第一篇：關(guān)于鼓勵(lì)和扶持高校教師(專家)團(tuán)隊(duì)式創(chuàng)業(yè)(青藍(lán)計(jì)劃)的實(shí)施辦法

關(guān)于鼓勵(lì)和扶持高校教師（專家）團(tuán)隊(duì)式創(chuàng)業(yè)（青藍(lán)計(jì)劃）的實(shí)施辦法 為鼓勵(lì)和扶持高校教師與科研院所專家通過帶技術(shù)、帶專利、帶項(xiàng)目、帶團(tuán)隊(duì)等形式在杭創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高校院所與企業(yè)、知識(shí)與資本、創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的有機(jī)融合，推動(dòng)杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就鼓勵(lì)和扶持高校教師與科研院所專家團(tuán)隊(duì)式創(chuàng)業(yè)（簡(jiǎn)稱青藍(lán)計(jì)劃）制定本實(shí)施辦法。

一、扶持對(duì)象

納入青藍(lán)計(jì)劃的扶持對(duì)象需同時(shí)具備以下基本條件：

（一）2011年6月1日以后，由高校教師、科研院所專家?guī)ьI(lǐng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦，在杭州市注冊(cè)登記、納稅，具備企業(yè)法人資格，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算體系的科技型企業(yè)。

（二）高校教師、科研院所專家以貨幣、無形資產(chǎn)等形式投資參股，股權(quán)比例在企業(yè)注冊(cè)后1年內(nèi)不低于20%，且企業(yè)使用的技術(shù)成果系自主研發(fā)，無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

二、扶持政策

高校教師、科研院所專家團(tuán)隊(duì)式創(chuàng)業(yè)所創(chuàng)辦的科技型企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)），在優(yōu)先入選杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程（雛鷹計(jì)劃）并享受相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，享受以下扶持政策：

（一）開辦注冊(cè)。

1．開通工商注冊(cè)綠色通道。青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)辦理工商注冊(cè)登記時(shí)，各工商行政管理部門辦事窗口要安排專人負(fù)責(zé)受理，并提供一站式服務(wù)。

2．免收工商注冊(cè)費(fèi)用。對(duì)青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)，工商部門免收登記類、證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)。

3．放寬經(jīng)營場(chǎng)所限制。允許青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)租用、使用高校、院所范圍內(nèi)的場(chǎng)地作為經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行注冊(cè)登記。

4．放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。對(duì)青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)，鼓勵(lì)高校教師、科研院所專家以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)物、科技成果等可評(píng)估資產(chǎn)作價(jià)出資，允許以股權(quán)質(zhì)押形式進(jìn)行融資。

（二）創(chuàng)業(yè)資助。

1．啟動(dòng)資金資助。青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)創(chuàng)辦過程中，可憑商業(yè)計(jì)劃書等相關(guān)材料，申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。經(jīng)市科技局等部門審核，在企業(yè)注冊(cè)登記后給予20-100萬元的財(cái)政資助，資助金額不超過企業(yè)實(shí)際到位的貨幣資本金。

2．種子資金資助。對(duì)符合市科技創(chuàng)業(yè)種子資金資助政策的青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)、市科技局等部門審核，給予20-100萬元的種子資金資助。

3．投融資資助。青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)獲得銀行貸款，可按照銀行基準(zhǔn)利率的50%給予貼息補(bǔ)助（享受補(bǔ)助的最高貸款金額不超過2000萬元）。對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成長(zhǎng)性好的青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)，杭州銀行科技支行、市高科技擔(dān)保有限公司可優(yōu)先為其提供支持。

4．房租補(bǔ)貼。各大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器（含大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等）應(yīng)優(yōu)先為青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)地，高校教師、科研院所專家?guī)ьI(lǐng)大學(xué)生進(jìn)行團(tuán)隊(duì)式創(chuàng)業(yè)的，參照市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策由當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣（市）財(cái)政給予相應(yīng)的房租補(bǔ)貼。

5．申請(qǐng)專利資助。青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)取得國內(nèi)外專利的，根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市科技局財(cái)政局關(guān)于杭州市專利專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（杭政辦函〔2009〕287號(hào)）規(guī)定，申請(qǐng)專利資助及獎(jiǎng)勵(lì)。

6．會(huì)展補(bǔ)貼。鼓勵(lì)青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)參加各類產(chǎn)品展示。企業(yè)成立3年內(nèi)，參加市政府或經(jīng)市政府批準(zhǔn)舉辦、組織的各類國內(nèi)外會(huì)展，根據(jù)有關(guān)資金管理辦法，由企業(yè)納稅所在地財(cái)政按展位費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼。對(duì)單家企業(yè)每年最多補(bǔ)貼3萬元。

7．評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)。優(yōu)先推薦青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)參評(píng)市“雛鷹杯”最具成長(zhǎng)潛力企業(yè)、十佳科技型初創(chuàng)企業(yè)等獎(jiǎng)勵(lì)。

8．其他支持。青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)申報(bào)市科技計(jì)劃和有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等國家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的，同等條件下予以優(yōu)先列入或推薦。

（三）稅費(fèi)優(yōu)惠。

1．開通稅務(wù)辦事綠色通道。為青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)開辟稅務(wù)辦理綠色通道，提供便捷服務(wù)，免費(fèi)辦理稅務(wù)登記，提供注冊(cè)培訓(xùn)。

2．享受稅收優(yōu)惠政策。對(duì)青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定軟件企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)等，在同等條件下予以優(yōu)先推薦或認(rèn)定，并享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策；對(duì)青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)中的小型微利企業(yè)、技術(shù)貿(mào)易企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè)等，按有關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。

3．落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠。青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝產(chǎn)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)抵扣的基礎(chǔ)上，再按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

三、創(chuàng)業(yè)服務(wù)

（一）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。為青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師或創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員，提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過程中的有關(guān)問題。

（二）投資融資服務(wù)。向創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行優(yōu)先推薦青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)，市創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心等投融資服務(wù)平臺(tái)優(yōu)先提供專業(yè)服務(wù)。

（三）公共技術(shù)服務(wù)。青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)可免費(fèi)或優(yōu)惠使用市科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)和各大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器建立的科技創(chuàng)新平臺(tái)。

（四）人力資源服務(wù)。青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)引進(jìn)人才，符合條件的可申請(qǐng)享受創(chuàng)業(yè)人才公寓或人才專項(xiàng)用房；青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)3年內(nèi)可免費(fèi)享受人事代理服務(wù)、參加市人事部門組織的大型人才招聘會(huì)、在杭州人才網(wǎng)和杭州畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)上發(fā)布招聘信息。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。青藍(lán)計(jì)劃作為雛鷹計(jì)劃的重要組成部分，由市“雛鷹計(jì)劃”協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市科技局）負(fù)責(zé)日常工作，市財(cái)政、人事、工商、教育等相關(guān)部門按職責(zé)做好有關(guān)工作；在杭高校、科研院所及有關(guān)大學(xué)科技園等做好相關(guān)配合工作。

（二）加強(qiáng)培育管理。青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)的申請(qǐng)由創(chuàng)業(yè)教師、專家提出，經(jīng)擬注冊(cè)地的科技局、財(cái)政局審核后，由市科技局組織認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)由市、區(qū)（縣、市）共同培育管理。

（三）建立試點(diǎn)基地。在浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園、浙江省國家大學(xué)科技園、中國美術(shù)學(xué)院國家大學(xué)科技園和浙江海外高層次人才創(chuàng)新園、杭州高科技孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)中選擇建立一批試點(diǎn)基地，優(yōu)先為青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)發(fā)展提供空間和服務(wù)。

（四）落實(shí)扶持資金。每年在市“雛鷹計(jì)劃”經(jīng)費(fèi)中安排專項(xiàng)資金，用作青藍(lán)計(jì)劃企業(yè)啟動(dòng)資金、房租補(bǔ)貼、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)及專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)等。

（五）做好宣傳發(fā)動(dòng)。在各高校建立工作聯(lián)系點(diǎn)，開展青藍(lán)計(jì)劃宣傳、咨詢工作。積極發(fā)揮高校、科研院所、大學(xué)科技園和科技企業(yè)孵化器的組織作用，鼓勵(lì)高校、科研院所制定相關(guān)政策。

五、附則

（一）本辦法所稱的高校教師指全日制高等學(xué)校（包括非在杭高校）中具有中級(jí)以上（含）專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職稱的教職員工；專家指省級(jí)以上科研院所（包括非在杭院所）中具有中級(jí)以上（含）專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職稱的研究人員。

（二）除房租和展會(huì)補(bǔ)貼以外，其他財(cái)政資助由市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。同一企業(yè)同一項(xiàng)目市本級(jí)不重復(fù)資助，同類項(xiàng)目就高享受資助。

（三）對(duì)青藍(lán)計(jì)劃中團(tuán)隊(duì)層次高、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯的創(chuàng)新項(xiàng)目，經(jīng)市“雛鷹計(jì)劃”協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，可予以特別扶持。

（四）各區(qū)、縣（市）可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際情況制定配套政策。市各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

（五）本辦法由市科技局牽頭，會(huì)同市教育、財(cái)政、人事、工商等部門負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起30日后施行。

第二篇：(20120305)廣州市鼓勵(lì)海外人才來穗創(chuàng)業(yè)“紅棉”計(jì)劃實(shí)施辦法(留學(xué)人員征求意見稿)

廣州市鼓勵(lì)海外人才來穗

創(chuàng)業(yè)“紅棉”計(jì)劃實(shí)施辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《廣州市鼓勵(lì)海外人才來穗創(chuàng)業(yè)“紅棉”計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“紅棉”計(jì)劃）及市有關(guān)吸引海外人才來穗創(chuàng)業(yè)和工作相關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條 “紅棉”計(jì)劃以聚集國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端人才，提升我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)為目標(biāo)，依托中國留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)（簡(jiǎn)稱留交會(huì)），以海外人才為重點(diǎn)對(duì)象，自2012年起，市政府每年出資1億元以上資金，扶持100家以上海外人才初創(chuàng)型企業(yè)。

第三條 本辦法所涉扶持資金在市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和高層次人才專項(xiàng)資金中列支。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第四條 為加強(qiáng)“紅棉”計(jì)劃管理，成立廣州市“紅棉”計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由主管留交會(huì)的市領(lǐng)導(dǎo)兼任，副組長(zhǎng)由市委組織部（市人才辦）和中國留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)辦公室（簡(jiǎn)稱市留交辦）負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由市發(fā)展和改革委員會(huì)、市科技和信息化局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局（簡(jiǎn)稱市人社局）等派員共同組成。

第五條 市“紅棉”計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱市“紅棉”計(jì)劃辦公室）設(shè)在市留交辦，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，在市人才辦指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)“紅棉”計(jì)劃的組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

第六條 各區(qū)（縣級(jí)市）相應(yīng)成立“紅棉”計(jì)劃辦公室，組織落實(shí)“紅棉”計(jì)劃工作。

第三章 扶持對(duì)象、條件

第七條 “紅棉”計(jì)劃所稱海外人才，是指中國（含港澳臺(tái)）赴海外留學(xué)或工作的人才和外裔人才。

第八條 “紅棉”計(jì)劃扶持對(duì)象是海外人才初創(chuàng)型企業(yè)，即海外人才以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)、發(fā)明專利、研究成果或創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、服務(wù)、專長(zhǎng)等在穗初次獨(dú)資創(chuàng)辦或與他人合辦企業(yè)，一般應(yīng)具備以下條件：

1、企業(yè)在穗完成工商注冊(cè)和稅務(wù)登記等手續(xù)并運(yùn)營不超過3年，科技類企業(yè)注冊(cè)資本不低于50萬元人民幣、非科技類企業(yè)注冊(cè)資金不低于30萬元人民幣；（尚未創(chuàng)辦企業(yè)的，可先申報(bào)項(xiàng)目參與評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后，自入選項(xiàng)目公布之日起一年內(nèi)以入選項(xiàng)目在穗創(chuàng)辦企業(yè)并經(jīng)考察半年以上符合上述條件的，也可獲得扶持。）

2、創(chuàng)辦人在海外取得碩士或以上學(xué)位、具有3年或以上海外相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)或取得博士學(xué)位、具有2年或以上海外相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)，或具有相當(dāng)于副教授或以上高級(jí)技術(shù)職稱、在國際著名機(jī)構(gòu)工作2年以上，年齡在55周歲以下；

特別優(yōu)秀的申報(bào)人，可以在年齡、學(xué)位、職務(wù)、職稱、工作年限等方面適當(dāng)放寬，但申報(bào)人在提交材料時(shí)須出具書面說明理由。

3、創(chuàng)辦人獨(dú)資創(chuàng)辦企業(yè)的，須擔(dān)任企業(yè)法人代表；與他人合辦企業(yè)的，自有資金（含技術(shù)入股）或跟進(jìn)的股權(quán)投資資金占企業(yè)注冊(cè)資本不低于30%，并擔(dān)任副總經(jīng)理及以上高級(jí)管理職務(wù)；

4、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰、符合廣州市十二五規(guī)劃十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，并具有較大市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

5、未獲《廣州開發(fā)區(qū)吸引科技領(lǐng)軍人才實(shí)施辦法》、《廣州市創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持辦法》（簡(jiǎn)稱“百人計(jì)劃”）和省級(jí)（含外?。└邔哟稳瞬拧摇扒擞?jì)劃”創(chuàng)業(yè)政策扶持資助。

外裔人才除滿足上述條件外，還須取得《外國專家證》，創(chuàng)辦的企業(yè)須符合國家和廣州市的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第九條“紅棉”計(jì)劃優(yōu)先扶持以下項(xiàng)目申報(bào)人：

1、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目屬廣州市十二五規(guī)劃十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的緊缺項(xiàng)目，申報(bào)人在所研究的學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)擔(dān)任學(xué)科或技術(shù)帶頭人，擁有的技術(shù)成果或?qū)＠麌H先進(jìn)，或填補(bǔ)國內(nèi)空白，并具有市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)潛力。

2、由廣州市各區(qū)（縣級(jí)市）洽談并推薦的落戶或擬落戶的企業(yè)或項(xiàng)目。

3、已獲科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金扶持資助、資助資金在30萬元（含30萬元）以下的企業(yè)。

第四章 資助和扶持政策

第十條 “紅棉”計(jì)劃對(duì)入選企業(yè)，依據(jù)申報(bào)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果，實(shí)行分類（科技類和非科技類）扶持。其中，原則上科技類項(xiàng)目給予50-100萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資金資助；非科技類項(xiàng)目給予30-50萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資金資助。

第十一條 入選企業(yè)選擇落戶的區(qū)（縣級(jí)市）和市屬園區(qū)（含各類軟件園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園等），應(yīng)為創(chuàng)辦人在辦理工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、企業(yè)運(yùn)營等方面提供便利和服務(wù)，并提供小型企業(yè)不低于100平方米、微型企業(yè)不低于50平方米的辦公場(chǎng)所，給予2年免租金優(yōu)惠，視項(xiàng)目情況提供相應(yīng)的配套資金。

第十二條 市、區(qū)（縣級(jí)市）政府積極引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資資金與入選企業(yè)對(duì)接，為企業(yè)融資提供服務(wù)，為企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)開拓市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

第十三條 獲得“紅棉”計(jì)劃資助并符合條件的海外人才，其在出入境、居留、入戶、子女教育、配偶來穗工作、購房和租房等方面所享受的待遇，可按照《廣州市鼓勵(lì)留學(xué)人員來穗工作規(guī)定》（穗府?1999?10號(hào)）、《關(guān)于鼓勵(lì)海外高層次人才來穗創(chuàng)業(yè)和工作的辦法》（穗字?2008?18號(hào)）和《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》（穗字?2010?11號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 鼓勵(lì)成長(zhǎng)良好的“紅棉”計(jì)劃企業(yè)創(chuàng)辦人申報(bào)廣州市“百人計(jì)劃”資助及其他科技項(xiàng)目資助。

第五章 申報(bào)與評(píng)審

第十五條 市“紅棉”計(jì)劃辦公室負(fù)責(zé)制定每年的“紅棉”計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，在留交會(huì)等相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布。

第十六條 市留交辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申報(bào)，中國留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)（簡(jiǎn)稱留交會(huì)）網(wǎng)站接受網(wǎng)上報(bào)名，常年受理項(xiàng)目申報(bào)。每年上半年和下半年各組織評(píng)審一次。

第十七條 申報(bào)人報(bào)名時(shí)須填報(bào)并提交以下表格和附件證明資料：

1．《廣州市“紅棉”計(jì)劃申報(bào)表》、《廣州市“紅棉”計(jì)劃商業(yè)計(jì)劃書》；

2、申請(qǐng)人有效身份證件、戶籍證明、學(xué)歷證書（海外學(xué)位需同時(shí)提供教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書）、資格證書、相關(guān)榮譽(yù)證書等證明材料；

3、成果證書、發(fā)表的論文著作、查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告及知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬等與項(xiàng)目相關(guān)的證明材料；

4、已在穗創(chuàng)辦企業(yè)的，須提供企業(yè)工商、稅務(wù)登記證明、公司章程、上企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、企業(yè)落戶所在區(qū)（縣級(jí)市）“紅棉”計(jì)劃辦公室出具的推薦意見表等相關(guān)材料；

5、未創(chuàng)辦企業(yè)的，與市“紅棉”計(jì)劃辦公室簽署在穗創(chuàng)辦企業(yè)的承諾函。

6、外裔人才申請(qǐng)的，需提交《外國專家證》。

所有申報(bào)材料均需在網(wǎng)上報(bào)名時(shí)提供PDF格式的電子版文件，附件證明材料為TIF格式的掃描件。相關(guān)證明材料提交復(fù)印件，在遞交紙質(zhì)申報(bào)材料時(shí)核對(duì)原件。外文證明材料需同時(shí)提供中文翻譯件。

第十八條 市“紅棉”計(jì)劃辦公室對(duì)申報(bào)人提交的相關(guān)證明及項(xiàng)目材料等進(jìn)行初審（其中，學(xué)歷由市人社局審核），通過初審的，進(jìn)入綜合評(píng)審。

第十九條 “紅棉”計(jì)劃辦公室負(fù)責(zé)建立和管理“紅棉計(jì)劃評(píng)審專家?guī)臁?。市留交辦負(fù)責(zé)組織科技類項(xiàng)目評(píng)審，市人社局負(fù)責(zé)組織非科技類項(xiàng)目評(píng)審。評(píng)審專家組成員依據(jù)行業(yè)的要求從專家?guī)熘须S機(jī)抽?。ㄆ渲袣w國留學(xué)人才所占比例不低于50%），專家組根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審要求，提出評(píng)審意見，擬定入圍項(xiàng)目及扶持檔次。

第二十條 “紅棉”計(jì)劃辦公室組織專家對(duì)入圍項(xiàng)目申報(bào)人進(jìn)行項(xiàng)目答辯和復(fù)審，必要時(shí)對(duì)入圍企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，提出考察意見。

第二十一條 市“紅棉”計(jì)劃辦公室匯總所有入圍項(xiàng)目，報(bào)“紅棉”計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審批，審批通過的項(xiàng)目在留交會(huì)等網(wǎng)站予以公示，公示期15天。

第二十二條 公示結(jié)束后，市“紅棉”計(jì)劃辦公室綜合反饋信息，報(bào)市“紅棉”計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定。審定通過后，在留交會(huì)網(wǎng)站公布入選企業(yè)和項(xiàng)目名單，通知項(xiàng)目申報(bào)人。

第二十三條 入選項(xiàng)目尚未在穗創(chuàng)辦企業(yè)的，自入選項(xiàng)目公布之日起一年內(nèi)，其申報(bào)人依據(jù)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果，與各區(qū)（縣級(jí)市）和市屬園區(qū)對(duì)接洽談，選擇落戶園區(qū)，完成辦理企業(yè)注冊(cè)、稅務(wù)登記等手續(xù)，企業(yè)運(yùn)營半年后，申報(bào)人持企業(yè)相關(guān)創(chuàng)辦資料和區(qū)（縣級(jí)市）“紅棉”計(jì)劃辦公室出具的推薦意見到市“紅棉”計(jì)劃辦公室報(bào)備并經(jīng)審核批準(zhǔn)。入選項(xiàng)目一年內(nèi)未在穗創(chuàng)辦企業(yè)的，須重新申報(bào)和評(píng)審。

第二十四條 市“紅棉”計(jì)劃辦公室與入選企業(yè)簽定《項(xiàng)目協(xié)議書》，規(guī)范資金的用途和范圍，企業(yè)承諾所獲資助資金用于創(chuàng)辦企業(yè)的科研、經(jīng)營等相關(guān)活動(dòng)，每半年報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)營狀況。

第六章 資金撥付

第二十五條 市“紅棉”計(jì)劃辦公室將入選企業(yè)及資助金額名單報(bào)市財(cái)政局，市財(cái)政局核定后按國庫集中支付的相關(guān)規(guī)定核定和撥付經(jīng)費(fèi)。

第二十六條 自市財(cái)政局核定日起，扶持資金分兩次劃撥至扶持企業(yè)，首期6個(gè)月內(nèi)撥付50%，其余款項(xiàng)在項(xiàng)目執(zhí)行一年通過項(xiàng)目階段性驗(yàn)收后劃撥。

第七章 管理與考核

第二十七條 市“紅棉”計(jì)劃辦公室每年對(duì)扶持企業(yè)進(jìn)行建檔跟蹤管理，會(huì)同市財(cái)政局、市留交辦、市人社局對(duì)扶持企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)資助資金的使用進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)各區(qū)（縣級(jí)市）“紅棉”計(jì)劃工作落實(shí)情況進(jìn)行考核，每年年末編制“紅棉”計(jì)劃扶持資金執(zhí)行情況報(bào)告，報(bào)市“紅棉”計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報(bào)市政府。

第八章 其他

第二十八條 企業(yè)創(chuàng)辦人每年來穗經(jīng)營企業(yè)的時(shí)間累計(jì)不得少于6個(gè)月，如因業(yè)務(wù)工作需要，在穗工作不足6個(gè)月的，須出具書面報(bào)告說明并獲得市“紅棉”計(jì)劃辦公室批準(zhǔn)。

第二十九條 企業(yè)創(chuàng)辦人不得中途替換，扶持資金不得挪用或截留，如發(fā)現(xiàn)入選者弄虛作假騙取資助，經(jīng)市“紅棉”計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)后，取消其“紅棉”計(jì)劃入選資格、追回所撥經(jīng)費(fèi)并在2年內(nèi)取消其申報(bào)廣州市其他科技項(xiàng)目資助的資格。

第三十條 企業(yè)創(chuàng)辦人及其團(tuán)隊(duì)成員不得以相同或相似項(xiàng)目在市內(nèi)不同區(qū)（縣級(jí)市）多次申報(bào)“紅棉”計(jì)劃。

第九章 附則

第三十一條 本辦法解釋權(quán)歸市“紅棉”計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

廣州市人民政府

二○一二年 月 日適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變，扎實(shí)開展團(tuán)的工

作

———共青團(tuán)鐵東區(qū)委書記的述職報(bào)告

2011年是適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變、思想進(jìn)一步成熟的一年。這一年，自己能夠堅(jiān)持正確的政治方向，緊緊圍繞黨的中心，立足本職崗位，較好地完成本線的工作任務(wù)。自己政治覺悟、理論水平、思想素質(zhì)、工作作風(fēng)等各方面有了明顯的進(jìn)步和提高。總的來說，收獲很大，感觸頗深。

一、以德為先，進(jìn)一步提升個(gè)人思想素質(zhì)

過去的一年，我以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，以一個(gè)團(tuán)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在個(gè)人的道德修養(yǎng)、黨性鍛煉、思想素質(zhì)上有了很大的進(jìn)步。一是道德修養(yǎng)進(jìn)一步提高。作為一個(gè)團(tuán)干部，我的一言一行、我的自身形象將直接影響到團(tuán)委各成員，甚至更廣大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每時(shí)每刻提醒自己，從小事做起，注重細(xì)節(jié)問題，做到干凈做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中誠實(shí)、守信、廉潔、自律，起好表率作用。二是黨性鍛煉得到不斷加強(qiáng)。不斷加強(qiáng)自己的黨性鍛煉，我嚴(yán)格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》來要求和約束自己的行為，牢記黨的宗旨，在團(tuán)的工作中，以廣大青少年的權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，務(wù)求時(shí)效。三是政治思想素質(zhì)不斷提高。一年來，我繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加理論中心組學(xué)習(xí)，經(jīng)常自發(fā)利用休息時(shí)間學(xué)習(xí)，積極參加團(tuán)省委組織赴井岡山革命傳統(tǒng)與理想信念教育專題培訓(xùn)班、區(qū)委區(qū)政府組織赴清

華大學(xué)縣域經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班，通過“看、聽、學(xué)、思”，進(jìn)一步加深了對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的理解，進(jìn)一步系統(tǒng)掌握了黨在農(nóng)村的路線、方針、政策以及對(duì)共青團(tuán)工作的要求。特別是黨的十七屆六中全會(huì)以來，我通過學(xué)習(xí)原文、聽專家講課等，開拓了思想新境界，政治思想素質(zhì)有了新的飛躍。

二、以能為先，進(jìn)一步加強(qiáng)組織工作能力

在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持下，我本人也自加壓力，抓住一切機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)，注重與同事、與兄弟單位團(tuán)委書記的交流，虛心請(qǐng)教，不恥下問，使各項(xiàng)工作都有序地開展。一是工作的統(tǒng)籌安排能力不斷加強(qiáng)。我盡量做到工作提前一步，有計(jì)劃、有安排、有預(yù)見性，保持思路清晰和決策的科學(xué)，力求操作有序，順利開展。二是工作的協(xié)調(diào)能力不斷加強(qiáng)。在工作中，我注重與上級(jí)的及時(shí)銜接、匯報(bào)，同時(shí)也注重與基層的交流溝通，聽取多方意見和建議，從大局出發(fā)，對(duì)上做好配合，對(duì)下做好團(tuán)結(jié)。三是有創(chuàng)新地開展工作。在工作中，我注重不斷創(chuàng)新，使工作保持生機(jī)，使管理不斷趨向人性化、合理化。

三、以勤為先，進(jìn)一步提高團(tuán)的業(yè)務(wù)水平

擔(dān)任團(tuán)委書記以來，認(rèn)真了解情況、掌握知識(shí)，積極向團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)、向前任書記學(xué)習(xí)、請(qǐng)教，了解團(tuán)情、團(tuán)史，努力掌握?qǐng)F(tuán)的基本運(yùn)作方式程序，便于更好地開展工作。加強(qiáng)溝

通了解，增加感情，深入基層，了解基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年的有關(guān)情況，以“活動(dòng)”來強(qiáng)化自己的知識(shí)和水平。一年來，我立足以活動(dòng)來促使自己盡快適應(yīng)角色，迎接挑戰(zhàn)。今年五四，團(tuán)區(qū)委以全區(qū)人居環(huán)境整治為依托，以“五四火炬?zhèn)鞒芯攀d生生不息，鐵東青年投入人居環(huán)境立志強(qiáng)區(qū)”為引領(lǐng)，積極開展了“共青團(tuán)路，紅領(lǐng)巾街”，“鐵東青年林”等一系列活動(dòng)。在活動(dòng)中，增長(zhǎng)了知識(shí)，深化了理解，使自己對(duì)團(tuán)務(wù)工作有了全面的、系統(tǒng)的提高，為今后更好地提高團(tuán)的業(yè)務(wù)水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、以績(jī)?yōu)橄龋M(jìn)一步完善團(tuán)的組織建設(shè)

把《關(guān)于進(jìn)一步深化“黨建帶團(tuán)建”工作的實(shí)施意見》落到實(shí)處，把黨的要求貫徹落實(shí)到團(tuán)的建設(shè)中去，使團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃。依托黨建，從政策層面來解決和落實(shí)基層團(tuán)組織存在的問題和困難。一是基層團(tuán)干部的待遇問題。積極爭(zhēng)取黨組織在團(tuán)干部配備上的重視和支持，基層團(tuán)干“轉(zhuǎn)業(yè)”得到了很好的安排（葉赫的榮威，住建局遇良，衛(wèi)生局王國宴等）；二是解決好基層團(tuán)組織活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)問題。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)，今年為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道從團(tuán)省委爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)三千元，共計(jì)三萬六千元；三是團(tuán)的基層組織格局創(chuàng)新工作。按照“1＋4＋N”模式，通過換屆調(diào)整選配了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部，變?cè)械摹皥F(tuán)干部兼職”模式為現(xiàn)在的“兼職團(tuán)干部”模式，提升了基層團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。此

次工作得到了團(tuán)市委的充分認(rèn)可，2011年四平市組織部班工作會(huì)議在我區(qū)召開。

以服務(wù)青年需求為目的，從單一組織青年開展活動(dòng)轉(zhuǎn)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開展就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)交流、貧富結(jié)對(duì)；以服務(wù)黨政中心為目的，發(fā)揮團(tuán)組織自身優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)青年樹立市場(chǎng)意識(shí)和投資意識(shí)，強(qiáng)化科技意識(shí)和參與意識(shí)，投身知識(shí)化、信息化和現(xiàn)代化、文明創(chuàng)建、環(huán)境整治、植綠護(hù)綠、社會(huì)治安等活動(dòng)，把黨政思路實(shí)踐好。突出做好當(dāng)前新興的農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)工作，延長(zhǎng)團(tuán)的工作手臂，豐富團(tuán)的組織形式。先后與農(nóng)聯(lián)社、吉林銀行等多家金融機(jī)構(gòu)積極協(xié)調(diào)，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫扶支持。特別是吉林銀行的“吉青時(shí)代”小額貸款項(xiàng)目更得到團(tuán)省委的無償貼息。

五、以廉為先，進(jìn)一步保持清正廉明形象

作為新任職的年輕干部、黨員干部，我既感受到了組織的信任與關(guān)懷，同時(shí)也感受到了責(zé)任重大。我區(qū)在黨委和政府的帶領(lǐng)下，勵(lì)精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，取得了輝煌的成績(jī)。越是這種時(shí)候，就越需要我們這些干部保持清醒的頭腦，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色。深知，作為一級(jí)干部，應(yīng)該努力做到“清正廉潔”。古人說“物必自腐而蟲生”，腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)上看來是經(jīng)濟(jì)問題、道德問題，但深層次的原因卻是理想信念出了問題。要不斷加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，要結(jié)合黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、改革開放和社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐以及自己的工作和思想實(shí)

際，來刻苦磨煉自己。勇于剖析自己，積極開展自我批評(píng)，凈化自己的靈魂。不斷增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。在思想上、在行動(dòng)上、生活中爭(zhēng)作表率。在團(tuán)區(qū)委開展“爭(zhēng)做勤廉表率，竭誠服務(wù)青年”主題教育,召開機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教活動(dòng)。按照學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，學(xué)習(xí)黨的十七屆六中精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計(jì)劃。我們根據(jù)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)要求，為了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，成立了團(tuán)區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由我任組長(zhǎng)。按照“一崗雙責(zé)”的責(zé)任要求，明確了單位正職領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，每年約談團(tuán)干部一次，就有關(guān)廉潔從政個(gè)人“不準(zhǔn)”和“禁止”行為適時(shí)對(duì)所管的團(tuán)干部進(jìn)行廉政談話。

在2012年即將到來之際，共青團(tuán)區(qū)委迎來組織部考核組，對(duì)共青團(tuán)區(qū)委一年來的工作進(jìn)的實(shí)地測(cè)評(píng)，感謝組織的幫助與關(guān)懷，今后我們更要自覺地接受組織的監(jiān)督與考核。鐵東區(qū)的發(fā)展已經(jīng)取得了令人矚目的成就，而今又開始了新的征途。廣大青年有幸成為親歷者，成為追隨者，同時(shí)我們也是共享發(fā)展成果的受益者。我們應(yīng)該心懷感恩，心存畏懼，“做一個(gè)組織和群眾信賴的人，做一個(gè)同事和朋友敬重的人，做一個(gè)親屬子女可以引以為榮的人，做一個(gè)回顧人生能夠問心無愧的人”。我們要牢記黨的宗旨，全面貫徹黨的方

針路線，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，弘揚(yáng)“攻堅(jiān)克難、求富圖強(qiáng)”的四平精神，堅(jiān)定不移的實(shí)施 “五區(qū)”戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃，為建設(shè)富裕和諧新鐵東的偉大目標(biāo)而不懈奮斗。