第一篇：國家財(cái)政部副部長李勇2011年7月26日在國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)新興經(jīng)濟(jì)體工作組第一次全體會(huì)議上的致辭

攜手共進(jìn)密切合作

再譜會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同新篇章

——在國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)新興經(jīng)濟(jì)體工作組第一次全體會(huì)議上的致辭

國家財(cái)政部副部長李勇

（2011年7月26日·中國北京）

尊敬的漢斯〃胡格沃斯特主席、戴維〃泰迪爵士，女士們，先生們，朋友們： 七月的北京，萬木蔥蘢，正翹首企盼著碩果累累的金秋。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)新興經(jīng)濟(jì)體工作組第一次全體會(huì)議的召開，必將為具有悠久歷史文化但又朝氣蓬勃的北京更添上濃墨重彩的一筆，對建立全球高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、深化會(huì)計(jì)國際趨同產(chǎn)生重要積極影響。

放眼當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國與國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加深。在這種發(fā)展態(tài)勢和時(shí)代潮流的推動(dòng)下，我們欣喜地看到，在國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的不懈努力下，國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則質(zhì)量不斷提升、國際影響力不斷增強(qiáng)，會(huì)計(jì)國際趨同成績斐然。

十年彈指一揮間，已有近120多個(gè)國家或地區(qū)要求或允許使用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，其中不乏諸多新興經(jīng)濟(jì)體國家。國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則這一驕人成績的取得令人敬佩，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)在戴維〃泰迪爵士的領(lǐng)導(dǎo)下走過了輝煌的十年。他多年來為會(huì)計(jì)國際趨同所付出的辛勤努力，使國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則綻放出奪目的光彩。

國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則當(dāng)前這一良好局面的開創(chuàng)來之不易，值得全球會(huì)計(jì)職業(yè)界倍加珍惜。成績屬于過去，發(fā)展鑄就未來。新任主席漢斯〃胡格沃斯特先生宏謀遠(yuǎn)慮的政策高度將成為國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的未來發(fā)展的寶貴財(cái)富。我們相信，在漢斯主席的領(lǐng)導(dǎo)下，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)將再續(xù)輝煌，書寫波瀾壯闊的會(huì)計(jì)國際趨同畫卷。

2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球正在積極推進(jìn)國際金融監(jiān)管框架的改革。二十國集團(tuán)（G20）峰會(huì)和金融穩(wěn)定理事會(huì)（FSB）倡議建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并希望G20各成員國及其他有關(guān)國家或地區(qū)加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同步伐。國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特別是全球資本市場發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、特別是金融體系穩(wěn)定方面發(fā)揮了積

1極的作用。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)在推動(dòng)全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同、推動(dòng)制定全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面進(jìn)行了大量卓有成效的工作，已取得了可喜的進(jìn)展。當(dāng)前，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)擔(dān)負(fù)著更為重要的歷史使命，國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則正朝著全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則邁進(jìn)。

中國政府始終將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同作為促進(jìn)中外經(jīng)貿(mào)交流、提高對外開放水平的重要舉措來抓。中國通過堅(jiān)持不懈的努力，兌現(xiàn)了中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的承諾，并將與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則保持持續(xù)趨同。四年多來，與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到了平穩(wěn)有效實(shí)施，中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同取得的積極進(jìn)展得到世界范圍的廣為認(rèn)可。中國將一如既往地支持國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)在推動(dòng)制定高質(zhì)量的全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所做的努力。

今天，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)新興經(jīng)濟(jì)體工作組在這里成立，是國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)響應(yīng)G20要求，在國際準(zhǔn)則制定過程中進(jìn)一步增加包括新興市場經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)利益相關(guān)方參與度的務(wù)實(shí)舉措。當(dāng)前，新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)成為國際社會(huì)的重要力量，新興經(jīng)濟(jì)體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同也都取得了令人矚目的進(jìn)展，這些國家在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定和應(yīng)用方面的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)闃?gòu)建全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系提供寶貴的素材，理應(yīng)在會(huì)計(jì)國際趨同中發(fā)揮重要作用。在新興經(jīng)濟(jì)體工作組這個(gè)平臺上，新興經(jīng)濟(jì)體國家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)和專家會(huì)聚一堂，共同研討國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則應(yīng)用中出現(xiàn)的問題、面臨的挑戰(zhàn)，并提出解決的措施，為國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)制定高質(zhì)量的全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建言獻(xiàn)策，無疑具有重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。各位代表在今天的會(huì)議上進(jìn)行了深入、富有成效的討論，也取得了很多共識，為今后工作組的工作開了個(gè)好頭。我衷心希望，今后新興經(jīng)濟(jì)體工作組的各位成員之間能夠坦誠交換意見、及時(shí)溝通信息，共同發(fā)出一個(gè)強(qiáng)音，將新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗(yàn)越來越頻繁地反映在國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制定中；我們也期待國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)能夠以戰(zhàn)略的眼光、開放的胸襟、包容的智慧，認(rèn)真聽取吸納新興經(jīng)濟(jì)體的意見和建議，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

構(gòu)建全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，任重而道遠(yuǎn)，我們共同肩負(fù)這一光榮使命。在當(dāng)今復(fù)雜多變、競爭激烈的國際大環(huán)境和大格局中，不斷加強(qiáng)新興經(jīng)濟(jì)體的合作十分關(guān)鍵。我相信，只要我們攜手同心、并肩奮斗，向著高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的宏偉目標(biāo)而努力，就一定能夠再譜會(huì)計(jì)國際趨同的新篇章！2

第二篇：國家財(cái)政部副部長、中注協(xié)會(huì)長 李勇2011年12月19日在中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)第二次會(huì)長會(huì)上的講話

緊緊圍繞服務(wù)國家建設(shè)推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展 ——在中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)第二次會(huì)長會(huì)上的講話

國家財(cái)政部副部長、中注協(xié)會(huì)長李勇

（2011年12月19日）

同志們：

剛才，聽取了中注協(xié)秘書處關(guān)于中注協(xié)2011年行業(yè)建設(shè)和協(xié)會(huì)工作情況以及2012年工作思路的報(bào)告，關(guān)于擬增補(bǔ)（更換）中注協(xié)第五屆理事會(huì)理事、常務(wù)理事的建議，關(guān)于行業(yè)信息化建設(shè)總體方案的主要內(nèi)容以及行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和黨建工作進(jìn)展情況的匯報(bào)。大家充分肯定了2011年行業(yè)建設(shè)和協(xié)會(huì)工作取得的成績，對行業(yè)工作提出了很好的意見和建議。秘書處要認(rèn)真歸納整理，深入領(lǐng)會(huì)，充分吸收，進(jìn)一步修改完善2011年工作總結(jié)和2012年工作思路。在財(cái)政部黨組和理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，中注協(xié)秘書處認(rèn)真落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)、理事會(huì)和行業(yè)黨委的工作部署，在各級協(xié)會(huì)和行業(yè)廣大從業(yè)人員的共同努力下，2011年注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)緊緊圍繞服務(wù)國家建設(shè)這個(gè)中心推動(dòng)行業(yè)建設(shè)，深入實(shí)施行業(yè)人才培養(yǎng)、準(zhǔn)則國際趨同、事務(wù)所做強(qiáng)做大、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展和行業(yè)信息化等五大戰(zhàn)略，全面服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會(huì)管理創(chuàng)新和誠信文化建設(shè)，思路清晰，重點(diǎn)突出，行業(yè)建設(shè)和協(xié)會(huì)工作取得可喜的成績。2011年工作呈現(xiàn)出六大亮點(diǎn)：行業(yè)三大規(guī)劃公布實(shí)施（行業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃、人才規(guī)劃、信息化規(guī)劃）、五大戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)新突破、創(chuàng)先爭優(yōu)“制度建設(shè)年”活動(dòng)達(dá)到預(yù)期成果、監(jiān)管制度改革全面完成、九個(gè)國家級會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地順利落成、協(xié)會(huì)建設(shè)大大加強(qiáng)。

最近，有兩件大事值得關(guān)注。一是黨的十七屆六中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，全面闡述了新世紀(jì)新階段推進(jìn)我國文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，對堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國提出了新的更高的要求。這為我們深入推進(jìn)行業(yè)誠信文化建設(shè)、更好地樹立和堅(jiān)持行業(yè)誠信核心價(jià)值觀指明了方向、增添了動(dòng)力。二是剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政 1

策和穩(wěn)健的貨幣政策，為行業(yè)服務(wù)國家建設(shè)提出了新的要求。全行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，主動(dòng)適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改革創(chuàng)新和加強(qiáng)宏觀調(diào)控對專業(yè)服務(wù)的需求，提高圍繞大局、服務(wù)中心的能力，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持抓誠信主線

誠信建設(shè)始終是我們行業(yè)建設(shè)的重中之重，是注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)存在之根本。注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)以誠信建設(shè)為主線的行業(yè)發(fā)展路徑已堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，發(fā)布了誠信建設(shè)綱要，研究建立了注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)誠信檔案制度。目前已全面實(shí)現(xiàn)全國7900多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所、9.8萬多名注冊會(huì)計(jì)師基本信息、近3年執(zhí)行業(yè)務(wù)信息、受到處理處罰等信息的網(wǎng)上公開查詢，實(shí)現(xiàn)了誠信信息的網(wǎng)絡(luò)化。建立起與國際會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則全面趨同的中國注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則，并與香港實(shí)現(xiàn)等效。2011年對已運(yùn)行7年的行業(yè)監(jiān)管制度做出新的改革，按照“五個(gè)并重”的總體要求，建立起周期性檢查為基礎(chǔ)、防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)、體現(xiàn)獨(dú)立監(jiān)管要求、與主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體監(jiān)管制度趨同的會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度，對128家事務(wù)所和227名注冊會(huì)計(jì)師進(jìn)行了懲戒。

在今后的工作中，要按照黨的十七屆六中全會(huì)精神的要求，站在全方位打造行業(yè)文化的高度，繼續(xù)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)以誠信建設(shè)為主線推進(jìn)行業(yè)發(fā)展，從理論、制度、政策、體制、機(jī)制等各方面，研究行業(yè)誠信。在推進(jìn)行業(yè)五大戰(zhàn)略、落實(shí)行業(yè)信息化建設(shè)總體方案、深化制度建設(shè)和加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)中，要緊緊圍繞和服務(wù)行業(yè)誠信這條主線，建設(shè)多層次、立體化的誠信網(wǎng)絡(luò)體系。

二、堅(jiān)持抓戰(zhàn)略實(shí)施

行業(yè)的工作千頭萬緒，只有抓住重點(diǎn)，才能綱舉目張、事半功倍。任何工作都要有抓手，一段時(shí)期、一個(gè)歷史階段主攻一兩個(gè)項(xiàng)目，牢牢抓住他們、抓出真正的實(shí)效。

近幾年，中注協(xié)牢牢抓住行業(yè)人才培養(yǎng)、準(zhǔn)則國際趨同、事務(wù)所做強(qiáng)做大三大戰(zhàn)略，經(jīng)過不懈努力，已經(jīng)取得了豐碩的成果。今年新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展戰(zhàn)略的推進(jìn)勢頭良好，行業(yè)信息化戰(zhàn)略也已全面啟動(dòng)。事實(shí)證明，五大戰(zhàn)略作為行業(yè)發(fā)展的重頭戲，作為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的總抓手，路子是對的。在今后工作中，要堅(jiān)持抓戰(zhàn)略不動(dòng)搖，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)現(xiàn)以戰(zhàn)略帶動(dòng)全局工作，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。新時(shí)期深化戰(zhàn)略實(shí)施，要清醒認(rèn)識并處理好幾方面關(guān)系：一是要處理好高標(biāo)準(zhǔn)、國際化與實(shí)施的關(guān)系，協(xié)調(diào)推進(jìn)，避免單邊推進(jìn)和失衡。二是要處理好戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施與解決當(dāng)前問題的關(guān)系，時(shí)時(shí)把事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師的需求，作為戰(zhàn)略實(shí)施的首要考量因素融入戰(zhàn)略之中。三是要處

理好不同工作之間資源分配關(guān)系，把行業(yè)資源傾注到重點(diǎn)工作上不動(dòng)搖。四是要處理好發(fā)揮協(xié)會(huì)職能與調(diào)動(dòng)注冊會(huì)計(jì)師主觀能動(dòng)性的關(guān)系，要充分尊重和倚重注冊會(huì)計(jì)師的主體地位和主體精神。

三、堅(jiān)持抓干部隊(duì)伍

協(xié)會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)、作風(fēng)、能力是推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)的通知》精神，廣開渠道，大膽引進(jìn)德才兼?zhèn)?、具有專業(yè)知識、團(tuán)隊(duì)精神的高層次人才。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》，加強(qiáng)各級協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。加大對各級協(xié)會(huì)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，多渠道、多方式培育打造一支有理想信念、講團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、有世界眼光、有大局意識、敢于負(fù)責(zé)、善于管理的干部隊(duì)伍。

最后，希望中注協(xié)秘書處一如既往地努力工作，在財(cái)政部黨組和理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮地方協(xié)會(huì)、事務(wù)所和廣大從業(yè)人員的主人翁精神，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)的跨越式發(fā)展、更好地服務(wù)國家建設(shè)而不懈努力。

第三篇：國家財(cái)政部副部長朱光耀2012年6月22日在南京市歡迎晚宴上的致辭

在南京市歡迎晚宴上的致辭

國家財(cái)政部副部長朱光耀

（2012年6月22日，南京紫金山莊）

各位來賓，女士們、先生們、朋友們：

大家晚上好！

來自中美兩國中央政府部門、50座城市、商業(yè)協(xié)會(huì)以及企業(yè)界的朋友們相聚在南京，共同出席中美城市經(jīng)濟(jì)合作和投資會(huì)議。首先我謹(jǐn)代表中國財(cái)政部向各位遠(yuǎn)道而來的朋友表示熱烈歡迎，向精心組織本屆會(huì)議的南京市政府表示衷心的感謝！

中美建交33年來，城市間經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)成為中美經(jīng)濟(jì)合作中最具活力和發(fā)展前景的領(lǐng)域之一。2011年1月胡錦濤主席訪美，兩國元首就推動(dòng)兩國地方在一系列領(lǐng)域開展交流合作達(dá)成重要共識。今年2月習(xí)近平副主席訪美期間，兩國共同發(fā)表的《聯(lián)合情況說明》以及中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話成果文件中，均突出強(qiáng)調(diào)了推動(dòng)加強(qiáng)兩國地方層級經(jīng)濟(jì)合作的重要性。

中美各自擁有數(shù)千個(gè)規(guī)模不等的地方行政區(qū)劃，各個(gè)城市自然條件不同、資源稟賦各異，這就為雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)掘合作潛力創(chuàng)造了條件。受邀出席本屆會(huì)議的兩國城市中，既有以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)著稱的濱海城市，也有以資源優(yōu)勢聞名的內(nèi)陸城市；既有專注于制造業(yè)的傳統(tǒng)工業(yè)城市，也有致力于發(fā)展高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)的后起之秀。

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，保增長、1

促就業(yè)成為我們共同面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)。舉辦本屆會(huì)議的目的，就是為兩國城市之間拓展經(jīng)貿(mào)合作、發(fā)掘投資潛力、探索發(fā)展之路提供一個(gè)平臺，其中既有豐富中美經(jīng)濟(jì)合作內(nèi)涵的戰(zhàn)略意義，也有促進(jìn)兩國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)利益。

本屆會(huì)議的承辦方南京素有“六朝古都、十朝都會(huì)”的美譽(yù)，自古便以其獨(dú)特的文化和開放的胸懷聞名世界。南京濱臨長江入?？?，對應(yīng)了中國的一句古話“百川東到?！?，正是一條條中美城市之間經(jīng)濟(jì)合作的“涓涓細(xì)流”匯聚在一起，形成了中美合作伙伴關(guān)系這片“汪洋大?！?。

祝中美城市間經(jīng)濟(jì)合作的明天更美好！祝中美城市間經(jīng)濟(jì)合作的基石更堅(jiān)實(shí)！

第四篇：國家水利部副部長矯勇2012年4月14日在第一次全國水利普查審核匯總上報(bào)會(huì)議上的講話

在第一次全國水利普查審核匯總上報(bào)會(huì)議上的講話

國家水利部黨組副書記、副部長

國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任

矯 勇

（2012年4月14日）

同志們：

在第一次全國水利普查正式普查表填表工作即將完成，數(shù)據(jù)匯總審核上報(bào)工作全面開展的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開第一次全國水利普查數(shù)據(jù)審核匯總上報(bào)工作會(huì)議，總結(jié)前一階段工作經(jīng)驗(yàn)，全面部署水利普查數(shù)據(jù)審核和匯總上報(bào)工作，切實(shí)把好水利普查數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，為圓滿完成第一次全國水利普查奠定基礎(chǔ)。剛才龐進(jìn)武同志報(bào)告了水利普查近期工作進(jìn)展與下一步工作安排，內(nèi)蒙、遼寧、河南、廣東、新疆5省、區(qū)水利普查辦負(fù)責(zé)同志做了典型發(fā)言，交流了做法和經(jīng)驗(yàn)，講得都很好。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、充分肯定前一階段水利普查工作成績

去年12月19日第一次全國水利普查填表上報(bào)動(dòng)員大會(huì)以來，各級水利普查機(jī)構(gòu)按照陳雷部長的講話精神，加強(qiáng)組織動(dòng)員、周密部署安排、狠抓任務(wù)落實(shí)，積極推進(jìn)水利普查填表上報(bào)階段的各項(xiàng)工作。

第一、填表上報(bào)動(dòng)員部署廣泛深入。填表上報(bào)工作動(dòng)員大會(huì)召開后，國務(wù)院水利普查辦進(jìn)一步細(xì)化了工作任務(wù)及安排，對正式普查表填報(bào)工作進(jìn)行了具體布臵。各級水利普查機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際制定2012年工作安排，逐級對普查表填表、匯總、審核、上報(bào)等工作進(jìn)行了細(xì)化落實(shí)。7個(gè)流域機(jī)構(gòu)，四川、江西等25個(gè)省自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市召開了填表上報(bào)工作動(dòng)員會(huì)，黑龍江、河北、山西、內(nèi)蒙、上海、浙江、重慶、云南、西藏、新疆等10省、自治區(qū)、直轄市發(fā)文部署填表上報(bào)工作，對普查工作提出明確要求，推進(jìn)了填表上報(bào)工作順利進(jìn)行。

第二、普查數(shù)據(jù)采集錄入全面完成。國務(wù)院水利普查辦加強(qiáng)了普查數(shù)據(jù)錄入的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和工作推進(jìn)，連續(xù)印發(fā)了9期《水利普查數(shù)據(jù)錄入情況動(dòng)態(tài)通報(bào)》。截至三月中旬，全國水利普查臺賬數(shù)據(jù)、靜態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)收集基本完成，并同步完成了數(shù)據(jù)錄入工作。陜西、河北、遼寧、山西、河南和湖北等省率先完成了數(shù)據(jù)錄入工作。山東、廣西等省、區(qū)隨時(shí)掌握本地區(qū)的錄入進(jìn)度，對進(jìn)度滯后地區(qū)采取通報(bào)、倒排工作日、現(xiàn)場督導(dǎo)相結(jié)合的方式，有效地促進(jìn)了普查數(shù)據(jù)錄入工作進(jìn)度。

第三、空間數(shù)據(jù)采集標(biāo)繪進(jìn)展順利。在普查對象名錄復(fù)核確認(rèn)和數(shù)據(jù)全面獲取的同時(shí)，國務(wù)院水利普查辦要求各地加緊水利普查對象空間數(shù)據(jù)標(biāo)繪與校核工作。大部分省級水利普查機(jī)構(gòu)實(shí)行了空間數(shù)據(jù)采集標(biāo)繪動(dòng)態(tài)通報(bào)制度，隨時(shí)掌握薄弱地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促檢查和技術(shù)指導(dǎo)。江蘇省委托專業(yè)測繪部門，高質(zhì)量完成了空間數(shù)據(jù)采集標(biāo)繪工作。北京市與測繪部門合作編制了《北京市第一次水務(wù)普查工作底圖使用及標(biāo)繪手冊》，明確規(guī)定了每一類普查對象的標(biāo)繪要求。河南、山東等省組織技術(shù)支撐單位或?qū)＜医M深入各縣（市、區(qū)）進(jìn)行空間標(biāo)繪質(zhì)量巡檢，保障空間數(shù)據(jù)采集標(biāo)繪質(zhì)量。

第四、普查數(shù)據(jù)審核準(zhǔn)備工作扎實(shí)充分。國務(wù)院水利普查辦全面做好數(shù)據(jù)審核準(zhǔn)備，制訂了第一次全國水利普查數(shù)據(jù)審核辦法及技術(shù)規(guī)定，對數(shù)據(jù)審核任務(wù)、方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)作了具體規(guī)定；組織召開了兩次專題工作會(huì)議，推廣了廣東省開發(fā)的水利普查數(shù)據(jù)審核輔助軟件，有效地提高了審核工作效率。各地區(qū)積極收集數(shù)據(jù)審核基礎(chǔ)資料，細(xì)化數(shù)據(jù)審核工作方案，開展數(shù)據(jù)審核專題培訓(xùn)。河南省制訂了數(shù)據(jù)審核工作方案，選擇試點(diǎn)縣進(jìn)行演練，開展數(shù)據(jù)審核示范，為全面開展數(shù)據(jù)審核工作做好準(zhǔn)備。

第五、普查數(shù)據(jù)預(yù)審工作基本完成。為了提前查找數(shù)據(jù)問題和不足，保障普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，國務(wù)院水利普查辦要求省、市水利普查機(jī)構(gòu)對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)審把關(guān)。目前，水利普查數(shù)據(jù)預(yù)審工作基本完成，各地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新了很多好的工作做法。遼寧省采用“駐市輪縣”工作方式，對縣級普查數(shù)據(jù)開展靜態(tài)成果匯總以及橫縱對比審核、各專項(xiàng)間關(guān)聯(lián)關(guān)系審核和行業(yè)用水定額對比分析工作，并于今年2月底初步完成全省縣級數(shù)據(jù)預(yù)審核工作。廣西壯族自治區(qū)在全區(qū)建立“五查八比一審一報(bào)告”工作機(jī)制，并邀請統(tǒng)計(jì)、國土、氣象等有關(guān)部門專家提前參與數(shù)據(jù)審核。新疆維吾爾自治區(qū)根據(jù)實(shí)際認(rèn)真設(shè)定審核輔助軟件的參數(shù)，采取逐級審核與交叉審核相結(jié)合的方式，效果明顯。

第六、填表上報(bào)督導(dǎo)檢查全面開展。今年以來，國務(wù)院水利普查辦、各流 域機(jī)構(gòu)、各地區(qū)通過多種形式全面開展了督導(dǎo)檢查，覆蓋了全國大部分縣級普查區(qū)，有效推進(jìn)了填表上報(bào)各項(xiàng)工作。7個(gè)流域機(jī)構(gòu)集中技術(shù)力量，分片對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）填表上報(bào)工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)。內(nèi)蒙古自治區(qū)克服人員少、地域廣、路途遠(yuǎn)等困難，組織力量對全部盟市進(jìn)行了督導(dǎo)，并發(fā)文通報(bào)了工作開展得較差的地區(qū)，檢查力度大，檢查效果好。

第七、填表上報(bào)宣傳工作富有成效。國務(wù)院水利普查辦印發(fā)了水利普查時(shí)點(diǎn)前后宣傳計(jì)劃和今年普查宣傳工作安排，全面指導(dǎo)各地區(qū)宣傳工作。中央電視臺6個(gè)主要頻道連續(xù)播放了全國水利普查公益廣告，新華社、人民日報(bào)等多家媒體進(jìn)行了普查工作動(dòng)態(tài)和專題宣傳。寧夏、四川、江蘇、北京等省市通過手機(jī)短信形式廣泛開展了水利普查時(shí)點(diǎn)宣傳。湖南省對羅宇同志的先進(jìn)事跡，在全省進(jìn)行了廣泛宣傳報(bào)道。許多地區(qū)結(jié)合今年“世界水日”、“中國水周”，組織開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，掀起水利普查宣傳高潮，為水利普查數(shù)據(jù)填報(bào)營造了良好的氛圍。

第八、其他水利普查工作同步推進(jìn)。在全力推進(jìn)填表上報(bào)工作的同時(shí)，國務(wù)院水利普查辦和各級水利普查機(jī)構(gòu)同步開展了經(jīng)費(fèi)管理、檔案管理和培訓(xùn)工作，落實(shí)了2012年水利普查經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理。國務(wù)院水利普查辦初步提出了全國普查成果應(yīng)用展示系統(tǒng)建設(shè)方案，各地積極籌劃普查成果應(yīng)用開發(fā)工作，北京、廣東已全面開展“一個(gè)平臺”“一張圖”的建設(shè)工作，江蘇初步開發(fā)了水利普查成果掌上機(jī)系統(tǒng)，為后期全面推進(jìn)水利普查成果開發(fā)應(yīng)用工作開了好頭。

總體上看，水利普查各項(xiàng)工作進(jìn)展基本順利，為6月底全面完成填表上報(bào)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。

二、深刻認(rèn)識當(dāng)前水利普查工作存在的問題

從國務(wù)院水利普查辦、各流域機(jī)構(gòu)、各地方前一階段對水利普查填表上報(bào)工作的督導(dǎo)檢查和調(diào)研情況看，填表上報(bào)工作中還存在一些問題，必須引起我們的高度重視。

第一、依法普查意識比較薄弱。依法普查是開展水利普查工作的最基本要求，也是確保水利普查成功的關(guān)鍵所在，但部分地區(qū)依法普查意識還比較淡薄。一方面，部分普查填表對象存在拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)普查數(shù)據(jù)情況，特別是涉及用水量、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支等數(shù)據(jù)的拒報(bào)、虛報(bào)比較嚴(yán)重。另一方面，一些普查 員和普查指導(dǎo)員未嚴(yán)格依照普查程序開展普查，不進(jìn)行實(shí)地入戶調(diào)查，不對普查表數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，影響數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量。究其原因，既有普查對象不配合問題，也有普查人員責(zé)任心不強(qiáng)問題。

第二、組織推動(dòng)出現(xiàn)松懈傾向。水利普查是政府行為，有效的組織推動(dòng)是關(guān)鍵。目前水利普查已到了沖刺的階段，但一些水利普查機(jī)構(gòu)存在松散懈怠現(xiàn)象。一是領(lǐng)導(dǎo)不重視，存在應(yīng)付、對付的情緒，被動(dòng)消極對待普查工作。二是普查隊(duì)伍不穩(wěn)定，隨著水利建設(shè)任務(wù)加重和防汛準(zhǔn)備工作臨近，一些熟悉普查工作的技術(shù)骨干被抽走，普查工作人員變動(dòng)較為頻繁。三是工作執(zhí)行不力，一些普查機(jī)構(gòu)“有想法、沒辦法”，各項(xiàng)普查工作規(guī)定和要求不能得到有效執(zhí)行，工作進(jìn)度比較滯后。

第三、數(shù)據(jù)質(zhì)量存在一些問題。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查成敗的關(guān)鍵。在對采集錄入的水利普查數(shù)據(jù)的進(jìn)行預(yù)審和檢查過程中，發(fā)現(xiàn)部分普查數(shù)據(jù)質(zhì)量存在一些問題。一是有的地區(qū)普查對象不完整，河湖開發(fā)治理保護(hù)普查中，取水口、排污口漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。二是部分普查數(shù)據(jù)來源不規(guī)范，該實(shí)測的沒有實(shí)測，該建臺賬的沒有建臺賬。特別是南方部分灌區(qū)用水?dāng)?shù)據(jù)，不是通過實(shí)測得到，而是采用定額反推的方法計(jì)算獲得。三是少數(shù)數(shù)據(jù)不真實(shí)，取用水量數(shù)據(jù)存在故意少報(bào)、多報(bào)、估報(bào)現(xiàn)象，甚至有先進(jìn)行數(shù)據(jù)平衡再利用計(jì)算數(shù)據(jù)進(jìn)行填報(bào)的情況。

第四、數(shù)據(jù)預(yù)審把關(guān)不嚴(yán)。水利普查數(shù)據(jù)審核是保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要關(guān)口，但一些地區(qū)審核程序不規(guī)范、內(nèi)容不全面。在審核內(nèi)容上，對于可以利用軟件開展的審核做得較好，而對于需要現(xiàn)場核實(shí)的數(shù)據(jù)審核工作開展得相對不足。在審核程序上，沒有嚴(yán)格執(zhí)行普查數(shù)據(jù)審核程序及有關(guān)技術(shù)規(guī)定，特別是數(shù)據(jù)修改程序不規(guī)范。一些地方對通過審核發(fā)現(xiàn)的質(zhì)疑性問題，不認(rèn)真核實(shí)，而是直接對數(shù)據(jù)處理上報(bào)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，也沒有記錄修改的人員、時(shí)間、原因，工作不嚴(yán)肅。

第五、督導(dǎo)檢查不深入。國家級督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)，一些省、市普查辦都檢查過的地區(qū)，流域機(jī)構(gòu)再次進(jìn)行督導(dǎo)檢查時(shí)，仍發(fā)現(xiàn)大量問題，反映出有的地區(qū)督導(dǎo)檢查走過場，流于形式。分析原因，一是準(zhǔn)備不充分，沒有預(yù)先制定工作方案，沒有明確工作重點(diǎn)；二是人員組織不力，缺少專家和有經(jīng)驗(yàn)的同志參加；三是方法不科學(xué)，沒有進(jìn)行數(shù)據(jù)比對分析，發(fā)現(xiàn)質(zhì)疑性問題沒有到現(xiàn)場核 實(shí)，沒有及時(shí)總結(jié)一個(gè)地方的共性問題及時(shí)系統(tǒng)解決。

第六、數(shù)據(jù)安全保密存在漏洞。水利普查涉密數(shù)據(jù)關(guān)系國家利益，保密工作責(zé)任重大。國務(wù)院水利普查辦高度重視數(shù)據(jù)安全保密工作，印發(fā)了保密規(guī)定，采取了一系列保密措施，但在一些地區(qū)，數(shù)據(jù)安全保密還存在較大隱患。一是保密意識不強(qiáng)，還存在麻痹思想，特別是普查辦領(lǐng)導(dǎo)和保密關(guān)鍵崗位人員對保密要求的認(rèn)識還不到位。二是保密制度執(zhí)行不嚴(yán)，各項(xiàng)保密工作要求未能有效執(zhí)行。三是數(shù)據(jù)保密存儲環(huán)境還不合規(guī)，保密電腦沒有單獨(dú)放臵，存儲介質(zhì)交叉使用。

上述問題在各個(gè)地區(qū)都不同程度地存在，一些問題還比較嚴(yán)重。我們在充分肯定成績的同時(shí)，一定要高度重視存在的問題，認(rèn)真分析原因，采取有效措施切實(shí)加以整改，推進(jìn)填表上報(bào)工作按期保質(zhì)完成。

三、準(zhǔn)確把握當(dāng)前水利普查工作的任務(wù)要求

按照水利普查的總體安排，從現(xiàn)在到6月底，水利普查工作進(jìn)入逐級匯總、審核、上報(bào)的工作階段，各級水利普查機(jī)構(gòu)和人員要以普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，完成好以下幾項(xiàng)工作。

第一、抓緊完成正式普查表填報(bào)工作。普查表填報(bào)是依法開展水利普查的關(guān)鍵，是控制普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是形成水利普查成果的關(guān)鍵步驟。目前尚未完成正式普查表填報(bào)的地區(qū)，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極動(dòng)員各類普查填報(bào)對象按時(shí)、依法完成普查表填報(bào)，認(rèn)真核對后錄入數(shù)據(jù)。已經(jīng)完成正式普查表填報(bào)的地區(qū)，要及時(shí)組織完成正式普查表數(shù)據(jù)在上報(bào)系統(tǒng)中的修訂、補(bǔ)錄和再處理工作，做好正式普查表的歸檔管理。

第二、全力做好水利普查數(shù)據(jù)審核工作。正式普查表填報(bào)完成后，各級水利普查機(jī)構(gòu)要在前一階段數(shù)據(jù)預(yù)審工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)組織完成本區(qū)域普查數(shù)據(jù)審核工作?？h級普查機(jī)構(gòu)要對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、匯總數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)進(jìn)行全面審核，重點(diǎn)要確保清查表、臺賬表、普查表數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量以及普查對象的空間位臵準(zhǔn)確標(biāo)繪。省、市級普查機(jī)構(gòu)一要重點(diǎn)對匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，對于審查發(fā)現(xiàn)的匯總數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，要進(jìn)一步檢查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，責(zé)成下級水利普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)；二要從所轄的普查區(qū)內(nèi)選取一定數(shù)量的普查對象，進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的詳查和現(xiàn)場復(fù)核；三要對跨區(qū)域普查對象進(jìn)行對象歸并和空間數(shù)據(jù)的拼接。各級普查機(jī)構(gòu)在審核過程中，要全面把握審核要求，既要進(jìn)行普查數(shù)據(jù)完 整性、規(guī)范性和一致性審核，更要注重?cái)?shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合理性和準(zhǔn)確性的審核；要嚴(yán)格掌握審核標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)質(zhì)量有嚴(yán)重問題的，必須進(jìn)行普查數(shù)據(jù)全面復(fù)核和整改重報(bào)，審查、抽查不合格的，不得通過成果審定；要嚴(yán)格審核程序，審核數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真復(fù)核，凡涉及普查表數(shù)據(jù)修改的，必須通過縣級普查機(jī)構(gòu)復(fù)核，經(jīng)填報(bào)單位確認(rèn)后，方可對水利普查數(shù)據(jù)處理上報(bào)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，并做好數(shù)據(jù)修改記錄。

第三、及時(shí)完成普查數(shù)據(jù)匯總上報(bào)工作。水利普查數(shù)據(jù)審定后，縣、地、省要自下而上逐級開展數(shù)據(jù)匯總上報(bào)工作。匯總上報(bào)是對一個(gè)地區(qū)水利普查成果的總檢驗(yàn)，上報(bào)內(nèi)容包括普查數(shù)據(jù)匯總表、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集、普查對象空間標(biāo)繪成果、普查成果分析報(bào)告和普查工作報(bào)告等，時(shí)間緊、任務(wù)重。省級水利普查機(jī)構(gòu)一定要統(tǒng)籌安排，在6月底前完成本省級普查區(qū)水利普查表數(shù)據(jù)、普查對象空間標(biāo)繪成果和大型水利工程資料的報(bào)送，8月底前報(bào)送全口徑經(jīng)濟(jì)社會(huì)取用水量推算成果及水利普查工作報(bào)告。這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水匯總分析。經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水調(diào)查是本次水利普查的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是難點(diǎn)工作。要抓緊收集基礎(chǔ)資料，開展水量計(jì)算，做好區(qū)域供用水量匯總和水量平衡分析。工作過程中要堅(jiān)決杜絕人為進(jìn)行數(shù)據(jù)平衡，務(wù)必確保上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

第四、提早籌劃成果開發(fā)利用工作。各級水利普查機(jī)構(gòu)在抓緊完成填表上報(bào)工作的同時(shí)，要超前謀劃、提早部署做好成果開發(fā)利用工作，發(fā)揮普查成果在制定水利和國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度、推進(jìn)水資源合理配臵和高效利用等方面的基礎(chǔ)支撐作用。要圍繞水利改革與發(fā)展的中心工作，以及本地區(qū)關(guān)注的重大問題，梳理普查數(shù)據(jù)研究應(yīng)用方向，為后期水利普查成果應(yīng)用開發(fā)打好基礎(chǔ)。要著手準(zhǔn)備國家基礎(chǔ)水信息平臺建設(shè)的前期工作，做好頂層設(shè)計(jì)和建設(shè)規(guī)劃，以普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，整合各類涉水?dāng)?shù)據(jù)資源，建立基礎(chǔ)水信息數(shù)據(jù)庫，開發(fā)管理系統(tǒng)，建立可持續(xù)的更新維護(hù)機(jī)制，搭建區(qū)域、流域、全國性基礎(chǔ)水信息平臺，強(qiáng)化水利統(tǒng)計(jì)的功能，更好地滿足水利發(fā)展與改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。

四、切實(shí)加強(qiáng)普查工作的組織實(shí)施

第一次全國水利普查自2010年啟動(dòng)以來，目前已經(jīng)進(jìn)入最后的攻堅(jiān)階段。古人說，行百里者半于九十，越是接近成功越要認(rèn)真努力。在此關(guān)鍵時(shí)期，各級水利普查機(jī)構(gòu)不可有任何松懈和動(dòng)搖，要進(jìn)一步凝聚力量，鼓舞斗志，扎扎 實(shí)實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)水利普查工作的組織實(shí)施。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級普查辦主任這三個(gè)多月必須把普查工作作為自己的首要任務(wù)，專職副主任必須全力以赴地投入普查工作。工作中遇到問題要及時(shí)向水利廳（局）的主要負(fù)責(zé)同志和政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，獲取他們的支持。各地水利普查成果必須經(jīng)本級水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，方可上報(bào)。要穩(wěn)定普查機(jī)構(gòu)工作人員隊(duì)伍，通過多種途徑，抽調(diào)足夠數(shù)量的水利專業(yè)人員、統(tǒng)計(jì)人員和數(shù)據(jù)分析人員參與數(shù)據(jù)審核工作。要統(tǒng)籌好工作安排，正確處理好水利普查與水利建設(shè)、防汛抗旱等水利工作的關(guān)系，細(xì)化各項(xiàng)普查工作的時(shí)間安排，克服困難，確保各項(xiàng)工作按時(shí)、協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)。

（二）進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。要按照當(dāng)前水利普查工作情況，加強(qiáng)工作責(zé)任落實(shí)，對工作中責(zé)任不到位、落實(shí)不力的地區(qū)，特別是水利普查數(shù)據(jù)審核、抽查中發(fā)現(xiàn)問題較多，還未整改的單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量一票否決制，對上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量不符合質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，尤其是與國家事后抽查結(jié)果差異較大、問題比較嚴(yán)重的地區(qū)，除要求限期整改外，還不得參與任何與水利普查有關(guān)的表彰活動(dòng)，并在全國范圍內(nèi)通報(bào)批評。涉及弄虛作假、違法違紀(jì)的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)部門合作。在水利普查審核匯總過程中，要加強(qiáng)與本級水行政主管部門有關(guān)業(yè)務(wù)單位的協(xié)調(diào)溝通，爭取規(guī)劃設(shè)計(jì)、水資源、農(nóng)水、建管等部門和單位的大力支持，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，聯(lián)合開展水利普查數(shù)據(jù)匯總審核工作，全方面確保水利普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。要加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的溝通合作，加大協(xié)作力度，共同把關(guān)水利普查數(shù)據(jù)，為水利普查成果的順利發(fā)布奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)?？h級以上水利普查機(jī)構(gòu)要深入普查數(shù)據(jù)填報(bào)、審核工作一線，加強(qiáng)對基層普查的指導(dǎo)，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。對力量薄弱、進(jìn)度滯后、問題較多的地區(qū)，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水、河湖開發(fā)治理保護(hù)等難度較大的內(nèi)容，要集中技術(shù)力量，充分發(fā)揮專家的作用，結(jié)合實(shí)際組織咨詢專家組，分專業(yè)、分片區(qū)，深入基層開展專題調(diào)研與技術(shù)服務(wù)，分析存在問題原因，重點(diǎn)指導(dǎo)，切實(shí)解決基層普查工作發(fā)現(xiàn)的問題。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查與執(zhí)法檢查。國務(wù)院水利普查辦、各流域機(jī)構(gòu)、各省級水利普查辦要進(jìn)一步組織人員力量，以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，加強(qiáng)對市、縣 普查數(shù)據(jù)審核匯總上報(bào)工作的督導(dǎo)檢查，督促各地區(qū)按照規(guī)定的審核匯總上報(bào)程序開展工作，按照規(guī)定的審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)。對于拒報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)普查數(shù)據(jù)的填報(bào)單位，要聯(lián)合監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)等部門，開展執(zhí)法檢查。加大對各種違法違規(guī)和弄虛作假行為的查處力度。對查實(shí)的違法違紀(jì)案件情況要進(jìn)行曝光，并依法追究責(zé)任。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)保密。水利普查數(shù)據(jù)審核匯總時(shí)期，也是加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保密的關(guān)鍵時(shí)期。各級水利普查機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步開展保密教育，強(qiáng)化水利普查保密工作的安全意識和防范意識，堅(jiān)決杜絕思想上的麻痹大意。對具有保密要求的水利普查基礎(chǔ)圖件數(shù)據(jù)、水利普查成果數(shù)據(jù)、尚未正式發(fā)布的各級各類水利普查數(shù)據(jù)，要嚴(yán)格按照《第一次全國水利普查數(shù)據(jù)保密管理辦法》和相關(guān)保密法規(guī)要求，做好保密管理。要堅(jiān)持預(yù)防為主，進(jìn)一步完善保密措施，落實(shí)保密人員，強(qiáng)化保密責(zé)任，及時(shí)查找保密問題隱患，防止出現(xiàn)保密安全事故，確保水利普查工作安全順利完成。

同志們，第一次全國水利普查工作使命光榮、責(zé)任重大，做好數(shù)據(jù)審核匯總上報(bào)工作時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。讓我們以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成水利普查數(shù)據(jù)審核匯總上報(bào)任務(wù)，為水利普查取得圓滿成功，打下具有決定意義的基礎(chǔ)。

謝謝大家！

第五篇：國家財(cái)政部副部長王軍2011年12月7日在第四屆國際稅收對話機(jī)制全球大會(huì)開幕式上的致辭(攜手努力 推動(dòng)發(fā)展)

攜手努力推動(dòng)發(fā)展

——在第四屆國際稅收對話機(jī)制全球大會(huì)開幕式上的致辭

財(cái)政部副部長 王軍

（2011年12月7日，印度新德里）

尊敬的普拉納布.穆克吉部長，尊敬的帕拉尼瑪妮卡姆財(cái)政國務(wù)部長，尊敬的朱民副總裁，女士們，先生們：

很高興同大家在新德里相聚，共同參加第四屆國際稅收對話機(jī)制全球大會(huì)。這是我第二次來到這里，讓我想起了偉大詩人泰戈?duì)柲莾?yōu)美的詩句:“有一次，我們夢見大家都是不相識的。我們醒了，卻知道我們原來是相親相愛的。”在全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)刻，世界財(cái)稅界人士匯聚一堂，分享經(jīng)驗(yàn)，凝聚智慧，共同致力于一個(gè)更加平衡的全球經(jīng)濟(jì)、一個(gè)更加公正的國際社會(huì)、一個(gè)更加和諧的人類世界，具有十分重要和積極的意義。請?jiān)试S我代表中國代表團(tuán)，對第四屆國際稅收對話機(jī)制全球大會(huì)在新德里召開表示熱烈的祝賀，對經(jīng)合組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等ITD主辦方和印方的誠摯邀請與盛情款待表示衷心的感謝！

女士們，先生們！

中國1978年改革開放以來，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在此基礎(chǔ)上，全力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，保障和改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，全面取消農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行多種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增加對貧困地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)扶貧資金，著力縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。大力支持教育優(yōu)先發(fā)展，全面實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，中等職業(yè)教育對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難家庭、城市低收入家庭和涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，國家助學(xué)制度覆蓋面從高等學(xué)校擴(kuò)大到中等職業(yè)學(xué)校和普通高中，著力保障機(jī)會(huì)公平。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，12.87億的城鄉(xiāng)居民有了醫(yī)療保障制度，70%以上的政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用可以得到報(bào)銷，仍有困難的還能夠得到醫(yī)療救助；全面實(shí)施最低生活保障制度，將5300萬農(nóng)村居民和2300萬城鎮(zhèn)居民納入低保，并建立了隨物價(jià)變動(dòng)而調(diào)整的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，明年1.7億以上的全國所有60歲以上的參保老人都可以按月領(lǐng)取一定數(shù)額的養(yǎng) 1

老金；大力實(shí)施公共租賃住房、廉租住房、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造等保障性安居工程，著力保障城鄉(xiāng)居民的基本住房需要。近五年來，中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別實(shí)際增長9.7%和8.9%；中國貧困人口從6431萬減少到2688萬，減少了3743萬。中國政府最近宣布，將國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)從以前的1274元提高到2300元，把更多低收入人口納入扶貧范圍，更加明顯地加大了扶貧工作力度。

2009年下半年以來，為了應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，中國政府審時(shí)度勢、果斷決策，實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，全面推進(jìn)了增值稅轉(zhuǎn)型，改革個(gè)人所得稅，實(shí)施成品油稅費(fèi)改革和資源稅改革等。實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅措施，每年減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)5000多億元，有效緩解了企業(yè)經(jīng)營困難，加強(qiáng)了民生建設(shè)，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在活力。今后一段時(shí)期，中國政府將以科學(xué)發(fā)展作為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為主線，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷增強(qiáng)政策的針對性、靈活性和前瞻性。在稅收政策方面，以簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管為取向，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅收體制改革，為保持經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)收入分配提供更好的稅制保障。

女士們，先生們！

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是艱巨的、復(fù)雜的，乃至需要?dú)v經(jīng)一個(gè)痛苦的調(diào)整期。在今年G20戛納峰會(huì)上，各成員國形成了保增長、促穩(wěn)定的共識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、攜手合作、共促發(fā)展成為大勢所趨。全球財(cái)稅部門的朋友們應(yīng)當(dāng)充分溝通情況，妥善處理分歧，共同采取行動(dòng)，一道推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡發(fā)展。在此，我提四點(diǎn)倡議：

一是積極推進(jìn)更加公平的稅收政策，讓全體勞動(dòng)者共享發(fā)展的成果。既要集中雄厚的財(cái)力為開展長期減貧提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，又要通過財(cái)稅手段調(diào)整國民收入分配格局，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，力爭讓全體勞動(dòng)者共享發(fā)展的成果。

二是積極推進(jìn)更加有效的稅收政策，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇與增長。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的調(diào)整期間，各國財(cái)稅部門應(yīng)當(dāng)積極營造充滿活力、富有效率、更加開放的稅收環(huán)境，使稅收制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，推動(dòng)貨物、資本、服務(wù)和人員更好地跨國流動(dòng)，在實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)早日向良性、強(qiáng)勁復(fù)蘇。

三是積極推進(jìn)更加持續(xù)的稅收政策，實(shí)現(xiàn)稅收與福利之間的協(xié)調(diào)。一些國

家的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，根源之一在于稅收政策與福利政策之間缺乏協(xié)調(diào)，“生之者寡、食之者眾”，這提醒我們，要認(rèn)識到福利支出的剛性特征，著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)稅收政策與福利政策的協(xié)調(diào)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和財(cái)稅體制都更具可持續(xù)性。

四是積極推進(jìn)更加密切的稅收合作，大力支持全球治理機(jī)制建設(shè)。稅收合作是承載世界各國友誼的橋梁紐帶，也是建設(shè)全球治理機(jī)制的重要平臺。我們應(yīng)當(dāng)秉承國際稅收對話機(jī)制全球大會(huì)的宗旨，本著求同存異的原則，進(jìn)一步健全國際稅收合作機(jī)制，加強(qiáng)對話平臺建設(shè)，推動(dòng)稅收爭端有效解決，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，打擊國際稅收套利行為，強(qiáng)化跨國稅收管理，確保各國稅收權(quán)益不受侵犯，風(fēng)險(xiǎn)管理水平不斷提高。

女士們，先生們！

國際稅收對話機(jī)制全球大會(huì)是世界財(cái)稅人士開闊視野、結(jié)識朋友、增進(jìn)友誼的一個(gè)窗口，也是交流經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新思想、推進(jìn)合作的一個(gè)平臺。讓我們攜手努力，為深化全球稅收政策協(xié)調(diào)凝聚更多的智慧，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

最后，預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功！

謝謝大家!