第一篇：民政局工作計劃

民政局工作計劃

2012年是我國發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。全市民政工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，圍繞民政事業(yè)改革創(chuàng)新主線，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，全面提高民政政策創(chuàng)制和服務(wù)管理水平，在保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中更好地發(fā)揮作用，為社會和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、社會救助、減災(zāi)防災(zāi)工作

加強(qiáng)社會救助相關(guān)制度建設(shè)。修訂完善城鄉(xiāng)低保工作規(guī)程，優(yōu)化低保對象審核程序，完善退出機(jī)制，建立低保工作責(zé)任追究制度。制定XX市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式即時結(jié)算服務(wù)措施，建立與城鎮(zhèn)醫(yī)保、農(nóng)村新農(nóng)合捆綁結(jié)算和救助的運(yùn)行平臺。開展社區(qū)救助工作站試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高社會救助規(guī)范化水平。加大政策落實(shí)力度。根據(jù)2011年市政府《關(guān)于建立城鄉(xiāng)低保（農(nóng)村五保）制定和調(diào)整機(jī)制的通知》以及2011年城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出情況，督導(dǎo)各區(qū)市做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整以及政策落實(shí)工作。按照新的專項(xiàng)救助政策督導(dǎo)各區(qū)市做好臨時、醫(yī)療救助工作，確?！巴y同救、同病同助”。提高農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理水平。貫徹民政部“霞光計劃”要求，修改《農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》以獎代補(bǔ)辦法，加大對經(jīng)濟(jì)水平較低的鎮(zhèn)敬老院建設(shè)的扶持力度，力爭把敬老院改造提升納入全市績效考核目標(biāo)。

提升減災(zāi)防災(zāi)水平。會同市財政部門制定XX市自然災(zāi)害救助資金管理辦法，明確各類自然災(zāi)害的救助標(biāo)準(zhǔn)，探索建立減災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制以及企業(yè)、社會組織等參與減災(zāi)的聯(lián)動機(jī)制。全年申報全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)5處，表彰全市綜合減災(zāi)示范社區(qū)10處，培訓(xùn)基層自然災(zāi)害信息員800人。在部分城市社區(qū)開展自然災(zāi)害救助民政志愿者隊(duì)伍的試點(diǎn)工作。

二、社會福利和慈善事業(yè)

完善養(yǎng)老服務(wù)體系。依據(jù)國家“十二五”社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃要求，著手制定我市未來三年的養(yǎng)老政策。進(jìn)一步完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。重點(diǎn)抓好困難群體養(yǎng)老保

障、居家養(yǎng)老服務(wù)水平的提升和日間照料中心、社區(qū)互助點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)。總結(jié)推廣四方區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)多功能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)一體化，將城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的扶持政策和工作經(jīng)驗(yàn)逐步向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展。成立XX市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化和行業(yè)管理規(guī)范化建設(shè)。加大高齡老人服務(wù)工作研究力度，探索建立高齡老人福利服務(wù)制度。

拓展兒童福利服務(wù)領(lǐng)域。探索殘疾兒童福利普惠制，進(jìn)一步推進(jìn)孤殘兒童福利服務(wù)社會化，加快“明天計劃腦癱兒童術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練示范基地”建設(shè)步伐。

推動福利彩票事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)福彩設(shè)施和隊(duì)伍能力建設(shè)，創(chuàng)新游戲和銷售渠道，加強(qiáng)風(fēng)險防控，保持發(fā)行量平穩(wěn)增長。加大福彩文化宣傳力度，提升福彩社會形象。強(qiáng)化公益金管理和社會公示制度，實(shí)施公益金使用效能評估，促進(jìn)公益金使用與福彩發(fā)行良性互動。

促進(jìn)慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，增加慈善款物募集使用管理的透明度，確保慈善財產(chǎn)的安全，提高XX慈善公信力。繼續(xù)發(fā)展企業(yè)冠名慈善基金，大力宣傳個人（家庭）冠名慈善基金，扎實(shí)搞好“慈善一日捐”活動，擴(kuò)大資金規(guī)模。深化“慈善XX”內(nèi)涵，打造“藍(lán)色慈善”品牌。做好“中華慈善獎”的申報工作。

三、社區(qū)管理服務(wù)工作

加大政策創(chuàng)制力度。貫徹中辦發(fā)〔2010〕27號文件精神，出臺我市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居委會建設(shè)工作的意見》；編制我市《城鄉(xiāng)社區(qū)組織和服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》；制定我市《農(nóng)村新型社區(qū)管理服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，推動全市社區(qū)建設(shè)工作深入發(fā)展。

深入開展示范單位創(chuàng)建活動。2012年，力爭使市內(nèi)四區(qū)90%和農(nóng)村60%的社區(qū)達(dá)到市級和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，市內(nèi)四區(qū)70%、三區(qū)60%、五市50%的社區(qū)建立和諧社區(qū)共建機(jī)制；按照全國和諧社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動的標(biāo)準(zhǔn)，積極組織申報全國示范單位；深入開展全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位、全國村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動，把各項(xiàng)示范單位創(chuàng)建活動作為提升我市和諧社區(qū)建設(shè)和深化基層民主建設(shè)的重要措施。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)。圍繞強(qiáng)化基層社會管理，創(chuàng)新社區(qū)管理體制和機(jī)制，開展“擴(kuò)大社區(qū)參與率、擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)覆蓋面”工作，力爭30%的城市

社區(qū)達(dá)到“兩個擴(kuò)大”工作標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步深化社區(qū)自治，為居民群眾提供個性化、具體化、專業(yè)化、特色化的便民利民服務(wù)，探索創(chuàng)新基層社會管理的新型載體，推動社區(qū)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

繼續(xù)推動社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)。推進(jìn)區(qū)（市）、街道級社區(qū)綜合服務(wù)場所建設(shè)進(jìn)度，指導(dǎo)五市三區(qū)開展城市社區(qū)居委會辦公和服務(wù)用房建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，力爭到2012年底，五市三區(qū)70%的社區(qū)辦公和服務(wù)用房面積達(dá)到300平方米以上。

建立我市村務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。制定全市村務(wù)公開民主管理工作標(biāo)準(zhǔn)，抓好典型培育，適時召開現(xiàn)場會，在全市推廣，形成我市村務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)化模式。

四、擁軍優(yōu)撫安置工作

提高優(yōu)撫對象保障服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX市孤老殘障優(yōu)撫對象供養(yǎng)實(shí)施細(xì)則》，通過政府購買社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)，保障重點(diǎn)優(yōu)撫對象的供養(yǎng)；落實(shí)《XX市優(yōu)撫對象生活困難臨時救助暫行辦法》，做好重點(diǎn)優(yōu)撫對象臨時困難救助工作；繼續(xù)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助資金提標(biāo)工作；加強(qiáng)優(yōu)撫數(shù)據(jù)和資金的精細(xì)化管理，推動撫恤、補(bǔ)助金社會化發(fā)放；積極探索我市優(yōu)撫對象住房保障辦法，從制度層面解決優(yōu)撫對象住房難問題；繼續(xù)開展“愛心獻(xiàn)功臣”活動，結(jié)合元旦春節(jié)和“八一”等重大節(jié)日，認(rèn)真組織做好擁軍優(yōu)屬活動。加強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位和軍供服務(wù)單位能力建設(shè)。落實(shí)民政部《“十二五”榮譽(yù)軍人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和精神衛(wèi)生規(guī)劃》。推進(jìn)優(yōu)撫事業(yè)單位規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面落實(shí)退役士兵安置改革政策。制定配套措施，貫徹落實(shí)《兵役法》、《退役士兵安置條例》，逐步建立起適應(yīng)退役士兵安置政策改革的工作機(jī)制，確保新老安置制度平穩(wěn)過渡；出臺XX市《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》，增強(qiáng)教育培訓(xùn)實(shí)效。

推進(jìn)軍休服務(wù)改革創(chuàng)新。深入推進(jìn)軍休服務(wù)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大軍休干部活動場所配套力度，解決活動場所不足的問題，探索軍休服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的模式，進(jìn)一步提高我市軍休服務(wù)管理服務(wù)水平。推動雙擁工作科學(xué)發(fā)展。根據(jù)新出臺的全國創(chuàng)建雙擁模范城細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)（行政村）雙擁工作站建設(shè)，抓好基層雙擁和社會化雙擁工作；加大

軍地聯(lián)席辦公會議確定事項(xiàng)督查落實(shí)力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)軍地重大建設(shè)項(xiàng)目，完成快速路三期收尾、八大關(guān)保護(hù)區(qū)環(huán)境整治等任務(wù)。

五、社會組織發(fā)展和社工人才隊(duì)伍建設(shè)

推進(jìn)社會組織健康發(fā)展。加強(qiáng)體制和政策創(chuàng)新，探索通過政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)和資金扶持等政策措施，支持社會組織在強(qiáng)化社會管理中發(fā)揮重要作用。推廣李滄區(qū)建立社區(qū)社會組織孵化基地的做法，開展公益性社區(qū)社會組織公益創(chuàng)投試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)《XX市行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)劃》，著力優(yōu)化行業(yè)協(xié)會發(fā)展環(huán)境。

完善社會組織管理工作長效機(jī)制。制定XX市異地商會登記，轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。管理辦法，啟動新申請公益類、社會服務(wù)類社會組織直接登記試點(diǎn)。發(fā)揮社會組織發(fā)展促進(jìn)會等樞紐型社會組織的作用，強(qiáng)化社會組織日常監(jiān)督管理。提高社會組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋率，指導(dǎo)社會組織完善自律制度。充分利用行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)平臺，提高社會組織執(zhí)法效能。

社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)中央18部委《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，力爭出臺XX加強(qiáng)和推進(jìn)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見及配套制度。落實(shí)好XX市人才發(fā)展規(guī)劃每年培養(yǎng)300名社工培養(yǎng)計劃，實(shí)施社會工作相關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)社會工作知識培訓(xùn)。積極推進(jìn)基層城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍崗位開發(fā)和設(shè)置。大力培育社工類社會組織，積極吸納社會專業(yè)人才并開展專業(yè)服務(wù)。

六、社會事務(wù)工作

加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)婚姻登記標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約登記。

深化殯葬改革。積極推進(jìn)骨灰撒海等科學(xué)殯葬，完善節(jié)約型殯葬模式。提升區(qū)劃和地名工作水平。做好行政區(qū)域界線管理和地名普查試點(diǎn)工作。完成《中華人民共和國政區(qū)大典●XX卷》XX部分的編纂工作。

加強(qiáng)流浪乞討人員救助工作。落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的政策措施，建立健全流浪未成年人救助機(jī)制，深入開展“接送孩子回家”救助保護(hù)行動。

七、民政公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進(jìn)救災(zāi)倉庫建設(shè)，爭取年內(nèi)完成主體工程。開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，做實(shí)社區(qū)應(yīng)急避難場所。

提升福利服務(wù)設(shè)施水平。加快市社會福利院、市兒童福利院擴(kuò)建、改造；完成南九水路老年公寓改造主體工程；加快福利院、救助站的建設(shè)步伐，力爭兩年內(nèi)在五市三區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并將此項(xiàng)工作納入全市績效考核內(nèi)容。

加強(qiáng)優(yōu)撫服務(wù)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)我市《關(guān)于加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護(hù)工作的通知》要求，推進(jìn)我市烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造；推進(jìn)市優(yōu)撫醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，提升收治收養(yǎng)能力和服務(wù)水平。

推進(jìn)民政信息服務(wù)平臺建設(shè)。完成民政全業(yè)務(wù)平臺開發(fā)任務(wù)，研究破解居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息共享難題，探索制定《XX市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法》，做好與醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺的對接，實(shí)現(xiàn)困難群體醫(yī)療救助，優(yōu)撫群體醫(yī)療保障的一站式結(jié)算；爭取以市委、市政府名義出臺《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)的意見》，開展社區(qū)居民數(shù)據(jù)采集工作，開通12349社區(qū)便民服務(wù)平臺。

第二篇：民政局工作計劃

2012年是我國發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。全市民政工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，圍繞民政事業(yè)改革創(chuàng)新主線，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，全面提高民政政策創(chuàng)制和服務(wù)管理水平，在保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中更好地發(fā)揮作用，為社會和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、社會救助、減災(zāi)防災(zāi)工作

加強(qiáng)社會救助相關(guān)制度建設(shè)。修訂完善城鄉(xiāng)低保工作規(guī)程，優(yōu)化低保對象審核程序，完善退出機(jī)制，建立低保工作責(zé)任追究制度。制定XX市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式即時結(jié)算服務(wù)措施，建立與城鎮(zhèn)醫(yī)保、農(nóng)村新農(nóng)合捆綁結(jié)算和救助的運(yùn)行平臺。開展社區(qū)救助工作站試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高社會救助規(guī)范化水平。

加大政策落實(shí)力度。根據(jù)2011年市政府《關(guān)于建立城鄉(xiāng)低保（農(nóng)村五保）制定和調(diào)整機(jī)制的通知》以及2011年城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出情況，督導(dǎo)各區(qū)市做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整以及政策落實(shí)工作。按照新的專項(xiàng)救助政策督導(dǎo)各區(qū)市做好臨時、醫(yī)療救助工作，確?！巴y同救、同病同助”。

提高農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理水平。貫徹民政部“霞光計劃”要求，修改《農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》以獎代補(bǔ)辦法，加大對經(jīng)濟(jì)水平較低的鎮(zhèn)敬老院建設(shè)的扶持力度，力爭把敬老院改造提升納入全市績效考核目標(biāo)。

提升減災(zāi)防災(zāi)水平。會同市財政部門制定XX市自然災(zāi)害救助資金管理辦法，明確各類自然災(zāi)害的救助標(biāo)準(zhǔn)，探索建立減災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制以及企業(yè)、社會組織等參與減災(zāi)的聯(lián)動機(jī)制。全年申報全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)5處，表彰全市綜合減災(zāi)示范社區(qū)10處，培訓(xùn)基層自然災(zāi)害信息員800人。在部分城市社區(qū)開展自然災(zāi)害救助民政志愿者隊(duì)伍的試點(diǎn)工作。

二、社會福利和慈善事業(yè)

完善養(yǎng)老服務(wù)體系。依據(jù)國家“十二五”社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃要求，著手制定我市未來三年的養(yǎng)老政策。進(jìn)一步完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。重點(diǎn)抓好困難群體養(yǎng)老保障、居家養(yǎng)老服務(wù)水平的提升和日間照料中心、社區(qū)互助點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)?？偨Y(jié)推廣四方區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)多功能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)一體化，將城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的扶持政策和工作經(jīng)驗(yàn)逐步向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展。成立XX市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化和行業(yè)管理規(guī)范化建設(shè)。加大高齡老人服務(wù)工作研究力度，探索建立高齡老人福利服務(wù)制度。

拓展兒童福利服務(wù)領(lǐng)域。探索殘疾兒童福利普惠制，進(jìn)一步推進(jìn)孤殘兒童福利服務(wù)社會化，加快“明天計劃腦癱兒童術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練示范基地”建設(shè)步伐。

推動福利彩票事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)福彩設(shè)施和隊(duì)伍能力建設(shè)，創(chuàng)新游戲和銷售渠道，加強(qiáng)風(fēng)險防控，保持發(fā)行量平穩(wěn)增長。加大福彩文化宣傳力度，提升福彩社會形象。強(qiáng)化公益金管理和社會公示制度，實(shí)施公益金使用效能評估，促進(jìn)公益金使用與福彩發(fā)行良性互動。

促進(jìn)慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，增加慈善款物募集使用管理的透明度，確保慈善財產(chǎn)的安全，提高XX慈善公信力。繼續(xù)發(fā)展企業(yè)冠名慈善基金，大力宣傳個人（家庭）冠名慈善基金，扎實(shí)搞好“慈善一日捐”活動，擴(kuò)大資金規(guī)模。深化“慈善XX”內(nèi)涵，打造“藍(lán)色慈善”品牌。做好“中華慈善獎”的申報工作。

三、社區(qū)管理服務(wù)工作

加大政策創(chuàng)制力度。貫徹中辦發(fā)〔2010〕27號文件精神，出臺我市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居委會建設(shè)工作的意見》；編制我市《城鄉(xiāng)社區(qū)組織和服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》；制定我市《農(nóng)村新型社區(qū)管理服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，推動全市社區(qū)建設(shè)工作深入發(fā)展。

深入開展示范單位創(chuàng)建活動。2012年，力爭使市內(nèi)四區(qū)90%和農(nóng)村60%的社區(qū)達(dá)到市級和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，市內(nèi)四區(qū)70%、三區(qū)60%、五市50%的社區(qū)建立和諧社區(qū)共建機(jī)制；按照全國和諧社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動的標(biāo)準(zhǔn)，積極組織申報全國示范單位；深入開展全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位、全國村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動，把各項(xiàng)示范單位創(chuàng)建活動作為提升我市和諧社區(qū)建設(shè)和深化基層民主建設(shè)的重要措施。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)。圍繞強(qiáng)化基層社會管理，創(chuàng)新社區(qū)管理體制和機(jī)制，開展“擴(kuò)大社區(qū)參與率、擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)覆蓋面”工作，力爭30%的城市社區(qū)達(dá)到“兩個擴(kuò)大”工作標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步深化社區(qū)自治，為居民群眾提供個性化、具體化、專業(yè)化、特色化的便民利民服務(wù)，探索創(chuàng)新基層社會管理的新型載體，推動社區(qū)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

繼續(xù)推動社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)。推進(jìn)區(qū)（市）、街道級社區(qū)綜合服務(wù)場所建設(shè)進(jìn)度，指導(dǎo)五市三區(qū)開展城市社區(qū)居委會辦公和服務(wù)用房建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，力爭到2012年底，五市三區(qū)

第三篇：民政局工作計劃范文

民政局工作計劃

**年，全市民政系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)黨的**屆六中全會和胡錦濤總書記視察廣東**重要講話精神及省委十屆**次全會、市委十屆二次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府“12338”的決策部署，堅定不移走有**特色的新型城市化發(fā)展道路，立足新起點(diǎn)，緊抓機(jī)遇，正視挑戰(zhàn)，牢固樹立幸福**理念，推動社會建設(shè)

轉(zhuǎn)型升級;建立新機(jī)制，構(gòu)建完善“六個體系”，精心打造“六個平臺”，改革提升“六個中心”，認(rèn)真落實(shí)市政府確定的民生實(shí)事，培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織，全力打造城鄉(xiāng)幸福社區(qū)，努力增創(chuàng)**民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢。

一、構(gòu)建完善六個體系

--社會救助體系。落實(shí)市政府《關(guān)于推進(jìn)我市社會救助體系建設(shè)的意見》，完善以低保制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、流浪乞討人員救助、應(yīng)急救助等專項(xiàng)救助為輔助，以社會互助為補(bǔ)充，有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的社會救助體系。創(chuàng)新社會救助理念和管理機(jī)制，推進(jìn)社會救助服務(wù)均等化，提高社會救助水平。城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%至14%，低收入困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.2倍提高到1.5倍。建立重大疾病醫(yī)療救助專項(xiàng)制度，提高醫(yī)療救助水平。完善低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制、物價上漲與發(fā)放臨時補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制。擴(kuò)大分類救濟(jì)種類和范圍，加強(qiáng)對低收入困難邊緣家庭和特殊困難家庭的救助。完善慈善超市管理制度，促進(jìn)慈善超市規(guī)范化建設(shè)。制定出臺集中供養(yǎng)成年孤兒安置政策，改善孤兒基本生活。成立市、區(qū)(縣級市)兩級減災(zāi)委員會，繼續(xù)推進(jìn)“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，開展災(zāi)害信息員培訓(xùn)工作，增強(qiáng)居民防災(zāi)意識和避險技能。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備工作，出臺《**市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》及配套工作規(guī)程，建立健全各級自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作機(jī)制，提高自然災(zāi)害及其他突發(fā)性事件應(yīng)急救助能力。

--社會養(yǎng)老服務(wù)體系。落實(shí)國務(wù)院《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(**-2015年)》和《廣東省**-2015年社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，積極應(yīng)對人口老齡化，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，具有**特色、與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型社會養(yǎng)老服務(wù)體系。形成面向所有老年人，優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對象及低收入高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、組織、人才和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，以及配套的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管制度，以滿足全市老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，提升老年人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。調(diào)研起草并爭取以市委、市政府名義出臺《關(guān)于推進(jìn)**市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，制定《**市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃(**-2020年)》。大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，擴(kuò)大居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。抓緊推進(jìn)市第二老人院和市老年病康復(fù)醫(yī)院建設(shè)，天河、花都、南沙、蘿崗區(qū)和從化市要加快建設(shè)一所200張床位以上的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有條件的區(qū)、縣級市要對現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行擴(kuò)建，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)示范作用。大力扶持民辦社會福利機(jī)構(gòu)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提高新增床位資助和運(yùn)營資助標(biāo)準(zhǔn)。積極推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，安排市本級福利彩票公益金資助農(nóng)村老年人活動站點(diǎn)建設(shè)，加大農(nóng)村敬老院維修改造力度，建設(shè)農(nóng)村社會福利中心，拓展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)一體化。積極落實(shí)廣佛兩地老年人和優(yōu)撫對象優(yōu)待同城化。

--幸福社區(qū)建設(shè)體系。落實(shí)國務(wù)院《社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(**-2015年)》，按照市委九屆**次、十屆二次全會的部署，以打造城鄉(xiāng)幸福社區(qū)為目標(biāo)，強(qiáng)化社區(qū)自治功能，加大社會工作專業(yè)服務(wù)供給能力，大力培育發(fā)展社區(qū)公益性、服務(wù)性、互助性社會組織，廣泛開展社區(qū)志愿服務(wù)活動，著力構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿互助服務(wù)相銜接的幸福社區(qū)建設(shè)服務(wù)體系。深入開展幸福社區(qū)建設(shè)專題調(diào)研，提煉幸福社區(qū)內(nèi)涵及評價標(biāo)準(zhǔn)，探索幸福社區(qū)建設(shè)路徑，出臺幸福社區(qū)建設(shè)工作方案。全面推進(jìn)街道“一隊(duì)三中心”建設(shè)，上半年完成全市所有街道“一隊(duì)三中心”組建及人員整合工作。以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，整合社區(qū)服務(wù)資源，大力發(fā)展面向全體社區(qū)居民特別是困難群眾、優(yōu)撫對象、老年人、殘疾人、未成年人的社區(qū)服務(wù)，積極將農(nóng)民工等群體中的常住人口納入社區(qū)服務(wù)范圍。積極探索社區(qū)組織、外來人口、駐區(qū)單位、志愿者參與社區(qū)自治的有效途徑，全面推進(jìn)社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站“三位一體”建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)站(農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心)，推進(jìn)基本公共服務(wù)進(jìn)農(nóng)村。

--社會管理服務(wù)體系。落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)的決定》，全力推進(jìn)社會組織改革創(chuàng)新，全面提升社會組織服務(wù)社會能力，著力推進(jìn)社會組織民間化、自治化和市場化。精心組織實(shí)施省社會工作委員會確定的社會創(chuàng)新觀察項(xiàng)目“**市社會組織直接登記”和越秀區(qū)“城市社區(qū)治理”。按照"降低門檻、

第四篇：民政局工作計劃

民政局工作計劃

×年是我區(qū)全面加強(qiáng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們要緊緊圍繞黨的十六屆三中全會、省委六屆四次全會和市委六屆五次全會精神，圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，圍繞我區(qū)五項(xiàng)工程建設(shè)等中心任務(wù)。以落實(shí)好三個代表的重要思想為落腳點(diǎn)，認(rèn)真研究民政工作改革的目標(biāo)和措施，真正做到觀念上有新轉(zhuǎn)變、思想上有新飛躍、思路上有新

調(diào)整，工作上有新突破，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)。

明年民政工作總體思路是：以城鄉(xiāng)一體化的最低生活保障為重點(diǎn)，建立健全社會保障體系；以社區(qū)好范文版權(quán)所有服務(wù)為突破口，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)；以提高社會效益、經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，全面推進(jìn)優(yōu)撫雙擁、婚登、殯改等其他民政業(yè)務(wù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)、位次前移的奮斗目標(biāo)。

一、大力開展社區(qū)服務(wù)活動，在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)上有新突破

鑒于目前社區(qū)服務(wù)存在規(guī)模偏小、布局分散、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不完善、認(rèn)識不足等問題，今后要以提高社區(qū)效益為中心，以擴(kuò)規(guī)模、上檔次促進(jìn)社區(qū)服務(wù)向?qū)嶓w化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展為主攻目標(biāo)，解決好小而散、小而全、競爭無序、管理粗放等問題。為此，我們擬建×××區(qū)社區(qū)服務(wù)綜合服務(wù)中心使其成為全區(qū)社區(qū)服務(wù)的龍頭，全市社區(qū)建設(shè)的新亮點(diǎn)。同時，發(fā)揮好帶動作用，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)社區(qū)服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化街居功能，不斷拓展，健全基層各種便民利民活動的領(lǐng)域和功能，更好地為社區(qū)居民服務(wù)。

二、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)制度，城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)要有新突破

隨著改革、開放步伐的進(jìn)一步加大，特別是我國加入世界貿(mào)易組織之后面臨企業(yè)兼并、工人下崗等一系列社會問題會越來越突出，城市低保工作的任務(wù)也必將更加繁重，意義和地位更加突出。我區(qū)的低保工作一直處于全市的先進(jìn)水平，今后我們以規(guī)范為重點(diǎn)，不斷充實(shí)工作機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格程序、規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。明年重點(diǎn)做好三方面工作：⒈加強(qiáng)低保中心建設(shè)，×××區(qū)低保中心在我市尚屬首家，明年重點(diǎn)完善四項(xiàng)制度。一是評估制度，成立低保評估小組對貧困戶家庭收入進(jìn)行評估；二是公示制度，將低保的申報及審批情況及時進(jìn)行公示，加強(qiáng)群眾監(jiān)督；三是動態(tài)管理制度，根據(jù)實(shí)際收入對低保對象及時進(jìn)行調(diào)整，確保保障準(zhǔn)確、到位；四是互助制度，積極開展鄰里互助制度，同時組織有勞動能力的低保對象為困難戶義務(wù)勞動，實(shí)現(xiàn)互幫互助。通過低保中心自身工作的不斷規(guī)范和創(chuàng)新，使它成為全市低保工作的樣板。⒉廣辟資金渠道，開展多種形式的幫扶活動，爭取社會捐助，為低保工作的順利開展創(chuàng)造良好資金基礎(chǔ)。⒊結(jié)合擴(kuò)面工作，進(jìn)一步制定低保工作的配套措施，如對于低保對象在孩子入學(xué)、經(jīng)商等方面給予一定的政策優(yōu)惠，切實(shí)保障困難群眾的生活。

救災(zāi)救濟(jì)：著眼于救災(zāi)救濟(jì)工作面臨的新形勢、新問題，我們要積極采取籌建救災(zāi)倉庫及扶貧基地等新方法、新途徑。如：以社區(qū)居委會為依托，做好救災(zāi)物資的日常接收、整理及儲藏，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)救濟(jì)工作的經(jīng)?；?。

三、以創(chuàng)造社會效益為核心，其他民政工作要有新突破

（）雙擁工作要以我市創(chuàng)建國家級雙擁模范城為契機(jī)，按照雙擁模范城的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真加以落實(shí)，特別是要在加大財政投入的同時，推行優(yōu)待金全社會統(tǒng)籌制度，多方籌措資金，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，繼續(xù)抓好擁軍優(yōu)屬服務(wù)保障體系建設(shè)，大力實(shí)施光榮工程；雙擁活動的形式要進(jìn)一步多樣化，積極開展科技擁軍，明年我們計劃利用共建的形式為共建部隊(duì)搞好三個培訓(xùn)，即：微機(jī)操作、外語知識及世貿(mào)組織的相關(guān)原則等，提高部隊(duì)官兵的各項(xiàng)技能，為部隊(duì)更多的培養(yǎng)人才。同時，投入專項(xiàng)資金，為武警部隊(duì)購買一些文體設(shè)施，建一所設(shè)施完備的文體活動室，豐富部隊(duì)官兵的業(yè)余文化生活，進(jìn)一步增進(jìn)軍地感情，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面，促進(jìn)軍地兩個文明的共同發(fā)展。

建設(shè)×××區(qū)老年公寓

申請專項(xiàng)資金，選取合理位置，建設(shè)一所集福利院、光榮院為一體的老年公寓，為老年人特別是老優(yōu)撫對象提供一個養(yǎng)老的處所，使他們能夠老有所養(yǎng)、老有所樂，真正感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

（）殯改工作要繼續(xù)貫徹國務(wù)院、省市有關(guān)法規(guī)及我區(qū)《殯葬改革管理辦法》，強(qiáng)化三項(xiàng)措施打好殯改攻堅戰(zhàn)。⒈殯改工作納入精神文明建設(shè)整體規(guī)劃，作為黨委政府及有關(guān)部門的工作目標(biāo)責(zé)任制，與年終考核掛鉤，力爭實(shí)現(xiàn)一票否決。⒉區(qū)政府與各辦事處簽定責(zé)任狀，就目標(biāo)完成及獎懲等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，（激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。⒊每季度召開一次殯改工作專門會議，通報情況，表彰先進(jìn)單位，樹立典型，以點(diǎn)帶面。好范文版權(quán)所有

建設(shè)×××區(qū)公墓

為了深化殯葬改革，解決骨灰亂埋亂葬等問題，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，順應(yīng)當(dāng)前殯葬事業(yè)的需求，我局在經(jīng)過全面細(xì)致的市場調(diào)查分析，特別是考察了北京昌平縣天壽園公墓后，擬在我區(qū)建一個具有一定規(guī)模，一定檔次，風(fēng)格獨(dú)特的經(jīng)營性公墓。公墓建設(shè)本著方便群眾，移風(fēng)易俗，節(jié)約土地，美化環(huán)境的原則，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理。主體構(gòu)成分為接待管理中心、祭祖壇、墓區(qū)、骨灰堂四個部分。通過建設(shè)具有×××特色的一流公墓，進(jìn)一步擴(kuò)大×××區(qū)的知名度和影響力，提升×××區(qū)的形象，同時建設(shè)公墓不僅能夠創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益而且還可以創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，獲得更多的社會效益。

（）婚登工作要進(jìn)

一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢牢確立服務(wù)意識，變婚姻管理為婚姻服務(wù)。加強(qiáng)婚登處的建設(shè)，以制度規(guī)范行為，以行風(fēng)促進(jìn)作風(fēng)，同時不斷加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，保持省級先進(jìn)婚登處的光榮稱號。

四、以強(qiáng)化責(zé)任意識為核心，在機(jī)關(guān)自身建設(shè)上有新突破

×年計劃以開展創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)活動為依托，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)的自身建設(shè)。即：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，通過完善學(xué)習(xí)日制度，建立干部學(xué)習(xí)檔案等辦法規(guī)范干部學(xué)習(xí)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)；創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，通過培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等方式不斷開闊干部思維，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，推動機(jī)關(guān)工作與時俱進(jìn)；創(chuàng)建競爭型機(jī)關(guān)，通過制定獎懲，強(qiáng)化責(zé)任，形成爭先創(chuàng)優(yōu)，你追我趕的工作局面；創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，推行服務(wù)承諾，強(qiáng)化服務(wù)意識，全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平；創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)，完善廉政監(jiān)督機(jī)制，深化政務(wù)公開，樹立廉潔高效的機(jī)關(guān)形象

第五篇：民政局工會工作計劃

一、繼續(xù)鞏固“應(yīng)保確?！保粚?shí)社會救助工作基礎(chǔ)，規(guī)范“一口上下” 運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步健全完善社會救助保障體系

切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保人員動態(tài)管理，民政局工會工作計劃。堅持“應(yīng)保確?！迸c“應(yīng)出盡出”相結(jié)合，城鎮(zhèn)低保在進(jìn)一步規(guī)范低保申請、評議、審核和發(fā)放程序，強(qiáng)化對低保對象動態(tài)管理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好低保就業(yè)漸退制度的落實(shí)，鼓勵和支持低保對象積極就業(yè)。農(nóng)村低保繼續(xù)堅持個人申請、調(diào)查核實(shí)、民主評議、兩次審核和兩次公示的程序和制度，進(jìn)一步健全規(guī)范低保家庭收入核算辦法，完善家庭支出調(diào)查方法，建立農(nóng)村低保對象檔案，促進(jìn)農(nóng)村低保制度的進(jìn)一步落實(shí)。

規(guī)范“一口上下”救助機(jī)制運(yùn)行。在啟動運(yùn)行“一口上下”救助機(jī)制的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全相關(guān)制度，規(guī)范救助機(jī)制運(yùn)行的方式和程序，確?！耙豢谏舷隆本戎W(wǎng)絡(luò)正常持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真整合救助資源，避免重復(fù)遺漏，擴(kuò)大社會救助覆蓋面，提高救助資源的共享及使用率。充分發(fā)揮縣社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位聯(lián)絡(luò)員的作用，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，努力形成部門協(xié)同配合、資源供給穩(wěn)定、救助管道通暢、救助政策互動、動作協(xié)調(diào)高效的新型社會救助體系。

加強(qiáng)基層社會救助工作隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助事務(wù)管理所建設(shè)，切實(shí)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域人口萬分之零點(diǎn)五的比例配齊配強(qiáng)專職管理人員。加強(qiáng)工作調(diào)研，力爭建立村(居)社會救助工作協(xié)理員隊(duì)伍，并在村（居）委設(shè)立社會救助對象評議小組，進(jìn)一步夯實(shí)社會救助工作基礎(chǔ)。組織社會救助人員職業(yè)培訓(xùn)，提高救助管理人員能力素質(zhì)，逐步在縣社會救助管理中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助事務(wù)管理所推行持證上崗制度，2006年底，持證上崗率達(dá)到80%。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助管理所“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動，達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)率達(dá)到80%。

設(shè)立城鄉(xiāng)貧困居民專項(xiàng)救助資金。切實(shí)按照縣委辦、縣府辦下發(fā)的《崇明縣社會救助“一口上下”運(yùn)行機(jī)制實(shí)施細(xì)則》中關(guān)于按照“地方財政收入0.5%的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難居民臨時專項(xiàng)救助資金”的要求，認(rèn)真制定資金籌集方案，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，抓好專項(xiàng)資金籌集工作的落實(shí)；要嚴(yán)格按照專項(xiàng)救助資金的使用范圍，建立健全使用管理制度，規(guī)范操作實(shí)施程序，使城鄉(xiāng)貧困居民專項(xiàng)救助資金救難救急的作用得到充分發(fā)揮。

繼續(xù)落實(shí)醫(yī)療救助幫困助學(xué)措施。按照綜合救助和單項(xiàng)救助相結(jié)合的原則，繼續(xù)抓好大病重病醫(yī)療救助和貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”助學(xué)政策的落實(shí)。通過開展慈善幫扶和結(jié)對助學(xué)活動，多渠道籌集資金，逐步使幫困助學(xué)工作納入制度化、規(guī)范化軌道。

著力加強(qiáng)社會救助資金監(jiān)督管理。繼續(xù)加強(qiáng)對社會救助資金使用管理的督查指導(dǎo)，嚴(yán)格按照市民政局《關(guān)于民政社會救助資金財務(wù)管理與核算的暫行規(guī)定》設(shè)立社會救助資金專項(xiàng)帳戶，做到社會救助資金“籌集公開、用途公開、結(jié)算公開、審核程序公開，建立健全社會救助資金各籌集部門對款、物募集的書面報告制度和財務(wù)審計、統(tǒng)計、監(jiān)管制度。通過組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社會救助資金開展經(jīng)常性自查并會同縣有關(guān)部門定期檢查和審計，促進(jìn)社會救助資金運(yùn)作和發(fā)放程序的進(jìn)一步規(guī)范。

營造氛圍積極推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真按照《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要》的要求，堅持扶貧濟(jì)困、自愿無償、公正公開、政府推動、民間實(shí)施的原則，充分發(fā)揮市慈善基金會崇明分會等慈善組織的主體作用，調(diào)動各類慈善資源，規(guī)范使用捐贈款物，動員、引導(dǎo)和組織社會各界廣泛參與扶貧濟(jì)困和社會互助，營造全社會共同關(guān)心、支持慈善事業(yè)發(fā)展的社會氛圍。繼續(xù)組織開展“藍(lán)天下至愛”慈善系列活動，調(diào)研并籌劃建立經(jīng)常性慈善捐贈點(diǎn)。

二、立足爭創(chuàng)“雙擁”模范，繼續(xù)加大創(chuàng)建工作力度，認(rèn)真迎接“雙擁”考評，進(jìn)一步提高雙擁優(yōu)撫安置工作水平

認(rèn)真做好迎接雙擁考評基礎(chǔ)準(zhǔn)備。緊緊圍繞爭創(chuàng)全國雙擁模范縣的目標(biāo)，切實(shí)按照市雙擁辦確定的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真制定迎接雙擁考評的工作計劃，明確時間節(jié)點(diǎn)和工作要求，指導(dǎo)落實(shí)迎接雙擁工作考評的各項(xiàng)措施。認(rèn)真組織雙擁工作自查、自評，實(shí)事求是總結(jié)本縣近三年雙擁工作的成功經(jīng)驗(yàn)和存在問題，扎實(shí)落實(shí)整改措施。進(jìn)一步加強(qiáng)迎接雙擁考評的軟、硬件設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)做好迎接雙擁考評的各項(xiàng)基礎(chǔ)準(zhǔn)備。

繼續(xù)抓好各項(xiàng)優(yōu)撫保障政策落實(shí)。認(rèn)真貫徹《軍人撫恤優(yōu)待條例》，在切實(shí)做好各項(xiàng)常規(guī)性優(yōu)撫工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好擁軍優(yōu)屬保障金籌集，不斷增強(qiáng)優(yōu)撫工作實(shí)力。努力提高在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人退養(yǎng)待遇，逐步建立與人民群眾生活水平同步提高的自然增長機(jī)制。繼續(xù)組織實(shí)施在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人危房翻建，年內(nèi)完成40戶翻建任務(wù)。通過典型引路，進(jìn)一步幫助優(yōu)撫對象發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)，完善對貧困優(yōu)撫對象結(jié)對包戶制度，適時召開優(yōu)撫對象發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)交流會。

拓展新時期雙擁工作范圍和領(lǐng)域。繼續(xù)堅持在鞏固中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高，認(rèn)真總結(jié)雙擁工作成績和經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題和薄弱環(huán)節(jié)的原因，積極探索新形勢下雙擁工作兼顧社會、經(jīng)濟(jì)、國防效益的新途徑和新方式，工作計劃《民政局工會工作計劃》。針對新時期雙擁工作的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新雙擁工作觀念、機(jī)制和方法，通過實(shí)現(xiàn)雙擁工作由條塊型向網(wǎng)絡(luò)型、情感型向制度型、零散型向全員覆蓋型、經(jīng)驗(yàn)型向科技型的四個轉(zhuǎn)變，形成政府行為與社會行為相結(jié)合、政府支持與社會幫助相結(jié)合、行政指導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、思想教育與政策規(guī)范相結(jié)合的雙擁工作新格局。

不斷探索深化退役士兵安置辦法。進(jìn)一步拓寬安置渠道，繼續(xù)實(shí)行雙向選擇和自謀職業(yè)相結(jié)合的安置方式，深化安置工作政務(wù)公開，不斷提高安置工作透明度，及時足額發(fā)放城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)安置一次性補(bǔ)償金，全縣城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)安置率比上年有新的提高。繼續(xù)推薦農(nóng)村退役士兵島外就業(yè)。建立和完善退役士兵職業(yè)教育培訓(xùn)體系，采取分類集中培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、與用工單位聯(lián)合培訓(xùn)等方式，對退役士兵開展多層次的技術(shù)和學(xué)歷培訓(xùn)，幫助退役士兵提高科技、文化素養(yǎng)。認(rèn)真做好2005年退役士兵中困難對象的生產(chǎn)、生活補(bǔ)助，幫助退役士兵解決實(shí)際生活困難。繼續(xù)做好應(yīng)征入伍青年《優(yōu)待安置證》發(fā)放，按時完成2005年冬季退役士兵接收安置任務(wù)。

繼續(xù)做好軍休干部兩個待遇落實(shí)。繼續(xù)發(fā)揮軍休干部資源優(yōu)勢，組織軍休干部走出庭園，融入社區(qū)，積極參與和諧社區(qū)構(gòu)建。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)管理，及時辦理軍休干部接收安置手續(xù)，有序組織軍休干部開展各項(xiàng)活動，穩(wěn)步推進(jìn)軍休服務(wù)社會化改革，確保軍休干部“兩個待遇”落實(shí)到位。

充分發(fā)揮烈士館愛國主義教育基地作用。繼續(xù)加強(qiáng)烈士館軟件和硬件設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真做好革命公墓骨灰存放室的設(shè)施改造，積極開展新一輪市級“花園單位”創(chuàng)建，規(guī)范祭掃接待服務(wù)，促進(jìn)烈士館愛國主義和國防教育基地的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

三、堅持培育與管理并舉，不斷完善規(guī)范化管理體系，加強(qiáng)民間組織自律和誠信道德建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)民間組織健康有序發(fā)展

進(jìn)一步健全完善民間組織工作機(jī)制。按照市委關(guān)于加強(qiáng)民間組織發(fā)展管理的要求，針對本縣目前民間組織管理人員編制偏少，力量薄弱的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工作調(diào)研，提出進(jìn)一步加強(qiáng)本縣民間組織管理機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)的建議意見，努力建立形成與本縣民間組織發(fā)展管理相適應(yīng)的管理體制。進(jìn)一步發(fā)揮縣民間組織管理協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真落實(shí)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，建立業(yè)務(wù)主管單位與登記管理機(jī)關(guān)聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步健全民間組織“三級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)”，形成加強(qiáng)本縣民間組織發(fā)展與管理的整體合力。

加強(qiáng)督查指導(dǎo)規(guī)范民間組織運(yùn)作。鞏固民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設(shè)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究、制定相關(guān)制度、開展評比表彰和實(shí)施督查指導(dǎo)，通過組織開展民間組織年檢，實(shí)施民間組織財務(wù)管理和民間非營利組織會計制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查、實(shí)施對民間組織“三級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)”運(yùn)作情況隨機(jī)抽查，召開民間組織發(fā)展與管理工作、民間組織年檢工作和“三級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)”聯(lián)絡(luò)員工作會議等措施的落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)本縣民間組織規(guī)范化建設(shè)。

進(jìn)一步發(fā)揮民間組織的作用。積極培育農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會、社區(qū)民間組織和促進(jìn)崇明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮民間組織科技、人才和信息優(yōu)勢，組織和動員民間組織圍繞構(gòu)建和諧社會和推進(jìn)生態(tài)島建設(shè)撰寫論文，共同為加快生態(tài)島建設(shè)和崇明社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出謀獻(xiàn)策和做出貢獻(xiàn)。繼續(xù)開展“社團(tuán)進(jìn)社區(qū)”活動，通過“會廠聯(lián)姻”等方式，引導(dǎo)學(xué)術(shù)性、專業(yè)性社團(tuán)直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。廣泛開展科技下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)和衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動，年內(nèi)會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門組織科技類社團(tuán)舉辦2次以上較大規(guī)模的“科普早市”，努力使我縣民間組織在承接政府職能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)“三個文明”建設(shè)的作用得到充分發(fā)揮。

積極營造民間組織發(fā)展環(huán)境。注重提高民間組織整體素質(zhì)，教育引導(dǎo)民間組織增強(qiáng)社會責(zé)任意識和法制觀念，建立健全各項(xiàng)內(nèi)部制度，形成自我管理、自我發(fā)展、自我約束機(jī)制。探索實(shí)現(xiàn)社會監(jiān)督的有效形式，鼓勵建立民間評估機(jī)構(gòu)和評估體系，鼓勵公眾上網(wǎng)查詢民間組織信息，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，提高民間組織適應(yīng)能力和競爭能力，促進(jìn)民間組織的行業(yè)約束和個體自律，健全完善民間組織自律、督查機(jī)制。啟動民間組織基金管理工作，協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門研究制訂本縣民間組織人事、工資、稅收、財務(wù)、社會保障等管理辦法，推動本縣民間組織人事聘用、用工合同、養(yǎng)老等配套政策的逐步完善，營造良好的民間組織發(fā)展環(huán)境。

繼續(xù)加強(qiáng)民間組織黨建工作。按照中央關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，本著有利于加強(qiáng)黨對民間組織工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，有利于促進(jìn)民間組織健康有序發(fā)展的原則，堅持“黨政共抓、條塊結(jié)合、分層領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理”的方針，會同縣委組織部門不斷探索在民間組織中開展黨建工作的有效途徑和方法，不斷提高黨建工作的覆蓋面、影響力和滲透力，確保民間組織黨建覆蓋率繼續(xù)保持100%。

四、認(rèn)真組織村（居）委換屆選舉，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，深化村務(wù)公開民主管理，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)

認(rèn)真組織實(shí)施村(居)委換屆選舉。充分認(rèn)識做好村（居）委會換屆選舉工作的重要意義，把村（居）委會換屆選舉工作作為建設(shè)社會主義政治文明、推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，建設(shè)和諧崇明的重要舉措，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。堅持依法選舉原則，認(rèn)真按照《村委會組織法》、《居委會組織法》和《上海市村民委員會選舉辦法》的規(guī)定和要求，具體制定村（居）委換屆選舉的實(shí)施方案，明確換屆選舉各階段工作任務(wù)和要求。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和督查指導(dǎo)，嚴(yán)格把好村民選舉委員會和村民代表推選、選舉辦法制定、選民登記、村委會候選人提名、村委會候選人介紹和投票選舉等七個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索居委會直接選舉的模式和辦法，確保村（居）委換屆選舉工作圓滿完成。

繼續(xù)深化村務(wù)公開民主管理。以村（居）委換屆選舉為契機(jī)，進(jìn)一步健全完善村務(wù)公開、民主管理和居委會建設(shè)制度，堅持從提高村務(wù)公開效果、規(guī)范村務(wù)決策機(jī)制、完善民主管理制度、健全監(jiān)督制約機(jī)制著手，進(jìn)一步落實(shí)村民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極開展村務(wù)公開示范和居委建設(shè)達(dá)標(biāo)活動，至2006年底，全縣村務(wù)公開達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，并創(chuàng)建2個村務(wù)公開示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40個市、縣級村務(wù)公開示范村。

認(rèn)真組織新一屆村(居)委干部培訓(xùn)。堅持分級負(fù)責(zé)，按需施教的原則，組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以集中培訓(xùn)與日常指導(dǎo)相結(jié)合、請進(jìn)來與走出去相結(jié)合、政策教育與能力培訓(xùn)相結(jié)合的方式，認(rèn)真組織新一屆村（居）委干部培訓(xùn)，全縣村（居）委干部參訓(xùn)率不低于90%。

繼續(xù)推進(jìn)村(居)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。鞏固2005年村（居）社區(qū)服務(wù)中心創(chuàng)建工作成果，繼續(xù)按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，縣級扶持，整合資源，分批推進(jìn)”的要求，2006年上半年全面完成長興、橫沙兩鄉(xiāng)的村社區(qū)服務(wù)中心創(chuàng)建工作。健全完善社區(qū)服務(wù)中心內(nèi)部管理制度，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心凝聚服務(wù)群眾的作用得到充分發(fā)揮。新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一門式”服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展居委社區(qū)服務(wù)中心創(chuàng)建工作基礎(chǔ)調(diào)研，提出全面創(chuàng)建居委社區(qū)服務(wù)中心的建議意見，積極爭取協(xié)調(diào)，努力解決老居民區(qū)居委辦公和活動用房緊缺的突出矛盾。

認(rèn)真抓好農(nóng)村綜合改革措施落實(shí)。按照市政府關(guān)于開展農(nóng)村綜合改革的部署和要求，積極開展基礎(chǔ)工作調(diào)研，按照工作職能認(rèn)真做好深化國有農(nóng)場管理體制改革等各項(xiàng)工作。