦公室牽頭根據(jù)全面檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)需要組織開展全區(qū)大集中整治和打擊行動，查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、社會反映強烈的大案要案，形成橫向協(xié)調(diào)、縱向深入、部門聯(lián)動的工作格局和聯(lián)合持續(xù)打擊的高壓態(tài)勢，使藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（三）督查整改階段（2007年4月至2007年6月）。組織對專項行動進(jìn)展情況進(jìn)行督查、考核。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定考核方案（另行下發(fā)），圍繞實施方案目標(biāo)任務(wù)的完成情況，輿論宣傳的普及情況，市場秩序的規(guī)范情況，執(zhí)法行為的認(rèn)同情況，執(zhí)法效果的滿意情況等進(jìn)行檢查、考核。在檢查、考核的基

— 9 — 礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，做到整改措施到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長效機制建設(shè)到位。做好準(zhǔn)備迎接國家的重點檢查和省、市的抽查。

（四）總結(jié)階段（2007年7月）。

各單位要認(rèn)真做好工作總結(jié)，將專項行動開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責(zé)任追究和下一步工作安排等內(nèi)容，于2007年7月1日前報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、工作要求

（一）深刻認(rèn)識整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆拥闹匾饬x。

各職能部門和各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[2006]51號文，和省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，充分認(rèn)識、深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院開展這次專項行動的重要性和緊迫性。要切實加強對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，在人力物力上要重點保障，在財力安排上要重點傾斜，確保專項行動的需要。各部門主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，將整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆幼鳛橐豁椕裥墓こ塘腥胝匾h事日程，結(jié)合轄區(qū)實際情況，有重點地開展工作，精心部署、周密安排，狠抓落實，務(wù)求實效。

（二）密切協(xié)同，發(fā)揮整體合力。

要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門盡職配合，各方聯(lián)合行動”的 — — 10 工作要求和“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則，堅持由食品藥品監(jiān)管部門牽頭，整規(guī)辦協(xié)調(diào)，各部門各負(fù)其責(zé)、密切配合的工作格局，通力合作，綜合打擊，不斷增強整治工作的針對性，提高整治效果。各部門要切實負(fù)起責(zé)任，將專項行動作為今明兩年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點工作，真正落到實處。各有關(guān)部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強溝通和配合，建立信息通報制度和案件移送制度等，形成整治合力。

（三）突出重點，不斷加大整治力度。

各單位要根據(jù)本次專項行動的目標(biāo)和重點，加強對重點地區(qū)、重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點時段的監(jiān)管；要緊緊圍繞藥品市場存在的突出問題、群眾關(guān)注的熱點問題，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。要依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，該取締的堅決取締，該移送司法機關(guān)的堅決移送，不搞無原則遷就變通，不隨意降低標(biāo)準(zhǔn)條件，始終保持對違法犯罪活動的高壓態(tài)勢。各有關(guān)部門對查出的大案要案，要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報查處情況和查處結(jié)果。對不認(rèn)真做好案件查辦工作，重大情況不及時上報的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（四）加強輿論宣傳，動員全社會力量共同參與藥品市場秩序整治活動。

各單位要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，積極組織開展藥品

— 11 — 法制、安全用藥方面的宣傳咨詢活動，動員全社會共同監(jiān)督。及時將專項行動進(jìn)展情況、重大案件查處情況向新聞媒體通報，營造強大聲勢，震懾不法分子。

（五）標(biāo)本兼治，建立完善長效監(jiān)管機制。

要按照“打建結(jié)合、整規(guī)并舉”的原則，堅持集中整治與制度建設(shè)、打假治劣與扶優(yōu)扶強、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、懲戒失信與正面引導(dǎo)相結(jié)合，著力建立長效監(jiān)管機制。要從源頭上把關(guān)，規(guī)范行政審批行為，清理整頓不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。要加強制度建設(shè)，加強部門間的協(xié)同配合，積極探索藥品監(jiān)管的最佳模式，完善監(jiān)管方法。要通過專項行動，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，健全監(jiān)督管理機制，強化依法行政意識，提高監(jiān)督執(zhí)法水平。

主題詞：經(jīng)濟管理 整頓 通知

海珠區(qū)人民政府辦公室 2006年11月10日印發(fā)

— — 12

第四篇：市環(huán)保局整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作總結(jié)

文章標(biāo)題：市環(huán)保局整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作總結(jié)

整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作總結(jié)

**市是50年代隨著國家開發(fā)烏達(dá)、桌子山煤田而發(fā)展起來的工業(yè)城市。開發(fā)之初，僅有煤炭采掘和小規(guī)模的水泥、煉鐵、軍品加工業(yè)。改革開放特別是“十五”以來，**市依托資源優(yōu)勢，緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，以發(fā)展電力工業(yè)為突破口，大力實施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，形成了以能源、化工、建材、特色冶金工業(yè)為主體，兼有機械、輕工業(yè)和城郊型農(nóng)業(yè)相配套的經(jīng)濟格局。1998年，自治區(qū)政府根據(jù)我市具有豐富的煤炭等資源優(yōu)勢，且鐵路運輸多年來一直嚴(yán)重短缺，長期制約我市經(jīng)濟發(fā)展的實際，為解決我市煤電輸出難問題，加快煤－－電－－高載能工業(yè)一體化發(fā)展，將**確定為全區(qū)高載能工業(yè)園區(qū)。從2002年開始，高載能產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，成為我市經(jīng)濟增長的重要力量，但同時也帶來污染排放的鋼性增長。為此，我們一方面積極探索循環(huán)經(jīng)濟新的發(fā)展模式，另一方面加大了高載能、焦化行業(yè)的環(huán)境治理力度。按照自治區(qū)環(huán)保局、發(fā)展計劃委員會、經(jīng)濟貿(mào)易委員會、監(jiān)察廳、工商行政管理局、司法廳轉(zhuǎn)發(fā)國家六部門《關(guān)于開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動的通知》（內(nèi)環(huán)發(fā)[2003]11號）要求，我市從切實保障群眾身體健康出發(fā)，在廣泛征求社會各界的意見,并對全市工業(yè)企業(yè)進(jìn)行細(xì)致全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定了《**市開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動方案》。在總體工作安排上，先進(jìn)行礦熱爐治理，然后集中整治焦化行業(yè)。從2003年開始，我市先后下發(fā)了《**市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)貿(mào)委環(huán)保局關(guān)于淘汰關(guān)停全市焦化硅鐵電石冶煉等行業(yè)落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備制止低水平建設(shè)實施意見的通知》（**政辦發(fā)[2003]12號）、《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快淘汰關(guān)停全市焦化硅鐵電石煉鐵行業(yè)落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備制止低水平建設(shè)的決定》（**政發(fā)[2003]57號）和《**市人民政府關(guān)于加快高載能行業(yè)礦熱爐環(huán)境治理的通知》（**政發(fā)[2003]67號）等一系列文件，對我市不符合產(chǎn)業(yè)政策的10臺3200KVA及5000KVA以下的礦熱爐和11臺30M3以下煉鐵爐進(jìn)行了關(guān)停取締，同時在全市范圍內(nèi)啟動了高載能礦熱爐和焦化企業(yè)等行業(yè)的落后工藝淘汰及環(huán)境治理工作。2004年，我市繼續(xù)加大清理整頓工作力度。先后下發(fā)了《**市人民政府辦公廳關(guān)于對限期未完成環(huán)境治理工程的高載能礦熱爐予以停產(chǎn)治理的通知》（**政辦發(fā)[2004]23號）和《**市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委等五部門的通知》（**政辦發(fā)[2004]34號）等一系列文件，對全市占工業(yè)經(jīng)濟總量25的73家148臺電石、鐵合金礦熱爐和49家焦化企業(yè)進(jìn)行了集中全面的清理整頓。從2003年開始到現(xiàn)在，上述企業(yè)共投入了環(huán)境治理資金2.1億元。三年來，共出動執(zhí)法人員3319人次，查處違法企業(yè)635家。關(guān)停取締了310個群眾反映強烈、污染嚴(yán)重的企業(yè)和生產(chǎn)工段，環(huán)保專項行動取得階段性成果，城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。

一、采取的措施：

（一）明確工作重點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府對清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動給予了高度重視，市政府多次專題聽取環(huán)保工作匯報，研究部署環(huán)保工作，要求各部門從實踐“三個代表”出發(fā)，將關(guān)停取締違法排污企業(yè)，還居民清新的生活環(huán)境作為近兩年的工作重點，制定出臺了《關(guān)于開展整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的通知》，成立了以市長任組長，分管副市長為副組長，監(jiān)察、司法、發(fā)改委、經(jīng)委、工商、電業(yè)局、安監(jiān)、綜合執(zhí)法和環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人為成員的整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，為我市清理整頓工作的順利開展提供了的強有力的保證。

（二）建立長效管理機制

1、建立聯(lián)合查處機制。成立了由環(huán)保、發(fā)改委、經(jīng)委、工商、監(jiān)察、司法等部門主要負(fù)責(zé)人為組長的**市清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全市清理整頓行動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督清理整頓工作的落實情況，定期聽取各部門的匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)清理整頓辦公室，負(fù)責(zé)定期和不定期清理整頓行動前的會議召集工作和日常事務(wù)。并建立了成員單位分工配合機制：對列入取締關(guān)停計劃的企業(yè)，工商行政管理部門不予年檢，逾期未關(guān)停的由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，供電、供水部門依法停止供電、供水，交通運輸部門停運其產(chǎn)品。

2、建立環(huán)境違法案件移送制度。先后對對日常檢查發(fā)現(xiàn)或舉報使用屬于《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》規(guī)定的18家小煉鐵、91家小土焦、18家小化工、6家小建材、8家高載能企業(yè)向經(jīng)濟主管部門移送；對檢查中發(fā)現(xiàn)的18家小煉鐵、91家小土焦、6家小建材、18家小化工、8家高載能企業(yè)、7家其他污染嚴(yán)重企業(yè)向工商部門移送，予以注銷營業(yè)執(zhí)照；

對18家小煉鐵、6家小建材、8家高載能企業(yè)、7家污染嚴(yán)重其他企業(yè)向電力部門移送，予以停止供電。[xiexiebang.com-http://004km.cn/]

3、建立違法排污企業(yè)新建項目制約機制。明確了環(huán)保首批制，對違法超標(biāo)排污，嚴(yán)重超過總量排污企業(yè)，不僅要進(jìn)行限期治理或停產(chǎn)治理，同時要限制其新上項目。對不法排污企業(yè)的新建項目，發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)等部門不予立項，規(guī)劃、土地部門不予劃批土地，電力部門不予審批用電負(fù)荷。

4、建立督辦機制。對市級部門稽查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法問題，可向區(qū)級部門下達(dá)監(jiān)察通知書，提出明確要求和時限。區(qū)級部門要認(rèn)真辦理，按時查結(jié)并上報查處結(jié)果。對查處不力或報告不實造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。推行環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制，建立了《行政執(zhí)法人員執(zhí)法規(guī)定》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》等9項行政執(zhí)法監(jiān)督制度。截止目前，先后對我市的22家污染嚴(yán)重企業(yè)實行了掛牌督辦。

（三）建立信息調(diào)度制度

環(huán)保部門在系統(tǒng)內(nèi)建立專項行動信息調(diào)度報告制度，由專門科室和工作人員負(fù)責(zé)，內(nèi)容包括：《清理整頓行動進(jìn)展情況報表》、《清理整頓不法排污企業(yè)基本情況明細(xì)表》、《清理整頓行動責(zé)任追究情況統(tǒng)計表》，以及每次督查次數(shù)、出動人員數(shù)、督查發(fā)現(xiàn)的問題、案件查處進(jìn)展情況、采取的主要措施及下一步工作計劃。對重點督辦案件的查處結(jié)果、重要信息和需要上級解決的問題隨時報告。

（四）加大宣傳力度

為進(jìn)一步提高全社會和廣大公眾，尤其是企業(yè)經(jīng)營管理者的環(huán)保法律意識，為開展清理整頓工作營造良好的輿論氛圍，及時印發(fā)了《整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動宣傳方案》，明確了指導(dǎo)思想、宣傳報道重點、措施要求。同時，設(shè)立12369舉報電話，在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公布環(huán)保舉報熱線，鼓勵公眾監(jiān)督。并在市級新聞媒體上開設(shè)《環(huán)境與發(fā)展》專欄，及時報道清理整頓行動的進(jìn)展情況。截止目前，在《中國環(huán)境報》刊發(fā)清理整頓行動稿件5篇、在《**日報》刊發(fā)稿件95篇，在**電臺播發(fā)稿件52篇，在《**環(huán)境》刊發(fā)稿件34篇。

二、取得的成效：

（一）建設(shè)項目管理得到加強

嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境影響評價、“三同時”制度和市場準(zhǔn)入制度，并建立了建設(shè)項目并聯(lián)審批機制、跟蹤管理制度、審批責(zé)任追究制度和環(huán)評責(zé)任追究制度。對未經(jīng)環(huán)境影響評價的項目，土地部門不予劃撥土地，規(guī)劃部門不予規(guī)劃，工商部門不予注冊登記，供電部門不予供電。對過去已經(jīng)建成的項目，工商、稅務(wù)、土地、規(guī)劃、供電部門進(jìn)行證照年檢登記時，按照管理權(quán)限，必須要求有市環(huán)保部門的環(huán)境影響評價審查意見。截止目前，共審批建設(shè)項目298項，依法否決了54個不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的建設(shè)項目，嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生

（二）淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備關(guān)停取締工作取得了階段性成果

按照專項行動階段要求，三年來我市集中開展了對境內(nèi)所有改良型焦廠等落后生產(chǎn)工藝設(shè)備的關(guān)停取締工作。目前，完成我市境內(nèi)109家1178孔改良焦?fàn)t關(guān)停取締工作，削減排入煙塵2175噸，二氧化硫6496噸，節(jié)約原煤290萬噸；對全市20座100立方米以下煉鐵爐全部予以關(guān)停取締，年削減排入煙塵142噸，二氧化硫225噸；關(guān)停了14家5000噸以下泡花堿，年削減排入煙塵82噸，二氧化硫6435噸。此外，還鏟除死灰復(fù)燃土煉焦61座；鏟除土法耐火磚窯13家；取締地條鋼企業(yè)2家，小鑄造1家；搗毀燃用非制定煤種小白灰窯18孔；對位于居民區(qū)的30家晾臺式生產(chǎn)工藝全部予以鏟除，有效的打擊了違法排污企業(yè)的氣焰，遏制了污染的反彈。

（三）焦化行業(yè)的清理整頓邁出堅實的一步

我市現(xiàn)有的焦炭生產(chǎn)企業(yè)49家，實際生產(chǎn)能力在729萬噸，其中20萬噸（不含20萬噸）以下32戶，年產(chǎn)焦炭310萬噸，20萬噸以上的15戶，年產(chǎn)焦炭419萬噸；大部分爐型是在取締改良焦基礎(chǔ)上新建的99型焦?fàn)t。根據(jù)自治區(qū)環(huán)保局《關(guān)于對晉陜蒙寧交界地區(qū)年產(chǎn)20萬噸以下未通過環(huán)保驗收焦炭企業(yè)立即實施關(guān)停的緊急通知》（內(nèi)環(huán)發(fā)[2005]20號）文件下發(fā)后，我市對32家20萬噸以下的機焦企業(yè)進(jìn)行關(guān)停，同時對20萬噸以上的機焦企業(yè)通過征收排污費的經(jīng)濟手段促其限期淘汰。

我市20萬噸以下焦化企業(yè)全部關(guān)停后，市委、市政府隨之組織督促各區(qū)、各有關(guān)部門加快拆除設(shè)備，搗毀設(shè)施，炸毀煙筒，盡快恢復(fù)地貌。同時嚴(yán)防拆除設(shè)備流入周邊地區(qū)，積極妥善地處理好關(guān)停后的各種遺留問題，特別是大量下崗職工再就業(yè)問題，以盡快消除社會不穩(wěn)定因素。目前，已關(guān)停20萬噸以下焦化企業(yè)的設(shè)備拆除工作正在進(jìn)行之中。

（四）高載能行業(yè)的環(huán)境治理取得成效

我市現(xiàn)有73家電石、鐵合金企業(yè)，共有148臺礦熱爐。其中已建成投入生產(chǎn)的113臺，建成待電的35臺。在此次清理整頓工作中，按照國家對電石鐵合金礦熱爐清理整頓的要求，我市對現(xiàn)有生產(chǎn)的113臺電石鐵合金礦熱爐按要求全部安裝了除塵治理設(shè)施，企業(yè)也對此項工作給與積極的配合，將無組織加料口改造為半密閉式或密閉式加料口，對出料口、除灰系統(tǒng)和原料堆場進(jìn)行了規(guī)范化整治，在治理過程中，我市的電石鐵合金兩大行業(yè)的企業(yè)共投入治理資金1.6億元。

截止目前，已有31臺礦熱爐通過監(jiān)測驗收，基本實現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放；對80臺治理設(shè)施還不能實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或治理設(shè)施不能正常運行的企業(yè)進(jìn)行了限期整改；對37臺治理設(shè)施無法正常運行或沒有上治理設(shè)施的礦熱爐進(jìn)行了關(guān)停；對80臺限期整改的礦熱爐，需經(jīng)有關(guān)部門全面驗收合格后方可正式投入生產(chǎn)。

（五）危險源的環(huán)境監(jiān)管納入日常管理

危險污染源的監(jiān)督管理事關(guān)社會穩(wěn)定大局和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我市從實踐“三個代表”出發(fā)，在全市范圍內(nèi)開展了對危險廢物、廢棄化學(xué)品及存在污染隱患的工業(yè)企業(yè)的調(diào)查、摸底、建檔工作。建立、健全了對危險污染源日常監(jiān)察機制和各項管理制度，并制定了《突發(fā)性污染事故應(yīng)急處理預(yù)案》。針對我市存在化工氣體泄露隱患，在做好化工企業(yè)廠區(qū)監(jiān)控預(yù)警的同時，三年來，我市共投資170萬元，配備應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備和車輛，對危險污染事故的處理能力得到進(jìn)一步提高。

根據(jù)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局、公安廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于開展“清查放射源讓百姓放心”專項行動的通知》（內(nèi)環(huán)發(fā)[2004]4號）要求，我局會同公安局、衛(wèi)生局開始在全市范圍內(nèi)開展“清查放射源，讓百姓放心”專項行動，對全市27家203個放射源進(jìn)行申報登記、拍照建檔、現(xiàn)場檢查。對存在問題的13家企業(yè)下達(dá)了限期整改，對檢查中發(fā)現(xiàn)的閑置廢棄放射源35個進(jìn)行強制收貯，消除安全隱患。

（六）重點工業(yè)業(yè)企業(yè)得到有效治理

2004年和2005年，我市對重點排污企業(yè)及控制區(qū)范圍內(nèi)的57家126個項目列入限期治理任務(wù)，要求完成治理任務(wù)。為督促企業(yè)進(jìn)一步加快治理步伐，環(huán)保部門在加大對限期治理企業(yè)日常督查力度的同時，向治理進(jìn)展緩慢的企業(yè)下達(dá)限期整改通知書，要求企業(yè)加大資金投入，加快治理步伐，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。同時，環(huán)保部門多次召開限期治理企業(yè)法人座談會，進(jìn)一步明確治理責(zé)任，要求企業(yè)增強“不治污就不能生存，不達(dá)標(biāo)就要關(guān)?！钡奈C感和緊迫感，真正將達(dá)標(biāo)工作視為企業(yè)生存的頭等大事來抓。截止目前，限期治理企業(yè)完成治理項目91個，正在進(jìn)行治理的35個。

（七）城市基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步加強

2001年，我市多方籌措資金，投資7600萬元建設(shè)了海勃灣城市污水處理廠，日處理廢水4萬噸。2003年底污水處理廠竣工，投入運行，經(jīng)污水處理廠處理后的廢水全部用綠化。同時，為減輕政府負(fù)擔(dān)，確保城市污水處理廠的正常運行，我市對污水處理廠的經(jīng)營推行了市場化運作機制。試運行期，污水處理廠運行效果良好，基本實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。同時，積極推進(jìn)生活垃圾無害化處理項目，完成了項目可研的報批工作，目前該項目已基本建成。通過努力，我市的醫(yī)療垃圾集中處理站被國家確定為國債項目，并已通過自治區(qū)的可行性研究審查。

三、存在的問題及建議：

按照國家、自治區(qū)清理整頓要求，高載能、煤焦化行業(yè)應(yīng)由自治區(qū)驗收，如果沒有自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站的驗收報告，無法進(jìn)行初步驗收。因此，請自治區(qū)環(huán)保局盡快組織驗收或出臺相應(yīng)的程序及依據(jù)，以便地方對上述行業(yè)進(jìn)行管理。

總之，三年來，**市認(rèn)真開展了清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動，并取得了明顯成效，今后，我們將繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)力度，真正讓**市人民呼吸上新鮮的空氣，喝上清潔的水，吃上放心的食品，睡上安穩(wěn)的覺。

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第五篇：關(guān)于對我市印刷、出版物發(fā)行企業(yè)開展安全專項大檢查的行動方案(

【發(fā)布單位】深圳市新聞出版局 【發(fā)布文號】深新出函〔2010〕1號 【發(fā)布日期】2010-01-18 【生效日期】2010-01-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】深圳市

關(guān)于對我市印刷、出版物發(fā)行企業(yè)開展安全專項大檢查的行動方案

(深新出函〔2010〕1號)

各區(qū)新聞出版局、執(zhí)法大隊、光明新區(qū)、坪山公共事業(yè)局、深圳報業(yè)集團、深圳出版發(fā)行集團、深圳市郵政發(fā)行局、市印刷行業(yè)協(xié)會、市書報刊發(fā)行協(xié)會、各印刷、復(fù)制、書報刊發(fā)行、音像發(fā)行經(jīng)營單位：

為確保我市各印刷企業(yè)、各出版物發(fā)行單位的生產(chǎn)安全和消防安全，按照局里的部署，我局在春節(jié)前開展全市各印刷企業(yè)、各出版物發(fā)行單位的安全大檢查專項工作?，F(xiàn)制訂本次檢查的行動方案如下：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)我局文件《關(guān)于印發(fā)<市文體旅游局2010年年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案>的通知》（深文體旅[2010]10號）文件的精神，充分發(fā)揮各區(qū)新聞出版局、文化執(zhí)法大隊、三家行業(yè)協(xié)會以及深圳報業(yè)集團、深圳出版發(fā)行集團和深圳市郵政發(fā)行局的力量，分工協(xié)作、組織人員，消除印刷復(fù)制單位、出版物發(fā)行領(lǐng)域中存在的消防安全隱患和文化安全隱患。

二、工作分工

1、市局新聞出版處和市場監(jiān)察與執(zhí)法協(xié)調(diào)處：負(fù)責(zé)組織、部署本次專項檢查行動，為各區(qū)新聞出版局提供全市印刷企業(yè)最新名錄，抽查部分印刷企業(yè)和出版物發(fā)行單位；

2、各區(qū)新聞出版局和各區(qū)文化執(zhí)法大隊：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)部署和巡查、抽查本轄區(qū)印刷企業(yè)和出版物發(fā)行單位；

3、三家行業(yè)協(xié)會：發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，對協(xié)會會員單位以及全行業(yè)進(jìn)行消防安全和文化安全教育，并發(fā)動自查和組織檢查。

4、市報業(yè)集團發(fā)行公司：負(fù)責(zé)對所屬報刊批發(fā)中心和發(fā)行網(wǎng)點、報刊亭進(jìn)行自查和整改；

5、市出版發(fā)行集團：負(fù)責(zé)對所屬三大深圳書城和經(jīng)營門店進(jìn)行自查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即自行整改；

6、市郵政發(fā)行局：負(fù)責(zé)對所屬報刊批發(fā)市場和報刊亭進(jìn)行自查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即自行整改；

7、各印刷復(fù)制企業(yè)和書報刊發(fā)行、音像發(fā)行單位：就生產(chǎn)安全和文化安全等方面有針對性地進(jìn)行自查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即自行整改。

三、檢查對象

本次專項行動以中小印刷企業(yè)和出版物發(fā)行單位為檢查重點，特別是曾因違規(guī)行為受過處罰的企業(yè)、可能存在人物混居現(xiàn)象、安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、消防通道和消防設(shè)施存在消防隱患的單位，曾經(jīng)被消防部門下令整改或曾經(jīng)發(fā)生消防事故的單位尤其要重點檢查。

四、檢查要點

重點檢查以下事項：

1、對照《印刷品承印管理規(guī)定》、《出版物市場管理規(guī)定》、《音像制品管理條理》的有關(guān)規(guī)定，防止各類非法出版物的印制和發(fā)行；

2、安全生產(chǎn)工作是否有完善的制度和清晰的責(zé)任分工；

3、是否制定消防緊急疏散方案等消防安全管理制度；

4、疏散指示和應(yīng)急照明等是否完好、足夠；

5、安全疏散出口、通道是否符合消防安全要求，特別是各安全疏散出口是否上鎖，通道是否被占用；

6、是否私自搭建閣樓，是否有人物混居現(xiàn)象，窗戶是否設(shè)置防盜網(wǎng)；

7、場所是否存有、使用易燃易爆物品，是否嚴(yán)格控制明火；

8、電線是否老化、是否存在亂拉亂接現(xiàn)象；

9、是否按照要求配備消防器材，并保證完好有效，工作人員能否熟練使用。

五、工作要求

這次檢查行動責(zé)任重大，涉及企業(yè)的生產(chǎn)安全和員工的生命財產(chǎn)安全，同時工作性質(zhì)特殊，具有較強的專業(yè)性。各單位在工作中要積極與消防部門加強聯(lián)系，密切合作，在檢查過程中如發(fā)現(xiàn)有安全隱患，除立即要求被查單位立即整改外，請將有關(guān)情況及時向消防部門予以通報，對有關(guān)整改情況要及時跟進(jìn)。安全無小事，請各單位高度重視此項工作，將安全生產(chǎn)、消防安全工作落到實處。

深圳市新聞出版局

二零一零年元月十八日

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