第一篇：永昌縣國稅局河西堡第一分局優(yōu)化大企業(yè)納稅服務(wù)紀(jì)實

服務(wù)源自真誠

——永昌縣國稅局河西堡第一分局優(yōu)化大企業(yè)納稅服務(wù)紀(jì)實

楊培明李云文

“河西堡一分局從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部執(zhí)行政策一絲不茍，該征的征，該免的免，好多時候都是專管員提醒我們前去退稅，服務(wù)很周到，我們很滿意?！薄拔腋械胶游鞅ひ环志质钦嫘膶嵰鉃槲覀兤髽I(yè)服務(wù)的，分局領(lǐng)導(dǎo)和專管員常常親自送政策上門，為我們解決了許多棘手的問題，節(jié)約了我們納稅的成本?！痹谟啦h國稅局河西堡第一分局大企業(yè)培訓(xùn)座談會上，金泥集團公司財務(wù)部長喻興盛和金鐵集團公司財務(wù)部主任王好武誠懇地說。

河西堡第一分局是永昌縣國稅局所屬的大企業(yè)管理分局，專門負責(zé)素有“河西工業(yè)重鎮(zhèn)”之稱的河西堡鎮(zhèn)8戶大企業(yè)的稅收征管和納稅服務(wù)工作。該局一貫把優(yōu)化大企業(yè)納稅服務(wù)作為中心工作之一來抓，積極轉(zhuǎn)變觀念，采取多種措施開展納稅服務(wù)，不斷提升服務(wù)水平，得到了大企業(yè)的充分肯定。

轉(zhuǎn)變觀念，主動服務(wù)

為了切實做好納稅服務(wù)工作，該局積極轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)角色定位，稅收管理方式逐步實現(xiàn)由管理主導(dǎo)型向稅收服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。一是變管理大企業(yè)為大企業(yè)管理，積極轉(zhuǎn)變角色，1

由“執(zhí)法+管理”的強勢角色向“執(zhí)法+服務(wù)”的平等角色轉(zhuǎn)變，將納稅人置于與稅務(wù)機關(guān)平等的地位，擺正依法納稅與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，在管理中服務(wù)，在服務(wù)中管理，保障納稅人合法權(quán)利，提升服務(wù)水平；二是轉(zhuǎn)變被動的服務(wù)模式，主動深入企業(yè)調(diào)查研究、提供服務(wù)。稅收管理員和分局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和稅源變動情況，為日常管理和稅收分析取得第一手資料，同時送稅收政策上門，主動為企業(yè)提供輔導(dǎo)，幫助企業(yè)解決涉稅問題；三是轉(zhuǎn)變以查為主的管理思路，強化輔導(dǎo)型管理，改變以事后評估檢查為主的管理模式，把稅收管理服務(wù)的環(huán)節(jié)前移，加強日常稅收宣傳輔導(dǎo)，幫助企業(yè)建立稅務(wù)風(fēng)險防范機制，提高稅法遵從度。四是針對管戶類型多樣、納稅服務(wù)需求多樣化的特點，分局改變過去“一刀切”的納稅服務(wù)模式，豐富服務(wù)項目和內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，在提供普遍性服務(wù)的同時根據(jù)納稅人的不同需求提供個性化、貼近式服務(wù)，提高納稅服務(wù)的針對性和實效性。

內(nèi)強素質(zhì)，能力為先

該局以“建一流機關(guān)，創(chuàng)一流服務(wù)”為目標(biāo)，深入開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，采取多種形式全面提升干部職工素質(zhì)，增強納稅服務(wù)能力。

加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。該局在每周一次政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要求干部職工以《黨的建設(shè)》和內(nèi)網(wǎng)為平臺，了解

黨的方針政策和稅收工作的新理論，摘錄不少于20000字的學(xué)習(xí)筆記。認真組織干部職工參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對學(xué)習(xí)不認真，成績不顯著的給予批評教育，切實保證培訓(xùn)學(xué)習(xí)的效果。同時組織職工采取多種形式自學(xué)，一是利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)稅法、會計知識和稅收政策文件；二是讓干部職工參加注冊稅務(wù)師、會計師考試；三是開展納稅評估等崗位練兵活動，在實際工作中提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；四是組織開展課題調(diào)研，將所學(xué)知識融入到實踐之中。

加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。該局根據(jù)市、縣局稅務(wù)文化建設(shè)的要求，著力提升干部職工的綜合素質(zhì)，提升機關(guān)的綜合服務(wù)能力。一是結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀教育活動，引導(dǎo)干部職工以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為己任，從全局的高度認識納稅服務(wù)工作的重要性；二是以開展稅務(wù)文化建設(shè)為抓手，教育干部職工識大體、顧大局，培養(yǎng)集體榮譽感和責(zé)任感，增強團隊意識；三是對照納稅服務(wù)體系，查找機關(guān)在納稅服務(wù)工作機制、方法等方面與之不相適應(yīng)的突出問題，并積極研究，認真整改。

多措并舉，創(chuàng)新手段

一是有針對性地及時開展稅法宣傳。該局針對大企業(yè)的特點和不同的需求，積極調(diào)整稅收宣傳的重點，全面及時地搜集相關(guān)政策送達企業(yè)，輔導(dǎo)大企業(yè)準(zhǔn)確核算，依法納稅。金昌奔馬農(nóng)用化工公司和甘肅甕?；す臼莾杉一噬a(chǎn)企業(yè)，該局稅收管理員全面搜集了化肥產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政

策送達企業(yè)，并認真輔導(dǎo)，讓企業(yè)財務(wù)人員準(zhǔn)確理解政策規(guī)定，嚴格按規(guī)定進行財務(wù)核算和納稅申報。同時，及時搜集最新的政策規(guī)定，如水泥行業(yè)增值稅優(yōu)惠政策調(diào)整、固定資產(chǎn)進項稅抵扣范圍的進一步明確和進項稅發(fā)票認證時限延長等，第一時間送達企業(yè)，讓企業(yè)及時了解新政策，提高納稅的前瞻性，規(guī)避稅收風(fēng)險。二是編制稅收管理范本規(guī)范企業(yè)納稅行為。該局把稅收管理范本作為加強大企業(yè)管理和幫助企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險的有效手段，根據(jù)稅收政策和企業(yè)的實際情況編制增值稅管理范本，規(guī)定企業(yè)的涉稅核算程序和財務(wù)處理方法，作為企業(yè)增值稅核算的規(guī)范，使企業(yè)據(jù)此規(guī)范涉稅核算流程和方法，消除對稅收政策不明確而導(dǎo)致的稅務(wù)風(fēng)險。三是參與企業(yè)財務(wù)核算規(guī)程的制定。該局利用奔馬農(nóng)用化工公司調(diào)整財務(wù)核算形式和金昌發(fā)電公司新建的機會，積極介入，主動全面地提供有關(guān)稅收政策和增值稅核算等方面的服務(wù)，并嚴格按照稅法規(guī)定審核《規(guī)程》條文，對不符合稅收政策的內(nèi)容，向企業(yè)提出修改意見和建議。在稅企雙方的共同努力下，兩個企業(yè)的《規(guī)程》草案已編制完成，為企業(yè)節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟效益、降低稅務(wù)風(fēng)險提供了可靠的制度保障。四是幫助企業(yè)建立稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控機制。該局依據(jù)《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理指引》，為企業(yè)提供建立稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控機制的政策和方法指引，幫助企業(yè)健全相關(guān)機構(gòu)和制度，使企業(yè)在加強內(nèi)部財務(wù)控制的基礎(chǔ)上，逐步形成防范稅務(wù)風(fēng)

險的內(nèi)部控制機制。目前，該局已幫助金昌奔馬農(nóng)用化工公司初步建立了相關(guān)機構(gòu)和制度，開始在企業(yè)財務(wù)核算中發(fā)揮作用。五是設(shè)立納稅服務(wù)電子信箱，提高服務(wù)效率。由于稅務(wù)機關(guān)與企業(yè)之間的涉稅資料較多，且大多數(shù)資料是電子文件，而納稅人往往要為送一份資料而奔波于企業(yè)和稅務(wù)局之間。為方便傳遞涉稅資料，及時宣傳稅收政策法規(guī)，降低納稅成本，該局在互聯(lián)網(wǎng)開通了納稅服務(wù)電子郵箱。郵箱開通后，向企業(yè)宣傳新出臺的政策、法規(guī)，稅收管理員只需輕點鼠標(biāo)企業(yè)就能收到，而企業(yè)也可以很輕松地向稅務(wù)機關(guān)報送涉稅資料，大大方便了稅企雙方，提高了辦事效率，受到了大企業(yè)的好評。六是組織召開辦稅人員、財務(wù)負責(zé)人培訓(xùn)座談會和企業(yè)高層管理人員聯(lián)系會議。該局每季召開企業(yè)辦稅員和財務(wù)負責(zé)人培訓(xùn)座談會，集中向大企業(yè)宣傳新稅收政策，提高稅法宣傳的效率，及時解決企業(yè)的涉稅問題，征求企業(yè)對納稅服務(wù)的意見建議，架起稅企溝通的橋梁，融洽稅企關(guān)系，促進大企業(yè)服務(wù)水平的提升。同時，不定期召開企業(yè)高層管理人員聯(lián)系會議，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，輔導(dǎo)企業(yè)開展稅收籌劃。

稅企共贏，成效顯著

該局第一時間為企業(yè)提供納稅服務(wù)，主動上門提供稅收優(yōu)惠政策，使兩戶購置節(jié)能環(huán)保設(shè)備的企業(yè)及時整理上報抵免企業(yè)所得稅申請資料，抵免企業(yè)所得稅200余萬元；由于

種種原因某企業(yè)兩份進項稅發(fā)票在認證期限最后一天下班后才帶到，如果不認證就超過了期限，企業(yè)將無法抵扣稅款。稅收管理員在接到企業(yè)電話后立即聯(lián)系大廳認證崗工作人員在當(dāng)晚認證了該發(fā)票，落實了預(yù)約服務(wù)，解決了企業(yè)的燃眉之急，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失近100萬元。某企業(yè)在簽訂供應(yīng)合同時，出現(xiàn)涉稅問題，不及時解決將影響企業(yè)原煤供應(yīng)和正常生產(chǎn)。局領(lǐng)導(dǎo)和管理員得知后主動到企業(yè)與供應(yīng)商、企業(yè)供應(yīng)部、財務(wù)人員及相關(guān)負責(zé)人面對面解決問題，使合同順利簽訂，保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)。這些實實在在的服務(wù)，使企業(yè)從中得到了實惠，進一步提高了大企業(yè)納稅遵從度。同時，在優(yōu)化納稅服務(wù)的過程中，該局自身建設(shè)也得到了全面加強，征管質(zhì)量不斷提高，形成了稅企共贏的良好局面。

第二篇：市地稅局直屬分局優(yōu)化辦稅服務(wù)紀(jì)實

##市地稅局直屬分局組建于1995年2月，主要承擔(dān)市本級地方稅收及各項基金收入的組織征收工作。多年來，直屬分局始終堅持“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法”，通過優(yōu)化辦稅服務(wù)促進內(nèi)部管理，加強稅收征管，大力組織收入。組織收入一年一個臺級，由建局之初1995年的1014萬元，增長到～年的5948萬元，增長了5.87倍，年均遞增23%，九年累計組織收入3.1億元。

一、抓服務(wù)主體，鍛造了一支素質(zhì)過硬的服務(wù)隊伍市直分局自組建以來堅持以思想教育為先導(dǎo)，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點，以廉潔自律為保障，大力提～部隊伍的整體素質(zhì)：一是堅持不斷開展政治思想教育，以黨支部為主體，堅持學(xué)習(xí)制度，先后開展了“三講教育”、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、廉政勤政教育、警示教育，同時利用“五一”、“七一”、“十一”等節(jié)日組織開展豐富多彩，健康有益的活動，豐富干部文化生活，陶冶干部情操，激發(fā)干部們的工作熱情和敬業(yè)精神。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，本著“按需施教，突出重點，講究實效，分級分類培訓(xùn)”的原則，大力推進學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善隊伍知識結(jié)構(gòu)，凡參加學(xué)習(xí)獲得涉稅專業(yè)的大專以上學(xué)歷，憑畢業(yè)證報銷50%學(xué)費，組建以來，先后有15名稅干取得大專文憑、9名稅干取得本科文憑，另有7人本科在讀。目前大專以上學(xué)歷干部已占總數(shù)97%，其中本科學(xué)歷占40%；堅持把稅收政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)融于每周學(xué)習(xí)日之中，集中培訓(xùn)的重點拓展到專業(yè)技能和管理科學(xué)的培訓(xùn)上，培養(yǎng)干部稅收征管工作能力。使干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高，先后有10名同志被評為市以上各類能手，1998年業(yè)務(wù)考試，分局獲集體第一名，1999年代表市地稅系統(tǒng)參加全省業(yè)務(wù)抽考，取得較好成績，2002年兩名稅干參加全省《征管法》考試進入前100名。

二、抓服務(wù)載體，構(gòu)建了功能完善的服務(wù)設(shè)施和體系突出重點，抓好文明示范窗口建設(shè)。充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳“示范窗口”的導(dǎo)向作用。一是加大投入，強化服務(wù)硬件建設(shè)，先后投入10多萬元，改造、裝飾辦稅服務(wù)廳，購買電子觸摸屏、飲水機、便民傘等各類辦稅服務(wù)辦公用品，辦稅服務(wù)廳環(huán)境達到了亮化、美化、凈化的標(biāo)準(zhǔn)；二是向社會推出了“服務(wù)項目、服務(wù)態(tài)度、文明用語、辦稅時間”等服務(wù)承諾，加強辦稅服務(wù)軟件建設(shè)，堅持開展“文明辦稅，讓納稅人滿意”活動，堅持著裝上崗，掛牌、微笑服務(wù)；堅持首問負責(zé)制，立即就辦制，堅持對納稅人“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”。經(jīng)過分局不斷地強化辦稅服務(wù)廳設(shè)施，規(guī)范服務(wù)建設(shè)，辦稅服務(wù)廳2002年被市局命名為“標(biāo)準(zhǔn)化示范窗口”，～年被市婦聯(lián)、市建功立業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組命名為市級“巾幗文明示范崗”。辦稅服務(wù)廳優(yōu)質(zhì)高效、方便、快捷、溫馨的服務(wù)，受到了社會各界和上級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

三、抓服務(wù)保障，用嚴格的管理保證服務(wù)落實好的服務(wù)必須要有嚴格的制度管理來落實。首先在內(nèi)部管理上，加強制度化建設(shè)，逐步建立和完善一整套管理制度，形成了包括“制度建設(shè)、目標(biāo)管理、考核獎懲、責(zé)任追究”四位一體的管理體系。組建了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督小組，用多種方式強化內(nèi)部監(jiān)督。其次是把征管的基本職責(zé)和工作程序、工作紀(jì)律等內(nèi)容向社會公開，通過設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，實行明查暗訪，聘請監(jiān)督員，開展問卷調(diào)查，召開納稅人座談會等措施接受社會監(jiān)督。～年，分局制定了《崗位目標(biāo)百分考核辦法》，該辦法把分局所有的工作，所有崗位，所有的制度、服務(wù)承諾的落實都融于百分考核之中，把軟任務(wù)硬化，把硬任務(wù)量化，把工作責(zé)任細化，以有利于對各崗位工作的監(jiān)督考核檢查，為了強化制度落實，分局及時成立了由五名普通干部組成的崗位目標(biāo)百分考核小組，堅持每月對各科室、各崗位、每個人的工作進行檢查考核、量化打分，實行一月一考核，半年初評、年終總評。凡工作出現(xiàn)問題，本人不但要扣分，并對主管的正副科長，分管局領(lǐng)導(dǎo)，逐級連帶按比例扣分，讓人人擔(dān)責(zé)任，個人有壓力。第三是按照考核，嚴格獎懲，把考核結(jié)果作為評先創(chuàng)優(yōu)、獎金發(fā)放、政績考核、干部任用，公務(wù)員等級評定的重要依據(jù)，在干部中形成了“不用揚鞭自奮蹄”的良好局面?！暧?6人因考核倒扣分不同程度扣發(fā)獎金，20人因考核加分而多發(fā)獎金。通過考核把干部對納稅人的服務(wù)直接與干部的經(jīng)濟利益掛鉤。有效地刺激干部服務(wù)意識的提高。分局此辦法和成效受到了市局充分肯定。

四、抓服務(wù)提升，通過不斷地創(chuàng)新、改革推動服務(wù)質(zhì)的飛躍一是分局在為納稅人服務(wù)中把嚴格執(zhí)法、規(guī)范管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機地結(jié)合在一起，通過定期舉辦納稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，印刷免費贈送稅收政策指南，積極主動為納稅人宣傳稅收政策，及時準(zhǔn)確地貫徹各項稅收優(yōu)惠政策，使納稅人能夠在較短的時間內(nèi)了解稅收政策，以最快的速度落實稅收政策。據(jù)統(tǒng)計，九年來向納稅人發(fā)放稅收宣傳資料達20000余本，培訓(xùn)納稅人3000余人次，主動上門為納稅人辦理稅收減兌等優(yōu)惠政策達20余起，減免稅額800余萬元。二是提高辦稅效率，降低辦稅成本。～年，分局確定了80戶比較規(guī)范的企業(yè)就近在工商銀行網(wǎng)點申報繳納稅收、社保費、各項基金，初步實現(xiàn)稅銀一體化。～年分局在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，下大力氣對干部進行集中強化培訓(xùn)，從五月一日起又在市地稅系統(tǒng)率先把辦稅服務(wù)從“一廳式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙淮笆健鞭k稅模式，納稅人辦理任何稅收業(yè)務(wù)（包括社保費、基金），均可在一個窗口辦完，避免了納稅人在多個窗口排隊的不變，極大地節(jié)省納稅人時間?！?月，分局在稅收征管中推行稅務(wù)事項約談、函告制度，納稅人的輕微稅收違法行為或?qū)Χ愂照卟磺?，理解偏差，稅?wù)部門實行發(fā)信函或同納稅人約定時間座談，減少對納稅人的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。經(jīng)過分局近一個時期在稅收征管中不斷創(chuàng)新，探索出的銀行網(wǎng)點申報納稅，“一窗式”辦稅模式，稅務(wù)函告、約談管理，有效地方便納稅，降低了納稅人辦稅成本，提高了辦稅效率，使分局為納稅人服務(wù)有了一個質(zhì)的飛躍。

五、抓服務(wù)重點，確保重點項目稅收征管有序開展重點項目稅收征管是市委、市政府、市局賦予分局的一個重任。重點項目稅收征管，一直是分局工作中的重中之重和納稅服務(wù)的重點，實行重點項目驗收征管由局長直接抓，抽出專門人負責(zé)，根據(jù)各個建設(shè)項目的具體情況，分別采取直接征管、委托代扣代繳等方式進行管理。對特別

第三篇：市地稅局直屬分局優(yōu)化辦稅服務(wù)紀(jì)實

##市地稅局直屬分局組建于1995年2月，主要承擔(dān)市本級地方稅收及各項基金收入的組織征收工作。多年來，直屬分局始終堅持“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法”，通過優(yōu)化辦稅服務(wù)促進內(nèi)部管理，加強稅收征管，大力組織收入。組織收入一年一個臺級，由建局之初1995年的1014萬元，增長到2003年的5948萬元，增長了5.87倍，年均遞增23，九

年累計組織收入3.1億元。

一、抓服務(wù)主體，鍛造了一支素質(zhì)過硬的服務(wù)隊伍市直分局自組建以來堅持以思想教育為先導(dǎo)，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點，以廉潔自律為保障，大力提高干部隊伍的整體素質(zhì)：一是堅持不斷開展政治思想教育，以黨支部為主體，堅持學(xué)習(xí)制度，先后開展了“三講教育”、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、廉政勤政教育、警示教育，同時利用“五一”、“七一”、“十一”等節(jié)日組織開展豐富多彩，健康有益的活動，豐富干部文化生活，陶冶干部情操，激發(fā)干部們的工作熱情和敬業(yè)精神。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，本著“按需施教，突出重點，講究實效，分級分類培訓(xùn)”的原則，大力推進學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善隊伍知識結(jié)構(gòu)，凡參加學(xué)習(xí)獲得涉稅專業(yè)的大專以上學(xué)歷，憑畢業(yè)證報銷50學(xué)費，組建以來，先后有15名稅干取得大專文憑、9名稅干取得本科文憑，另有7人本科在讀。目前大專以上學(xué)歷干部已占總數(shù)97，其中本科學(xué)歷占40；堅持把稅收政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)融于每周學(xué)習(xí)日之中，集中培訓(xùn)的重點拓展到專業(yè)技能和管理科學(xué)的培訓(xùn)上，培養(yǎng)干部稅收征管工作能力。使干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高，先后有10名同志被評為市以上各類能手，1998年業(yè)務(wù)考試，分局獲集體第一名，1999年代表市地稅系統(tǒng)參加全省業(yè)務(wù)抽考，取得較好成績，2002年兩名稅干參加全省《征管法》考試進入前100名。

二、抓服務(wù)載體，構(gòu)建了功能完善的服務(wù)設(shè)施和體系突出重點，抓好文明示范窗口建設(shè)。充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳“示范窗口”的導(dǎo)向作用。一是加大投入，強化服務(wù)硬件建設(shè)，先后投入10多萬元，改造、裝飾辦稅服務(wù)廳，購買電子觸摸屏、飲水機、便民傘等各類辦稅服務(wù)辦公用品，辦稅服務(wù)廳環(huán)境達到了亮化、美化、凈化的標(biāo)準(zhǔn)；二是向社會推出了“服務(wù)項目、服務(wù)態(tài)度、文明用語、辦稅時間”等服務(wù)承諾，加強辦稅服務(wù)軟件建設(shè)，堅持開展“文明辦稅，讓納稅人滿意”活動，堅持著裝上崗，掛牌、微笑服務(wù)；堅持首問負責(zé)制，立即就辦制，堅持對納稅人“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”。經(jīng)過分局不斷地強化辦稅服務(wù)廳設(shè)施，規(guī)范服務(wù)建設(shè)，辦稅服務(wù)廳2002年被市局命名為“標(biāo)準(zhǔn)化示范窗口”，2003年被市婦聯(lián)、市建功立業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組命名為市級“巾幗文明示范崗”。辦稅服務(wù)廳優(yōu)質(zhì)高效、方便、快捷、溫馨的服務(wù)，受到了社會各界和上級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

三、抓服務(wù)保障，用嚴格的管理保證服務(wù)落實好的服務(wù)必須要有嚴格的制度管理來落實。首先在內(nèi)部管理上，加強制度化建設(shè)，逐步建立和完善一整套管理制度，形成了包括“制度建設(shè)、目標(biāo)管理、考核獎懲、責(zé)任追究”四位一體的管理體系。組建了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督小組，用多種方式強化內(nèi)部監(jiān)督。其次是把征管的基本職責(zé)和工作程序、工作紀(jì)律等內(nèi)容向社會公開，通過設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，實行明查暗訪，聘請監(jiān)督員，開展問卷調(diào)查，召開納稅人座談會等措施接受社會監(jiān)督。2003年，分局制定了《崗位目標(biāo)百分考核辦法》，該辦法把分局所有的工作，所有崗位，所有的制度、服務(wù)承諾的落實都融于百分考核之中，把軟任務(wù)硬化，把硬任務(wù)量化，把工作責(zé)任細化，以有利于對各崗位工作的監(jiān)督考核檢查，為了強化制度落實，分局及時成立了由五名普通干部組成的崗位目標(biāo)百分考核小組，堅持每月對各科室、各崗位、每個人的工作進行檢查考核、量化打分，實行一月一考核，半年初評、年終總評。凡工作出現(xiàn)問題，本人不但要扣分，并對主管的正副科長，分管局領(lǐng)導(dǎo)，逐級連帶按比例扣分，讓人人擔(dān)責(zé)任，個人有壓力。第三是按照考核，嚴格獎懲，把考核結(jié)果作為評先創(chuàng)優(yōu)、獎金發(fā)放、政績考核、干部任用，公務(wù)員等級評定的重要依據(jù)，在干部中形成了“不用揚鞭自奮蹄”的良好局面。2003年有16人因考核倒扣分不同程度扣發(fā)獎金，20人因考核加分而多發(fā)獎金。通過考核把干部對納稅人的服務(wù)直接與干部的經(jīng)濟利益掛鉤。有效地刺激干部服務(wù)意識的提高。分局此辦法和成效受到了市局充分肯定。

四、抓服務(wù)提升，通過不斷地創(chuàng)新、改革推動服務(wù)質(zhì)的飛躍一是分局在為納稅人服務(wù)中把嚴格執(zhí)法、規(guī)范管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機地結(jié)合在一起，通過定期舉辦納稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，印刷免費贈送稅收政策指南，積極主動為納稅人宣傳稅收政策，及時準(zhǔn)確地貫徹各項稅收優(yōu)惠政策，使納稅人能夠在較短的時間內(nèi)了解稅收政策，以最快的速度落實稅收政策。據(jù)統(tǒng)計，九年來向納稅人發(fā)放稅收宣傳資料達20000余本，培訓(xùn)納稅人3000余人次，主動上門為納稅人辦理稅收減兌等優(yōu)惠政策達20余起，減免稅額800余萬元。二是提高辦稅效率，降低辦稅成本

第四篇：市地稅局直屬分局優(yōu)化辦稅服務(wù)紀(jì)實

市地稅局直屬分局優(yōu)化辦稅服務(wù)紀(jì)實

##市地稅局直屬分局組建于1995年2月，主要承擔(dān)市本級地方稅收及各項基金收入的組織征收工作。多年來，直屬分局始終堅持“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法”，通過優(yōu)化辦稅服務(wù)促進內(nèi)部管理，加強稅收征管，大力組織收入。組織收入一年一個臺級，由建局之初1995年的1014萬元，增長到2003年的5948萬

元，增長了5.87倍，年均遞增23，九年累計組織收入3.1億元。

一、抓服務(wù)主體，鍛造了一支素質(zhì)過硬的服務(wù)隊伍

市直分局自組建以來堅持以思想教育為先導(dǎo)，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點，以廉潔自律為保障，大力提高干部隊伍的整體素質(zhì)：一是堅持不斷開展政治思想教育，以黨支部為主體，堅持學(xué)習(xí)制度，先后開展了“三講教育”、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、廉政勤政教育、警示教育，同時利用“五一”、“七一”、“十一”等節(jié)日組織開展豐富多彩，健康有益的活動，豐富干部文化生活，陶冶干部情操，激發(fā)干部們的工作熱情和敬業(yè)精神。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，本著“按需施教，突出重點，講究實效，分級分類培訓(xùn)”的原則，大力推進學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善隊伍知識結(jié)構(gòu)，凡參加學(xué)習(xí)獲得涉稅專業(yè)的大專以上學(xué)歷，憑畢業(yè)證報銷50學(xué)費，組建以來，先后有15名稅干取得大專文憑、9名稅干取得本科文憑，另有7人本科在讀。目前大專以上學(xué)歷干部已占總數(shù)97，其中本科學(xué)歷占40；堅持把稅收政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)融于每周學(xué)習(xí)日之中，集中培訓(xùn)的重點拓展到專業(yè)技能和管理科學(xué)的培訓(xùn)上，培養(yǎng)干部稅收征管工作能力。使干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高，先后有10名同志被評為市以上各類能手，1998年業(yè)務(wù)考試，分局獲集體第一名，1999年代表市地稅系統(tǒng)參加全省業(yè)務(wù)抽考，取得較好成績，2002年兩名稅干參加全省《征管法》考試進入前100名。

二、抓服務(wù)載體，構(gòu)建了功能完善的服務(wù)設(shè)施和體系

突出重點，抓好文明示范窗口建設(shè)。充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳“示范窗口”的導(dǎo)向作用。一是加大投入，強化服務(wù)硬件建設(shè)，先后投入10多萬元，改造、裝飾辦稅服務(wù)廳，購買電子觸摸屏、飲水機、便民傘等各類辦稅服務(wù)辦公用品，辦稅服務(wù)廳環(huán)境達到了亮化、美化、凈化的標(biāo)準(zhǔn)；二是向社會推出了“服務(wù)項目、服務(wù)態(tài)度、文明用語、辦稅時間”等服務(wù)承諾，加強辦稅服務(wù)軟件建設(shè)，堅持開展“文明辦稅，讓納稅人滿意”活動，堅持著裝上崗，掛牌、微笑服務(wù)；堅持首問負責(zé)制，立即就辦制，堅持對納稅人“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”。經(jīng)過分局不斷地強化辦稅服務(wù)廳設(shè)施，規(guī)范服務(wù)建設(shè)，辦稅服務(wù)廳2002年被市局命名為“標(biāo)準(zhǔn)化示范窗口”，2003年被市婦聯(lián)、市建功立業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組命名為市級“巾幗文明示范崗”。辦稅服務(wù)廳優(yōu)質(zhì)高效、方便、快捷、溫馨的服務(wù)，受到了社會各界和上級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

三、抓服務(wù)保障，用嚴格的管理保證服務(wù)落實

好的服務(wù)必須要有嚴格的制度管理來落實。首先在內(nèi)部管理上，加強制度化建設(shè)，逐步建立和完善一整套管理制度，形成了包括“制度建設(shè)、目標(biāo)管理、考核獎懲、責(zé)任追究”四位一體的管理體系。組建了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督小組，用多種方式強化內(nèi)部監(jiān)督。其次是把征管的基本職責(zé)和工作程序、工作紀(jì)律等內(nèi)容向社會公開，通過設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，實行明查暗訪，聘請監(jiān)督員，開展問卷調(diào)查，召開納稅人座談會等措施接受社會監(jiān)督。2003年，分局制定了《崗位目標(biāo)百分考核辦法》，該辦法把分局所有的工作，所有崗位，所有的制度、服務(wù)承諾的落實都融于百分考核之中，把軟任務(wù)硬化，把硬任務(wù)量化，把工作責(zé)任細化，以有利于對各崗位工作的監(jiān)督考核檢查，為了強化制度落實，分局及時成立了由五名普通干部組成的崗位目標(biāo)百分考核小組，堅持每月對各科室、各崗位、每個人的工作進行檢查考核、量化打分，實行一月一考核，半年初評、年終總評。凡工作出現(xiàn)問題，本人不但要扣分，并對主管的正副科長，分管局領(lǐng)導(dǎo)，逐級連帶按比例扣分，讓人人擔(dān)責(zé)任，個人有壓力。第三是按照考核，嚴格獎懲，把考核結(jié)果作為評先創(chuàng)優(yōu)、獎金發(fā)放、政績考核、干部任用，公務(wù)員等級評定的重要依據(jù)，在干部中形成了“不用揚鞭自奮蹄”的良好局面。2003年有16人因考核倒扣分不同程度扣發(fā)獎金，20人因考核加分而多發(fā)獎金。通過考核把干部對納稅人的服務(wù)直接與干部的經(jīng)濟利益掛鉤。有效地刺激干部服務(wù)意識的提高。分局此辦法和成效受到了市局充分肯定。

四、抓服務(wù)提升，通過不斷地創(chuàng)新、改革推動服務(wù)質(zhì)的飛躍

一是分局在為納稅人服務(wù)中把嚴格執(zhí)法、規(guī)范管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機地結(jié)合在一起，通過定期舉辦納稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，印刷免費贈送稅收政策指南，積極主動為納稅人宣傳稅收政策，及時準(zhǔn)確地貫徹各項稅收優(yōu)惠政策，使納稅人能夠在較短的時間內(nèi)了解稅收政策，以最快的速度落實稅收政策。據(jù)統(tǒng)計，九年來向納稅人發(fā)放稅收宣傳資料達20000余本，培訓(xùn)納稅人3000余人次，主

動上門為納稅人辦理稅收減兌等優(yōu)惠政策達20余起，減免稅額800余萬元。

二是提高辦稅效率，降低辦稅成本。2003年，分局確定了80戶比較規(guī)范的企業(yè)就近在工商銀行網(wǎng)點申報繳納稅收、社保費、各項基金，初步實現(xiàn)稅銀一體化。2004年分局在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，下大力氣對干部進行集中強化培訓(xùn)，從五月一日起又在市地稅系統(tǒng)率先把辦稅服務(wù)

從“一廳式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙淮笆健鞭k稅模式，納稅人辦理任何稅收業(yè)務(wù)（包括社保費、基金），均可在一個窗口辦完，避免了納稅人在多個窗口排隊的不變，極大地節(jié)省納稅人時間。2004年5月，分局在稅收征管中推行稅務(wù)事項約談、函告制度，納稅人的輕微稅收違法行為或?qū)Χ愂照卟磺?，理解偏差，稅?wù)部門實行發(fā)信函或同納稅人約定時間座談，減少對納稅人的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。經(jīng)過分局近一個時期在稅收征管中不斷創(chuàng)新，探索出的銀行網(wǎng)點申報納稅，“一窗式”辦稅模式，稅務(wù)函告、約談管理，有效地方便納稅，降低了納稅人辦稅成本，提高了辦稅效率，使分局為納稅人服務(wù)有了一個質(zhì)的飛躍。好范文版權(quán)所有

五、抓服務(wù)重點，確保重點項目稅收征管有序開展

重點項目稅收征管是市委、市政府、市局賦予分局的一個重任。重點項目稅收征管，一直是分局工作中的重中之重和納稅服務(wù)的重點，實行重點項目驗收征管由局長直接抓，抽出專門人負責(zé)，根據(jù)各個建設(shè)項目的具體情況，分別采取直接征管、委托代扣代繳等方式進行管理。對特別大的重點項目如西漢高速公路主體稅種實行投資單位代扣代繳，其他稅種實行設(shè)駐征所處進行征管。并在江北工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)辦公點，每周定期辦公進行管理。在對重點項目稅收加強管理的同時，來安參建的單位也得到了市直分局方便快捷的涉稅服務(wù)，目前，全市重點項目稅收已成為全市稅收工作的一個亮點，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一面旗幟。規(guī)范的管理，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，成為吸引外來客商的金字招牌。隨著來安投資建設(shè)的重點項目不斷增多，促進了全市重點項目稅收的持續(xù)快速增長。2003年入庫2486萬元，今年可望達到3600萬元。

直屬分局通過在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法的有益嘗試，已真正樹立起服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)于納稅人的良好形象。組建以來各項工作受到上級和社會各界充分肯定，已先后5年被省局、市委、市政府表彰為“最佳單位”，1998年還被省局命名為全省“最佳示范單位”，有4年被市局評為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進集體，個人受市以上表彰達90余人次。

第五篇：襄陽市國稅局優(yōu)化納稅服務(wù)十項措施50條細則

襄陽市國稅局優(yōu)化納稅服務(wù)十項措施50條細則

2012-11-7 15:44:00 《襄陽日報》 2012年11月07日 6版 閱讀257次

納稅服務(wù)和稅收征管是稅務(wù)部門的“雙核心”，是稅收工作永恒的主題。為了拓展服務(wù)范圍，提升服務(wù)水平，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好納稅人的根本利益，提高納稅遵從，密切征納關(guān)系，促進社會和諧，襄陽市國稅局推出人本化、法治化、信息化、專業(yè)化、個性化、集約化、多元化、國際化、規(guī)范化和社會化等十措施50條細則。

(一)實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，推行人本化服務(wù)。堅持以納稅需求為導(dǎo)向，管理與服務(wù)并重，寓服務(wù)于管理，把納稅人滿意不滿意、贊成不贊成作為標(biāo)準(zhǔn)，營造相信納稅人、尊重納稅人的良好氛圍，切實維護納稅人權(quán)益，實現(xiàn)管理與服務(wù)的良性互動。

1.堅持“納稅人第一，企業(yè)家至上”的理念，實現(xiàn)由強勢執(zhí)法向征納平等的轉(zhuǎn)變，切實尊重納稅人的市場主體地位。

2.堅持把納稅人當(dāng)客戶的理念，實現(xiàn)由監(jiān)控對象向服務(wù)對象的轉(zhuǎn)變，形成“部門圍繞納稅人轉(zhuǎn)”的良好氛圍。

3.堅持一切為了納稅人的理念，實現(xiàn)由管理需求向服務(wù)需求的轉(zhuǎn)變，建立納稅需求表達、需求研究、需求回應(yīng)機制，最大限度地滿足納稅人的合理需求，構(gòu)建企業(yè)家高高興興投資、放心大膽賺錢、明明白白納稅的良好稅收環(huán)境。

4.堅持管理與服務(wù)并重的理念，實現(xiàn)由剛性執(zhí)法向柔性服務(wù)的轉(zhuǎn)變，推行柔性執(zhí)法，加強納稅評估，規(guī)范稅務(wù)稽查，和諧征納關(guān)系。

(二)企業(yè)權(quán)益至上，推行法治化服務(wù)。堅持依法治稅，規(guī)范執(zhí)法行為，堅持合法行政、合理行政，規(guī)范自由裁量權(quán)，不斷提高執(zhí)法公信度、準(zhǔn)確度和滿意度。

5.推進政務(wù)公開。全面公開稅收政策、執(zhí)法程序、服務(wù)規(guī)范、處罰標(biāo)準(zhǔn)、廉政紀(jì)律、投訴電話、責(zé)任追究等事項，將稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)置于陽光下，增強執(zhí)法服務(wù)透明度。

6.強化宣傳輔導(dǎo)。廣泛利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、辦稅廳顯示屏、政策手冊、稅收短信提示、QQ互動等方式，及時宣傳解讀稅收政策，開展納稅咨詢；印

制《企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策管理工作指南》、《企業(yè)所得稅法與會計制度差異調(diào)整》、《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理工作指指南》等資料，免費贈送給企業(yè)，提高辦稅能力；籌建“國稅大講堂”，講解稅收政策、辦稅程序、財務(wù)會計、權(quán)利義務(wù)。

7.推行風(fēng)險管理。歸納行業(yè)共性問題，梳理納稅人辦稅過程中因疏忽、不熟悉或誤解等原因造成的不遵從風(fēng)險，制成手冊供企業(yè)辦稅參考。針對不同行業(yè)、不同類型的納稅人分類開展稅收知識和會計處理培訓(xùn)，提高納稅遵從能力和涉稅風(fēng)險防控能力。

8.構(gòu)建維權(quán)機制。建立納稅人法律救濟調(diào)解中心，主動查找潛在侵權(quán)行為，提前防范征納糾紛；簡化涉稅維權(quán)程序，及時化解涉稅爭議，維護納稅人合法權(quán)益；開展法律救濟，做好稅務(wù)行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)裙ぷ?，依法解決稅收爭議。

(三)健全組織機構(gòu)，推行專業(yè)化服務(wù)。以健全機構(gòu)、優(yōu)配人員、優(yōu)化流程、強化考評為重點，形成專業(yè)化服務(wù)工作體系，不斷提高服務(wù)質(zhì)效。

9.建立專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)。市國稅局和縣市區(qū)局均成立納稅服務(wù)科，專司納稅服務(wù)業(yè)務(wù)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、上下協(xié)調(diào)的專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)。

10.優(yōu)配專業(yè)化服務(wù)人員。調(diào)配服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)技能高、納稅人評價好的干部充實到辦稅服務(wù)廳，加強服務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量。

11.優(yōu)化專業(yè)化服務(wù)流程。合并征管事項，清理簡并資料，深化辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實行“一窗多能”，做到“納稅人需辦理的涉稅事項，一律由辦稅服務(wù)廳受理，稅務(wù)部門找納稅人調(diào)查核實的事項，一律由稅管員落實執(zhí)行”，避免納稅人多頭找、多次找和納稅信息重復(fù)采集，提高納稅服務(wù)效率。

12.明確專業(yè)化服務(wù)職責(zé)。制定納稅服務(wù)工作規(guī)范，明確各環(huán)節(jié)服務(wù)程序、方法、步驟、時限，統(tǒng)一完備服務(wù)崗責(zé)，使納稅服務(wù)有章可循、有規(guī)可依。

13.完善專業(yè)化服務(wù)考評。建立健全納稅服務(wù)考評激勵機制，科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容，細化量化考評指標(biāo)體，明確違規(guī)處理辦法，加大評價考核力度，評選服務(wù)明星和優(yōu)秀服務(wù)團隊，保障納稅服務(wù)措施和責(zé)任落實。

(四)突破時空界限，推行信息化服務(wù)。充分借助信息技術(shù)手段，把稅務(wù)機關(guān)的信息化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為納稅服務(wù)的優(yōu)勢，讓納稅人享受到方便快捷的服務(wù)。

14.推廣應(yīng)用網(wǎng)上辦稅服務(wù)。全面開展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上抄稅、網(wǎng)上認證、網(wǎng)上購票、網(wǎng)上審批、短信提醒等服務(wù)，宣傳介紹稅務(wù)軟件操作應(yīng)用，讓納稅人涉稅少跑腿、辦稅少花錢、報稅少出錯。

15.推廣應(yīng)用財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)。與財政、國庫、銀行等單位電腦聯(lián)網(wǎng)交換數(shù)據(jù)，完成稅款劃繳入庫，核對電子賬目，讓納稅人足不出戶輕松申報納稅。

16.推廣應(yīng)用同城通辦。除稅務(wù)行政審批、行政許可、行政處罰類事項外，其他所有涉稅業(yè)務(wù)全部納入通辦項目，襄陽城區(qū)和同一縣市納稅人不受屬地限制，根據(jù)辦稅地點遠近、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣、排隊時間長短，自選辦稅地點。

17.建立市縣基層分局三級國稅納稅服務(wù)QQ群。充分利用QQ群應(yīng)用廣泛、交流直接、溝通快捷的優(yōu)勢，發(fā)布重要通知、事項公告，積極開展“稅法宣傳、納稅輔導(dǎo)、訴求收集、舉報投訴、互動交流”等工作，實現(xiàn)“第一時間傳遞政策、一個口徑回復(fù)咨詢、一個渠道受理投訴、一個通道收集需求”。

18.推廣應(yīng)用短信提示平臺。對納稅人未及時辦理申報、預(yù)儲稅款、繳納稅款等涉稅事項的，及時發(fā)布信息提醒予以提醒，避免超期受罰。

(五)滿足不同需求，推行個性化服務(wù)。針對不同類型、不同規(guī)模、不同發(fā)展程度、不同地域納稅人需求的層次性、多樣性和發(fā)展性，提供量身定制、貼身打造個性化服務(wù)，分類、分層滿足納稅人的需求。

19.對大企業(yè)建立專門機構(gòu)服務(wù)。成立大企業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)，各地稅源管理科負責(zé)轄區(qū)大企業(yè)服務(wù)，探索建立大企業(yè)涉稅內(nèi)控測試和風(fēng)險評價機制，提升對大企業(yè)和重點稅源的管理服務(wù)水平。對湖北華電襄樊發(fā)電有限公司、湖北華光新材料有限公司等20家享受直通車服務(wù)大企業(yè)實行重點服務(wù)，市國稅局和各縣市區(qū)國稅局全體班子成員每人至少包保1戶重點稅源企業(yè)，每個單位分別支持和服務(wù)10戶重點企業(yè)發(fā)展。

20.對一般企業(yè)推行輔導(dǎo)服務(wù)。及時宣傳解讀最新的稅收政策，輔導(dǎo)企業(yè)正確核算、依法納稅，減少涉稅風(fēng)險。

21.對小型微利企業(yè)采取八項措施服務(wù)。即：免收各項費用、減少報送資料、保證發(fā)票供應(yīng)、及時認定資格、開辟綠色通道、落實企業(yè)所得稅減征優(yōu)惠政策、開展稅收救助、加強納稅輔導(dǎo)。

22.對招商引資企業(yè)實行貼身服務(wù)。努力超額完成招商引資目標(biāo)任務(wù)，增

強稅源后勁，壯大經(jīng)濟稅源，以高效快捷稅收服務(wù)留住企業(yè)做大做強，對招商引資企業(yè)投資規(guī)劃、土地征用、廠房建造、設(shè)備購買、通水通電、投產(chǎn)竣工中涉及的稅收問題，提供全程咨詢服務(wù)，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展出謀劃策，幫助落戶企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際問題。

23.對個體工商戶落實好增值稅起征點政策服務(wù)。對月銷售額在20000元以下的從事貨物銷售和提供應(yīng)稅勞務(wù)的個體戶，以及每次(日)銷售額在500元以下的實行按次納稅的個體戶，免征增值稅。

24.建立納稅人需求快速響應(yīng)機制。通過12366納稅服務(wù)熱線、12345政府服務(wù)熱線、部門咨詢電話、國稅網(wǎng)站、征納互動QQ群、中介組織等渠道，采取問卷調(diào)查、委托第三方調(diào)查、座談會、走訪、專項調(diào)查等方式廣泛收集納稅人需求，使納稅服務(wù)更加貼近納稅人需要。

(六)開展提速增效，推行集約化服務(wù)。落實“四減五制三集中”，全面推行了“四減三免兩提速，增效減負優(yōu)服務(wù)”，改革審批制度，實施流程再造，創(chuàng)新運行機制，減少申報材料，簡化審批程序，爭做全市審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、行政成本最低、納稅人最滿意的部門。

25.減少辦稅事項、資料、時限和路程。減少審批事項，將原有將資源綜合利用增值稅減免稅、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料減免稅、固定資產(chǎn)加速折舊所得稅優(yōu)惠等53項備案事項全部改為即辦事項，將增值稅一般納稅人發(fā)票票種核定、增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批、防偽稅控開票系統(tǒng)變更申請等59項審批事項減少簡并為29項。減少報稅資料，運用網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳文書預(yù)審功能或掃描存儲，建立納稅人基礎(chǔ)資料電子檔案庫，實行一次報送、信息共享、重復(fù)使用，網(wǎng)上申報的納稅人，一年只報一次紙質(zhì)納稅申報表和財務(wù)報表，開通CA認證(電子簽名)的納稅人不用報送申報資料。減少納稅人等候時間，添置24小時自助辦稅終端，提供報稅、申報、認證、專票領(lǐng)購等服務(wù)，辦稅廳自助服務(wù)區(qū)安裝“桌面自助辦稅系統(tǒng)”，供一般納稅人報稅、認證，減少納稅人等候時間。減少辦稅辦事路程，推廣應(yīng)用網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，讓納稅人足不出戶辦稅；開出“流動辦稅服務(wù)車”，為邊遠地區(qū)納稅人提供“移動辦稅服務(wù)”；在辦稅服務(wù)廳設(shè)置“集中審批辦公室文書受理”窗口，實行“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)”，落實窗口受理制、首問負責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、責(zé)任

追究制。解決納稅人“多頭跑、多頭找、多方報”的問題。

26.推行“免填單”免費用免打擾服務(wù)。對納稅證明、認證、報稅等10項涉稅業(yè)務(wù)“免單”、對開業(yè)稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記業(yè)務(wù)等37項業(yè)務(wù)“免填單”、對重新辦理稅務(wù)登記、稅務(wù)機關(guān)代開增值稅普通發(fā)票等24項業(yè)務(wù)“簡填單”，切實解決納稅人“填表難、填表煩、填表慢”的問題；對涉稅審批、涉稅資料、稅務(wù)登記證及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等一律零收費，表證單書及各類稅收宣傳資料免費供納稅人使用；強化納稅信用等級評定結(jié)果運用，對 A、B級信用納稅人，除專項、專案檢查及金稅協(xié)查外，三年內(nèi)免查，稅務(wù)稽查和納稅評估事先搞好案頭分析，增強稽查評估的針對性和準(zhǔn)確性，避免多頭多次進戶檢查，減少對納稅人的打擾。

27.提高窗口業(yè)務(wù)和流轉(zhuǎn)審批事項辦理速度。即辦涉稅事項在納稅資料齊全的情況下，普通業(yè)務(wù)辦理時間一般不超過5分鐘，涉及違章處罰、紅字發(fā)票開具等復(fù)雜業(yè)務(wù)辦理時間一般不超過10分鐘，由縣市區(qū)終審的涉稅事項，自受理之日起不得超過10天，需要上級終審的自受理之日起10日內(nèi)報送，審批時限比法定時限總體提速70%，推行“涉稅事項提速增效考評系統(tǒng)”，加強對辦稅效能的監(jiān)控考評。

28.改革行政審批審核。實行審批職能、審批事項和審批人員“三集中”，成立涉稅事項集中審批辦公室，集中辦理涉稅審批事宜；下放審批權(quán)限，除法律法規(guī)明文規(guī)定要求市州審批審核的事項外，將生產(chǎn)企業(yè)出口退(免)稅審核權(quán)、所得稅優(yōu)惠政策審批權(quán)等事項下放到縣市區(qū)局，其他所得稅優(yōu)惠政策實行備案制，不再審批，對企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除，由審批制改為直接申報扣除、事后核實評估。

29.統(tǒng)籌下戶事項。規(guī)范下戶調(diào)查檢查，各部門需要多次(重復(fù))進戶調(diào)查、多次審核審批的事項，實行一次性預(yù)先告知、一次性下戶調(diào)查、一次性審核審批。

30.實行一級稽查。撤銷襄城區(qū)國稅局、樊城區(qū)國稅局、高新區(qū)國稅局稽查科，襄陽市區(qū)只設(shè)市稽查局一個稽查機構(gòu)，集中實行一級稽查，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，實行一次進戶、各稅統(tǒng)查，減輕企業(yè)負擔(dān)。

(七)各種形式并存，推行多元化服務(wù)。認真研究納稅人的特殊需求，實施

納稅服務(wù)細分策略，對納稅人的不同需求實行不同服務(wù)預(yù)案，滿足不同層次納稅人的合理需求，提高納稅人滿意度和稅法遵從度。

31.開展上門服務(wù)。對住在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、身體殘疾行動不便的納稅人，上門安裝涉稅器具、維修涉稅軟件、辦理發(fā)票交舊領(lǐng)新等業(yè)務(wù)。

32.開展電子服務(wù)。利用電話、手機短信、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)視頻、QQ傳輸?shù)确椒?，為種類納稅人提供即時服務(wù)。

33.開展預(yù)約服務(wù)。納稅人在節(jié)假日、八小時外遇到較為特殊情況，需要辦理納稅事項的，可以提前預(yù)約、特事特辦，享受無障礙服務(wù)。

34.開展延時服務(wù)。各縣市區(qū)、直屬稅務(wù)分局辦稅服務(wù)廳下班時遇到納稅人正在辦理、急需辦理涉稅業(yè)務(wù)的，辦理完畢方能下班。納稅人中午可以到襄陽市國稅局車輛購置稅征收管理分局繼續(xù)辦稅。

35.開展自助服務(wù)。辦稅服務(wù)廳設(shè)立自助辦稅區(qū)，為納稅人提供辦稅必備的計算機、筆墨紙張、各類報表，安排人員輪流咨詢輔導(dǎo)，方便納稅人自助辦稅。

(八)拓寬思維視野，推行國際化服務(wù)。搞好出口退稅工作，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展；配合企業(yè)“走出去”拓展海外業(yè)務(wù)，歸集前往國稅收政策和征管制度；配合招商引資，對“請進來”企業(yè)搞好納稅輔導(dǎo)。

36.改革出口退稅模式。將以往企業(yè)多頭多次申報轉(zhuǎn)變?yōu)榇髲d集中受理，退(免)稅資格認定變?yōu)楝F(xiàn)場辦結(jié)；企業(yè)報關(guān)單信息由按月讀取改為按天讀取，加快審核進度；對出口企業(yè)簡化單證審核手續(xù)，縮短信息審核時間，實行限時辦結(jié)；商貿(mào)企業(yè)退稅由以往的市局和縣市區(qū)局兩級審核審批調(diào)整為市局集中審核審批，隨時申報隨時受理，提高退稅效率。

37.爭取出口退稅指標(biāo)。認真做好出口退稅計劃的調(diào)查、測算、調(diào)整、分配工作，退(免)稅計劃不足時，及時向上級匯報協(xié)調(diào)、爭取退(免)稅指標(biāo)，使襄陽出口創(chuàng)匯規(guī)模和退(免)稅在全省排名與省域副中心城市的地位相符，力爭做到應(yīng)退盡退、應(yīng)免盡免。

38.建立服務(wù)外向型經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度。積極參與市政府組織的海關(guān)、商檢、商務(wù)、財政、稅務(wù)、外管和創(chuàng)匯大戶聯(lián)席會議，就企業(yè)需求、外貿(mào)動向、最新政策解讀及籌劃、職能部門配合協(xié)作、信息交流共享交換意見，現(xiàn)場研究

和解決問題。

39.解決出口企業(yè)資金短缺困難。積極落實市政府出臺的出口退稅周轉(zhuǎn)金制度和管理辦法，緩解企業(yè)資金困難，部分出口貨物征稅改免稅，擴大生產(chǎn)企業(yè)收購貨物出口退稅的范圍，廢止生產(chǎn)企業(yè)代理出口不予退稅的規(guī)定，將企業(yè)申報退稅期限由最長90天日延長到474天，避免不能退稅損失。

40.搞好退稅政策宣傳輔導(dǎo)。設(shè)立出口退稅服務(wù)熱線，及時了解退稅工作動態(tài)，為出口企業(yè)釋疑解惑，及時宣傳解釋退稅政策，解決出口企業(yè)關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，采取多種形式對出口企業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)，聯(lián)系新辦企業(yè)財會人員到老企業(yè)“跟班學(xué)習(xí)”，提高辦稅能力。

41.研究企業(yè)“走出去”稅收政策。針對“走出去”企業(yè)因不了解投資地稅收政策而“水土不服”的問題，主動了解“走出去”企業(yè)投資地稅收政策與我國稅收政策差異，當(dāng)好稅務(wù)參謀顧問。落實稅收饒讓政策，避免重復(fù)征稅，增強企業(yè)國際競爭力。

42.輔導(dǎo)“請進來”企業(yè)放心大膽投資。建立健全政策匯集、宣傳培訓(xùn)、信息交換等制度，廣泛向“請進來”企業(yè)宣傳我國現(xiàn)行出口退稅、非居民企業(yè)所得稅等政策，詳細解答、充分交流，避免外來企業(yè)“恐稅心理”，讓其放心大膽到襄陽投資。

(九)嚴格隊伍管理，推行規(guī)范化服務(wù)。堅持教育引導(dǎo)與制度規(guī)范相結(jié)合，獎懲與問責(zé)相結(jié)合，加強隊伍建設(shè)，提高能力素質(zhì)，提升納稅服務(wù)質(zhì)效。

43.規(guī)范服務(wù)行為。加強隊伍建設(shè)，堅持從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，督促全體國稅人員模范遵守勤政廉政規(guī)定，改進機關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化部門形象。

44.落實行為準(zhǔn)則。認真落實《廉政準(zhǔn)則》、國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定、稅務(wù)人員“五要十不準(zhǔn)”，恪守稅務(wù)職業(yè)道德，清清白白做人，踏踏實實工作，勤勤懇懇服務(wù)。

45.培訓(xùn)服務(wù)技能。采取送出去學(xué)、請進來講、工作中幫等方式，對干部開展納稅服務(wù)技能培訓(xùn)，推行服務(wù)資質(zhì)達標(biāo)制活動，年內(nèi)分別在北京大學(xué)、揚州稅務(wù)進修學(xué)院、長沙稅務(wù)干部學(xué)院舉辦市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣市局一把手、新提拔科級干部、所得稅業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，增強服務(wù)意識，增長服務(wù)才干，提

升服務(wù)質(zhì)量。

46.查處違規(guī)行為。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴肅查處“吃、拿、卡、要、報、借、占”等與優(yōu)化納稅服務(wù)相悖的不正之風(fēng)，一經(jīng)查實，按照紀(jì)律規(guī)定從重處理，同時追究其主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(十)強化評議監(jiān)控，推行社會化服務(wù)。針對納稅服務(wù)需求的無限性和納稅人分布的廣泛性，在大力挖掘稅務(wù)機關(guān)自身納稅服務(wù)資源潛能的同時，充分利用多種社會資源，構(gòu)建納稅服務(wù)協(xié)作機制，形成全社會協(xié)同參與的納稅服務(wù)體系。

47.開展內(nèi)部監(jiān)控。加強納稅服務(wù)內(nèi)部考核監(jiān)督，經(jīng)常組織人員巡回檢查各地辦稅服務(wù)情況，充分利用辦稅服務(wù)廳遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，隨時監(jiān)控辦稅服務(wù)情況。

48.讓服務(wù)對象現(xiàn)場評價。保持全市12個辦稅服務(wù)廳辦稅窗口電子評價器性能良好，能夠正常使用，納稅人辦妥涉稅事項后可現(xiàn)場評價服務(wù)質(zhì)量，作為干部日常和年終考核依據(jù)。

49.請?zhí)匮O(jiān)察員評價。聘請包括人大代表、政協(xié)委員、納稅人代表在內(nèi)的特邀監(jiān)察員、稅風(fēng)稅紀(jì)監(jiān)督員，明察暗訪稅收執(zhí)法、納稅服務(wù)、稅風(fēng)稅紀(jì)，提出意見建議，及時座談了解，切實解決問題。

50.請中介機構(gòu)評價。聘請社會中介機構(gòu)以“神秘納稅人”的身份，暗訪全市 12個辦稅服務(wù)廳的環(huán)境設(shè)施、人員表現(xiàn)等情況，按季度打分排名通報，讓全體服務(wù)人員時刻繃緊文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)之弦。