第一篇：住房保障工作方案

住房保障工作方案

各區(qū)市縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：

2013年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化重要的一年，也是住房保障工作繼續(xù)全面深入實(shí)施的一年。全市住房保障工作要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署和加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化這一中心工作，繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，健全住房保障體制機(jī)制，完善保障性住房體系，確保完成年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

一、全面推進(jìn)住房保障工作

（一）2013年全市新開(kāi)工建設(shè)保障性住房和改造棚戶(hù)區(qū)任務(wù)2510套（戶(hù)）。其中：建設(shè)廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房1711套，改造城市棚戶(hù)區(qū)、林業(yè)棚戶(hù)區(qū)799戶(hù)?；窘ǔ?420套，竣工1520套。

（二）抓好項(xiàng)目落地和開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。按照“優(yōu)先保障，按需供應(yīng)，應(yīng)保盡?！钡耐恋毓?yīng)原則，限時(shí)落實(shí)建設(shè)用地。各類(lèi)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目、棚戶(hù)區(qū)改造安置住房項(xiàng)目盡快落實(shí)到具體地塊，優(yōu)化審批程序，到位建設(shè)資金，5月底前完成招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，6月底前全面開(kāi)工。

（三）加快建設(shè)進(jìn)度。對(duì)續(xù)建項(xiàng)目逐一清理，將基本建成和竣工任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目，加強(qiáng)施工力量，加快項(xiàng)目施工進(jìn)度，保證項(xiàng)目按既定工期有序推進(jìn)，確保年底完成基本建成和竣工任務(wù)。

（四）確保工程質(zhì)量。切實(shí)加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，按照工程建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把規(guī)劃選址、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、建筑用材、施工管理、竣工驗(yàn)收等關(guān)口，全面推行質(zhì)量責(zé)任終身制，做好全過(guò)程監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕質(zhì)量安全事故，將房屋質(zhì)量通病降到最低。

（五）切實(shí)抓好公平分配和退出管理。合理確定戶(hù)籍、收入、財(cái)產(chǎn)、住房、工作及居住時(shí)限等方面的限制條件和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；健全綜合審查制度，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確掌握申請(qǐng)對(duì)象的收入財(cái)產(chǎn)和住房狀況；嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)分配制度和程序，確保分配全過(guò)程的公開(kāi)透明和結(jié)果公平公正；加快完善住房保障檔案管理制度，健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

（六）完善配套設(shè)施。將保障性住房小區(qū)合理選址在市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施完善的區(qū)域。因供地緊張或城市發(fā)展將保障房選址在新城區(qū)等配套設(shè)施還需完善區(qū)域的，提前安排道路、供排水、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉仁姓A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先完善公共交通、學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)、文體娛樂(lè)等公共服務(wù)設(shè)施配套，強(qiáng)化住房與配套設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施和同步建成投入使用，方便群眾及時(shí)入住，方便群眾生活。

（七）優(yōu)化設(shè)計(jì)完善居住功能。設(shè)計(jì)上遵循并突出以人為本理念，提高建筑品位，強(qiáng)調(diào)安全環(huán)保，經(jīng)濟(jì)適用，重視功能，注重細(xì)節(jié)，滿(mǎn)足一定的舒適性和適用性，做到功能齊全，分區(qū)合理，舒適方便。按照不低于普遍商品住房小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化保障性住房戶(hù)型設(shè)計(jì)和室內(nèi)布局，綠化、美化保障性住房小區(qū)環(huán)境，保證住區(qū)品質(zhì)，營(yíng)造環(huán)境整潔優(yōu)美、服務(wù)完善便利、風(fēng)氣健康向上的保障性住房小區(qū)。

（八）保障性住房項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色建筑行動(dòng)方案》通知要求，2014年廣安城區(qū)必須執(zhí)行，2015年所有縣級(jí)以上城市必須執(zhí)行。

（九）推進(jìn)城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)改造。將城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治納入保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃推進(jìn)實(shí)施。2013年完成全市摸底調(diào)查工作，編制改造規(guī)劃，制定改造計(jì)劃，并啟動(dòng)實(shí)施一批項(xiàng)目改造。重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)環(huán)境綜合整治和房屋維修改造，完善房屋使用功能和小區(qū)配套設(shè)施，提高建筑節(jié)能水平，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

（十）抓好后期管理服務(wù)。按照《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定為保障性住房小區(qū)提供市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)管理服務(wù)，鼓勵(lì)保障對(duì)象積極參與小區(qū)管理和服務(wù)。在全市全面推行保障性住房小區(qū)屬地管理，實(shí)行社區(qū)化管理服務(wù)。將已建成入住的保障性住房小區(qū)由建設(shè)單位移交街道、社區(qū)實(shí)行屬地管理。配合民政等部門(mén)通過(guò)社區(qū)平臺(tái)將公共服務(wù)和社會(huì)管理等及時(shí)全面落實(shí)到保障性住房小區(qū)，為保障性住房小區(qū)居民提供同其他社區(qū)居民均等的政府公共服務(wù)。發(fā)揮社會(huì)力量，引導(dǎo)社會(huì)群團(tuán)組織、公益組織、慈善機(jī)構(gòu)為保障對(duì)象提供有針對(duì)性和差別化的社會(huì)服務(wù)，加大對(duì)特困對(duì)象的幫扶力度。

（十一）開(kāi)展“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”。將農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。除加大園區(qū)公共租賃住房建設(shè)外，對(duì)已在城鎮(zhèn)落戶(hù)的農(nóng)民工或有穩(wěn)定職業(yè)并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工，逐步取消戶(hù)籍限制，給予和城鎮(zhèn)居民同等的住房保障或支持，允許其租賃公共租賃住房或購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。積極引導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)面向農(nóng)民工的中小套型、中低價(jià)位的限價(jià)商品住房，支持具有一定經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)民工改善住房條件。

（十二）抓緊完善住房保障規(guī)劃。按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的統(tǒng)一部署要求，抓緊調(diào)整完善“十二五”住房保障規(guī)劃，確定2014年和2015年建設(shè)計(jì)劃，確?！笆濉蹦┍Ｕ细采w率達(dá)到20%以上。

（十三）加強(qiáng)信息公開(kāi)。繼續(xù)抓好住房保障信息公開(kāi)工作。在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站和公開(kāi)媒體及時(shí)公布保障性安居工程建設(shè)信息、保障性住房分配和退出信息，包括年度建設(shè)計(jì)劃信息、年度建設(shè)計(jì)劃完成情況信息、分配政策信息、分配對(duì)象信息、分配房源信息、分配程序信息、分配過(guò)程信息、分配結(jié)果信息、退出情況信息等，并及時(shí)更新；在施工現(xiàn)場(chǎng)公布相關(guān)信息。主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，并按要求報(bào)送備案。

（十四）加強(qiáng)住房保障機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。健全住房保障機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制和人員，加強(qiáng)專(zhuān)職人員配備，保障工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高保障隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和能力，確保住房保障工作有力有序開(kāi)展。

（十五）加快信息化建設(shè)。構(gòu)建住房保障對(duì)象、資金、建設(shè)、分配、管理等數(shù)據(jù)庫(kù)和住房保障信息化綜合應(yīng)用平臺(tái)，建立保障性住房信息化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)保障性住房申請(qǐng)、分配、入住、退出的動(dòng)態(tài)管理。各地要加快住房保障信息化建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年末建立市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)互聯(lián)互通的信息平臺(tái)。

（十六）加強(qiáng)住房保障檔案管理工作。結(jié)合住房保障信息化建設(shè)，認(rèn)真貫徹實(shí)施住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《住房保障檔案管理辦法》，按照部辦公廳《關(guān)于貫徹實(shí)施住房保障檔案管理辦法的意見(jiàn)》（建辦?！?013〕4號(hào)）的具體部署，從2013年起，逐步建立住房保障檔案制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)行高效、信息安全的管理體制和工作機(jī)制。2014年底前各地應(yīng)完成此項(xiàng)工作。

二、做好住房保障業(yè)務(wù)信息統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)送工作

（十七）做好數(shù)據(jù)收集、整理和分析工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，高度重視住房保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)展態(tài)勢(shì)分析。建立健全統(tǒng)計(jì)制度，落實(shí)統(tǒng)計(jì)責(zé)任，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、整理工作，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、統(tǒng)一。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析利用，要在統(tǒng)計(jì)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)分析和數(shù)據(jù)挖掘，準(zhǔn)確分析和評(píng)價(jià)住房保障情況，科學(xué)預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，為完善政策、改進(jìn)工作提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)檔案管理。

（十八）及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總和報(bào)送工作。按照規(guī)定程序和要求，逐級(jí)審核匯總，逐級(jí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。嚴(yán)格數(shù)據(jù)報(bào)送時(shí)限，建立逐級(jí)催報(bào)制度，按照時(shí)限要求，逐級(jí)督導(dǎo)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)逐級(jí)及時(shí)上報(bào)。及時(shí)準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。

（十九）加強(qiáng)項(xiàng)目清理和入庫(kù)填報(bào)工作。自2007年以來(lái)開(kāi)工建設(shè)的各類(lèi)保障性安居工程項(xiàng)目均要入庫(kù)，包括各類(lèi)保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，已分配入住的、已竣工交付的、在建的、新開(kāi)工的、已立項(xiàng)未開(kāi)工的項(xiàng)目。同時(shí)，納入項(xiàng)目庫(kù)管理的項(xiàng)目與向社會(huì)公開(kāi)信息的項(xiàng)目，要一一對(duì)應(yīng)銜接，相關(guān)信息要完全一致。

（二十）積極配合跟蹤審計(jì)。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極配合國(guó)家審計(jì)署部署的連續(xù)3年的保障性安居工程跟蹤審計(jì)，及時(shí)準(zhǔn)確提供相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、資料等。

三、抓好學(xué)風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

（二十一）開(kāi)展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為主線，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，立足本職崗位，根據(jù)工作實(shí)際需要，有針對(duì)性地加強(qiáng)住房保障和相關(guān)政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高全市住房保障工作崗位干部職工業(yè)務(wù)水平和工作能力。

（二十二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在和業(yè)務(wù)工作同等重要的位置，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”。

第二篇：加強(qiáng)住房保障

加強(qiáng)住房保障

一、重要論述

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥談住房問(wèn)題 

住房問(wèn)題是一個(gè)重要的民生問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視解決群眾的住房問(wèn)題，黨的十七大提出了住有所居的目標(biāo)，國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》，提出了住房保障制度的目標(biāo)和框架，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，這是在2008年12月國(guó)辦以131號(hào)文發(fā)下來(lái)的，在這個(gè)文件中要求要加大保障性住房建設(shè)的力度，爭(zhēng)取用三年時(shí)間基本解決城市低收入家庭住房的困難和棚戶(hù)區(qū)改造工作。

溫總理在今年的《政府工作報(bào)告》中明確地提出，要采取更加積極有效的政策措施，穩(wěn)定市場(chǎng)信心和預(yù)期，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。加快落實(shí)和完善促進(jìn)保障性住房建設(shè)的政策措施，爭(zhēng)取用三年時(shí)間，解決750萬(wàn)戶(hù)城市低收入住房困難家庭和240萬(wàn)戶(hù)林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶(hù)區(qū)居民的住房困難問(wèn)題，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍。 

二、加強(qiáng)保障性住房建設(shè)

（一）問(wèn)題/原因

2008年以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，加大了保障性住房建設(shè)和各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造工作力度。低收入群眾住房困難問(wèn)題得到了一定程度的緩解。

一是廉租住房建設(shè)加快。據(jù)原建設(shè)部、民政部2005年的調(diào)查和測(cè)算，全國(guó)人均住房建筑面積10平米以下的低收入住房困難家庭約有1000萬(wàn)戶(hù)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，到2008年底，通過(guò)新建、購(gòu)置廉租住房以及棚戶(hù)區(qū)改造等多種方式，以實(shí)物方式解決了250多萬(wàn)戶(hù)的住房困難。同時(shí)，累計(jì)發(fā)放租賃補(bǔ)貼達(dá)到229萬(wàn)戶(hù)，基本上實(shí)現(xiàn)了國(guó)務(wù)院關(guān)于到2008年底對(duì)申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭住房困難戶(hù)做到應(yīng)保盡保的目標(biāo)。

二是經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)增加。2008年全國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房新開(kāi)工9000多萬(wàn)平方米，竣工6000多萬(wàn)平方米。

三是棚戶(hù)區(qū)改造的范圍在擴(kuò)大。截止到2008年底，中央累計(jì)支持改造煤礦棚戶(hù)區(qū)28萬(wàn)戶(hù)，去年第四季度啟動(dòng)了對(duì)林業(yè)、農(nóng)墾區(qū)的棚戶(hù)區(qū)改造工作。

住房保障制度建設(shè)在我國(guó)取得了新的進(jìn)展，各級(jí)地方政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)先后制定了一系列支持政策，初步形成了包括財(cái)政投入、稅費(fèi)減免、信貸支持、土地供應(yīng)等政策體系。2008年以來(lái)，中央加大了對(duì)財(cái)政困難地區(qū)廉租住房保障補(bǔ)助的力度。2008年第四季度，中央追加投資補(bǔ)助中也適當(dāng)提高了對(duì)廉租住房建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整了中央廉租住房保障專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用方向，明確這項(xiàng)資金用于租賃補(bǔ)貼開(kāi)支后有結(jié)余的，可以用于購(gòu)買(mǎi)、改建或者租賃廉租房支出。同時(shí)，也出臺(tái)了棚戶(hù)區(qū)改造和農(nóng)村危房改造的資金支持政策，明確了廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房和住房租賃有關(guān)稅收政策、信貸政策和土地供應(yīng)政策，完善了住房保障的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

（二）對(duì)策措施

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人口眾多，正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題，將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。當(dāng)前，加快保障性住房建設(shè)，不僅有利于進(jìn)一步改善民生，也有利于增加投資、擴(kuò)大居民消費(fèi)，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)意義重大。2009年工作目標(biāo)已經(jīng)明確，中央對(duì)保障性安居工程的支持力度進(jìn)一步加大，我們將全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一系列決策部署，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的總體要求，一手抓保障性住房建設(shè)，著力增加廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)，著力推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造和農(nóng)村危房改造；一手抓制度建設(shè)，著力完善住房保障體系，著力健全體制機(jī)制，加快解決低收入家庭的住房困難問(wèn)題。同時(shí)，完善住房保障政策體系，積極發(fā)展公共租賃住房，加快解決新就業(yè)職工等夾心層群體的住房困難，落實(shí)普通商品住房消費(fèi)和供給政策，滿(mǎn)足居民多層次的住房需要。

第三篇：住房保障

按照應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退、公平公正、動(dòng)態(tài)管理的原則，實(shí)行保障性住房資源整合，實(shí)現(xiàn)廉租住房和公共租賃住房并軌運(yùn)行，形成梯度管理的租金標(biāo)準(zhǔn)。積極探索共有產(chǎn)權(quán)的保障性住房權(quán)屬模式，科學(xué)界定保障對(duì)象和政府之間的房屋產(chǎn)權(quán)比例，實(shí)現(xiàn)住有所居，健全完善標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對(duì)象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)退有序的住房保障和供應(yīng)體系。

第四篇：保障住房

保障房“中考”成績(jī)不樂(lè)觀，雖然不意味著10月31日“大考”成績(jī)不樂(lè)觀，但“中考”能暴露出保障房建設(shè)的很多問(wèn)題。開(kāi)工率偏低，既說(shuō)明地方政府重視程度還不夠，也說(shuō)明制約保障房開(kāi)工的因素不少，如資金保障不夠、行政審批效率偏低等。唯有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決“中考”暴露的問(wèn)題，“大考”才可能有好成績(jī)

按照計(jì)劃，今年1000萬(wàn)套保障性住房必須在10月底前全部開(kāi)工。從部分城市今年以來(lái)保障房開(kāi)工情況來(lái)看，成績(jī)并不樂(lè)觀，一些城市開(kāi)工率不到三成。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前保障房開(kāi)工率不高，既是項(xiàng)目進(jìn)程自身規(guī)律使然，也與融資困難等因素有關(guān)。預(yù)計(jì)下半年各地將逐漸迎來(lái)開(kāi)工高峰期，但資金難題依然是障礙。

住建部要求各地在6月6日前必須公布保障房的項(xiàng)目進(jìn)程，包括保障房計(jì)劃、開(kāi)工項(xiàng)目以及竣工項(xiàng)目信息等，可以看作是保障房“中考”。從最新數(shù)據(jù)來(lái)看，這次“中考”成績(jī)并不理想，能否在住建部規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部開(kāi)工是個(gè)大大的問(wèn)號(hào)，中低收入群體的住房保障權(quán)益能否如期得到保障讓人憂(yōu)慮。

盡管住建部與各地政府簽訂了《保障性住房目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并下達(dá)了“死命令”：所有分配完成的目標(biāo)任務(wù)，必須在10月31日前全部開(kāi)工，否則主要領(lǐng)導(dǎo)將遭到從約談到行政處分乃至降級(jí)、免職等嚴(yán)厲處罰。但公眾仍然對(duì)保障房能否如期100%開(kāi)工心存憂(yōu)慮，一方面是因?yàn)橥耆蝿?wù)完成情況很不理想，另一方面，今年落實(shí)任務(wù)存在資金等難題。

以2009年為例，住建部曾表示年初下達(dá)的保障性住房建設(shè)計(jì)劃年內(nèi)可以完成。但媒體披露，2009年地方廉租房建設(shè)完成任務(wù)不足一半。這說(shuō)明，建設(shè)保障房的困難遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了想象。今年與往年不同的是祭出了問(wèn)責(zé)“殺招”，但問(wèn)責(zé)能否保證任務(wù)完成還需觀察。因?yàn)椋F(xiàn)實(shí)中往往“上有政策下有對(duì)策”，問(wèn)責(zé)同樣也可能遭遇各種對(duì)策。

比如，地方政府以“哭窮”等方式為自己完不成任務(wù)進(jìn)行辯解。青海省住建部門(mén)官員就表示，中央補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)對(duì)青海這個(gè)欠發(fā)達(dá)省份來(lái)說(shuō)還是低了一些，中央補(bǔ)助沒(méi)有考慮青?；A(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套資金?！扒蓩D難為無(wú)米之炊”，如果青海真的不能如期開(kāi)工，問(wèn)責(zé)起來(lái)可能沒(méi)那么容易。再比如，地方政府以銀行不支持保障房建設(shè)為由，又把皮球踢給銀行。

保障房“中考”成績(jī)不樂(lè)觀，雖然不意味著10月31日“大考”成績(jī)不樂(lè)觀，但“中考”能暴露出保障房建設(shè)的很多問(wèn)題。開(kāi)工率偏低，既說(shuō)明地方政府重視程度還不夠，也說(shuō)明制約保障房開(kāi)工的因素不少，如資金保障不夠、行政審批效率偏低等。唯有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決“中考”暴露的問(wèn)題，“大考”才可能有好成績(jī)。尤其要關(guān)注和解決如下幾個(gè)問(wèn)題：

其一，保障房建設(shè)開(kāi)工率有沒(méi)有水分。比如，一些地方是否把單位自建房、職工集資房、職工宿舍算入保障房開(kāi)工率來(lái)湊數(shù)，值得追問(wèn)。據(jù)報(bào)道，部分地方政府將之前在建的教師宿

舍、企業(yè)員工宿舍等統(tǒng)統(tǒng)納入保障房房源，而保障房總量并沒(méi)有增加。

其二，保障房建設(shè)當(dāng)前最大困境是資金不足，那么，土地出讓金凈收益10%用于保障房建設(shè)是否落實(shí)？銀行不積極支持保障房建設(shè)是否需要“紅蘿卜加大棒”？這些問(wèn)題也都值得追問(wèn)。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，去年，廣州賣(mài)地收入用于廉租房建設(shè)的比例僅為5%，而國(guó)家的規(guī)定則為10%；在該市2011年的預(yù)算中，這一比例連5%都不到。顯然，這種情況不僅存在于廣州。

其三，對(duì)“中考”成績(jī)很不理想的地方政府，能否提前約談值得考慮。保障房問(wèn)責(zé)制包括行政約談、行政處分、降級(jí)、免職。在我們看來(lái)，行政處分、降級(jí)和免職，似乎更適合在“大考”之后，而行政約談則適合“中考”———約談不僅可以溝通，還可以警告，只有對(duì)地方政府保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)促進(jìn)保障房開(kāi)工才有積極意義。

當(dāng)然，我們不能只關(guān)注保障房開(kāi)工率，還要關(guān)注竣工率、工程質(zhì)量、保障房分配、退出等問(wèn)題。如果只關(guān)注開(kāi)工率，開(kāi)工之后可以“磨洋工”，甚至不排除出現(xiàn)假開(kāi)工。

在2011年元旦到來(lái)之際，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤冒著嚴(yán)寒，在北京市實(shí)地考察保障和改善民生工作，看望慰問(wèn)基層干部群眾，代表黨中央向全國(guó)各族人民致以新年的祝福。

民生無(wú)小事，民生最關(guān)情，胡錦濤總書(shū)記時(shí)時(shí)惦念著廣大人民群眾的生活。29日上午，他在中共中央政治局委員、北京市委書(shū)記劉淇等陪同下，來(lái)到北京市一些基層單位，深入到困難群眾家庭，詳細(xì)了解民生工作落實(shí)情況，給大家?guī)?lái)了黨中央的真情關(guān)愛(ài)。

幫助低收入群眾解決住房困難，是保障和改善民生的一件大事。胡錦濤一直把這件大事放在心上，這次特意前往朝陽(yáng)區(qū)管莊路保障性住房常營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)考察。

一路上，總書(shū)記聽(tīng)取了北京市保障性住房規(guī)劃建設(shè)總體情況匯報(bào)。他希望各級(jí)黨委和政府高度重視、切實(shí)抓好保障性住房建設(shè)，進(jìn)一步加大資金投入，增加用地供應(yīng)，確保工程質(zhì)量，建好配套設(shè)施，搞好管理服務(wù)，向低收入群眾提供更多實(shí)用價(jià)廉的住房。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[深度分析]

在2008年的低迷和2009年的高潮之后，2010年的中國(guó)樓市站到了一個(gè)新的十字路口，調(diào)控成為最熱的詞匯之一。

從2010年1月份的“國(guó)十一條”開(kāi)始，房地產(chǎn)調(diào)控疾風(fēng)驟雨般地展開(kāi)，“新國(guó)十條”、“國(guó)五條”、提高首付門(mén)檻、三套房停貸、“限購(gòu)令”和“限外令”等讓人眼花繚亂、力度空前的“組合拳”使房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成為2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)最吸引眼球的部分。

與以往的樓市調(diào)控相比，2010年中國(guó)樓市的里程碑意義在于，保障性住房的重要性已經(jīng)被調(diào)控部門(mén)充分理解，居有其屋的概念也被重新認(rèn)識(shí)，廉租房和公租房將成為保障性住房最主要的組成部分，住房保障方式也將從“以售為主”向“租售并舉，以租為主”轉(zhuǎn)變。

繼2010年4月17日國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》后，北京市于4月30日制定《北京市人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲文件的通知》，再推十二條調(diào)控措施。

作為第一個(gè)積極響應(yīng)“新國(guó)十條”的地區(qū)，北京出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則明確提出：從5月1日起，北京家庭只能新購(gòu)一套商品房。這是全國(guó)范圍內(nèi)“限購(gòu)令”的開(kāi)山之舉，旨在對(duì)投資投機(jī)性購(gòu)房需求實(shí)施嚴(yán)厲打壓，成為北京樓市年內(nèi)的一枚重磅炸彈。幾個(gè)月后，深圳、上海、廣州等十余個(gè)大中城市陸續(xù)頒布“限購(gòu)令”舉措。

[權(quán)威觀點(diǎn)]

向低收入群眾提供更多實(shí)用價(jià)廉的住房。

——胡總書(shū)記

[表現(xiàn)和影響]

權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2010年全國(guó)保障性住房已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)580萬(wàn)套，北京市新開(kāi)工各類(lèi)保障性住房22.5萬(wàn)套，超額完成全年新開(kāi)工13.6萬(wàn)套的任務(wù)。相當(dāng)數(shù)量保障性住房的供應(yīng)一方面可以讓無(wú)力承擔(dān)高房?jī)r(jià)的中低收入者居有其屋，一方面將改變中國(guó)樓市供應(yīng)結(jié)構(gòu)，緩解供需矛盾，改變“只漲不跌”的預(yù)期，起到穩(wěn)定市場(chǎng)的作用。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部拿出了2011年新增1000萬(wàn)套保障性住房的“天量”計(jì)劃，國(guó)土資源部再曝光土地違法，2010年年末有關(guān)部門(mén)的這些表態(tài)和舉措傳達(dá)了中央政府對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的堅(jiān)強(qiáng)決心。中國(guó)樓市已經(jīng)開(kāi)始從“價(jià)高者得”的野蠻生長(zhǎng)走向注重普通人福祉的平民時(shí)代。

[措施]

一是完善準(zhǔn)入機(jī)制。按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)審核、兩級(jí)公示制度，確保住房保障資源真正用于需要保障的對(duì)象。

二是完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。依托“數(shù)字房產(chǎn)”信息管理平臺(tái)，與社保、稅務(wù)、銀行、證券等機(jī)構(gòu)的信息管理平臺(tái)合作，積極探索建立資格審核協(xié)查機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

三是完善退出機(jī)制。為促進(jìn)房源合理配置和流動(dòng)，強(qiáng)化退出機(jī)制的剛性和力度，對(duì)年審

未通過(guò)而需要退出住房保障體系的對(duì)象實(shí)行逐步退出，并引導(dǎo)和鼓勵(lì)退出家庭通過(guò)自行買(mǎi)房或租房實(shí)現(xiàn)“住有所居”。

第五篇：三亞市保障性住房資格審核工作方案

三亞市保障性住房資格審核工作方案

保障性住房是指經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房，凡是購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房和租賃廉租住房的家庭都要按照市政府規(guī)定的條件進(jìn)行資格審核。為了做好我市的保障性住房資格審核工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）和建設(shè)部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號(hào)）、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》及海南省的相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，把解決低收入家庭住房困難作為改善民生的重要舉措，嚴(yán)格落實(shí)市保障性住房的有關(guān)政策，以人為本，加快建立健全以經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房制度為重點(diǎn)，多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系，切實(shí)解決低收入群體的住房困難。

二、基本原則

經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房是政府提供優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷(xiāo)售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性住房。在資格審核過(guò)程中，應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、陽(yáng)光操作，依法依規(guī)辦事的原則。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1、成立三亞市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下：

組 長(zhǎng)：陸志遠(yuǎn)（三亞市政府市長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：張 可（三亞市政府副秘書(shū)長(zhǎng)）

成 員：李洪海（市住房保障與房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)）

江桂金（市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)書(shū)記）

黃海雄（市河?xùn)|區(qū)管理委員會(huì)主任）

李詩(shī)華（市河西區(qū)管理委員會(huì)主任）

王忠江（市監(jiān)察局局長(zhǎng)）

鄧 忠（市發(fā)展和改革局局長(zhǎng)）

周高明（市財(cái)政局局長(zhǎng))

李 瑜（市規(guī)劃建設(shè)局長(zhǎng)）

蘇 云（市國(guó)土環(huán)境資源局副局長(zhǎng)）

王少山（市公安局局長(zhǎng)）

許煥中（市審計(jì)局局長(zhǎng)）

杜光訊（市民政局局長(zhǎng)）

麥正平（市物價(jià)局局長(zhǎng)）

張 利（市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)）

鄧化義（市電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)）

黃淑貞（三亞晨報(bào)社總編）

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)全市保障性住房資格審核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織重大政策調(diào)查和研究；審查批準(zhǔn)市住房保障資格審核工作辦公室的審核意見(jiàn)。

2、住房保障資格審核工作實(shí)行市、區(qū)、社區(qū)居委會(huì)或市、主管部門(mén)、企事業(yè)單位三級(jí)審核、兩級(jí)公示的工作機(jī)制。各社區(qū)居委會(huì)或基層企事業(yè)單位具體負(fù)責(zé)保障性住房資格的前期審核工作，各主管部門(mén)、區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)居委會(huì)、基層企事業(yè)單位審核后上報(bào)的材料進(jìn)行復(fù)審。為了做好此項(xiàng)工作，成立下列專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)：

（1）三亞市住房保障資格審核工作辦公室：

主 任：李洪海

副主任：陳福利、馬小木

成 員：林世川、符云峰、練宗輝、黃曼榮、曾群、黃周穎

（2）國(guó)資委住房保障資格初級(jí)審核小組：

組 長(zhǎng)：江桂金

副組長(zhǎng)：陳洪燦

成 員：徐輝昌

（3）成立區(qū)管委員會(huì)住房保障資格初級(jí)審核小組：

①河?xùn)|區(qū)

組 長(zhǎng)：黃海雄

副組長(zhǎng)：關(guān)德

成 員：各社區(qū)居委會(huì)主任

②河西區(qū)

組 長(zhǎng)：李詩(shī)華

副組長(zhǎng)：張俊康

成 員：各社區(qū)居委會(huì)主任

四、保障對(duì)象及保障方式

1、保障對(duì)象。

保障對(duì)象為三亞市區(qū)內(nèi)符合市政府規(guī)定條件的低收入以下的住房困難家庭（本市低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)待定）。

2、保障方式。

住房保障工作將實(shí)行貨幣補(bǔ)貼，實(shí)物配租、辦理出售相結(jié)合的供應(yīng)方式，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信和自愿申請(qǐng)的原則。

五、審核工作程序

1、申請(qǐng)家庭向單位或居委會(huì)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)家庭向單位或戶(hù)口所在地的居委會(huì)設(shè)立的審核窗口提出申請(qǐng)，窗口對(duì)符合條件的家庭發(fā)放申請(qǐng)表，并指導(dǎo)填報(bào)。

2、單位、居委會(huì)初審。

申請(qǐng)家庭將填寫(xiě)好的申請(qǐng)表格及申報(bào)材料報(bào)送到單位或居委會(huì)設(shè)立的審核窗口，窗口收到申請(qǐng)人提交的材料后，5個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的，按規(guī)定時(shí)限告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

材料齊全的，由單位或居委會(huì)對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、資產(chǎn)、人口和住房情況進(jìn)行初審。初審工作按照以下程序進(jìn)行：

（1）審核材料

單位或居委會(huì)根據(jù)申請(qǐng)家庭提交的材料對(duì)其家庭人口、住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)等情況進(jìn)行審核，對(duì)核查的材料原件，要留存復(fù)印件。

（2）入戶(hù)調(diào)查

單位或居委會(huì)與其他相關(guān)部門(mén)組成調(diào)查小組，對(duì)申請(qǐng)家庭的住房面積、家庭居住人口、家庭資產(chǎn)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并填寫(xiě)《申請(qǐng)家庭入戶(hù)調(diào)查表》，入戶(hù)調(diào)查小組不得少于2人。

（3）組織評(píng)議

單位或居委會(huì)組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、住房、資產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)議，并填寫(xiě)《申請(qǐng)家庭評(píng)議情況記錄表》。

（4）公示

單位或居委會(huì)在正式受理申請(qǐng)家庭材料后30個(gè)工作日內(nèi)，完成材料審核、入戶(hù)調(diào)查和組織評(píng)議工作。經(jīng)審核符合申請(qǐng)條件的，單位或居委會(huì)應(yīng)申請(qǐng)人戶(hù)口所在地、實(shí)際居住地及工作單位對(duì)申請(qǐng)家庭的人口、住房、收入、資產(chǎn)等情況進(jìn)行公示，期限為15日。

經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，單位或社區(qū)居委會(huì)在申請(qǐng)家庭的《核定表》中簽署初審意見(jiàn)，將申請(qǐng)家庭的書(shū)面申請(qǐng)材料上報(bào)區(qū)管委會(huì)資格審核小組。

經(jīng)公示提出異議的，將材料退回單位或居委會(huì)重審，并對(duì)不符合條件的家庭書(shū)面告知原因；經(jīng)復(fù)查符合條件的，按前款規(guī)定辦理。

3、各行政主管單位或區(qū)管委會(huì)資格審核小組復(fù)審。

主管單位或區(qū)管委會(huì)資格審核小組自收到申請(qǐng)材料之日起在20個(gè)工作日完成對(duì)申請(qǐng)材料的復(fù)審。

復(fù)審及公示無(wú)異議的，由行政主管單位或區(qū)管委會(huì)資格審核小組對(duì)申請(qǐng)家庭的資格進(jìn)行認(rèn)定，并在申請(qǐng)家庭的《核定表》上簽署意見(jiàn)、蓋章后，上報(bào)市住房保障資格審核辦公室。

復(fù)審及公示有異議的，由主管單位或區(qū)管委會(huì)資格審核小組同有關(guān)單位在10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并對(duì)不符合申請(qǐng)條件的家庭書(shū)面告知原因；符合條件的按前款規(guī)定辦理。

4、市住房保障資格審核辦公室審核。

市住房保障資格審核辦公室根據(jù)初審上報(bào)的材料，再次組織相關(guān)部門(mén)審核（包括入戶(hù)調(diào)查），并按規(guī)定對(duì)符合條件的申請(qǐng)人進(jìn)行打分，并將申請(qǐng)人的分?jǐn)?shù)及其他相關(guān)情況通過(guò)報(bào)紙和網(wǎng)站上進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后報(bào)市住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。

5、輪候申購(gòu)（租）住房

獲得申購(gòu)（租）的家庭根據(jù)得分情況進(jìn)行輪候購(gòu)（租）房。

六、工作職責(zé)

1、國(guó)資委等各行政主管部門(mén)單位、區(qū)管委會(huì)保障性住房初審小組

主要任務(wù)：負(fù)責(zé)所轄單位或所轄社區(qū)保障性住房的政策宣傳，入戶(hù)調(diào)查，核定所涉及項(xiàng)目及數(shù)據(jù)，選定公示區(qū)域，按程序要求進(jìn)行公示，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成本基層單位或社區(qū)低收入住房困難家庭情況的申報(bào)工作。

2、市住房保障資格審核工作辦公室

主要任務(wù)：負(fù)責(zé)對(duì)全市開(kāi)展保障性工作的組織與實(shí)施；負(fù)責(zé)政策咨詢(xún)，具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)受理各初審小組上報(bào)的申請(qǐng)住房保障家庭資格認(rèn)定和審核工作；指導(dǎo)各初審小組資格審核工作及相關(guān)政策解答，并對(duì)所有申請(qǐng)材料進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入及建立住房檔案。

七、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。

住房保障工作居民生之首，涉及廣大居民的切身利益，政策性強(qiáng)，工作責(zé)任重大。各級(jí)組織和全體工作人員務(wù)必嚴(yán)密組織，各盡其責(zé)，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為一件大事來(lái)抓。

2、深入細(xì)致，嚴(yán)格程序。

此項(xiàng)工作程序嚴(yán)謹(jǐn)，工作環(huán)節(jié)多，工作量大，并有嚴(yán)格的時(shí)間界限，因此，要求各級(jí)組織和全體工作人員務(wù)必嚴(yán)密組織，深入過(guò)細(xì)，密切配合，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成各項(xiàng)任務(wù)。

3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。

各單位、社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳相關(guān)政策、法規(guī)、努力提高群眾的知曉率。

4、公開(kāi)公正，嚴(yán)格紀(jì)律，全程監(jiān)督。

住房問(wèn)題事關(guān)百姓的生活質(zhì)量，市委市政府對(duì)此高度重視，市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)將對(duì)住房保障工作進(jìn)行全程監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違反政策的人和事一查到底，追究責(zé)任。

八、相關(guān)事項(xiàng)

1、公安部門(mén)（派出所）負(fù)責(zé)協(xié)助市、區(qū)、社區(qū)居委會(huì)辦理保障性住房登記審核工作的秩序，并配合住房保障資格審核工作辦公室查詢(xún)戶(hù)籍檔案，確保工作正常進(jìn)行。

2、保障性住房資格申請(qǐng)和審核工作要納入社區(qū)居委會(huì)常規(guī)性管理。保障性住房集中登記審核工作結(jié)束后。各單位、社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的日常管理，做好后續(xù)工作。

九、時(shí)間安排

1、申報(bào)時(shí)間：4月7日～5月15日。2、5月下旬完成對(duì)各初審小組的培訓(xùn)。3、6月～8月初審并進(jìn)行第一次公示。4、8月～12月市住房保障辦公室組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)審、對(duì)申請(qǐng)家庭打分并進(jìn)行第二次公示。5、2009年3月前完成復(fù)審和備案工作。6、2009年5月前完成發(fā)放《備案證書(shū)》工作，申請(qǐng)家庭按進(jìn)入分?jǐn)?shù)高低順序輪候購(gòu)（租）房階段，資格審核工作結(jié)束。

附件:

1、經(jīng)濟(jì)適用住房的申購(gòu)條件及配售方式

2、廉租住房的申報(bào)條件及配租方式

附件1：

經(jīng)濟(jì)適用住房的申購(gòu)條件及配售方式

一、申請(qǐng)條件：

經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)條件應(yīng)同時(shí)具備：申購(gòu)人具有三亞市市區(qū)居民戶(hù)口，家庭成員中至少一名取得本市區(qū)居民戶(hù)口5年以上；家庭收入符合本市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；無(wú)住房或現(xiàn)住房人均建筑面積低于16平方米以下（含16平方米）。

二、需提供的材料：

1、家庭戶(hù)口簿、身份證復(fù)印件；

2、夫妻雙方結(jié)婚證復(fù)印件及夫妻雙方所在單位或戶(hù)口所在地居委會(huì)出具的收入證明和住房證明；

3、領(lǐng)取填寫(xiě)有關(guān)申報(bào)表格。

三、配售：

符合購(gòu)房條件的申購(gòu)人按住房面積、落戶(hù)時(shí)間、家庭結(jié)構(gòu)、婚齡等方面進(jìn)行評(píng)分，以分?jǐn)?shù)高低順序輪候配售。

四、具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、按人均住房建筑面積評(píng)分：

（1）無(wú)房戶(hù)計(jì)20分；

（2）2平方米以下計(jì)17分；

（3）2平方米以上5平方米以下計(jì)14分；

（4）5平方米以上8平方米以下計(jì)11分；

（5）8平方米以上11平方米以下計(jì)8分；

（6）11平方米以上14平方米以下計(jì)5分；

（7）14平方米以上16平方米以下計(jì)2分。

上述所稱(chēng)“以下”含本數(shù)，“以上”不含本數(shù)。

2、按戶(hù)口在三亞年限評(píng)分：

參與申請(qǐng)的家庭成員分別計(jì)分并累加計(jì)算。戶(hù)口在三亞時(shí)間每人每年1分累加，超過(guò)6個(gè)月不滿(mǎn)一年的按1分計(jì)，6個(gè)月以下（含6個(gè)月）按0.5分計(jì)，每戶(hù)最高分為30分。

3、按家庭人員結(jié)構(gòu)評(píng)分：

申購(gòu)家庭每戶(hù)每代人加10分。

4、按結(jié)婚時(shí)間評(píng)分：

婚齡以申請(qǐng)人婚齡計(jì)分，每戶(hù)每年按1分累加，超過(guò)6個(gè)月不滿(mǎn)1年按1分計(jì)，6個(gè)月以下（含6個(gè)月）按0.5分計(jì)，每戶(hù)最高分為20分。再婚或離婚者的婚齡按第一個(gè)孩子出生時(shí)間的前一年計(jì)算。

5、殘疾等特殊困難及優(yōu)撫對(duì)象，軍烈屬家庭的每戶(hù)加10分。

6、符合購(gòu)房條件的，自進(jìn)入輪候之日起，每輪候1個(gè)月加0.5分，輪候時(shí)間達(dá)到3年，可直接配售。

附件2：

廉租住房的申報(bào)條件及配租方式

一、申報(bào)條件

1、持有三亞市區(qū)戶(hù)口；

2、家庭收入符合目前本市最低收入（低保戶(hù)）家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；

3、無(wú)住房或家庭人均住房面積13平方米以下（人均超過(guò)13平方米以上的破舊危房特殊處理）的低保住房困難家庭。

二、需提供的材料

1、家庭戶(hù)口本、身份證復(fù)印件；

2、夫妻雙方結(jié)婚證復(fù)印件；

3、市民政部門(mén)發(fā)給的低保證件復(fù)印件，孤、老、病、殘者提供相關(guān)證明；

4、單位或居委會(huì)提供的低保家庭住房證明。

三、配租

符合租賃條件的申租人按住房面積，家庭結(jié)構(gòu)，婚育等方面進(jìn)行評(píng)分，以分?jǐn)?shù)高低順序輪侯配租。

四、具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下

1、按人均住房建筑面積評(píng)分：

（1）無(wú)房戶(hù)計(jì)30分；

（2）2平方米以下計(jì)26分；

（3）2平方米以上4平方米以下計(jì)22分；

（4）4平方米以上6平方米以下計(jì)18分；

（5）6平方米以上8平方米以下計(jì)14分；

（6）8平方米以上10平方米以下計(jì)10分；

（7）10平方米以上13平方米以下計(jì)6分。

2、按家庭人員結(jié)構(gòu)評(píng)分：

申租家庭每戶(hù)每代人加10分。

3、按婚育情況評(píng)分：

符合計(jì)劃生育政策，領(lǐng)取獨(dú)生子女證的加20分，每增加一名子女減10分。

4、按戶(hù)口在三亞年限評(píng)分：

參與申請(qǐng)的家庭成員分別計(jì)分并累加計(jì)算。戶(hù)口在三亞時(shí)間每人每年1分累加，超過(guò)6個(gè)月不滿(mǎn)一年的按1分計(jì)，6個(gè)月以下（含6個(gè)月）按0.5分計(jì)，每戶(hù)最高分為30分。

5、殘疾等特殊困難及優(yōu)撫對(duì)象，軍烈家屬的每戶(hù)加10分。