第一篇：城市居民低保申請(qǐng)

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城市居民(下崗職工)低保申請(qǐng)書(范文)

城市低保申請(qǐng)書范文：

我叫唐天，家中三口人。現(xiàn)住十堰市路北區(qū)釣魚臺(tái)南樓#樓#門#室。房屋是1998年住房改革時(shí)購買的公有住房。住房面積為46.1平方米。我家收入只有207元，家中生活困難，特申請(qǐng)低保。我的家庭情況是：

我本人，1948年生，慢性氣管炎哮喘病，長(zhǎng)年有病。曾在建筑陶瓷廠上班，于1998年病退。工廠給生活費(fèi)207元，再無其它收入。

妻子，王慧，1950年生，沒有參加過工作，沒有任何收入。

兒子，唐明軍，1973年生，先天性呆傻，無工作無收入。

我還有一女兒叫唐明鳳，1977年生。現(xiàn)已出嫁。住湖北十堰小區(qū)x樓x門x室。在十堰第九瓷廠上班，月工資451元。其夫，是同廠的下崗工人。廠子開下崗生活費(fèi)251元。她有一個(gè)女兒，2周。她家生活也很困難，不能給我生活費(fèi)用。請(qǐng)求政府根據(jù)《十堰市城鎮(zhèn)居民最低生活保障辦法》給予我最低生活保障。申請(qǐng)人：唐天

二○○八年五月二十一日

以上為城市低保申請(qǐng)書范文，你可以根據(jù)自己的情況來按著格式寫。城鎮(zhèn)低保申請(qǐng)書范文

XX路社區(qū)居民委員會(huì)：

我名XXX、女、今年65歲，家住XX路廉租房，兒子老大XX沒有工作，并且多年音信全無，領(lǐng)養(yǎng)一女也沒有固定工作和收入，長(zhǎng)期在外，很少回家，我現(xiàn)獨(dú)自生活，眾所周知我身體有殘疾，身體又長(zhǎng)期有病，不能干重體力活，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，前些年靠自己力所能及的幫做衣服救濟(jì)勉強(qiáng)糊口，生活異常艱難?；?/p>

朝陽【wlsh0908】整理

本上沒有收入，這幾年全靠居民隊(duì)關(guān)愛，給我安排低保度日子，可是現(xiàn)在我身體健康情況更下降，眼睛視力也不好了，無法做針線活了，為此，特向社區(qū)居民委員會(huì)再次申請(qǐng)低保。請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)們考慮能不能給我增加一點(diǎn)低保金，我將萬分感激。我也想靠自己的雙手不給黨和政府增加負(fù)擔(dān)，但身體狀況、家庭的窘困、生活的艱難。實(shí)在是無可奈何沒有辦法，希望領(lǐng)導(dǎo)們能體察和批準(zhǔn)。

此致

敬禮！

申請(qǐng)人：XXX電話

2010年月日

城市低保申請(qǐng)書范文

我叫xx，家中x口人。現(xiàn)住十堰市路北區(qū)釣魚臺(tái)南樓＃樓＃門＃室。房屋是1998年住房改革時(shí)購買的公有住房。住房面積為46.1平方米。我家收入只有207元，家中生活困難，特申請(qǐng)低保。我的家庭情況是：

我本人，1948年生，慢性氣管炎哮喘病，長(zhǎng)年有病。曾在建筑陶瓷廠上班，于1998年病退。工廠給生活費(fèi)207元，再無其它收入。

妻子，王慧，1950年生，沒有參加過工作，沒有任何收入。兒子，唐明軍，1973年生，先天性呆傻，無工作無收入。

我還有一女兒叫唐明鳳，1977年生。現(xiàn)已出嫁。住湖北十堰小區(qū)x樓x門x室。在十堰第九瓷廠上班，月工資451元。其夫，是同廠的下崗工人。廠子開下崗生活費(fèi)251元。她有一個(gè)女兒，2周。她家生活也很困難，不能給我生活費(fèi)用。

請(qǐng)求政府根據(jù)《十堰市城鎮(zhèn)居民最低生活保障辦法》給予我最低生活保障。

農(nóng)村低保申請(qǐng)書范文

尊敬的領(lǐng)導(dǎo):

我叫***,祁陽縣***鎮(zhèn)***村第*組人.1932年8月出生,現(xiàn)年75歲,由于原來家境貧寒,小學(xué)只讀了五冊(cè),1950年10月在廣州軍區(qū)46軍當(dāng)兵,52年九月入朝參加抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng),參加了多次著名的大型戰(zhàn)役,在一次攻堅(jiān)戰(zhàn)中,被炮火埋在戰(zhàn)壕里,死里逃生,大腿光榮負(fù)傷,榮立三等功,回國后,又于54年入團(tuán),56年2月復(fù)員回家,60年代,受眾所周知的歷史事件影響因家庭出身原因一直不能解決組織關(guān)系,現(xiàn)在不能勞動(dòng),年老多病,妻子早喪.冬天沒有棉被蓋,大冷天也沒有炭火烤.兩個(gè)兒子也都是本土農(nóng)民,家境一直不太好,為撫養(yǎng)孫輩長(zhǎng)大成才,俱已負(fù)債累累.根本無力照看我這孤寡老頭.由于舊傷在身,腿部風(fēng)濕一直沒得痊愈.每年醫(yī)藥費(fèi)開支都在三四千元以上,憑一己之力根本不能負(fù)擔(dān).加之現(xiàn)在已喪失基本勞動(dòng)能力,只能靠常撿些破爛來維持基本生活需要.沒有固定的生活來源，常常是有這頓,沒下頓,生活特別艱苦.現(xiàn)在連平時(shí)控制病情的藥只好停了；幸好，我聽說我的這種情況可以申請(qǐng)低保，我異常的高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光，可以救我于水火。于是幾經(jīng)斟酌之后，我個(gè)人特向您們申請(qǐng)低保，以度過目前的艱難時(shí)日。

我有理由相信偉大的中國共產(chǎn)黨，相信偉大的政府會(huì)給我解決實(shí)際困難，解決我的生活危機(jī)，向我伸出援助之手！

此致

敬禮!

申請(qǐng)人:***

二00年月

大學(xué)生申請(qǐng)低保有章可循

大學(xué)畢業(yè)生因短期無法就業(yè)或就業(yè)后生活仍有困難，可以申請(qǐng)低保，但和其他城市居民一樣，必須符合申請(qǐng)條件，并履行法定的申請(qǐng)審批程序。

比如，要履行張榜公示等有關(guān)程序；符合就業(yè)條件未就業(yè)的，要先到有關(guān)部門進(jìn)行求職登記，并由有關(guān)部門提供求職登記證明。享受低保待遇后，有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象，要按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定參加社會(huì)公益活動(dòng)。同時(shí)，低保政策還規(guī)定了不能享受城市低保待遇的各種情形，如符合就業(yè)條件無正當(dāng)理由一年內(nèi)兩次拒絕有關(guān)部門介紹就業(yè)或技能培訓(xùn)的、無正當(dāng)理由拒不參加公益活動(dòng)的，不能享受低保待遇等。

由于申請(qǐng)低保要以家庭為單位進(jìn)行，沒有在高校所在地落戶和取得法定城市居民戶籍的，仍視為原家庭人口，要到原戶籍所在地申請(qǐng)低保，并和父母一起計(jì)算家庭收入，符合當(dāng)?shù)氐捅l件的，才能享受。

第二篇：城市居民低保政策

城市居民低保政策

一、城鎮(zhèn)低保工作的基本原則：屬地管理、動(dòng)態(tài)管理、公開公平公正原則、“三榜”公布的原則。

城鎮(zhèn)低保政策

二、享受低保的基本條件：凡持有我縣非農(nóng)業(yè)戶口的家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)130元/人月的家庭均可申報(bào)。

城鎮(zhèn)低保政策

三、計(jì)算家庭收入的主要內(nèi)容：

1、工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、福利，從事個(gè)體經(jīng)營的凈收入及其他勞動(dòng)收入；

2、離退休金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、下崗職工基本生活費(fèi)及失業(yè)保險(xiǎn)金；

3、存款、股票和其他有價(jià)證券及利息；

4、出租家庭資產(chǎn)獲得的收入；

5、法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給予的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)費(fèi)；

6、繼承的遺產(chǎn)和接受的贈(zèng)與；

7、其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入的家庭收入。

城鎮(zhèn)居民家庭收入，按申請(qǐng)人提出申請(qǐng)前6個(gè)月家庭收入計(jì)算。城鎮(zhèn)低保政策

四、不計(jì)算家庭收入的主要內(nèi)容：

1、對(duì)國家、社會(huì)做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)金及省級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼；

2、優(yōu)撫對(duì)象享受的撫恤金、補(bǔ)助金；

3、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、勤工儉學(xué)收入及由政府和社會(huì)給予困難學(xué)生的救助金；

4、獨(dú)生子女費(fèi)；

5、因工（公）負(fù)傷職工的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)及死亡職工的遺屬享受的一次性撫恤金；

6、在職人員按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌；

7、政府、社會(huì)組織或個(gè)人給予的臨時(shí)性生活撫慰金。

城鎮(zhèn)低保政策

五、哪些情況不能享受低保：

1、3年內(nèi)私建住房、購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；

2、家中購買使用摩托車、計(jì)算機(jī)等高檔非基本生活必需品的；

3、家中有小汽車或非經(jīng)營性機(jī)動(dòng)車輛的；

4、家庭成員有使用手機(jī)的；

5、家庭有高檔收藏或投資有價(jià)證券的；

6、家庭有飼養(yǎng)觀賞性寵物的；

7、安排子女擇校就讀、出國留學(xué)或子女在義務(wù)教育期間入收費(fèi)學(xué)校就讀的；

8、經(jīng)常出入餐飲、娛樂場(chǎng)所消費(fèi)的；

9、有賭博、吸毒、嫖娼行為而造成家庭生活困難、且尚未改正的；

10、連續(xù)兩次不按時(shí)領(lǐng)取低保金；

11、不按規(guī)定申報(bào)家庭收入的；

12、無正常理由兩次經(jīng)介紹拒不就業(yè)的；

13、不參加社區(qū)組織的公益性勞動(dòng)的；

14、家庭因征土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”并自愿一次性領(lǐng)取補(bǔ)償金在3年之內(nèi)的；

15、購買戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”3年之內(nèi)的；

16、不配合家庭收入情況調(diào)查或并弄虛作假的；

17、按政府有關(guān)規(guī)定不能享受低保待遇的。

城鎮(zhèn)低保政策

六、申請(qǐng)和辦理低保的程序：

個(gè)人申請(qǐng)→居委會(huì)審查→鎮(zhèn)政府或主管部門審核→縣民政局審批。城鎮(zhèn)低保政策

七、申請(qǐng)低保需要提供的材料：

1、戶口簿、身份證；

2、下崗證及基本生活費(fèi)領(lǐng)取證明；

3、失業(yè)保險(xiǎn)證及領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金證明；

4、離退休證、養(yǎng)老保險(xiǎn)證及領(lǐng)取養(yǎng)老金證明；

5、已婚人員的結(jié)婚證或離婚人員的離婚證；

6、在校學(xué)生的學(xué)生證或殘疾人員的殘疾證；

7、就業(yè)能力和就業(yè)狀況證明；

8、贍養(yǎng)或扶養(yǎng)（撫養(yǎng)）人收入證明及給付贍（撫、扶）養(yǎng)費(fèi)證明；

9、職業(yè)介紹所的求職登記證明；

10、家庭成員收入狀況證明；

11、領(lǐng)取一次性補(bǔ)償費(fèi)的數(shù)額及用途證明；

12、連續(xù)六個(gè)月以上未領(lǐng)到或未足額領(lǐng)到工資、基本生活費(fèi)、養(yǎng)老金的人員還應(yīng)提供勞動(dòng)或經(jīng)貿(mào)部門出具的證明；

13、民政部門認(rèn)為需要提供的其他證明材料。

城鎮(zhèn)低保政策

八、辦理低保的時(shí)限和要求：對(duì)低?！俺Ｑa(bǔ)對(duì)象”（城市“三無”人員和老、弱、病、殘者）每年審核一次，對(duì)低?！胺浅Ｑa(bǔ)對(duì)象”（有勞動(dòng)能力的）每半年審核一次。審核期間，居委會(huì)收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及有關(guān)證明材料后，及時(shí)上戶調(diào)查核實(shí)、張榜公布，將調(diào)查情況和有關(guān)材料報(bào)鎮(zhèn)政府或主管部門，鎮(zhèn)政府或主管部門收到上報(bào)材料后按時(shí)進(jìn)行審核、張榜公布?？h民政局收到鎮(zhèn)政府或主管部門的上報(bào)材料后按時(shí)進(jìn)行審查，并公示5日。

城鎮(zhèn)低保政策

九、有關(guān)政策：低保對(duì)象有下列行為之一的，由縣民政局給予批評(píng)或者警告，追回其冒領(lǐng)的最低生活保障款物；情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款；

1、采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取享受最低生活保障待遇的；

2、在享受最低生活保障待遇期間家庭收入情況明顯好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān)，繼續(xù)享受最低生活保障待遇的。單位為申請(qǐng)低保待遇的人員出具虛假證明的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，并由縣民政局對(duì)單位處以200元以上1000元以下的罰款。

繼續(xù)追問： 來自手機(jī)問問 刑釋人員無固定居所無正常工作該如何申請(qǐng)低保補(bǔ)充回答：

一、特困刑釋人員的范圍

特困刑釋人員是刑滿釋放人員中無家可歸、無親可投、無業(yè)可就的“三無人員”以及喪失勞動(dòng)能力和生活自理能力的人員。為確保特困刑釋人員回歸社會(huì)后能夠有一個(gè)穩(wěn)定的刑釋人員的救助工作。

要做好特困刑釋人員生活救助工作，首先必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民的理念，以保障特困刑釋人員基本生活為目標(biāo)，以規(guī)范管理、完善措施、建章立制為重點(diǎn)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力搭建特困刑釋人員社會(huì)救助平臺(tái)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。

其次必須堅(jiān)持“政府救濟(jì)、社會(huì)互助、子女贍養(yǎng)，穩(wěn)定土地政策”的原則，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，合理確定對(duì)象、科學(xué)劃分標(biāo)準(zhǔn)、突出救助重點(diǎn)，采取政府救助與社會(huì)互助相結(jié)合，生活救助與扶持生產(chǎn)相結(jié)合，定期救助與臨時(shí)救助相結(jié)合的方式和方法，切實(shí)保障全縣特困刑釋人員的基本生活。

二、特困刑釋人員過渡性的期限

必須明確救助對(duì)象，特困刑釋人員社會(huì)救助對(duì)象可以分為常年救助對(duì)象和臨時(shí)救助對(duì)象兩大類。常年救助對(duì)象主要為：無勞動(dòng)能力、無生活來源，無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的老年人、殘疾人和未成年人；因病、因殘、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致家庭喪失主要?jiǎng)趧?dòng)力，難以維持日?；旧畹奶乩Ъ彝?；家庭沒有住房，靠租房度日，無固定收入的。

臨時(shí)救助對(duì)象主要為：有勞動(dòng)能力，但因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因自然條件差等原因，造成基本生活困難的家庭；缺乏一技之長(zhǎng)，就業(yè)有困難的。特困刑釋人員救助對(duì)象按以下程序確定

1、由本人提出申請(qǐng)或村居民小組提名，村（居）民小組核實(shí)后報(bào)村（居）委會(huì)；

2、由村（居）委會(huì)召開村居民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，初定救助對(duì)象和類別，在村（居）務(wù)公開欄張榜公布3天以上，廣泛聽取意見后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦審核；

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦審核后，將確定的救助對(duì)象和類別上報(bào)縣級(jí)民政局審批；

4、縣級(jí)民政局審批后，再次在村（居）務(wù)公開欄張榜公布3天以上，如無異議，則確定為救助對(duì)象；明確對(duì)象后，必須加強(qiáng)對(duì)特困刑釋人員社會(huì)救助的管理。

對(duì)常年救助對(duì)象發(fā)放《特困刑釋人員救助證》，每人一證；對(duì)臨時(shí)救助對(duì)象發(fā)放《特困刑釋人員臨時(shí)救助卡》?！毒戎C》和《救助卡》每年審核一次。在審核中，要按照救助對(duì)象的確定程序進(jìn)行“評(píng)議、審核、審批”，做到實(shí)事求是，客觀公正，有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管

對(duì)常年救助對(duì)象實(shí)行定期定量救濟(jì)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦按季度發(fā)放救濟(jì)款。

對(duì)臨時(shí)救助對(duì)象由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦半年發(fā)放一次救濟(jì)款。

在有條件的地方，常年救助對(duì)象的救濟(jì)資金要盡量通過當(dāng)?shù)匦庞蒙绨l(fā)放。臨時(shí)救助對(duì)象救濟(jì)資金的發(fā)放要采取集中公開發(fā)放。在發(fā)放過程中，要堅(jiān)持戴帽到戶，要做到“對(duì)象名單一致、救助標(biāo)準(zhǔn)一致、填寫表證一致”，確保公開、公平、公正。編輯本段

三、特困刑釋人員生活救助的主要內(nèi)容

特困刑釋人員社會(huì)救助制度，涉及面廣、政策性強(qiáng)，關(guān)系到特困刑釋人員的切身利益。應(yīng)該認(rèn)真組織實(shí)施，搞好協(xié)調(diào)，切實(shí)把這項(xiàng)惠及特困刑釋人員的“民心工程”抓緊抓好。

（一）爭(zhēng)取各級(jí)政府把完善特困刑釋人員社會(huì)救助制度工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問題。要逐步建立和完善特困刑釋人員社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證特困刑釋人員救助工作的順利開展。

（二）做好特困刑釋人員社會(huì)救助工作是全社會(huì)的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要密切配合，各負(fù)其責(zé)；認(rèn)真落實(shí)特困刑釋人員社會(huì)救助的有關(guān)政策措施，共同做好特困刑釋人員的救助工作。民政部門要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好參謀，加強(qiáng)管理，規(guī)范操作，切實(shí)做好各項(xiàng)具體工作。財(cái)政部門要落實(shí)好本級(jí)救濟(jì)資金，保證資金及時(shí)足額到位。衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門要在特困刑釋人員醫(yī)療、子女就學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、扶貧項(xiàng)目扶持等方面制定相關(guān)的救助措施，形成全社會(huì)扶貧幫困的良好社會(huì)

第三篇：城市居民低保申請(qǐng)書

城市居民低保申請(qǐng)書

**社區(qū)居民委員會(huì)：

我今年63歲，家住興華路XX號(hào)，平房(23平米)，與妻子離異，現(xiàn)獨(dú)自生活，身體長(zhǎng)期有病，不能干重體力活，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，靠親屬救濟(jì)勉強(qiáng)糊口，年收入不足180元，生活異常艱難，當(dāng)我-

當(dāng)我聽說還可以向社區(qū)申請(qǐng)低保，我非常高興，本來已絕望的心又讓我有了活下去的勇氣，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光。為此，特向廣場(chǎng)社區(qū)居民委員會(huì)申請(qǐng)低保。我也想靠自己的雙手不給黨和政府增加負(fù)擔(dān)，但身體狀況、家庭的窘困、生活的艱難，如今只能讓我命懸一線，希望社區(qū)能向我伸出援助之手。

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：***

2009年1月1日

第四篇：城市居民低保申請(qǐng)書(2018最新)2018

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城市居民低保申請(qǐng)書（2018最新）范文2018

對(duì)于城市居民而言，如果收入較低的，經(jīng)濟(jì)條件困難的，可以申請(qǐng)低保，需要符合低保條件的才能準(zhǔn)予發(fā)放低保補(bǔ)貼，并且需要寫申請(qǐng)書。那么，城市居民低保申請(qǐng)書范文2018是怎樣的呢?今天，贏了網(wǎng)小編整理了以下內(nèi)容為您答疑解惑，希望對(duì)您有所幫助。

低保申請(qǐng)書格式

第一部分，寫城鎮(zhèn)低保申請(qǐng)人的簡(jiǎn)要情況(姓名、性別、年齡、目前的收入狀況)。

第二部分，簡(jiǎn)要介紹家庭人口及經(jīng)濟(jì)情況(這是主要的)。

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第三部分，鑒于上述情況，符合城市低保條件，特此申請(qǐng)。

第四部分，寫明申請(qǐng)人姓名，以及城鎮(zhèn)居民低保申請(qǐng)書日期。

低保申請(qǐng)書范文

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我叫XXX,XX縣XXX鎮(zhèn)(鄉(xiāng))XXX村第X組人.XXXX年XX月出生,現(xiàn)年XX歲,由于原來家境貧寒,小學(xué)只讀了X年級(jí),家中有四口人，現(xiàn)在居住在自家的土房子里，房屋是XX年自己動(dòng)手建的，住房面積為XX平方米。我家收入只有XX元，家中生活困難，特申請(qǐng)低保。我的家庭情況是：

我本人，XXXX年生，XXX病，長(zhǎng)年有病。一直沒有沒有工作也沒有固定的收入。

妻子，***，XXXX年生，沒有參加過工作，沒有任何收入。

女兒，XXXX年出生，早就遠(yuǎn)嫁外地，住貴州省***，曾在當(dāng)?shù)氐拇u廠打小工，月工資XX元。其夫，是同廠的拉磚工人，月工資XX元。她

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有一個(gè)女兒，X周歲。她家生活也很困難，不能給我生活費(fèi)用。

兒子，***，XXXX年生，先天性呆傻，無工作無收入。

由于我和我丈夫年紀(jì)大了，干不動(dòng)農(nóng)活了，加上積勞成疾，昂貴的醫(yī)藥費(fèi)讓我沒敢再跨過醫(yī)院的門檻，現(xiàn)在生活舉步維艱，特請(qǐng)求政府給我們解決實(shí)際困難，給予我最低生活保障?，F(xiàn)在不能勞動(dòng),年老多病,妻子早喪.冬天沒有棉被蓋,大冷天也沒有炭火烤.兩個(gè)兒子也都是本土農(nóng)民,家境一直不太好,為撫養(yǎng)孫輩長(zhǎng)大成才,俱已負(fù)債累累.根本無力照看我這孤寡老頭.由于舊傷在身,腿部風(fēng)濕一直沒得痊愈.每年醫(yī)藥費(fèi)開支都在三四千元以上,憑一己之力根本不能負(fù)擔(dān).加之現(xiàn)在已喪失基本勞動(dòng)能力,只能靠日常撿些破爛來維持基本生活需要.沒有固定的生活來源，常常是有這頓,沒下頓,生活特別艱苦.現(xiàn)在連平時(shí)控制病情的藥只好停了;幸好，我聽說我的這種情況可以申請(qǐng)低保，我異常的高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光，可以救我于水火。于是幾經(jīng)斟酌之后，我個(gè)人特向您們申請(qǐng)低保，以度過目前的艱難時(shí)日。

我有理由相信偉大的中國共產(chǎn)黨，相信偉大的政府會(huì)給我解決實(shí)際困難，解決我的生活危機(jī)，向我伸出援助之手!此致

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低保申請(qǐng)書，需要寫明城鎮(zhèn)低保申請(qǐng)人的簡(jiǎn)要情況(姓名、性別、年齡、目前的收入狀況)。符合條件的，政府應(yīng)該給予低保補(bǔ)貼，并且需要按月領(lǐng)取。如果你情況比較復(fù)雜，贏了網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢。

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第五篇：關(guān)于城市居民低?，F(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

關(guān)于城市居民低?，F(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

朔州市平魯區(qū)民政局局長(zhǎng) 王先進(jìn)

http://www.sjmsw.net/sjmsn/news.asp?news_id=395&class_id=203&

page=0 城市低保工作是當(dāng)前我國社會(huì)保障體系的重要組成部分，是維護(hù)和保障困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施。做好城市居民低保工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。平魯區(qū)自1998年開始實(shí)施低保工作以來，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策并結(jié)合地方實(shí)際做了大量的探索和實(shí)踐，低保工作取得明顯成效，對(duì)于解決低收入家庭的生活困難，維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，但是隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，低保工作不斷遇到的新情況、新問題。近期區(qū)政府辦公室組織專門人員，采取隨機(jī)抽樣、入戶調(diào)查、走訪座談的方式，對(duì)全區(qū)低保工作進(jìn)行深入調(diào)查研究，重點(diǎn)分析工作存在的問題和原因，對(duì)今后工作提出了建議和意見，供參閱。

一、低保工作基本現(xiàn)狀

平魯區(qū)轄11個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)鎮(zhèn)、350個(gè)行政村、10個(gè)社區(qū)居委會(huì)。行政區(qū)域總面積2314平方公里，總?cè)丝?8.5萬人，其中城鎮(zhèn)人口3.2萬人。城鎮(zhèn)人口主要集中在井坪鎮(zhèn)。我區(qū)在突出經(jīng)濟(jì)工作中心、狠抓“第一要?jiǎng)?wù)”的同時(shí)，堅(jiān)持把城市低保工作作為各級(jí)各部門的一把手工程來部署，作為踐行“三個(gè)代表”重要思想、解決群眾生活困難的“民心工程”來落實(shí)，經(jīng)過十年的探索和實(shí)踐，已逐步建立了“條條為主、塊塊為輔、條塊結(jié)合、雙重管理”的“縱到底、橫到邊”的低保管理組織體系，有效的維護(hù)了低保工作的客觀性和公正性，在調(diào)查中，我們感到有以下幾個(gè)方面的突出特點(diǎn)：

1.低保審核程序化。在工作實(shí)踐中，研究制定了一套嚴(yán)格的程序，具體為：個(gè)人提出申請(qǐng)—社區(qū)居委會(huì)調(diào)查—井坪鎮(zhèn)審核—張榜公布—上報(bào)審批和低保金發(fā)放，并且對(duì)每一個(gè)步驟都作了具體的規(guī)定。區(qū)民政局、井坪鎮(zhèn)和社區(qū)三級(jí)成立了低保對(duì)象申報(bào)審批工作民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，向群眾公開了舉報(bào)電話，審批程序全面接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)了低保透明度。

2.對(duì)象管理動(dòng)態(tài)化。首先，對(duì)低保檔案實(shí)行了社區(qū)、井坪鎮(zhèn)、民政局三級(jí)管理，做到了統(tǒng)一檔案盒、統(tǒng)一檔案袋、統(tǒng)一編碼和代碼、統(tǒng)一檔案柜的“四統(tǒng)一”。其次，堅(jiān)持對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行定期核查，重點(diǎn)查看新批保障戶是否已張榜公布、保障戶領(lǐng)取的保障金和發(fā)放的金額是否一致、家庭經(jīng)濟(jì)收入是否屬實(shí)等情況。通過行之有效的核查，準(zhǔn)確掌握各保障戶家庭實(shí)際狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行快速處理，確保了低保工作健康運(yùn)行。

3.分類管理科學(xué)化。民政部門在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照：月保障金=當(dāng)?shù)乇Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)×家庭人口—家庭成員各類收入總額，并結(jié)合區(qū)民政局制定的家庭收入核算辦法，科學(xué)確定低保人員的月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的劃定為一類人員，實(shí)行全額保障；對(duì)因病因殘部分喪失勞動(dòng)能力和家庭長(zhǎng)期無穩(wěn)定收入的生活困難人員劃為B類，實(shí)行差額保障；對(duì)失業(yè)下崗和具備再就業(yè)條件的劃分為C類人員，實(shí)行分類施保。

4.資金發(fā)放社會(huì)化。平魯區(qū)城鎮(zhèn)人口多，但C類人員多，尤其近年來低保戶數(shù)量大幅攀升，雖然低保對(duì)象有出有進(jìn)，動(dòng)態(tài)管理，但低保工作量大面廣。在財(cái)力十分有限的情況下，努力籌措低保配套資金，確保了低保資金按時(shí)發(fā)放，并且實(shí)現(xiàn)了低保金發(fā)放社會(huì)化。

二、低保對(duì)象基本特征

通過查閱檔案、下鄉(xiāng)走訪等多種渠道，具體了解到我區(qū)目前低保對(duì)象呈以下特征：

（一）年齡偏大。調(diào)查表明，年齡在40以上最多，其次是18歲以下的未成年人，年齡在18—40歲的并不多。由此可以看出，低保對(duì)象多數(shù)都屬于中老年，是家庭生活的依靠和主要經(jīng)濟(jì)支撐者，他們肩負(fù)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，承受的心理和精神壓力大。

（二）文化程度偏低。家庭成員文化程度低是低收入家庭的一個(gè)重要的特征。文盲的一小部分，高中、中專文化程度的也不多，主要集中在小學(xué)和初中文化程度之間，大專以上文化程度的無?？梢?，由于低收入家庭成員的文化程度普遍偏低。很難獲得再就業(yè)培訓(xùn)的一技之長(zhǎng)，這確實(shí)給他們重新就業(yè)帶來困難，因此很少有人能找到一份穩(wěn)定的工作，即便就了業(yè)，也是在一些技能要求較低、勞動(dòng)強(qiáng)度較大的工作崗位上，所得的工資自然也不會(huì)高。

（三）從業(yè)偏少。絕大多數(shù)低收入家庭都是在非行政事業(yè)單位工作的，其中下崗職工家庭和無業(yè)家庭占了較大比重。

（四）家庭人口偏多。就業(yè)者負(fù)擔(dān)系數(shù)大。低收入家庭最顯著特點(diǎn)是家庭人口多，勞動(dòng)力人數(shù)少，就業(yè)者負(fù)擔(dān)系數(shù)大。

三、存在的問題

近年來，隨著低保覆蓋面的不斷擴(kuò)大，低保戶數(shù)量增加，低保工作中暴露的問題比較突出。

（一）資金方面的問題。近年來，低保人數(shù)逐年大副增加，規(guī)范化管理進(jìn)程加快，所需資金數(shù)量不斷增多，再加上近幾年物價(jià)的大幅上漲，以及多次提標(biāo)，導(dǎo)致區(qū)財(cái)政壓力加大。

（二）管理方面的問題。

1.家庭收入難界定。家庭實(shí)際收入的核算包括失業(yè)救濟(jì)金、退休金、下崗后領(lǐng)取的基本生活費(fèi)、打零工的收入、親友的資助等所有收入。家庭收入隱形化是近年來低保家庭收入界定的最大難題，部分人通過隱報(bào)、瞞報(bào)等手段掩蓋自己的實(shí)際家庭收入，而管理人員在調(diào)查中得不到相關(guān)部門的配合，銀行存款、私有房產(chǎn)等作為公民的隱私權(quán)，民政部門無權(quán)強(qiáng)行查看，每個(gè)低保家庭的實(shí)際收入非常難確定。因此，對(duì)低保家庭實(shí)際收入的審定只能依靠對(duì)本人和鄰居的詢問，掌握的情況真實(shí)性難以保證。

2.動(dòng)態(tài)管理阻力大。因低保家庭收入不固定，民政部門與社區(qū)工作者要定期跟蹤隨訪低保家庭，以隨時(shí)了解最新情況，而對(duì)低保戶跟蹤隨訪的間隔時(shí)間，根據(jù)對(duì)象性質(zhì)來確定。一般對(duì)C類低保戶每月隨訪一次，B類低保戶每季度隨訪一次，A類低保戶則是每年隨訪一次。實(shí)際工作中，一方面許多低保戶采用種種手段逃避甚至抵制檢查工作，以冒領(lǐng)多領(lǐng)低保。更有部分低保戶，在收入達(dá)標(biāo)被取消低保資格后心生不滿，認(rèn)為損害了自己應(yīng)得的利益，從而對(duì)社區(qū)工作人員實(shí)行人身攻擊，阻礙了低保工作正常有序的開展。下崗、失業(yè)、疾病等造成的貧困是暫時(shí)的，當(dāng)被保者擺脫困境后，就目前低保工作的運(yùn)行機(jī)制而言，退出機(jī)制反應(yīng)慢是一個(gè)普遍現(xiàn)象。另一方面對(duì)被保者的經(jīng)濟(jì)收人動(dòng)態(tài)情況缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。被保者的收入包括勞動(dòng)所得、投資所得、繼承所得、救助所得、意外所得等，但作為主管城市低保工作的民政部門，對(duì)被保者經(jīng)濟(jì)收入上的動(dòng)態(tài)監(jiān)控缺乏有效措施，社區(qū)居民小組，也很難做到有效監(jiān)控，使一部分收入高于低保線家庭不能及時(shí)退出，因而被保者的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)審定和“脫?！惫ぷ鬟€存在很多困難。

3.管理隊(duì)伍素質(zhì)低。社區(qū)低保工作人員負(fù)責(zé)實(shí)際的入戶調(diào)查、計(jì)算家庭收入和跟蹤隨訪等工作，工作阻力大；以及過低的工資報(bào)酬導(dǎo)致社區(qū)招聘人員工作積極性不高，文化程度偏低、年齡偏大，盡管在工作中盡心盡力但受自身素質(zhì)的影響，工作效果還是不盡如人意。另一方面，沒有專職人員負(fù)責(zé)，人手嚴(yán)重不足。各居民小組長(zhǎng)并不是專門從事低保工作，而是身兼數(shù)職，包括計(jì)生工作、禁毒工作、未成年人思想道德教育工作等，常常是一個(gè)工作人員負(fù)責(zé)幾百戶低保戶的跟蹤隨訪工作，超負(fù)荷的工作量加上過低的工資報(bào)酬，以及工作人員很不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響工作質(zhì)量。

4.流動(dòng)低保戶管理難。近年來，由于城市拆遷、低保戶流動(dòng)等因素使許多低保戶已不能在原址居住，造成一個(gè)居民小組的管理對(duì)象分布在幾個(gè)居民小組（或幾個(gè)社區(qū)），不能適時(shí)調(diào)整，一方面給低保管理增加了難度，另一方面，容易造成低保工作中的漏洞和騙保者欺騙組織的行為。

四、加強(qiáng)低保工作的建議

城市低保工作是民政工作的重中之重，是我國社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工程，也是踐行“三個(gè)代表”重要思想，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要任務(wù)。它對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及人民基本生活權(quán)益，完善全區(qū)社會(huì)保障體系，推進(jìn)改革發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平和穩(wěn)定大局具有重要意義。

（一）抓好管理隊(duì)伍建設(shè)，提高低保工作水平。目前，由于低保面的擴(kuò)大，低保任務(wù)逐漸加重、工作量越來越大，建立一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬的低保工作者隊(duì)伍是一件迫在眉睫的大事。首先，應(yīng)該給每個(gè)社區(qū)配備一名專職低保工作人員，并且適當(dāng)提高工資待遇。其次，對(duì)專職人員面向社會(huì)公開招聘，要求業(yè)務(wù)素質(zhì)高、政治素質(zhì)強(qiáng)，有很高的政策水平和工作能力，又要具備體察民情、善于做調(diào)查研究和做群眾工作的經(jīng)驗(yàn)，才能保證各項(xiàng)民政保障及社區(qū)建設(shè)工作在基層得到有效的落實(shí)。最后，要積極運(yùn)用科學(xué)管理手段，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，建立信息化網(wǎng)絡(luò)，熟練電腦信息化管理，以提高低保工作質(zhì)量和效率。

（二）完善低保規(guī)章制度，雖然已經(jīng)出臺(tái)了一些具體的低保制度，但還不完善。比如：低保戶的收入核算方法，對(duì)低保者的年齡限制、限制農(nóng)轉(zhuǎn)非戶進(jìn)入低保等，這都是我區(qū)在總結(jié)低保工作實(shí)踐和學(xué)習(xí)先進(jìn)縣區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的，非常適用于當(dāng)前的低保工作，急需出臺(tái)新的有法律效力并符合當(dāng)前實(shí)際的管理辦法或規(guī)章制度，以便進(jìn)一步規(guī)范低保管理工作。

（三）加強(qiáng)低保工作動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格落實(shí)低保工作職責(zé)，加強(qiáng)小組長(zhǎng)的入戶訪視，做到低保類別清、致貧原因清、補(bǔ)差金額清、家庭收入清、家庭住址清。根據(jù)低保家庭收入變化及時(shí)調(diào)整低保金，對(duì)超過保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭及時(shí)、堅(jiān)決停保，工作人員要克服畏難情緒，該退保的退保，該降低標(biāo)準(zhǔn)的降低標(biāo)準(zhǔn)，該追究責(zé)任的追究責(zé)任，針對(duì)部分申請(qǐng)低保人員不如實(shí)申報(bào)家庭收入情況，有的采取虛報(bào)、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，打擊騙保的不良行為，以維護(hù)低保政策的嚴(yán)肅性，使政府有限的資金切實(shí)用在需要幫助的人群身上。建議在入保時(shí)同時(shí)簽訂《脫保協(xié)議》，細(xì)化低保戶的責(zé)任義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任，從制度上促使低保對(duì)象消除依賴思想，堅(jiān)持自力更生，早日改善處境，走出低保范圍。

（四）加強(qiáng)檢查審查，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)低保戶的管理。民政局和井坪鎮(zhèn)要把定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，集中對(duì)群眾反映問題多、矛盾深的社區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。一要將騙保、人情保等違規(guī)行為徹底清除出低保；二要把徇私舞弊、假公濟(jì)私的工作人員清除出管理隊(duì)伍。在檢查中要包括對(duì)低保戶管理方面的檢查和低保戶資料建檔方面的檢查，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)低保戶的管理。井坪鎮(zhèn)、各社區(qū)要相互配合，相互銜接，按居住地劃分管理對(duì)象，切實(shí)做到變化隨時(shí)上報(bào)，資料隨月運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)出隨月更新，低保戶隨居住地管理。

（五）宣傳引導(dǎo)更新觀念，以再就業(yè)代替享受低保。一方面堅(jiān)持正確的輿論宣傳導(dǎo)向，新聞媒體應(yīng)該進(jìn)行正確的輿論宣傳，改變?nèi)藗兊囊恍┞浜蟮膫鹘y(tǒng)觀念。如低保是國家的救濟(jì)，不拿白不拿，享受低保是自身無能為力的表現(xiàn)等。要使“主動(dòng)申請(qǐng)低保，積極走出低保”的觀念深入人心，就需要困難戶對(duì)低保的性質(zhì)有正確的認(rèn)識(shí)，即低保不是施舍與恩賜，進(jìn)低保的目的是為了能夠最終走出低保，而不是永遠(yuǎn)躺在政府的懷抱里。另一方面要大力實(shí)施再就業(yè)工程，對(duì)于一些有勞動(dòng)能力而申請(qǐng)低保的，要與勞動(dòng)力市場(chǎng)銜接，通過介紹工作，幫他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，堅(jiān)決杜絕身強(qiáng)力壯的年輕人依靠低保生活，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，從根本上幫助低保家庭脫貧。