第一篇：XXX鄉(xiāng)第X屆人民代表大會第X次會議人民政府工作報告決議(草案)

XXX鄉(xiāng)第X屆人民代表大會第X次會議人民政府

工作報告決議（草案）

（XXXX年XX月XX日）

XXXX鄉(xiāng)第X屆人民代表大會第X次會議,聽取并審議了XXX同志所作的XXX鄉(xiāng)《政府工作報告》。

會議認(rèn)為,從XXX鄉(xiāng)第X屆人民代表大會第X次會議至今，XXX鄉(xiāng)人民政府在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十七大以來的方針政策,堅持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想,扎實工作,改革不斷深入,經(jīng)濟穩(wěn)步增長,社會秩序穩(wěn)定,社會各項事業(yè)全面發(fā)展,圓滿完成了鄉(xiāng)第X屆人民代表大會第X次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

會議認(rèn)為,《政府工作報告》對今年以來的工作總結(jié)客觀全面、實事求是、簡明扼要,符合XXX鄉(xiāng)今后經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)政府認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實苦干的工作態(tài)度和勤政、務(wù)實、高效、廉潔的工作作風(fēng),開拓創(chuàng)新、銳意進取的工作精神。會議對XXX鄉(xiāng)政府今年卓有成效的工作表示滿意。雖然我們在各項工作中所做的成績得到了全鄉(xiāng)人民的共同認(rèn)可，但我們還要必須保持清醒的頭腦,按照報告中提出的奮斗目標(biāo)認(rèn)真抓好落實。會議認(rèn)為《政府工作報告》提出的今后的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)是符合實際的、鼓舞人心的。會議決定批準(zhǔn)這個《報告》。-1-

會議強調(diào),我們要融入關(guān)天經(jīng)濟去這個發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的新機遇，堅持一個目標(biāo)統(tǒng)攬全局，兩大工業(yè)立支柱，三大產(chǎn)業(yè)為指導(dǎo)，四個項目促增收的縣域發(fā)展總體要求，科學(xué)制定十二五經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整政府工作思路，堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),積極適應(yīng)新形勢,以加快發(fā)展為主題,深入實施抓項目，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，抓增收實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民，抓環(huán)境提高人居生存質(zhì)量,努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的新跨躍。

會議指出,新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了更新、更高的要求,全體政府工作人員必須大力發(fā)揚爭先創(chuàng)優(yōu)、敢于探索、勇于實踐的創(chuàng)新精神,切實加強自身建設(shè),更好地肩負(fù)起改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任。要加快轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;努力提高依法行政水平,實現(xiàn)政府決策的法制化、科學(xué)化、民主化;切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),大力加強廉政建設(shè),努力建設(shè)勤政、務(wù)實、高效、廉潔的政府新形象。

會議號召全鄉(xiāng)人民在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹縣委第十七屆X次全會精神和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,加快發(fā)展,為實現(xiàn)率先突破發(fā)展，加快建設(shè)陜南經(jīng)濟強縣、打造關(guān)天經(jīng)濟區(qū)最具活力的縣域板塊做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

XXX鄉(xiāng)第XX屆人民代表大會第XX次會議秘書處

第二篇：**縣第十四屆人民代表大會第三次會議關(guān)于縣人民政府工作報告的決議

**縣第十四屆人民代表大會第三次會議聽取和審議了縣人民政府縣長**同志代表縣人民政府所作的《政府工作報告》。會議認(rèn)為，報告實事求是地總結(jié)了2004年縣政府的工作，提出的2005年政府工作目標(biāo)和任務(wù)是切實可行的。會議決定批準(zhǔn)這個報告。

會議充分肯定了縣人民政府2004年的工作。2004年，縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會的監(jiān)督支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，躬身踐行“三個代表”重要思想，認(rèn)真按照市委“二十字”工作方針和我縣“強工業(yè)、興交通、調(diào)結(jié)構(gòu)、活三產(chǎn)、美城市、增效益”的“十八字”工作思路，與時俱進，求實創(chuàng)新，組織和帶領(lǐng)全縣人民奮力拼搏、扎實工作，克服了各種困難，實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會全面進步，工業(yè)經(jīng)濟強勢推進，農(nóng)村經(jīng)濟形勢喜人，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績突出，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活進一步改善，社會穩(wěn)定、民主法制、精神文明和廉政建設(shè)不斷加強，較好地完成了縣十四屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

會議同意縣政府2005年的主要目標(biāo)任務(wù)，即：GDp比上年增長13%，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別增長5%、22%和10%。全社會固定資產(chǎn)投資完成5億元，其中工業(yè)凈投入完成4億元?？h財政地方一般預(yù)算收入完成2600萬元。招商引資到位資金3億元。糧食總產(chǎn)量8.5萬噸。農(nóng)民人均純收入增加200元。符合政策生育率達(dá)到95%以上，人口自然增長率控制在2.5‰以內(nèi)。

會議贊成《政府工作報告》提出的：一抓堅持超常投入，強力推進工業(yè)；二抓擴大對外開放，全民全力招商；三抓農(nóng)業(yè)工作，提升農(nóng)村經(jīng)濟；四抓突出**特色，促進“三產(chǎn)”發(fā)展；五抓完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生態(tài)家園；六抓增收節(jié)支，提高財政質(zhì)量；七抓金融工作，搞活商貿(mào)流通；八抓社會事業(yè)，建設(shè)和諧**；九抓班子建設(shè)，為民辦事謀利；十抓安全穩(wěn)定，打造平安**。這對于壯大全縣工業(yè)規(guī)模，全面提升經(jīng)濟總量，強力推進全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必將起到重要作用。

會議認(rèn)為，縣人民政府2005年為全縣人民辦10件實事的承諾體現(xiàn)了縣人民政府情為民系、權(quán)為民用、利為民謀。把親民愛民作為了縣政府工作的出發(fā)點和落腳點，是躬身踐行“三個代表”的具體體現(xiàn)。

會議要求，2005年縣人民政府要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持“十八字”工作思路，全民全力招商，強力推進工業(yè)，高度重視農(nóng)業(yè)，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，親民愛民，提高執(zhí)政能力，組織和團結(jié)全縣人民圍繞實現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照市場經(jīng)濟法則和WTO規(guī)則指導(dǎo)經(jīng)濟工作，努力提高政府的市場決策能力和行政服務(wù)水平。進一步加強政府自身建設(shè)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)，嚴(yán)格依法行政，不斷提高政府辦事效率。進一步處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，推進依法治縣的進程，確保全縣政治和社會穩(wěn)定。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦，不斷提高全縣人民的生活質(zhì)量和生活水平。

會議號召，全縣人民要高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力踐行“三個代表”的重要思想，以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，為圓滿完成2005年目標(biāo)任務(wù)建設(shè)民主、法治、和諧、富庶的**而努力奮斗！

縣十四屆人大三次會議秘書組2005年1月20日

[共印180份]

第三篇：鄉(xiāng)人民代表大會工作報告

xxx鄉(xiāng)人民代表大會工作報告

（2011年11月21日在鄉(xiāng)六屆代表大會第一次會議上的講話）

鄉(xiāng)人大主席 XXX

各位代表：

我受xxx鄉(xiāng)第六屆人民代表大會的委托，向大會報告2011年以來的工作，請各位代表予以審議，并請列席代表提出寶貴意見。

2011年工作回顧

2011年，鄉(xiāng)人大在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會的指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，主動應(yīng)對形勢的變化和新任務(wù)的要求，按照年初制定的工作要點，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治鄉(xiāng)有機統(tǒng)一起來。圍繞中心，服務(wù)大局，依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮權(quán)利機關(guān)的職能作用，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)健康發(fā)展和社會全面進步，構(gòu)建和諧油邁發(fā)揮了積極作用。

一、加強工作監(jiān)督，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)向前發(fā)展。一年來，鄉(xiāng)人大緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，重點抓住經(jīng)濟發(fā)展的社會熱點、難點問題，組織代表開展參觀視察和評議，進一步加強與代表的溝通聯(lián)系，認(rèn)真聽取人大代表的意見、批評和建議，充分發(fā)揮鄉(xiāng)人大的監(jiān)督作用，推動全鄉(xiāng)各項事業(yè)全面發(fā)展。

（一）視察鄉(xiāng)內(nèi)各完小及校點對“兩免一補”的實行情況，關(guān)注社會熱點問題。鄉(xiāng)人大組織了縣代表及部分鄉(xiāng)代表對我鄉(xiāng)油邁九年制學(xué)校等對學(xué)生“兩免一補”的實際情況進行視察及評議。代表們認(rèn)為我鄉(xiāng)各完小及校點在兌現(xiàn)“兩免一補”上做到底數(shù)清、情況明，該享受的學(xué)生得到享受，該兌現(xiàn)的補助及時兌現(xiàn)，有效地控制了學(xué)生的輟學(xué)率。為在“兩基”迎“國檢”工作中打下了堅實的基礎(chǔ)。代表們建議，2011年國家對九年義務(wù)教育的學(xué)生實行學(xué)雜費全免。鄉(xiāng)黨委、政府要加大力度，嚴(yán)格制止亂收費的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）視察鄉(xiāng)移民站對土補、安補資金的發(fā)放情況及移民庫區(qū)進行了視察及評議。代表們認(rèn)為我鄉(xiāng)移民工作開展順利，移民的土補、安補資金及時、足額的發(fā)放到移民農(nóng)戶手中，庫區(qū)內(nèi)移民思想穩(wěn)定，搬遷工作進展順利。代表們建議在移民集體資金使用上要按照“集體資金分配方案”有計劃的發(fā)放,杜絕亂使用,嚴(yán)重削弱集體資產(chǎn)的情況發(fā)生。

（三）視察鄉(xiāng)計生站辦的各種材料、數(shù)據(jù)、辦公條件及新農(nóng)合收取、農(nóng)低保發(fā)放、危房改造等建設(shè)情況進行督促，確保工作按期完成。

鄉(xiāng)人大對代表們提出的意見及建議十分重視，將這些意見、建議及時反饋到各職能部門，要求職能部門結(jié)合實際情況，盡快落實代表們的意見及建義。

二、認(rèn)真督辦代表建議、批評和意見，切實做好信訪工作

（一）鄉(xiāng)人大將督辦代表建義、批評和意見作為一項重要工作來抓，在本屆第二次人代會后，及時將會議期間代表提出的建議、批評、意見進行整理，召開了人大代表意見交辦會議，要求辦理單位重視工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，要講求質(zhì)量，提高效率。對于代表提出的意見和建議，能夠立即處理的就即時進行處理，對暫時不能解決的要做好計劃，創(chuàng)造條件進行解決，并注意做好與提案者的交流，答復(fù)好代表。同時，督促有關(guān)單位提高辦理質(zhì)量和效率。

（二）做好信訪工作，維護人民群眾的合法利益。鄉(xiāng)人大對群眾的來信來訪十分重視，真正做到認(rèn)真誠懇地聽取人民群眾的呼聲和意見，針對群眾反映的問題進行深入的調(diào)查，主動協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門落實處理，做到了每件來信都有回復(fù)。通過認(rèn)真細(xì)致做好信訪工作，最大限度地化解社會矛盾，維護廣大人民群眾的的合法權(quán)益和社會大局的穩(wěn)定。

三、加強法律監(jiān)督，推進依法治鄉(xiāng)工作

充分發(fā)揮鄉(xiāng)人大在依法治鄉(xiāng)工作中的主導(dǎo)作用，在普法、執(zhí)法、司法和依法治理等開展監(jiān)督檢查，積極推進政治文明建設(shè)，充分發(fā)揮各部門的職能作用，真正做到依法行政、依法辦事，努力營造社會主義文明法治環(huán)境。

（一）完善各項制度，推進依法行政。鄉(xiāng)人大有針對性地進行檢查、督促有關(guān)部門及村組進一步完善各項規(guī)章制度，透明行政，做到廉政為民。主要是對執(zhí)法部門進行行風(fēng)評議，行風(fēng)整治工作得到了加強；加強工程招投標(biāo)監(jiān)督工作，加大了對工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督力度；監(jiān)督行政公開的推進工作，進一步提高行政服務(wù)質(zhì)量。

（二）積極推進“五五”普法，加快依法治鄉(xiāng)步伐。鄉(xiāng)人大結(jié)合“五五”普法的規(guī)劃實施，監(jiān)督好職能部門開展普法活動，提高廣大人民群眾的法律意識。監(jiān)督職能部門加大宣傳力度，通過法律宣傳欄刊登《道路交通安全法》等法律法規(guī)條文，發(fā)送法律宣傳材料到村組，進一步擴大法律宣傳效果。繼續(xù)推進創(chuàng)建“無毒村”、“無毒社區(qū)”活動，建立禁毒長效機制，落實禁毒工作目標(biāo)管理工作責(zé)任，責(zé)任到人，使之成為我鄉(xiāng)的民心工程。

(三)強化社會治安管理，維護社會穩(wěn)定。人大代表對社會治安管理情況一直以來都十分關(guān)注，工作開展得好與壞，直接關(guān)系到人民的切身利益，影響到整個社會秩序的維持。因此，鄉(xiāng)人大加大了這方面的監(jiān)督力度，監(jiān)督職能部門根據(jù)目前我鄉(xiāng)治安管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強管理。主要是督促公安派出所要抓好治安熱點和群眾反映強烈的治安問題，多措并舉，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動；督促移民管理部門及時處理移民糾紛；督促民政部門對低保及危房改造資金的發(fā)放。避免了集體上訪的群體性苗頭和事件的發(fā)生。

2012年的主要工作

2012年，是落實十七大會議精神的起步之年，我鄉(xiāng)人大將堅持鞏固、協(xié)調(diào)、提升的工作方針，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想和十七大會議精神，進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，繼往開來，與時俱進，實行以人為本，努力建設(shè)和諧新瑤鄉(xiāng)，推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。鄉(xiāng)人大將緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，為我鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)代化的小康社會作出貢獻(xiàn)。

（一）加強代表學(xué)習(xí)，提高代表素質(zhì)，增強代表的議政能力。鄉(xiāng)人大將進一步開展好代表培訓(xùn)，組織各代表小組進行學(xué)習(xí)。重點是學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、十七大會議精神、《憲法》及人民代表大會制度理論和有關(guān)法律，掌握履行代表職責(zé)所必須的知識。通過學(xué)習(xí)，使代表牢固樹立政治觀念、大局意識、切實履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，確保人民當(dāng)家作主權(quán)利的實現(xiàn)。

（二）加強和改進工作監(jiān)督，組織人大代表視察和工作評議活動,鄉(xiāng)人大將進一步豐富代表視察的組織形式，提高代表視察活動的實效,加強人大在村民自治中的監(jiān)督作用。主要是圍繞村民委員會組織法的貫徹執(zhí)行情況及群眾普遍關(guān)心事項實施情況進行監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時提出意見。

（三）督促代表意見、批評和建議以及各項重大措施的落實。鄉(xiāng)人大將加大監(jiān)督力度對人大代表提出的意見和建議所涉及的重點工作，督促政府及職能部門采取切實措施，及時辦理，確保辦案質(zhì)量讓代表滿意。同時，將辦理代表意見、批評和建議與推動職能部門工作結(jié)合起來，拓寬評議渠道，要求部門根據(jù)代表的建議深入調(diào)研，及時了解和掌握問題所在，實事求是地解決好工作中存在的不足。對因條件所限而未能解決的問題，促使有關(guān)方面創(chuàng)造條件盡早解決。最重要的是，要全力支持和促進鄉(xiāng)政府向全鄉(xiāng)人民兌現(xiàn)任期的承諾。

（四）開展好代表聯(lián)系工作，認(rèn)真處理群眾來信來訪。鄉(xiāng)人大將進一步密切聯(lián)系好代表，采取多種形式，組織代表活動。認(rèn)真處理人民群眾來信來訪，對帶有全局性、群眾性和熱點性的問題，開展好調(diào)查，向鄉(xiāng)黨委、政府提供相應(yīng)解決措施和處理方案，化解社會矛盾，維護人民群眾合法權(quán)益和社會大局的穩(wěn)定。

（五）加強自身建設(shè)，不斷提高工作效率。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大會議精神和“三個代表”重要思想，著力抓好人大的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，改進學(xué)習(xí)方法，增強人大工作的責(zé)任感和使命感，深入基層，深入實際，探索工作的有效途徑和方法，改進工作作風(fēng)，提高工作實效，認(rèn)真開展對外交流工作，廣泛吸取其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的先進經(jīng)驗和做法，努力使我鄉(xiāng)人大工作邁向新的臺階。

各位代表，讓我們在中共xxx鄉(xiāng)黨委及縣人大常委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密的團結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，全面貫徹“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，繼往開來，與時俱進，扎實工作，依法治鄉(xiāng)，以德治鄉(xiāng)，為打開人大工作新局面，促進瑤鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民團結(jié)，全面推進小康社會建設(shè)，實現(xiàn)富民興鄉(xiāng)宏偉事業(yè)作出貢獻(xiàn)。

第四篇：鄉(xiāng)人民代表大會工作報告

***鄉(xiāng)人民代表大會工作報告

——在***鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第三次會議上

各位代表：

現(xiàn)在，我受鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會的委托，向大會報告工作，請代表們予以審議，并請列席人員提出寶貴意見。

2013年的工作回顧

2013年是鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會履職的第一年。鄉(xiāng)人大在縣人大常委會的精心指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)政府的支持配合下，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會、十二屆全國人大一次會議及縣鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議精神，以加強民主法制建設(shè)為主線，依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，認(rèn)真評議政府工作，積極組織代表活動，及時督促建議、批評和意見的辦理，依法實施人大監(jiān)督，為推進“依法治鄉(xiāng)”、促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、定大事，助推經(jīng)濟社會加速發(fā)展

2013年，鄉(xiāng)人大堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治鄉(xiāng)的有機統(tǒng)一，依法履行各項職責(zé)，從維護瑤漢人民群眾的根本利益出發(fā)，抓住我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大事項，積極行使決定權(quán)。

1.積極開展金銀花產(chǎn)業(yè)誠信專項整治行動。“3.26金銀花變臉”輿情事件后，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)人大全力協(xié)助鄉(xiāng)人民政府開展金銀花產(chǎn)業(yè)誠信專項整治行動，全鄉(xiāng)共進行金銀花品種改良3000畝，查繳硫磺6000多公斤，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)線8條，新增金銀花無硫加工機械80多臺套，積極推動了金銀花的無硫化加工，扭轉(zhuǎn)了我鄉(xiāng)金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頹勢。

2.堅持抓好基礎(chǔ)建設(shè)改變瑤鄉(xiāng)面貌的發(fā)展觀點。為加快虎形山脫貧致富步伐，鄉(xiāng)人大在縣委縣政府、縣人大的親切關(guān)懷下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與鄉(xiāng)人民政府緊密協(xié)作，加大項目爭取力度，全鄉(xiāng)項目建設(shè)蓬勃發(fā)展。環(huán)鄉(xiāng)公路建設(shè)納入國債項目，香爐山旅游公路正在積極建設(shè)，四角田村通組公路和萬貫沖村農(nóng)村公路改造完成公開招投標(biāo)，崇木凼村“六到農(nóng)家”項目已著手實施，草原水庫和邵陽坪水庫除險加固工程已于2013年7月全部完工，省廣播電影電視局提供的價值40萬元的廣播電視設(shè)備已開始安裝，農(nóng)村危房改造穩(wěn)步推進，39戶家庭受益。

3.嚴(yán)格落實 “生態(tài)秀鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略思想。鄉(xiāng)人大多次召開會議，對花瑤景區(qū)內(nèi)植被地貌、自然景觀、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情進行依法保護，并上報縣人大請求立法保護。根據(jù)上級關(guān)于關(guān)停我鄉(xiāng)恒升、海雅達(dá)兩家石材廠的通知，鄉(xiāng)人大高度重視，首先旗幟鮮明、態(tài)度堅決地表明支持上級的決定，組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表深入廠區(qū)及當(dāng)?shù)厝罕娭羞M行調(diào)查走訪，傾聽群眾的呼聲，積極向上級反映群眾的意見和訴求，并向群眾表明了縣委、縣政府關(guān)停石材廠的決心，從保護環(huán)境，維護子孫后代切身利益的角度向群眾進行了耐心的宣傳解釋，得到了廣大群眾的理解和支持。

二、重監(jiān)督，推進依法行政進程

鄉(xiāng)人大始終把監(jiān)督工作放在工作首位，按照依法監(jiān)督，講求實效的原則，把人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題作為監(jiān)督工作的重點，把增強監(jiān)督實效作為監(jiān)督工作的關(guān)鍵，加強和改進監(jiān)督工作，支持和促進鄉(xiāng)政府及其職能部門依法行政。

1.加強對本級財政的監(jiān)督。鄉(xiāng)人民代表大會依法對本級財政的收支預(yù)決算進行審查，并參加財務(wù)會審工作，鄉(xiāng)財政所每月向鄉(xiāng)人大上報財稅收支月報表，每季度向鄉(xiāng)人大匯報財政預(yù)算執(zhí)行情況。

2.加強對惠農(nóng)政策落實的監(jiān)督。鄉(xiāng)人大依法就落實惠農(nóng)政策提出審議意見，并就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼、水稻良種補貼及糧食直補資金的發(fā)放，對新農(nóng)保補貼、計劃生育、國土、林業(yè)、危房改造、低保、農(nóng)網(wǎng)改造、公路建設(shè)等進行督查，確?；蒉r(nóng)資金及時發(fā)放，全面落實中央政策。

3.結(jié)合群眾督評制度，開展述職評議。鄉(xiāng)人大組織代表小組長，對政府工作及有關(guān)部門進行了工作評議，收集了代表一些很好的建議和意見，有效促進了部門工作，改進了干部的工作作風(fēng)。

三、勤工作，辦理人大日常事務(wù)

1.詳細(xì)制定工作計劃。根據(jù)縣人大常委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，經(jīng)過認(rèn)真研究討論，制定了《***鄉(xiāng)2013年人大工作計劃》，對鄉(xiāng)人大全年的工作重點進行了細(xì)化、量化，并將有關(guān)文件及時上報縣人大常委會和下發(fā)至各代表小組。

2.堅持走訪代表和選民制度。鄉(xiāng)黨委高度重視人大工作，年初制訂了《鄉(xiāng)黨委班子成員聯(lián)系走訪人大代表實施方案》，進一步加強了黨委對人大工作的指導(dǎo)和聯(lián)系。通過分片區(qū)上門走訪和座談，2013年共認(rèn)真收集到人大代表、選民對縣鄉(xiāng)兩級政府工作的建議和意見28條，從中篩選出與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、迫切需要解決的6個方面的問題，轉(zhuǎn)交給政府部門進行重點交辦。將走訪過程中好的經(jīng)驗常態(tài)化，明確定期走訪的時間、回訪的要求和人大代表、選民的評分應(yīng)用，進一步健全走訪機制，廣納民意，廣集民情，創(chuàng)新工作形式，搭建工作平臺，切實做好人大代表、選民意見收集工作。

3.細(xì)致辦理建議答復(fù)。認(rèn)真督辦代表提出的批評、意見和建議，組織部門和專人進行答復(fù)。為使代表的議案建議得到落實，鄉(xiāng)人大督促政府相關(guān)部門按時進行辦理，做到件件有回音，事事有著落，切實維護了代表的權(quán)益，解決了代表們提出的問題。同時，鄉(xiāng)人大還為代表搭建參政議政平臺，圍繞代表議案集中反映的問題，分別組織代表進行實地調(diào)研走訪，有力地提升了部門的工作能力和服務(wù)水平。

四、強素質(zhì)，提升自身工作水平

1.加強學(xué)習(xí)，提高執(zhí)政水平。一是加強法律學(xué)習(xí)。按照年初人大工作要點，鄉(xiāng)人大每季度組織代表學(xué)習(xí)一次法律法規(guī)。另外，我們在執(zhí)法檢查前，也要對相關(guān)法律進行學(xué)習(xí)，以便在執(zhí)法檢查中有的放矢。二是加強理論學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)人大通過座談、會議、走訪等多種形式對代表進行培訓(xùn)，激發(fā)了人大代表自覺履行人大職能的積極性，提高了代表參政議政的水平。三是加強上下聯(lián)系和人大宣傳報道工作，積極參加縣人大組織的各項活動，及時上報各種材料，努力完成縣人大交辦的各項工作任務(wù)。

2.改進作風(fēng)，狠抓工作落實。大力弘揚實干精神，努力形成求實、務(wù)實、落實的良好作風(fēng)。堅持動真碰硬抓落實，敢于直面具體矛盾，落實具體措施，解決具體問題，確保一抓到底、一抓見效；堅持凝心聚力抓落實，加強鄉(xiāng)、村、單位部門之間的溝通協(xié)調(diào)，努力形成上下同心，左右協(xié)調(diào)的工作格局。

3.嚴(yán)于律己，樹立良好形象。加強代表的教育管理，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，帶頭受教育，努力達(dá)到政治上保持堅定性，生活上保持純潔性，干群關(guān)系上保持緊密性，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實抓好廉潔自律，努力規(guī)范工作行為，提高辦事效率。

各位代表：過去一年我們?nèi)〉玫某煽儯青l(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)人民、全體代表和人大工作者共同努力的結(jié)果，是鄉(xiāng)人民政府協(xié)同工作的結(jié)果，是社會各界關(guān)心、支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人大表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們清醒認(rèn)識到，鄉(xiāng)人大的工作與形勢的要求和全鄉(xiāng)人民的期盼還有一定的差距，工作中還存在一些問題和不足。主要是：督促力度有待進一步加大；對人大代表和人民群眾反映強烈的一些問題還沒有監(jiān)督解決到位；代表作用有待進一步發(fā)揮；與代表的聯(lián)系有待進一步加強，這些問題需要在以后工作中不斷改進。

2014年主要任務(wù)

2014年，是推進全面深化改革的開局之年，也是我鄉(xiāng)各項事業(yè)大干快上的關(guān)鍵之年。今年人大工作的總體要求是：以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實以黨的十八大和十八屆三中全會及今年縣鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議精神，按照中央、省委、市委、縣委的部署要求，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠人大代表和全鄉(xiāng)人民，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，牢記使命，不負(fù)重托，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，推動人大工作與時俱進，為促進我鄉(xiāng)改革開放、大干快上做出新的更大的貢獻(xiàn)。

1.以黨的十八屆三中全會重要精神統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作貫徹黨的十八大重要思想的關(guān)鍵所在和根本保證。鄉(xiāng)人大將自覺地把人大工作置于鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅決維護黨委在一切工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。依照憲法和法律賦予的職責(zé)，堅持依法治鄉(xiāng)為人大工作的出發(fā)點，以確保全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，全面開展人大的各項工作。我們要按照上級的要求，聯(lián)系實際，準(zhǔn)確把握全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大原則，堅持人民主體地位，發(fā)揮人民代表大會制度這個根本政治制度的作用，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)人大工作實際，正確、有序、協(xié)調(diào)推進各項改革和人大工作的順利開展。要在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密配合鄉(xiāng)人民政府切實抓好財源項目建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境治理等重點工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2.以緊緊圍繞發(fā)展主題為抓手，加強和改進監(jiān)督工作

鼓實勁、出強招，加大參政議政能力，依法監(jiān)督，依法對經(jīng)濟建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題進行監(jiān)督檢查和評議。要重點對改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，重點工程建設(shè)、環(huán)境保護、財政預(yù)決算等重點問題以及人民普遍關(guān)心的熱點、難點問題加強監(jiān)督，推進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展。要健全民主評議制度，進一步加強對職能部門依法行使職權(quán)的監(jiān)督。要繼續(xù)做好人民來信來訪工作，維護人民群眾合法權(quán)益。

3.以充分發(fā)揮代表作用為重點，努力做好代表工作

積極組織代表參加各項視察、調(diào)研、檢查和評議活動，進一步密切與代表的聯(lián)系。廣泛發(fā)動代表就社會普遍關(guān)注的熱點問題，提出建議、批評和意見。定期或不定期地召開代表座談會，悉心聽取代表的意見，接受代表的監(jiān)督，拓寬了解民情、反映民意、集中民智的渠道。做好代表培訓(xùn)工作，堅持重大事項通報制度，進一步拓寬代表知情知政的渠道，積極為代表依法履職創(chuàng)造條件。扎實開展縣鄉(xiāng)代表向選區(qū)選民代表述職工作，進一步增強人大代表的代表意識和履職責(zé)任感。

4.以加強自身建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提升依法履職的能力和水平

加強人大自身建設(shè)，不斷提高人大整體素質(zhì)，是做好人大工作，完成各項任務(wù)的重要保證。鄉(xiāng)人大要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，切實解決“四風(fēng)”問題，確保活動取得實效。堅持學(xué)習(xí)政策和法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，時刻保持對新政策、新法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實提高履職能力和水平。發(fā)揚求真務(wù)實、客觀公正的作風(fēng)。堅持和完善工作制度，多與政府溝通，勤向黨委匯報；規(guī)范工作程序，加強作風(fēng)建設(shè)，進一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。開展人民代表大會制度建立60周年系列紀(jì)念活動，提高全社會對人大性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識，形成忠實人大制度、敬畏人大制度、踐行人大制度的良好氛圍，共同維護人民代表大會制度的權(quán)威和尊嚴(yán)。

各位代表，擴大社會主義民主，加快建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明是十八大提出的重要目標(biāo)。展望美好未來，人大工作任重而道遠(yuǎn)，我們要全面貫徹落實十八屆三中全會精神，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，解放思想、與時俱進，以更奮發(fā)的精神，更有效的方法，更務(wù)實的作風(fēng)，依法履行好職責(zé)，為實現(xiàn)全面建設(shè)生態(tài)、秀美、富?，庎l(xiāng)的奮斗目標(biāo)，做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：第二次會議對于江岸區(qū)人民政府工作報告決議

武漢市江岸區(qū)第十四屆人民代表大會 第二次會議關(guān)于江岸區(qū)人民政府 工作報告的決議（2012 年 12 月 19 日武漢市江岸區(qū)第十四屆 人民代表大會第二次會議通過）

江岸區(qū)第十四屆人民代表大會第二次會議，聽取和審查了黎東輝區(qū)長代表區(qū)人民政府所作的工作報告。會議充分肯定區(qū)人民政府 2012 年的工作，同意報告提出的 2013 年工作安排，決定批準(zhǔn)這個報告。

會議要求，區(qū)人民政府要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大精神，在中共江岸區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升城區(qū)功能，推進社會建設(shè)，改善民生問題等方面取得突破性進展，加速推進高端產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強區(qū)、民生幸福指數(shù)更優(yōu)的和諧城區(qū)、兩型社會示范的生態(tài)文明城區(qū)建設(shè)，為把江岸建設(shè)成為支點武漢核心區(qū)、增強居民生活幸福感而努力奮斗！

政 府 工 作 報 告 ——2012 年 12 月 18 日在武漢市江岸區(qū)第十四屆 人民代表大會第二次會議上

武漢市江岸區(qū)人民政府區(qū)長

黎東輝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2012 年工作回顧

2012 年，我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“打造支點武漢核心區(qū)、增強居民生活幸福感”的奮斗目標(biāo)，積極探索民生優(yōu)先的科學(xué)發(fā)展之路，奮力推進江岸的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，較好地完成區(qū)第十四屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)本屆政府工作的良好開局。

預(yù)計全年可完成地區(qū)生產(chǎn)總值 616 億元，可比價增長 13%；服務(wù)業(yè)增加值 480 億元，可比價增長 14%；全口徑財政收入 95.4 億元，增長 20%；地方財政收入 39.6 億元，增長 21%；全社會固定資產(chǎn)投資 330 億元，增長 20%；招商引資總額 78 億元，增長 61%；

實際利用外資 1.54 億美元，增長 18%，主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅在中心城區(qū)排名大幅躍升。

十大民生指標(biāo)全面超額完成：一是新增就業(yè) 21722 人，為目標(biāo)的 197%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3.81%以內(nèi)；二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá) 27150 元，增長 13%；三是建設(shè)經(jīng)濟適用房、廉租房、公租房等保障性住房 10229 套，為市目標(biāo)的 100.28%；四是完成 37 個街道社區(qū)文體活動中心提檔升級，為目標(biāo)的123%；五是新建成 2 所公辦幼兒園，新開工建設(shè) 2 所學(xué)校；六是新建街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心 7 個，新增床位 263 張，分別為目標(biāo)的 140%和 131%，實現(xiàn)街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋；為 320名嚴(yán)重喪失生活自理能力的殘疾人購買了居家服務(wù)；七是完成 30個社區(qū)綠化提檔升級，建設(shè)綠地 63.3 萬平方米，為目標(biāo)的158%；八是 100 個老舊社區(qū)建立準(zhǔn)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)管理站，實現(xiàn)了老舊社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋；九是永紅和石橋等 2 座垃圾中轉(zhuǎn)站開工建設(shè)；十是群眾安全滿意度達(dá)到 88.98%。

一年來，我們著力抓了以下重點工作：

（一）大力實施高端產(chǎn)業(yè)倍增計劃，著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 推動金融服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。加大金融企業(yè)總部引進力度，全年新引進三菱東京日聯(lián)銀行武漢分行、東亞銀行武漢分行、法興銀行武漢分行、平安壽險湖北公司、國信證券湖北公司等 5 個區(qū)域性金融總部。加快金融商務(wù)樓宇建設(shè)，新苑商務(wù)中心主體工程竣工，將于 2013 年下半年投入運營；浙商大廈主體工程建設(shè)過半，將于 2014 年元月竣工；天馬地塊高端商務(wù)樓開工建設(shè)。進一步完

善中小企業(yè)金融服務(wù)體系，新增 3 家小額貸款公司，成立全市首家小微企業(yè)金融合作社，全年幫助中小企業(yè)融資 15 億元。全力推進優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入資本市場，銀豐棉花已通過證監(jiān)會初審，益達(dá)機械、農(nóng)尚園林已報省證監(jiān)局輔導(dǎo)，13 家“新三板”后備企業(yè)均已與券商實現(xiàn)對接。金融服務(wù)業(yè)實現(xiàn)稅收 20.5 億元，增長 40.7%，占全區(qū)稅收總量的 21.5%，成為我區(qū)首位經(jīng)濟。

構(gòu)建商業(yè)發(fā)展新格局。加快推進一批重大商業(yè)項目建設(shè)，武漢天地商務(wù)群建設(shè)進展順利，項目總投資 48 億元，建筑面積 36萬平方米，其中 11 萬平方米的高端購物中心將于 2014 年對外營業(yè)；紅星美凱龍家居博覽中心一期工程穩(wěn)步推進，項目總投資 22億元，建筑面積 41 萬平方米，預(yù)計 2014 年上半年正式營業(yè)；漢口城市廣場 20 萬平方米商業(yè)綜合體建設(shè)加速，預(yù)計 2013 年 10 月正式開業(yè)。策劃簽約一批新的高端商業(yè)項目，與世界 500 強永旺集團達(dá)成合作協(xié)議，投資 25 億元在石橋片建設(shè) 13 萬平方米的夢樂城；支持臺灣藍(lán)天集團參與泰寧街舊城改造，投資 15 億元建設(shè)百腦匯 IT 資訊廣場；支持竹葉山集團與美國潘娜品諾集團合作，共同投資 60 億元在后湖地區(qū)建設(shè)國際大都會；與華潤集團簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，計劃投資 130 億元在臺北路建設(shè)華潤中心（萬象城）。全力引進一批商貿(mào)企業(yè)總部，依托武漢天地高端樓宇，新引進百勝餐飲、奧林巴斯等一批世界 500 強和知名企業(yè)區(qū)域總部先后入駐，區(qū)內(nèi)世界 500 強企業(yè)已達(dá) 15 家。

引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以三陽創(chuàng)意設(shè)計區(qū)和黃浦科技文化產(chǎn)業(yè)園為核心，支持長江勘測設(shè)計院、中南市政設(shè)計院、市

規(guī)劃研究院、中信建筑設(shè)計院等設(shè)計機構(gòu)集聚發(fā)展。長勘設(shè)計大樓和武漢出版產(chǎn)業(yè)園二期完成主體工程建設(shè)，長江傳媒大廈建設(shè)穩(wěn)步推進。黃浦科技文化產(chǎn)業(yè)園 5 號樓全面竣工，并引進全省最大的民營設(shè)計企業(yè)正華建筑設(shè)計公司正式落戶。

支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍速發(fā)展。新增科技企業(yè)孵化器 16 個、面積 34.8 萬平方米，位居中心城區(qū)前列。新建科技企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心 3 家，創(chuàng)建市級研發(fā)中心 1 家，新增省級高新技術(shù)企業(yè) 7 家。岱家山科技園獲批省級科技企業(yè)加速器試點，并通過國家級科技企業(yè)孵化器預(yù)審。以幸福垸產(chǎn)業(yè)園為核心載體建設(shè)“上市企業(yè)產(chǎn)業(yè)園”，一期 205 畝土地順利摘牌，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。預(yù)計實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 17.6 億元，增長 232%。

（二）全力推進大規(guī)模城區(qū)更新改造，著力提升城區(qū)功能 全力推動重大區(qū)域發(fā)展規(guī)劃納入市級控規(guī)導(dǎo)則。抓住全市建設(shè)區(qū)域金融中心的機遇，完成《建設(shè)大道（新華路—二七路）金融產(chǎn)業(yè)帶實施性規(guī)劃》。抓住全市推進歷史文化風(fēng)貌街區(qū)保護利用的機遇，完成《八七會址片實施性規(guī)劃》和《一元路片實施性規(guī)劃》。抓住全市重點推動“兩江四岸”開發(fā)的機遇，聘請國際著名設(shè)計機構(gòu) SOM 公司編制完成《二七片區(qū)實施性城市設(shè)計》。抓住全市“工業(yè)倍增”的機遇，積極推動黃埔新城的規(guī)劃調(diào)整，正式啟動《黃埔科技新城概念性規(guī)劃》編制工作，將幸福垸和諶家磯地區(qū)的規(guī)劃定位由以居住功能為主調(diào)整為以總部經(jīng)濟為特征、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點、以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐的新興產(chǎn)業(yè)新城。重大區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的法定化，為未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城區(qū)功能的提升

開辟了新的空間。

強力推進城中村改造和舊城改造。抓住全市加快推進二環(huán)線以內(nèi)城中村改造的重大機遇，全力推動花橋、紅橋、石橋、塔子湖、幸福等 11 個村實現(xiàn)土地掛牌，全年累計供地 3389.55 畝，開發(fā)量將達(dá) 875.68 萬平方米；加快推進石橋、新春、躍進和幸福等村大規(guī)模拆遷，全年完成拆遷 260 萬平方米，為市目標(biāo)的 271%；新開工還建房 65 萬平方米，為目標(biāo)的 108%。與此同時，加快推進舊城改造，新興街片、三陽路片、湖錦酒樓片、濱江飯店、惠濟路片等項目征收拆遷有序推進，完成舊城改造和重點工程拆遷 37.8 萬平方米；天馬、麟趾路等地塊實現(xiàn)掛牌，全年累計供地230.76 畝，開發(fā)量將達(dá) 65 萬平方米。

積極推進漢口沿江商務(wù)區(qū)建設(shè)。采取土地收益打包平衡的新模式，積極推進漢口歷史文化風(fēng)貌街區(qū)的保護利用，吉慶街一期項目正式營業(yè)，二期工程建設(shè)完工，三期拆遷全面完成；青島路項目與南京 1912 達(dá)成戰(zhàn)略合作意向。在全力推進三陽—永清片區(qū)舊城改造的同時，重新啟動二七沿江片核心區(qū)的拆遷工作，完成了入戶調(diào)查、現(xiàn)場測量和拆遷啟動資金準(zhǔn)備等前期工作，確定了 8 宗還建房源建設(shè)地塊。

不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極做好市級重點工程征收拆遷工作，完成軌道交通 3 號線 6 個站點拆遷任務(wù)。解放大道下延線示范段改造主體工程基本完工，市民之家配套道路和塔子湖東路、三環(huán)南路、百步亭路等 10 條道路全面完工，148 條背街小巷完成道路改造，區(qū)域交通路網(wǎng)進一步優(yōu)化。積極推進黃浦路泵站和二

七橫路（三期）排水系統(tǒng) BT 項目建設(shè)，預(yù)計 2013 年雨季前可完成二七明渠改造；全面完成黃孝河和解放大道主箱涵清淤工程，區(qū)域排漬排污和應(yīng)急保障能力進一步提高。完成三環(huán)線 540畝綠化建設(shè)和堤角公園綠化改造工程，建成中心城區(qū)首條城市綠道，區(qū)域綠化景觀進一步提升。

（三）大力實施民生保障工程，著力提升居民幸福指數(shù) 切實解決涉及群眾切身利益的突出問題。基本完成最后 5 家區(qū)屬集體企業(yè)改制，妥善化解五交化股權(quán)糾紛、衛(wèi)星印刷廠職工經(jīng)濟補償不到位等改制企業(yè)遺留問題；徹底解決環(huán)衛(wèi)職工住房貨幣化補貼、合同工五險欠賬問題；全面落實區(qū)屬改制困難企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策；平穩(wěn)推進事業(yè)單位績效工資改革。深入開展食品安全專項整治，小餐飲持證率達(dá)到 95%，通過省級餐飲服務(wù)示范區(qū)初審。扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對全區(qū) 110 個建筑工地進行了安全隱患排查整改，查封和搬遷“三合一”服裝廠 300 余家，完成省、市掛牌督辦的 8 處重大火災(zāi)隱患整治，采取政府主導(dǎo)、居民參與的方式完成了老舊社區(qū) 34 臺“三無”電梯的更新改造。解決上述問題，全年共安排財政性資金 4.36 億元。

加快推進民生工程建設(shè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，推動優(yōu)質(zhì)教育均衡布局，完成 13 所小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建 4 所學(xué)校和幼兒園，高水平通過義務(wù)教育均衡發(fā)展省級驗收，被國務(wù)院評為全國“兩基”工作先進區(qū)。繼續(xù)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，支持六醫(yī)院、兒童醫(yī)院和 161 醫(yī)院改擴建工程，完成 4 個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提檔

升級，推動市八醫(yī)院與健民集團合資辦院。投入近1 億元加強街道、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，整合街道、社區(qū)的文化活動中心、老年人活動中心和“陽光家園”等多種功能，實現(xiàn)“五務(wù)合一”全覆蓋。大力推進保障性安居工程，全面完成百步亭文卉苑、后湖公租房等安居項目建設(shè)，交付保障房 4681 套，為目標(biāo)的105.45%。

大力推進社會管理創(chuàng)新。全面推進社會綜合管理與服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)，將全區(qū)劃分為 1103 個網(wǎng)格，并配備了綜合專干和網(wǎng)格員。加快推進街道和社區(qū)調(diào)整，將原后湖街劃分為后湖街和塔子湖街；將全區(qū) 147 個社區(qū)整合為 130 個，提高了管理服務(wù)效能。全面推廣“百步亭社區(qū)工作法”，推動“幸福社區(qū)”創(chuàng)建工作，社區(qū)服務(wù)體系不斷完善。深入推進警務(wù)機制改革，在全市率先建立警務(wù)綜合服務(wù)平臺，有效整合交警、巡警和派出所民警等多警種力量，推動警力下沉、警務(wù)前移，區(qū)公安分局被公安部授予“全國優(yōu)秀公安局”稱號。繼續(xù)推進城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，提升城區(qū)治安防控水平。深入推進民主法制建設(shè)，啟動“六五”普法工作，順利完成社區(qū)“兩委”換屆選舉。國防、民防、民族宗教、外事僑務(wù)、雙擁等工作取得新成績，檔案、地方志、廣電等社會事業(yè)取得新進展。

（四）深入推動體制機制創(chuàng)新，著力提升行政效能 積極推動城市綜合管理機制創(chuàng)新。以市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、社會化、城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，不斷完善城市綜合管理的獎懲問責(zé)機制、協(xié)同執(zhí)法機制和綜合保障機制，大城管工作合力進一

步增強。在全市率先開展以“政府采購、企業(yè)運作、契約管理”為主導(dǎo)的環(huán)衛(wèi)體制市場化改革，組建環(huán)衛(wèi)（集團）公司，實現(xiàn) 3738名環(huán)衛(wèi)職工整體平穩(wěn)轉(zhuǎn)崗，極大地激發(fā)了環(huán)衛(wèi)職工的積極性。數(shù)字化城市綜合管理系統(tǒng)建成并投入使用，監(jiān)管分離的管理體制和網(wǎng)格劃分的區(qū)域責(zé)任機制初步形成。精細(xì)化洗路作業(yè)流程成為全市標(biāo)準(zhǔn)，主次干道機械化作業(yè)率達(dá) 90%，城市綜合管理水平始終位居全市前列。

積極推動區(qū)域經(jīng)濟運行機制改革。調(diào)整和完善街道財稅管理體制和開發(fā)區(qū)管理體制，制訂部門招商引資獎勵辦法和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展激勵政策，調(diào)動了街道、部門招商引資、協(xié)稅護稅和服務(wù)企業(yè)的積極性。建立經(jīng)濟信息共享平臺和經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度機制，強化統(tǒng)計預(yù)警分析和協(xié)調(diào)服務(wù)功能，促進了街道、部門信息共享和整體聯(lián)動。完善房屋征收拆遷工作機制，形成了“政府主導(dǎo)、專業(yè)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、街道為主具體實施、職能部門聯(lián)動參與”的征收工作新模式。

積極推動政府自身運作機制再造。堅持民主集中制原則，以科學(xué)決策、民主決策為目標(biāo)，進一步完善了以區(qū)政府常務(wù)會議為核心的議事決策體系。在區(qū)政府各部門、各街道建立“PDCA”管理循環(huán)，形成了具有現(xiàn)代管理特色的執(zhí)行體系。強化重點工作督查督辦，建立區(qū)政府各部門、各街道審計制度，實現(xiàn)政府重大投資項目、財政重點專項資金審計全覆蓋，修訂績效管理和干部考評實施辦法，進一步完善了政府監(jiān)督稽核體系。深入推進治庸問責(zé)，從根本上解決新榮客運站周邊環(huán)境整治等“十大突出問題”，對城中村改造進行專項行政效能監(jiān)察，進一步完善了行政問責(zé)體系。以區(qū)長崗位風(fēng)險預(yù)警防控試點為契機，修訂了財政資金審批、政府投資項目管理、招標(biāo)投標(biāo)管理等 10 余項制度，進一步完善了依法用權(quán)、科學(xué)用權(quán)和公開透明用權(quán)的權(quán)力運行機制。

各位代表，江岸經(jīng)濟社會發(fā)展取得的點滴進步離不開社會各界的團結(jié)奮斗和努力拼搏。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向關(guān)心、支持我們工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團體以及駐軍單位，向為江岸發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須直面工作中存在的突出問題：一是個別經(jīng)濟指標(biāo)未能完成年初預(yù)期目標(biāo)，預(yù)計社會消費品零售總額完成 429 億元，增長 12%，低于目標(biāo) 3 個百分點；二是部分重大產(chǎn)業(yè)項目落地和建設(shè)進度低于預(yù)期，舊城改造的征收拆遷進度相對滯后；三是政府運作效率、特別是部門間協(xié)同效率還不夠高；四是少數(shù)部門和干部服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾意識不強，與企業(yè)需要、群眾需求仍有差距。對于政府工作中存在的問題和不足，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員表示深深的歉意！我們一定在今后的工作中認(rèn)真加以改進。

二、2013 年主要工作安排

2013 年工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本、民生優(yōu)先的發(fā)展理念不動

搖，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式和體制機制“兩個轉(zhuǎn)變”，堅定不移地走質(zhì)量效益型的集約發(fā)展之路、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的跨越發(fā)展之路、創(chuàng)新驅(qū)動的持續(xù)發(fā)展之路，不以犧牲環(huán)境資源為代價、不以累積社會矛盾為代價、不以增加歷史欠賬為代價，力爭在經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)管理、民生改善和改革開放等方面取得新突破，努力開創(chuàng)江岸改革發(fā)展新局面。

2013 年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值可比價增長 12%；全口徑財政收入增長 13%，地方財政收入增長 13.5%；社會消費品零售總額增長 12%；全社會固定資產(chǎn)投資增長 15%；招商引資總額增長 20%，實際利用外資增長 15%。

在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，全力完成“十大民生指標(biāo)”：一是新增就業(yè) 1.45 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4.5%以內(nèi)；二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 12%；三是為全區(qū)戶籍人口中 80 歲以上老人發(fā)放高齡津貼；四是全面落實街道困難企業(yè)退休職工計劃生育獎勵金；五是為 2735 名精神殘疾人和智力殘疾人發(fā)放居家養(yǎng)護補助；六是為 30 個社區(qū)充實文體活動設(shè)施設(shè)備；七是按照市級標(biāo)準(zhǔn)完成 5 家街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提檔升級；八是完成無管理主體的 D 級危房排危工程；九是完成社區(qū)無管理主體的居民水箱維修改造；十是法律援助“應(yīng)援盡援”體系實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下四個方面的工作：

（一）以更高標(biāo)準(zhǔn)推進經(jīng)濟發(fā)展 全力推動經(jīng)濟總量水平躍上新臺階。深入推進高端產(chǎn)業(yè)倍增計劃，以省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點為抓手，完善“1+7”工作推

進機制，以金融服務(wù)、高端地產(chǎn)、商貿(mào)物流、信息服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、文化旅游和專業(yè)服務(wù)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，大力發(fā)展總部經(jīng)濟型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭在地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、招商引資總額、財政收入等戰(zhàn)略性經(jīng)濟指標(biāo)的總量規(guī)模上實現(xiàn)爭先進位。

全 力推動重大產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)。認(rèn)真抓好對區(qū)域發(fā)展具有支撐功能的重大產(chǎn)業(yè)項目落地工作，完成竹葉山國際大都會項目土地掛牌，力爭實現(xiàn)開工建設(shè)；完成百腦匯 IT 資訊廣場項目房屋征收，力爭實現(xiàn)土地掛牌；基本完成臺北路華潤中心（萬象城）項目核心區(qū)的房屋征收。加快推進一批重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，力爭永旺夢樂城項目上半年實現(xiàn)開工，武漢天地購物中心、紅星美凱龍家居廣場項目完成主體工程建設(shè)。積極策劃一批新的重大產(chǎn)業(yè)項目，加快推進丹水池物流總部基地、新榮商貿(mào)中心等項目前期工作。

全力推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成為新增長極。加快推進幸福垸與諶家磯的融合發(fā)展，爭取將黃埔科技新城規(guī)劃納入全市控規(guī)導(dǎo)則。加快幸福垸產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地掛牌 302 畝，力爭 2012 年已掛牌土地實現(xiàn)開工建設(shè)，完成園區(qū) 2 條骨干道路及配套設(shè)施建設(shè)。以創(chuàng)建文化與科技融合示范園為契機，完成黃浦科技文化產(chǎn)業(yè)園環(huán)境綜合整治，加快業(yè)態(tài)提檔升級，實現(xiàn)低端業(yè)態(tài)的“騰籠換鳥”，提高文化科技產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)度。充分發(fā)揮岱山科技產(chǎn)業(yè)園省級科技企業(yè)加速器優(yōu)勢，做好文林科技、易瓦特、長聯(lián)來福等重點企業(yè)上市服務(wù)工作。

（二）以更大力度推進城市建設(shè)管理

集中力量推進新一輪舊城改造和城中村改造。抓住全市加快推進三環(huán)線內(nèi)舊城改造和城中村改造的機遇，按照“依法征收、陽光征收、文明征收、和諧征收”的原則，以漢口沿江商務(wù)區(qū)建設(shè)為重點，推動大規(guī)模舊城改造，全面完成三陽路片、新興街片、湖錦酒樓片、惠濟路片征收拆遷，啟動二七沿江片、澳門路片、球場路江大片征收拆遷，全年完成征收拆遷 50 萬平方米。繼續(xù)加快推進城中村改造，全年完成花橋、紅橋、塔子湖、永紅、二七等村拆遷 160 萬平方米，新開工還建房 80 萬平方米。與此同時，加快推進開發(fā)地項目建設(shè)，積極推動二環(huán)線以外城中村改造。

加 快實施歷史文化風(fēng)貌街區(qū)復(fù)興工程。深入推進青島路片與南京1912 的戰(zhàn)略合作，力爭上半年實現(xiàn)土地掛牌；加快吉慶街項目建設(shè)，二期實現(xiàn)對外運營、三期完成土地掛牌并開工建設(shè)。全面推進八七會址片和一元路片保護利用，加快實施騰退置換、整舊如故、景觀改造和業(yè)態(tài)提升等四大工程，傳承百年歷史文化經(jīng)典。

以美麗江岸為目標(biāo)建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)。加快推進解放大道下延線綜合改造和地鐵軌道交通建設(shè)，加快推進后湖地區(qū)和老城區(qū)微循環(huán)道路建設(shè)，全年再建成 10 條道路，提高城市路網(wǎng)運行效率。按照“一湖一景”、“一湖一品”的要求，加強塔子湖、鯇子湖治理保護，努力實現(xiàn)水質(zhì)、景觀“兩個提升”；啟動排水排污工程建設(shè)三年行動計劃，基本完成黃浦泵站改造，完成 26 個老舊社區(qū)排水工程，提升老城區(qū)排水排污功能。繼續(xù)推進張公堤城市森林公園和后湖公園建設(shè)，加快道路綠化升級和立體綠化建設(shè)，加強城市綠道建設(shè)和管理，提升園林綠化品質(zhì)。

對照國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)深入推進“城管革命”。加快推進城市網(wǎng)格化管理全覆蓋，實現(xiàn)城市管理空間上無死角、時間上無盲點、細(xì)節(jié)上無疏漏。加快推進“智慧城管”建設(shè)，實現(xiàn)全過程數(shù)字化管理。強化源頭治理，有效解決違章占道、渣土污染、違法建設(shè)、油煙噪聲、空氣污染等重難點問題，改善市容環(huán)境和空氣質(zhì)量，扎實推進文明城區(qū)創(chuàng)建。繼續(xù)實施文化景觀工程，建設(shè)花街、亮化景觀街、雕塑景觀街，創(chuàng)建全市城市綜合管理示范區(qū)。

（三）以更大投入推進民生改善 著力解決一批新的民生突出問題。按照“雪中送炭、盡力而為、量力而行、言而有信”的原則，進一步加快改善民生。切實解決失獨家庭的特殊困難，使其生活上得到照料、精神上得到慰藉。按照“群眾辦證與企業(yè)補繳稅費相分離、依法登記與追究企業(yè)違法責(zé)任相分離”的原則，加快解決居民房產(chǎn)歷史遺留的辦證問題，切實為老百姓排憂解難。進一步擴大社會保險覆蓋面，依法依規(guī)嚴(yán)格征繳，保障勞動者合法權(quán)益。引導(dǎo)居民封閉垃圾通道，建立新型垃圾收運體系。加大安全隱患突出的社區(qū)老舊電線改造力度，確保老百姓生命財產(chǎn)安全。

深 入推進民生工程建設(shè)。推進漢鐵寄宿初中、漢鐵高中二期、二十中新教學(xué)樓、財貿(mào)學(xué)校實訓(xùn)樓等 4 個教育項目開工，完成融科天城配建中學(xué)、武漢天地配建中、小學(xué)等 3 所學(xué)校主體工程建設(shè)。繼續(xù)加快推進保障性住房建設(shè)，進一步改善中低收入群體住房條件。依托“五務(wù)合一”場所，加快建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)社區(qū)老年活動中心全覆蓋，爭創(chuàng)全市“老齡工作五星模范區(qū)”。推進八醫(yī)院后湖院區(qū)及區(qū)公共衛(wèi)生大樓建設(shè)，爭創(chuàng)“省級健康城區(qū)”。鞏

固食品藥品整治成果，爭創(chuàng)“國家食品藥品安全示范區(qū)”。

進一步創(chuàng)新社會管理。啟動社區(qū)均衡發(fā)展計劃，加強塔子湖街、后湖街新建小區(qū)的社區(qū)組織建設(shè)，提升老舊社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)功能。以國家可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)為平臺，積極推進國家級“智慧城區(qū)”試點。深入推進公共服務(wù)網(wǎng)格化管理，按照“以錢養(yǎng)事”原則，有效整合“八大員”資源，使之成為面向基層群眾提供綜合服務(wù)的有效載體。加強安全隱患排查治理，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。進一步規(guī)范信訪工作秩序，制定重大信訪積案化解的獎勵辦法，完善“大調(diào)解”和“第三方調(diào)解”機制，積極化解社會矛盾。完善社會面治安防控體系，進一步增強居民安全感。

（四）以更大勇氣推進改革開放 進一步創(chuàng)新投融資機制。以歷史文化風(fēng)貌街區(qū)整理公司為平臺，充分利用土地收益打包平衡的政策，創(chuàng)新企業(yè)融資方式，拓寬企業(yè)融資渠道。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式，積極采用 BT、BOT等方式，加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮科技專項資金的引導(dǎo)作用，通過發(fā)起設(shè)立風(fēng)險投資基金、股權(quán)投資基金等方式，支持中小科技企業(yè)快速成長。

加快構(gòu)筑對外開放新高地。以永旺夢樂城、華潤中心（萬象城）、國際大都會等商業(yè)項目為平臺，開展面向國際的產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)群招商；支持長航外經(jīng)、中交二航局等優(yōu)勢企業(yè)拓展海外市場，努力建設(shè)國際商貿(mào)門戶之區(qū)。加大國際企業(yè)總部、國際金融機構(gòu)、國際商會、國際認(rèn)證機構(gòu)的引進力度，努力建設(shè)國際機構(gòu)集聚之區(qū)。以漢口歷史文化風(fēng)貌街區(qū)為依托，打造英、俄、法、德、日等五國風(fēng)情街，引導(dǎo)支持武漢天地、晉合世家、越秀地產(chǎn)按照國際化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國際社區(qū)，努力建設(shè)國際生態(tài)宜居之區(qū)。大力開展文化、教育國際交流活動，支持新武漢科技館建設(shè)，打造博物館之區(qū)、讀書之區(qū)，促進優(yōu)質(zhì)高中開展國際聯(lián)合辦學(xué)，努力建設(shè)國際文化融合之區(qū)。

不斷深化行政體制改革。進一步完善政務(wù)中心服務(wù)平臺功能，建立政府部門和街道服務(wù)企業(yè)滿意度測評體系，實行“末位一票否決制”，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。推進園林、水務(wù)系統(tǒng)市場化改革，提高政府公共服務(wù)水平。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，堅持業(yè)績?nèi)∠驑?biāo)準(zhǔn)，建立一線發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才的選人用人機制，切實提高干部隊伍執(zhí)行力。加快法治清廉政府建設(shè)，按照職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究的原則，強化政府自我約束，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力；深化區(qū)長崗位風(fēng)險預(yù)警防控試點，使權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系向街道和部門領(lǐng)導(dǎo)崗位延伸；堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事，將“三公”經(jīng)費納入財政預(yù)算管理，加大庸懶散奢等不良現(xiàn)象的整治力度，以干部清正、政府清廉的良好形象取信于民。不斷完善主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的機制，更加注重新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，提高政府科學(xué)理政水平。

各位代表，“打造支點武漢核心區(qū)、增強居民生活幸福感”是時代賦予我們的神圣使命，讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚力量，克難攻堅，在復(fù)興大武漢、振興新江岸的歷史進程中燃燒激情，成就夢想！

關(guān)于《政府工作報告》修改情況的說明 區(qū)人民政府辦公室主任

司徒毅

各位代表：

我受區(qū)人民政府的委托，根據(jù)代表們提出的意見對《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）作以下修改和說明。

首先感謝代表們對《報告》給予了肯定。同時，對你們提出的意見進行了認(rèn)真的梳理和研究，現(xiàn)將修改意見報告如下：

《報告》第 10 頁十大民生指標(biāo)第三項：“為全區(qū) 80 歲以上老人發(fā)放高齡津貼”修改為“為全區(qū)戶籍人口中 80 歲以上老人發(fā)放高齡津貼”。

《報告》第 10 頁十大民生指標(biāo)第七項：“完成 5 家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提檔升級”修改為“按照市級標(biāo)準(zhǔn)完成 5 家街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提檔升級”。

《報告》第 11 頁倒數(shù)第 3 行“爭取將黃埔科技新城規(guī)劃納入全市法定圖則”修改為“爭取將黃埔科技新城規(guī)劃納入全市控規(guī)導(dǎo)則”。

《報告》第 13 頁第 12 行“改善市容環(huán)境和空氣質(zhì)量”后面增加一句“扎實推進文明城區(qū)創(chuàng)建”。

《報告》第 14 頁倒數(shù)第 4 行“積極化解社會矛盾”后面增加“完善社會面治安防控體系，進一步增強居民安全感。” 《報告》第 15 頁第 12 行“大力開展文化、教育國際交流活

動”后面增加“支持新武漢科技館建設(shè)，打造博物館之區(qū)、讀書之區(qū)”。

現(xiàn)將代表關(guān)心的問題作以下說明：

有代表想進一步了解 2013 年十大民生指標(biāo)第六項：“為 30 個社區(qū)充實文體活動設(shè)施設(shè)備”的內(nèi)容，所充實的設(shè)施設(shè)備原則上根據(jù)實際需要每個社區(qū)安排不低于 5 萬元的資金，用于購置電腦、投影儀、照相機等電子設(shè)備，電子琴、二胡等樂器和書柜、報刊架等基礎(chǔ)設(shè)施。

有代表提出將社區(qū)管網(wǎng)改造列入 2013 年十大民生指標(biāo)。我們列入十大民生指標(biāo)的內(nèi)容原則上應(yīng)是當(dāng)年可完成的民生工作。而整個社區(qū)管網(wǎng)改造需 3 年完成，明年將完成 26 個老舊社區(qū)排水工程，所以此項工作寫進了明年的工作安排，未列入十大民生指標(biāo)中。

有代表提出在以往《政府工作報告》中所列舉的項目而本次《報告》未提及。原因是，《政府工作報告》僅對 2013 年重點項目進行了部署，明年還需建設(shè)的其他項目在區(qū)發(fā)改委《江岸區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》的報告中有列舉。

審議中，代表們更多的是對如何完成政府明年工作確定的各項目標(biāo)任務(wù)提出了許多好的意見和建議，我們將在明年的工作中認(rèn)真予以吸收和采納。

再一次感謝各位代表對《政府工作報告》的關(guān)注，對政府工作的關(guān)心和支持！

報告完畢，謝謝。

二○一二年十二月十九日

武漢市江岸區(qū)第十四屆人民代表大會 第二次會議關(guān)于江岸區(qū) 2012 年國民經(jīng)濟和 社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與 2013 年國民經(jīng)濟 和社會發(fā)展計劃的決議（2012 年 12 月 19 日武漢市江岸區(qū)第十四屆 人民代表大會第二次會議通過）

武漢市江岸區(qū)第十四屆人民代表大會第二次會議審查了區(qū)人民政府提出的《關(guān)于江岸區(qū) 2012 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與 2013 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告》及 2013 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，會議同意江岸區(qū)第十四屆人民代表大會第二次會議計劃預(yù)算審查委員會的審查報告，決定批準(zhǔn)《關(guān)于江岸區(qū) 2012 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與 2013 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告》，批準(zhǔn) 2013 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

關(guān)于江岸區(qū) 2012 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 計劃執(zhí)行情況與 2013 年國民經(jīng)濟和 社會發(fā)展計劃草案的報告 ——2012 年 12 月 18 日在武漢市江岸區(qū)第十四屆 人民代表大會第二次會議上 武漢市江岸區(qū)發(fā)展和改革委員會主任

梁華勇

各位代表：

我受區(qū)人民政府委托，向大會報告全區(qū) 2012 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與 2013 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案），請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議人員提出意見。

一、2012 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況 2012 年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“打造支點武漢核心區(qū)，增強居民生活幸福感”的奮斗目標(biāo)，努力克服宏觀經(jīng)濟形勢不利影響，積極推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強區(qū)、和諧城區(qū)和生態(tài)文明城區(qū)建設(shè)，較好地完成區(qū)第十四屆人大第一次會議確定的2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃目標(biāo)。

第一，經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長 全年預(yù)計：

1、完成地區(qū)生產(chǎn)總值 616 億元，可比價增長 13%，為目標(biāo)值的 100%； 2、完成全口徑財政收入 95.4 億元，同比增長 20%，比目標(biāo)值高 4 個百分點； 3、完成地方財政收入 39.6 億元，同比增長 21%，比目標(biāo)值高5 個百分點； 4、完成服務(wù)業(yè)增加值 480 億元，可比價增長 14%，為目標(biāo)值的 100%； 5、完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值 265 億元，可比價增長 15%，為目標(biāo)值的 100%； 6、完成全社會固定資產(chǎn)投資 330 億元，同比增長 20%，比目標(biāo)值高 3 個百分點； 7、完成社會消費品零售總額 429 億元，同比增長 12%，比目標(biāo)值低 3 個百分點； 8、完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 253 億元，同比增長 8.2%，比目標(biāo)值高 0.2 個百分點； 9、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 27150 元，同比增長 13%，為目標(biāo)值的 100%。

由于市場環(huán)境總體偏緊，今年全市社會消費品零售總額整體回落，同時因政策因素影響，我區(qū)汽車行業(yè)零售額增幅下滑明顯，導(dǎo)致全區(qū)社會消費品零售總額增幅未達(dá)到目標(biāo)值。

第二，城區(qū)功能明顯提升 城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。完成軌道交通 3 號線 6 個站點拆遷任務(wù)，解放大道下延線（黃浦大街至二七路）改造主體工程基本完工，發(fā)展北路、京漢大道黃浦大街段道路建成完工，開工建設(shè)幸福垸產(chǎn)業(yè)園游湖一路和孫家崗路，建成市民之家配套道路和塔子湖東路、三環(huán)南路、百步亭西路等 10 條微循環(huán)道路，區(qū)域交通路網(wǎng)進一步優(yōu)化。完成黃孝河、解放大道排水設(shè)施疏浚工作以及操場后街、連城二路道排工程，積極推進黃浦路泵站改造工程、二七橫路排水工程（三期）BT 融資建設(shè)，城市排漬能力有效提高。

城市管理水平日益提高。率先開展以“政府采購、企業(yè)運作、契約管理”為主導(dǎo)的環(huán)衛(wèi)體制市場化改革，組建環(huán)衛(wèi)（集團）公司，實現(xiàn) 3738 名環(huán)衛(wèi)職工整體平穩(wěn)轉(zhuǎn)崗。完成香港路、澳門路等 10條道路門面招牌提檔升級和整治工作。強化查控違法建設(shè)督察督辦力度，共拆除各類違法建設(shè) 524 處 21.84 萬平方米。后湖地區(qū)永紅、石橋等 2 座垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)順利推進。數(shù)字化城市綜合管理系統(tǒng)建成并投入使用。橋梁設(shè)施安全無事故率達(dá)到 100%，主次干道機械化作業(yè)率達(dá) 90%，破損道路及時修復(fù)率達(dá) 100%。

生態(tài)園林建設(shè)穩(wěn)步推進。全力推進張公堤森林公園、三環(huán)線綠化、城區(qū)綠道等重點項目，共完成植樹 4 萬株，綠地建設(shè) 63.3 萬平方米，為計劃的 158%。完成三環(huán)線 36 萬平方米交地和綠化建設(shè)，植樹 6700 余株，為計劃的 100%。建成全市中心城區(qū)第一條城市綠道，建成 5 個園林小景，為計劃的 100%。新增“三小”綠地 3500平方米，垂直綠化完成 900 米，并完成沿江立體綠化 350平方米。全面完成 30 個社區(qū)綠化提檔升級，為計劃的 100%。為社區(qū)送鮮花 5萬盆，為計劃的 100%；完成社會綠化 7 萬平方米，為計劃的 140%。

城區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。加強保護飲用水源地及湖泊監(jiān)管工作，開展環(huán)保專項整治行動，對全區(qū) 21 家醫(yī)院廢水處理設(shè)施運行和醫(yī)療廢棄物處置情況進行了檢查。完成三環(huán)線內(nèi) 41 臺燃煤鍋爐的改造。投資項目環(huán)評審批率達(dá)到 100%。預(yù)計全年單位 GDP 能源消耗降低 3.9%，為計劃的 100%；單位 GDP 二氧化碳排放降低 4.1%，為計劃的 100%。

城區(qū)改造取得重大突破。全面完成二環(huán)線內(nèi)城中村土地掛牌，全年將完成11個城中村掛牌，實現(xiàn)供地3389.55畝，開發(fā)總量875.68萬平方米。加快推進石橋、新春、躍進和幸福等村大規(guī)模拆遷，完成拆遷 260 萬平方米，為計劃的 144%。積極推進石橋、新春、三金潭、躍進等村的還建房建設(shè)，完成開工量 65 萬平方米，為計劃的 108%。啟動新興街片、三陽路片、惠濟路片等舊城改造項目房屋征收，實現(xiàn)天馬地塊、麟趾路片等 10 宗土地掛牌，完成土地儲備及工程類征收拆遷 37.8 萬平方米。

第三，社會民生日益改善 教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。高水平通過義務(wù)教育均衡發(fā)展省級驗收，被國務(wù)院評為全國“兩基”工作先進區(qū)。重點調(diào)整教育布局，撤并、重組 4 所學(xué)校，完成新建 2 所幼兒園，實現(xiàn)武漢天地初中和小學(xué)等 2 所學(xué)校開工，轄區(qū)各學(xué)校整體辦學(xué)條件和質(zhì)量穩(wěn)步提升。全區(qū)公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占全區(qū)在園幼兒總數(shù)的 44.4%。全年高中階段毛入學(xué)率達(dá)到 99.61%，為計劃的 101%。主要勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到 12 年，為計劃的 100%。

文體活動豐富開展。成功舉辦第 33 屆“濱江之春”藝術(shù)節(jié)暨第三屆國際風(fēng)箏節(jié)等系列群眾文體活動。群眾文藝創(chuàng)作成績斐然，《歡

樂頌》等 5 件作品在省第十五屆“楚天群星獎”比賽中獲群星獎。成功舉辦第三屆全民健身運動會，競技體育在市級運動會獲獎牌164 枚，其中金牌 72 枚，金牌增加率為 55%。打造“風(fēng)情漢口休閑游江灘公園---江漢路---吉慶民俗街”等 6 條旅游線路，提升了旅游綜合服務(wù)功能。推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制完成漢口歷史文化風(fēng)貌街區(qū)資金平衡打包方案，吉慶街一期已開街，大智門藝術(shù)中心、圖書大世界二期、武漢新科技館等項目建設(shè)已啟動。

兩型社會建設(shè)不斷加強。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推進節(jié)能減排。全年固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估評審率達(dá)到 100%。組織申報市循環(huán)企業(yè)，完成 2 戶企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，為計劃的 100%。推進百步亭社區(qū)省級低碳社區(qū)試點，積極創(chuàng)建市級兩型示范社區(qū)，改造完成130 個社區(qū)的綠化、道路、排水、樓道照明等基礎(chǔ)設(shè)施。完成老舊社區(qū)準(zhǔn)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)管理站 100 個，為計劃的 100%。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，嚴(yán)格落實國家基本藥物制度，擴大國家基本藥物制度實施范圍，市八醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院及其他 12 家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心平均配備使用基本藥物達(dá)210 種。市八醫(yī)院和健民藥業(yè)集團合作建設(shè)市八醫(yī)院后湖院區(qū)達(dá)成框架合作協(xié)議。完成了所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)國醫(yī)堂達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，4 家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提檔升級達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)，通過了省級慢病綜合防控示范區(qū)考評驗收。

科技事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全社會科學(xué)研究與試驗經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重將達(dá)到 1.3%，為計劃的 118%；全區(qū)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)16 件，為計劃的 133%。新增省級孵化器 2 家，省級加速器試點 1

家，新建科技企業(yè)孵化器 16 家，新增孵化面積 34.8 萬平方米，在孵企業(yè)達(dá) 406 家。建立科技企業(yè)研發(fā)中心 3 家，組織科技企業(yè)申報市以上各類科技計劃項目 16 項，13 個項目獲得 470 萬元市級以上政策資金資助。

人才強區(qū)戰(zhàn)略加快推進。深入實施“江岸英才計劃”，在全市率先出臺“人才項目專項資金管理辦法”，優(yōu)先落實引進人才資助資金 200 萬元。今年共有 20 名海內(nèi)外高層次人才申報“黃鶴英才計劃”，其中外籍華人 5 人，海外教育工作背景 9 人，博士 14 人。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，全區(qū)共出生人口 10560 人，其中政策內(nèi)出生 10087 人，政策外 473 人，出生政策符合率 95.52%，出生人口性別比 112.01，保持在正常范圍內(nèi)。

就業(yè)工作成效顯著。深入開展“點對點”就業(yè)援助活動，促進困難人員就業(yè)，落實靈活就業(yè)人員社保補貼和就業(yè)補貼政策，鼓勵自謀職業(yè)和靈活就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 3.81%，新增就業(yè)崗位 21722 人，為計劃的 197%。注重以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增創(chuàng)業(yè)基地面積 10.5 萬平方米，發(fā)放小額擔(dān)保貸款金額 4219 萬元。

社會保障體系不斷完善。加大各項社會保險覆蓋面的宣傳力度，預(yù)計五險擴面凈增64014人次，為計劃的106.7%；累計發(fā)放養(yǎng)老金25.34億元，為計劃的 114.7%。新建街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心 7 個，為計劃的 140%；新增各類養(yǎng)老機構(gòu)床位 263 張，為計劃的 131%。建設(shè)經(jīng)濟適用房、廉租房、公租房等保障性住房 10229 套，為市目標(biāo)的100.28%；分配廉租房 2729 套，為計劃的 272.9%。

二、2013 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)

2013 年全區(qū)將貫徹落實黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造支點武漢核心區(qū)為目標(biāo)，以民生優(yōu)先引領(lǐng)發(fā)展，按照“穩(wěn)中求進、爭先進位”的工作要求，積極推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和體制機制轉(zhuǎn)變，堅持走質(zhì)量效益型的集約發(fā)展之路、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的跨越發(fā)展之路、創(chuàng)新驅(qū)動的持續(xù)發(fā)展之路，努力推進“三區(qū)”建設(shè)。

第一，國民經(jīng)濟方面 2013 年經(jīng)濟社會主要預(yù)期目標(biāo)：

地區(qū)生產(chǎn)總值可比價增長 12%； 全口徑財政收入增長 13%； 地方財政收入增長 13.5%； 服務(wù)業(yè)增加值可比價增長 12.5%； 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值可比價增長 13%； 全社會固定資產(chǎn)投資增長 15%； 社會消費品零售總額增長 12%； 規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長 7%； 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 12%。

第二，城市建設(shè)方面 進一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極配合解放大道下延線綜合整治和軌道交通 3 號線、8 號線建設(shè)，確保市級重點工程進度。圍繞沿江商務(wù)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要，加快配套道路建設(shè)，重點推進幸福二路等后湖地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及后湖一路、正義橫路等保障房配套道路建設(shè)，完善老城區(qū)微循環(huán)體系，力爭全年新建 10 條道路。更加注重提升城市排漬能力，全力實施黃浦

路泵站改造工程、二七橫路排水工程（三期）BT 項目，有計劃、有步驟實施《武漢市江岸區(qū) 2013——2015 年排水建設(shè)計劃》。

進一步優(yōu)化市容環(huán)境面貌。持續(xù)推進“市容環(huán)境達(dá)標(biāo)街道”和“市民滿意路”創(chuàng)建工作，將城市管理工作從主次干道向社區(qū)和背街小巷延伸，不斷提升管理標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建道路門面招牌整治示范路 2 條，查處違法建設(shè) 7 萬平方米。積極開展市政道路設(shè)施維護管理，轄區(qū)主、次干道道路完好率達(dá)到 95%。2 個垃圾中轉(zhuǎn)站完工，新建公廁 18 個，維修、改造公廁 16 個。區(qū)管橋梁巡查率、管理率達(dá)到 100%，實現(xiàn)橋梁安全無事故。

進一步改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。全面規(guī)劃、突出重點，扎實抓好主要污染物總量減排工作，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實施城市環(huán)保清潔空氣工程，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，繼續(xù)開展油煙、噪聲、廢水綜合整治，深化環(huán)保為民服務(wù)成果。單位 GDP 能源消耗降低3.8%，單位 GDP 二氧化碳排放降低 4.0%。投資項目環(huán)評審批率100%。

進一步加強城區(qū)綠化建設(shè)。全年完成建設(shè)綠地面積 35 萬平方米，植樹 4 萬株，建設(shè)“三小”綠地 3 處，完成道路綠化改造 2條，實施老舊社區(qū)綠化提檔升級 15 個。積極推進張公堤城市森林公園建設(shè)，完成漢黃路游園二期、石橋游園、正義路游園等綠化建設(shè)項目。按照“一環(huán)、三園、多條聯(lián)絡(luò)線”的綠道建設(shè)總體規(guī)劃，完成 15.3 公里綠道建設(shè)。大力實施立體綠化及道路綠化升級改造綜合整治工程，逐步提升轄區(qū)綠化景觀水平。

進一步加快舊城區(qū)改建的步伐。繼續(xù)推進漢口歷史文化風(fēng)貌街區(qū)保護利用，實現(xiàn)青島路片開工建設(shè)。實現(xiàn)三陽路片、新興街

片一期地塊、江岸區(qū)福利院地塊、黃浦村地塊、幸福垸產(chǎn)業(yè)園一期 C 地塊等掛牌。啟動臺北路片、澳門路片、新興街片二期、張自忠路片、泰寧街片、鯇子湖擴大片、永安市場片、武漢交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院片、解放大道西側(cè)百步亭特 1 號片、球場路 145 號片、解放大道長航科研所片、汽車制動泵廠片、艷陽天擴大片、糖批公司滾石片、工農(nóng)兵路片等舊城區(qū)改建，加快推進沿江商務(wù)區(qū)二七片拆遷工作，完成房屋征收拆遷 50 萬平方米。

進一步推進城中村改造。加快城中村改造還建房開工建設(shè)，實現(xiàn)還建房開工 80 萬平方米；完成花橋、紅橋、塔子湖等村拆遷160 萬平方米；積極推進二環(huán)線以外城中村改造。

第三，社會事業(yè)方面 推動教育現(xiàn)代化進程。加快教育重點建設(shè)項目推進，繼續(xù)優(yōu)化教育布局。推進漢鐵寄宿小學(xué)、漢鐵高中二期、二十中新教學(xué)樓、財貿(mào)學(xué)校實訓(xùn)樓等 4 個教育項目開工，完成融科天城配建中學(xué)、武漢天地配建中學(xué)和小學(xué)等 3 所教育項目主體建設(shè)。啟動數(shù)字化校園建設(shè)，“班班通”完成率達(dá) 100%，全面提升信息技術(shù)教育的水平和層次。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展的成果，確保義務(wù)教育水平的整體提升。高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到 99%以上，主要勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到 12 年。

繁榮文體旅游事業(yè)。推進“文化五區(qū)”建設(shè)，提升江岸文化品位，積極開展廣場文化活動，繼續(xù)唱好“四季歌”。培育“漢口江灘國際風(fēng)箏節(jié)”品牌，提升活動影響力和帶動作用。按照各級《全民健身實施計劃》要求，推進“四個一”工程建設(shè)規(guī)劃。完善各街道（社區(qū)）文體活動中心（文體活動站）保障機制，充實

文體活動設(shè)施設(shè)備。推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 3%。

“兩型”社會建設(shè)扎實推進。進一步深化重點領(lǐng)域改革工作，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機制。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推進節(jié)能減排，全年投資項目節(jié)能評估評審率達(dá)到 100%。繼續(xù)創(chuàng)建 2 戶清潔生產(chǎn)企業(yè)。加大“兩型”社區(qū)、學(xué)校、家庭創(chuàng)建力度，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，樹立創(chuàng)建典型。深入推進百步亭社區(qū)省低碳社區(qū)試點工作，策劃一批“兩型”社區(qū)示范項目。完成老舊社區(qū)無管理主體 D 級危房排危修繕和二次供水設(shè)施維修改造，推進居民樓垃圾通道封閉。

公共衛(wèi)生服務(wù)水平全面 提升。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步擴大居民醫(yī)保參保覆蓋率，擴大基本藥物制度覆蓋面。深化公立醫(yī)院改革，推進八醫(yī)院后湖院區(qū)建設(shè)，先期建設(shè) 100 張床位肛腸專科醫(yī)院。提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合功能，完成 5 家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新一輪提檔升級建設(shè)。繼續(xù)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心信息化建設(shè)，完成區(qū)級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺和基層應(yīng)用終端建設(shè)工作。爭創(chuàng)省級健康城區(qū)。

科技事業(yè)加速發(fā)展。進一步整合資源，積極爭取科技與文化融合示范區(qū)的政策支持，在培育江岸科技與文化融合示范園區(qū)、示范企業(yè)和示范項目上尋求新突破。大力支持科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，全社會科學(xué)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 1.53%。加大全區(qū)科技企業(yè)孵化器建設(shè)力度，新建孵化器 3家，新增孵化面積 15 萬平方米，發(fā)明專利授權(quán)數(shù) 20 件。

推進高端人才戰(zhàn)略。積極探索“科技人才優(yōu)先開發(fā)、資源配

置向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚”的江岸人才發(fā)展新路徑，穩(wěn)步推進“江岸英才計劃”，重點引進和培養(yǎng) 20 名左右高層次科技研發(fā)人才和企業(yè)家人才，逐步提高科技人才在各類專家推薦選拔中的比重。開展區(qū)“千百十人才工程”補充完善工作，新儲備 100 名左右優(yōu)秀人才。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，全區(qū)出生政策符合率達(dá)到 95%以上，出生人口性別比控制在正常范圍內(nèi)。

大力拓展就業(yè)渠道。鼓勵創(chuàng)業(yè)，支持自謀職業(yè)和靈活就業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、便民服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)，適度開發(fā)公益性崗位，吸納就業(yè)困難人員。全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4.5%以內(nèi)，新增就業(yè) 14500 人。

社會保障體系進一步完善。建立健全法律援助工作運行機制，最大限度地滿足困難群眾和特殊群體的法律援助需求。強化五項社會保險擴面征繳工作，加強社會保險欠費征繳工作，增強社會保險基金支撐能力，切實保障勞動者合法權(quán)益，擴面參保達(dá)到55000 人（次）。推進社會福利事業(yè)發(fā)展，新增養(yǎng)老床位 200 張，為全區(qū) 80 歲以上老人發(fā)放高齡津貼，為精神殘疾人和智力殘疾人發(fā)放居家養(yǎng)護補貼。精心做好住房保障工作，完成市政府下達(dá)的保障性住房建設(shè)目標(biāo)。

三、對 2013 年預(yù)期指標(biāo)安排的說明（一）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，保持全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)還不牢固。為統(tǒng)籌落實區(qū)第十一次黨代會和區(qū)第十四屆人大第一次會議確定的發(fā)展目標(biāo)，進一步銜接落實“十二五”規(guī)劃，根據(jù)全市經(jīng)濟總量預(yù)期安排，按照穩(wěn)中求進的原則，明年經(jīng)濟總量預(yù)期安排增幅 12%，雖然略低于近

兩年平均增幅，但是仍保持較快增長水平，與全區(qū)總體奮斗目標(biāo)基本一致。全口徑財政收入和地方財政收入分別安排增長 13%、13.5%，這樣安排既考慮了發(fā)展所需與發(fā)展可能，同時又考慮到財政收入與經(jīng)濟總量計劃安排的內(nèi)在關(guān)系。

（二...