第一篇：更新管理理念 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) 全面創(chuàng)建HSE管理體系——?jiǎng)倮吞锊捎蛷S

更新管理理念 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) 全面創(chuàng)建HSE管

理體系——?jiǎng)倮吞锊捎蛷S

引言

勝利采油廠作為勝利油田建立和實(shí)施HSE管理體系的首批試點(diǎn)單位，從2002年8月開(kāi)始，由新加坡諾衛(wèi)環(huán)境安全工程技術(shù)有限公司進(jìn)行指導(dǎo)，按照中國(guó)石化集團(tuán)公司“建立為主，認(rèn)證為輔，重在運(yùn)行”的整體思路，分初始狀態(tài)評(píng)審、體系策劃及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、體系文件編制、實(shí)施HSE管理體系和體系審核及管理評(píng)審5個(gè)階段積極穩(wěn)妥地開(kāi)展體系建立工作，目前HSE管理體系已經(jīng)正式發(fā)布運(yùn)行。體系建立過(guò)程中重點(diǎn)開(kāi)展的幾項(xiàng)工作

1.1領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)，為創(chuàng)建HSE管理體系提供強(qiáng)有力的保障

作為勝利油田HSE管理體系的首批試點(diǎn)單位，采油廠非常重視，及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)進(jìn)行認(rèn)真研究部署，細(xì)化措施辦法，并組織安全、環(huán)保等部門召開(kāi)了籌備會(huì)議，對(duì)體系的遠(yuǎn)行做出了整體規(guī)劃。專門成立了HSE管理委員會(huì)，聘任了管理者代表，負(fù)責(zé)HSE管理體系建立的全面領(lǐng)導(dǎo)工作。同時(shí)抽調(diào)了12名專業(yè)技術(shù)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的年輕技術(shù)骨干，按照所學(xué)專業(yè)和特長(zhǎng)組成了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)組、體系文件編寫組、宣傳教育培訓(xùn)組。

為了加強(qiáng)運(yùn)行工作，HSE管理委員會(huì)定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取HSE辦公室的工作情況匯報(bào)，隨時(shí)了解HSE管理體系的進(jìn)度和實(shí)施內(nèi)容，對(duì)運(yùn)行中的一些重要問(wèn)題進(jìn)行研究，做出科學(xué)決策。并要求機(jī)關(guān)各個(gè)職能科室必須提高對(duì)HSE的認(rèn)識(shí)，支持和協(xié)助HSE辦公室的各項(xiàng)工作，從而保證了HSE管理體系創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。

1.2強(qiáng)化培訓(xùn)，廣泛宣傳，全面提高職工對(duì)HSE管理體系的認(rèn)識(shí)

為了轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，采油廠有重點(diǎn)、分層次地開(kāi)展了職工培訓(xùn)教育工作。一是對(duì)二、三級(jí)的主要領(lǐng)導(dǎo)和HSE工作小組成員進(jìn)行培訓(xùn)。邀請(qǐng)新加坡咨詢專家授課，舉辦了2期培訓(xùn)班，參加人數(shù)共計(jì)180余人。培訓(xùn)提高了主要干部對(duì)建立HSE體系重要性的認(rèn)識(shí)，明確自己在體系建立過(guò)程中應(yīng)參與的項(xiàng)目和擔(dān)負(fù)的職責(zé)。二是對(duì)各基層干部、安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。由采油廠HSE工作小組負(fù)責(zé)培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班8期共380余人參加。重點(diǎn)學(xué)習(xí)體系建立各個(gè)階段的工作內(nèi)容，系統(tǒng)掌握危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法和體系文件編制技巧。三是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作人員進(jìn)行培訓(xùn)。由基層單位安全管理干部組織實(shí)施，重點(diǎn)學(xué)習(xí)SHE基礎(chǔ)知識(shí)和基本危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，使職工能夠自發(fā)地參與到體系建立的各項(xiàng)工作之中。

同時(shí)，采油廠還充分發(fā)揮了各種宣傳媒介的作用，為體系建立營(yíng)造了良好氛圍。

1.3全員參與，廣泛覆蓋，積極開(kāi)展危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)

危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作是建立HSE管理體系的基礎(chǔ)和核心要素。體系建立的全過(guò)程始終圍繞著這條主線進(jìn)行，通過(guò)識(shí)別與評(píng)價(jià)，查找出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各類風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的消減措施，使風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。為切實(shí)搞好此項(xiàng)工作，采油廠各個(gè)基層單位均成立由管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和崗位操作人員組成的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組。他們深入現(xiàn)場(chǎng)，與崗位工人共同分析，列出工作活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施清單，確定了6種科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，劃分了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，積極發(fā)動(dòng)全員參與，全面開(kāi)展危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組對(duì)106個(gè)基層單位和各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)、操作工序和主要設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了危害分析；嚴(yán)格按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，查找重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，尋求最佳消減控制措施。此次活動(dòng)共分析表格7107份，建立了勝利采油廠重大風(fēng)險(xiǎn)因素清單，為有效防止事故發(fā)生提供了可靠依據(jù)。

對(duì)工程類風(fēng)險(xiǎn)我們通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的分解提出相應(yīng)的年度目標(biāo)和指標(biāo)，根據(jù)指標(biāo)制定管理方案，列入安全技措項(xiàng)目，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。結(jié)合采油廠隱患治理實(shí)際情況，2003年我們制定了7個(gè)管理方案，投入資金近600萬(wàn)元。每個(gè)管理方案均落實(shí)了具體的整改實(shí)施計(jì)劃、步驟、時(shí)間、責(zé)任人，達(dá)到防止和消除重大危險(xiǎn)源的目的。

1.4結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，集中力量編制完成HSE管理體系文件

參照中石化HSE管理體系的十大要素，結(jié)合采油廠自身特點(diǎn)，最終確定了HSE體系文件分為3層，即HSE管理手冊(cè)1個(gè)、程序文件25個(gè)、運(yùn)行控制文件82個(gè)、明確了體系整體架構(gòu)和各個(gè)層面之間的對(duì)應(yīng)銜接、橫向邏輯關(guān)系。

在編制體系文件的過(guò)程中，我們分階段、分重點(diǎn)召開(kāi)專門會(huì)議，廠主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與指揮和工作安排，確定各職能部門，編寫人員的任務(wù)分工和編寫范圍，力求做到編寫和體系文件職能部門間職責(zé)明確，各個(gè)層次文件和同一層次不同文件之間銜接清楚，要求各科室積極提供相關(guān)的規(guī)章、制度及各種標(biāo)準(zhǔn)。體系文件形成后，再次經(jīng)過(guò)各部門、科室的認(rèn)真審閱和會(huì)簽，經(jīng)管理者代表審核和最高管理者批準(zhǔn)后，正式發(fā)布實(shí)施。

1.5以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，把體系內(nèi)容層層推進(jìn)到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作之中

按照“以點(diǎn)帶面，層層推進(jìn)”的工作思路，選樹(shù)了典型，確定采油三礦12隊(duì)為HSE管理與實(shí)施程序的示范隊(duì)，作為基層隊(duì)全面推行HSE管理體系的典型和模板，在實(shí)際操作中不斷改進(jìn)，在完善體系后進(jìn)行推廣。

在基層隊(duì)開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，基本覆蓋了采油廠的各個(gè)工種和崗位。在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)制作了作業(yè)隊(duì)、采油隊(duì)、集輸泵站、后勤隊(duì)等6個(gè)主要隊(duì)種111道工序的《HSE危害識(shí)別與控制工作卡》，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人在各項(xiàng)施工前對(duì)照工作卡的內(nèi)容分步進(jìn)行講解，讓職工清楚施工中的風(fēng)險(xiǎn)以及相應(yīng)的消減措施，通過(guò)各個(gè)基層單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用，在實(shí)踐中驗(yàn)證其實(shí)用性和可操作性。不僅現(xiàn)場(chǎng)隱患和風(fēng)險(xiǎn)得到了有效的遏制，也為崗位工人的操作提供了安全保障。

體系創(chuàng)建過(guò)程中的幾點(diǎn)體會(huì)

2.1領(lǐng)導(dǎo)重視并組織落實(shí)是管理體系建立和推行的動(dòng)力

建立和實(shí)施HSE管理體系是一項(xiàng)工作量較大、覆蓋面較廣、占用時(shí)間較長(zhǎng)的工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高SHE管理理念，以便做出科學(xué)的管理決策，全力支持SHE體系的建立并組織落實(shí)。不僅要從機(jī)構(gòu)的建立，人、財(cái)、物等資源的配備上給予充分的支持和保障，還應(yīng)主動(dòng)參加HSE有關(guān)會(huì)議，發(fā)布決策信息，參與HSE監(jiān)督、檢查和審核，獎(jiǎng)勵(lì)積極的HSE行為，落實(shí)相關(guān)的HSE工作，包括對(duì)現(xiàn)行管理制度的修改完善、管理范圍及權(quán)限的重新分配、職責(zé)的調(diào)整等。只有這樣，才能使HSE管理體系的建立工作真正抓出實(shí)效。

2.2會(huì)員培訓(xùn)和共同參與是管理體系推進(jìn)的關(guān)鍵所在HSE管理體系的應(yīng)用和實(shí)施有賴于全員HSE管理意識(shí)和能力的提高，有賴于了解掌握HSE分析方法并落實(shí)到實(shí)際工作中去。主要包括兩個(gè)方面：一是全員意識(shí)的培訓(xùn)和提高；二是全員具體的應(yīng)用和實(shí)施。體系最終的落腳點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)崗位操作人員，每一名職工必須通過(guò)培訓(xùn)，了解自己所在崗位的HSE職責(zé)，明確自己該做什么和怎么去做，掌握危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，自覺(jué)地發(fā)現(xiàn)實(shí)際和潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，并采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)消減控制風(fēng)險(xiǎn)。這樣，才能真正發(fā)揮出HSE管理體系的先進(jìn)性、科學(xué)性、有效性。

2.3 繼承與創(chuàng)新是建立HSE管理體系的基本原則

HSE管理體系不是摒棄現(xiàn)有行之有效的規(guī)章制度，而是對(duì)這些制度進(jìn)行規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。采油廠經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和實(shí)踐，很多安全規(guī)章制度是生產(chǎn)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，甚至是用血的教訓(xùn)換來(lái)的，目前已形成科學(xué)嚴(yán)密、行之有效的制度體系。HSE管理文件體系的建立以此為基礎(chǔ)，按照統(tǒng)一的規(guī)范和格式重析整合，形成橫向聯(lián)合、上下貫通的標(biāo)準(zhǔn)模式。比如基建部門執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定，供應(yīng)商必須有安全資質(zhì)認(rèn)證等。體系程序文件明確了組織了實(shí)施HSE管理工作的程序、方法和要求，運(yùn)行控制文件是程序文件的支持性文件，與它所相關(guān)的程序文件有對(duì)應(yīng)關(guān)系，是程序文件的進(jìn)一步拓展和補(bǔ)充。

下一步工作重點(diǎn)

體系發(fā)布運(yùn)行后，下一步采油廠將以基層隊(duì)HSE實(shí)施程序的建立為重點(diǎn)，以體系文件宣貫為基礎(chǔ)，以監(jiān)督檢查為切入點(diǎn)，以內(nèi)審和管理評(píng)審為持續(xù)改進(jìn)手段，全面推行和不斷完善HSE管理體系。

3.1抓好體系文件與實(shí)際運(yùn)行的銜接

在對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程進(jìn)行修訂和完善的基礎(chǔ)上，對(duì)體系文件進(jìn)一步充實(shí)和細(xì)化，使之更具實(shí)用性和可操作性，成為采油廠安全管理的基礎(chǔ)平臺(tái)，確定機(jī)關(guān)各職能科室、各基層單位在整個(gè)HSE管理體系中所處的具體位置和任務(wù)，建立本部門工作職責(zé)清單及相關(guān)記錄表格。理解和掌握每個(gè)管理程序設(shè)置的目的，分辨出工作的改進(jìn)部分，明確自身要做的工作，努力抓好與實(shí)際工作中的銜接。

3.2抓好HSE管理知識(shí)的培訓(xùn)與宣貫

制定具體的培訓(xùn)方案，落實(shí)培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員、分三個(gè)層面把HSE系統(tǒng)性的理論、理念宣貫到管理層、機(jī)關(guān)科室、基層職工，使管理層提高對(duì)HSE的認(rèn)識(shí)程度，做到親身參與和支持；機(jī)關(guān)科室通過(guò)與HSE辦公室人員的咨詢和交流，了解自身在HSE管理中的責(zé)任，執(zhí)行的具體職能；基層干部職工通過(guò)強(qiáng)制性的培訓(xùn)，SHE宣傳手冊(cè)的指導(dǎo)，熟練掌握本崗位的HSE制度標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)按照程序施工和操作。

3.3抓好HSE管理體系的內(nèi)部審核和管理評(píng)審

內(nèi)部審核是維護(hù)體系有效運(yùn)行的主要手段，今年，我們將開(kāi)展SHE管理體系內(nèi)部審核活動(dòng)，對(duì)體系是否正常運(yùn)行以及能否達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)做出系統(tǒng)性的驗(yàn)證和評(píng)價(jià)，為下一步體系的調(diào)整、完善和改進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)。廠領(lǐng)導(dǎo)親自組織參與體系策劃、把握進(jìn)度，進(jìn)行管理體系評(píng)審，以確保體系的持續(xù)客觀性、公正性和有效性、督促管理評(píng)審形成的結(jié)果、結(jié)論及時(shí)予以落實(shí)，實(shí)現(xiàn)HSE管理體系的持續(xù)改進(jìn)。

通過(guò)HSE管理體系的建立和推行，我們充分認(rèn)識(shí)到，HSE管理體系是一個(gè)系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化的全新管理模式，它強(qiáng)調(diào)“超前預(yù)防”的主導(dǎo)思想，以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為中心，將安全、環(huán)保和健康科學(xué)、有機(jī)地納入企業(yè)的一體化管理，并不斷實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。因此，采油廠將體系建立作為一個(gè)全面提升內(nèi)部管理水平、改善企業(yè)形象，增強(qiáng)外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的良好機(jī)遇，積極發(fā)動(dòng)全員參與，堅(jiān)定目標(biāo)，持續(xù)推行和改進(jìn)，真正建立起安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

唐齊 王志安 王忠

第二篇：夯實(shí)安全基礎(chǔ)更新管理理念積極穩(wěn)妥地推行HSE管理體系——中國(guó)石化山西分公司

夯實(shí)安全基礎(chǔ)更新管理理念積極穩(wěn)妥地推行HSE

管理體系——中國(guó)石化山西分公司

引言

從2002年開(kāi)始，按照集團(tuán)公司的部署，我們著手開(kāi)展了HSE管理的基礎(chǔ)性工作，今年4月在諾衛(wèi)咨詢公司的指導(dǎo)下，分5個(gè)階段積極穩(wěn)妥地推開(kāi)了HSE管理工作，雖然“非典”期間受到一定影響進(jìn)度有所推遲，但基礎(chǔ)工作始終沒(méi)有停步，當(dāng)前正在廣泛開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。現(xiàn)將工作情況和一些感受匯報(bào)如下。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、更新理念，是穩(wěn)步推行HSE管理體系的基礎(chǔ)HSE管理體系是以系統(tǒng)安全思想為基礎(chǔ)，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上。體系突出全員、全過(guò)程、全方位管理模式，從而使企業(yè)達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。/體系科學(xué)化、系統(tǒng)化和持續(xù)改進(jìn)的思想及運(yùn)作方式，有助于企業(yè)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有助于員工人身安全、健康和保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)不受損害，有利于保護(hù)環(huán)境，有利于提高全公司的知名度增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)我們這樣一個(gè)面向國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，與國(guó)際市場(chǎng)接軌的石油銷售企業(yè)來(lái)說(shuō)，全面推行HSE管理體系不僅必要而且必須，已成為全系統(tǒng)上下提升管理水平的首要任務(wù)，成為應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的當(dāng)務(wù)之急。

但是研究和探索HSE管理體系工作難度大、任務(wù)重，是一項(xiàng)新課題，不僅需要一定的人力、物力和時(shí)間作保證，需要切合實(shí)際的組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的支持與配合，更需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有足夠的信心和決心來(lái)攻克諸多問(wèn)題和難點(diǎn)。為此，省公司領(lǐng)導(dǎo)班子給予了高度重視，從“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”入手，積極引導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變理念。在今年的啟動(dòng)儀式上，請(qǐng)集團(tuán)公司安全環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)向全系統(tǒng)包括省公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和地市公司一把手在內(nèi)的副處以上干部作了動(dòng)員和專題講座，將創(chuàng)建HSE的工作作為全省系統(tǒng)2003年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，并把創(chuàng)建HSE管理體系提到全面升華管理理念和方法，全面提升企業(yè)管理水平的高度，明確提出一保證，二傾斜，目標(biāo)高、認(rèn)識(shí)高、標(biāo)準(zhǔn)高的要求。為保證體系創(chuàng)建工作扎實(shí)有效地開(kāi)展，公司成立了由公司經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)的HSE工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在人員少和辦公條件緊張的情況下，積極克服困難，設(shè)立HSE管理辦公室，抽調(diào)6名人員專門從事辦公室工作，并按工作任務(wù)和職責(zé)分工為危害和環(huán)境識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法律法規(guī)、培訓(xùn)及文件編寫3個(gè)小組，在此基礎(chǔ)上，各市（地）分公司相應(yīng)成立了HSE工作小組，基層油庫(kù)、加油站、車隊(duì)成立了危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，在全省建立了健全完全的工作網(wǎng)絡(luò)。

“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”，更新員工理念，為全員參與開(kāi)展創(chuàng)建HSE體系，為之后的HSE推廣和運(yùn)行奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全員參與，典型引路，是穩(wěn)步推行HSE管理體系的關(guān)鍵

HSE體系建立是一個(gè)復(fù)雜過(guò)程，也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須全員參與。如何讓更多的人了解HSE，特別是樹(shù)立HSE的意識(shí)和理念，了解HSE體系和目前管理的關(guān)系，教育培訓(xùn)十分重要。為此我們分層次、分類別狠抓了HSE知識(shí)的學(xué)習(xí)普及工作。一是培訓(xùn)骨干人員，選派8人參加了集團(tuán)公司舉辦的HSE內(nèi)審員培訓(xùn)班，為全員培訓(xùn)作好了準(zhǔn)備。二是省公司先后對(duì)地市公司主管領(lǐng)導(dǎo)、安全科長(zhǎng)和油庫(kù)主任等各層次85人進(jìn)行了HSE知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是各單位將職工分批組織教育培訓(xùn)，使用集團(tuán)公司教材從概論到體系實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行講解，使職工基本理解了10個(gè)要素的深刻含義，9個(gè)原則的指導(dǎo)作用，11條理念的實(shí)用意義，4個(gè)實(shí)施要求的重要性，忻州、陽(yáng)泉油庫(kù)等還自編HSE知識(shí)小冊(cè)子，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)，并對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考試，進(jìn)而進(jìn)一步增強(qiáng)了油庫(kù)職工對(duì)HSE管理新理念的認(rèn)識(shí)，真正理解了開(kāi)展HSE一體化管理的作用和意義。四是利用一年一度的“安全月”“安全周”等活動(dòng)，組織員工學(xué)習(xí)HSE管理知識(shí)，并充分利用板報(bào)、《安全囑咐卡》對(duì)外宣傳安全、健康、環(huán)境知識(shí)。五是各類人員的HSE培訓(xùn)實(shí)行檔案管理，分為職工HSE教育培訓(xùn)檔案、崗位技術(shù)練兵檔案、HSE管理員專業(yè)培訓(xùn)考核檔案和外來(lái)人員HSE教育檔案等。六是按照咨詢公司的要求和工作進(jìn)展，適時(shí)組織各類人員進(jìn)行了各階段的HSE體系知識(shí)的培訓(xùn)。全系統(tǒng)共有省地黨政一把手及省公司部門負(fù)責(zé)人51人參加了HSE管理體系的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)培訓(xùn)，有83人接受了危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)各級(jí)職工600多人。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展培訓(xùn)和教育，使大家掌握了HSE管理體系知識(shí)，培養(yǎng)了職工的HSE意識(shí)，促進(jìn)了新的管理理念的推廣，更重要的是在全系統(tǒng)上下?tīng)I(yíng)造了開(kāi)展HSE體系的良好氛圍。

在推廣實(shí)施的過(guò)程中，針對(duì)銷售企業(yè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，我們本著以點(diǎn)帶面、層層推進(jìn)的原則，2002年就把陽(yáng)泉、田村油庫(kù)和義井加油站確定為試點(diǎn)單位，固定工作人員，確立工作方案，省地市公司聯(lián)合工作，上下互動(dòng)，在HSE培訓(xùn)、規(guī)范制度、編制、實(shí)施程序等方面做了一些前期工作，為全面推廣實(shí)施HSE管理體系打下了一定的基礎(chǔ)。試點(diǎn)工作的主要做法包括：一是成立了由油庫(kù)主任為組長(zhǎng)的HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)各自職能進(jìn)一步具體分工，做到了日常管理工作和體系建立工作有機(jī)結(jié)合。二是對(duì)照建立HSE體系管理制度共制定了34個(gè)崗位HSE職責(zé)，還把重要崗位的HSE職責(zé)裝訂上墻，增加和修訂了符合HSE管理體系要求的各種管理制度，如《職業(yè)衛(wèi)生管理制度》、《變更管理制度》、《應(yīng)急管理制度》等，特別是對(duì)《應(yīng)急預(yù)案》，制訂以后反復(fù)征求意見(jiàn)，不斷充實(shí)、修正、完善，做到了組織落實(shí)、職責(zé)清楚、圖文并貌。初步建立了管理制度以及配套運(yùn)作的考核辦法等文件資料，為全面推行HSE管理體系提供了可行的文件資源，做到了安全管理有據(jù)可依，職工行為有章可特，問(wèn)題、責(zé)任有追溯依據(jù)。三是把HSE知識(shí)的學(xué)習(xí)列入日常班組活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化HSE知識(shí)的宣傳。通過(guò)學(xué)習(xí)和宣傳使油庫(kù)職工了解了HSE管理體系的基本框架和文件構(gòu)成以及HSE管理體系的要素和要求，并充分認(rèn)識(shí)了推行HSE管理不僅是大勢(shì)所趨，而且是企業(yè)生存發(fā)展需要的大道理。四是識(shí)別危害、評(píng)估危險(xiǎn)。通過(guò)動(dòng)員職工廣泛參與，采取自下而上、自上而下的方法反復(fù)溝通銜接，在重要崗位職工普遍認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)危害的識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，查找出各種危害和風(fēng)險(xiǎn)86個(gè)，其中人的不安全行為占47%，管理方面的潛在危害占18%，其它占35%。試點(diǎn)工作的開(kāi)展，為全系統(tǒng)較快地實(shí)施HSE體系提供了樣板，使大家看得見(jiàn)，摸得著，起到了典型示范和引路的作用。

識(shí)別危害，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，是穩(wěn)步推行HSE管理體系的重點(diǎn)

危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是HSE管理體系的基礎(chǔ)，貫穿于整個(gè)HSE管理體系的全過(guò)程，其工作質(zhì)量直接影響到體系的建立和運(yùn)行。因此，我們自上而下認(rèn)真組織開(kāi)展了危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并對(duì)評(píng)價(jià)出的各類風(fēng)險(xiǎn)積極采取措施，有針對(duì)性地進(jìn)行了控制和消除。

按照建立HSE體系總體計(jì)劃和以點(diǎn)帶面、層層推進(jìn)的工作思路，我們做了精心準(zhǔn)備和布置，并將危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)納入日常管理工作中，充分利用班級(jí)活動(dòng)等形式來(lái)確保此項(xiàng)工作真正做到全員參與，全面細(xì)致查找危害，并認(rèn)真結(jié)合實(shí)際，科學(xué)合理進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

（1）各油庫(kù)、車隊(duì)成立了本單位的危害識(shí)別小組，加油站由零售管理部門牽頭成立危害識(shí)別小組，市地分公司HSE工作小組負(fù)責(zé)對(duì)本公司工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，省公司HSE工作組對(duì)全省的工作進(jìn)行布置和指導(dǎo)。

（2）列出職能部門、油庫(kù)、加油站、車隊(duì)所有作業(yè)活動(dòng)和設(shè)施設(shè)備（包括油庫(kù)、加油站區(qū)域）清單，作為危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本依據(jù)。

（3）列出3年來(lái)所有的隱患治理項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)、整理了過(guò)去3~5年來(lái)所發(fā)生的事故、事件，并對(duì)典型事件進(jìn)行分析，從而進(jìn)一步掌握了當(dāng)前HSE管理現(xiàn)狀和存在的薄弱環(huán)節(jié)，為更全面地查找、分析和識(shí)別危害的根源及狀態(tài)提供了對(duì)比資料。

（4）按照法律法規(guī)和其它符合性要求的管理程序，依照法規(guī)體系，收集相關(guān)的國(guó)家和地方政府的法律法規(guī)，整理集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)章制度，列出法律法規(guī)清單，進(jìn)行法律法規(guī)符合性識(shí)別，作為開(kāi)展危害識(shí)別的依據(jù)。

（5）科學(xué)合理制定危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序及環(huán)境因素評(píng)價(jià)管理程序，一是緊密結(jié)合HSE的初評(píng)報(bào)告，明確辦公室相關(guān)部門及人員職責(zé)；二是科學(xué)制定工作程序，聯(lián)系系統(tǒng)工作實(shí)際，確定評(píng)估范圍和對(duì)象，選擇識(shí)別評(píng)價(jià)方法，從人、物、環(huán)境、管理幾個(gè)方面識(shí)別危害；三是科學(xué)進(jìn)行評(píng)估，緊密結(jié)合HSE工作現(xiàn)狀，制定嚴(yán)格評(píng)估準(zhǔn)則，做到危害識(shí)別全面準(zhǔn)確、風(fēng)險(xiǎn)控制措施合理。

（6）積極開(kāi)展培訓(xùn)，使每個(gè)職工都能了解和掌握危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。工作中發(fā)現(xiàn)，2002年雖然在HSE體系的推行方面開(kāi)展了一定工作，但由于對(duì)危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的了解僅局限于表面，對(duì)危害識(shí)別的理念、方法、技巧缺乏系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的效果較差。為確保工作質(zhì)量，省公司HSE辦公室人員深入基層單位巡回培訓(xùn)、指導(dǎo)，解決企業(yè)內(nèi)部組織培訓(xùn)不理想、危害識(shí)別考慮簡(jiǎn)單、主要后果追蹤不恰當(dāng)、風(fēng)險(xiǎn)度計(jì)算上分值確定不客觀、作業(yè)活動(dòng)步驟分解不合理、對(duì)評(píng)估出的重大風(fēng)險(xiǎn)建議和改正措施不具體等各類問(wèn)題，先后對(duì)市（地）分公司的各類人員600多人進(jìn)行了培訓(xùn)，確保了工作進(jìn)度和分析評(píng)價(jià)質(zhì)量。

（7）確定工作進(jìn)度和目標(biāo)。我們要求試點(diǎn)單位加快工作進(jìn)度，提供學(xué)習(xí)樣板。按照要求試點(diǎn)單位工作人員，發(fā)動(dòng)全員識(shí)別危害，加班加點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)突破，快速做出樣板，并邊改進(jìn)邊推廣，帶動(dòng)了各單位危害識(shí)別工作的迅速開(kāi)展，做出的各個(gè)分析表均得到了諾衛(wèi)咨詢公司的肯定。

制度落實(shí)、隱患整改，是穩(wěn)步推行HSE管理體系的保證

同其他工作一樣，注重實(shí)效，穩(wěn)步推行HSE管理體系必須以在整個(gè)HSE管理體系建立過(guò)程中不斷完善管理制度，落實(shí)整改措施為保證。HSE管理體系和建立不單純是文件建立和程序的編制，更重要的是對(duì)識(shí)別出的危害可能引起的較大風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)工程、行政方式加以控制，避免各類嚴(yán)重后果的產(chǎn)生。為此，我們?cè)隗w系建立過(guò)程中，堅(jiān)持建立和推行并重的原則，結(jié)合實(shí)際對(duì)發(fā)現(xiàn)的管理缺陷及隱患進(jìn)行完善和治理。首先是整章建制，嚴(yán)格落實(shí)。加強(qiáng)制度建設(shè)和落實(shí)，是為了消除管理方面的缺陷和作業(yè)活動(dòng)中人的不安全行為。從集團(tuán)公司要求建立HSE管理體系以來(lái)，我們把整章建制作為建立和推行HSE管理體系的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，并注重規(guī)章制度的操作性、適用性、全面性。修訂和匯編油庫(kù)18種制度、22種規(guī)定、21個(gè)操作規(guī)程、17個(gè)安全須知，統(tǒng)一了油庫(kù)22種記錄，制定了對(duì)地市公司及職能部門安全考核辦法，油庫(kù)和加油站、車隊(duì)的檢查標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)充完善了《農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的建議和管理》、《車輛安全管理規(guī)定》、《隱患項(xiàng)目管理規(guī)定》等規(guī)定，同時(shí)建立健全油庫(kù)和加油站《現(xiàn)場(chǎng)管理“五項(xiàng)”活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》，完善《油庫(kù)應(yīng)急處置預(yù)案》4種、《消防滅火預(yù)案》12項(xiàng)等等。這些規(guī)章制度的建立和細(xì)化，使油庫(kù)基本實(shí)現(xiàn)崗位有職責(zé)、操作有規(guī)程、行為有規(guī)范、檢查有標(biāo)準(zhǔn)、考核有指標(biāo)、獎(jiǎng)懲有措施的目標(biāo)，做到體系的建立和實(shí)施有效結(jié)合。

其次是開(kāi)展隱患治理，消除重大風(fēng)險(xiǎn)。近兩年我們把對(duì)油庫(kù)和加油站的不安全設(shè)施設(shè)備的隱患整改作為改進(jìn)HSE管理現(xiàn)狀一項(xiàng)主要工作來(lái)抓。先后投資1200多萬(wàn)元，基本完成了對(duì)在用油庫(kù)的消防設(shè)施、設(shè)備的改造；對(duì)全省各直屬油庫(kù)的付油系統(tǒng)安裝防溢油防靜電連鎖裝置136套；對(duì)全省1200多座加油站和網(wǎng)點(diǎn)安裝了智能靜電接地裝置；對(duì)卸付油棧橋安裝上下罐車活動(dòng)伸縮梯464套，保證了卸付油作業(yè)操作人員的安全；對(duì)各種爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器150套；為消除真空泵的伴隨作業(yè)，安裝潛油泵50套，5座油庫(kù)采用滑片泵工藝代替真空泵作業(yè)；對(duì)存在嚴(yán)重傾斜、老化等巨大風(fēng)險(xiǎn)的老舊油罐18座進(jìn)行了拆除改建；對(duì)存在閥室和油氣積聚的付油棧橋進(jìn)行了有計(jì)劃的改造；對(duì)加油站的罐室、噴濺式作業(yè)及安全距離不足等問(wèn)題進(jìn)行了徹底整改。通過(guò)對(duì)隱患治理的階段性目標(biāo)管理工作，使一批危害較大的風(fēng)險(xiǎn)得到了控制和消除，確保了企業(yè)HSE管理水平的提高。

（中國(guó)石油化工股份有限公司山西石油分公司）

第三篇：全面創(chuàng)建浙江石油HSE管理體系(以人為本全員參與)——中國(guó)石化浙江石油分公司

全面創(chuàng)建浙江石油HSE管理體系(以人為本全員參與)——中國(guó)石化浙江石油分公司

引言

浙江石油分公司作為中國(guó)石化集團(tuán)公司銷售版塊的首批試點(diǎn)企業(yè)，自2002年7月以來(lái)，在集團(tuán)公司的直接領(lǐng)導(dǎo)和新加坡諾衛(wèi)咨詢公司的具體指導(dǎo)下，通過(guò)公司全體干部職工的共同動(dòng)力，現(xiàn)已在全省范圍內(nèi)初步建立起HSE管理體系。通過(guò)一年來(lái)的反復(fù)思考和不斷探索，使我們充分地認(rèn)識(shí)到，只有將現(xiàn)行有效的管理制度與HSE先進(jìn)管理理念相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理模式與先進(jìn)管理模式的科學(xué)轉(zhuǎn)換，并在轉(zhuǎn)換中大膽創(chuàng)新，通過(guò)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、提高，再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)、再提高和持續(xù)改進(jìn)，產(chǎn)生質(zhì)的跨躍，才能保證HSE管理體系的建立和運(yùn)作更加科學(xué)、更加規(guī)范、更加合理、更加貼近實(shí)際?，F(xiàn)將創(chuàng)建HSE管理體系工作中的一些做法和獲得的切實(shí)感受介紹如下：

領(lǐng)導(dǎo)重視，網(wǎng)絡(luò)健全，是創(chuàng)建HSE管理體系的有力保障

領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，無(wú)疑是創(chuàng)建HSE體系的重要保證，也是我們創(chuàng)建該體系的重要環(huán)節(jié)。浙江石油的HSE體系創(chuàng)建伊始，就得到省公司領(lǐng)導(dǎo)班子和公司安委會(huì)的高度重視，公司“一把手”把這項(xiàng)工作作為與國(guó)際管理模式接軌，全面提升企業(yè)管理水平的重要舉措。省公司將創(chuàng)建HSE體系作為全年的重點(diǎn)工作之一，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)。為保證各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，體系建立初期，我們突出落實(shí)了5個(gè)方面的工作：

第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，建立HSE理念，指導(dǎo)幫助基層開(kāi)展HSE工作。在公司班子成員特別是“一把手”的帶領(lǐng)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)普遍參加了HSE管理體系知識(shí)培訓(xùn)與考試，圍繞建立HSE管理體系的基本理念，將體系創(chuàng)建工作擺到重要議事日程，做到定期召開(kāi)HSE專題工作會(huì)議，深入基層進(jìn)行調(diào)查研究與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，與一線員工深入細(xì)致地交流與溝通，從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從實(shí)踐中領(lǐng)會(huì)HSE精神，并積極尋求解決各種問(wèn)題和困難的有效辦法。

第二，組建縱向到底、橫向到邊的工作網(wǎng)絡(luò)，為創(chuàng)建和推行HSE管理體系奠定基礎(chǔ)。HSE管理體系創(chuàng)建初期，我們就十分重視工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，在公司領(lǐng)導(dǎo)的支持下，建立了相對(duì)完善的工作網(wǎng)絡(luò)。省公司成立由安委會(huì)成員及12個(gè)處室負(fù)責(zé)人組成的HSE管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)HSE體系的創(chuàng)建和人、財(cái)、物各方面的協(xié)調(diào)工作；管理委員會(huì)下設(shè)HSE管理辦公室，辦公室分危害識(shí)別、法律法規(guī)、宣傳培訓(xùn)3個(gè)小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)各單位建立HSE管理體系的幫助與指導(dǎo)，提供技術(shù)支持；公司所屬的13個(gè)分公司和各直屬公司分別成立HSE工作領(lǐng)導(dǎo)小組和HSE辦公室；各油庫(kù)、加油站、車隊(duì)也成立了HSE工作小組。工作網(wǎng)絡(luò)的建立，有效保證了全公司各個(gè)管理層面、各處科室間的緊密銜接，形成縱向到底、橫向到邊、環(huán)環(huán)緊扣的管理格局，為創(chuàng)建和推行HSE管理體系奠定了基礎(chǔ)。

第三，認(rèn)真研究HSE創(chuàng)建計(jì)劃，明確工作思路，以點(diǎn)帶面，確保體系建設(shè)和推廣工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。HSE工作網(wǎng)絡(luò)建立以后，省公司立即組織有關(guān)人員對(duì)如何建立HSE管理體系進(jìn)行認(rèn)真研究，結(jié)合公司的實(shí)際情況，確定浙江石油的HSE建立工作分5個(gè)階段進(jìn)行，即：第一階段為初始狀態(tài)評(píng)審階段；第二階段為危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段；第三階段為體系文件編寫階段；第四階段為文件推廣、溝通和試運(yùn)行階段；第五階段為體系審核階段。5個(gè)階段的工作以危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn)各階段的實(shí)施時(shí)間、工作內(nèi)容、目標(biāo)要求，統(tǒng)一明細(xì)列表，發(fā)放到各部門、各單位，要求按計(jì)劃進(jìn)行為保證創(chuàng)建工作的有序開(kāi)展，避免走彎路，做無(wú)效勞動(dòng)，在具體實(shí)施過(guò)程中，我們根據(jù)銷售企業(yè)是以油庫(kù)、加油站和車隊(duì)為主要運(yùn)作單元的實(shí)際，采取“以點(diǎn)帶面、層層推進(jìn)”的方法將有代表性的杭州康橋油庫(kù)、杭州復(fù)興路加油站和杭州分公司車隊(duì)作為試點(diǎn)單位。試點(diǎn)單位取得經(jīng)驗(yàn)后，迅速形成HSE模板，邊改進(jìn)、邊推廣，在組織推廣的同時(shí)，要求各單位防止照本宣科，各運(yùn)作單元HSE體系的建立要緊密結(jié)合所處的不同地域、不同環(huán)境和工作情況，因地制宜，保證體系的建立符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，能夠有效運(yùn)作。從而推動(dòng)全省創(chuàng)建HSE體系工作，在整體上基本保持同步、扎實(shí)有效地向前開(kāi)展。

第四，大力培養(yǎng)HSE專業(yè)技術(shù)骨干，確保創(chuàng)建HSE管理體系的工作質(zhì)量。管理體系創(chuàng)建前，我們已分批組織了HSE內(nèi)審員和職業(yè)安全健康管理體系外審員培訓(xùn)。同時(shí)，采用多種形式培養(yǎng)了一支近200人的骨干隊(duì)伍，為在全省系統(tǒng)范圍內(nèi)開(kāi)展HSE培訓(xùn)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在整個(gè)體系建立過(guò)程中，這支隊(duì)伍一直發(fā)揮著中堅(jiān)作用。他們所具有的專業(yè)素質(zhì)和人員相對(duì)穩(wěn)定，成為浙江石油分公司創(chuàng)建HSE體系取得較大進(jìn)展的一個(gè)重要因素。特別是在HSE體系建立的關(guān)鍵階段，他們下基層，到現(xiàn)場(chǎng)，輪流在全省范圍內(nèi)的油庫(kù)、加油站、車隊(duì)長(zhǎng)期蹲點(diǎn)工作，與崗位職工一起，反復(fù)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估制定防范措施，實(shí)地研究程序文件的編寫和完善事項(xiàng)，充分發(fā)揮了HSE骨干分子的應(yīng)有作用。確保了創(chuàng)建HSE管理體系的工作質(zhì)量。

抓好HSE起步的初始狀態(tài)評(píng)審，全面掌握本系統(tǒng)安全、健康和環(huán)境方面的基本狀況

萬(wàn)事開(kāi)頭難。建立HSE管理體系首先要掌握公司目前安全、健康、環(huán)境方面的管理現(xiàn)狀，避免工作的盲目性，做到胸中有數(shù)、有的放失。我們組織專業(yè)人員深入各油庫(kù)、加油站和車隊(duì)進(jìn)行調(diào)查研究，從基礎(chǔ)文件、管理程序、實(shí)際操作入手，取得現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料。在基本掌握我省系統(tǒng)在安全、健康、環(huán)境方面的管理現(xiàn)狀以后，進(jìn)行初始狀態(tài)評(píng)審。評(píng)審工作按明確任務(wù)劃分、制度收集分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采用適當(dāng)重疊，防止遣漏，注意減少重復(fù)勞動(dòng)，避免無(wú)效勞動(dòng)的方式，從發(fā)生危害的可能性、嚴(yán)重性上適度把握評(píng)審數(shù)據(jù)，并結(jié)合調(diào)研情況制定出實(shí)施細(xì)則，主要內(nèi)容包括：1）列出油庫(kù)、加油站、車（船）隊(duì)所有作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施清單；2）列出3年來(lái)所有上級(jí)公司和本級(jí)公司的隱患治理項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)全省系統(tǒng)3年來(lái)所有事故、事件發(fā)生情況，并挑選典型案例進(jìn)行分析；3）進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)原文收集，列出法律法規(guī)清單；4）收集相關(guān)法律法規(guī)符合性記錄；5）編寫法律法規(guī)符合性程序；6）制定全省系統(tǒng)整體宣傳培訓(xùn)計(jì)劃；7）全面收集公司現(xiàn)行有效的HSE規(guī)章制度以及草擬HSE體系文件的主體架構(gòu)。

在上述工作中，我們較好地處理了兩個(gè)方面的問(wèn)題：一方面是度的掌握。度大了會(huì)增加工作量，度小了會(huì)造成危害的遺漏。比如在羅列作業(yè)活動(dòng)清單時(shí)，作業(yè)活動(dòng)的劃分和羅列要細(xì)到什么程度，我們主要從發(fā)生危害的可能性、嚴(yán)重性上來(lái)把握這個(gè)度，如果發(fā)生危險(xiǎn)的可能性極少，就直接排除，避免無(wú)效勞動(dòng)。另一方面是任務(wù)的劃分。由于涉及面廣，劃分不當(dāng)往往會(huì)出現(xiàn)危害的遺漏和工作重復(fù)等問(wèn)題。比如在制度的收集上，各分公司不容易收集全集團(tuán)公司的全部相關(guān)資料。所以我們采取分級(jí)負(fù)責(zé)，適當(dāng)重疊的辦法。處理好這二方面問(wèn)題使我們?cè)诠ぷ髦屑缺ＷC了質(zhì)量又降低了工作量，大大提高了工作效率。

以人為本、全員參與，突出重點(diǎn)落實(shí)危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作

危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是正確實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制乃至整個(gè)體系建立過(guò)程的重點(diǎn)，不能準(zhǔn)確地對(duì)危害進(jìn)行識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估，將會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)的失敗。我們緊緊圍繞“以人為本，全員參與”的HSE理念，根據(jù)已建立HSE法律法規(guī)資料庫(kù)內(nèi)有關(guān)國(guó)家、部委及地方政府的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)管理規(guī)章制度，列出清單，通過(guò)全系統(tǒng)員工自下而上，自上而下的反復(fù)溝通與銜接，結(jié)合企業(yè)的管理現(xiàn)狀和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案制定危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境因素識(shí)別與影響影響評(píng)估程序，并在全系統(tǒng)廣泛深入地開(kāi)展了危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，其主要做法：

一是成立由管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和崗位操作人員組成的現(xiàn)場(chǎng)危害識(shí)別小組。根據(jù)危害因素識(shí)別、評(píng)估總體框架和現(xiàn)場(chǎng)情況，由管理人員、技術(shù)人員確定可行的識(shí)別與評(píng)估方法，崗位人員在專業(yè)人員具體指導(dǎo)下工作?，F(xiàn)場(chǎng)危害識(shí)別小組主要職責(zé)是組織對(duì)所有作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施和人員從物（設(shè)施）的不安全狀態(tài)，人的不安全行為，可能造成職業(yè)病，中毒的勞動(dòng)環(huán)境和條件，管理缺陷4個(gè)方面進(jìn)行全方位、全過(guò)程、全天候的危害因素識(shí)別、分析和評(píng)估。

二是采取符合企業(yè)實(shí)際的危害因素識(shí)別方法來(lái)識(shí)別安全、環(huán)境和健康的危害因素。危害因素的識(shí)別方法較多，針對(duì)企業(yè)的實(shí)際需要，我們主要采取了6種方法進(jìn)行識(shí)別，包括：工作危害分析法（JHA）、預(yù)危險(xiǎn)性分析法（PHA）、失效模式分析法（FMEA）、安全檢查表法（SCL）、波態(tài)分析法（Bow-Tie），以及環(huán)境因素識(shí)別和影響評(píng)價(jià)表法。這些方法識(shí)別方式不同，各有側(cè)重。工作危害分析法側(cè)重作業(yè)活動(dòng)；安全檢查表法側(cè)重設(shè)備設(shè)施；失效模式分析法側(cè)重重要設(shè)施設(shè)備；預(yù)危害分析法側(cè)重新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目；波態(tài)分析法側(cè)重分析火災(zāi)、爆炸等重大事故造成的危害；作業(yè)流程圖法用來(lái)進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別，環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

三是制定危害、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作程序。首先用工作危害分析法和安全檢查表法對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施清單進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估；再用失效模式分析法和預(yù)危險(xiǎn)性分析法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的重要設(shè)備和新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行識(shí)別與評(píng)估最后用波態(tài)分析法對(duì)可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等重大事故的危害進(jìn)行分析。

四是發(fā)動(dòng)職工對(duì)本崗位風(fēng)險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行識(shí)別。各崗位培訓(xùn)員工在專業(yè)人員具體指導(dǎo)下，結(jié)合本崗位和相關(guān)崗位的作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施狀況，反復(fù)運(yùn)用工作危害分析法和環(huán)境因素識(shí)別法對(duì)危害因素及可能帶來(lái)的后果進(jìn)行分析，制定控制措施，然后由管理、技術(shù)和操作人員組成的評(píng)估小組做進(jìn)一步鑒別確認(rèn)無(wú)誤并可行后執(zhí)行。

我們力求每個(gè)崗位職工都明確5W+1H的工作思路。即：為什么做（Why）、做什么（What）、什么時(shí)候做（When）、哪里做（Where）、由誰(shuí)做（Who）、怎么做（How）。

五是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用風(fēng)險(xiǎn)度（R）=可能性（L）×嚴(yán)重性（S）的方法在可能性和嚴(yán)重性運(yùn)用中，可能性與嚴(yán)重性的取值是個(gè)難點(diǎn)，我們將可能性分為極少發(fā)生、偶爾發(fā)生、曾經(jīng)發(fā)生、異常經(jīng)常發(fā)生、正常經(jīng)常發(fā)生5種可能，分別按1至5取值；嚴(yán)重性取值也以此類推，在人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、法規(guī)符合、環(huán)境破壞、企業(yè)形象受損等不同方面分檔取值。根據(jù)最終得到的風(fēng)險(xiǎn)度將危害分為輕徽、一般、重大3類，據(jù)此，得出重大風(fēng)險(xiǎn)清單。

六是刪繁就簡(jiǎn)，制定直觀、可行的各類表格，便于崗位職工操作。我們編制了安全檢查表，由崗位人員檢查進(jìn)填寫，檢查表全面、具體、易懂、好填寫，采用按是否來(lái)判定的提問(wèn)形式逐項(xiàng)檢查，便于檢查人員直觀、有序地完成操作。并對(duì)危險(xiǎn)因素及可能帶來(lái)的后果進(jìn)行分析，制定控制措施。使每位員工都能運(yùn)用工作危害分析法（JHA），預(yù)想工作步驟、觀察周圍環(huán)境，識(shí)別存在風(fēng)險(xiǎn)和準(zhǔn)備控制措施。

通過(guò)危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，我們初步找出了管理上的差距和存在問(wèn)題，其中：重大風(fēng)險(xiǎn)因素中工程類有5項(xiàng)，行政類有19項(xiàng)。識(shí)別出3家試點(diǎn)單位存在的風(fēng)險(xiǎn)和缺陷共125個(gè)，含重大風(fēng)險(xiǎn)因素24個(gè)，據(jù)此，確定油庫(kù)、加油站和車隊(duì)的重大風(fēng)險(xiǎn)主要是含油污水的排放、消防系統(tǒng)的失效、油罐車車速過(guò)快、油罐車司機(jī)疲勞駕駛、油品接卸靜電防范措施不落實(shí)等，為今后分輕、重、緩、急落實(shí)整改，有效防止事故發(fā)生提供了可靠依據(jù)。

堅(jiān)持預(yù)防為主、事前預(yù)控的理念，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)控制文件的編制

風(fēng)險(xiǎn)控制文件是HSE管理體系的運(yùn)行依據(jù)，是危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)晶，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分類控制充分體現(xiàn)了HSE事前預(yù)防的精髓，風(fēng)險(xiǎn)控制文件編制的科學(xué)性、適用性和可操作性是文件編制的重中之重。我們按層層把關(guān)、反復(fù)核實(shí)、避免遺漏的原則，運(yùn)用行政控制（規(guī)章制度）和工程控制（隱患治理）兩種手段來(lái)控制重大風(fēng)險(xiǎn)。行政控制風(fēng)險(xiǎn)主要通過(guò)制定體系文件進(jìn)行控制。工程控制風(fēng)險(xiǎn)則通過(guò)制定各種管理措施和治理方案進(jìn)行控制。浙江石油HSE管理體系文件分為3個(gè)層次：一是管理手冊(cè)，二是25個(gè)程序文件，三是與25個(gè)程序文件相配套的運(yùn)行控制文件，每個(gè)基層單位都根據(jù)本單位危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果建立相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書。

在體系文件策劃編寫過(guò)程中，我們認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下4個(gè)問(wèn)題：

（1）職能部門之間職責(zé)劃分問(wèn)題。此問(wèn)題對(duì)文件的可操作性來(lái)講是關(guān)鍵，應(yīng)由最高管理者和管理者代表會(huì)同各職能部門負(fù)責(zé)人商討明確各部門的具體職責(zé)。

（2）各個(gè)層次文件之間和同一層次不同文件之間的接口問(wèn)題。我們的做法是先在編寫前按照公司確定的各職能部門的分工，再商定各個(gè)編寫者的編寫范圍，最大程度地減少對(duì)接程序。

（3）文件形成后，各部門的會(huì)審問(wèn)題。只有通過(guò)各職能部門的充分會(huì)審，并得到認(rèn)可，文件才具備可操作性。

（4）管理方案的實(shí)用性問(wèn)題。制定管理方案必須符合實(shí)際，具有實(shí)用性。要依照國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)隱患治理、查出問(wèn)題整改情況組織方案制定。對(duì)于需要投入資金進(jìn)行工程改造的風(fēng)險(xiǎn)，按消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)體防護(hù)的順序進(jìn)行方案選擇。管理方案的措施內(nèi)容要嚴(yán)格按照計(jì)劃→實(shí)施→檢查→改進(jìn)（PDCA）的管理方式來(lái)制定。

以強(qiáng)化培訓(xùn)教育為先導(dǎo)，全面推進(jìn)HSE管理體系的試運(yùn)行

HSE管理體系建立過(guò)程中，如何保證體系正常運(yùn)行，使體系真正發(fā)揮作用如何盡快展開(kāi)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究、使員工掌握HSE知識(shí)和運(yùn)作程序；如何有效地在全省系統(tǒng)內(nèi)推廣先進(jìn)的HSE科學(xué)管理方法已成為擺在我們面前的當(dāng)務(wù)之急。為解決好這些矛盾，針對(duì)浙江石油具有易燃易爆、網(wǎng)點(diǎn)分散、新人員多、管理半徑大和員工文化水平參差不齊的特點(diǎn)，我們以強(qiáng)化教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，采用多種教學(xué)形式初步培養(yǎng)了一批骨干師資隊(duì)伍，為在全省系統(tǒng)進(jìn)一步開(kāi)展HSE培訓(xùn)夯實(shí)了人才基礎(chǔ)。

為強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度，省公司輸送10人參加國(guó)家職業(yè)安全健康管理體系外審員培訓(xùn)，取得了國(guó)家級(jí)外審員見(jiàn)習(xí)證書；輸送83人參加青島安工院組織的內(nèi)審員培訓(xùn)；兩次邀請(qǐng)新加坡諾衛(wèi)咨詢公司專家對(duì)省公司領(lǐng)導(dǎo)班子、部門負(fù)責(zé)人和HSE骨干培訓(xùn)；并根據(jù)各階段工作推進(jìn)情況，對(duì)各級(jí)HSE管理人員進(jìn)行危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理方案制定等專項(xiàng)培訓(xùn)。

加強(qiáng)基層的教育培訓(xùn)至關(guān)重要，我們組織舟山石化培訓(xùn)中心高級(jí)講師巡回對(duì)全省13個(gè)分公司及直屬公司的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和主要作業(yè)場(chǎng)所員工進(jìn)行培訓(xùn)；省公司HSE管理辦公室還以基層培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)為工作中心，定期分組分批奔赴各分公司油庫(kù)、加油站、車隊(duì)進(jìn)行知識(shí)講解和培訓(xùn)，和一線員工一起講概念，識(shí)危害，做評(píng)估，談?lì)A(yù)防，從一點(diǎn)一滴做起，幫助廣大員工信賴HSE，認(rèn)同HSE，將“要我做”的被動(dòng)接受觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥钡默F(xiàn)代管理觀念。各分公司HSE辦公室也紛紛組織各種HSE宣講班、培訓(xùn)班，同時(shí)組織HSE骨干人員到支公司以及所屬油庫(kù)、加油站進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)和指導(dǎo)，與員工共同探討學(xué)習(xí)體會(huì)，一起研究工作方法。在各級(jí)干部職工的共同努力下，全省系統(tǒng)內(nèi)廣泛掀起了“學(xué)習(xí)HSE知識(shí)，樹(shù)立HSE理念”的熱潮。我們認(rèn)為，體系的建立和實(shí)施要依靠全體員工的共同努力，需采取激勵(lì)政策、制定考核實(shí)施細(xì)則，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，其效果遠(yuǎn)勝宣傳。2002年底，省公司發(fā)文表彰了HSE工作先進(jìn)單位和個(gè)人，并給予了一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

今年以來(lái)，省公司HSE辦公室會(huì)同工會(huì)廣泛開(kāi)展了“安康杯”HSE管理體系知識(shí)閉卷考試。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加考試的員工（包括油庫(kù)、加油站、車隊(duì)及管理人員）達(dá)13167人，占應(yīng)參加考試人數(shù)的93.2%。各分公司也開(kāi)展了如HSE百日宣傳活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)征集、HSE征文等形式多樣的宣傳活動(dòng)，使HSE理念深入人心。

目前，浙江石油HSE管理體系已步入試運(yùn)行的攻堅(jiān)階段，我們?nèi)σ愿?，以油?kù)、加油站和車隊(duì)的HSE現(xiàn)場(chǎng)管理為突破口，根據(jù)HSE現(xiàn)場(chǎng)管理易暴露的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)HSE教育與督察管理，主要抓了7項(xiàng)工作：

（1）加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員出入油庫(kù)的HSE安全教育與管理

為保證油庫(kù)的安全與正常運(yùn)行，保護(hù)外來(lái)人員的生命安全和人身健康，避免不必要的安全隱患，我們要求油庫(kù)門衛(wèi)按HSE規(guī)定，對(duì)外來(lái)人員，包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)人員進(jìn)行HSE宣傳教育，詳細(xì)做好來(lái)訪登記、安全講解、發(fā)放出入證、佩戴安全帽、寄存火種、提示關(guān)閉手機(jī)等工作。

（2）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范管理

在不斷完善HSE作業(yè)指導(dǎo)書的基礎(chǔ)上，將作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)一步精練為作業(yè)指南，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，主要對(duì)接卸、輸轉(zhuǎn)、動(dòng)火、臨時(shí)用電等直接作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行作業(yè)過(guò)程的規(guī)范和統(tǒng)一，要求崗位員工按規(guī)范實(shí)施操作。同時(shí)，努力提升“中國(guó)石化”的社會(huì)形象，樹(shù)立企業(yè)良好的管理風(fēng)貌，優(yōu)化HSE管理環(huán)境，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的HSE形象標(biāo)記標(biāo)識(shí)，做到圖文并茂，言簡(jiǎn)意賅，起到對(duì)作業(yè)人員時(shí)刻進(jìn)行安全提醒和督促作用，使油庫(kù)、加油站、車隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)的工作面貌煥然一新。

（3）嚴(yán)格營(yíng)業(yè)場(chǎng)所施工安全管理

針對(duì)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行施工存在安全隱患的情況，采取設(shè)置警戒線，加強(qiáng)安全監(jiān)護(hù)，明確安全提示的方法，保證營(yíng)業(yè)與施工兩不誤。

（4）完善落實(shí)應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)《應(yīng)急管理程序》的規(guī)定，各油庫(kù)、加油站、車隊(duì)要依據(jù)“在保證人員安全的前提下，盡可能減少國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失”的原則，按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定應(yīng)急預(yù)案，并組織全體員工進(jìn)行應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案要在主要作業(yè)場(chǎng)所和現(xiàn)場(chǎng)明示，強(qiáng)調(diào)預(yù)案內(nèi)容的必要性和實(shí)用性，主要內(nèi)容包括消防、救護(hù)、碼頭、發(fā)油和門衛(wèi)以及緊急情況下必需的聯(lián)系電話。在此基礎(chǔ)上，按應(yīng)急預(yù)案的要求，配置相應(yīng)的救護(hù)器材，如擔(dān)架、醫(yī)療箱，應(yīng)急燈等急救用品。

（5）落實(shí)隱患治理和設(shè)備維護(hù)

按照HSE管理要求，進(jìn)一步做好隱患治理工作，消除事故隱患。保證各類設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防護(hù)措施完善，安全通道暢通和污水排放達(dá)標(biāo)。

（6）注重一線作業(yè)員工的意識(shí)培訓(xùn)和操作培訓(xùn)

按《油庫(kù)、加油站、車隊(duì)的HSE安全檢查表》和《危害識(shí)別方法輔導(dǎo)手冊(cè)》，幫助基層員工深化對(duì)危害識(shí)別方法的理解和運(yùn)用。引導(dǎo)員工掌握HSE方法和作業(yè)規(guī)范。根據(jù)不同崗位的作業(yè)指導(dǎo)書，要求員工嚴(yán)格按規(guī)范操作、按程序操作、按操作規(guī)程操作，并做到責(zé)任到人。防止生產(chǎn)事故、人身傷害事故和環(huán)境污染事故的發(fā)生。

（7）加強(qiáng)HSE的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督

為強(qiáng)化HSE監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)把HSE工作落到實(shí)處，省公司HSE監(jiān)察小組將根據(jù)《浙江石油公司系統(tǒng)安全、環(huán)境與健康（HSE）監(jiān)察辦法（試行）》的規(guī)定，執(zhí)行HSE管理的監(jiān)察職能。對(duì)不符合HSE管理要求的做法按規(guī)定處理、糾正。

持續(xù)改進(jìn)，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，全員動(dòng)手，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀的HSE業(yè)績(jī)

浙江石油HSE管理體系的創(chuàng)建和試運(yùn)行，始終貫穿著持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程。在全體干部職工的共同努力下，我們?nèi)〉昧薍SE管理的初步成效，HSE管理為推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了動(dòng)力，增添了后勁，主要體現(xiàn)有4個(gè)方面：其一，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)隱患治理項(xiàng)目實(shí)行工程控制和行政控制，達(dá)到了有效治理；其二，進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理的措施，規(guī)范員工的作業(yè)行為，有效控制了事故的發(fā)生；其三，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況和員工的精神面貌發(fā)生較大變化，各類標(biāo)志標(biāo)識(shí)清晰，設(shè)備養(yǎng)護(hù)良好，環(huán)境整潔，工作程序規(guī)范，廢水廢氣排放達(dá)標(biāo)，管理水平在不斷提高；其四，員工自身防范意識(shí)和企業(yè)對(duì)員工的安全健康勞動(dòng)保護(hù)措施得到重視 和加強(qiáng)。雖然，我們?cè)贖SE管理體系的創(chuàng)建和試運(yùn)行工作中獲得了一些經(jīng)驗(yàn)，也取得一定成績(jī)，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，這僅僅是管理體系步入運(yùn)行軌道的第一步，我們面臨的任務(wù)特別是持續(xù)改進(jìn)的任務(wù)還十分艱巨，下一階段我們持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)責(zé)是：

（1）進(jìn)一步提高全員HSE意識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)建立HSE管理體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期和艱巨的工作，持之以恒，不能半途而廢，防止一陣風(fēng)走過(guò)場(chǎng)。

（2）加強(qiáng)HSE管理體系內(nèi)審與考核，強(qiáng)本固末，持續(xù)改進(jìn)，吸收傳統(tǒng)管理精華，達(dá)到HSE管理體系與傳統(tǒng)管理模式的有機(jī)融合。

（3）通過(guò)體系在全省系統(tǒng)的推進(jìn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面推進(jìn)全員、全過(guò)程、全方面、全天候管理。

（4）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，真正將管理體系運(yùn)行重點(diǎn)落實(shí)到接卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和施工改造、隱患治理等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

（5）加強(qiáng)內(nèi)控管理，確保體系運(yùn)行，通過(guò)危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制，加大隱患治理力度。追求最大效益，把事故降低到最低限度。

（6）強(qiáng)化對(duì)環(huán)境影響的控制。嚴(yán)格按照環(huán)境因素識(shí)別與環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序，對(duì)可能造成環(huán)境影響的因素，如油氣揮發(fā)、油品泄漏等，進(jìn)行識(shí)別與評(píng)價(jià)，根據(jù)影響大小制定管理方案與控制措施。

（7）加強(qiáng)與系統(tǒng)內(nèi)外、合資公司等的信息交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以HSE管理體系為契機(jī)規(guī)范公司各項(xiàng)管理工作，全面提升浙江石油整體管理水平面。

實(shí)踐證明，HSE管理體系這種現(xiàn)代管理模式，已成為國(guó)際石油化工行業(yè)進(jìn)行管理的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。以“先進(jìn)的技術(shù)”和“優(yōu)化的資本”求利潤(rùn)已經(jīng)不能滿足我們的需要，把技術(shù)和資本轉(zhuǎn)化成“發(fā)展”才是我們所追求的。HSE管理體系也許無(wú)法為我們帶來(lái)立竿見(jiàn)影的實(shí)惠，但我們必須以發(fā)展的眼光來(lái)看待它。該體系的建立要求集合高度優(yōu)化的資本、高技術(shù)含量的設(shè)備與人才、多元化的知識(shí)成分，并形成一套自己的培訓(xùn)系統(tǒng)，在不斷追求零事故和健康、環(huán)保的基礎(chǔ)上，各職能部門統(tǒng)一觀念，全體員工廣泛參與，實(shí)際上是在打造一個(gè)更為科學(xué)的、先進(jìn)的管理體系，構(gòu)筑一個(gè)新的管理平臺(tái)。也許今后幾年里，我們企業(yè)的整體實(shí)力還無(wú)法與國(guó)外知名企業(yè)相提并論，但至少我們?cè)谶@一體系與平臺(tái)上能逐步與世界接軌，這就是我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在，它將推動(dòng)企業(yè)向更高的層次不斷邁進(jìn)。

近階段，隨著體系試運(yùn)行工作的不斷深入，我們將實(shí)施對(duì)外發(fā)布，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的承諾，最終推動(dòng)企業(yè)管理跟上世界先進(jìn)水平。我們始終堅(jiān)信，推行HSE管理體系勢(shì)在必行，它的創(chuàng)建與實(shí)施是一條持續(xù)改進(jìn)的道路，更是一條推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。也許我們無(wú)法做得最好，但重要的是在這條艱難的道路上每一次成功與失敗都將成為我們企業(yè)迎接更大挑戰(zhàn)時(shí)的寶貴財(cái)富。

我們建立和推進(jìn)HSE管理體系的決心是堅(jiān)不可摧的，我們力求實(shí)現(xiàn)國(guó)際先進(jìn)管理模式的目標(biāo)是千真萬(wàn)確的。在近一年的探索和實(shí)踐中，我們始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，強(qiáng)化意識(shí)，以人為本，全員參與”的指導(dǎo)方針政策，走“下基層，重培訓(xùn)，抓試點(diǎn)，帶全局”的基本路線。在持續(xù)改進(jìn)中不斷前行，道路是曲折的，前途是光明的。浙江石油必定堅(jiān)守承諾，扎實(shí)工作，持之以恒，力求最好，為浙江省石油系統(tǒng)創(chuàng)建良好的HSE管理體系、為中國(guó)石化集團(tuán)更加美好的明天貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

（中國(guó)石油化工股份有限公司浙江石油分公司）