第一篇：農(nóng)村陽光低保工作措施方案

農(nóng)村陽光低保工作措施方案

8月3日，XX省推進(jìn)農(nóng)村陽光低?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市臨西縣成功召開。為進(jìn)一步鞏固取得的成果，XX縣MM局推出促進(jìn)陽光低保工作新舉措：

（1）嚴(yán)格程序，擴(kuò)大農(nóng)村低保保障面。該縣計(jì)劃從10月份開始到年底，利用3個(gè)月的時(shí)間，在全縣299個(gè)村對(duì)原低保戶和新申請(qǐng)戶進(jìn)行全面聽證，對(duì)已超過保障標(biāo)準(zhǔn)的低保戶通過聽證的形式予以取消，重新納入新的低保戶，體現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退的動(dòng)態(tài)管理原則。

（2）加大低保公示的檢查力度，鞏固已取得的公示成果。全省推進(jìn)農(nóng)村陽光低?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)前，全縣299個(gè)村都建了長(zhǎng)久制式公開欄，各村要明確專人對(duì)公開欄進(jìn)行維護(hù)，充分發(fā)揮公開欄的長(zhǎng)效性。縣監(jiān)察局、縣民政局定期對(duì)公開欄的內(nèi)容、維護(hù)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，并對(duì)檢查情況進(jìn)行全縣通報(bào)。

（3）完善陽光審批程序，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督范圍。為進(jìn)一步加大低保審批的透明度，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督范圍，在嚴(yán)格堅(jiān)持集體研究、低保直通車、書面告知和定期評(píng)議制度的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)更多的基層黨員、群眾及社會(huì)各界人士作為低保工作的監(jiān)督員，對(duì)低保工作進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督，使低保審批工作更加公平、公正。

（4）加強(qiáng)低保核查中心管理，提高工作效率。一是進(jìn)一步加強(qiáng)低保核查中心工作人員的培訓(xùn)，使他們盡快熟悉低保政策，熟練掌握入戶調(diào)查的各項(xiàng)信息，更加準(zhǔn)確、科學(xué)地測(cè)算家庭收支狀況，為低保評(píng)定提供依據(jù)。二是進(jìn)一步完善低保核查中心的各項(xiàng)制度，做到有章可循，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是進(jìn)一步完善辦公設(shè)施。為低保核查中心配齊電腦、檔案櫥、下鄉(xiāng)核查車輛等必要的辦公用品，以便更好地開展工作。

（5）強(qiáng)化部門核對(duì)，準(zhǔn)確認(rèn)定低保戶的家庭信息。對(duì)已享受的低保戶及新申請(qǐng)戶，定期開展家庭信息部門核對(duì)工作，堅(jiān)持“誰證明、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任，建立起一套完善的核對(duì)機(jī)制和信息互動(dòng)平臺(tái)。

第二篇：陽光低保實(shí)施方案

倪家營(yíng)鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)實(shí)施方案

為了不斷提高我鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化水平，有效保障困難群眾基本生活，根據(jù)縣民政局、財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈臨澤縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)方案〉的通知》（臨民發(fā)〔2011〕56號(hào)）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理要求，通過在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度、規(guī)范工作程序、強(qiáng)化民主評(píng)議、健全資料檔案、宣傳政策法規(guī)，著力打造“陽光誠信”低保。

二、主要任務(wù)

（一）規(guī)范城鄉(xiāng)低保：重點(diǎn)做好七項(xiàng)工作。

一是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)民政辦主要負(fù)責(zé)同志為城鄉(xiāng)低保工作第一責(zé)任人，對(duì)城鄉(xiāng)低保工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)為城鄉(xiāng)低保工作的主要責(zé)任人，具體抓好城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)和規(guī)范化管理工作。

二是規(guī)范政策法規(guī)運(yùn)用。建立低保工作人員定期培訓(xùn)制度，加大低保政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，熟練掌握各項(xiàng)救助政策法規(guī)和操作程序，不斷提高準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)指導(dǎo)開展城鄉(xiāng)低保工作的能力，做到重點(diǎn)工作能夠推開，疑難問題能夠解答，難點(diǎn)問題能夠解決，確保低保工作規(guī)范、健康運(yùn)行。

三是規(guī)范保障對(duì)象確認(rèn)。準(zhǔn)確核定家庭收入情況，按家庭收入核

定與家庭實(shí)際生活水平評(píng)估情況確定低保對(duì)象，做到按標(biāo)施保、分類施保，嚴(yán)禁“人情保”、“關(guān)系保”，切實(shí)做到該保的一個(gè)不漏、不該保的一個(gè)不保。

四是規(guī)范工作程序運(yùn)行。按照戶主申請(qǐng)—村委會(huì)(居委會(huì))入戶調(diào)查—村民(居民)代表評(píng)議小組評(píng)議—一榜公示—鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核—二榜公示—民政局核查—三榜公示—民政局審批—銀行代發(fā)低保金的“十步流程”工作程序辦事，做到低保公平、公正、公開、透明，不發(fā)生隱瞞不報(bào)或暗箱操作等現(xiàn)象，對(duì)爭(zhēng)議問題要重新調(diào)查、評(píng)議、審核，做到保障政策、保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障資金“四公開”。

五是規(guī)范日常管理服務(wù)。細(xì)化保障措施，加強(qiáng)日常管理，做到城鄉(xiāng)低保制度健全，配套政策法規(guī)體系完善，分類施保、保主保重，資金管理、檔案管理、監(jiān)督管理到位，補(bǔ)差水平拉開檔次、補(bǔ)助水平有升有降、保障對(duì)象有進(jìn)有出，全面完成提高我鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平任務(wù)。

六是規(guī)范資金發(fā)放使用。低保金每季度發(fā)放一次，并足額列支城鄉(xiāng)低保配套資金及工作經(jīng)費(fèi)。

七是規(guī)范資料檔案管理。完善低保日常管理檔案和低保對(duì)象檔案。日常管理檔案包括城鄉(xiāng)低保文件、報(bào)表、會(huì)議記錄、保障對(duì)象花名冊(cè)、民主評(píng)議記錄、公示記錄和保障資金收支臺(tái)賬等文字材料；低保對(duì)象檔案做到一戶一檔、編號(hào)管理、檔案材料齊全，審核和變更材料及時(shí)入檔。加快建立低保信息系統(tǒng)，及時(shí)上報(bào)低保各項(xiàng)數(shù)據(jù)和實(shí)施情況。

（二）宣傳城鄉(xiāng)低保政策法規(guī)：重點(diǎn)做到“四個(gè)一”。

一是印發(fā)一批宣傳資料。近日，由鄉(xiāng)民政辦工作人員將縣民政局印制的社會(huì)救助宣傳材料單行本，發(fā)放到廣大救助對(duì)象的手中，使低保政策宣傳到千家萬戶。鄉(xiāng)民政辦充分利用群眾集會(huì)、農(nóng)貿(mào)集市等時(shí)機(jī)，組織開展豐富多樣、群眾易于接受的低保規(guī)范宣傳活動(dòng)，宣傳城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序、履行義務(wù)等內(nèi)容，將活動(dòng)深入到家家戶戶，營(yíng)造濃厚的政策宣傳氛圍。

二是開設(shè)一檔宣傳專欄。在各村開設(shè)“城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)”專欄，及時(shí)反映宣傳活動(dòng)動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法，刊載廣大群眾普遍關(guān)注的城鄉(xiāng)低保政策、法規(guī)、工作流程等，展示各種優(yōu)秀宣傳作品，提高宣傳工作成效。各村要按時(shí)制作低保宣傳標(biāo)語，定期更換宣傳內(nèi)容，為群眾了解低保政策提供便利條件。

三是建立一個(gè)低保宣傳平臺(tái)。在鄉(xiāng)民政辦公廳、村文化室和農(nóng)家書屋等場(chǎng)所建設(shè)一批低保宣傳陣地，通過建立低保宣傳長(zhǎng)廊，文化戲臺(tái)等低保宣傳新陣地，一多種形式宣傳低保政策，形成一個(gè)互動(dòng)的低保宣傳平臺(tái)。

四是召開一場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。根據(jù)我鄉(xiāng)低保規(guī)劃管理成績(jī)相對(duì)突出的村，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行巡回宣講交流。

三、實(shí)施步驟

城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)從2011年5月1日開始至11月30日結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署和自查自糾階段（2011年5月3日—2011年6

月6日）。督促各村及時(shí)召開城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)會(huì)議，成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)動(dòng)員部署，并結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)具體實(shí)施方案。組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的意見》、《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的意見》、《甘肅省城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作督察制度》、《甘肅省城鄉(xiāng)社會(huì)救助公示制度》、《張掖市城鄉(xiāng)居民最低生活保障檔案管理辦法》、《張掖市城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作操作規(guī)程（試行）》、《張掖市農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》等相關(guān)政策文件，全面掌握規(guī)范宣傳活動(dòng)的任務(wù)和要求，不斷增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳工作的責(zé)任感和緊迫感。重點(diǎn)要抓好“七個(gè)自查”：一查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否落實(shí)。查各村是否建立 “民政主管、社會(huì)參與”的低保工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制，是否把低保工作列入重要議事日程。二查保障對(duì)象是否準(zhǔn)確。主要查是否準(zhǔn)確核定家庭收入情況，并按照家庭收入核定與家庭實(shí)際生活水平評(píng)估情況確定低保對(duì)象；查是否做到按類施保；查有無“人情保”、“關(guān)系?！爆F(xiàn)象，是否做到應(yīng)保盡保。三查操作程序是否規(guī)范。查是否堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)審核的工作程序，對(duì)評(píng)議、審核、審批情況是否進(jìn)行“三榜公示”，是否做到保障政策、保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障資金“四公開”，是否存在“隱瞞不報(bào)”現(xiàn)象。對(duì)一些爭(zhēng)議問題，是否做到重新調(diào)查、評(píng)議和審核。四查規(guī)范管理是否到位。查各項(xiàng)低保制度是否健全，分類管理、動(dòng)態(tài)管理、資金管理、檔案管理、監(jiān)督管理是否到位。五查資金發(fā)放是否足額及時(shí)。查低保資金是否按照城市低保金每月發(fā)放一次、農(nóng)村低保金每季度發(fā)

放一次的要求實(shí)行社會(huì)化發(fā)放；查低保資金有無滯留、挪用、擠占、套取、虛報(bào)、冒領(lǐng)等行為。六查檔案管理是否規(guī)范。查鄉(xiāng)、村兩級(jí)日常管理檔案是否健全規(guī)范，低保對(duì)象檔案是否材料齊全、一戶一檔，變更審核情況是否及時(shí)歸檔。七查宣傳教育是否經(jīng)常有效。查各村是否將低保工作宣傳教育列入工作計(jì)劃，宣傳教育安排是否連續(xù)不斷，宣傳教育形式是否靈活多樣；居民對(duì)低保政策是否清楚，低保工作人員是否熟練掌握政策并能正確運(yùn)用政策開展工作。

（二）督促檢查階段（2011年6 月15 日—2011年 9月 30日）。由鄉(xiāng)上成立的領(lǐng)導(dǎo)小組，分赴各村進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查方式采取查閱資料、檢查對(duì)象和隨機(jī)抽取檢查點(diǎn)的方式進(jìn)行，檢查中對(duì)存在問題的村或社要進(jìn)行全面排查，排查要做到不漏一戶、不漏一人。

（三）全面總結(jié)階段（2011年10月1日—2011年11月10日）。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村活動(dòng)開展情況認(rèn)真匯總，形成書面材料，于10月20日前上報(bào)縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作措施

（一）廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)，既是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注民生、改善民生、維護(hù)民權(quán)，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾關(guān)系做出的一項(xiàng)重大決策，又是新形勢(shì)下進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作、完善社會(huì)救助體系、保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。各村委會(huì)班子要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)維護(hù)人民群眾切身利益的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)

抓緊抓好，抓出成效。

（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。各村要抓住自查自糾這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找問題，主動(dòng)靠前解決問題。要把工作著力點(diǎn)放在低保規(guī)范宣傳上，重點(diǎn)落實(shí)和完善低保家庭收入、民主評(píng)議等制度銜接上，確保低保資金發(fā)放到最需要救助的困難群眾。加大教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)村社干部的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

（三）糾建并舉，規(guī)范建設(shè)。這次城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)，重在規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作程序，宣傳城鄉(xiāng)低保政策法規(guī)，建立防止不規(guī)范問題再次發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制；重在加強(qiáng)督查工作，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，發(fā)現(xiàn)解決突出問題，督促整改違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)村社自行發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施立即整改的，不追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)發(fā)現(xiàn)問題視而不見或?qū)θ罕娕e報(bào)問題不管不問的，一律視為頂風(fēng)違紀(jì)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。此次活動(dòng)涉及時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，各村要及時(shí)上報(bào)活動(dòng)情況，并由鄉(xiāng)民政辦將活動(dòng)情況向縣民政局匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)扎實(shí)有序開展，達(dá)到城鄉(xiāng)低保工作公平合理、公開透明、真正惠及困難群眾的目的。

五、工作機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)民政辦決定成立全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)民政辦公廳。組成人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

由活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、督促低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)，研究解決出現(xiàn)的有關(guān)問題，辦公室具體負(fù)責(zé)活動(dòng)開展期間的日常工作。

第三篇：陽光低保匯報(bào)材料

湘東鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作情況調(diào)查 2012年暑期，我到xx省xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)民政所進(jìn)行了為期x個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，就當(dāng)?shù)氐捅９ぷ骱突鶎庸ぷ鳡顩r展開了一系列的調(diào)查研究。下面就是我對(duì)我所調(diào)查的內(nèi)容所做的調(diào)查報(bào)告。

近年來，xx鎮(zhèn)民政所牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的理念，把城鄉(xiāng)低保工作作為社會(huì)救助體系建設(shè)的重中之重來抓，建立健全工作制度，嚴(yán)把關(guān)口，規(guī)范運(yùn)作，精心打造“陽光低保”，大力推進(jìn)以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系建設(shè)，保障了困難群眾的基本生活，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、基本情況

xx鎮(zhèn)轄n個(gè)行政村，n個(gè)居委會(huì)，全鎮(zhèn)總面積xxx平方公里，總?cè)丝趚萬人。

截止到2012年4月底，xx鎮(zhèn)享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的對(duì)象2398戶，共5304人，人均月補(bǔ)差200元，1-12月份共發(fā)放資金1486.03萬元；享受農(nóng)村居民最低生活保障的對(duì)象1346戶，共1828人，人均月補(bǔ)差90元，1-12月份共發(fā)放資金248.22萬元；2011年—2012年4月新增城保對(duì)象 274人，清查因享受社保或因家庭條件好轉(zhuǎn)等原因不符合低保條件的低保對(duì)象270 人。

二、主要做法

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。

農(nóng)村低保是黨中央、國務(wù)院重視和解決“三農(nóng)”問題的重大舉措之一，是堅(jiān)持以人為本，關(guān)心弱勢(shì)群體、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)，是改變過去臨時(shí)救濟(jì)階段性生活安排，建立定期定量長(zhǎng)效救助機(jī)制的社會(huì)保障工程。鎮(zhèn)黨委、政府也是高度重視，把做好低保工作作為一件實(shí)事來抓，并且將它列入了重要議事日程；還專門設(shè)立了低保辦公室，配備專職人員7名，并建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。

(二)加大宣傳，做到家喻戶曉。1.利用鎮(zhèn)政府召開的各種大小會(huì)議宣傳低保政策法規(guī)。2.印制低保宣傳單三萬多份；設(shè)立了低保宣傳欄；在主要交通路口懸掛永久性標(biāo)語、橫幅等。

3.舉辦培訓(xùn)班。去年剛換屆，民政信息員有些是新上任的，對(duì)民政工作業(yè)務(wù)還不熟悉。針對(duì)這種情況，民政所在今年3月份，舉辦了村（居）委會(huì)民政信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)就加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作以及城鄉(xiāng)低保聽證會(huì)如何召開等方面工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高民政信息員的業(yè)務(wù)水平。

（三）嚴(yán)格操作，規(guī)范程序。

一是農(nóng)村低保嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、調(diào)查、聽證、評(píng)議團(tuán)投票、公示、三級(jí)聯(lián)審的程序認(rèn)定低保戶，使全鎮(zhèn)的農(nóng)村低

保對(duì)象更符合條件，減少了群眾的不滿情緒，到目前為止沒有接到群眾舉報(bào)不符合條件對(duì)象的信訪件；二是城鎮(zhèn)低保采取個(gè)人申請(qǐng)、村級(jí)初選、鎮(zhèn)級(jí)初審、區(qū)級(jí)終審的方式進(jìn)行走訪調(diào)查，采取三級(jí)聯(lián)審的方式進(jìn)行低保對(duì)象的認(rèn)定，做到應(yīng)保盡保，嚴(yán)格把關(guān)。三是開展了城鄉(xiāng)低保清理工作，采取群眾舉報(bào)、低保年審核減和鼓勵(lì)村（居）委會(huì)內(nèi)部清理的方式，有力的清理出享受社保、家庭條件好轉(zhuǎn)、子女成年等原因不符合低保條件的低保對(duì)象，從而減少了群眾對(duì)低保不公平的看法，又維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保的申請(qǐng)、審核、審批程序符合操作規(guī)程，無人情保、關(guān)系保、該保未保等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。(四)動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。

在實(shí)際操作中，民政所嚴(yán)格按照低保動(dòng)態(tài)管理的規(guī)定，在低保審核過程中嚴(yán)格把關(guān)，做到戶數(shù)有進(jìn)有出，人員有增有減，標(biāo)準(zhǔn)有升有降，真正做到“能進(jìn)能出”的低保動(dòng)態(tài)管理。(五)落實(shí)資金，按時(shí)足額發(fā)放到位。城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放情況：2011年是由鎮(zhèn)財(cái)政所以“一卡通”的方式由信用社代發(fā)；從2012年元月份開始，由鎮(zhèn)民政所提供城鄉(xiāng)低保戶的花名冊(cè)交由區(qū)財(cái)政局，再由區(qū)財(cái)政局以“一卡通”的方式通過信用社打卡，發(fā)放到位。在發(fā)放過程中，沒有出現(xiàn)過一起滯留、挪用、套取等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

（六）檔案管理規(guī)范。1.認(rèn)真做好了上級(jí)和本級(jí)各類文件的歸檔工作。2.認(rèn)真做好了低保申請(qǐng)審批表的存檔工作，一戶一檔，并全部輸入電腦，制作了電子文檔。

(七)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格追究，從嚴(yán)查處工作不力不到位。鎮(zhèn)民政所工作人員及村干部在申報(bào)、審核保障對(duì)象時(shí)，對(duì)符合條件的家庭無故不報(bào)或拖延申報(bào)或者將不符合條件的家庭作為保障對(duì)象上報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理，確保低保工作做到公開、公正、公平。

三、存在問題

1、部分特困戶入戶調(diào)查時(shí)隱瞞了隱形收入，給低保戶的評(píng)定帶來了一定的困難。

2、整個(gè)社會(huì)對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)存在一定的差別。即“低保終身制”，給低保動(dòng)態(tài)管理帶來了阻礙。

3、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重，缺少生產(chǎn)自救意識(shí)養(yǎng)成了他們的懶漢作風(fēng)。

4、近年來由于城區(qū)開發(fā)及工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的需要，大批的土地被征用，造成湘東鎮(zhèn)失地農(nóng)民越來越多，農(nóng)村申報(bào)低保人數(shù)逐年增加，但農(nóng)村低保指標(biāo)有限，造成工作開展難度大。

四、下步工作打算和建議

城鄉(xiāng)低保是國家對(duì)于低收入人群的一項(xiàng)惠民政策，不僅要從思想上高度重視此項(xiàng)民生工程的重要性，更要從制度

上、從實(shí)際操作中保證政策的貫徹落實(shí)和資金的規(guī)范使用。

（一）要規(guī)范操作行為，注重低保工作的實(shí)際效果。一是要按照規(guī)定的程序操作，增強(qiáng)困難群眾的主動(dòng)性和對(duì)自身權(quán)利的認(rèn)識(shí)，盡可能地減少主觀操作行為；二是要使真正貧困而失去勞動(dòng)能力的人員享受到低保，防止不符合條件的對(duì)象“非常進(jìn)入”； 三是對(duì)低保的申請(qǐng)、入戶核查、審批公示和審核工作，應(yīng)經(jīng)常化和制度化。

（二）要加大宣傳的力度，以多種形式提高農(nóng)村群眾對(duì)于低保工作的知曉度。部分的困難群眾對(duì)低保政策缺乏了解，為此，要廣泛地開展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作，宣傳的方式盡可能地貼近農(nóng)村實(shí)際，易于接受，通俗易懂，使廣大群眾，尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規(guī)定，使享受對(duì)象能夠基本知曉低保的基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。低保工作存在的一些問題和不足，我們也會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強(qiáng)低保管理人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識(shí)和“堅(jiān)持原則、依法辦事”的責(zé)任意識(shí)。面對(duì)社會(huì)的弱勢(shì)群體，不僅要有過硬的專業(yè)知識(shí)，還需要相應(yīng)的愛心和耐心。必須照顧到救濟(jì)對(duì)象的尊嚴(yán)，在人格平等前提下進(jìn)行救助，要避免施舍、恩賜等錯(cuò)誤的想法及態(tài)度。

（四）加大督查接訪的力度，把好監(jiān)督環(huán)節(jié)關(guān)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作是做好低保的一項(xiàng)重要手段，湘東鎮(zhèn)民政所建立篇二：陽光低保實(shí)施方案

倪家營(yíng)鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)實(shí)施方案

為了不斷提高我鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化水平，有效保障困難群眾基本生活，根據(jù)縣民政局、財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈臨澤縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)方案〉的通知》（臨民發(fā)〔2011〕56號(hào)）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理要求，通過在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度、規(guī)范工作程序、強(qiáng)化民主評(píng)議、健全資料檔案、宣傳政策法規(guī)，著力打造“陽光誠信”低保。

二、主要任務(wù)

（一）規(guī)范城鄉(xiāng)低保：重點(diǎn)做好七項(xiàng)工作。

一是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)民政辦主要負(fù)責(zé)同志為城鄉(xiāng)低保工作第一責(zé)任人，對(duì)城鄉(xiāng)低保工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)為城鄉(xiāng)低保工作的主要責(zé)任人，具體抓好城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)和規(guī)范化管理工作。

二是規(guī)范政策法規(guī)運(yùn)用。建立低保工作人員定期培訓(xùn)制度，加大低保政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，熟練掌握各項(xiàng)救助政策法規(guī)和操作程序，不斷提高準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)指導(dǎo)開展城鄉(xiāng)低保工作的能力，做到重點(diǎn)工作能夠推開，疑難問題能夠解答，難點(diǎn)問題能夠解決，確保低保工作規(guī)范、健康運(yùn)行。

三是規(guī)范保障對(duì)象確認(rèn)。準(zhǔn)確核定家庭收入情況，按家庭收入核

定與家庭實(shí)際生活水平評(píng)估情況確定低保對(duì)象，做到按標(biāo)施保、分類施保，嚴(yán)禁“人情保”、“關(guān)系保”，切實(shí)做到該保的一個(gè)不漏、不該保的一個(gè)不保。

四是規(guī)范工作程序運(yùn)行。按照戶主申請(qǐng)—村委會(huì)(居委會(huì))入戶調(diào)查—村民(居民)代表評(píng)議小組評(píng)議—一榜公示—鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核—二榜公示—民政局核查—三榜公示—民政局審批—銀行代發(fā)低保金的“十步流程”工作程序辦事，做到低保公平、公正、公開、透明，不發(fā)生隱瞞不報(bào)或暗箱操作等現(xiàn)象，對(duì)爭(zhēng)議問題要重新調(diào)查、評(píng)議、審核，做到保障政策、保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障資金“四公開”。

五是規(guī)范日常管理服務(wù)。細(xì)化保障措施，加強(qiáng)日常管理，做到城鄉(xiāng)低保制度健全，配套政策法規(guī)體系完善，分類施保、保主保重，資金管理、檔案管理、監(jiān)督管理到位，補(bǔ)差水平拉開檔次、補(bǔ)助水平有升有降、保障對(duì)象有進(jìn)有出，全面完成提高我鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平任務(wù)。

六是規(guī)范資金發(fā)放使用。低保金每季度發(fā)放一次，并足額列支城鄉(xiāng)低保配套資金及工作經(jīng)費(fèi)。

七是規(guī)范資料檔案管理。完善低保日常管理檔案和低保對(duì)象檔案。日常管理檔案包括城鄉(xiāng)低保文件、報(bào)表、會(huì)議記錄、保障對(duì)象花名冊(cè)、民主評(píng)議記錄、公示記錄和保障資金收支臺(tái)賬等文字材料；低保對(duì)象檔案做到一戶一檔、編號(hào)管理、檔案材料齊全，審核和變更材料及時(shí)入檔。加快建立低保信息系統(tǒng)，及時(shí)上報(bào)低保各項(xiàng)數(shù)據(jù)和實(shí)施情況。

（二）宣傳城鄉(xiāng)低保政策法規(guī)：重點(diǎn)做到“四個(gè)一”。

一是印發(fā)一批宣傳資料。近日，由鄉(xiāng)民政辦工作人員將縣民政局印制的社會(huì)救助宣傳材料單行本，發(fā)放到廣大救助對(duì)象的手中，使低保政策宣傳到千家萬戶。鄉(xiāng)民政辦充分利用群眾集會(huì)、農(nóng)貿(mào)集市等時(shí)機(jī)，組織開展豐富多樣、群眾易于接受的低保規(guī)范宣傳活動(dòng)，宣傳城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序、履行義務(wù)等內(nèi)容，將活動(dòng)深入到家家戶戶，營(yíng)造濃厚的政策宣傳氛圍。

二是開設(shè)一檔宣傳專欄。在各村開設(shè)“城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)”專欄，及時(shí)反映宣傳活動(dòng)動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法，刊載廣大群眾普遍關(guān)注的城鄉(xiāng)低保政策、法規(guī)、工作流程等，展示各種優(yōu)秀宣傳作品，提高宣傳工作成效。各村要按時(shí)制作低保宣傳標(biāo)語，定期更換宣傳內(nèi)容，為群眾了解低保政策提供便利條件。

三是建立一個(gè)低保宣傳平臺(tái)。在鄉(xiāng)民政辦公廳、村文化室和農(nóng)家書屋等場(chǎng)所建設(shè)一批低保宣傳陣地，通過建立低保宣傳長(zhǎng)廊，文化戲臺(tái)等低保宣傳新陣地，一多種形式宣傳低保政策，形成一個(gè)互動(dòng)的低保宣傳平臺(tái)。

四是召開一場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。根據(jù)我鄉(xiāng)低保規(guī)劃管理成績(jī)相對(duì)突出的村，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行巡回宣講交流。

三、實(shí)施步驟

城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)從2011年5月1日開始至11月30日結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署和自查自糾階段（2011年5月3日—2011年6 月6日）。督促各村及時(shí)召開城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)會(huì)議，成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)動(dòng)員部署，并結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)具體實(shí)施方案。組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的意見》、《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的意見》、《甘肅省城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作督察制度》、《甘肅省城鄉(xiāng)社會(huì)救助公示制度》、《張掖市城鄉(xiāng)居民最低生活保障檔案管理辦法》、《張掖市城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作操作規(guī)程（試行）》、《張掖市農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》等相關(guān)政策文件，全面掌握規(guī)范宣傳活動(dòng)的任務(wù)和要求，不斷增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳工作的責(zé)任感和緊迫感。重點(diǎn)要抓好“七個(gè)自查”：一查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否落實(shí)。查各村是否建立 “民政主管、社會(huì)參與”的低保工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制，是否把低保工作列入重要議事日程。二查保障對(duì)象是否準(zhǔn)確。主要查是否準(zhǔn)確核定家庭收入情況，并按照家庭收入核定與家庭實(shí)際生活水平評(píng)估情況確定低保對(duì)象；查是否做到按類施保；查有無“人情保”、“關(guān)系?！爆F(xiàn)象，是否做到應(yīng)保盡保。三查操作程序是否規(guī)范。查是否堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)審核的工作程序，對(duì)評(píng)議、審核、審批情況是否進(jìn)行“三榜公示”，是否做到保障政策、保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障資金“四公開”，是否存在“隱瞞不報(bào)”現(xiàn)象。對(duì)一些爭(zhēng)議問題，是否做到重新調(diào)查、評(píng)議和審核。四查規(guī)范管理是否到位。查各項(xiàng)低保制度是否健全，分類管理、動(dòng)態(tài)管理、資金管理、檔案管理、監(jiān)督管理是否到位。五查資金發(fā)放是否足額及時(shí)。查低保資金是否按照城市低保金每月發(fā)放一次、農(nóng)村低保金每季度發(fā)

放一次的要求實(shí)行社會(huì)化發(fā)放；查低保資金有無滯留、挪用、擠占、套取、虛報(bào)、冒領(lǐng)等行為。六查檔案管理是否規(guī)范。查鄉(xiāng)、村兩級(jí)日常管理檔案是否健全規(guī)范，低保對(duì)象檔案是否材料齊全、一戶一檔，變更審核情況是否及時(shí)歸檔。七查宣傳教育是否經(jīng)常有效。查各村是否將低保工作宣傳教育列入工作計(jì)劃，宣傳教育安排是否連續(xù)不斷，宣傳教育形式是否靈活多樣；居民對(duì)低保政策是否清楚，低保工作人員是否熟練掌握政策并能正確運(yùn)用政策開展工作。

（二）督促檢查階段（2011年6 月15 日—2011年 9月 30日）。由鄉(xiāng)上成立的領(lǐng)導(dǎo)小組，分赴各村進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查方式采取查閱資料、檢查對(duì)象和隨機(jī)抽取檢查點(diǎn)的方式進(jìn)行，檢查中對(duì)存在問題的村或社要進(jìn)行全面排查，排查要做到不漏一戶、不漏一人。

（三）全面總結(jié)階段（2011年10月1日—2011年11月10日）。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村活動(dòng)開展情況認(rèn)真匯總，形成書面材料，于10月20日前上報(bào)縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作措施

（一）廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)，既是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注民生、改善民生、維護(hù)民權(quán)，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾關(guān)系做出的一項(xiàng)重大決策，又是新形勢(shì)下進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作、完善社會(huì)救助體系、保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。各村委會(huì)班子要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)維護(hù)人民群眾切身利益的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)篇三：低保先進(jìn)材料

突出重點(diǎn) 強(qiáng)化措施 努力打造“陽光低?！?/p>

舞鋼市位于河南省中南部，轄8鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5街道辦事處,總?cè)丝?2萬，其中農(nóng)村人口22萬。2005年，舞鋼市的農(nóng)村低保工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在平頂山市民政局的正確指導(dǎo)和大力支持下，以推行規(guī)范化管理為重點(diǎn)，以“應(yīng)保盡?！睘槟繕?biāo)，突出重點(diǎn)，加大措施，嚴(yán)把關(guān)口，使全市農(nóng)村低保工作做到對(duì)象有進(jìn)有出，標(biāo)準(zhǔn)逐年提升，為維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。截止 2011 年 7月，全市農(nóng)村低保對(duì)象已達(dá) 戶 人，占非農(nóng)業(yè)人口的4.6%，月發(fā)放保障金 元，人均月補(bǔ)差 74元。我們的主要做法是：

一、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持制度，不斷使農(nóng)村低保步入規(guī)范化管理軌道

（一）以撐握到一手資料為重點(diǎn)，堅(jiān)持低保調(diào)研制度。為切實(shí)做好農(nóng)村低保工作，真正發(fā)揮低保作為困難群眾最后一道保障線的作用。我們堅(jiān)持調(diào)查先行，實(shí)行低保定期調(diào)研制度，低保工作開展以來，我們先后組織多個(gè)專項(xiàng)調(diào)研組，深入基層、深入群眾，對(duì)農(nóng)村貧困人口、致貧原因、生活狀況等，進(jìn)行了全面的調(diào)查了解和細(xì)致分析，充分掌握貧困群眾的數(shù)量和困難程度，形成了有數(shù)據(jù)、有分析、有建議的調(diào)查報(bào)告，為低保政策的落實(shí)提供了有力的保障。

（二）以入戶調(diào)查為重點(diǎn)，堅(jiān)持三級(jí)簽字制度。入戶調(diào)查核實(shí)不僅是整個(gè)低保審批過程的重要環(huán)節(jié)，而且是對(duì)已保對(duì)象進(jìn)行規(guī)范化管理和動(dòng)態(tài)管理一個(gè)重要手段。入戶調(diào)查，不僅是對(duì)申請(qǐng)人自報(bào)情況和提供證明的驗(yàn)證，同時(shí)可以比較全面地了解申請(qǐng)人的生活狀況，其質(zhì)量直接關(guān)系到審批結(jié)果。為此，在入戶調(diào)查低保時(shí)，堅(jiān)持做到“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。核查組人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦工作人員、村組長(zhǎng)三人必須對(duì)每一入戶核查情況簽字，并且必須經(jīng)過村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市低保中心三次入戶調(diào)查，才能被審批，入戶調(diào)查率必須達(dá)到 100%。

（三）以為特困優(yōu)保為重點(diǎn)，堅(jiān)持分類施保制度。在確定保障對(duì)象過程中，為確保公正公平，我們根據(jù)困難群眾實(shí)際生活情況，將其分a、b、c三類進(jìn)行分類，其中a類為： ；b類為 ：c類為： ；并按照不同的分類給予不同的標(biāo)準(zhǔn)救助。

（四）以公開透明為重點(diǎn)，堅(jiān)持低保群眾監(jiān)督制度。低保工作要讓人民群眾滿意，黨和政府放心，就必須堅(jiān)持公開、公示的原則。一是公開低保政策。將我市的低保政策上墻，讓廣大群眾了解和知道，讓群眾掌握政策；二是公開審批過程和審批結(jié)果。對(duì)新增或調(diào)整對(duì)象實(shí)行三次公示的制度，將審批過程和結(jié)果公布于眾，讓群眾了解審批管理機(jī)關(guān)是如何審批的，以及審批結(jié)果怎樣；三是長(zhǎng)期公示續(xù)保對(duì)象，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督，打造陽光低保；四是公示舉報(bào)單位和舉報(bào)電話、群眾要反映、要舉報(bào)、要知道通

過什么途徑，打什么電話。目前，全市每個(gè)村都設(shè)置了一塊長(zhǎng)期固定的公示欄，將享受低保的對(duì)象全部公布出來。

（五）以評(píng)議、評(píng)審為重點(diǎn)，堅(jiān)持低保民主審核審批制度。新增（或調(diào)整）對(duì)象，在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，一是在村必須召開低保評(píng)議小組會(huì)，依照程序?qū)θ霊粽{(diào)查核實(shí)的情況進(jìn)行民主評(píng)議；二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須召開低保評(píng)審委員會(huì)大會(huì)，廣泛聽取和征求各個(gè)委員的意見，對(duì)每個(gè)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行審核，在取得一致意見后才能公示和上報(bào)市民政局審批；三是在市民政局低保中心審批時(shí)，實(shí)行分管局長(zhǎng)、低保中心主任、相關(guān)入戶調(diào)查人員會(huì)審，確定保障金額，確保在低保申報(bào)審批的過程中，始終堅(jiān)持公正、民主的立場(chǎng)，不搞一人說了算，杜絕低保審核審批的暗箱操作。

（五）以制度建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持低保動(dòng)態(tài)管理制度。建立低保戶檔案管理制度，實(shí)行一戶一檔，并按規(guī)定歸檔，改變過去低保檔案裝訂成冊(cè)和材料不齊的缺點(diǎn)；建立低保對(duì)象分類管理制度，將低保對(duì)象分為長(zhǎng)期保障對(duì)象，相對(duì)穩(wěn)定的保障對(duì)象、不穩(wěn)定的保障對(duì)象為三類，根據(jù)分類的不同，采取不同的動(dòng)態(tài)管理方式，即第一類對(duì)象，一年入戶審核一次，第二類對(duì)象，半年入戶審核一次，第三類對(duì)象為重點(diǎn)核查對(duì)象，每個(gè)季度入戶審核一次；實(shí)行續(xù)保對(duì)象登記制度，即低保對(duì)象每季度在領(lǐng)取低保金之后，必須到所在鄉(xiāng)民政所，由負(fù)責(zé)低保工作人員簽字確認(rèn)。

二、強(qiáng)化措施，夯實(shí)基礎(chǔ)，為全面做好農(nóng)村低保提供有力保

障

（一）健全低保工作機(jī)構(gòu)。市民政局專門成立了低保中心，配備了高素質(zhì)工作人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均設(shè)立低保辦公室，確了一名低保專干，并擁有固定的辦公場(chǎng)所。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦還成立有低保評(píng)審委員會(huì)，成員大多數(shù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。每個(gè)村均成立低保評(píng)議小組，小組成員主要由村內(nèi)黨員干部和威望高的居民代表組成。目前，全市已經(jīng)形成了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村三級(jí)低保工作網(wǎng)絡(luò)，擁有一支穩(wěn)定、專業(yè)的低保工作隊(duì)伍，做到低保工作層層有機(jī)構(gòu)管理，層層有人具體抓落實(shí)的局面。

（二）加大政策宣傳力度。為了使低保政策家喻戶曉，深入人心，一是充分利用廣播電視、報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)行報(bào)道宣傳，讓廣大農(nóng)村群眾更深入了解低保政策；二是在全市各級(jí)低保辦公室內(nèi)，懸掛低保政策標(biāo)牌，將享受低保的條件，辦理程序，規(guī)范化管理制度公布于眾；三是印制低保對(duì)象須知宣傳單，發(fā)放給每個(gè)低保戶，使低保戶明確自己的權(quán)利和義務(wù)，便于低保機(jī)關(guān)的管理；四是邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)組織人大代表，政協(xié)委員視察低保工作，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)低保工作，傾聽他們對(duì)低保工作的意見和建議，爭(zhēng)取他們的理解和支持。

（三）加大監(jiān)督檢查力度。在推進(jìn)低保規(guī)范化管理的過程中，我局十分注重對(duì)基層低保工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，成立了主管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé)的低保監(jiān)察隊(duì)伍，及時(shí)對(duì)群眾舉報(bào)的進(jìn) 行調(diào)查處理，定期或不定期的對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行調(diào)查走訪，及時(shí)掌握低保對(duì)象的生活狀況，切實(shí)做好動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。出臺(tái)了低保規(guī)范化考核細(xì)則，實(shí)施百分制考核，并且將考核結(jié)果作為年終總評(píng)的重要依據(jù)。

三、嚴(yán)格把關(guān)，精心組織，全面實(shí)施農(nóng)村低保

在工作中我們重點(diǎn)把好“四關(guān)”：一是申請(qǐng)關(guān)，把確定農(nóng)村低保對(duì)象作為關(guān)鍵一環(huán)，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦調(diào)查摸底，確保救助對(duì)象不錯(cuò)不漏；二是初審關(guān)，了解申請(qǐng)對(duì)象家庭情況，重點(diǎn)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、外出務(wù)工收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入；三是審核關(guān)，成立評(píng)議小組，進(jìn)行民主評(píng)議，杜絕優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生；四是審批關(guān)，按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行審批、張榜公布。全市已形成了村委會(huì)核實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦審核、民政局審批三級(jí)審定和三榜公示的審批機(jī)制。

為了確保農(nóng)村低保工作的順利實(shí)施，市民政局積極爭(zhēng)取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市財(cái)政、監(jiān)察等部門的重視和支持，積極籌措低保資金，我市的農(nóng)村低保金全部納入市財(cái)政預(yù)算。在保障農(nóng)村低保對(duì)象基本生活的同時(shí)，我們還爭(zhēng)取教育局、衛(wèi)生局、工商局、地稅局等相關(guān)部門支持，在子女就學(xué)、治病醫(yī)療、務(wù)工經(jīng)商等方面給予低保對(duì)象相關(guān)的優(yōu)惠減免政策。

舞鋼市的城鄉(xiāng)低保工作雖然取得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但離上級(jí)的要求還有一定的差距，在今后的工作中，我們決心進(jìn)一步篇四：菜子鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況匯報(bào)

菜子鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況

農(nóng)村低保作為社會(huì)救助的一部分，直接體現(xiàn)我黨代表最廣大人民群眾的利益，也是困難群眾的最后一道防線和安全網(wǎng)。做好農(nóng)村低保工作，是解決貧困人口生活問題的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和公平正義的重要切入點(diǎn)。

一、基本情況

我鎮(zhèn)一直以來對(duì)農(nóng)村低保工作特別重視，無論是低保提標(biāo)，還是低保調(diào)標(biāo)。嚴(yán)格按照公平、公正、合理和公心的原則，杜絕“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！?、“權(quán)力?！保_保困難群眾得到實(shí)惠，防止肥肉貼膘。去年，通過低保提標(biāo)，我鎮(zhèn)再次進(jìn)行扎實(shí)的摸底工作，本著“保障對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)差水平有升有降”的規(guī)則，對(duì)生活水平提高的92戶337人低保戶停發(fā)低保金，對(duì)本因各種原因致貧的63戶221人納入低保。在各村認(rèn)真摸底調(diào)查，鎮(zhèn)政府嚴(yán)格審核，縣民政局精心審批，對(duì)1918戶7165人重新建檔，其中，一類對(duì)象293戶805人；二類對(duì)象456戶1586人；三類對(duì)象658戶2661人；四類對(duì)象511戶2113人。

二、存在的問題和困難

低保金是政府對(duì)困難群眾在金錢上的支助，這就要求準(zhǔn)確定戶，補(bǔ)差合理。但是，在近幾年的低保提標(biāo)中可以看到，低保工作存在著很大的問題和困難。隨著農(nóng)村低保的扎實(shí)推進(jìn)，出現(xiàn)了一些新情況、新問題。一是人為分戶、并戶現(xiàn)象 在少數(shù)地方仍然存在。二是由于農(nóng)村居民家庭收入來源復(fù)雜，以測(cè)算和評(píng)議相結(jié)合的方式來準(zhǔn)確認(rèn)定低保對(duì)象仍然是農(nóng)村低保工作的一大難題。三是低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理體系有待進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民群眾的低?！耙走M(jìn)難出”、“有關(guān)系吃低?！钡乃枷攵唐趦?nèi)很難扭轉(zhuǎn)。同時(shí)，制約農(nóng)村低保發(fā)展的瓶頸依然存在。工作機(jī)構(gòu)不夠健全，專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)缺乏，基層信息化建設(shè)投入不足，基層隊(duì)伍專業(yè)化水平與低保實(shí)際工作需求不相適應(yīng)等問題依然突出。

三、今后的打算 一是繼續(xù)加大農(nóng)村低保政策的宣傳。開設(shè)農(nóng)村低保廣播、網(wǎng)絡(luò)專題宣傳，繼續(xù)向廣大群眾宣傳農(nóng)村低保等相關(guān)政策，同時(shí)要求各村廣泛開展宣傳，提高廣大群眾對(duì)低保工作的知情權(quán)和參與權(quán)。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)低保工作人員培訓(xùn)。定期或不定期組織基層低保工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高辦事質(zhì)量和服務(wù)水平。三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)基層的監(jiān)督檢查，確保運(yùn)作規(guī)范。加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各村的監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范包村干部負(fù)責(zé)制和村干部直系親屬享受低保申報(bào)制，進(jìn)一步加強(qiáng)家庭收入核算和民主評(píng)議，堅(jiān)持陽光操作，確保公開、公平、公正。四是加強(qiáng)信訪接待處理工作，及時(shí)有效解決問題。及時(shí)查處信訪反映的問題，不推諉，不拖拉，不留死角，從源頭

上解決問題，杜絕信訪隱患，堅(jiān)決維護(hù)困難群眾的基本生活權(quán)益。篇五：2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作匯農(nóng)村報(bào)材料 **鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作匯報(bào)材料

中共**鄉(xiāng)黨委 **鄉(xiāng)人民政府 2014年4月16日

一、基本情況 **鄉(xiāng)位于**縣西北部，境內(nèi)地形復(fù)雜，山巒起伏，溝壑縱橫，氣候干燥、降水較少，是典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。全鄉(xiāng)共轄**個(gè)村，**個(gè)村民小組，**戶**人，群眾的主要收入來源是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，2013年全鄉(xiāng)人均純收入為**元。全鄉(xiāng)共有貧困戶**戶**人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝?*%，共有低保對(duì)象**戶*人，其中一類*戶*人，二類*戶*人，三類*戶*人，四類*戶**人。2013年，共發(fā)放低保資金*萬元。

二、主要做法(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署，為農(nóng)村低保工作提供了組織保障。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視農(nóng)村低保工作，始終把它當(dāng)成一件“保民生、促穩(wěn)定”的大事來抓。嚴(yán)格按照市、縣關(guān)于農(nóng)村低保工作的統(tǒng)一安排，鄉(xiāng)黨委每年都召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議專題研究低保工作，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在每年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)調(diào)整期間，鄉(xiāng)黨委政府都會(huì)召開由村主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加的專題會(huì)議，并與各村簽訂城鄉(xiāng)低保目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，督促各村提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真

抓好低保工作。(二)結(jié)合實(shí)際，因地制宜，嚴(yán)格把好低保規(guī)范化管理工作程序關(guān)口。2013年，根據(jù)中共會(huì)寧縣委辦公室《關(guān)于進(jìn)一步抓好低保規(guī)范化管理工作的緊急通知》文件要求，按照“調(diào)查、選評(píng)、評(píng)議、測(cè)評(píng)、審核、審批、撥款”的工作程序，在全面落實(shí)縣上實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，細(xì)化實(shí)施方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，歸納梳理提出了堅(jiān)持“七個(gè)優(yōu)先納入”、“七個(gè)不準(zhǔn)納入”、“四個(gè)一律調(diào)出”、“四個(gè)履行義務(wù)”、“一個(gè)必須”、“三個(gè)禁止”和“應(yīng)保盡保、公平公正、統(tǒng)籌兼顧”的基本原則，組織召開由村兩委干部和村民代表參加的民主評(píng)議會(huì)，逐戶逐人進(jìn)行評(píng)議，全鄉(xiāng)農(nóng)村低保的申請(qǐng)、審核、審批程序符合操作規(guī)程，無人情保、關(guān)系保、該保未保等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，基本做到了公開、公平、公正，確保了全鄉(xiāng)大局穩(wěn)定。(三)健全制度，動(dòng)態(tài)管理，積極構(gòu)筑農(nóng)村低保救助體系。全鄉(xiāng)在開展農(nóng)村低保工作中，注重創(chuàng)新，科學(xué)管理，不斷完善和健全各項(xiàng)農(nóng)村低保工作制度，優(yōu)化低保工作方式、方法，促進(jìn)農(nóng)村低保工作水平不斷提高。根據(jù)《**鄉(xiāng)農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》有關(guān)動(dòng)態(tài)管理的規(guī)定，在低保審核過程中嚴(yán)格把關(guān)，做到戶數(shù)有進(jìn)有出，人員有增有減，標(biāo)準(zhǔn)有升有降，努力構(gòu)建符合我鄉(xiāng)實(shí)際的農(nóng)村居民低保救助體系。在2013年城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作中，對(duì)全鄉(xiāng)低保進(jìn)行全面清理和規(guī)范管理，在“保主保重”的指導(dǎo)思想下，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，共新增*戶*人，調(diào)整*戶*人。低保資金全部以“一折統(tǒng)”方式及時(shí)發(fā)放到低保對(duì)象手中，無違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。(四)規(guī)范管理，健全資料，扎實(shí)推進(jìn)低保業(yè)務(wù)信息化建設(shè)。依托農(nóng)村低保信息管理系統(tǒng)，一是進(jìn)一步充實(shí)完善農(nóng)村低保電子臺(tái)帳，對(duì)全鄉(xiāng)低保對(duì)象逐戶建立檔案資料，做到一村一柜、一組一盒、一戶一檔；二是積極推進(jìn)低保數(shù)據(jù)庫建設(shè)，及時(shí)將低保對(duì)象普查資料和檔案納入信息系統(tǒng)，確保低保基礎(chǔ)檔案資料的準(zhǔn)確性、全面性，并通過信息化管理，做到了信息齊全、內(nèi)容齊整、思路清晰、管理科學(xué)，提高了管理水平，規(guī)范了運(yùn)行程序。

（五）強(qiáng)化檢查，重視信訪，及時(shí)排查化解低保運(yùn)行過程中的矛盾。一是為了確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村低保中出現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)上成立了全鄉(xiāng)低保工作監(jiān)督小組，由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)民政所牽頭，各村民委員會(huì)、信用社、鄉(xiāng)財(cái)政所配合，定期對(duì)全鄉(xiāng)低保對(duì)象評(píng)選、資金兌現(xiàn)、動(dòng)態(tài)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，全面掌握全鄉(xiāng)低保工作運(yùn)行情況、充分聽取群眾的意見建議、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的突出問題。二是加強(qiáng)對(duì)群眾來信來訪的接待及處理工作，對(duì)上訪群眾，本著熱情接待、熱心服務(wù)、耐心解答的原則，努力把問題解決在基層，不上交矛盾，不推卸責(zé)任，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾，確保一方穩(wěn)定。

三、存在問題及下一步工作打算

全鄉(xiāng)的農(nóng)村低保工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要

求和工作的需要還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是操作程序欠規(guī)范，工作不夠細(xì)致；二是檔案管理不完善，基礎(chǔ)工作欠扎實(shí)；三是低保工作督查力度不足。下一步，我們將以省財(cái)政廳督查組調(diào)研指導(dǎo)工作為契機(jī)，不斷探索工作創(chuàng)新、完善管理機(jī)制、狠抓動(dòng)態(tài)管理，注重規(guī)范操作行為，提高工作實(shí)效；加大宣傳力度，提高群眾知曉率；加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，提高業(yè)務(wù)水平；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高群眾滿意度，讓農(nóng)村低保工作真正在陽光下透明運(yùn)行、在群眾監(jiān)督下規(guī)范運(yùn)行、在科學(xué)管理下動(dòng)態(tài)運(yùn)行。

第四篇：城鄉(xiāng)低保對(duì)象殯葬免費(fèi)工作措施

一、免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用的對(duì)象

免除基本殯葬服務(wù)的對(duì)象包括我市常住戶籍的城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象、鄉(xiāng)村“五?！惫B(yǎng)對(duì)象、城鎮(zhèn)“三無”人員和享受撫恤補(bǔ)助金的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。

二、免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用的項(xiàng)目

普通車輛遺體接運(yùn)、三日內(nèi)普通冷藏柜遺體存放、普通火化爐遺體火化、遺體消毒。

三、免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用的辦理程序

為了方便群眾，市特殊困難對(duì)象免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用的辦理程序要簡(jiǎn)化手續(xù)，減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)行一站式服務(wù)。

喪事承辦人應(yīng)持本人身份證和免除費(fèi)用對(duì)象的戶口簿、低保證或五保供養(yǎng)證、撫恤證，殯儀館結(jié)算費(fèi)用時(shí)直接填寫申請(qǐng)手續(xù)，經(jīng)資格初審后，免除相關(guān)費(fèi)用，并收回其低保證或五保供養(yǎng)證、撫恤證。

辦理免費(fèi)手續(xù)時(shí)，因免費(fèi)對(duì)象戶口本或低保證（五保供養(yǎng)證、撫恤證）遺失不能出示的必須由公安局或派出所出具戶籍證明，村委會(huì)（居委會(huì)）或民政主管部門出示相關(guān)困難對(duì)象身份證明。經(jīng)核實(shí)后，方可辦理免費(fèi)手續(xù)。

四、經(jīng)費(fèi)的撥付

殯儀館每月向民政局集中遞交一次相關(guān)申報(bào)資料，辦理核定手續(xù)，做好相關(guān)檔案整理。免除特殊困難對(duì)象的基本殯葬服務(wù)費(fèi)用，由民政局按殯儀館提供的申報(bào)資料核定免費(fèi)數(shù)額。登記造冊(cè)后報(bào)市財(cái)政局審定，由財(cái)政局將資金直接撥付殯儀館，每月結(jié)算一次。

五、組織實(shí)施和有關(guān)要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處、場(chǎng)和市直各單位要大力宣傳殯葬救助政策，加強(qiáng)對(duì)村、社區(qū)的信息管理，及時(shí)掌握、上報(bào)情況。

（二）市財(cái)政局要按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，將免除特殊困難對(duì)象的基本殯葬服務(wù)費(fèi)用所需資金納入預(yù)算，合理安排，?？顚Ｓ茫ㄆ诮Y(jié)算。

（三）市民政局要積極引導(dǎo)文明、節(jié)儉的喪葬方式，推進(jìn)殯葬改革。根據(jù)《省殯葬管理辦法》要加強(qiáng)死亡對(duì)象核查，加強(qiáng)殯葬執(zhí)法力度，確保殯葬免費(fèi)政策的順利實(shí)施。

（四）市殯儀館要堅(jiān)持便民、利民和公開、公正的原則，主動(dòng)做好服務(wù)，接受監(jiān)督，保證服務(wù)質(zhì)量。

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第五篇：2016農(nóng)村低保核查指導(dǎo)方案(精)

2016農(nóng)村低保核查指導(dǎo)方案

一、總體要求

以民政部《最低生活保障審核審批辦法(試行 》精神為指導(dǎo),按照壽政辦發(fā)〔 2016〕 75號(hào) 《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于全市農(nóng)村低保核查工作實(shí)施方案的通知》 精 神,明確和強(qiáng)化我街道的農(nóng)村低保審核主體責(zé)任,貫徹應(yīng)保盡保、公平公正原則,堅(jiān)持 實(shí)事求是,嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn),通過全面核查,力求符合條件的一戶不漏,不符合條件的全 部退出保障范圍, 以切實(shí)規(guī)范我街道農(nóng)村低保工作,更好地保障農(nóng)村困難群眾的基本權(quán) 益。

二、時(shí)間安排及方法步驟

從 6月 8日至 7月 29日, 利用 52天時(shí)間, 全面完成農(nóng)村低保核查工作。共分三個(gè)階段, 具體安排如下:(一第一步(6月 8日至 6月 30日 :各村(社區(qū)自查階段。

1、6月 8日至 12日,街道成立領(lǐng)導(dǎo)小組、宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)配人員并成立核查小組、組織 培訓(xùn)等。由各工作片牽頭包村干部負(fù)責(zé)組成若干調(diào)查組,每組不少于 2人。

2、6月 13日至 6月 30日,各村(社區(qū)完成入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示、材料上 報(bào)。按以下步驟組織實(shí)施:(1各村(居對(duì)低保對(duì)象家庭逐一入戶調(diào)查,切實(shí)查清低保對(duì)象家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀 況、生活狀況,填寫《市農(nóng)村低保入戶調(diào)查登記表》 ,并由調(diào)查人員和被調(diào)查對(duì)象分別 簽字確認(rèn)。

(2家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)束后 5日內(nèi),各村對(duì)低保對(duì)象家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況以及入戶 調(diào)查結(jié)果的客觀真實(shí)性進(jìn)行民主評(píng)議。民主評(píng)議由包村干部、村(居 黨組織和村(居 委會(huì)成員、熟悉村(居民情況的黨員代表、村(居民代表等參加,村(居民代表 人數(shù)不得少于參加評(píng)議總?cè)藬?shù)的三分之二。村(居委會(huì)陳述低保家庭基本情況,介

紹 低保對(duì)象入戶調(diào)查情況;參會(huì)人員對(duì)被調(diào)查對(duì)象家庭狀況調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性有效性及是 否享受低保進(jìn)行評(píng)議并填票。包村干部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議情況,作出結(jié)論,所有參加評(píng)議人 員簽字確認(rèn)評(píng)議結(jié)果。民主評(píng)議要有詳細(xì)的評(píng)議記錄并存檔備查。對(duì)爭(zhēng)議較大的低保對(duì) 象,必須重新組織家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查進(jìn)行核實(shí)。

(3包村干部根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、民主評(píng)議情況,對(duì)所有低保對(duì)象是否繼續(xù)享受 低保待遇提出審核意見,并及時(shí)組織在村(居委公開欄公示擬享受低保家庭的戶主姓 名、家庭人口、家庭年收入等情況, 公示期為 7天。6月 25日前, 各村(社區(qū) 需將 《公 示榜》以圖片形式發(fā)送至民政辦郵箱并將附件 1――附件 6(以上電子表格各村可從上 述郵箱中下載,密碼為上報(bào)民政辦,其中附件 1和附件 2需經(jīng)總支書記、包村干部審 核把關(guān)并簽字。

3、7月 1日至 9日,整理上報(bào)材料。公示結(jié)束后,民政辦匯總附件 1――附件 7,加蓋 街道辦事處公章,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)市民政局(含電子版 ,并各留存一份紙質(zhì)材 料備案。附件

1、附件 2及《公示榜》以圖片形式錄入社會(huì)救助信息系統(tǒng)上報(bào)。

(二第二步(7月 10日至 19日 :參與鎮(zhèn)(街、區(qū)互查階段。街道抽出 3個(gè)工作組參與市民政局組織的鎮(zhèn)(街、區(qū)互查。(三第三步(7月 20日至 29日 :迎接檢查驗(yàn)收階段。

迎接市紀(jì)委、市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合工作組對(duì)街道農(nóng)村低保核查工作的檢查驗(yàn)收。采 取聽取匯報(bào)、查看材料、入戶抽查等方式進(jìn)行。

三、需把握的幾個(gè)問題

要嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)問題:(一對(duì)以下情形應(yīng)重點(diǎn)予以核查清退。

1、家庭年人均純收入雖然低于我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),但實(shí)際生活消費(fèi)水平明顯高于農(nóng)村 低保標(biāo)準(zhǔn)的;

2、經(jīng)過民主評(píng)議和公示,群眾有異議或反映強(qiáng)烈的;

3、不如實(shí)提供家庭收入狀況,不接受工作人員核查或提供虛假證明的;

4、在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力無故不從事生產(chǎn)勞動(dòng)的(在校就讀的學(xué)生除外;

5、法定贍養(yǎng)、扶(撫養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、扶(撫養(yǎng)能力但未履行義務(wù)的;

6、因違法收養(yǎng)、賭博、吸毒、嫖娼等造成生活困難尚未改正的;

7、在校生已畢業(yè)的;

8、重新就業(yè)的或有其他經(jīng)濟(jì)來源的;

9、家庭成員去世,開支明顯減少或經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)的;

10、因人為單獨(dú)立戶而享受低保待遇的(困難家庭中喪失勞動(dòng)能力且單獨(dú)立戶的成年重 度殘疾人除外;

11、村(居集體財(cái)產(chǎn)收入分紅數(shù)額較大、接近或超過農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的;

12、擁有并經(jīng)常使用電腦、攝像機(jī)、車輛、數(shù)碼相機(jī)、金銀珠寶飾品等高檔非生活必需 品的。自費(fèi)購買、新建、裝修住房不滿 2年的。

(二合理核算和確定低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況。

家庭經(jīng)濟(jì)狀況是指申請(qǐng)人及其家庭成員擁有的全部可支配收入和家庭財(cái)產(chǎn)。家庭可支配 收入是指扣除繳納的個(gè)人所得稅及個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出后的收入。主要包 括:

1、工資性收入。指因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ) 貼及與任職或受雇有關(guān)的其他所得等。

2、家庭經(jīng)營(yíng)凈(純收入。指從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)所得。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入, 從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)的收入等。

3、財(cái)產(chǎn)性收入。包括動(dòng)產(chǎn)收入和不動(dòng)產(chǎn)收入。動(dòng)產(chǎn)收入是指出讓無形資產(chǎn)、特許權(quán)等 收入,儲(chǔ)蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等收入,集 體財(cái)產(chǎn)收入分紅和其他動(dòng)產(chǎn)收入等。不動(dòng)產(chǎn)收入是指轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、出租或者出 讓房產(chǎn)以及其他不動(dòng)產(chǎn)收入等。

4、轉(zhuǎn)移性收入。指國家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的 收入轉(zhuǎn)移。包括贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi),離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金,社會(huì)救濟(jì)金、遺屬 補(bǔ)助金、賠償收入,接受遺產(chǎn)收入、接受捐贈(zèng)(贈(zèng)送收入等。

(三合理核算和確定贍養(yǎng)費(fèi)、扶(撫養(yǎng)費(fèi)。

根據(jù)省民政廳規(guī)定,贍養(yǎng)費(fèi)、扶(撫養(yǎng)費(fèi)計(jì)算方法為:有協(xié)議、裁決或判決的,按照 協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計(jì)算。沒有協(xié)議、裁決或判決的,贍養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為贍養(yǎng)人家庭年 人均純收入減去農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)后剩余部分的 30%, 再除以被贍養(yǎng)人數(shù)(有多個(gè)贍養(yǎng)人的, 贍養(yǎng)費(fèi)合并計(jì)算;扶(撫養(yǎng)費(fèi)按扶(撫養(yǎng)人家庭年人均純收入的 20%計(jì)算,有多個(gè) 被扶(撫養(yǎng)人的,扶(撫養(yǎng)費(fèi)不超過其家庭年人均純收入的 40%。實(shí)際接受的贍養(yǎng) 費(fèi)、扶(撫養(yǎng)費(fèi)高于上述規(guī)定的,按照實(shí)際接受的數(shù)額計(jì)算。贍養(yǎng)人與被贍養(yǎng)人同一 戶籍或贍養(yǎng)、扶(撫養(yǎng)人屬低保對(duì)象的,不計(jì)算其負(fù)擔(dān)的贍養(yǎng)、扶(撫養(yǎng)費(fèi)。

四、幾點(diǎn)要求

一是強(qiáng)化責(zé)任。農(nóng)村低保工作,直接關(guān)系到困難群眾的切身利益。核查人員要有高度的 責(zé)任感和使命感,嚴(yán)格按規(guī)定程序和要求認(rèn)真調(diào)查核查,確保核查工作實(shí)效。凡出現(xiàn)群

眾舉報(bào)多、問題嚴(yán)重的,將視情況追究有關(guān)人員的責(zé)任.二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。今后,各村對(duì)已納入低保范圍的救助對(duì)象,要加強(qiáng)管理服務(wù),定期 跟蹤低保對(duì)象家庭變化情況, 切實(shí)形成低保對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降的動(dòng)態(tài)管 理機(jī)制。