第一篇：淺析鄧小平經(jīng)濟(jì)管理思想——對我國宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)的理論意義

淺析鄧小平經(jīng)濟(jì)管理思想

——對我國宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)的理論意義

咸寧市通山縣XX鄉(xiāng)XX

【摘要】經(jīng)濟(jì)管理是政府的基本職能之一，我國政府的職能定位是“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”，其中“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管”可以直接歸為政府對經(jīng)濟(jì)的管理職能，正如薩繆爾森指出的“市場和政府這兩個部分都是必不可缺的，沒有政府和沒有市場的經(jīng)濟(jì)都是一個巴掌都拍不響的經(jīng)濟(jì)?！北疚闹貙︵囆∑疥P(guān)于經(jīng)濟(jì)管理的兩個基本層面：宏觀經(jīng)濟(jì)的管理和微觀經(jīng)濟(jì)的管理。在微觀經(jīng)濟(jì)的管理部分，重點探討國家對企業(yè)的管理以及企業(yè)的自身管理兩個方面，藉此揭示鄧小平經(jīng)濟(jì)管理思想的實踐性的、啟示性的內(nèi)容，在這一基礎(chǔ)上，對我們進(jìn)一步探索有中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)管理體制改革的理論和實踐具有極為重要的指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】鄧小平理論經(jīng)濟(jì)管理管理方式國有企業(yè)

鄧小平同志作為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師，其經(jīng)濟(jì)管理思想是構(gòu)成鄧小平理論的重要內(nèi)容，是以鄧小平同志為代表的當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人在建設(shè)有中國特色社會主義社會經(jīng)濟(jì)管理實踐中經(jīng)驗和方法的總體概括，是建設(shè)有中國特色社會主義十分重要的理論武器。根據(jù)對鄧小平經(jīng)濟(jì)管理思想的解讀，在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中存在著經(jīng)濟(jì)管理的兩個不同層面：一是國家對整個國民經(jīng)濟(jì)體系的宏觀調(diào)節(jié)和控制，亦即國家對“經(jīng)濟(jì)體系”的總體管理；一是各類商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者自身的經(jīng)營管理，亦即各個“經(jīng)濟(jì)細(xì)胞”自身的管理。結(jié)合我國社會主義國有企業(yè)改革的具體實際，鄧小平就如何加強(qiáng)宏觀調(diào)控、搞活微觀經(jīng)濟(jì)，特別是針對國家對企業(yè)的管理方式和企業(yè)自身的管理方式，有著極為重要的精辟論述，現(xiàn)本人現(xiàn)就鄧小平經(jīng)濟(jì)管理思想的基本層面以及國家與企業(yè)的互動關(guān)系進(jìn)行初步地探討。

一、強(qiáng)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控

國家通過一定的形式對國民經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，就是指國家對社會經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)，也就是我們通常所說的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，鄧小平同志認(rèn)為，在社會主義經(jīng)濟(jì)條件下，要確保宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理，堅持以均衡增長理論為指導(dǎo)，把宏觀調(diào)控權(quán)集中于中央，加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)管理職能。

1、以均衡增長理論為指導(dǎo)。

在國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，堅持以均衡增長理論為指導(dǎo)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，是鄧小平經(jīng)濟(jì)管理思想中的基本觀點。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“生產(chǎn)建設(shè)，行政設(shè)施，人民生活的改善，都要量力而行，量入而出”，這表明在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，我們既要解放思想，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，又要結(jié)合我國實際來安排經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，不能一味地盲目冒進(jìn)。鄧小平同志認(rèn)為，我國在上個世紀(jì)長期以來在宏觀經(jīng)濟(jì)管理上沒有切實貫徹均衡增長理論，導(dǎo)致了各種比例嚴(yán)重失調(diào)，其原因主要有三個方面，一是解放前的歷史狀況造成的。由于受舊中國遺留下來的舊有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的限制，因而社會主義建設(shè)中很難在短時期改變這種狀況；二是急于求成的思想造成的，導(dǎo)致片面強(qiáng)調(diào)重工業(yè)發(fā)展，而忽視了輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)等的發(fā)展，從而加劇了國民經(jīng)濟(jì)比例的失調(diào)；三是左傾思潮的影響造成的?？偨Y(jié)教訓(xùn)看出，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控必須貫徹綜合平衡的原則，這是鄧小平同志根據(jù)馬克思主義原理，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)實踐分析得出的重要理論。

2、將宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)集中于中央。

國家在對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控中不可避免地會遇到全局與局部、長遠(yuǎn)利益和眼前利益之間的矛盾，為了妥善解決矛盾，必須把宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)集中于中央，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的權(quán)威。鄧小平同志認(rèn)為加強(qiáng)中央權(quán)威是保證我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，并進(jìn)一步論述闡明了中央權(quán)威的內(nèi)涵和如何保持中央權(quán)威等問題，認(rèn)為中央政府作為社會的管理者和全民所有制經(jīng)濟(jì)的所有者代表，肩負(fù)著發(fā)展國防、外交、科教、文衛(wèi)等事業(yè)的重要任務(wù)，這就要求中央政府要有一定的財力作為保證?？偨Y(jié)過去的經(jīng)驗和教訓(xùn)，我們不難看出，使中央保持權(quán)威的基礎(chǔ)必須是正確的政策措施，是符合廣大人民最根本利益的政策。

3、加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)管理職能。

我國經(jīng)濟(jì)體制改革的實踐，迫切需要政府管理經(jīng)濟(jì)的職能必須發(fā)生轉(zhuǎn)變，由社會資源的計劃配置者和生產(chǎn)經(jīng)營者轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)中的服務(wù)者和宏觀調(diào)控者。因此鄧小平同志曾針對我國經(jīng)濟(jì)管理的實際狀況多次強(qiáng)調(diào)政府要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：

（1）由直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主。政府應(yīng)該通過市場為企業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)信息，從而引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，調(diào)節(jié)市場秩序，借助利用管理組織和手段維護(hù)市場活動的合法性，保護(hù)企業(yè)、公民等的正當(dāng)權(quán)益，保障良好的市場環(huán)境；

（2）是由微觀管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府對國民經(jīng)濟(jì)的管理，應(yīng)該是由中央把握大的問題和前進(jìn)方向，而不是直接參與生產(chǎn)活動的組織和管理，即政府管理經(jīng)濟(jì)的職能應(yīng)該轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向和戰(zhàn)略問題，調(diào)節(jié)社會供給平衡和需求比例，唯有如此，才能實現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行營造外部環(huán)境；

（3）從過去的“死管”到現(xiàn)在的“活管”。在目前社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，市場是經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)，這就要求對企業(yè)必須活管。所謂活管就是指政企分開，把生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)放給企業(yè)，使企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，獨立地參與市場競爭，有效調(diào)動企業(yè)的積極性。這是政府完善經(jīng)濟(jì)管理職能的重要內(nèi)容。

二、注重微觀經(jīng)濟(jì)搞活

我國對微觀經(jīng)濟(jì)管理的改革是從農(nóng)村開始的，在改革過程中，鄧小平同志總結(jié)實踐經(jīng)驗，提出了“兩個飛躍”的思想。他說：“中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠(yuǎn)的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。第二個飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)?！?鄧小平同志還認(rèn)為我國各地區(qū)的條件存在著不平衡性，要在全國范圍內(nèi)普遍發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營需要很長的過程，需要慎重行事，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的改革以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化指明了前進(jìn)的方向。

在農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)管理實踐成功的基礎(chǔ)上，鄧小平同志認(rèn)真總結(jié)國有企業(yè)改革中的經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻分析我國企業(yè)管理方式的客觀實際，就如何從微觀經(jīng)濟(jì)管理的層面上改革政府對企業(yè)的管理方式明確提出了三個具有重要指導(dǎo)意義的思想：

1、加大企業(yè)的權(quán)力

這是國家對企業(yè)管理方式改革的最基本的取向和最重要的內(nèi)容。在我國經(jīng)濟(jì)管理體制改革的整個過程中，鄧小平都非常強(qiáng)調(diào)給企業(yè)以自主權(quán)的問題。他認(rèn)為 “權(quán)力不下放，企業(yè)沒有自主權(quán)，也就沒有責(zé)任，搞得好壞都是上面負(fù)責(zé)。全部由上面包下來，怎么能搞好工作，調(diào)動積極性？” 此外他還要求，“任何一項任務(wù)，一個建設(shè)項目，都要實行定任務(wù)，定人員，定數(shù)量，定時間”，必須要有具體措施作保證。其一“要擴(kuò)大管理人員的權(quán)限，責(zé)任到人就要權(quán)力到人?！逼涠耙獓?yán)格選用人員，量才授予職責(zé)?！逼淙?，“要嚴(yán)格考核，賞罰分明?！?鄧小平的有關(guān)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)自主性和責(zé)任制的思想盡管是針對當(dāng)時國有企業(yè)面臨的實際情

況提出的，但對我國整個企業(yè)的改革和經(jīng)濟(jì)管理體制的改革一直產(chǎn)生著重要的影響。

經(jīng)過多年的探索，加大企業(yè)權(quán)力成為黨的十一屆三中全會以來我國經(jīng)濟(jì)管理體制改革的最為重要的內(nèi)容。1992年國務(wù)院頒布《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》中有了較為系統(tǒng)的、明確的規(guī)定。國家對國有企業(yè)管理方式改革從“政府必須轉(zhuǎn)變職能，改變企業(yè)管理的方式”的角度，明確規(guī)定了國有企業(yè)擁有的14項涉及生產(chǎn)、交換、分配等方面的經(jīng)營權(quán)，也明確提出了“政府依法對企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，為企業(yè)服務(wù)”的基本內(nèi)容，深刻體現(xiàn)了鄧小平關(guān)于加大企業(yè)權(quán)力的重要思想。

2、用多種方式把所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開

國家對企業(yè)管理方式改革的重要環(huán)節(jié)在于“企業(yè)改革，主要是解決搞活國營大中型企業(yè)的問題。用多種形式把所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開，以調(diào)動企業(yè)積極性，這是改革的一個很重要的方面?！边@也是國家對企業(yè)管理方式改革的顯著標(biāo)志之一。這里不排除利用發(fā)達(dá)資本主義國家中被證明是有效率的、好的經(jīng)營形式。因為“許多經(jīng)營形式，都屬于發(fā)展社會生產(chǎn)力的手段、方法，既可為資本主義所用，也可為社會主義所用，誰用得好，就為誰服務(wù)。”因此，在企業(yè)經(jīng)營形式的改革中，鄧小平強(qiáng)調(diào)指出：“已經(jīng)從各方面證明行之有效的改革措施要繼續(xù)實行，不能走回頭路”；同時也要“防止盲目性，特別要防止只顧本位利益、個人利益而損害國家利益、人民利益的破壞性的自發(fā)傾向?！编囆∑教嵝训溃骸霸谶@方面，要規(guī)定比較詳細(xì)的法令，以防止對自主權(quán)的曲解和濫用?！?/p>

3、實行政企分開

這是國家對企業(yè)管理方式改革的關(guān)鍵。在企業(yè)改革中，無論是加大企業(yè)的權(quán)力，還是建立有效的經(jīng)營形式，都必須以政企分開為前提。政企分開的目的就在于有效地切斷企業(yè)與政府機(jī)構(gòu)之間的“臍帶關(guān)系”，使企業(yè)不再是行政機(jī)關(guān)的附屬物，調(diào)整政府機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的關(guān)系，使政府不再是企業(yè)的“婆婆”，因此，最基本的前提就是政府職能的轉(zhuǎn)換。

企業(yè)自身管理方式的改革在我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革持續(xù)、深化、開拓的過程中，一直是人們十分關(guān)注的一個重要問題。鄧小平關(guān)于企業(yè)自身管理方式改革，提出了重要的思想方法：“大大小小的干部都要開動機(jī)器，不要當(dāng)懶漢，頭腦僵化。當(dāng)然這個懶漢主要是過去制度形成的。以后既要考慮給企業(yè)的干部權(quán)力，也要對他們進(jìn)行考核，要講責(zé)任制，迫使大家想問題。”在實踐與總結(jié)實踐中，提出了四個重要的理論指導(dǎo)：

1、實行以股份制為特點的企業(yè)管理方式

當(dāng)國有企業(yè)的改革經(jīng)歷了擴(kuò)權(quán)讓利階段以后，要把企業(yè)改革推向前進(jìn)，就必須把政企分開與實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分開聯(lián)系起來，必須重新構(gòu)造國有企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)。鄧小平在國有企業(yè)的改革中，一再強(qiáng)調(diào)“許多經(jīng)營形式，都屬于發(fā)展社會生產(chǎn)力的手段、方法”。依據(jù)鄧小平的這一思想，各地各部門根據(jù)自身的特點和情況，對承包制、租賃制和股份制等多種經(jīng)營形式進(jìn)行了試點和深入實踐，并最終廣泛確立了股份制作為我國現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營模式。

2、實行以轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制為落腳點的企業(yè)管理方式

要充分落實企業(yè)的自主權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)的活力，必須使企業(yè)建立起自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營機(jī)制。在國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時刻，鄧小平高瞻遠(yuǎn)矚，從經(jīng)濟(jì)、政治全局的角度，指出“第三個目標(biāo)是調(diào)動基層和工人、農(nóng)民、知識分子的積極性?！边@個論斷直接促進(jìn)了企業(yè)采用多樣化的管理措施，比如股權(quán)激勵、績效考核、流程量化等，充分調(diào)動企業(yè)管理層和企業(yè)員工的積極性。

3、按照市場經(jīng)濟(jì)需求轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制

在《全民所有制工業(yè)企業(yè)換經(jīng)營機(jī)制條例》中，鄧小平同志詳細(xì)闡述了在社會主義市場濟(jì)條件下，國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的方面與內(nèi)容，必須嚴(yán)格按市場機(jī)制運(yùn)作，使國有企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體。在國企改革過程中，國有企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換成為企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧是企業(yè)管理中的一場革命，這充分體現(xiàn)了鄧小平同志的企業(yè)管理改革思想內(nèi)涵。機(jī)制轉(zhuǎn)換的貫徹實施，增強(qiáng)了企業(yè)活力，改變了企業(yè)的管理方式，對加快社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)具有十分重要的意義。

4、重視企業(yè)管理中的各種因素

在國有企業(yè)管理的改革過程中，鄧小平同志對企業(yè)管理中的制度、技術(shù)和人的因素問題非常關(guān)注。

（1）制度因素。鄧小平同志始終堅持企業(yè)改革只能改革企業(yè)的管理形式而不是改革所有制形式，強(qiáng)調(diào)企業(yè)改革“是為了發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民生活水平，是有利于我們社會主義國家和社會主義制度?！贝送猓囆∑酵久鞔_指出，國有企業(yè)管理改革必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要充分發(fā)揮在企業(yè)改革中工人階級的巨大作用，鼓勵工人階級發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，努力掌握現(xiàn)代化的技術(shù)知識和管理知識，積極協(xié)助企業(yè)確保改革的順利實施。

（2）技術(shù)因素。在企業(yè)管理中技術(shù)因素主要體現(xiàn)在鄧小平同志引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)改造企業(yè)的思想中，他認(rèn)為國有企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行改革時，必須首先確保引進(jìn)的技術(shù)是當(dāng)今最先進(jìn)的，否則難以使企業(yè)的技術(shù)水平趕上和超過世界先進(jìn)水平，然后引進(jìn)的先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備一定要用先進(jìn)的方法來管理，“一定要按照國際先進(jìn)的管理方法，先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)方法”，對于引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)“第一要學(xué)會，第二要提高創(chuàng)新?！睘楫?dāng)前我們建設(shè)創(chuàng)新型國家定下了基調(diào)。

（3）人力因素。鄧小平同志指出“我們改造企業(yè)，為了保證應(yīng)有的技術(shù)水平、管理水平，要有合格的管理人員和合格的工人。”“對那些真正有本事的人，要放手提拔??我們要開出一條路出來，讓有才能的人很快成長，不要老是把人卡住”。這一關(guān)于培養(yǎng)合格工人和提拔管理人才的思想，反映了人的因素的重要性，也是在企業(yè)管理方式的改革中，鄧小平同志一直關(guān)注的重要問題，這點充分反映出他對人才的重視程度。

綜上所述，經(jīng)濟(jì)管理是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而不斷變化發(fā)展的，只有深刻認(rèn)識和理解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點，認(rèn)真分析鄧小平同志對改革經(jīng)驗的總結(jié)與論述，才能更好的理解并掌握鄧小平經(jīng)濟(jì)管理基本層面的思想和實踐經(jīng)驗，以更好的促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人以及改革開放的總設(shè)計師，從政治角度來論述經(jīng)濟(jì)管理，始終把握著全局性和整體性，因此我們主要看到的是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的指導(dǎo)思想。同時，鄧小平同志總是從宏觀上談經(jīng)濟(jì)管理時緊密聯(lián)系微觀經(jīng)濟(jì)管理，尤其是國有企業(yè)的改革與發(fā)展的問題。因此，鄧小平經(jīng)濟(jì)管理思想是以宏觀經(jīng)濟(jì)管理為主，微觀經(jīng)濟(jì)管理為輔，宏觀和微觀兩大層面是相互聯(lián)系、相互統(tǒng)一的，充分體現(xiàn)出了它是具有中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)管理思想。

參考文獻(xiàn)：

1.《鄧小平文選》人民出版社

2.《新政府論》復(fù)旦大學(xué)出版社

3.《行政法學(xué)》中國政法大學(xué)出版社

4.《經(jīng)濟(jì)學(xué)(上)》中國發(fā)展出版社

5.《市場或政府》中國發(fā)展出版社

第二篇：淺議韓非子法治思想及其對我國法治建設(shè)的借鑒意義

淺議韓非子法治思想及其對我國法治建設(shè)的借鑒意義

摘 要：“喜刑名法術(shù)之學(xué)”的韓非是春秋戰(zhàn)國時期法家思想的集大成者。他有選擇地繼承、發(fā)展了先賢商鞅、慎到、申不害的治國理論，提出了以“法”為中心、“勢”“術(shù)”為輔翼、三者結(jié)合的封建君主統(tǒng)治方略，以自己獨特的理論方式干預(yù)和參與現(xiàn)實的政治運(yùn)作，結(jié)下了碩果，產(chǎn)生了巨大的影響。其法治思想不僅在事實上為秦帝國的建立提供了理論準(zhǔn)備，而且對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，對于我國正在實行的依法治國方略具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：韓非子

法治

思想

價值

一.韓非子法治思想的起源

(一).社會發(fā)展進(jìn)化規(guī)律的要求

中國素以禮儀之邦著稱于世，喜談道德、忌諱刑法。君主推行仁政會贏得仁德的美譽(yù)，推行法治則換來殘暴的惡名。具有現(xiàn)實主義精神的韓非強(qiáng)調(diào)時代和社會歷史的變遷性，呼吁因時制宜，隨著時代和社會歷史的改變及時更換統(tǒng)治策略，強(qiáng)調(diào)以法為本，“法”、“術(shù)”、“勢”相結(jié)合，旨在維護(hù)以地主階級為代表的統(tǒng)治階級更好地統(tǒng)治國家，因時變法、實行法治的主張建立在人口增長較快而經(jīng)濟(jì)增長相對緩慢的尖銳的社會矛盾基礎(chǔ)上。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動推動著社會歷史的發(fā)展，當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度時，必然要求生產(chǎn)關(guān)系的變革，變?nèi)酥?仁治)為法治，推動依法治國是歷史發(fā)展的必然要求。

(二).韓非子法治思想的建立

韓非的法治思想是建立在他的人性論基礎(chǔ)上的，對儒家、墨家、道家等思想進(jìn)行批判、吸收的同時，又對前期法家“法”、“術(shù)”、“勢”思想進(jìn)行系統(tǒng)整理才

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淺議韓非子法治思想及其對我國法治建設(shè)的借鑒意義

形成他的法治理念。

1.法治的人性論基礎(chǔ)

“凡治天下，必因人情。人情有好惡，故賞罰可用;賞罰可用，則禁令可立;禁令可立而治道具矣”。(《韓非子·八經(jīng)》)。韓非認(rèn)為，“趨利避害”是古往今來人人固有的本性，人人皆好利惡害，人人都是自私的，所有社會成員之間的關(guān)系都建立在自私自利的基礎(chǔ)上。

2.法治的學(xué)理基礎(chǔ) ⑴.對儒家思想的批判

儒家認(rèn)為，在治理國家上起決定性作用的是“人”，即所謂的“其人存則其政舉，其人亡則其政息”，主張圣賢治國。站在儒家相反的立場上，韓非極力否認(rèn)道德力量對社會生活的維系作用，認(rèn)為治理國家的人并不具備將國家治理好的資質(zhì)，只有借助法律才能達(dá)到目的?！暗婪ㄈf能，智能多失”，“一民之軌，莫如法”。(《韓非子·有度》)意思是說，治理國家要按客觀規(guī)律辦事，將法作為治國的根本，治理國家不能靠道德說教，只能用賞罰和法制，即只認(rèn)法不認(rèn)人。

⑵.對道家思想的吸收

韓非批判地繼承了黃老學(xué)派的思想，并用以支持君權(quán)至上的觀點。他指出君主應(yīng)虛靜無為，掌握刑名之術(shù)，控制賞罰權(quán)柄，防止臣下篡奪君權(quán)，以保持其獨尊的地位。韓非將作為自然規(guī)律的道引申為政治領(lǐng)域的君臣之道。從道無所不在的角度講，法就是道，這說明，韓非的“主道”包含了傳統(tǒng)政治文化中的法治。韓非從天地山海等大自然中得出的并非是無為的政治原則，而是強(qiáng)調(diào)君主應(yīng)摒棄人道的好惡，效法天地的無私，一切準(zhǔn)道法而為，如此方能定治亂是非于一尊，導(dǎo)致“至治之世”。

⑶.對墨家思想的借鑒

韓非還積極地吸收了墨家的“強(qiáng)力論”思想，把“力”和威勢結(jié)合在一起，認(rèn)為是君主駕馭臣下的憑借。作為最高統(tǒng)治者，要千方百計地加強(qiáng)自己的力量和威勢，以實現(xiàn)獨裁專制。同時，韓非還吸收了墨子的功利主義思想。最高統(tǒng)治者只是把“功利”作為誘餌，調(diào)動他的臣民來供他任意驅(qū)使。這樣，墨家的“功利”說在韓非那里己經(jīng)成了最高統(tǒng)治者用來對付臣民的思想武器。

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二.韓非子法治思想的主要內(nèi)容

(一).韓非子法治思想的核心：守法

“法”歸根結(jié)底要體現(xiàn)君主意志和利益。其一，法要體現(xiàn)和維護(hù)君主的利益；其二，法要體現(xiàn)和維護(hù)君主的權(quán)利；其三，法要由君主制定。法家堅持國家法律的絕對權(quán)威，韓非則強(qiáng)調(diào)守法的絕對性，不允許人們對法律的任何叛逆。他認(rèn)為，法無論善惡，人們都要遵守，“法雖不善，猶善于無法”。在法家看來，國家利益高于一切，體現(xiàn)公利、公義的法是至高無上的。任何利益都要服從公利，任何行為都要接受法律評判，任何是非功過都要受法律賞罰。法高于人，守法是最高的道德。

(二).韓非子法治主張的實質(zhì)

韓非認(rèn)為，法是治理國家的一種公開的客觀尺度。他極力提倡“法不阿貴”(《有度》)，“法行所愛”(《外儲說右上》)，也就是臣民在法律面前人人平等，重視法在生活中的地位，主張“任法不任智”(《大體》)。這是韓非法治思想的精華，值得我們汲取。但是，韓非的法治主張與現(xiàn)代意義上的法治有根本的不同。韓非的法治主張，實際上是維護(hù)君主專制的一人之治，缺乏必要的權(quán)力制衡思想和組織機(jī)制，因而徒具法治之名，而沒有法治之實。

因此，韓非所說的法治根本不能和現(xiàn)代所說的法治相提并論，它實質(zhì)上仍是一種人治，或者準(zhǔn)確地說是一種人治下的法治。韓非是一個主張法治的思想家，他并沒有進(jìn)入權(quán)力的核心，不具備制作法律的資格。但是他的主張卻對君主的統(tǒng)治具有借鑒意義。其法治思想盡管在一定程度上體現(xiàn)了一種比較嚴(yán)肅的法制精神，但仍屬專制制度的思想意識形態(tài)。

(三).韓非子法、術(shù)、勢三位一體

韓非在深刻分析了商靴“重法”、申不害“重術(shù)”、慎到“重勢”各自的利弊后，融會貫通，建構(gòu)了比較系統(tǒng)的以法為主，“法”、“術(shù)”、“勢”結(jié)合的法治理論。

在韓非看來，只有堅持以法為本，做到“抱法”、“處勢”與“行術(shù)”三者的有機(jī)統(tǒng)一，才是明主治國之道?！胺ā焙汀靶g(shù)”是君主統(tǒng)治臣民最重要的工具，而“勢”是運(yùn)用法和術(shù)的前提條件，三者缺一不可。即“人主之大物，非法則術(shù)也”，(《難三》)“勢者，勝眾之資也”。(《八經(jīng)》)

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其一是要“抱法”即本著“就低不就高”的原則，盡量使傳播的信息淺顯易懂，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，唯法必從是執(zhí)法者最起碼的要求，其二要“行術(shù)”就是要事功相符、賞罰分明，最后要“處勢”，也就是說君主擁有的權(quán)勢和地位，韓非子反復(fù)申述君王的威德不能分享，權(quán)勢不能外借，要時刻防止臣重擅主，處處保持人主的獨尊地位。強(qiáng)調(diào)抱法、處勢、行術(shù)的有機(jī)統(tǒng)一，在一定意義上揭示了法的本質(zhì)特征，韓非子看到了國家強(qiáng)制力是法得以實施的堅強(qiáng)后盾，只有做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，才能保證穩(wěn)定良好的社會秩序。

(四).韓非子法治思想的境界

韓非子的法治境界即禁心、禁言、禁事，他公開排斥百家之學(xué)，防止其他思想觀念妨礙人們對法家思想的接納和認(rèn)同。在此，他企圖通過法律的普及達(dá)到人們不僅要知法懂法，而且要執(zhí)法服法的目的。韓非把知法懂法視為教育的唯一內(nèi)容和動機(jī)，使普及法律成為教育的唯一目的。所以韓非的教育其實是法教，而德教被忽視了。

法律從禁止的角度規(guī)定了做人的最低點，那就是不要做什么，然后才有生存和發(fā)展的權(quán)力。因為道德所感召的恰恰是那些安紀(jì)守法、循規(guī)蹈矩的人。在階級社會中，法律比道德更具有普適性。法律則規(guī)定了為人的時空限度，使人變得實際和真實。法家思想與儒家相比具有鮮明的現(xiàn)實性和批判性。用帶強(qiáng)制性的法律規(guī)定比用建議性的道德引導(dǎo)要現(xiàn)實和迫切得多。法律不僅可以杜絕君主以自己的好惡強(qiáng)加于國，而且可以使群臣為官廉潔、防止腐敗。

三.韓非子法治思想的評價

韓非以法為本，“法”、“術(shù)”、“勢”相結(jié)合的法治思想，反映了戰(zhàn)國后期新興封建地主階級的愿望，適應(yīng)了由諸候割據(jù)向中央集權(quán)的封建國家過渡的歷史要求，雖然仍帶有階級局限性和形而上學(xué)的錯誤，但是他的法治思想不僅在事實上為秦帝國的建立提供了理論準(zhǔn)備，而且對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，對于我國正在實行的依法治國方略仍具有借鑒意義。韓非的法治思想是與當(dāng)時的社會現(xiàn)實分不開的。

當(dāng)然，韓非的“以法為教，以吏為師”固然有利于法律的普及，但以法律為唯一的教育內(nèi)容，顯然不利于百家爭鳴的學(xué)術(shù)氣氛的發(fā)展，不利于思想文化的繁

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榮?！安ピ姇鞣睢备且环N極端的高壓政策，對思想的禁錮帶有愚民政策的意味，這在一定程度上造成了文化傳播的倒退，應(yīng)引以為戒。

在韓非看來，大多數(shù)人不可能有自律，必須依賴他律，韓非根據(jù)自己的人生經(jīng)驗并結(jié)合李惺、吳起、商靴等前輩法家的學(xué)說，在“慎賞”的同時，比商靴更系統(tǒng)地提出“以刑去刑”，以重刑止輕罪的學(xué)說，但是，這似乎從來只是一種理論上的理想境界，實際上很難達(dá)到。

在“誰來操這個賞罰之柄呢?”這個問題上，在韓非的經(jīng)驗世界中，自然只能是君王一人而己。造法的權(quán)在什么人，變法廢法的權(quán)自然也在那人。君主承認(rèn)的便算法律，他感覺不便時，不承認(rèn)他，當(dāng)然失去了法律的資格。他們主張法律萬能，結(jié)果成了君主萬能。

四.韓非子法治思想的當(dāng)代價值

(一).以韓非子視角看當(dāng)代中國法治建設(shè)存在的問題 1.“人民眾而貨財寡”一一資源分配不公

目前我國面臨的最主要的問題就是:一是收入差距明顯擴(kuò)大。二是初次分配秩序混亂。三是錢權(quán)勾結(jié)，腐敗嚴(yán)重。這就給我們執(zhí)政者提出了一個很大的難題。我國實行的改革開放必須有法律作為保證。而我們的社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，其實質(zhì)就是法制經(jīng)濟(jì)，就是要以法進(jìn)行市場資源的合理分配，保證資源分配的公平與公正。

按照韓非子的觀點，財富的分配應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的法律制度，尤其是對違法行為的嚴(yán)厲懲罰制度，才能保證分配中的公平與公正。韓非子認(rèn)為人多而資源稀少，勢必會造成不守法的現(xiàn)象。為了保證分配的公平和維護(hù)社會的基本穩(wěn)定，在處理社會資源再分配時，必須要有嚴(yán)格的法律依據(jù)，并且要通過嚴(yán)厲的執(zhí)法來保證市場的秩序。

2、“人人皆挾自為心”一一社會道德潰敗

人性的問題在一定程度上與人的道德觀有很大關(guān)系。尤其是針對目前處于轉(zhuǎn)型時期的社會。我們看到了很多道德淪喪的現(xiàn)象，尤為嚴(yán)重的是我們的食品安全、醫(yī)療道德、司法腐敗、學(xué)術(shù)腐敗等等，在當(dāng)今中國的各個行業(yè)都出現(xiàn)了嚴(yán)重的道德潰敗現(xiàn)象。人人都想退縮到道德底線以下，以獲取不道德的利益。這就會引發(fā)

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嚴(yán)重的社會問題，使得我們的社會出現(xiàn)病態(tài)。

如何防止社會道德潰敗，韓非子是主張“立公廢私”。他在《無蠢》提到:“古者蒼頗之作書也，自環(huán)者謂之私，背私為之公。公私之相背也，乃蒼頗固己知之矣”。在治理道德淪喪以及糾正社會風(fēng)氣方面，韓非子的立公棄私觀點是非常切合實際的，只有弘揚(yáng)了正義才能有效的抵制道德的潰敗。

3、法律權(quán)威喪失

法律是規(guī)范人行為的準(zhǔn)則，一旦建立每個人都必須毫無條件的遵守。韓非子的“法不阿貴，繩不繞曲”就要求法律在貫徹執(zhí)行中作到不偏袒權(quán)貴，一視同仁。由于我們國家沒有民主法制的歷史傳統(tǒng)，現(xiàn)代法治建設(shè)的歷程也很短，所以在建立法律的絕對權(quán)威性方面面臨諸多的問題。

在如何樹立法律權(quán)威方面，韓非子有其獨到的見解，尤其是他提出的“法不阿貴”的這一法治思想具有十分重要的意義。在韓非子看來，嚴(yán)格而嚴(yán)厲的執(zhí)法才能保證法律的權(quán)威，從而樹立起君主的威信，使民眾對于法律和君主產(chǎn)生敬畏心理。

(二)、韓非子法治思想對當(dāng)代法治建設(shè)的借鑒意義

1、“明主治吏不治民”一一依法治理腐敗，預(yù)防全民性腐敗

治吏思想是韓非子治國方略的一個重要內(nèi)容，包含著豐富而深邃的思想。首先，以法治吏是治國的關(guān)鍵。其次，治國用能人，而不用賢人。再次，治國要以人性為基礎(chǔ)。當(dāng)下，官員的貪腐問題已成為百姓心目中的最大問題，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害執(zhí)政黨和政府的形象和聲譽(yù)，對于中國特色社會主義事業(yè)的健康發(fā)展造成損害。根據(jù)統(tǒng)計，每年因官員貪腐給國家和人民財產(chǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失是非常巨大的。黨和政府將反腐敗確定為一場決定黨和國家生死存亡的斗爭，采取了許多措施堅決治理腐敗。韓非子在兩千多年前就提出了“以法治吏”的思想，并設(shè)計了一系列選拔任免、考察考核、獎功罰過、防奸止奸以加強(qiáng)君主對官吏控制的措施和策略。這些思想對于我們今天以法選拔和任用干部，循名責(zé)實，按職責(zé)考核政績，樹立正確的政績觀，杜絕所謂的政績工程、形象工程；賞當(dāng)其功，罰當(dāng)其過，實行賞罰分明的公務(wù)員獎懲制度；以法治吏，依法治權(quán)，從根源上預(yù)防和懲治腐敗等方面，均有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

2、“治強(qiáng)生于法，弱亂生于阿”——嚴(yán)格依法行事，杜絕選擇性執(zhí)法

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法律的生命在于執(zhí)行，這就是所謂“徒法不足以自行”。法律得到有效的、普遍的遵守和執(zhí)行才能建立起良好的社會秩序。韓非子《有度》說：“法不阿貴，繩不繞曲，法之所如，智者弗能辭，勇者弗敢爭，刑過不避大夫，賞罰不遺匹夫”。這就是法家的刑無等級的思想。按照現(xiàn)代西方法治的要求：法律面前人人平等。要求我們的立法和執(zhí)法都必要作到嚴(yán)格依法，杜絕選擇性執(zhí)法，要增加執(zhí)法資源、抑制權(quán)利尋租、設(shè)立獨立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以此來樹立法律的權(quán)威性。

3、“重刑止奸”——加大刑法打擊力度

根據(jù)韓非子的刑治理論觀點，法律的最終目的不是懲罰，而是“以刑去刑”，實現(xiàn)法治。這就要求刑罰必須足以威懾犯罪，使違法犯罪者付出相應(yīng)的代價，使有犯罪意圖的人因為畏懼刑罰而放棄犯罪。目前，我國法律在許多領(lǐng)域存在對違法犯罪行為處罰過輕的問題。比如，在食品安全領(lǐng)域，生產(chǎn)和銷售假冒偽劣食品，違規(guī)使用添加劑等違法犯罪行為，給人民群眾的生命和健康造成的損害是極其嚴(yán)重的。但我國法律對這些違法犯罪行為的處罰過輕，甚至存在立法空白，使違法者獲利很大，違法成本卻很低，導(dǎo)致食品安全案件頻發(fā)。因此，在這些領(lǐng)域，我們應(yīng)該借鑒韓非子“以刑去刑”的思想，彌補(bǔ)法律漏洞，加大處罰力度，增加違法犯罪的成本，從而達(dá)到制止和減少違法犯罪行為，維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序的目的。

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淺議韓非子法治思想及其對我國法治建設(shè)的借鑒意義

第三篇：論實施企業(yè)文化戰(zhàn)略對我國企業(yè)改革與發(fā)展的意義

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論實施企業(yè)文化戰(zhàn)略對我國企業(yè)改革與發(fā)展的意義

作者：徐 璇

來源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第10期

[摘 要]我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和世界貿(mào)易組織的加入，使得國內(nèi)許多企業(yè)的生存和發(fā)展形勢日益嚴(yán)峻，在這種背景下，企業(yè)變革構(gòu)成時代的主題和焦點。不過，徹底有效的組織變革有賴員工思想和行為的變革，所以，實施企業(yè)文化戰(zhàn)略對于今日的國內(nèi)企業(yè)來講，成了必需的選擇。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)改革；企業(yè)文化；企業(yè)文化戰(zhàn)略

[中圖分類號]F270；P124

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

第四篇：稻米油對我國糧油產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與民生的意義

稻米油對我國糧油產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與民生的意義？

我國是食用油消費大國，也是油脂油料進(jìn)口大國。我國食用植物油自給率已由本世紀(jì)初的60%下降到目前的37%左右，食用油對外依存度高。中國作為油脂油料世界最大需求國，卻無法掌控其定價權(quán)。美國、澳大利亞等油料出口大國油料價格的漲跌，都會對國內(nèi)糧油產(chǎn)業(yè)帶來較大影響。

我國是水稻生產(chǎn)大國，水稻產(chǎn)量約占世界的1/3,占國內(nèi)糧食產(chǎn)量的2/5.但是我國米糠煉油的利用率僅為5%~10%,大部分被用作禽畜飼料。理論上講，我國每年產(chǎn)生1500萬噸米糠，可生產(chǎn)230萬噸稻米油，這相當(dāng)于我國1億多畝土地所產(chǎn)大豆的含油量，這是在不與糧食爭地的情況下，提高我國食用油自給的有效途徑之一。

稻米油是世界衛(wèi)生組織推薦的三大健康食用油之一。稻米油富含多種營養(yǎng)成分，有效還原稻米精華，對對抗國人普遍存在的亞健康問題有一定作用。

2006年，益海嘉里集團(tuán)率先投身水稻循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式研發(fā)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品種、優(yōu)良產(chǎn)區(qū)、優(yōu)化種植技術(shù)、優(yōu)價收購的四優(yōu)訂單農(nóng)業(yè)，將稻殼用于發(fā)電、稻殼灰提煉成白炭黑，將米糠精煉食用油、糠粕用于飼料，開創(chuàng)了達(dá)到國際先進(jìn)水平的“吃干榨凈”的水稻循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式。這一模式能使每噸水稻增值800多元。

第五篇：電大《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》我國憲法宣誓制度適用的主體包括哪些？將每年的12月4日設(shè)立為國家憲法日的意義主要有哪些？

《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》終結(jié)性考試

二、簡述我國憲法宣誓制度適用的主體包括哪些？將每年的12月4日設(shè)立為國家憲法日的意義主要有哪些？（20分）

參考答案：

根據(jù)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法du治國若干重大問題的決定》，宣誓主體：

凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。

結(jié)合我國《憲法》規(guī)定，宣誓制度中的國家工作人員包括以下對象：

1、國家主席、副主席；

2、全國人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員；

3、國務(wù)院總理及副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長；

4、中央軍委主席和中央軍事委員會其他組成人員；

5、地方各級人民代表大會代表，地方各級人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長和委員；

6、地方各級人民政府組成人員，包括省長副省長、自治區(qū)主席副主席、市長副市長、自治州州長副州長、縣長副縣長、鎮(zhèn)長副鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)長副鄉(xiāng)長；

7、最高人民法院、地方各級人民法院和專門法院院長、副院長、審判委員會委員；

8、最高人民檢察院、地方各級人民檢察和專門檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員。

將每年的12月4日設(shè)立為國家憲法日的意義主要有哪些？

1、凸顯社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

國家憲法日的設(shè)立，是根據(jù)黨的十八屆四中全會通過的決定，由全國人大常委會依照法定程序，對黨的全會決定進(jìn)行法定化的制度安排。全國人大常委會的決定具有立法性質(zhì)，這使黨的意志上升為國家意志，充分凸顯了社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

2、體現(xiàn)依法治國和以德治國相得益彰。

法律和道德是相輔相成、相互支持、相互配合的。道德建設(shè)需要法律予以保障，道德是多層次的，不可能用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)去要求所有人。為了維護(hù)人民根本利益和國家長治久安，必須有法律強(qiáng)制力作保障，從而對違反基本道德的行為起到威懾和懲罰作用。

3、設(shè)立國家憲法日，不僅是增加一個紀(jì)念日，更要使這一天成為全民的憲法“教育日、普及日、深化日”，形成舉國上下尊重憲法、憲法至上、用憲法維護(hù)人民權(quán)益的社會氛圍。

4、設(shè)立國家憲法日，也是讓憲法思維內(nèi)化于所有國家公職人員心中。權(quán)力屬于人民，權(quán)力服從憲法。公職人員只有為人民服務(wù)的義務(wù)，沒有凌駕于人民之上的特權(quán)。

5、設(shè)立國家憲法日，有利于建立憲法監(jiān)督制度，一切違反憲法和法律的行為都必須予以追究和糾正。

二、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)

26.【題干】積極進(jìn)取的人生態(tài)度對人生有什么作用?

【答案】

(1)促進(jìn)人生目的的達(dá)到。人生態(tài)度是由人生目的決定的，但在實現(xiàn)人生目的過程中，如正確面對現(xiàn)實，戰(zhàn)勝暫時的困難和挫折，為實現(xiàn)人生目的開辟道路，則是由人生態(tài)度決定的。

(2)有助于人生價值的實現(xiàn)。每個人都要實現(xiàn)自己的人生價值，都必須選擇和確立一定的人生價值目標(biāo)。一旦較高的人生價值目標(biāo)確立，就需要發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、百折不撓的精神，這就是積極進(jìn)取的人生態(tài)度。

(3)調(diào)整人生道路的方向。擺在每個人面前的人生道路是多種多樣的，走哪條道路，是由每個人主動選擇的。積極進(jìn)取的人生態(tài)度能保證人們將遠(yuǎn)大理想寓于具體行動中，腳踏實地實現(xiàn)人生目標(biāo)。

【考點】培養(yǎng)積極進(jìn)取的人生態(tài)度

27.【題干】簡述理想信念的作用。

【答案】

(1)理想信念是人生的精神向?qū)?。理想信念是人生的定向機(jī)制，為人生指明奮斗的方向。一個人如果沒有目標(biāo)和方向，不僅可能一事無成，而且可能使人生陷入迷途，進(jìn)而導(dǎo)致對人生的意義產(chǎn)生疑問。

(2)理想信念是人生的精神支柱。人生如逆水行舟，不進(jìn)則退。人們需要克服人生道路上的各種外部阻礙，而且要克服自己的惰性和弱點，不斷戰(zhàn)勝自己，超越自我。

(3)理想信念是人生的精神動力。人的精神世界猶如一座大廈，缺少蜘蛛就會倒塌，而理想信念就是人生的精神支柱。

【考點】人生需要理想信念

28.【題干】簡述建設(shè)社會公德的內(nèi)容和意義。

【答案】社會公德包括：文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法。

建設(shè)社會公德有如下意義：

(1)是維護(hù)社會公共生活正常秩序的必要條件。

(2)是成為一個有道德的人的最基本要求

(3)社會公德建設(shè)是精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，也是精神文明程度的“窗口”。

【考點】社會公德及其主要內(nèi)容

29.【題干】依法治國基本原則。

【答案】

(1)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，做到“三統(tǒng)一”與“四善于”相結(jié)合。

(2)堅持人民主體地位：要做到法治建設(shè)以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點和落腳點;必須保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下;增強(qiáng)全社會學(xué)法遵法守法用法意識，使法律為人民所掌握、所遵守、所運(yùn)用。

(3)堅持法律面前人人平等：任何組織和個人必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，不得有超越憲法法律的特權(quán);必須維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，切實保證憲法法律有效實施;必須以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點。

(4)堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，必須堅持一手抓法治、一手抓德治。

(5)堅持從中國實際出發(fā)：中國特色社會主義道路、理論體系、制度是全面推進(jìn)依法治國的根本遵循。

【考點】全面依法治國的基本原則

30.【題干】簡述行政法的基本原則。

【答案】

(1)行政合法性原則，所有行政法律關(guān)系當(dāng)事人都必須嚴(yán)格遵守并執(zhí)行行政法律規(guī)定;

(2)行政合理性原則，指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度，符合法律基本原則以及公平正義等法律理性;

(3)程序正當(dāng)原則。指行政機(jī)關(guān)作出影響行政相對人權(quán)益的行為時必須遵守政黨的法律程序。

【考點】行政法

三、論述題(本大題共3小題，考生任選其中2題作答，每小題10分，共20分。

31.【題干】論述法的執(zhí)行和特征

【答案】法的執(zhí)行，簡稱執(zhí)法，指國家行政機(jī)關(guān)及其公職人員和法律授權(quán)、委托的組織及其公職人員依法行使管理職權(quán)、履行職責(zé)和實施法律的活動，因此也常被稱為行政執(zhí)法。其特征有：

(1)執(zhí)法主體具有特定性。在我國，行政執(zhí)法主體主要是國家行政機(jī)關(guān)，包括中央和地方各級人民政府、各級政府所屬的各部門。此外，國家或法律授權(quán)的組織也享有授權(quán)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法權(quán)。

(2)執(zhí)法內(nèi)容具有廣泛性?，F(xiàn)代社會中，社會關(guān)系和社會事務(wù)越來越復(fù)雜，行政執(zhí)法的范圍也越來越廣泛，設(shè)計政治、經(jīng)濟(jì)、外交、國防、財政、文化、教育等各個領(lǐng)域。

(3)執(zhí)法行為具有主動性。由于執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，因此，行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中一般都采取積極主動的行動，而不需要行政相對人的意思表示。但是，也有一部分行政管理活動是行政機(jī)關(guān)依申請作出的。

(4)執(zhí)法活動具有單方面性。在行政法律關(guān)系中，行政機(jī)關(guān)既是一方當(dāng)事人，又是執(zhí)法者，因此在行政法律關(guān)系中居于支配地位，可以依法自行決定和直接實施執(zhí)法行為，而不需要行政相對人的同意。但也有執(zhí)法活動，如行政復(fù)議、行政裁決、行政調(diào)解等，不具有單方面性。

【考點】法的實施

32.【題干】請結(jié)合實際論述怎樣做一個堅定的愛國者。

【答案】

(1)培養(yǎng)愛國情感，保持民族自尊、自信和自強(qiáng)。

①民族自尊是指在祖國不富裕的時候，不妄自菲薄，在強(qiáng)國大國的壓力面前，不奴顏婢膝，面對金錢地位的誘惑，不喪失國格人格;

②民族自信是指民族對于自己自立于世界民族之林的能力及其發(fā)展前途的堅定信念，堅持走中國特色社會主義道路;

③民族自強(qiáng)是指依靠自身力量實現(xiàn)民族振興和國家富強(qiáng)的英雄氣概和創(chuàng)造精神。

(2)樹立愛國思想，增進(jìn)國家團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一和安全。

①促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)要求我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更好地了解和掌握民族理論與政策、民族法律法規(guī)和民族基本知識，牢固樹立馬克思主義民族觀;立足本職，以實際行動促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè);堅持原則、明辨是非，旗幟鮮明地與破壞民族團(tuán)結(jié)的行為作斗爭。

②維護(hù)祖國統(tǒng)一，是國家繁榮富強(qiáng)的根本前提，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿，更是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，每一個中華兒女都要自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一，做出自己的貢獻(xiàn)。

③保障國家安全是人民幸福安康的基本要求，是安邦定國的重要基石。我們要堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。

(3)履行愛國行為，以實際行動和貢獻(xiàn)報銷祖國。

①刻苦學(xué)習(xí)，掌握建設(shè)祖國和保衛(wèi)祖國的過硬本領(lǐng)。

②端正思想，自覺維護(hù)祖國的安定、團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一;

③躬行實踐，投身于建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐，在服務(wù)祖國和人民中實現(xiàn)自身價值。

【考點】做新時代忠誠堅定的愛國者

33.【題干】試述為什么社會主義道德建設(shè)要以誠實守信為重點。

【答案】誠信是社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容之一，社會主義道德建設(shè)以誠實守信為重點，具有十分重要的意義：

(1)誠實守信是為人之本，成事之基。只有增強(qiáng)誠信意識，堅持誠信做人，才能適應(yīng)社會生活的要求，發(fā)揮自己的潛能，實現(xiàn)人生的價值，最終獲得成功。一個不講誠信的人，短期內(nèi)可能達(dá)到自己的目的，但不可能持久。

(2)誠實守信是市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基石。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，需要大力提倡誠信守信的美德。市場經(jīng)濟(jì)是交換經(jīng)、競爭經(jīng)濟(jì)，也是契約經(jīng)、信用經(jīng)濟(jì)。保證契約雙方忠實履行自己的責(zé)任和義務(wù)，是維護(hù)市場秩序的關(guān)鍵。

(3)誠實守信是構(gòu)建社會主義和諧社會的道德基礎(chǔ)。誠實守信是人與人之間正常交往和溝通的道德基礎(chǔ)，對構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要價值。人與人之間只有誠信交往，才能進(jìn)行真正平等、公正的合作，才能最大限度地減少社會生活中的內(nèi)耗和摩擦，大大降低社會運(yùn)行的成本。

【考點】社會主義道德建設(shè)的核心、原則和重點