第一篇：2002**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境調(diào)查報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為國民經(jīng)濟中最具活力的經(jīng)濟單元，在中國經(jīng)濟改革中發(fā)揮著重要作用，同時也是實現(xiàn)農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會的重要積極因素。然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展離不開良好的經(jīng)濟環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境狀況日益受到社會各界---特別是企業(yè)經(jīng)營者極大關(guān)注。為此，***市農(nóng)調(diào)隊組織開展了“2002***市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境抽樣調(diào)查”并分析，為地方黨委政府指導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供科學(xué)參考依據(jù)。調(diào)查結(jié)果表明：目前，***市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境整體較好；企業(yè)對政府服務(wù)表示滿意；融資難、信息資源不足、外貿(mào)條件落后、人才供不應(yīng)求等是當(dāng)前制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要因素；“四亂現(xiàn)象”不容忽視。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是中國經(jīng)濟改革所取得的重大成果之一，已成為國民經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的經(jīng)濟單元，經(jīng)歷二十余年的風(fēng)雨歷程，取得了舉世矚目的成就，是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。目前，***市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年創(chuàng)造的增加值占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達1/3左右，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的比重近2/3。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也是全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的臺柱，是現(xiàn)階段農(nóng)民實現(xiàn)增收，建設(shè)全面小康社會的重要積極因素。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展離不開良好的經(jīng)濟環(huán)境，經(jīng)濟環(huán)境對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展具有較強的影響力，是伴隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的“風(fēng)火輪”和“緊箍咒”。因而，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境狀況，一直受到社會各界--特別是企業(yè)經(jīng)營者的關(guān)注，并從側(cè)面反映一個地方經(jīng)濟發(fā)展的活力。

最近,***市農(nóng)調(diào)隊在全市范圍內(nèi)開展了“2002***市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境調(diào)查”，并詳細(xì)分析企業(yè)經(jīng)營環(huán)境現(xiàn)狀，為市委、市政府指導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供科學(xué)參考依據(jù)。調(diào)查采用抽樣調(diào)查方式，在全市110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍，發(fā)放調(diào)查問卷150份，回收有效問卷142份。樣本單位經(jīng)濟類型以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和私營企業(yè)為主，其中32.1%為集體企業(yè)，30.7%為私營企業(yè)，5.0%為個體企業(yè)，27.9%為股份制企業(yè)，2.9%為三資企業(yè)，1.4%為聯(lián)營企業(yè)。

調(diào)查結(jié)果表明：目前，***市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境整體較好；基礎(chǔ)設(shè)施基本能滿足企業(yè)需要；各項優(yōu)惠政策基本落實；對政府提供服務(wù)表示滿意。同時，調(diào)查中也反映出一些問題，如?。航?jīng)營信息資源不足、外貿(mào)條件落后，融資難是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的瓶頸，對加入WTO后經(jīng)營形勢認(rèn)識不足等。

一、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境整體較好，企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營前景看好

通過對企業(yè)整體經(jīng)營環(huán)境進行調(diào)查，結(jié)果顯示全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境整體評價較好。調(diào)查中，7.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)認(rèn)為整體經(jīng)營環(huán)境“好”，54.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)認(rèn)為經(jīng)營環(huán)境“較好”，38.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)認(rèn)為經(jīng)營環(huán)境“一般”，對企業(yè)經(jīng)營環(huán)境整體評價“較好”以上的達到61.9%。

對于評價“未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢”時，半數(shù)以上的企業(yè)表現(xiàn)出樂觀的態(tài)度。從調(diào)查結(jié)果看：38.7%的企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營形勢“很有信心”，23.9%的企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營形勢“較有信心”，認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營形勢一般的企業(yè)有37.3%。對生產(chǎn)經(jīng)營形勢樂觀的企業(yè)占到了62.7%，進一步了解企業(yè)對未來經(jīng)營形勢信心增強的原因，主要有：

1、各級政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)心和支持；

2、部分企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢。如耐火材料生產(chǎn)企業(yè)，近幾年的發(fā)展形勢一直很好；

3、產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉，經(jīng)營以誠信為本，銷售渠道暢通。

二、信息資源不足、外貿(mào)條件落后

在當(dāng)?shù)鼗厩闆r的評價中，對信息資源、外貿(mào)條件的評價最低。結(jié)果顯示：對“當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)魄力及戰(zhàn)略眼光”評價為“較好”以上的占76.8%，對“當(dāng)?shù)氐乩砦恢谩痹u價為“較好”以上的為63.1%，對“當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r”評價為“較好”以上的為58.5%，對“當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境”評價為“較好”以上的為50%，對“當(dāng)?shù)爻鞘形幕痹u價為“較好”以上的為48.8%，對“當(dāng)?shù)貏趧恿λ刭|(zhì)”評價為“較好”以上的為45.8%，對“當(dāng)?shù)厥袌鲆?guī)模及購買力”評價為“較好”以上的為40.8%，對“當(dāng)?shù)匦畔①Y源、外貿(mào)條件”評價為“較好”以上的為39.7%。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本能滿足企業(yè)需要

對“基礎(chǔ)設(shè)施能否滿足企業(yè)經(jīng)營需要”方面的調(diào)查結(jié)果表明，各地在供水、供電、供氣、交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面還基本能滿足企業(yè)生產(chǎn)的需要，各調(diào)查單位對主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)表示“較能滿足”及以上評價的比率普遍高，其中，在供水能力方面達85.3%，在供電能力方面達84.3%，在供氣能力方面達56%（不包括不用氣的單位），在交通方面達75.5%，在其它基礎(chǔ)設(shè)施方面達63.2%。

四、技術(shù)人才、管理人才供不應(yīng)求

從各企業(yè)對各類人才能否滿足企業(yè)需要的調(diào)查結(jié)果看，表示“較能滿足”以上的企業(yè)個數(shù)過半。其中，表示“能滿足”的占22.7%，表示“較能滿足”的占31.9%，表示“一般”的占34%，表示“不能滿足”的占11.3%。在“不能滿足”需求的人才中主要有：

1、企業(yè)經(jīng)營管理方面的人才；

2、新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計方面的人才；

3、有能力的市場營銷人才；

4、企業(yè)生產(chǎn)中的高級專業(yè)技術(shù)人才。

五、融資難是制約企業(yè)擴大再生產(chǎn)的瓶頸

關(guān)于企業(yè)發(fā)展情況，多數(shù)企業(yè)有擴大生產(chǎn)的意愿。

同時，認(rèn)為融資難是制約企業(yè)擴大再生產(chǎn)的瓶頸。其中59.9%的企業(yè)在近兩年有增加投資、擴大規(guī)模的意愿，78.4%的企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)在融資困難。融資難主要體現(xiàn)在：

1、資金供應(yīng)不足；

2、貸款條件苛刻；

3、審批程序煩瑣；

4、融資渠道少。在融資方式選擇上，63%的企業(yè)選擇銀行貸款，34.1%的企業(yè)選擇尋找合作伙伴。詳見融資方式選擇圖。

在投資行業(yè)選擇上,企業(yè)意愿集中。其中,62.5%的企業(yè)選擇制造業(yè),其它行業(yè)選擇比率均不超10%。詳見投資方向選擇圖。

六、各項優(yōu)惠政策基本落實

為優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，各地黨委政府制定了多項有利于企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，包括：一般用電保證、稅收優(yōu)惠、減免土地租用費等。落實情況如何？據(jù)調(diào)查，46.9%的企業(yè)反映“全部落實”，46.8%的企業(yè)反映“部分落實”，6.3%的企業(yè)反映“未落實”。

七、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對WTO框架下經(jīng)濟形勢認(rèn)識不足

在評價WTO框架下經(jīng)濟形勢對企業(yè)經(jīng)營影響程度時，多數(shù)企業(yè)反映出認(rèn)識不足的傾向。其中，33.1%的調(diào)查單位認(rèn)為不會產(chǎn)生影響，28.7%的企業(yè)對WTO經(jīng)濟不了解、不清楚，16.9%的企業(yè)認(rèn)為加入WTO會使企業(yè)獲利更多，21.3%的企業(yè)認(rèn)為加入WTO后企業(yè)競爭激烈了，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將更加嚴(yán)峻。后兩類企業(yè)均為有外貿(mào)活動的企業(yè)。

八、企業(yè)對政府服務(wù)表示滿意

關(guān)于政府對企業(yè)服務(wù)方面。通過從規(guī)范行政，解決企業(yè)糾紛的效率，改善投資環(huán)境，對不同投資者的公平、公開、公正，規(guī)范市場秩序，管理經(jīng)濟決策能力六方面對政府服務(wù)企業(yè)情況進行評價，滿意度最高的為規(guī)范行政方面，滿意率為72.9%，最低的為對不同投資者的公平、公開、公正方面，滿意率為59.1%，詳見下圖：

九、“四亂”現(xiàn)象依然存在經(jīng)過一段時間對“四亂”現(xiàn)象的整改，亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派的現(xiàn)象得到了遏制，但從調(diào)查結(jié)果看，41.7%的企業(yè)反映“四亂”現(xiàn)象依然存在，但情況不太嚴(yán)重，有3.5%的企業(yè)認(rèn)為四亂現(xiàn)象嚴(yán)重。

今天的“四亂”現(xiàn)象主要表現(xiàn)為，各級政府有關(guān)職能部門巧立名目向企業(yè)收取各種費用。被訪者認(rèn)為“四亂”產(chǎn)生的主要原因是：

1、缺乏有效的監(jiān)督機制；

2、政府職能部門機構(gòu)龐大，人員超編；

3、行政管理不規(guī)范，職能部門執(zhí)法不嚴(yán)；

4、政府職能轉(zhuǎn)變不夠徹底。

十、執(zhí)法部門的執(zhí)法能力和辦事效率有待進一步改善

對當(dāng)?shù)胤森h(huán)境的綜合評價中,認(rèn)為執(zhí)法部門的執(zhí)法能力和辦事效率“較好”以上的占48.9%,對社會治安綜合評價“較好”以上的達66%,對當(dāng)?shù)丨h(huán)境整治和管理水平評價“較好”以上的為56.4%。

通過調(diào)查，在經(jīng)營中也存在保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面的問題，被調(diào)查者認(rèn)為，企業(yè)的產(chǎn)品、商標(biāo)品牌受到假冒偽劣侵權(quán)的占被調(diào)查單位的20.9%。

十一、企業(yè)希望政府加大服務(wù)企業(yè)的力度

對政府提供的各項服務(wù),企業(yè)最滿意的有：制定優(yōu)惠政策，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開辦行政審批服務(wù)中心，嚴(yán)格執(zhí)行對企業(yè)的“三公”原則，聘企業(yè)代表為職能部門糾風(fēng)監(jiān)督員，不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)等。最不滿意的方面有：職能部門辦事不果斷，拖時間、效率低，對區(qū)域資源優(yōu)化配置不盡合理，對不正當(dāng)競爭措施不力，信息服務(wù)不足。

企業(yè)希望政府下一步做好服務(wù)的方面主要有：

1、協(xié)調(diào)銀行貸款，幫助尋找融資渠道，解決企業(yè)資金不足問題；

2、搞好信息服務(wù)，加強指導(dǎo)；

3、聯(lián)系有關(guān)部門做好技術(shù)服務(wù)，加快引進先進技術(shù)步伐；

4、進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是道路建設(shè)；

5、行政手續(xù)簡化，審批制度放寬，稅收政策優(yōu)惠；

6、加大“四亂”整治力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；

7、幫助企業(yè)清理三角債；

8、加強社會治安綜合治理工作，保持社會穩(wěn)定。

第二篇：企業(yè)經(jīng)營調(diào)查報告

大連日林機械制造有限公司調(diào)查報告

【調(diào)查時間】2010年10月18日-10月22日

【調(diào)查地點】中國遼寧大連市甘井子區(qū)大連灣鎮(zhèn)毛塋子村

【調(diào)查對象】大連日林機械制造有限公司

【調(diào)查內(nèi)容】大連日林機械制造有限公司經(jīng)營特點及存在的問題

一、大連日林機械制造有限公司企業(yè)概況

公司始建于1997年，經(jīng)過十余年的發(fā)展，現(xiàn)已成為擁有243名員工的工貿(mào)實體企業(yè)。公司位于國家重工業(yè)基地和港口城市并有中國北方明珠之稱的遼寧省大連市北郊工業(yè)園內(nèi)，緊鄰沈大高速公路，距大連港僅20公里。公司占地面積30000平方米。下設(shè)鉚焊、機械加工、裝配等五個車間，具有強大的成套設(shè)備制造能力。公司主要產(chǎn)品有冶金礦山裝卸機械、焦?fàn)t機械、冶金車輛、連鑄機械、甲板機械、非標(biāo)減速機等非標(biāo)設(shè)備以及各種鉚焊件和鑄鍛件。產(chǎn)品主要遠銷歐美、日本、南亞和東南亞等國家。

二、跨國經(jīng)營管理特點

1997年前后，世界性的經(jīng)濟衰退波及到我國出口型機械制造企業(yè)，機械工具銷售量下降，收入降低。就在這些不利因素產(chǎn)生之時，大連日林機械制造有限公司掛牌成立了。

公司成立伊始，就在市內(nèi)四區(qū)及北三市開設(shè)了5個分廠，除了在大連灣鎮(zhèn)毛塋子村的總指揮部以外，還有3個生產(chǎn)區(qū)域性辦公室，每一個區(qū)域性辦公室都有相當(dāng)整齊的一套職能機構(gòu)，擁有自己的職員。這些區(qū)域性辦公室分別負(fù)責(zé)區(qū)域性內(nèi)的生產(chǎn)分廠的重大投資、重要人事和區(qū)域公關(guān)與協(xié)調(diào)工作。大連日林機械制造有限公司有一種哲學(xué)思想，各個不同的國家，其市場需求的價格等不一樣，應(yīng)讓自己的產(chǎn)品及生產(chǎn)線去適應(yīng)各個獨特的市場的特征。例如，意大利生產(chǎn)的動力工具適應(yīng)意大利的需要，英國公司則為英國市場的需求而生產(chǎn)專供英國人使用的動力工具，這就導(dǎo)致公司之間不能充分的交流，產(chǎn)品不能橫向流通。比較好的新型工具在某一個國家問世了，通常要過好幾年才能被其他國家引用。例如暢銷的Dustbuster在80年代末就在美國銷售了，然而直至1993年才進入澳大利亞市場。因而大連日林機械制造有限公司的領(lǐng)導(dǎo)層不斷地根據(jù)不同國家不同客戶所下訂單調(diào)整公司的產(chǎn)品及生產(chǎn)線，雖然在一定程度上增大了成本，卻使公司在大連地區(qū)的出口市場份額不斷擴大。

2006年開始，大連日林機械制造有限公司的管理者為了進一步擴大企業(yè)的市場份額并擴大經(jīng)營范圍抵御風(fēng)險，也為了打開南亞、東南亞等低端產(chǎn)品市場，開始了企業(yè)兼并擴張，涉足家庭用具和小型裝置市場，參股大連華盛實業(yè)總公司、大連工業(yè)泵廠等，但由于該公司給外界的形象是動力機械市場，因此難以推銷自己生產(chǎn)的家庭裝置產(chǎn)品。結(jié)果在2009年該公司剝離了上述非核心業(yè)務(wù)并大力引進高端人才以求實現(xiàn)工廠經(jīng)濟效益。

三、跨國經(jīng)營的存在問題

大連日林機械制造有限公司在大連各地的生產(chǎn)工廠中的中層以上管理人員幾乎都來自大連灣鎮(zhèn)毛塋子村總部，他們經(jīng)常需要奔波于市內(nèi)各區(qū)與北三市以及沈陽、北京等地，大大增加了企業(yè)的管理成本。生產(chǎn)工人從大連當(dāng)?shù)毓陀?，雇用?biāo)準(zhǔn)很高，但生產(chǎn)能力的使用率卻相對較低。

多年來，該公司把研究設(shè)計、生產(chǎn)和營銷分成不同的部分，部門間的聯(lián)系很弱，銷售者很難及時把客戶的要求反映給生產(chǎn)者。大連日林機械制造有限公司的生產(chǎn)者一直認(rèn)為，產(chǎn)品質(zhì)量好，然后大規(guī)模生產(chǎn)來降低價格，國外客戶尤其是南亞、東南亞地區(qū)客戶就會購買。所以大連日林機械制造有限公司一直集中精力提高產(chǎn)品功能和質(zhì)量，提高生產(chǎn)線的生產(chǎn)水平，擴大生產(chǎn)規(guī)模。然而國外競爭對手卻能夠根據(jù)市場銷售點和渠道來搜集行情，生產(chǎn)中等價格的工具。大連日林機械制造有限公司在我是有2個設(shè)計研究中心，一共設(shè)計與生產(chǎn)了26種不同類型的裝卸機械，而事實上公司正常所需要的只有十個不到的類型。大連日林機械制造有限公司的新產(chǎn)品開發(fā)出現(xiàn)了滯銷狀態(tài)。

四、思考與建議

鑒于我對機械行業(yè)這種市場形勢和發(fā)展方向的認(rèn)識和分析，認(rèn)為大連日林機械制造有限公司應(yīng)當(dāng)跳出中低檔產(chǎn)品競爭的圈子，發(fā)展高、精、尖機械設(shè)備，搶占高端市場。公司管理層必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，抓住世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移和國家推進重大裝備國產(chǎn)化的有利時機，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整，主動壓縮中低端產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，騰出主要精力抓好高端產(chǎn)品的研制開發(fā)和高端市場經(jīng)營，使大連日林機械制造有限公司的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，加快向?qū)I(yè)化市場的轉(zhuǎn)移，在保證鑄機、橡機兩個主業(yè)進高端快發(fā)展的同時，涉足有市場發(fā)展?jié)摿Φ沫h(huán)保機械、數(shù)控鍛壓機械，形成橫跨鑄造機械、橡膠機械、環(huán)保機械、數(shù)控鍛壓機械等領(lǐng)域的機械產(chǎn)業(yè)基地。并依托大連市豐富的教育資源，積極地與大連理工大學(xué)、大連工業(yè)大學(xué)等大專院校開始合作、引進人才，實現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展。

第三篇：關(guān)于XX市環(huán)境的調(diào)查報告

關(guān)于XX市環(huán)境的調(diào)查報告

目的：

當(dāng)你踏出家門：門前路成了臭水溝，樓下公交車來往煩人的鳴笛聲，小區(qū)內(nèi)那一堆堆裝修后的垃圾，還有那讓人喘不過氣來熱天氣，就在方圓幾平方米，噪聲污染、水源污染、大氣污染、固體垃圾污染真是一應(yīng)俱全，無所不在。

XX位于山東省南部，魯西南腹地，地處淮海平原與魯中志地交接地帶，XX市現(xiàn)轄12個縣區(qū)，人口790萬，面積1.1萬平方公里，是魯西南地區(qū)經(jīng)濟文化和商品流通中心也是山東及至全國知名的文化旅游城市，XX市交通便利，京杭大運河，京九鐵路和京瀘鐵路縱貫?zāi)媳保琗X被譽為“孔孟之鄉(xiāng)、禮儀之邦”是旅游資源大市，悠久的歷史，燦爛的文化，優(yōu)美的自然風(fēng)光構(gòu)成豐富、特色鮮明的自然景觀和人文景觀，近年來，隨著XX地區(qū)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，防止XX環(huán)境污染和保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會發(fā)展一項重要舉措。

調(diào)查時間：2009年3月19日

地點：XX市太白東路

問卷：

1、你會倡導(dǎo)保護環(huán)境嗎？

A、會B、不會C、有時會

2、你會主動保護環(huán)境嗎？（包括回廢電池、白色污染）

A、會B、不會C、有時會

3、平時看報紙、新聞會不會對環(huán)境方面的新聞引起重視？

A、會B、不會C、有時會

4、如果有人污染環(huán)境，你會制止嗎？

A、會B、不會C、有時會

5、你會經(jīng)常發(fā)表一些關(guān)于保護XX環(huán)境的文章嗎？

A、會B、不會C、有時會

6、你身邊的人保護環(huán)境嗎？

A、會B、不會C、有時會

點評：看來，市民對XX環(huán)境問題污染還是無動于衷。

造成XX市環(huán)境污染源是：

1、工廠排出的廢水又黑又臭，還浮著一些穢物。

2、工廠排出的廢水很刺鼻，會散發(fā)到空氣中。

3、企業(yè)排出氣體中含有粉塵、鉛、煤等有害物質(zhì)。

4、公園的草坪上常有游人丟棄的垃圾，既不衛(wèi)生，又影響市容。

建議及設(shè)想：同學(xué)們，看到這么多，你是不是對我們XX環(huán)境有些憂慮呢，環(huán)境與我們生活密切相關(guān)，我們是21世紀(jì)的主人，我們應(yīng)當(dāng)切實樹立起時代責(zé)任感，保護環(huán)境衛(wèi)生從我做起，從現(xiàn)在做起，不隨地吐痰，不亂扔垃圾，拒絕使用一次性木筷，廢棄電池，我們應(yīng)多在XX人口密集處大范圍做保護環(huán)境的宣傳，倡導(dǎo)大家關(guān)注我們XX環(huán)境。

然而，我們?nèi)祟惖哪赣H——地球又存在哪些環(huán)境問題吧。

1、臭氧層被破壞

臭氧層減少以及南極上空出現(xiàn)“空洞”的主要原因有兩個：一個是自然因素，太陽黑子爆炸時 出許多帶電質(zhì)子，轟擊地球上層大氣，對臭氧有破壞作用，另外南極上空的上升氣流把臭氧層含量較高的中層大氣輸送到上層，從而降低那里含量，二是人為素，人類在使用冷凍劑、消毒劑、起泡劑和滅火劑等化學(xué)制品時，向大氣中排放的氯氟烴、溴等氣體在紫外線照射下會放出氯原子，氯原子奪去臭氧中一個氧原子，使臭氧變成純氧，從而使臭氧層遭到破壞。

2、淡水資源危機

水和空氣、食品是人類生命和健康的三大要素，人體內(nèi)50%到60%重量是水分，兒童體內(nèi)的水分 多達體重的80%，沒有水就沒有生命，地球上的淡水資源只占地球水資源總量的3%，而這3%的淡水中，可直接引用的只有0.5%，所以說，水是人類的寶貴資源，是生命之泉。

然而，水污染在世界上相當(dāng)普遍而又嚴(yán)重，當(dāng)水中的有害物質(zhì)超出水位的自凈能力，這就是發(fā)生了污染，這些有害物質(zhì)包括農(nóng)藥、金屬及其化合物等有毒物質(zhì)，有機和無機化學(xué)物質(zhì)，致病微生物，油類物質(zhì)，植物營養(yǎng)物，各種廢棄物和放射性物質(zhì)等，水污染的主要來源是未加處理的工業(yè)廢水，生活廢水和醫(yī)院污水。

3、土地荒漠化

所謂土地荒漠化是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的一大威脅，給農(nóng)牧業(yè)帶來嚴(yán)重?fù)p失，土地荒漠化之所以迅速發(fā)展，主要原因是人類對植被的破壞，人類對森林資源的亂砍、亂伐對草原過度放牧，打亂了水分循環(huán)，氣候出現(xiàn)干旱，土地出現(xiàn)松散和流沙沉積。

土地荒漠化是人類文明的大敵，當(dāng)年，沙漠埋葬了富饒的美索不達米亞平原，截斷了著名絲綢之路，全世界有三分之一土地面積面臨沙漠危險，每年有6萬平方公里土地沙漠化，威脅60多個國家，受沙漠影響的人口，占全世界人口16%以上，因此治理沙漠被列為世界十大難題之一。

4、酸雨

酸雨的成因是一種復(fù)雜的大氣化學(xué)和大氣物理現(xiàn)象，酸雨中含有多種無機酸和有機酸，絕大部分是硫酸和硝酸，工業(yè)生產(chǎn)、民用生活燃燒煤排放出來二氧化硫燃燒石油以及汽車尾氣排放出來的氮氧化物，經(jīng)過“云內(nèi)成雨”的過程即水氣凝結(jié)在硫酸根等凝結(jié)核上，發(fā)生液相氧化反應(yīng)，我國的燃料結(jié)構(gòu)主要是煤炭以排放二氧化硫為主，所以我國的酸雨是硫酸型酸雨。

5、洪旱災(zāi)害

森林是大自然保護神，它的一個重要功能是涵養(yǎng)水源，保持水土。

在下雨時節(jié)森林可以通過林冠和地面殘技落葉等截住雨滴，減輕雨滴對地面沖擊，增加雨水涌入土地速度和土壤涵養(yǎng)水分能力，減少降雨形成地表徑流，林木盤根錯節(jié)的根系又能保護土壤，減少雨水對土壤的沖刷，如果土壤沒有森林保護便失去了涵養(yǎng)水分能力，大雨一來，濁流滾滾，人們花幾千年時間開墾土壤，被雨水沖刷殆盡。

結(jié)論：看了這么多，你是不是對目前環(huán)境有些憂慮呢，對環(huán)境與我們生活密切相關(guān)，保護環(huán)境衛(wèi)生從我做起，從現(xiàn)在做起。

破壞和污染環(huán)境，禍及千古，保護環(huán)境，功蓋千秋，愛惜我們賴以生存家園是每個家庭應(yīng)盡責(zé)任，讓我們立即行動起來，積極參加營建綠色家庭活動，用良知和熱情關(guān)注我們生存環(huán)境。

一切有生命的物質(zhì)，都需要一個正常的自然環(huán)境，這種正常的自然環(huán)境條件，一旦破壞，生物和人群就會出現(xiàn)各種疾病，最終危及生命。

第四篇：商州區(qū)連鎖企業(yè)經(jīng)營情況調(diào)查報告

商州區(qū)連鎖企業(yè)經(jīng)營情況調(diào)查報告

為了全面了解商州區(qū)連鎖企業(yè)經(jīng)營情況，更好的促進連鎖企業(yè)的發(fā)展，有關(guān)基本情況報告如下：

一、該地區(qū)連鎖企業(yè)基本情況

截止2008年6月底，區(qū)規(guī)模以上連鎖企業(yè)7家，其中民營企業(yè)2家，在用配送中心7個，連鎖門店290個，其中直營連鎖門店96個，加盟連鎖門店184個，商州區(qū)連鎖企業(yè)經(jīng)營情況調(diào)查報告。營業(yè)面積96390m2，其中直營門店面積為：87700m2，從業(yè)人員1201人，2007銷售總額69382萬元。2008年1-6月份營業(yè)額為42568萬元。

二、連鎖企業(yè)經(jīng)營存在問題

1、基礎(chǔ)設(shè)備滯后。連鎖企業(yè)網(wǎng)點建設(shè)一直缺少投入，大部分網(wǎng)點門面破舊，設(shè)施落后，特別是配送中心建設(shè)，配送車輛少，庫房面積小，設(shè)施條件差，跟不上連鎖網(wǎng)點發(fā)展的需要。

2、經(jīng)營規(guī)模小，抗風(fēng)險能力低，難以應(yīng)對激烈的市場競爭，低御風(fēng)險能力偏低。

3、零售商業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)連鎖企業(yè)偏少，不能滿足城市的需要。

4、商業(yè)信息化水平低，不能適應(yīng)現(xiàn)代連鎖企業(yè)發(fā)展需要。

5、連鎖企業(yè)布中不合理，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)重制約了連鎖企業(yè)的發(fā)展。

三、對于商州區(qū)連鎖店發(fā)展的意見和建議

為了促使其早日步入良性循環(huán)的軌道，調(diào)查報告《商州區(qū)連鎖企業(yè)經(jīng)營情況調(diào)查報告》?，F(xiàn)根據(jù)實際，提出以下五點連鎖商業(yè)發(fā)展建議：

1、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局的原則，把連鎖商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃。

連鎖商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)是城市建設(shè)的重要組成部分，必須由政府根據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)點狀況以及城市建設(shè)的長期規(guī)劃，進行統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局。

2、堅持多種形式探索，講求實效的原則，正確選擇合理的發(fā)展模式。

實踐證明，連鎖企業(yè)一般都是由小到大，逐步發(fā)展壯大的。在發(fā)展規(guī)模上，既要優(yōu)先發(fā)展中小型連鎖企業(yè)，也要支持具備條件的單位，發(fā)展大型連鎖企業(yè)。在發(fā)展形式上，要以連鎖便民店、連鎖超級市場、連鎖百貨店、連鎖專賣店、連鎖快餐店以及連鎖服務(wù)業(yè)為主，在零售商業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)三個方面同時推進。

3、堅持統(tǒng)一管理，規(guī)劃化動作的原則，逐步實現(xiàn)商業(yè)活動標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化的先進管理體制。

在一定意義上講，規(guī)范化是連鎖企業(yè)生命力的根本所在，發(fā)展連鎖經(jīng)營，要研究制定連鎖經(jīng)營的管理辦法和各類經(jīng)營服務(wù)規(guī)范，使其在發(fā)展有序競爭。

4、連鎖經(jīng)營企業(yè)是一種現(xiàn)代的經(jīng)營方式，需要采取與其相適應(yīng)的現(xiàn)代化手段來管理，商流、物流、信息流等。連鎖企業(yè)要配備和要的計算機、電視監(jiān)控等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，建立現(xiàn)代化管理網(wǎng)絡(luò)，使之與連鎖經(jīng)營的規(guī)范化、現(xiàn)代化、科學(xué)化管理相適應(yīng)。

5、堅持政府扶持引導(dǎo)與企業(yè)自我發(fā)展相結(jié)合的原則，調(diào)動社會各方力量，推動連鎖商業(yè)發(fā)展。

第五篇：關(guān)于**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的調(diào)查報告

黨的十五大提出了依法治國的偉大方略，并把推進農(nóng)村基層民主建設(shè)作為依法治國的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工程予以高度重視。黨的十五屆三中全會又專門就加強農(nóng)村社會主義民主政治建設(shè)，堅持和改善農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)，依法保障農(nóng)民當(dāng)家作主的權(quán)利提出了明確的目標(biāo)和要求。1999年江蘇省、***市都相繼作出了關(guān)于推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在貫徹實施意見上做了大量富有成效的工作，政務(wù)公開穩(wěn)步推進，農(nóng)民群眾參與管理的熱情高漲，但同時也暴露出不少問題。為了全面了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹省、市的有關(guān)意見，落實政務(wù)公開工作的情況，去年底，***市委研究室與***市人大常委會研究室共同組織了一次問卷調(diào)查。此次調(diào)查共發(fā)出問卷256份，問卷對像為全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，歷時三個月時間基本完成。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行政務(wù)公開工作的總體情況是成績比較明顯，問題不容忽視?，F(xiàn)將調(diào)查分析所得報告如下：

一、全市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的基本情況

從面上的情況分析，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)或正在著手開展政務(wù)公開工作，政務(wù)公開的對象、范圍也基本適合群眾的要求。這次調(diào)查回收問卷160份，其中144個鄉(xiāng)鎮(zhèn)答已經(jīng)開展了政務(wù)公開工作，占回收總數(shù)的90%，而準(zhǔn)備開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有16個，占總數(shù)10%。在已開展政務(wù)公開工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，如東縣雙南鄉(xiāng)早在1996年12月就開創(chuàng)性地試行了這項工作，作出了不少探索，積累了不少有益的經(jīng)驗。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施這項工作的時間上并不一致，但最晚都于1999年11月前著手準(zhǔn)備。

政務(wù)公開對象方面，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中在“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)”和“各站所”，其比例分別為77%、92%和95%。在政務(wù)公開的內(nèi)容上，一些事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大政務(wù)活動，與廣大群眾利益密切相關(guān)的事情以及群眾關(guān)注多、疑問多的熱點、難點問題都被列入公開的項目，并得到了一定程度的公開。在方便群眾辦事，方便群眾監(jiān)督，提高辦事的透明度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)依法行政、按章辦事、規(guī)范管理等方面作出了重要的探索。

政務(wù)公開形式問題上，調(diào)查顯示，98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了公開欄，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)收支、政情信息等情況予以公布。81%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了公開電話，72%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了公開意見箱，67%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會推行，51%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過電視、廣播等媒體，另有37%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過黨員大會推行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都健全了“兩薄一箱一線一日一室”，即政務(wù)公開內(nèi)容登記薄、群眾意見及處理情況登記簿、政務(wù)公開意見箱、熱線電話、政務(wù)公開接待日和政務(wù)公開接待室。群眾的建議意見得到了普遍重視，對提高群眾的積極性，調(diào)動他們的創(chuàng)造性都有很重要的作用。

在政務(wù)公開工作的具體的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有著不同情況，問卷中有92%回答黨委為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，78%為政府，另有67%是人大。分析一下可以看到不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政務(wù)公開工作的具體領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)上存在一定的交叉，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是黨委一個，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是二個，甚至三個共同領(lǐng)導(dǎo)，造成一定的不便。

二、政務(wù)公開工作所取得的成績。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在問卷中對推行政務(wù)公開的成效給予了充分肯定。幸福鄉(xiāng)認(rèn)為“通過政務(wù)公開，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民主政治和法制意識有所增強，依法行政的管理水平得到新的提高，積極推進了勤政廉政建設(shè)，有力地促進了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，對密切黨群、政群關(guān)系、維護社會穩(wěn)定、調(diào)動各方面的積極因素，將會起到較好的效果”。這個看法具有一定的代表性。

1、方法措施切實到位，程序較為規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都本著“規(guī)范、明了、方便、實用”的原則，在便于群眾閱覽的地方設(shè)立了政務(wù)公開欄，設(shè)立了意見箱和聯(lián)系電話，電話號碼長期公布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)。除了利用公開欄外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還根據(jù)實際情況，采用廣播、電視、召開會議等多種形式將有關(guān)事務(wù)予以公布。一些涉及到組織人事工作的事宜，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會、鄉(xiāng)村干部大會上公布，涉及經(jīng)濟管理工作的，逐級向群眾公開，涉農(nóng)熱點問題，直接公開到戶、到人。政務(wù)公開工作基本做到了及時公開、常年公開、定期公開與隨時公開相結(jié)合，做到了事前公開與事后公開相結(jié)合，方法得當(dāng)，富有成效。

幸福鄉(xiāng)在這方面的工作做得尤為扎實有效。他們將近每月的10、20、30日定為政務(wù)公開接待日，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接待，政務(wù)公開辦公室設(shè)在黨政辦同一辦公室內(nèi)，由專人負(fù)責(zé)登記群眾意見和建議，負(fù)責(zé)對群眾來信、來訪的接待和處理，并對處理情況及時進行反饋，做到件件有回音，事事有著落。他們還建立了財務(wù)公開責(zé)任制，黨委、政府將及時承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書記負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門切實履行職責(zé)，政務(wù)公開監(jiān)督小組進行監(jiān)督和檢查。

2、制度比較完備。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都建立了較為完善的規(guī)章制度，調(diào)查顯示，96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了公開會議制度，86%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公開辦事程序制度，85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公開責(zé)任制度，53%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公開檔案制度，只有4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立相關(guān)的制度。說明各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把建立健全有關(guān)制度作為開展政務(wù)公開工作的重中之中放到首要位置，保證了這項工作健康有序地發(fā)展。

3、政務(wù)公開內(nèi)容比較豐富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般都把群眾關(guān)注多、疑問多的熱點、難點問題公諸于眾，比例也最高有96%，公開得較多的還有“與廣大人民群眾利益密切相關(guān)的事宜”占9

5%，“事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大政務(wù)活動”93%，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身建設(shè)”82%，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)廉政建設(shè)”77%。從中可以看出，極大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)把政務(wù)公開當(dāng)作一場重大任務(wù)來抓，在公開什么、怎么公開和如何便民、為民方面作出了有益的探索實踐，形成了政務(wù)公開的濃厚氛圍。

4、機構(gòu)較為健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。幸福鄉(xiāng)的做法是:由黨委、人大、政府主要負(fù)責(zé)同志任正副組長，成員由組織、紀(jì)檢、宣傳及政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成，同時，成立政務(wù)公開監(jiān)督小組和審計理財小組，由鄉(xiāng)人大主席任組長，人大副主席任副組長，成員由組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等精通業(yè)務(wù)、作風(fēng)正派、辦事公道的同志組成。各有關(guān)部門各司其職、互相協(xié)調(diào)，共同促進政務(wù)公開工作的有序發(fā)展。如東縣滸零鎮(zhèn)建立了人大代表、黨員代表、村干部等有關(guān)人員50人組成了監(jiān)督聯(lián)絡(luò)組。在凌民鄉(xiāng)則專門聘請了政務(wù)公開監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員。

經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較規(guī)范的工作，政務(wù)公開得到了較為有力的實施，通過政務(wù)公開有力地促進了依法治市、依法治縣工作，政務(wù)公開工作給了干部一個清白，給了老百姓一個明白；通過辦事公開，領(lǐng)導(dǎo)人員公開，對于改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的工作透明度，對于方便群眾監(jiān)督都具有一定的促進作用，對于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)門難進、臉難看、事難辦的面貌，改變工作人員的官僚作風(fēng)也具有一定的積極意義。

三、推行政務(wù)公開工作中存在的問題

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推行政務(wù)公開工作中，由于主客觀各方面原因，存在著這樣或那樣的不足，影響了政務(wù)公開的效果，也影響了群眾參與此項工作的積極性。具體表現(xiàn)在：

1、認(rèn)識不足。

一些基層干部對推行政務(wù)公開的重視不夠，推進基層民主建設(shè)的自覺性不強，不理解政務(wù)公開工作的必要性和重要意義，抱著舊觀念不放，不能正確認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開是貫徹依法治國方略的需要，是鞏固和擴大基層民主建設(shè)的重要步驟，仍沒有真正從思想上重視起這項工作，沒有將這項工作當(dāng)作改進工作的一次良好機會去重視。

2、存在形式化的傾向。

少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)缺乏民主意識，只滿足于用老方法來“管”老百姓，而對讓群眾自己作主，則主動性不夠，存在著形式大于內(nèi)容，應(yīng)付多于實際行動的傾向，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開乃至整個基層民主法制建設(shè)大業(yè)帶來很不利的影響。主要表現(xiàn)在：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了公開而公開，公開的內(nèi)容不及時或者避重就輕，報“模糊數(shù)字”，明白欄不明白，群眾不滿意；民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一系列規(guī)章制度還沒有完善和很好落實，對政務(wù)公開中群眾所反映出來的問題，不想去解決，不是通過政務(wù)公開使行政行為更加透明，更加民主化，只是為了應(yīng)付上級檢查，而做些表面文章，或者是群眾反映強烈而不得不公開，成了事后公開和被動公開。通州市慶豐鄉(xiāng)在問卷中認(rèn)為“政務(wù)公開應(yīng)不流于形式。為了避免應(yīng)付檢查應(yīng)以法律的形式、制度的形式確定下來”。

3、公開內(nèi)容不全面，公開程序不規(guī)范，效果不明顯。

如東孫窯鄉(xiāng)認(rèn)為，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的起步階段，公開的深度、細(xì)化度與群眾的要求還有差距。唐閘鎮(zhèn)反映：公開程序不規(guī)范，內(nèi)容不健全，群眾對政務(wù)公開工作很有意見。在實際工作中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)以涉密為借口，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開變成有重點的“重點公開”，使群眾關(guān)心的問題得不到公開，但這些被認(rèn)為不宜公開的內(nèi)容恰恰說明正常行政行為受到了不正常因素的干擾。能公開的未公開，常常是群眾最敏感或者是容易出現(xiàn)問題的地方。比如，向農(nóng)民集資用于辦學(xué)、修橋筑路等項目的資金的使用情況，各項建設(shè)工程的發(fā)包競價等，這些應(yīng)該而且必須向群眾公開的事項往往成為一些干部口頭上的涉密事項，不宜公開事項。此外，公開項目和欄目，該詳細(xì)的地方不詳細(xì)；只公開辦事結(jié)果，不公開辦事過程等。這些情況影響了廣大群眾參與政務(wù)公開工作的積極性，也導(dǎo)致政務(wù)公開成了名公開實不公開。

4、群眾參與不夠

一些農(nóng)民素質(zhì)相對不高，在封建傳統(tǒng)習(xí)俗的作用下，“君子懷道，小人懷土”的觀念仍嚴(yán)重的存在于部分群眾中，一談?wù)危吮苋?，對集體事務(wù)不過問，不參與，即使迫不得已參與政務(wù)公開活動，對自己的政治權(quán)利也不珍惜，不慎重，更談不上對民主政治生活的執(zhí)著追求，有群眾對政務(wù)公開的作用不相信不能積極地參與進去，使得政務(wù)公開工作不能形成氣候，使政務(wù)公開工作缺乏廣泛的群眾基礎(chǔ)，從而影響了政務(wù)公開工作的作用。以港閘區(qū)閘東鄉(xiāng)為例，1999年11月時開始著手政務(wù)公開的準(zhǔn)備工作，公開欄公布了領(lǐng)導(dǎo)班子成員、有關(guān)涉農(nóng)法規(guī)、財務(wù)狀況、各有關(guān)部門的辦事程序等項目，工作開展得有聲有色，一年后的今天，變得門庭冷落車馬稀，主要原因是沒能將群眾的積極性廣泛地發(fā)動起來，群眾參與不夠，從而使這項工作缺乏生命力。

5、監(jiān)督制約機制不完善

盡管調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建起了較為完善的監(jiān)督體制，如成立政務(wù)公開監(jiān)督小組、監(jiān)督聯(lián)絡(luò)組以及聘請人大代表為監(jiān)督員等，但同時這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在問卷中反映監(jiān)督員監(jiān)督制約作用不明顯的問題。另外還有為數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有此類的機構(gòu)，政務(wù)公開工作缺少了監(jiān)督，其效果就會大打折扣。唐閘鎮(zhèn)在問卷中反映：有些部門出于部門利益,將一些可能觸及自身利益的內(nèi)容并未公開特別是有收費項目的部門，為了自身的利益，把一些有彈性的收費標(biāo)準(zhǔn)自己掌握，給少數(shù)人員謀私提供了條件。這其實也反映了因為監(jiān)督不到位，政務(wù)公開仍然是暗箱操作，從而使政務(wù)公開實踐與黨中央推行政務(wù)公開的初衷嚴(yán)重相違。

6、人員緊張、經(jīng)費不足

如皋市湯園鄉(xiāng)等不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在答卷中反映：由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人員編制緊

張，政務(wù)公開的工作人員無法落實，另外由于辦公場所分散，辦公大樓待建，造成政務(wù)公開沒有陣地。據(jù)了解，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公經(jīng)費不足，財政成了吃飯財政，根本不可能搞什么建設(shè)，究其根源是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)機構(gòu)臃腫，機關(guān)人員龐雜，人浮于事現(xiàn)象嚴(yán)重。這就導(dǎo)致了，一方面從事政務(wù)公開工作的專職人員沒有到位，另一方面由于財政緊張，裁減冗員已成為當(dāng)務(wù)之急，兩者形成了一對矛盾。在即將到來的機構(gòu)改革中，怎樣滿足政務(wù)公開的需要，配備必要的工作人員，同時又能實現(xiàn)機構(gòu)的精簡高效是一大課題。

四、幾點建議

1、加強宣傳，提高認(rèn)識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開是依法治國方略在廣大農(nóng)村的實際表現(xiàn)，為了做好這項關(guān)系到基層穩(wěn)定、關(guān)系到基層民主政治建設(shè)的大事，應(yīng)重點做好廣大人民群眾的宣傳發(fā)動工作，爭取廣大人民群眾的積極參與；必須加強對政務(wù)公開重要性和必要性的宣傳，應(yīng)從依法治國建設(shè)社會主義法治國家的高度，從貫徹黨的十五大和十五屆三中全會精神的高度，認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的重要意義。

應(yīng)充分認(rèn)識到加強農(nóng)村基層民主建設(shè)是深化農(nóng)村改革的迫切需要。農(nóng)村基層民主政治建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民建設(shè)有中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造。在新的形勢下，只有進一步推進民主政治建設(shè)的進程，擴大基層民主，讓廣大農(nóng)民群眾投身改革，參與改革，才能保證改革的不斷深化。

應(yīng)充分認(rèn)識至加強農(nóng)村基層民主建設(shè)是實現(xiàn)我國跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)的重要保證。全國有8億人口在農(nóng)村，實現(xiàn)全國跨世紀(jì)發(fā)展宏偉目標(biāo)，很大程度上取決于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展水平，而其根本在于充分調(diào)動農(nóng)村廣大干部、群眾的積極性、創(chuàng)造性。實踐已經(jīng)證明，加強農(nóng)村基層民主建設(shè)是調(diào)動廣大農(nóng)民積極性的有效措施，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定的重要基石。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全

各級黨委、人大和政府應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開作為當(dāng)前農(nóng)村基層民主建設(shè)的一件大事，列入重要工作日程。市、縣黨委、人大、政府及農(nóng)村基層民主建設(shè)協(xié)調(diào)會議或領(lǐng)導(dǎo)小組，要切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作納入農(nóng)村基層民主建設(shè)的總體規(guī)劃，擺上重要位置。

進一步建立健全有關(guān)的組織機構(gòu)。建立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員組成，統(tǒng)一對政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)出現(xiàn)的問題。建立政務(wù)公開監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開是否規(guī)定要求開展。建立民主理財小組，由群眾推選公道正派，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人組成，對日常財務(wù)活動進行審核、監(jiān)督。

3、建章立制，規(guī)范操作

進一步規(guī)范各種規(guī)章制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的開展提供制度保障。建立協(xié)調(diào)會議制度，負(fù)責(zé)對政務(wù)公開工作的組織指揮，協(xié)調(diào)監(jiān)督；健全政務(wù)公開的“兩薄一箱一線一日一室”；建立健全政務(wù)公開接待制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接待；制定有關(guān)檔案制度和工作責(zé)任制等。

省、市關(guān)于開展政務(wù)公開工作的意見中明確要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的程序是，首先對所有公開內(nèi)容及項目進行整理，列出清單;然后對整理結(jié)果進行匯總審核，部門負(fù)責(zé)人簽字并報送分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字；最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核后予以公布。因此在下階段政務(wù)公開工作中，應(yīng)在鞏固成績的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照省、市有關(guān)要求，努力規(guī)范運作，從提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的質(zhì)量與效果上下功夫，從便于群眾參與公開事務(wù)管理和監(jiān)督出發(fā)，確保政務(wù)公開內(nèi)容的真實性、民主性和權(quán)威性。

4、明確重點，逐步推進

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作雖然已經(jīng)在各地如火如荼地開展起來，但政務(wù)公開工作不可能在短時間內(nèi)一蹴而就，只能有重點的逐步推進。在工作中應(yīng)以公開財務(wù)、公開辦事為重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要全面建立和推行財政政務(wù)公開制度，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門依法行政的公開、公正，規(guī)范和高效運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的辦事依據(jù)和收稅、收費項目、執(zhí)罰標(biāo)準(zhǔn)等要長期公開。預(yù)算與財務(wù)收支等要在履行必要的法律程序后定期公開。

要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)干部的思想政治建設(shè)緊密結(jié)合起來。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立和完善以民主集中制為核心的民主決策制度，規(guī)范議事日程，提高決策水平，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要通過開展政務(wù)公開，引入監(jiān)督和競爭機制，全面推行機關(guān)、站所服務(wù)承諾制、工作人員崗位目標(biāo)責(zé)任制，切實解決辦事推諉扯皮、以權(quán)謀私等問題，促進依法行政、規(guī)范管理，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

5、人員經(jīng)費落實

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作是對依法治國的落實，除了從思想上給予重視外，應(yīng)在實際工作中給予政策傾斜，在經(jīng)費上，應(yīng)從有限的財政收入中留出足夠的資金作為保障，在人員上，應(yīng)從現(xiàn)有編制中調(diào)劑出精兵強將專門從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的有關(guān)工作，確保政務(wù)公開工作的正常有序開展。

6、加強監(jiān)督檢查

政務(wù)公開制度是保障，落實是關(guān)鍵。為了使政務(wù)公開的各項工作落到實處，必須加強監(jiān)督和檢查工作。在實際工作中，要發(fā)揮監(jiān)督小組的作用，發(fā)揮各級人大和人大代表的監(jiān)督作用，加強上級監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各方面的監(jiān)督，形成對政務(wù)公開工作的監(jiān)督合力。加強政務(wù)公開接待工作，聽取群眾對各方面工作的反映。應(yīng)定期、不定期地開展檢查活動，對政務(wù)公開的內(nèi)容、程序、工作透明度、整改力度等進行細(xì)致深入的檢查，杜絕黑箱操作，實現(xiàn)真正的公開、公正。