第一篇：關(guān)于保障性住房安居工程進(jìn)展情況的匯報（xiexiebang推薦）

關(guān)于保障性住房安居工程進(jìn)展情況的匯 報

──盧龍縣人民政府

按照市政府的通知要求，現(xiàn)將我縣保障性住房工作開展情況簡要匯報如下：

一、承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)

市下達(dá)我縣廉租住房保障戶數(shù)任務(wù)為：新增發(fā)放廉租住房租賃補貼戶15戶，新建廉租住房套數(shù)200套，新建公共租賃住房100套。

二、項目建設(shè)進(jìn)展情況

1、廉租住房項目建設(shè)。年初，按市政府下達(dá)我縣的保障性安居工程責(zé)任目標(biāo)和《盧龍縣2011年-2015年住房保障規(guī)劃》要求，明確了縣城鄉(xiāng)建設(shè)局為建設(shè)責(zé)任單位，縣城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為項目承擔(dān)單位，實行廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房集中捆綁式開發(fā)建設(shè)。制訂了具體的實施方案，及時下達(dá)了年度投資計劃，3月底前在新老城結(jié)合部黃金地段落實了安居工程地塊（分別位于盧龍縣肥子路西，永盛大街南側(cè)和永安大街南側(cè)），土地面積200畝，規(guī)劃新建廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房 棟 套，并與建設(shè)單位簽訂了工程開發(fā)建設(shè)協(xié)議書。按照市政府4月15日前完成保障性安居工程所有手續(xù)，7月底前全部開工建設(shè)的要求，目前，我縣廉租住房項目涉及的各類前期手續(xù)已全部完成，并于4月初開工建設(shè)，確保了在第一時間節(jié)點按期開工建設(shè)。

2、公共租賃住房建設(shè)。結(jié)合龍城工業(yè)區(qū)緊鄰縣城的實際，充分挖掘重點企業(yè)潛能，調(diào)動其積極性，將公共租賃住房項目選

址在工業(yè)區(qū)康姿百德磁科技有限公司，占地10畝，一期規(guī)劃建職工公寓100套，在確保完成目標(biāo)任務(wù)的同時，既解決了企業(yè)自身新增就業(yè)職工住宿難題，又滿足了外來務(wù)工人員的住房需求問題。目前，正在著手進(jìn)行施工圖設(shè)計，預(yù)計5月份開工建設(shè)。

三、具體工作措施

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實建設(shè)責(zé)任。近年來，縣政府始終把住房保障建設(shè)納入政府工作報告和“十項民心工程和30件實事”，作為重要的惠民工程予以落實兌現(xiàn)。建立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。房管、國土、建設(shè)、財政、發(fā)展改革等相關(guān)部門認(rèn)真落實工作責(zé)任，確保了住房保障工作有序推進(jìn)。

2、加大資金籌措力度，確保工程順利推進(jìn)。建立和完善了廉租住房保障資金專戶，切實落實保障資金來源。除積極爭取國家、省住房保障項目專項補助資金外，實行建設(shè)單位先行墊付工程款的方式進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。同時，積極與市商業(yè)銀行溝通，采取金融市場融資方式多渠道籌措資金，保障工程順利建設(shè)。

四、存在問題和下步打算

目前，我縣保障性安居工程正按照規(guī)劃和時間節(jié)點進(jìn)度要求積極推進(jìn)，但工作中仍存在著資金缺口較大等困難和問題。下一步，我們按照這次會議的要求，進(jìn)一步加大工作力度，嚴(yán)格落實責(zé)任，積極籌措資金，加強工程督導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，確保廉租住房和公共租賃住房建設(shè)工程順利推進(jìn)，為全市又好又快超額完成保障性安居工程任務(wù)做出積極貢獻(xiàn)。

2011年4月8日

第二篇：臨洮縣保障性安居工程進(jìn)展情況

臨洮縣保障性安居工程進(jìn)展情況

近幾年來，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)管理工作作為一項重要民生工程，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、靠實責(zé)任，科學(xué)規(guī)劃、健全制度，強化管理等措施，有力地推動了全縣保障性安居工程進(jìn)程。

一、2012年保障性安居工程建設(shè)情況

2012年我縣保障房建設(shè)任務(wù)為1013套，其中：廉租住房612套、公共租賃房22套、經(jīng)濟(jì)適用住房124套、限價商品房124套、棚戶區(qū)改造131套。

1、612套廉租住房已落實到木廠二期廉租房項目上，開工率100%。該工程正在進(jìn)行基礎(chǔ)工程施工，投資完成率達(dá)8.2%，目前招標(biāo)投標(biāo)工作已完成，正在辦理施工許可證,8月上旬辦理完施工許可證，10月中旬完成主體工程。

2、22套公共租賃房從洮豐家園小區(qū)中收購，該工程正在進(jìn)行主體工程施工，投資完成率達(dá)60%，所有前期手續(xù)辦理齊全。

3、131套棚戶區(qū)改造項目已落實到西關(guān)步行街以東棚戶區(qū)改造項目上，開工率100%。該工程正在進(jìn)行基礎(chǔ)工程施工，投資完成率達(dá)5.4%，由于該工程土地未及時到位、建設(shè)方案報批難以完成，致使項目進(jìn)度嚴(yán)重滯后，目前正在辦理項目報批工作，9月中旬完成所有前期手續(xù)辦理工作，年內(nèi)完成主體工程。

4、124套經(jīng)濟(jì)適用房計劃在五愛花園二期中建設(shè)，但由于征收工作影響，該項目無法開工建設(shè)，嚴(yán)重影響2012年的建設(shè)任務(wù)，為使2012年保障房建設(shè)任務(wù)能夠順利完成，我縣將準(zhǔn)備從2011年剩

余的房源中補充2012年無法動工建設(shè)的124套經(jīng)濟(jì)適用房，具體為：文峰花園1#樓13套、2#樓20套、3#樓20套、4#樓20套，五愛花園一期1#樓48套，木廠洮豐家園小區(qū)6#樓3套，共計124套作為2012年經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)任務(wù)，目前開工率100%，投資完成率達(dá)60%，所有前期手續(xù)辦全，該工程73套主體完工，其余51套正在進(jìn)行主體工程施工，年內(nèi)竣工。

5、124套限價商品房建設(shè)。50套限價商品房已落實到木廠二期廉租房項目上，該工程正在進(jìn)行基礎(chǔ)工程施工；74套限價商品房計劃在五愛花園二期中建設(shè)，但由于征收工作影響，該項目無法開工建設(shè)，嚴(yán)重影響2012年的建設(shè)任務(wù)，為使2012年保障房建設(shè)任務(wù)能夠順利完成，我縣將準(zhǔn)備從2011年剩余的房源中來補充2012年無法動工建設(shè)的74套限價商品房，具體為：木廠洮豐家園小區(qū)6#樓41套、7#樓33套，共計74套作2012年限價商品房建設(shè)任務(wù)，目前開工率100%，投資完成率達(dá)60%，目前50套招標(biāo)投標(biāo)工作已完成，正在辦理施工許可證，74套所有前期手續(xù)辦全，該工程正在進(jìn)行主體工程施工。

二、歷年保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展情況

歷年續(xù)建項目為：

1、2011年在木廠洮豐小區(qū)建設(shè)了9棟廉租住宅樓，建成房屋612套，建筑面積3.06萬平方米，投資5202萬元，已申請到國家專項資金1395萬元，該項目主體工程已全部完工，正在進(jìn)行室內(nèi)外裝飾工程，主體竣工率100%，投資完成率達(dá)86%；

2、2011年與城投公司簽訂了269套的配建收購協(xié)議，1.9萬平方米，已申請到國家專項補助資金775萬元，該項目主體工程已全部完工，正在進(jìn)行室內(nèi)外裝飾工程，主體竣工率100%，投資完成率達(dá)83%；

3、2011年在洮豐家園建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房366套19950平方米，該項目主體工程已全部完工，正在進(jìn)行室內(nèi)外裝飾工程，主體竣工率100%，投資完成率達(dá)82%；

4、2011在洮豐家園小區(qū)啟動建設(shè)公共租賃房256套，19300平方米，該項目主體工程已全部完工，正在進(jìn)行室內(nèi)外裝飾工程，主體竣工率100%，投資完成率達(dá)70%；

5、2011年在五愛花園住宅小區(qū)建設(shè)限價商品房89套，建筑面積6675平方米，該項目主體工程已全部完工，正在進(jìn)行室內(nèi)外裝飾工程，主體竣工率100%，投資完成率達(dá)88%；

6、2011年對洮陽都市花園、金龍花園2個棚戶區(qū)的469戶房屋進(jìn)行改造，建筑面積3.7萬平方米，目前洮陽都市的287套樓房已全部竣工，投資完成率100%，金龍花園棚戶區(qū)182戶，該項目正在進(jìn)行主體工程施工，開工率100%，投資完成率60%，下一步將加快建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)竣工交付使用。

三、分配入住情況

2008年以來建成的432套廉租房已全部配售入住，入住率達(dá)100%；2010年建設(shè)的144套經(jīng)濟(jì)適用房正在組織入住工作，由于該工程進(jìn)度緩慢，室外工程遲遲不能完成，嚴(yán)重影響著分配入住工作，下一步將加快建設(shè)進(jìn)度，爭取9月上旬完成入住工作。

二〇一二年八月一日

第三篇：保障性住房進(jìn)展匯報材

泉州臺商投資區(qū)保障性安居工程進(jìn)展情況匯報材料

（2011-11-18）

保障性安居工程建設(shè)是重要的民生工程，我區(qū)黨工委、管委會高度重視，專門召開保障性安居工程工作協(xié)調(diào)會議，制定工作方案，統(tǒng)籌安排，組織實施?，F(xiàn)將今年來我區(qū)保障性安居工程建設(shè)基本情況匯報如下：

一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。管委會成立保障性安居工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭責(zé)任單位國土規(guī)劃建設(shè)局建立了局長負(fù)總責(zé)、分管局長牽頭實施、相關(guān)科室責(zé)任到人的工作機制，組建了專門的工作班子和業(yè)務(wù)隊伍，為建設(shè)工程如期保質(zhì)完成提供保障。

二、著力抓好項目建設(shè)。今年泉州市分配給我區(qū)的保障性安居工程任務(wù)1000套，安排建設(shè)限價房150套12750平方米，公租房850套37756平方米。我區(qū)采取“容缺預(yù)審”、合并審批等方式縮短項目審批時間，全力破解項目前期時間過長的難題，切實保障項目建設(shè)。項目進(jìn)展情況如下：

1、玖龍紙業(yè)（泉州）有限公司員工宿舍項目（集中建設(shè)公租房）。一期配建公租房660套27360平方米，投資1642萬元。目前1#樓施工至三層梁板，2#樓施工至六層梁板，3#樓施工至七層梁板，該項目力爭年底實現(xiàn)全部封頂。

2、臺商投資區(qū)鳳浦安置小區(qū)一期工程（配建限價房）。項目位于東園鎮(zhèn)，總用地面積27411平方米，總建筑面積67600平方米，其中配建限價商品房房60套5100平方米，投資510萬元。目前正在開展沖孔樁施工，已完成440 1

根沖孔樁，計劃于2011年12月底完成全部755根沖孔樁的施工工作，于2012年5月完成地下室結(jié)構(gòu)，于2013年1月完成上部主體結(jié)構(gòu)封頂，于2013年9月竣工。

3、臺商投資區(qū)溪莊安置小區(qū)一期工程（配建限價商品房）。項目為我區(qū)南北主干道拆遷安置小區(qū)項目，位于東園鎮(zhèn)，總用地面積19771平方米，總建筑面積74700平方米，其中配建公租房90套7650平方米，投資765.2萬元。目前正在開展沖孔樁施工，已完成120根沖孔樁，計劃于2011年12月底完成全部603根沖孔樁的施工工作，于2012年5月完成地下室結(jié)構(gòu)，于2013年1月完成上部主體結(jié)構(gòu)封頂，于2013年10月竣工。

4、舒華（中國）有限公司臺商區(qū)宿舍樓項目（集中建設(shè)公租房）。項目位于惠南工業(yè)園區(qū)四期，占地251.11畝，總建筑面積27.59萬平方米，配建公租房190套10396平方米，投資623.6萬元。由于地質(zhì)情況復(fù)雜，樁基施工中遇到孤石，施工管樁前需先進(jìn)行引孔，后再進(jìn)行靜壓樁施工，進(jìn)度受到一定的影響，現(xiàn)已完成樁基的三分二左右，預(yù)計11月底完成樁基施工，2012年春節(jié)前完成基礎(chǔ)施工。

三、確保資金落實到位。我區(qū)公租房任務(wù)850套，計劃投資2265.6萬元，該部分中央補助資金為2388萬元，將按項目時序進(jìn)度在十月份開始撥付各項目實施單位，已撥付玖龍公租房項目1000萬元。限價房150套，計劃投

資1275.2萬元，限價房項目爭取地方性政府債券1500萬元（三年期），將由區(qū)財政優(yōu)先保障在安置小區(qū)建設(shè)，按實際進(jìn)度進(jìn)行撥付。

四、2012年保障性安居工程項目安排。根據(jù)泉保障房

【2011】13號文件要求2012年保障性安居工程任務(wù)按2011年任務(wù)數(shù)的85%進(jìn)行安排，我區(qū)2011年保障性安居工程任務(wù)數(shù)為1000套，2012年的任務(wù)數(shù)為850套。經(jīng)報臺商投資區(qū)管理委員會研究，2012年保障性安居工程擬安排在以下四個項目。

1、惠安事盛鞋業(yè)有限公司員工宿舍樓104套；

2、福建泰豐鞋業(yè)有限公司員工宿舍樓406套；

3、三舒體育用品（福建）有限公司員工宿舍樓90套；

4、泉州臺商投資區(qū)公租房大樓項目250套，建設(shè)業(yè)主為泉州臺商投資區(qū)城市建設(shè)發(fā)展有限公司。

第四篇：保障性安居工程匯報

肥東縣保障性安居工程建設(shè)工作進(jìn)展情況匯報

現(xiàn)將我縣2011年的保障性安居工程建設(shè)工作進(jìn)展情況簡要匯報如下：

一、廉租住房建設(shè)方面

（一）廉租住房二期工程

1、進(jìn)展情況

據(jù)建設(shè)單位店埠鎮(zhèn)人民政府反饋，截至目前，合店路兩側(cè)198套中E4#、E5#共72套正在整改之中；E6#18套組織了主體工程竣工驗收并獲得竣工驗收報告，但尚未備案；E7#18套落架至六層，工程細(xì)部修補施工；E42#、D15#共90套建設(shè)工作無進(jìn)展。C18#、C19#、C20#、E22#、E23#共114套建設(shè)工作無進(jìn)展。D6# 88套外墻油漆施工、落架至七層。配套附屬工程暫未開工。

2、存在問題

（1）二期工程進(jìn)展緩慢。5月上旬，李縣長在全縣保障性安居工程月調(diào)度會議上要求，6月10日前合店路兩側(cè)廉租住房項目須全部通過竣工驗收，但從現(xiàn)場督查來看，E4#、E5#仍在整改，何時整改到位再組織驗收未確定日期，其他具備初檢條件的項目仍未確定組織驗收時間，配套附屬工程也未開工。

（2）二期室內(nèi)裝修尚未明確責(zé)任單位。4月初，路縣長主 1 持的全縣保障性安居工程月調(diào)度會議上要求，10月底前400套廉租住房須全部交付使用。為此，建議縣政府盡早明確二期室內(nèi)裝修的組織實施單位，具體標(biāo)準(zhǔn)參照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)的《安徽省保障性住房建設(shè)導(dǎo)則（試行）》（建保?2011?117號）的規(guī)定及時組織實施。

（二）廉租住房三期工程

1、進(jìn)展情況

據(jù)建設(shè)單位東城新市鎮(zhèn)反饋，該項目與城南新村二期工程一期在創(chuàng)建“合肥市質(zhì)量安全施工雙示范工地”，本周正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)與抗震檢測，預(yù)計9月底前竣工，2012年2月底前交付。

2、存在問題

按照建設(shè)工程施工合同規(guī)定，7月份須竣工。根據(jù)我縣與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書來看，三期項目2011年底前須竣工交付，要求查驗竣工驗收備案表。但從我局現(xiàn)場督查的情況來看，春節(jié)前三期項目主體工程已封頂直至目前仍處于停工狀態(tài)。

（三）廉租住房四期工程

1、進(jìn)展情況：據(jù)建設(shè)單位肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)反饋，該項目土地指標(biāo)未下達(dá)，正在準(zhǔn)備招標(biāo)手續(xù)，預(yù)計7月份開工。

2、存在問題：建設(shè)單位提供的四期項目前期手續(xù)僅是總證，例如，在總平面圖、建設(shè)用地規(guī)劃證等證件沒有明確標(biāo)注廉租住房四期工程，這與按照上級檢查要求不符。據(jù)此，建設(shè)單位辦理 2 的項目前期手續(xù)的土地、規(guī)劃等證件必須明確包括“廉租住房四期工程”字樣。

二、公共租賃住房建設(shè)方面

（一）進(jìn)展情況

政府投資方面：據(jù)合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園反饋，公租房項目現(xiàn)正在進(jìn)行對一期30畝用地的測繪和土地報建材料。土地指標(biāo)已上報省政府，省政府已下達(dá)市里，待市里下達(dá)后及時辦妥項目前期手續(xù)，即時開工建設(shè)。

園區(qū)企業(yè)投資方面：

安徽潤溢科技服飾、合肥龍多電子科技和合肥彩虹繡品公租房集體宿舍樓共596套（間），主體工程完成，正在組織室內(nèi)裝修施工，預(yù)計7月底竣工交付。安徽愛就愛家具制造、合肥桂和農(nóng)牧漁和合肥中南光電公租房集體宿舍樓共351套（間），總平圖設(shè)計完成，正在進(jìn)行單體設(shè)計。

（二）存在問題

1、目前，已開工596套（總量：7個項目1307套（間）52098平方米），開工率僅為45.6%，離國家要求6月底前開工率須達(dá)60%還有差距。

2、政府投資公租房項目尚未確定開工時間。6月1日，市房產(chǎn)局來我縣督查公租房項目建設(shè)情況，著重指出，住建部和省住建廳近期將督查公租房項目開工建設(shè)情況，未按要求開工的，3 將被約談甚至問責(zé)。5月初，中央專項補助政府投資公租房項目建設(shè)資金148萬元早已下達(dá)我縣，項目開工也應(yīng)盡快啟動。

三、棚戶區(qū)改造方面

1、進(jìn)展情況

2010年申報的塑料十廠、五金配件廠和肥東酒廠城市棚戶區(qū)改造項目由縣經(jīng)委負(fù)責(zé)拆遷，店埠鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)。截至目前，改造工作無進(jìn)展。2011年申報的肥東建材二廠國有工礦棚戶區(qū)改造項目由縣經(jīng)委負(fù)責(zé)拆遷，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)。截至目前，改造工作無進(jìn)展。

2、存在問題

（1）城市棚戶區(qū)改造項目責(zé)任不明晰。按照市里督查要求，2010年申報的塑料十廠、五金配件廠和肥東酒廠城市棚戶區(qū)改造項目必須列入今年計劃，務(wù)必開工建設(shè)。為此，我們建議縣政府劃清改造單位之間的責(zé)任，每個改造項目只確定一家責(zé)任單位，負(fù)責(zé)項目前期申報、材料收集、組織建設(shè)、表格報送等，同時明確項目改造啟動時間，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。

（2）國有工礦棚戶區(qū)至今尚未啟動。合肥市只申報這一個項目。5月25日召開的全市住房保障工作例會上以及在此之前召開的全省保障性安居工程建設(shè)會上就通報了合肥的國有工礦棚戶區(qū)開工率為零。

4（3）上級專項補助棚戶區(qū)改造資金尚未撥付使用。截至目前，累計上級下達(dá)我縣補助752萬元。其中，2010年補助國有工礦棚戶區(qū)改造507萬元（中央：480萬，省27萬），2010年補助城市棚戶區(qū)改造123元（中央：82萬，省41萬），2011年補助國有工礦棚戶區(qū)改造122萬元（中央）。至此，我局已草擬了《肥東縣城市和國有工礦棚戶區(qū)改造專項補助資金管理暫行辦法》，并和縣財政部門進(jìn)行了溝通交流。建議縣政府牽頭討論出臺該辦法，盡快推動棚戶區(qū)改造項目順利實施。

肥東縣房產(chǎn)管理局 2011年6月2日

第五篇：農(nóng)村住房和城市保障性安居工程

省市區(qū)農(nóng)村住房和城市保障性安居工程

建設(shè)工作會議精神傳達(dá)提綱

一、省農(nóng)村住房和城市保障性安居工程建設(shè)工作會議精神

(一)要全面完成今年城市保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。一是要加強督導(dǎo)。對各市列入今年建設(shè)計劃的項目，要逐個進(jìn)行檢查督辦，對已開工的項目，要嚴(yán)格按照計劃加快建設(shè)進(jìn)度，對尚未開工的項目，要注意進(jìn)行調(diào)度研究，落實責(zé)任，確保年底建成或基本建成的要達(dá)到建設(shè)項目的60％以上。二是完善政策。要按照“?；?、可持續(xù)、促公平”的原則，完善保障性安居工程進(jìn)入、退出機制，允許在建設(shè)任務(wù)總量不減少的前提下，對各類保障性住房的具體任務(wù)適當(dāng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，但今年的任務(wù)必須完成；允許對限價商品房和經(jīng)濟(jì)適用房實行租售并舉，促進(jìn)各類保障性住房政策的有機銜接；在滿足低收入家庭需要的前提下，廉租住房可以和公共租賃住房統(tǒng)籌安排，加大公共租賃住房建設(shè)力度。三是強化問責(zé)。1 0月份，省保障性安居工程聯(lián)系會議將對各市進(jìn)行檢查考核，對完成情況不好的地方進(jìn)行約談、通報批評直至實施問責(zé)，對完成情況好的，給予表揚，并追加資金獎勵。

(二)要加快推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。一是要完善優(yōu)惠政策。各級政府要加大扶持度，將省、市、縣扶持資金盡快發(fā)放到項目，支持農(nóng)房建設(shè)；要嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)土地增減掛鉤規(guī)定，增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先用于農(nóng)村住宅、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，節(jié)余土地指標(biāo)要留足農(nóng)村發(fā)展用地，不得全部拿到城市；要簡化工作程序，縮短掛鉤資金兌現(xiàn)時間，為農(nóng)房建設(shè)提供更多資金支持。二是要搞好規(guī)劃。繼續(xù)堅持先易后難、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，以城中村、城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、大社區(qū)周邊村、經(jīng)濟(jì)強村、礦區(qū)搬遷村和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點村為重點，按照規(guī)劃實施整體改造。三是搞好設(shè)施配套。要加大農(nóng)村新建社區(qū)內(nèi)道路硬化和供水、供氣、供暖設(shè)施建設(shè)力度，統(tǒng)籌配臵城鄉(xiāng)公共資源，合理布局學(xué)校、幼兒園、敬老院、警務(wù)室、醫(yī)療、文化、體育等設(shè)施，讓農(nóng)民群眾享受到更方便、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是要抓好質(zhì)量安全。要把農(nóng)村集中建設(shè)改造項目納入工程建設(shè)程序，由縣以上建設(shè)部門實施全過程監(jiān)管，在項目選址、地址勘探、建筑設(shè)計、施工組織、建材選用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。五是要加強社區(qū)管理。對社區(qū)建成后基層黨建、社區(qū)組織形式和運行方式、物業(yè)管理等新問題新情況，認(rèn)真研究解決。

(三)要加強農(nóng)村住房和城市保障性安居工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是提高思想認(rèn)識。近期，省里將對各地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行觀摩，其中農(nóng)村住房、城市保障性安居工程建設(shè)是重點，這項工作省級負(fù)總責(zé)，市縣抓落實。各市縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓。二是要加大督導(dǎo)力度。對工作滯后的市，省有關(guān)部門要進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，督促其加快建設(shè)進(jìn)度，必要時約談?wù)止茇?fù)責(zé)同志。對不能按期完成任務(wù)的市，要通報批評或進(jìn)行行政問責(zé)。各設(shè)區(qū)城市政府也要加強對轄縣市區(qū)的督察，確保按時完成任務(wù)。三是要堅持事實求是。要堅持因地制宜，分類推進(jìn)，要充分尊重群眾意愿，充分考慮群眾需要，決不能搞行政命令、一刀切，堅決反對弄虛作假。四是要加強調(diào)查研究。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時研究，拿出切合實際的解決辦法。各地要認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗做法，及時完善推廣。

二、市農(nóng)村住房和城市保障性安居工程建設(shè)工作會議精神

10月7日，市政府召開全市農(nóng)村住房與城市保障性安居工程建設(shè)工作會議。市領(lǐng)導(dǎo)張少軍、宋培杰、林祥余出席了會議’張市長做了重要講話，他指出我市農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作開局較好，路子比較清晰，政策比較到位，但從去年四季度開始，工作的推進(jìn)力度在逐漸減弱。一是重視程度不夠。部分縣區(qū)去年開工數(shù)量就不夠，今年仍然做的不好，盡管處于嚴(yán)重落后狀態(tài)，但是思想上沒有一點壓力，沒有主動自我檢查、自我加壓來改變落后狀況，一直安于現(xiàn)狀、甘當(dāng)落后，甚至出現(xiàn)統(tǒng)計不實和漏報的問題。二是推進(jìn)力度不夠。對工作沒有認(rèn)真研究、落買措施，沒有積極迎難而上、積極推進(jìn)、確保完成任務(wù)的精神狀態(tài)。三是具體指導(dǎo)不力。農(nóng)房改造政策性很強、辦法很多，光靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往難以有效運作，市、縣各級包括各相關(guān)部門沒有幫助研究解決基層出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致很多村推不動。同時，他對下步工作進(jìn)行了部署，強調(diào)了四個方面。(一)突出重點，著力抓好城中村、城郊村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村的建設(shè)。城中村、城郊村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村的建設(shè)。城中村、城郊村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村無論工業(yè)項目、商貿(mào)旅游項目、房地產(chǎn)項目都比較集中，結(jié)合項目進(jìn)行開發(fā)是農(nóng)房建設(shè)最有效、最直接、也最容易取得成效的辦法，并且這些村經(jīng)濟(jì)實力比較強、條件比較好，容易組織推動。所以一定要把工作重點放在比較容易推進(jìn)、推進(jìn)條件相對較好的城中村、城郊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、企業(yè)周邊村、交通要道村。要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃要早、要細(xì)、要切實可行，要突出重點，先易后難。各縣區(qū)要抓緊對現(xiàn)有的項目進(jìn)行排查，凡是推進(jìn)難度比較大的項目先緩緩，將主要精力，包括財力、人力、物力集中在這些優(yōu)先開發(fā)建設(shè)的重點村上，確保今年計劃全部完成，并為明年打下好的基礎(chǔ)。

(二)用好增減掛鉤政策，搞好集中連片開發(fā)建設(shè)。增減掛鉤政策是目前推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)改造最有效、含金量最高的一項政策，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要下大力氣把這個政策研究好，全面了解政策內(nèi)涵和基本要求，掌握還建用地如何解決，拆遷后騰出土地怎么開發(fā)、臵換。對于列入增減掛鉤范圍的項目區(qū)，要加快拆遷、還建、復(fù)耕的進(jìn)度，縮短項目實施時間，盡快臵換指標(biāo)，解決農(nóng)民補償和資金緊張問題。一般項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要靠上，重點項目區(qū)縣區(qū)要靠上，從有關(guān)部門抽調(diào)精干力量協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加快項目推進(jìn)實施，特別是結(jié)合土地整理搞好集中連片開發(fā)。

(三)多渠道解決資金問題，建立融資平臺。要大力提倡結(jié)合項目開發(fā)進(jìn)行農(nóng)房建設(shè)改造，將項目開發(fā)的土地收益直接用于農(nóng)房建設(shè)。要積極創(chuàng)造條件招商引資、鼓勵企業(yè)投資，引進(jìn)工業(yè)、房地產(chǎn)、商貿(mào)、文化旅游項目，通過住房建設(shè)和危房改造盤活存量，一舉多得。要盡力籌措財政資金，重點支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要重視引導(dǎo)鼓勵企業(yè)投資舊村改造，騰出土地擴展企業(yè)發(fā)展空間。要通過做好增減掛鉤工作解決一部分列入項目范圍村的農(nóng)房建設(shè)補助問題，市里規(guī)定縣區(qū)增減掛鉤節(jié)約土地每畝補助1 0萬元，這在全省是比較低的，各縣區(qū)要本著最大優(yōu)惠的原則很好的把握這個問題，以積極地態(tài)度合理確定增減掛鉤補償價格。再就是研究好農(nóng)房建房的貸款問題，實行一系列優(yōu)惠政策，包括貸款貼息、優(yōu)惠利率等?？傊?，要采取靈活多樣的方式，財政投入一點，群眾自籌一點，上級扶持一點，企業(yè)投資一點，銀行借貸一點，多方籌措，保障建設(shè)資金。

(四)強化督導(dǎo)檢查，確保完成今年建設(shè)工作任務(wù)。今年一共還有三個月的時間，農(nóng)房建設(shè)時間緊、任務(wù)重、要求高，但全年12萬戶農(nóng)房建設(shè)的任務(wù)必須全部完成。一是要充實加強領(lǐng)導(dǎo)力量。各縣區(qū)農(nóng)房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步充實健全，縣區(qū)長要切實負(fù)起責(zé)任，分管的負(fù)責(zé)同志要拿出相當(dāng)?shù)木ψヂ鋵?，各相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志都要參加領(lǐng)導(dǎo)小組，研究問題，推進(jìn)工作。二是要強化各級農(nóng)房辦公室的工作力量，要把各縣區(qū)農(nóng)房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做實，創(chuàng)造必要條件，安排必要經(jīng)費，解決好車輛問題，做到人員到位、保障到位、責(zé)任到位，加強具體指導(dǎo)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房辦要盡快健全，每個重點項目、連片建設(shè)的村都要有人指導(dǎo)。

三、區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)工作會議精神

11月5日，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)工作會議，區(qū)委書記李沂明主持，耿學(xué)偉區(qū)長做了重要講話，他對今年以來的全區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)共得成績做了充分的肯定，但也指出了我區(qū)在農(nóng)房建設(shè)工作中存在的問題和不足。一是建設(shè)步伐不夠快，工作推進(jìn)不平衡，有的單位動手早、力度大、辦法多，短期內(nèi)已經(jīng)取得了明顯成效。個別地方重視程度不夠，緊迫感不強，政策宣傳力度小，拆遷改造建設(shè)進(jìn)展不快、成效不大。二是總體任務(wù)上還有差距。雖然全區(qū)建設(shè)總量上位居全市第一，但除去城市開發(fā)項目的住宅建設(shè)量，我區(qū)離市政府下達(dá)的2.1萬戶農(nóng)村住房建設(shè)任務(wù)還有不小差距。三是體制機制不完善，對工作研究不細(xì)，在用市場化辦法推進(jìn)建設(shè)方面缺乏有效手段，在資金籌集、拆遷安臵、建設(shè)管理等方面還需要進(jìn)一步探索行之有效的路子。四是農(nóng)村配套設(shè)施建設(shè)還有待加強。道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施不足，綜合配套能力不強，精細(xì)化管理不夠，體制、機制建立還不完善。同時，他對下步的工作進(jìn)行了部署，提出了以下幾點意見。

（一）明確任務(wù)，突出重點，加快推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)。我區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)的工作思路是：以整村遷建和建設(shè)居民樓為主，建設(shè)農(nóng)村大社區(qū)，加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。一是堅持科學(xué)規(guī)劃，強化功能布局，要充分發(fā)揮區(qū)域的獨特優(yōu)勢，本著“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)”的原則，統(tǒng)籌農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和污水管網(wǎng)專項規(guī)劃，重點抓好完善鎮(zhèn)駐地中心區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、科學(xué)編制大社區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、完善污水管網(wǎng)專項規(guī)劃、完善城中村規(guī)劃等四方面問題，科學(xué)合理、做出特色、做出亮點、做出效益、做出形象，為全區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。二是突出大社區(qū)建設(shè)，強化城鄉(xiāng)輻射和帶動。要力爭各鎮(zhèn)每年完成一個以上的大社區(qū)，積極實施駐地和工業(yè)園帶動改造，鎮(zhèn)要把其作為重點推進(jìn)。要以先安臵再拆遷為大原則，加快建設(shè)，完善社會服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，增強服務(wù)功能，引導(dǎo)農(nóng)村人口向鎮(zhèn)駐地、大社區(qū)集中。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，積極推廣李官鎮(zhèn)整鎮(zhèn)開發(fā)的模式、義堂鎮(zhèn)連片開發(fā)的模式，學(xué)習(xí)借鑒外地強村合并模式、強企帶動模式、項目吸納模式等，結(jié)合重點項目建設(shè)和片區(qū)開發(fā)，充分利用各種優(yōu)惠政策，確保三年完成改造任務(wù)。三是狠抓片區(qū)建設(shè)，強化整體推動。堅持政府主導(dǎo)，實施項目引領(lǐng)，重點片區(qū)要先行一步、探索路子、做出示范，工作標(biāo)準(zhǔn)要高、工作推進(jìn)要快，力求做到“一年出形象、兩年大變樣、三年見成效”，打造亮點，樹立典型，為面上工作開展提供可借鑒的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健Ｒ涌炝x堂屠蘇島策劃、招商弓l資、環(huán)境條件等各個方面，屠蘇島開發(fā)建設(shè)都具備了全力推進(jìn)的條件，必須加快進(jìn)度、全力拆遷、保障建設(shè)。同時要統(tǒng)籌謀劃，抓好舊村拆遷，拆一片，成一片，不留尾子。四是完善配套建設(shè)，強化承載力提升。開展農(nóng)村住房建設(shè)工作，必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)。要統(tǒng)籌安排道路水電暖等基礎(chǔ)設(shè)施，集中設(shè)置文教衛(wèi)生等服務(wù)性設(shè)施，重點抓好環(huán)境綠化、管線配置、垃圾回收等方面的工作。五是嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，強化安居水平。要將農(nóng)住房建設(shè)改造項目納入工程建設(shè)程序，從所有環(huán)節(jié)上規(guī)范程序。要實行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、鎮(zhèn)項目責(zé)任人、村民代表”四支隊伍齊抓共管。嚴(yán)格建設(shè)監(jiān)管，將工程建設(shè)全過程納入建設(shè)主管部門有效監(jiān)管，落實屬地管理責(zé)任，建立建設(shè)主管部門和項目所在鎮(zhèn)村聯(lián)動機制，每個鎮(zhèn)配備專職質(zhì)量監(jiān)督員，每個村成立質(zhì)量監(jiān)督群眾工作組，全過程參與工程規(guī)劃、建設(shè)和管理，切實保證村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，打造群眾滿意的陽光工程、放心工程。要完善建筑節(jié)能監(jiān)督管理體系，推廣新型墻體材料應(yīng)用，全面禁止使用實心粘土磚。

（二）營造氛圍，凝聚合力，確保農(nóng)村住房建設(shè)順利推進(jìn)。農(nóng)村住房建設(shè)涉及面廣，政策性強，事關(guān)城鄉(xiāng)居民的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作指導(dǎo)，形成工作合力，狠抓措施落實，切實把工作做細(xì)，把好事辦好。一是深入動員發(fā)動。要根據(jù)村莊實際，按照民意，深入發(fā)動，引導(dǎo)社會、村社區(qū)、居民積極參與農(nóng)村住房建設(shè)。新聞媒體和有關(guān)部門要充分利用各種宣傳媒體和設(shè)施場所，通過設(shè)臵公示欄、發(fā)放明白紙等多種形式，把農(nóng)村住房建設(shè)的意義、政策向群眾解釋清楚，爭取廣大群眾的理解和支持，形成加快推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)工作的濃厚氛圍。二是凝聚工作合力。農(nóng)村住房建設(shè)工作是一項綜合性的系統(tǒng)工程，各級各部門要牢固樹立大局觀念和全局一盤棋思想，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互支持、相互配合，發(fā)揮整體優(yōu)勢。各鎮(zhèn)街、臨沂工業(yè)園區(qū)要發(fā)揮責(zé)任主體作用，成立專門工作班子抓推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要放在心上、抓在手上，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴。各鎮(zhèn)和各部門之間、部門與部門之間，要主動搞好溝通銜接，真正做到分工不分家，合力干事業(yè)，為農(nóng)村住房建設(shè)創(chuàng)造良好條件。三是嚴(yán)格考核獎懲。從今年開始，區(qū)財政每年拿出3000萬元專項資金，對完成大社區(qū)建設(shè)的進(jìn)行以獎帶補，同時按市級獎勵標(biāo)準(zhǔn)，分別對每年建成1000人—5000人以上規(guī)模的社區(qū)進(jìn)行20～2 00萬元的獎勵。對土地增加掛項目區(qū)，自批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)完成的獎勵5萬元，兩年內(nèi)完成的獎勵3萬元，三年內(nèi)完成的獎勵2萬元，這個政策一定三年不變。從明年起，進(jìn)一步加大大社區(qū)開發(fā)建設(shè)的考核分?jǐn)?shù)，包括大社區(qū)的開發(fā)建設(shè)、還建入住和覆蓋村莊的拆遷。區(qū)委、區(qū)政府將把農(nóng)村住房建設(shè)納入立項監(jiān)督范圍，定期檢查、定期督導(dǎo)，對工作力度大、成效好的單位通報表揚，對工作不力、成效不大的通報批評。