第一篇：保障性住房建設(shè)材料部品采購信息平臺申請指南

住建部保障性住房建設(shè)材料部品采購信息平臺

申請指南

一、指導(dǎo)思想

為實現(xiàn)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出的未來五年將建設(shè)3600萬套保障房，使全國保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右的發(fā)展目標(biāo)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心擬在住房保障司的支持下，建立保障性住房建設(shè)材料、部品采購信息平臺（以下簡稱采購平臺），提高保障性住房的建設(shè)質(zhì)量和性能，降低建設(shè)成本，實現(xiàn)保障性住房的可持續(xù)發(fā)展。

二、原則與目標(biāo)

1.遵循公開、公平、公正的原則，充分吸收廣大優(yōu)秀知名住宅部品和材料企業(yè)加入采購平臺，為保障性住房提供質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品。

2.推進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法在保障性住房中的應(yīng)用，為廣大中低收入家庭提供良好的居住條件，建設(shè)節(jié)能省地型保障性住房。

3.規(guī)范保障性住房建設(shè)者的采購行為，加強對保障性住房產(chǎn)品和材料使用的監(jiān)管，切實提高保障性住房的建設(shè)質(zhì)量和性能。

4.為降低采購成本，切實為保障性住房建設(shè)服務(wù)，采購平臺將在政府主管部門的監(jiān)管下，為供需雙方提供完全公益、免費的服務(wù)。

三、申報類別

供貨企業(yè)的申報類別：

覆蓋住宅生產(chǎn)建設(shè)和裝飾裝修過程中全部設(shè)備、材料和部品，包括：結(jié)構(gòu)預(yù)制構(gòu)件、鋼材、水泥、墻體保溫系統(tǒng)、模板、腳手架、膩子、建筑門窗、建筑涂料、木結(jié)構(gòu)房屋、規(guī)格材及建筑用木制品、防水卷材、散熱器、門窗配套件、扣件、砌塊、廚房家具、建筑模板、地板及人造板、管件管材、屋面和屋面瓦、遮陽部品、裝配式裝修、太陽能系統(tǒng)、建筑新風(fēng)換氣系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)、熱泵系統(tǒng)、建筑智能化、垃圾處理系統(tǒng)、瓷磚等。

四、供貨企業(yè)的準(zhǔn)入條件

1.具有獨立的法人資格和承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2.具有國家及行業(yè)管理部門頒發(fā)的資質(zhì)證明和許可證書；

3.具有良好的商業(yè)信譽、經(jīng)營業(yè)績和健全的財務(wù)會計制度；

4.有依法納稅、金融信用記錄；

5.在從事的經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄和不良口碑；

6.入庫的材料、部品部件供應(yīng)商必須符合住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，在市場上比較成熟，具有一定供應(yīng)規(guī)模與能力,確保售后服務(wù)質(zhì)量；

7.部品部件和材料供應(yīng)商的年銷售額在一定規(guī)模以上；

8.部品部件和材料必須通過國家級認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的產(chǎn)品認(rèn)證；

9.部品部件和材料企業(yè)在采購平臺的銷售價格不高于承諾參考價；

10.認(rèn)可并遵守采購平臺的各項規(guī)定及章程。

五、供貨企業(yè)的申報程序

1.注冊登記企業(yè)和產(chǎn)品基本信息，上傳相關(guān)的證明材料。

2.系統(tǒng)審核通過后，打印網(wǎng)上申報生成的材料和承諾書，由法定代表人簽字，加蓋公章。

3．企業(yè)帶相關(guān)材料的原件和復(fù)印件面交采購平臺進(jìn)行核查。

4.經(jīng)審核通過并進(jìn)行備案的企業(yè)成為保障性住房建設(shè)材料、部品采購信息平臺的注冊會員；

5.供應(yīng)商按采購平臺要求，對通過審核的部品和材料進(jìn)行客觀真實的展示與介紹。

六．供貨企業(yè)需當(dāng)面提交的相關(guān)資料

1.營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件加蓋公章）；

2.由稅務(wù)部門出具的該企業(yè)納稅情況證明材料（復(fù)印件加蓋公章）；

3.如果是代理商、經(jīng)銷商，需要提交代理商、經(jīng)銷商資格證明（尤其是國外的住宅部品）；

4.按國家規(guī)定應(yīng)取得的資格證明文件，包括但不限于資質(zhì)等級證書，生產(chǎn)許可證，經(jīng)營許可證，特約經(jīng)銷商證書等文件；

5.加蓋公章的申請書原件。

6.采購平臺或采購人要求提供的其他資料。

供應(yīng)商將上述材料加蓋本公司公章并裝訂成冊（規(guī)格為標(biāo)準(zhǔn)A4紙），一式兩份，遞交至住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心備案。

七、開發(fā)建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工裝修單位、監(jiān)理單位及物業(yè)管理企業(yè)用戶的申報程序

1.選擇用戶類型，注冊登記基本信息，上傳相關(guān)的證明材料，下載承諾書并郵寄相關(guān)材料。

2.系統(tǒng)審核通過后，便可成為保障性住房建設(shè)材料、部品采購信息平臺的注冊會員；

八、采購平臺的運行管理

1．供給企業(yè)展示的產(chǎn)品必須與審核通過的產(chǎn)品相一致。如有違規(guī)行為，將在采購平臺曝光臺上發(fā)布；情節(jié)嚴(yán)重的或已造成惡劣影響的，將清除采購平臺。

2．為建立良好的生態(tài)信息環(huán)境，根據(jù)備案合同的交易額、成交筆數(shù)、成交數(shù)量、成交種類、用戶的評價等指標(biāo)，自動進(jìn)行排序。所有排序不能有任何主觀和人為因素。

3．建立供需企業(yè)投訴渠道與溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。需求方有權(quán)對部品部件和材料供應(yīng)商的供貨時間、產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)等問題進(jìn)行投訴；供給方會員有權(quán)對需求方的資金撥付延遲等內(nèi)容進(jìn)行投訴。

4.采購平臺將建立投訴與溝通機(jī)制。對于投訴反映的問題，如有需要，可請當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)專業(yè)人員協(xié)助進(jìn)行甄別。如果投訴屬實，將在采購平臺上公布投訴內(nèi)容與處理結(jié)果。

5．投訴問題比較嚴(yán)重的，經(jīng)調(diào)查并論證后，將從采購平臺清除，且三年內(nèi)不得重新申請進(jìn)入。

6．供貨企業(yè)如果兩年內(nèi)沒有成交記錄，說明提供的產(chǎn)品不被市場認(rèn)可，或價格沒有優(yōu)勢，或市場信譽口碑較差，采購平臺將自動清除。再進(jìn)入時需要重新提出申請。

九、聯(lián)系方式

電 話：010-58934680

通訊地址：北京市三里河路9號住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展處，100835

第二篇：保障性住房申請

保障性商品房申請須知

家庭申請須滿足的條件：

1、家庭具有兩人或兩人以上本市戶籍，且其中至少一人取得本市戶籍滿三年；

2、無房戶，即參加申請的家庭成員名下均無房產(chǎn)。

單身居民（未婚或離異、喪偶（沒有未成年子女或不具有未成年子女撫養(yǎng)權(quán)））申請須滿足條件：

1、具有本市戶籍，且取得本市戶籍滿三年；

2、年滿35周歲；

3、無房。

不得申請購買的情形：

1、申請家庭成員中在申請之日前5年內(nèi)有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的，領(lǐng)取拆遷安置補償款的按房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓認(rèn)定，5年后方可申請；

2、申請家庭成員中有通過購買商品房或作為商品房委托代理人取得本市戶籍的；

3、申請家庭成員中有通過投靠子女取得本市戶籍的；

保障性商品房申請應(yīng)提交的材料

1、按要求填寫的《廈門市保障性商品房申請表》，含申請人單位證明、戶籍地居委會證明、實住地居委會證明

2、戶口薄（申請家庭全體成員）

3、身份證（申請家庭全體成員，未成年人除外）

4、結(jié)婚證（已婚的）

5、離婚證及子女撫養(yǎng)證明（離婚的）

6、喪偶的相關(guān)證明（喪偶的）

7、常住人口登記信息（公安派出所出具）

8、戶籍所在地房產(chǎn)的證明資料（集體戶除外）

9、現(xiàn)居住地房產(chǎn)的證明資料

10、社保繳交憑證或納稅憑證（上一的，只需申請家庭成員中任意一個可作為申請人的成年人的繳交憑證即可）

11、廈門大中專院校畢業(yè)證書（戶籍因在廈門大中專院校讀書遷入的）

12、原戶籍所在地派出所證明（戶籍因就學(xué)、服兵役遷出的）

申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請條件：

1、必須以家庭的名義申請；

2、申請家庭成員必須包括配偶和未成年子女，申請家庭成員之間的關(guān)系必須是夫妻或父母子女關(guān)系；

3、所有申請家庭成員都具有本市戶口，在本市工作和生活，且其中至少有1人取得本市戶籍滿3年。

4、家庭年收入低于“3人戶及以下5萬元、4-5人戶6萬元、5人戶以上7萬元”的中低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)；

5、家庭資產(chǎn)在中低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的6倍以下，家庭資產(chǎn)包括房產(chǎn)、汽車、有價證券、投資（含股份）、存款（含現(xiàn)金和借出款

6、家庭無房或人均住房建筑面積在12平方米以下。

申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請條件：有下列幾種情況的，不能申請或參與申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房：

1、申請之日前五年內(nèi)有購買或出售房產(chǎn)的；

2、通過購買商品房或作為商品房代理人落戶廈門的；

3、以投靠子女方式落戶廈門的；

4、離婚前已享受過政府住房優(yōu)惠政策；

5、離婚時間不足2年的。

第三篇：保障性住房申請

保障性住房申請

上級領(lǐng)導(dǎo)：

茲有清泉集六連于奇海在連隊有一套土木結(jié)構(gòu)的房屋，在2004年危舊房改造時，因連隊整體規(guī)劃，將房屋無償拆除，本人未享受保障性住房，現(xiàn)六連整體搬遷，特申請一套保障性住房。

申請人：于奇海2014年7月5日

第四篇：保障住房申請指南

申請指南

辦法全文：北京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法（試行）

供應(yīng)對象：

具有本市城鎮(zhèn)戶籍時間滿5年，年滿18周歲；單身家庭申請人需年滿30周歲；申請家庭人均住房面積、家庭收入及資產(chǎn)符合政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)

申請標(biāo)準(zhǔn)：

1.1人家庭成員，年收入在22700元及以下；人均住房面積在10㎡及以下；家庭總資產(chǎn)凈值在24萬元及以下；

2.2人家庭成員，年收入在36300元及以下；人均住房面積在10㎡及以下；家庭總資產(chǎn)凈值在27萬元及以下；

3.3人家庭成員，年收入在45300元及以下；人均住房面積在10㎡及以下；家庭總資產(chǎn)凈值在36萬元及以下；

4.4人家庭成員，年收入在52900元及以下；人均住房面積在10㎡及以下；家庭總資產(chǎn)凈值在45萬元及以下；

5.5人及以上家庭成員，年收入在60000元及以下；人均住房面積在10㎡及以下；家庭總資產(chǎn)凈值在48萬元及以下。

特別提示：

[申請家庭成員之間關(guān)系] [家庭住房] [家庭收入]

[符合條件的申請家庭] [家庭資產(chǎn)]

所需材料：

1.現(xiàn)居住地的房屋所有權(quán)證或房屋承租證明（核對原件，交復(fù)印件）；無房戶由所在單位或戶口所在地街道辦事處（居委會）出具證明；

2.家庭戶口簿（核對原件，交復(fù)印件）；

3.家庭收入證明（單位或居委會出具）；

4.居民身份證（核對原件，交復(fù)印件）；

5.引進(jìn)的專業(yè)人才須持有關(guān)證明（核對原件，交復(fù)印件）。

優(yōu)先配售對象：

劃撥經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地涉及的被拆遷家庭、重點工程建設(shè)涉及的被拆遷家庭、舊城改造和風(fēng)貌保護(hù)涉及的外遷家庭以及家庭成員中含有60周歲以上（含60周歲）老人、嚴(yán)重殘疾人員、患有大病人員、優(yōu)撫對象、復(fù)員軍人等住房困難家庭。

戶型面積：

堅持中小戶型、節(jié)約省地環(huán)保的原則合理開發(fā)建設(shè)；經(jīng)濟(jì)適用房要按小戶型、滿足基本住房需求的原則收購。

上市交易：

1.已購經(jīng)適房未滿5年的，不得按市場價上市出售，確需出售的向相關(guān)部門申請，由保障部門確定符合條件購買人原價出售或按原價回購；

2.已滿5年可按市場價出售，但需繳納出售價的10%補交土地收益等價款。申請流程

申請：申請家庭向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請。

初審：街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審意見。

復(fù)審：區(qū)縣住房保障管理部門對申請家庭進(jìn)行復(fù)審并進(jìn)行公示，無異議的，報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

備案：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對區(qū)縣住房保障管理部門上報的申請家庭材料進(jìn)行復(fù)核，符合條件的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委予以備案。

輪候配售

表格下載

·北京市城市居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請核定表（樣表）

辦法全文：北京市公共租賃住房管理辦法（試行）

配租對象：

（包括已通過廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房資格審核尚在輪候的家庭以及其它住房困難家庭）。

如何申請：

1.取得廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房資格的家庭：無須再次申請，只要到戶籍所在地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房保障管理部門登記。填寫《申請公共租賃住房輪候預(yù)先登記表》即可進(jìn)入公共租賃住房輪候范圍。

2.“三房”輪候家庭外的其他住房困難家庭：如果要申請公共租賃房，相關(guān)的細(xì)則還在制定中，這些家庭可以通過先申請“三房”資格，以同時獲得公共租賃房的申請資格。所需材料：

申請人身份證、“三房”審核備案通知單。

特別提示：

符合配租條件的家庭只能承租一套公共租賃住房。

優(yōu)先配租對象：

其中符合廉租、經(jīng)適、限價“三房”申請條件及家庭中有60歲(含)以上老人、患大病人員、殘疾人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)撫對象或?qū)僦攸c工程拆遷的可優(yōu)先配租。

配租制度：

公共租賃住房實行公開配租制度，由產(chǎn)權(quán)單位編制配租方案報住房保障管理部門核準(zhǔn)后組織配租。

租賃期限：

1.租賃期限最長為5年，合同期滿承租家庭應(yīng)當(dāng)退出住房。

2.承租家庭需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿前3個月內(nèi)提出申請，由產(chǎn)權(quán)單位會同相關(guān)單位復(fù)核，符合條件的續(xù)簽租賃合同；

3.承租家庭不符合承租條件暫時不能騰退承租住房的，租賃合同期滿后給予2個月過渡期，過渡期內(nèi)按同類地段類似房屋市場租金收取租金。過渡期屆滿后承租家庭仍不退出承租住房的，按房屋產(chǎn)權(quán)單位規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取租金，具體在租賃合同中約定，拒不退出行為記入信用檔案。

公共租賃住房

公共租賃住房，是指政府提供政策支持，限定戶型面積、供應(yīng)對象和租金水平，面向本市中低收入住房困難家庭等群體出租的住房。

公租房選址

公共租賃住房規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采取“大分散、小集中”的方式，選址宜在地質(zhì)條件安全可靠、交通便利、市政府配套齊全或產(chǎn)業(yè)功能聚集區(qū)域。

可承受月租金

在登記表上，公租房需求情況調(diào)查中“每月可承受租金水平”分為四檔：500至1000元，1001至1500元，1501至2000元、2001元以上。希望配租住房戶型則只包括一居室、二居室兩種。多數(shù)家庭選擇可承受月租低于千元。

公租標(biāo)準(zhǔn)

本市公共租賃住房將按照保本微利的原則并結(jié)合承租家庭負(fù)擔(dān)能力和同類地段類似房屋市場租金一定比例下浮確定租金。

申請指南

辦法全文：北京市城市廉租住房管理辦法

準(zhǔn)入條件：

☆人均住房使用面積須在7.5平方米及以下

1人戶家庭年收入須在6960元及以下，家庭總資產(chǎn)凈值須在15萬元及以下；

2人戶家庭年收入須在13920元及以下，家庭總資產(chǎn)凈值須在23萬元及以下 ；3人戶家庭年收入須在20880元及以下，家庭總資產(chǎn)凈值須在30萬元及以下 ；

4人戶家庭年收入須在27840元及以下，家庭總資產(chǎn)凈值須在38萬元及以下 ；

5人戶家庭年收入須在34800元及以下，家庭總資產(chǎn)凈值須在40萬元及以下。供應(yīng)對象：

1.申請人戶籍登記地在本區(qū)，取得本市戶籍滿5年(家庭為單人的申請人，應(yīng)當(dāng)符合晚婚年齡；離異的，應(yīng)當(dāng)滿3年)。

2.申請家庭上年人均月收入連續(xù)一年低于580元。1人戶家庭年收入低于6960元，2人戶低于13920元(申請家庭每增加1人，按增加6960元計算)。

3.申請家庭總資產(chǎn)為1人戶家庭低于15萬元，2人戶低于23萬元，3人戶低于30萬元，4人戶低于38萬元，5人戶及以上低于40萬元。

4.家庭住房人均使用面積低于7.5平方米，且申請人和家庭成員5年內(nèi)未出售或者轉(zhuǎn)讓過房產(chǎn)。

5.具備下列情形之一：被拆遷；有特殊病、重殘人員；有60歲(含)以上人員；居住市政府確定的解危排險范圍內(nèi)房屋；申請樓房配租的家庭人口應(yīng)當(dāng)在二人以上。

辦理機(jī)構(gòu)：

戶籍所在地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房保障管理部門

所需材料：

1.申請人身份證原件及復(fù)印件。

2.家庭戶口簿原件及復(fù)印件。

3.《最低生活保障金領(lǐng)取證》或《定期撫恤金領(lǐng)取證》或《定期定量補助領(lǐng)取證》的原件及復(fù)印件。

4.房屋尚未拆遷的，需提供《房屋所有權(quán)證》或《公有住房租賃合同》原件及復(fù)印件以及區(qū)拆遷辦開具的房屋拆遷證明。

5.房屋已拆遷的，需提供《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》原件及復(fù)印件。

6.配租申請人有其他住房的，提供《房屋所有權(quán)證》或《公有住房租賃合同》。戶型面積：

堅持中小戶型、節(jié)約省地環(huán)保的原則合理開發(fā)建設(shè)；經(jīng)濟(jì)適用房要按小戶型、滿足基本住房需求的原則收購。

申請流程

第五篇：《保障性住房質(zhì)量管理指南》

中國施工企業(yè)管理協(xié)會文件

中施企協(xié)字〔2012〕11號

關(guān)于印發(fā)《保障性住房質(zhì)量管理指南》的通知

各關(guān)聯(lián)協(xié)會、特大型集團(tuán)公司：

為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》的精神，加強保障性安居工程質(zhì)量管理，中國施工企業(yè)管理協(xié)會組織制定了《保障性住房質(zhì)量管理指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。附：《保障性住房質(zhì)量管理指南》.doc

主題詞：印發(fā) 保障房 質(zhì)量 指南 通知

抄報：穆虹副主任，曹玉書會長，國家發(fā)展改革委辦公廳、投資司。

附件：

保障性住房質(zhì)量管理指南

中國施工企業(yè)管理協(xié)會

第一章 總 則

第一條 為貫徹國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》和《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》的精神，加強保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量管理，規(guī)范工程建設(shè)各質(zhì)量責(zé)任主體的行為，制定本指南。

第二條

本指南依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》、《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2011]4號），以及《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》（GB/T 50326-2006）等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)編制。

第三條

保障性住房工程建設(shè)以確保工程質(zhì)量為核心，提倡技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，實現(xiàn)工程質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。

第四條

保障性住房工程建設(shè)應(yīng)確定科學(xué)的建設(shè)周期，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計、邊施工，不得盲目搶工。

第五條

保障性住房工程建設(shè)要嚴(yán)格履行法定的項目建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)行為，落實項目法人責(zé)任制、合同管理制、工程監(jiān)理制。

第六條

本指南適用于保障性住房建設(shè)工程的全過程質(zhì)量管理。第七條

本指南可作為保障性住房工程質(zhì)量管理水平評價的重要依據(jù)之一。

第二章

工程質(zhì)量目標(biāo)管理

第八條

項目法人單位應(yīng)在工程建設(shè)前期編寫質(zhì)量管理大綱，宏觀指導(dǎo)工程全過程質(zhì)量管理。

第九條

保障性住房工程項目法人單位的質(zhì)量職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織辦理工程建設(shè)各項手續(xù)；

（二）對工程質(zhì)量管理全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)工程項目從工程前期、勘察、設(shè)計、采購、施工到竣工驗收、交付使用全過程的質(zhì)量管理職責(zé)；

（三）在工程前期確定建設(shè)工程總體質(zhì)量目標(biāo)，并在勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)和其他中介服務(wù)的合同中予以明確；

（四）建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，制訂項目質(zhì)量管理辦法，將質(zhì)量目標(biāo)分解至各參建單位，并督促落實。定期對質(zhì)量管理體系運行情況及質(zhì)量責(zé)任落實情況進(jìn)行檢查；

（五）依法通過公開招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)條件的勘察設(shè)計、材料設(shè)備供應(yīng)、施工、檢測、監(jiān)理單位，并分別簽訂工程建設(shè)合同，實行合同管理。最終確定的中標(biāo)價格應(yīng)體現(xiàn)合理造價的原則，杜絕因造價過低帶來的安全質(zhì)量問題；

（六）健全建設(shè)項目檔案管理制度，組織收集、整理建設(shè)項目文件；

（七）定期對工程施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，強化隱蔽工程及工程中間驗收及預(yù)驗收工作。

第十條

項目法人單位在工程開工前，應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

（一）建立工程評估管理制度。對工程建設(shè)過程中可能存在的重大風(fēng)險進(jìn)行全面評估，并將評估結(jié)論作為確定設(shè)計和施工方案的重要依據(jù)。實行工程風(fēng)險動態(tài)分級管理，針對重大風(fēng)險編制專項方案和應(yīng)急預(yù)案；

（二）工程招標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)質(zhì)量要求。將《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》等作為招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件；

（三）向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊，服從質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督管理，未按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊或經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的工程項目，不得開工建設(shè)。

第十一條 項目法人單位應(yīng)組織審核以下質(zhì)量管理文件，經(jīng)上級主管單位批準(zhǔn)后下發(fā)各參建單位遵照執(zhí)行：

（一）施工組織設(shè)計；

（二）法律法規(guī)和工程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)清單；

（三）第三方檢測項目清單；

（四）建設(shè)項目文件編制、歸檔管理實施細(xì)則；

（五）設(shè)備、材料的進(jìn)場清單及采購技術(shù)要求；

（六）各施工單位在本工程的接口確認(rèn)文件；

（七）工程測量控制網(wǎng)方案；

（八）綠色施工措施；

（九）施工質(zhì)量策劃。

第十二條

工程質(zhì)量目標(biāo)管理應(yīng)以過程控制為核心，嚴(yán)格施工過程質(zhì)量控制，明確工程質(zhì)量過程控制的關(guān)鍵點，并適時組織檢查。

第三章

工程勘察、設(shè)計

第十三條

保障性住房規(guī)劃布局應(yīng)充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，完善公共交通系統(tǒng)，同步配套建設(shè)生活服務(wù)設(shè)施。

第十四條

在保障性住房規(guī)劃設(shè)計中，要貫徹節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保的原則，落實集約用地和節(jié)能減排各項措施，全面推廣采用節(jié)水型器具，配套建設(shè)污水處理和生活垃圾分類收集、雨水收集利用等措施。

第十五條 住房戶型設(shè)計要堅持戶型小、功能齊、配套好、質(zhì)量高、安全可靠的原則，合理布局，科學(xué)利用空間，有效滿足各項基本居住功能。

第十六條

勘察、設(shè)計單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量總目標(biāo)，在工程項目勘察設(shè)計前進(jìn)行質(zhì)量管理策劃。策劃的主要內(nèi)容包括：勘察質(zhì)量目標(biāo)，勘查過程要求，勘察成果要求；設(shè)計質(zhì)量目標(biāo)、新技術(shù)應(yīng)用、設(shè)計過程要求、設(shè)計成果要求；勘察、設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)等。

第十七條 勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量職責(zé)：

（一）在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程；

（二）勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準(zhǔn)確，滿足設(shè)計要求；設(shè)計文件應(yīng)符合國家及行業(yè)規(guī)定的設(shè)計深度要求，合理確定工程使用年限；

（三）勘察、設(shè)計成果應(yīng)滿足國家有關(guān)法律法規(guī)要求，滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》的要求。不得采用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和技術(shù)；

（四）不得向任何單位提供未經(jīng)審查批準(zhǔn)的草圖、白圖用于施工；

（五）勘察、設(shè)計合同中應(yīng)明確勘察、設(shè)計單位應(yīng)提供的各類服務(wù)；

（六）對于國家規(guī)定實施執(zhí)業(yè)資格制度的工程勘察、設(shè)計專業(yè)領(lǐng)域，施工圖設(shè)計文件應(yīng)由專業(yè)注冊師審核、簽署。

第四章 工程監(jiān)理

第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)項目法人單位單位制定的工程質(zhì)量總體目標(biāo)，制定工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量目標(biāo)。建立與工程項目管理模式、工程項目質(zhì)量管理要求相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)理單位質(zhì)量管理職責(zé)，完善監(jiān)理質(zhì)量管理制度。

第十九條 監(jiān)理單位的質(zhì)量職責(zé)：

（一）在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。從事工程建設(shè)監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗；

（二）對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行全面控制和管理，其職責(zé)、義務(wù)和權(quán)限應(yīng)符合國家法律法規(guī)及委托監(jiān)理合同的要求。開展監(jiān)理業(yè)務(wù)前，監(jiān)理單位應(yīng)編制監(jiān)理質(zhì)量管理策劃文件；

（三）按照合同及工程質(zhì)量管理需要，制定合理的質(zhì)量管理程序，明確管理范圍，以四控制（安全控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制）、兩管理（合同管理、信息管理）和一協(xié)調(diào)（協(xié)調(diào)參建各方之間的關(guān)系）為原則，對工程實施全面全過程監(jiān)理；

（四）按委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的檢測設(shè)備和工具，并保證其持續(xù)有效；

（五）不得批準(zhǔn)不合理的工期調(diào)整；

（六）認(rèn)真審查施工組織設(shè)計和施工方案質(zhì)量保證措施，確保符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督工程實施過程中技術(shù)措施費用的投入，切實保障工程質(zhì)量；

（七）落實監(jiān)理旁站監(jiān)督責(zé)任，履行對質(zhì)量隱患和事故的督促整改報告責(zé)任；

（八）審核施工單位針對重大風(fēng)險編制的專項方案、風(fēng)險評價、應(yīng)急預(yù)案及演練方案；

（九）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及施工合同，對施工單位報送的竣工資料進(jìn)行審查，并組織對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗收；

（十）發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時，應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改。停復(fù)工應(yīng)事先向項目法人單位報告。

第二十條 監(jiān)理單位在工程開工前，應(yīng)編制以下主要質(zhì)量管理文件：

（一）監(jiān)理規(guī)劃；

（二）專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則；

（三）工程建設(shè)強制性條文實施計劃；

（四）法律法規(guī)和工程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)清單；

（五）設(shè)備監(jiān)理實施大綱。

除專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則外，其它文件應(yīng)得到監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報項目法人單位。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行交底。

第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)針對重要關(guān)鍵工序和隱蔽工程編制工程項目旁站監(jiān)理方案，報項目法人單位批準(zhǔn)后發(fā)送有關(guān)施工單位。

第五章 工程施工

第二十二條 施工單位應(yīng)設(shè)置獨立的項目質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，并配備滿足工程需要的專職質(zhì)量管理人員。建立質(zhì)量責(zé)任制，組織建立包括各分包單位在內(nèi)的質(zhì)量管理體系，明確施工單位內(nèi)部及各分包單位的質(zhì)量職責(zé)和接口關(guān)系。第二十三條 施工單位的質(zhì)量職責(zé)：

（一）在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。從事工程建設(shè)的項目管理人員、特殊工種的施工人員應(yīng)持證上崗；

（二）施工總承包單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，對分包單位的施工質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任；

（三）建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)必須由總承包單位自行完成，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包或違法分包；

（四）必須按照設(shè)計圖紙和施工組織設(shè)計及方案進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實設(shè)計方案中提出的專項質(zhì)量防護(hù)措施，對列入建設(shè)工程概算的生產(chǎn)費用，不得挪作他用；施工單位應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險識別、評價，對重大風(fēng)險編制應(yīng)急預(yù)案；

（五）應(yīng)注重質(zhì)量的前期策劃，通過強化過程管理，實施過程控制，實現(xiàn)工程項目施工質(zhì)量目標(biāo)；

（六）應(yīng)嚴(yán)格履行質(zhì)量驗收制度。

第二十四條 工程開工前，施工單位應(yīng)策劃編制以下主要質(zhì)量管理文件：

（一）施工組織設(shè)計；

（二）施工質(zhì)量計劃；

（三）新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備實施計劃；

（四）分部工程施工方案及重大專項施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書；

（五）法律法規(guī)和工程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)清單；

（六）工程檢驗試驗計劃；

（七）綠色、文明、安全施工措施。

以上文件應(yīng)在施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報監(jiān)理或項目法人單位批準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十五條 工程具備開工條件后由項目法人單位按照國家規(guī)定辦理開工手續(xù)。工程開工應(yīng)滿足下列主要條件：

（一）項目法人已經(jīng)依法設(shè)立，項目組織管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度健全；

（二）項目初步設(shè)計及總概算已經(jīng)批復(fù)；

（三）項目資本金和其他建設(shè)資金已經(jīng)落實，資金來源符合國家有關(guān)規(guī)定，承諾手續(xù)完備；

（四）項目施工組織設(shè)計已通過審定；

（五）主體工程的施工隊伍已經(jīng)通過招標(biāo)選定，施工合同已經(jīng)簽訂；

（六）項目施工圖設(shè)計文件已交付；

（七）項目施工監(jiān)理單位己通過規(guī)范招標(biāo)選定，監(jiān)理合同已經(jīng)簽訂；

（八）項目征地、拆遷手續(xù)已完成，有關(guān)外部配套生產(chǎn)條件已簽訂協(xié)議。

第二十六條 單位工程施工前應(yīng)滿足以下條件：

（一）質(zhì)量體系文件已建立、質(zhì)量管理體系有效運行；

（二）施工單位資質(zhì)及人員資格符合要求；

（三）專業(yè)施工組織設(shè)計、重大施工專項方案已經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)；

（四）施工所需施工圖已齊全，并已會審和交底，施工技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)資料已落實；

（五）施工所需的施工人員及機(jī)械已到位；

（六）施工所需的材料、設(shè)備已進(jìn)場，材料試驗報告合格并已報監(jiān)理，并能滿足連續(xù)施工要求；

（七）特種作業(yè)人員的資格證和上崗證已報監(jiān)理確認(rèn)；

（八）主要監(jiān)視測量設(shè)備、主要施工機(jī)械設(shè)備的檢定證書，已報監(jiān)理確認(rèn)。

第二十七條 特種設(shè)備安裝、使用應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十八條 施工單位應(yīng)配備滿足施工需要的檢測設(shè)備和工具，并保證其持續(xù)有效。

第二十九條 施工材料控制應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）工程建設(shè)中宜采用節(jié)能環(huán)保材料和新型材料，但不得使用國家明令淘汰的材料、設(shè)備和技術(shù)；

（二）采購單位應(yīng)通過招標(biāo)選擇信譽良好的材料供應(yīng)商；

（三）施工單位應(yīng)對材料進(jìn)行標(biāo)識，做好材料質(zhì)量追溯工作；

（四）進(jìn)場材料應(yīng)由采購單位檢驗并出具檢驗合格文件后方可使用。

第三十條 施工工序質(zhì)量控制應(yīng)采取日?，F(xiàn)場檢查和施工質(zhì)量控制點檢查相結(jié)合的方式，關(guān)鍵工序、特殊過程的質(zhì)量控制在監(jiān)督檢查后應(yīng)形成記錄。

第三十一條 工序控制應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）應(yīng)進(jìn)行有針對性和指導(dǎo)性的施工技術(shù)交底；

（二）施工作業(yè)人員應(yīng)按操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書和技術(shù)交底文件進(jìn)行施工；

（三）變更設(shè)計應(yīng)提出變更設(shè)計申請，辦理簽證后方可實施；

（四）工序的檢驗和試驗應(yīng)符合設(shè)計和施工規(guī)范的規(guī)定；

（五）施工人員應(yīng)記錄工序施工質(zhì)量情況；

（六）上道工序驗收合格方可進(jìn)入下道工序施工。第三十二條 特殊過程控制應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）施工質(zhì)量計劃中應(yīng)界定特殊過程，并設(shè)置施工質(zhì)量控制點；

（二）特殊過程的控制，除應(yīng)執(zhí)行一般過程控制的規(guī)定外，還應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員編制專項作業(yè)指導(dǎo)書，經(jīng)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批并報監(jiān)理或項目法人單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十三條 施工單位應(yīng)采取必要的成品防護(hù)措施，防止施工過程中成品的損壞。

第三十四條 綠色施工應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）施工單位應(yīng)在工程開工前編制節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的控制措施，控制措施應(yīng)重點包含能源合理配備、廢水利用、壓縮用地、材料合理選配及循環(huán)使用等內(nèi)容；

（二）施工單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境評價的要求，編制相應(yīng)的控制措施。

第三十五條

質(zhì)量檢查、驗收的依據(jù)：

（一）有效的設(shè)計文件、施工圖紙及設(shè)計變更文件；

（二）國家、地方或行業(yè)頒發(fā)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（三）制造廠提供的設(shè)備圖紙和技術(shù)說明書中的技術(shù)條件和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）施工合同。

第三十六條 施工單位應(yīng)對質(zhì)量問題的分類分級報告流程作出規(guī)定，按照要求分別報告有關(guān)方。

第六章 工程竣工驗收 第三十七條 建設(shè)工程應(yīng)按國家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量驗收與評價。

第三十八條 工程施工質(zhì)量應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢驗批、分項工程、分部工程及單位工程的驗收，政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督單位工程質(zhì)量驗收過程。

第三十九條 工程竣工驗收前，由項目法人單位組織施工、監(jiān)理等單位依據(jù)國家有關(guān)工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，對保障性住房工程每戶住宅及相關(guān)公共部位的觀感質(zhì)量和使用功能等進(jìn)行檢查驗收，并出具分戶驗收合格證明。

第四十條 項目法人單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。

建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告；

（四）有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（五）有施工單位簽署的工程保修書。

第四十一條 建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格后方可交付使用。第四十二條 項目法人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。

第七章 工程質(zhì)量保修

第四十三條

施工總承包單位在向項目法人單位提交工程竣工驗收報告時應(yīng)與項目法人單位簽訂質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

第四十四條 項目法人單位或物業(yè)管理部門應(yīng)向住戶發(fā)放工程使用說明書及保修說明。

第四十五條 建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。在住戶入住期間、保修期內(nèi)的季節(jié)變化期間，施工單位應(yīng)成立現(xiàn)場保修服務(wù)小組，項目法人單位應(yīng)進(jìn)行協(xié)助，共同做好保修服務(wù)工作。

第八章 附則

第四十六條 本指南未盡事宜依據(jù)保障性住房工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十七條 本指南與保障性住房工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件和國家標(biāo)準(zhǔn)有抵觸的，以法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和國家標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

第四十八條 本指南由中國施工企業(yè)管理協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。