第一篇：企業(yè)安全文化淺議

企業(yè)安全文化淺議

肖備

（浙江省東陽市第三建筑工程有限公司，浙江 東陽322100）

摘要：企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，其出發(fā)點與歸宿都是“愛”與“護”，具有復合性、創(chuàng)新性等特點，能夠產生凝聚作用與文化效應。企業(yè)安全文化的內容主要包括企業(yè)安全管理體系、企業(yè)文明安全生產形象及員工安全意識形態(tài)。建設企業(yè)安全文化的途徑主要包括：營造企業(yè)安全文化環(huán)境；通過企業(yè)安全管理制度建設塑造企業(yè)安全文化；通過職工培訓塑造企業(yè)安全文化。

關鍵詞：企業(yè)安全文化內涵特點作用內容途徑

Preliminary Discussion on Enterprise Security Culture

Xiao Bei

(Dongyang No.3 Architectural Engineering Ltd.Co.Dongyang 322100, Zhejiang)

Abstract: Enterprise security culture is an important component of enterprise culture, its starting point and the destination are “l(fā)ove” and “protection”, has compound characteristics and innovation, can have condensation and cultural effect.The enterprise security culture's content mainly includes enterprise safety control system, enterprise civilization safety in production image and the staff safety consciousness shape.The way of enterprise security culture's construction mainly includes: building enterprise security culture environment;constructing mold enterprise security culture through enterprise safety control system;molding enterprise security culture through staff training.key words: enterprise security culture;connotation;characteristics;function;content;way

企業(yè)文化，是指企業(yè)全體員工在長期的生產經營活動中培育形成、共同遵循的最高目標、價值標準、基本信念及行為規(guī)范，企業(yè)文化是一種管理文化、經濟文化和組織文化。不斷改進企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的動力，能夠增強企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造力，深刻影響企業(yè)的經營管理活動。1994年初，勞動部部長李伯勇要求有關專家在企業(yè)文化基礎上研究安全文化，并在由勞動部主辦的《安全生產報》第1期上發(fā)表論文《加大安全生產宣傳力度》，首次在我國明確提出“安全文化”的概念。文中提出“從安全管理本身來看，隨著經濟的發(fā)展，它已不是簡單地調整勞動者和勞動工具之間的關系，它更多的是要調整勞動者之間的關系，發(fā)展成為一種文化現(xiàn)象”，這就為全國的安全理論工作者與安全管理者提出了一個新的研究課題——安全文化。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，它強調人的價值與生產價值的統(tǒng)一，安全價值與經濟效益、社會效益的統(tǒng)一，它的目標與企業(yè)文化的目標吻合，并且豐富了企業(yè)文化的內涵。因此，企業(yè)的安全文化構建不能脫離企業(yè)文化的總體建設，必須將其納入企業(yè)文化建設的整體戰(zhàn)略。企業(yè)文化建設的發(fā)展影響著企業(yè)安全文化的形成與發(fā)展，而企業(yè)安全文化建設又會把企業(yè)文化的整體建設推向更高層次。于此，我們根據建筑安全施工實踐經驗，略議建筑企業(yè)安全文化的若干方面。

1企業(yè)安全文化的內涵

資本主義初期，資本家對工人進行殘酷的剝削，毫無安全可言。現(xiàn)今世界提倡人權，安全已提升到人收稿日期：2008-03-1

2作者簡介：肖備（1940-），男，浙江寧波人，本科，教授級高級工程師。

權中最主要的地位，并提出了“走向工業(yè)社會總體性安全文化”的目標要求，將企業(yè)職工生產安全與人類文化有機結合起來，揭示了企業(yè)職工生產安全在人類文化含義上的屬性。這表明人們在安全觀念上已有一個質的飛躍，也是人類文化史上一個重大突破。從人類生產活動的歷史長河中發(fā)現(xiàn)，安全生產的目的、內容、表現(xiàn)形式，以及它對人類、對社會的影響與作用，始終與人類文明史相聯(lián)系，具備人類創(chuàng)造的文化特性與屬性。按照人類文化發(fā)展史和文化同科學關系的屬性，安全文化可定義為：在人們生產與日常生活活動中所表現(xiàn)的最基本的人的生存所具備的條件及相應的人的素質的總和。從這個定義出發(fā)，安全文化包括兩個最基本要素：一是企業(yè)生產條件所確定的組織形式和一系列管理規(guī)章制度，二是企業(yè)員工應具備的個人安全生產素質和責任性。因此，生產企業(yè)不僅要通過硬件設施的安全保證職工安全生產，而且要通過對員工的安全生產培訓，提高員工的安全生產意識和基本素質。這是企業(yè)安全文化要解決的基本問題，其目的就是企業(yè)在保障員工人身安全、健康和設備安全的條件下進行生產操作，以滿足人權的基本條件，從而促進生產員工能充分發(fā)揮其工作積極性，達到提高生產效率的目的。從這個意義上說，企業(yè)安全文化的出發(fā)點與歸宿點是一致的，均是“愛”和“護”。這也是現(xiàn)代企業(yè)應具備的素質和國際公認滿足人權的最基本的條件。

2企業(yè)安全文化的特點

企業(yè)安全文化具有兩個特點：（1）復合性。企業(yè)安全文化是安全價值觀、信念、道德、理想、傳統(tǒng)、風氣、行為準則及企業(yè)最高目標的復合體。建設安全文化的首要任務是使職工樹立起正確的安全價值觀，其安全價值觀必須是美好、真善的，是開放的，有活力的，是真誠地愛護人、尊重人的，是愿為他人、為集體、為社會奉獻愛心的。只有使“安全第一”的總要求成為職工的自覺意識和行動，才能在平時工作中遵章守紀，在特發(fā)事件中沉著應付，在危急關頭臨危不懼，把企業(yè)和個人損失減少到最低限度。（2）創(chuàng)新性。企業(yè)安全文化從思維上、管理上突破了傳統(tǒng)安全管理的局限性，把安全管理提高到一個新的領域。傳統(tǒng)的安全管理以物為中心，強調制度建設，突出全過程控制。安全文化則強調以人為本，突出安全價值觀、安全哲學、工作態(tài)度等意識形態(tài)的建設，同時又不排斥制度建設、過程控制在安全工作中的重要作用。從這一點上講，安全文化是傳統(tǒng)安全管理的升華，也是在安全管理上貫徹以人為本管理方法的創(chuàng)新。3企業(yè)安全文化的作用

企業(yè)安全文化的作用有二：（1）凝聚作用。安全文化具有凝聚作用。凝聚力往往取決于人的心理作用，安全文化通過潛移默化的方式溝通職工的思想，從而產生對企業(yè)安全目標、安全觀念、安全規(guī)范的“認同感”和作為企業(yè)員工的使命感，潛意識地對企業(yè)產生一種向心力，這是企業(yè)最寶貴的資源。（2）文化效應。安全文化一經形成，即具有一種“文化定勢”，成為企業(yè)方針和目標的導向，把職工吸引到實現(xiàn)企業(yè)安全目標上來安全文化所形成的“文化氛圍”，使職工產生內在文化心理效應，產生自我激勵的動因，為實現(xiàn)企業(yè)安全目標而努力工作。約束作用是文化所產生的認同感，對于一切有損于這種觀念的安全行為、安全意識都會加以排斥，從而產生一種無形的約束作用。這種安全文化產生的軟約束，使職工產生自我管理的效應。優(yōu)秀的安全文化一旦形成，就必然突破企業(yè)的界限，對社會產生影響，從而達到提高企業(yè)在社會上的聲譽和知名度。

4企業(yè)安全文化的內容

企業(yè)安全文化要求不僅僅從企業(yè)文化角度推廣到安全領域，對其內涵和外延進行深入分析研究，而且

要求對企業(yè)的安全生產從安全文化的高度進行深入的調查與分析，在安全文化與企業(yè)安全管理之間架設一座橋梁，通過這座橋梁，探索如何提高企業(yè)安全管理的有效性與可靠性，提高其運行機制，尋找企業(yè)安全文化的最佳數(shù)學模型。

4．1企業(yè)安全管理體系

解放初期，企業(yè)的安全管理推行的是一套傳統(tǒng)的管理方法，著重于安全事故的事后處理，維護職工及家屬的利益，這是一種被動的安全管理模式?，F(xiàn)代企安全管理則著重于建立嚴格的安全管理體系，要求考慮事先的事故控制、危險預測，建立和完善各種安全報警系統(tǒng)。這是一種以事先預防為主的安全管理體系，在員工素質和安全檢測設備完整可靠的基礎上，依靠現(xiàn)代化技術手段，以現(xiàn)代化安全管理為背景，以嚴格科學管理為導向，建立一整套符合本行業(yè)本企業(yè)安全管理模式，達到安全管理“法治”的目的。

4．2企業(yè)文明安全生產形象

塑造企業(yè)形象是企業(yè)安全文化建設的重要標志。企業(yè)形象設計，在國際上稱之為CI設計，包括企業(yè)文明生產全過程標志(是否井井有序、忙而不亂)及職工衣著穿戴和精神面貌等。這些從外表體現(xiàn)了企業(yè)的安全文化的層次水平，也表明企業(yè)安全文化含量的作用及企業(yè)員工在市場競爭中的人格外向魅力。因為企業(yè)形象是靠員工文化層次的釋放來體現(xiàn)的，當企業(yè)安全文化和優(yōu)質服務的企業(yè)形象在社會上樹立起來以后，企業(yè)必然會得到社會加倍的回報。企業(yè)安全文化是企業(yè)參與市場競爭的“無形資產”，是企業(yè)兩個文明的外在體現(xiàn)，能夠產生良好的社會效益。

4．3員工安全意識形態(tài)

生產企業(yè)員工安全意識形態(tài)是隸屬于企業(yè)深層次的安全文化，包括員工的安全生產思想觀念、安全行為準則、安全美學、安全道德觀、安全價值觀，它直接反映員工對企業(yè)安全問題的個人影響與自身感情認同。隨著我國改革開放和市場經濟的建立，企業(yè)職工經受社會變革大潮的沖擊，思想活躍，加之企業(yè)不穩(wěn)定因素增加，企業(yè)安全工作面臨新的嚴峻的考驗。在這種形式下，單純依靠行政管理與技術手段已難以構建有效的事故預防機制，而必須給企業(yè)的安全管理注入更高層次的文化內涵。當前，我國的企業(yè)管理從強調以獎金為主要手段的管理逐漸轉變?yōu)橐匀藶橹行牡墓芾?，這就需要更多地了解職工的需要、動機、個性、情緒與安全健康。在管理形態(tài)上，也從監(jiān)督管理漸進地向自主管理轉變，要更多地注重職工熱情的激發(fā)與參與，使得現(xiàn)代企業(yè)管理包括更多的文化內涵，與世界企業(yè)高層次安全管理方式接軌。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，隨著企業(yè)的股份制改制，增強了職工的參與意識；由于企業(yè)在股份制改造中對外資的引進，外方投資者從其經濟利益出發(fā)，對企業(yè)的安全文明生產提出更高的要求；隨著職工物質生活水平的提高，他們將更加注重生存與安全這種人類最基本的需要；由于職工文化水平的提高及九十年代出現(xiàn)的“獨生子女進入企業(yè)工作”，年輕的職工將更加重視自身價值的體現(xiàn)。所有這些，不僅使構造企業(yè)安全文化成為必要，而且使這種構造變得刻不容緩?，F(xiàn)代化企業(yè)安全管理是以人為本，以文化為載體，通過文化素質培訓達到安全意識提高，使員工樹立自身的安全價值現(xiàn)和人生觀，自覺地規(guī)范本身的安全行為，從而形成企業(yè)全范圍內“安全第一”的文化氛圍，為企業(yè)安全管理機制創(chuàng)造良好條件。

5建設企業(yè)安全文化的途徑

企業(yè)安全文化建設是一項系統(tǒng)工程，它的形成與發(fā)展需要企業(yè)各方面的努力和全體職工的認同，并隨著企業(yè)的發(fā)展不斷更新和完善。

5．1營造企業(yè)安全文化環(huán)境

以建筑企業(yè)為例。施工現(xiàn)場的外觀容貌應按《文明施工安全標準化現(xiàn)場規(guī)定》認真實施，做到文明施工，實現(xiàn)安全工作標準化、規(guī)范化與制度化。具體做法是：施工現(xiàn)場應整潔有序，晴天無灰，雨天無泥；辦公室、更衣室、食堂、衛(wèi)生間、浴室達到衛(wèi)生標準，明亮潔凈，其中廁所、浴室、食堂地面鋪磁磚，達到地面清潔；現(xiàn)場地面和場內交通道路要求做到混疑土面層；施工現(xiàn)場各種規(guī)章制度立牌或掛牌，便于監(jiān)督和檢查；現(xiàn)場大門兩側設花壇或放置花盆，給外界樹立一個現(xiàn)場忙而不亂、整潔有序的形象；進入現(xiàn)場一律戴安全帽，穿公司統(tǒng)一發(fā)放的潔凈的工作服；各級管理人員一律在胸前佩戴工作證卡，以示身份和職責，便于管理，充分顯示現(xiàn)場職工的風采和精神面貌。

5．2通過企業(yè)安全管理制度建設塑造企業(yè)安全文化

企業(yè)的安全生產規(guī)章制度是保障企業(yè)生產安全運行的法規(guī)性文件，它具有一定的強制性，用來規(guī)范人的行為，塑造人的形象。制度建設應包括兩方面內容：一要有強有力的安全機構和行之有效的安全生產網絡體系；二要有一套科學的安全生產規(guī)章制度并切實貫徹執(zhí)行，形成一個有效的激勵機制與嚴格的約束機制。在建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度中，要特別注意運用經濟、法律和教育手段協(xié)調企業(yè)的安全生產。如施工用電必須嚴格執(zhí)行《建筑施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)程》；施工現(xiàn)場高空作業(yè)必須嚴格執(zhí)行《建筑施工高空作業(yè)安全技術規(guī)程》；進入現(xiàn)場戴安全帽是一項鐵的紀律，任何人也不得違背。

5．3通過職工培訓塑造企業(yè)安全文化

安全文化的核心是“人”。人是企業(yè)安全文化的實施者，營造企業(yè)安全文化，反映了職工對生存的要求、對安全舒適與幸福安寧的向往，展現(xiàn)了人的精神追求。因此，營造安全文化，必須調動每一員工的主觀能動性和積極性，實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”的轉變，實現(xiàn)由被動的監(jiān)督管理向自我約束、自主管理的轉變，達到實現(xiàn)從決策者到操作者的安全意識的飛躍。從人對安全需要出發(fā)，要注重激發(fā)人的安全動機，提高職工構造企業(yè)安全文化的積極性與自覺性，通過文化的潛化作用使職工確立安全價值觀，端正安全行為，使勞動者自己對企業(yè)安全文化及安全生產規(guī)章制度表現(xiàn)出“主動接受”與“自覺遵守”。這是一種高層次的安全觀念轉化，是強化職工安全意識的根本，是企業(yè)生產經營長治久安的保證。塑造企業(yè)安全文化的具體作法應根據企業(yè)的實際，但其核心應重在教育與啟發(fā)，喚起每一個員工對自身安全、健康和生命的愛惜，認識生命的價值。

“安全”本身就是一種文化表達，它揭示了人的生存價值和人權的基本含義，是現(xiàn)代企業(yè)生產經營中的一個永恒主題。在全面實行社會主義市場經濟條件下，面臨進入信息高速公路和知識經濟時代，在不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度過程中綜合使用行政、科學技術、經濟、法律等手段，構造和不斷完善企業(yè)安全文化，建立每一個員工自我約束、自主管理的企業(yè)安全運行機制，即可實現(xiàn)企業(yè)長久的安全生產，達到廠泰民安、廠盛民富的目的。

[責任編輯：王學明]

第二篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)痢⒍词?、楊林、田莊、木子、蒼場、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗區(qū)，共有村（居委)１１８０個，總人口９５．１萬人，其中非農業(yè)人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個８６４人，大都為雜散居。

遠在太古時，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動的喜馬拉雅運動，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經長期的風化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對高差１５６５米。境內崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關閘蓄水，形成柘溪水庫安化境內水面８５平方公里。據90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，其中稻田3.02萬公頃，常年作土104萬公頃。

安化地處東亞季風區(qū)，屬亞熱帶季風濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴寒期短，暑熱期長的特點。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。水能資源豐富，理論蘊藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機容量２萬多千瓦。

安化地靈人杰。據史料統(tǒng)計，自宋至清，安化考中進士以上１４人、舉人１１７人。在中國歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀初，李燮和、李唐等最早參加華興會、同盟會，投身辛亥革命，成為當時叱咤風云的人物。從土地革命到解放戰(zhàn)爭的幾十年革命斗爭中，姚炳南、盧天放、劉肇經等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻出了寶貴的生命。新中國成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學、文史、體育界出現(xiàn)了相當一批出類拔萃的人物。如國家工商總局局長王眾孚（２００２年當選為中共中央委員）、中紀委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發(fā)梅山，置安化縣。據歷史資料記載，宋置縣后，放開對縣境瑤人的禁錮，居民生產生活較為安定。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬歷年間，縣內采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。清代初、中期，社會安定，朝廷獎勵耕作，促進了農業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠銷歐美。清末至民國初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦。抗日戰(zhàn)爭時期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長沙、益陽等地不少機關、學校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮。抗戰(zhàn)結束后，蔣介石發(fā)動全面內戰(zhàn)，社會動蕩，生產萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經濟已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國其他地區(qū)一樣，經歷了國民經濟恢復時期、１～６個５年計劃建設時期。其間，盡管自然災害頻繁襲擊，西方國家對中國一度進行經濟封鎖，反右派斗爭、文化大革命等運動嚴重干擾，同時也出現(xiàn)過“大躍進”等經濟建設上的指揮錯誤，但是，中國共產黨能及時總結經驗，糾正錯誤，使經濟建設和各項社會事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認真總結經驗教訓，著力加強縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎設施建設；建立多種經營基地，發(fā)展各種農副產品；相應發(fā)展農副產品加工企業(yè)；綜合利用和加速開發(fā)儲量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經濟實現(xiàn)新的飛躍奠定了堅實基礎。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領導下，緊跟黨中央部署，堅定不移地推進各方面的改革。全縣農村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經營的基礎上，建立健全服務體系，發(fā)展規(guī)模經營，調整產業(yè)結構，不斷推進農業(yè)產業(yè)化進程。在經濟領域，全縣朝著建立社會主義市場經濟體制的目標，成功地實現(xiàn)由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變。以公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。個體、私營、外資等非公有制經濟蓬勃發(fā)展，成為推動全縣經濟快速發(fā)展的重要力量。其他各項改革全面推進。計劃工作實現(xiàn)由計劃經濟向宏觀調控、積極引導、放開搞活，扶持各項事業(yè)發(fā)展的市場經濟轉變。價格體制由大部分實行國家定價向國家指導價、市場調節(jié)價方向發(fā)展。財稅體制實行縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制包干，并推行分稅制財政管理體制。人事制度方面，實施人員分流，推行公務員制度，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則招錄干部。教育方面，調整教育布局，普及九年義務教育。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府部門，按照精簡、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調的要求，推進機構改革，轉變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務功能。此外，金融、外貿、投資、流通、住房、社會保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項改革已成為推進全縣經濟建設和各項工作的根本動力。

１９８６～２０００年，也是國家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計劃時期?！捌呶濉睍r期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調整產業(yè)結構，發(fā)展第三產業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產，決不放松糧食生產，積極開展多種經營，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進步提高生產力水平?！捌呶濉币?guī)劃執(zhí)行情況較好?！鞍宋濉睍r期(1991～1995)，全縣堅持深化改革，調整結構，面向內外市場，綜合開發(fā)資源；堅持依靠科技進步，提高經濟效益；堅持把安化建成以發(fā)達農業(yè)為基礎，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。前兩年著重調整產業(yè)結構和產品結構，后三年通過深化改革加速經濟發(fā)展?！鞍宋濉币?guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項任務和主要經濟指標?！熬盼濉睍r期(1995～2000)，縣委、縣政府根據省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計劃》。其指導方針是：充分依靠全縣人民，抓住國家扶貧攻堅機遇，擴大招商引資，走市場導向、科技進步和資源開發(fā)三位一體的經濟發(fā)展道路，重點突破山地開發(fā)、支柱產業(yè)和交通建設三大領域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內在運行機制，實現(xiàn)富民強縣的戰(zhàn)略目標。其間，因受諸多因素的制約和影響，經濟指標完成不太理想，但基礎設施建設成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴重的自然災害，盡管歷經了由單一的全民、集體所有制到允許多種經濟成分并存，由封閉型計劃經濟到開放型市場經濟的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價的同時，也獲得了發(fā)展自己的契機：國家對柘溪庫區(qū)建設的重視與投入；明確安化為全省重點林區(qū)縣；1994年國務院確定安化為“八七扶貧攻堅”重點縣。這三大機遇就像催化劑與助推器，為安化經濟和社會事業(yè)的發(fā)展注入了很強的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來，安化的經濟實力和綜合縣力明顯增強。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無此項統(tǒng)計）比較，國內生產總值由５５８４１萬元增加到２０２０５３萬元，按可比價計算，年平均發(fā)展速度１０．４％。其中，第一產業(yè)增加值５４６４５萬元，第二產業(yè)增加值３３５２７萬元，第三產業(yè)增加值５８０４０萬元。主要農產品產量有較大幅度增長：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國內國際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運會”指定供應產品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，出欄牛由０.１５萬頭增加到８．８４萬頭，出欄羊由０.７４萬只增加到１７．７６萬只，水產品產量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實現(xiàn)全面綠化達標，獲省政府授予的“全省綠化先進集體”榮稱。林業(yè)結構調整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經濟林308萬公頃，全縣經濟林總面積達79萬公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國家林業(yè)局授予的“全國經濟林建設先進縣”和“中國厚樸之鄉(xiāng)”稱譽。２０００年與１９８５年比較，主要產品產量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時增加到２４．７９億千瓦時；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產量３３萬平方米。渣滓溪銻品廠生產的精銻及三氧化二銻被中國社會調查事務所確認為“中國公認名牌產品”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營企業(yè)發(fā)展迅速。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個小型竹木制品廠，通過幾年發(fā)展，建成設計年產高檔無塵竹地板１００萬平方米，年產值１億元以上，年創(chuàng)稅可達到1000萬元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。其生產的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農副產品博覽會金獎，產品走銷市場。財政收入穩(wěn)定增長，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。金融保險事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險業(yè)務費總收入由１８９ 萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。

15年來，安化的基礎設施和產業(yè)建設成效顯著。１５年累計完成全社會固定資產建設投資23億元。其中，國家計劃內投資建設項目１２８０個，實際完成投資１１．6３億元，投資的重點是基礎設施、農業(yè)基地和支柱產業(yè)；以工代賑資金項目２７０４個，實際完成投資２．４６４億元，主要實施農業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農電、農村電信等項目工程；爭取國家扶貧貸款１．３億元，財政扶貧資金１５４２萬元，扶持項目９８７個（絕大部分屬固定資產投資）；國家水利部和省財政投入的建設基金及地方后期扶持移民庫建資金共１．６３３２億元，主要用于庫區(qū)基礎設施建設、生產開發(fā)及移民安置等。１５年間，新建、擴建和改造的重點工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。在城鎮(zhèn)建設上，建制鎮(zhèn)由１１個增至１６個，小城鎮(zhèn)的各項配套建設相應加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農貿市場?？h城東坪鎮(zhèn)建設日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿大廈拔地而起；新建沿江大道被譽為安化的“外灘”；黨政機關辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設初具規(guī)模。能源建設上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續(xù)修擴建了廖家坪、紅巖水庫和將軍電站，新建了長塘11萬伏變電站，改造擴建了清塘等８個變電站，新建配套小水電１３５處，裝機２２５０千瓦，農村電網進一步得到改造，全縣通電村達到１１３７個。交通建設取得突破性進展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內公路里程達3183.8公里，全縣通公路的村達９３０個；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運安化、梅城兩座縣級車站；新建了對口溪船運碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點項目正在建設中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機動船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運量由９２．０５萬人次增加到４６５．８萬人次，貨運量由１３．４萬噸增加到２６．５萬噸。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。郵電業(yè)務總量由１０４萬元猛增到４９１１萬元，交換總機容量達到２．１７萬門，全縣通電話村９３３個，固定電話用戶發(fā)展到５９３７６戶，移動電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經濟建設突飛猛進，各項社會事業(yè)也高速發(fā)展?？萍寂d縣成績顯著?？破铡＠ぷ鞫啻潍@省、市先進，安化被評定或確認為全國科技工作先進縣、全國專利工作試點縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權專利２４１件，開發(fā)實施專利１６６件，取得科技成果２１１項，獲國家、省、市科學技術進步獎２８４項。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣教育部門共有學校９89所(小學925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專3所、教師進修學校1所)，部門與社會辦學３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬平方米增加到１１４．７４萬平方米；在校學生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國家輸送大專院校學生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學校為縣內外輸送中級專業(yè)技術人才８４４４人?？h職業(yè)中專躋身國家重點中等職業(yè)學校，成人教育、幼兒教育、技術培訓廣泛開展。計劃生育工作成效顯著。全縣實現(xiàn)了“九五”期間計劃生育的奮斗目標，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評為省、市先進單位。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機構３９個，社會醫(yī)療機構４４個，村衛(wèi)生室８５１個，個體診所１５５家。醫(yī)院建設、醫(yī)療技術向現(xiàn)代化方向發(fā)展。全縣共有２６家醫(yī)院上等升級，其中，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院達到二級乙等醫(yī)院標準。中醫(yī)藥工作達到全省先進縣標準。文化工作適應改革開放的形勢，在繁榮文藝創(chuàng)作、開展群眾文化活動、發(fā)展和管理文化市場方面，都取得顯著成績。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎項。平口文化站被列為全?。保皞€文化示范站之一。廣播電視發(fā)展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉播站；啟動全國電視“村村通”工程，全縣共建電視衛(wèi)星地面站４００個，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)微波聯(lián)網，縣城網絡實現(xiàn)傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時期：全民健身活動普遍開展；安化運動員在市、省、國家級比賽中多次摘金奪銀；為省、國家輸送了大批體育健將；安化被譽為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業(yè)受到重視，縣政府已將這一朝陽產業(yè)提到議事日程，成立旅游資源開發(fā)機構，進行旅游資源的全面考察和推介。先后開發(fā)的有紅巖省級自然保護區(qū)、柘溪省級森林公園、六步溪省級自然保護區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風景區(qū)已審批確定為市級旅游風景區(qū)。

隨著國民經濟和社會事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時期得到較大程度的緩解。城鎮(zhèn)住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農村住房新建改建速度快，社會主義新農村已具雛形。城鄉(xiāng)消費品市場繁榮，物價穩(wěn)定。１５年間，全縣共投資６０１８萬元，組建農貿市場２３個，此外還組建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村墟場８２個，社會消費品零售總額由１６６６６萬元增加到１０６３５３萬元。環(huán)保、生態(tài)建設成績顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對東坪釩冶煉廠進行整體搬遷，對廖家坪礦業(yè)污染和國營７１５礦的退役環(huán)境進行治理。爭取國家第一批生態(tài)環(huán)境建設重點縣項目，對滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域實施了有效治理。

全縣物質文明建設成績顯著，精神文明建設同步發(fā)展。除科技、教育、文化、體育等長足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發(fā)《關于“七五”期間加強社會主義精神文明建設的十條措施》，重點以移風易俗為突破口，樹立社會主義新風俗。１９９０年初，縣委發(fā)出《關于在全縣廣泛開展學雷鋒、講貢獻、盡義務、樹新風活動的通知》，學習活動有聲有色，涌現(xiàn)了一批學雷鋒的先進單位和個人。１９９１年，縣委成立精神文明建設辦公室，全縣精神文明和物質文明（以下簡稱雙文明）建設走上規(guī)范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設先進縣”、“改進作風年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設活動，同時，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８個，評定不同等級的“星級戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經濟和社會事業(yè)快速前進的15年。其間，發(fā)展是總的趨勢，成績是主流。然而，由于地域條件，經濟基礎及自然災害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經濟運行總體質量不高，主導產業(yè)尚未形成強勁的市場競爭能力；縣鄉(xiāng)兩級財政運轉艱難，財政經濟沒有走出困境；脫貧任務還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統(tǒng)、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來新世紀燦爛美好的明天!

第三篇：安化黑茶培訓資料

簡要安化黑茶知識

一、什么是安化黑茶？

從原料基礎、加工工藝、品質特征幾個因素考慮。

它是采用安化境內山區(qū)大中葉種群體品種為原料，經過殺青、初揉、渥堆、復揉、松柴明火干燥等五大工藝加工而成的具有干茶色澤黑褐油潤、滋味醇和或微澀、湯色紅明鮮亮，略帶獨特松香味的黑毛茶和以其為原料蒸壓成形的緊壓茶的總和。其中渥堆和松柴明火干燥是形成安化黑茶成品的兩大核心工藝。

二、安化黑茶的誕生

公元1524年，中國歷史上最早出現(xiàn)有“黑茶”的文字記載（商茶低偽、悉征黑 茶）”1524年之前所稱的四川烏茶不是真正的黑茶，它是將鮮葉蒸青成綠茶，改變形狀成餅茶（團塊綠茶）；湖南是中國黑茶的起源地，主要產區(qū)為安化和臨湘。后來慢慢遍及益陽、桃源、寧鄉(xiāng)等地；安化黑茶之崛起于世，得利于礦日持久的“茶馬交易”，它是安化黑茶的主要傳播媒介與貿易營銷渠道。茶馬交易：最初見于唐代，到宋初，建立“茶馬司”部門，才成定制。

三、安化黑茶的地位確定

1524年前后，安化黑茶屬于私茶，不能邊銷。到1595年，黑茶被朝廷正式定“官茶”。1524—1595西北茶商越境來安化運黑茶比較頻繁。御史李楠上報朝廷，后經戶部批示，從此西北官引茶以四川、漢中茶為主，湖南黑茶為輔。邊銷茶又稱“官茶”系由政府控制用于與邊疆少數(shù)民族交換馬匹之茶。

四、安化黑茶的特征

安化黑茶是中國六大茶類（綠、黃、白、青、紅、黑）中較為特殊的一大茶類。其原因是：一是歷史悠久。二是原料特殊。大多數(shù)黑茶產品所采用的原料均為成熟度較高的鮮葉，毛茶枝葉粗大，并具有一定比例的含梗量。三是工藝復雜。黑茶加工從原料到成品一般要經過二十多道甚至三十多道工序才能完成。四是品味獨特。成品不苦不澀，口感甜純潤滑。湯色紅艷明凈。品味黑茶，在視覺和口感上是一種極美的享受。五是耐陳列，具有收藏增值的特性。六是功效獨特。

五、安化黑茶產品的開發(fā)

1、三尖

清乾隆年間，安化茶葉生產商應山西茶葉商的要求，采接細嫩芽葉、精細加工制成高級黑茶：天、貢、生。供西北邊區(qū)中上層人士需要。清道光年間，天、貢尖被定為“貢茶”，供皇室貴族飲用。

2、花卷茶

清道光元年（1820年），安化發(fā)明了“筒子茶”，又叫“花卷茶”，每支重100兩（老稱），稱“安化百兩茶”，又稱“道光安化百兩茶。清同治年間（1862年—1874年）山西茶商與安化邊江劉姓兄弟在“百兩茶”的基礎上共同研制安化千兩茶，增重為每支1000兩（老稱），制成花卷茶，別名“安化千兩茶”，又稱“同治安化千兩茶”。1952年，白沙溪茶廠聘請劉姓家庭千兩茶傳人入廠，規(guī)模化生產安化千兩茶。1958年，白沙溪茶廠改用機壓花磚茶。1958年—1983年，沒有一支安化千兩茶的生產。1983年，白沙溪為恢復傳統(tǒng)安化黑茶產品—千兩茶，重新生產。1998年，白沙溪申請了千兩茶的國家專利。

3、黑磚茶

它最初稱“黑茶磚”。1939年5月，白沙溪創(chuàng)始人—彭先澤在安化試壓成功，1940年開始在湖南省磚茶廠機械規(guī)模化生產。

4、茯磚茶

1644前后，陜西涇陽采用安化黑毛茶為原料，手制伏磚。稱為“涇陽磚”，當?shù)厝擞纸小昂琛?，需在伏天制作，故稱“天伏茶”。以其藥效似土茯苓，就由“茯茶”或“福磚“。1953年，白沙溪茶廠在安化手制而成了第一片“茯磚茶”。打破了茯磚茶只能在陜西涇陽壓制的神話。

5、花磚茶

由于制作花卷茶操作繁雜，勞動強度大，季節(jié)性強，為提高生產效率，1958年白沙溪茶廠試用機械壓制“花磚茶”。

六、安化黑茶傳統(tǒng)產品的外觀、色澤、口感、功效 外觀：粗曠大氣包裝原始古樸

色澤、香氣：成品黑褐油潤、湯色紅黃明亮，香氣純正、帶松香味 口感：滋味醇和、回甘、老茶有陳香味

功效：消食去膩，降血糖、降血壓、降血脂，保水、安神、美容

白沙溪黑茶產品銷售指導

廠家對經銷商進貨的指導:

1、根據目前白沙溪黑茶產品中的規(guī)格口感價位適用群體進行指導進購(產品適應的不同消費群)

2、根據目前不同市場對白沙溪黑茶產品系列的需求進行指導進購.(區(qū)域消費群需求的產品)

經銷商具體產品銷售的指導:

1、面對茶葉店茶樓等分銷商可按廠家對經銷商進貨產品的指導試行.2、面對單位可推介部分常規(guī)產品禮品組合茶新品、面對初試黑茶的消費者可推介部分常規(guī)產品(天茯250g天尖300g茯磚)新品(53015311直泡系列 御品茯磚).、面對口感重的消費者可推介黑花磚千兩天茯。、面對做禮品茶贈送的客戶可推介部分常規(guī)產品(天茯3000g茯磚千兩餅百兩精黑條)禮品組合茶限量發(fā)行茶.、面對旅游景點可推介包裝精美體積小,便于攜帶的產品,如新(53015311御品茯磚特制茯磚直泡茶系列)和部分常規(guī)產品.、面對收藏家可重點推介黑花磚千兩五百兩3000g茯磚部分第一批面世的新品.、面對酒店客房可推介精品黑條直泡茶系列53015311.9、面對餐飲場所泡飲茶可推介西北茯磚大簍貢生尖.10、白沙溪銷售網絡遍布全國各地,零售價透明度高,產品標價盡量請按公司指導價執(zhí)行, 不要與消費者做一棒子買賣.針對特殊的場所銷售價格,如旅游景點星級酒店高檔茶樓可適當抬高零售價格.、銷售過程中,如遇產品質量問題請及時向廠家反饋.白沙溪的茯磚圖片一:3000g手茯(08