第一篇：HSE

健康、安全與環(huán)境管理體系簡稱為HSE管理體系，或簡單地用HSE MS（Health Safety and Enviromen Management System)表示。HSE MS是近幾年出現(xiàn)的國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。它集各國同行管理經(jīng)驗之大成，體現(xiàn)當(dāng)今石油天然氣企業(yè)在大城市環(huán)境下的規(guī)范運作，突出了預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進的科學(xué)管理思想，是石油天然氣工業(yè) 實現(xiàn)現(xiàn)代管理，走向國際大市場的準(zhǔn)行證。健康、安全與環(huán)境管理體系的形成和發(fā)展市石油勘探開發(fā)多年管理工作經(jīng)驗積累的成果，它體現(xiàn)了完整的一體化管理思想。

HSE管理體系理念可用哪四句話概括: 領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、預(yù)防為主、繼續(xù)改進

HSE管理體系有效運行的幾個重點

HSE管理體系的建立標(biāo)志著企業(yè)在安全、環(huán)境與健康管理上進入了新階段，它為企業(yè)真正實現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的HSE管理提供了保證。但這種新的管理模式能否長期、有效地在企業(yè)內(nèi)運行，最終實現(xiàn)從“經(jīng)驗型”、“事后型”的傳統(tǒng)管理模式到“事前風(fēng)險評估”的現(xiàn)代化管理模式的轉(zhuǎn)變，將取決于在實施過程中能否將體系文件與工作實踐有機地結(jié)合起來，克服體系運行過程中所存在的表面化、形式化和教條化的弊端，不斷完善管理體系，使之更加符合實際，達(dá)到持續(xù)改進的目的。實踐證明，做好以下幾方面工作，對確保HSE管理體系的有效運行至關(guān)重要。

一、各級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，積極參與HSE工作

在HSE體系實施過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和齊抓共管是體系建立的前提，是推動體系前進的動力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對HSE的重視不能僅僅維系在口頭承諾上，還應(yīng)以身作則，積極參與體系的建設(shè)和實施，定期主持召開HSE例會，簽發(fā)HSE文件，組織體系審核、管理評審，為HSE管理方案的落實提供人、財、物等方面的支持，在體系實施過程中碰到諸如HSE管理職責(zé)的調(diào)整和劃分、規(guī)范化的HSE管理帶來原有工作程序改變、HSE責(zé)任制考核的落實等問題時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時主持召開HSE工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，協(xié)調(diào)解決問題。企業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，認(rèn)真履行本部門HSE職責(zé)，積極配合HSE管理部門完成各項HSE工作；企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)動本單位員工嚴(yán)格執(zhí)行HSE管理制度，積極參加培訓(xùn)，參加危害識別和作業(yè)安全分析等HSE活動，規(guī)范個人HSE行為，鼓勵先進，實現(xiàn)全員的HSE管理，避免出現(xiàn)人為的執(zhí)行偏差。

二、大力開展HSE宣傳和教育

HSE管理體系是一種全新的管理模式，只有使全體員工具備正確的HSE思想意識和觀念，并自覺按HSE的管理標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己的行為，在企業(yè)內(nèi)部逐漸形成一種HSE文化，在這種文化氛圍中體系才能夠很好的實施。怎樣才能獲得這種HSE文化呢？

1.開展一系列的宣傳活動，提高全體員工對HSE的認(rèn)識

可采取以下方式：在企業(yè)內(nèi)部廣播站、電視臺定期或不定期地播放HSE新聞，包括管理體系的實施進度、工作動態(tài)、典型事例等；編制HSE月度信息公報，利用簡報向全體員工公布不安全行為、狀況、事故隱患、員工反饋意見等；在工作場所樹立HSE標(biāo)志牌，標(biāo)明有關(guān)HSE的方針、目標(biāo)、制度、規(guī)定等；組織開展HSE問卷調(diào)查，針對員工對HSE的理解程度、對本崗位HSE職責(zé)的熟悉程度等一系列問題展開調(diào)查；開展HSE宣傳周，宣傳體系建立的意義以及體系的要素、模式和有關(guān)要求等；組織HSE知識競賽，宣傳HSE基礎(chǔ)知識。

2.分層次對員工進行意識培訓(xùn)

首先，對企業(yè)高層管理人員進行意識培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括國家、集團公司、企業(yè)有關(guān)HSE的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)承諾、職責(zé)、HSE管理體系的原理、原則、功能及控制方法等，明確高層管理人員在體系實施中的關(guān)鍵地位和主導(dǎo)作用。其次，對中層管理人員進行意識培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括國家、集團公司、企業(yè)有關(guān)HSE的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、HSE的基礎(chǔ)管理知識、本部門、本崗位的HSE職責(zé)等。

三是對執(zhí)行層的培訓(xùn)。人員主要包括基層單位負(fù)責(zé)人、班組長、安全員、員工等，培訓(xùn)重點應(yīng)放在實施HSE管理體系的重要性、員工的HSE職責(zé)以及作業(yè)指導(dǎo)書上，使執(zhí)行層人員明白遵守方針、程序和體系要求的重要性，清楚其工作區(qū)域存在的實際或潛在的HSE風(fēng)險, 以及個人工作改進所帶來的HSE益處、處理事故和緊急情況的作用及職責(zé)、了解不遵守程序的潛在后果等，在培訓(xùn)過程中不斷用事例進行說明。

三、強化基層員工的技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練

實施HSE管理體系的最終目的是控制風(fēng)險，避免事故的發(fā)生。為了確保HSE管理體系的有效運行，必須使全體員工都了解風(fēng)險、識別風(fēng)險，對風(fēng)險進行評估，從而達(dá)到控制風(fēng)險的目的。特別是基層單位員工，他們是直接操作者，這就需要強化對員工的HSE技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練。HSE技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練包括以下幾方面：

中國石化HSE管理體系

現(xiàn)代石油石化生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，一方面給人類帶來了大量的財富和舒適的生活環(huán)境，另一方面由于火災(zāi)、爆炸、中毒等重大事故的頻頻發(fā)生，不僅給企業(yè)帶來了高額的經(jīng)濟損失，也使石油石化產(chǎn)業(yè)長期處于高能耗、高污染、高破壞的境地。HSE管理體系將健康、安全、環(huán)境融為一體，將企業(yè)追求最大利潤的天性逐步變?yōu)楸Ｈ|(zhì)量、保護環(huán)境的持續(xù)利用與追逐利潤并重，使企業(yè)的管理目標(biāo)特別突出了人的健康、安全和環(huán)境保護。

中國石化集團公司行業(yè)種類繁雜，面臨的HSE問題非常突出：油田面廣，對地層和地表植被破壞很大；灘海和海上作業(yè)易受風(fēng)暴襲擊；長距離的管輸極易發(fā)生油氣泄漏事故；煉化企業(yè)具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、易發(fā)生重大事故的特點；銷售企業(yè)點多面廣，遍布城鄉(xiāng)，管理上存在一定難度。因此在集團公司內(nèi)推廣HSE管理體系不但能有效地控制重大災(zāi)害事故的發(fā)生率，降低企業(yè)成本，節(jié)約能源和資源，而且還能樹立企業(yè)的健康、安全和環(huán)境形象，改善企業(yè)和所在地政府、居民的關(guān)系，吸引投資者，實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)提高。此外，走到國際市場上去一直都是集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略，而國際石油石化市場對HSE有著嚴(yán)格的要求，因此只有在集團公司內(nèi)推行HSE管理體系，樹立起HSE

國際形象，才能拿到進入國際市場競爭的通行證。中國石化集團公司為在安全、環(huán)境和健康管理體系方面既符合中國石化的特色，又逐步實現(xiàn)與國際的接軌，作了大量的調(diào)研、宣貫、起草試行標(biāo)準(zhǔn)及試點等工作。經(jīng)過數(shù)年的努力，集團公司于2001年2月8日正式發(fā)布了集團公司HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)，共10個標(biāo)準(zhǔn)，包括1個體系、4個規(guī)范和5個指南。1個體系是指《中國石化集團公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》；4個規(guī)范是指《油田企業(yè)HSE管理規(guī)范》、《煉化企業(yè)HSE管理規(guī)范》、《施工企業(yè)HSE管理規(guī)范》、《銷售企業(yè)HSE管理規(guī)范》；5個指南是指《油田企業(yè)基層隊HSE實施程序編制指南》、《煉油化工企業(yè)生產(chǎn)車間（裝置）HSE實施程序編制指南》、《銷售企業(yè)油庫、加油站HSE實施程序編制指南》、《施工企業(yè)工程項目HSE實施程序編制指南》和《職能部門HSE職責(zé)實施計劃編制指南》?！吨袊瘓F公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》規(guī)定了安全、環(huán)境與健康管理體系的基本要求，適用于中國石油化工集團公司及直屬企業(yè)的HSE管理工作。而4個HSE管理規(guī)范是石化集團公司HSE管理體系的支持性文件，是集團公司直屬企業(yè)實施HSE管理的具體要求和規(guī)定，描述企業(yè)的安全、環(huán)境與健康管理的承諾、方針和目標(biāo)以及企業(yè)對安全、環(huán)境與健康管理的主要控制環(huán)節(jié)和程序。其中，油田企業(yè)HSE管理規(guī)范適用于集團公司各勘探局、管理局及所屬二級單位；煉化企業(yè)HSE管理規(guī)范適用于集團公司各煉油企業(yè)、化工企業(yè)；銷售企業(yè)HSE管理規(guī)范適用于銷售企業(yè)、管輸公司及所屬二級單位；施工企業(yè)HSE管理規(guī)范適用于集團公司各施工企業(yè)和油田企業(yè)、煉化企業(yè)分離出來的施工單位。1個體系——HSE管理體系

HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)明確了石化集團公司HSE管理的十大要素：

1.1 領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任

在HSE管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標(biāo)，最高管理者提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)和自上而下的承諾，是成功實施HSE管理體系的基礎(chǔ)。集團公司以實際行動來表達(dá)對HSE的重視，努力實現(xiàn)不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境的目標(biāo)，這是集團公司承諾的最終目的。

1.2 組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制 公司和企業(yè)為了保證體系的有效運行，必須合理配置人力、物力和財力資源，廣泛開展培訓(xùn)，以提高全體員工的意識和技能,遵章守紀(jì)，規(guī)范行為，確保員工履行自己的HSE職責(zé)。同時為了給HSE管理提供切實可行的依據(jù)，必須有效地控制HSE管理文件，定期評審并在必要時進行修訂，確保HSE文件與企業(yè)的活動相適應(yīng)。

1.3 風(fēng)險評價和隱患治理 風(fēng)險評價是一個不間斷的過程，是建立和實施HSE管理體系的核心。它要求企業(yè)經(jīng)常對危害、影響和隱患進行分析和評價，采取有效或適當(dāng)?shù)目刂?、防范措施，把風(fēng)險降到最低程度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接負(fù)責(zé)并制定風(fēng)險評價的管理程序，親自組織隱患治理工作。

1.4 承包商和供應(yīng)商管理 要求企業(yè)從承包商和供應(yīng)商的資格預(yù)審、選擇及開工前的準(zhǔn)備、作業(yè)過程的監(jiān)督、承包商和供應(yīng)商的表現(xiàn)評價等方面對其進行管理，這一工作是當(dāng)前各企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)重點加強。

1.5 裝置（設(shè)施）設(shè)計與建設(shè) 要求新建、改建和擴建的裝置（設(shè)施），必須按照“三同時”的原則，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行設(shè)計、設(shè)備采購、安裝和試車，以確保裝置（設(shè)施）保持良好的運行狀態(tài)。

1.6 運行與維護 要求企業(yè)對生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備、危險物料、特殊工藝過程和危險作業(yè)環(huán)境進行有效控制，提高設(shè)施、設(shè)備運行的安全性和可靠性，并結(jié)合現(xiàn)有的、行之有效的管理制度，對生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行管理。

1.7 變更管理和應(yīng)急管理 變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，以避免或減輕對安全、環(huán)境與健康方面的危害和影響。應(yīng)急管理是指對生產(chǎn)系統(tǒng)進行全面、系統(tǒng)、細(xì)致的分析和研究，確定可能發(fā)生的突發(fā)性事故，制定防范措施和應(yīng)急計劃。

1.8 檢查、考核和監(jiān)督

企業(yè)定期對已建立的HSE管理體系的運行情況進行檢查和監(jiān)督，建立定期檢查、監(jiān)督制度，保證HSE管理方針目標(biāo)的實現(xiàn)。

1.9 事故處理和預(yù)防

建立事故處理和預(yù)防管理程序，及時調(diào)查、確認(rèn)事故或未遂事件發(fā)生的根本原因，制定相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，確保事故不會再次發(fā)生。

1.10 審核、評審和持續(xù)改進

企業(yè)只有定期地對HSE管理體系進行審核、評審，確保體系的適應(yīng)性和有效性并使其不斷完善，才能達(dá)到持續(xù)改進的目的。4個規(guī)范——油田、煉化、銷售、施工企業(yè)HSE管理規(guī)范

HSE管理規(guī)范是在管理體系十大要素具體要求的基礎(chǔ)上，依據(jù)集團公司已頒發(fā)的各種制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和各專業(yè)的特點，編制了油田企業(yè)的HSE管理規(guī)范、煉油化工企業(yè)HSE管理規(guī)范、銷售企業(yè)HSE管理規(guī)范和施工企業(yè)HSE管理規(guī)范。4個規(guī)范更加突出了專業(yè)特點，非常具有可操作性，集團公司的各設(shè)計、科研單位按相應(yīng)的專業(yè)HSE管理規(guī)范實施。3 5個指南——油田、煉化、銷售、施工企業(yè)HSE實施程序編制指南，職能部門HSE職責(zé)實施計劃編制指南

HSE管理體系實施的最終落腳點是作業(yè)實體（如生產(chǎn)裝置、基層隊等），因此實施HSE的重點是要抓好作業(yè)實體HSE管理的實施。集團公司已分專業(yè)編制了HSE實施程序編制指

南，油田企業(yè)要編制基層隊的HSE 實施程序，煉化企業(yè)編制關(guān)鍵生產(chǎn)裝置HSE實施程序，銷售企業(yè)編制油庫和加油站HSE實施程序，施工企業(yè)編制施工項目HSE實施程序?；鶎雨燞SE實施程序規(guī)定了現(xiàn)場作業(yè)的具體做法，指導(dǎo)基層現(xiàn)場工作的有序進行，是作業(yè)行為的指南。根據(jù)基層隊的性質(zhì)，基層隊HSE實施程序又分為2類：

一是“建設(shè)類基層隊HSE實施程序”，如油田企業(yè)的鉆井隊、作業(yè)隊、地震隊，煉化企業(yè)的機修車間、電修車間、儀表車間，施工企業(yè)的項目部等。要求在施工前，根據(jù)業(yè)主招投標(biāo)計劃中的HSE管理的要求，完成HSE實施程序的編寫工作。

二是“運轉(zhuǎn)類基層隊HSE實施程序”，如油田企業(yè)的采油（采氣）隊、聯(lián)合站、淺海采油平臺、氣體處理裝置、油氣集輸隊、油庫、加油站、煉化企業(yè)的生產(chǎn)裝置等，要在投產(chǎn)前、正常生產(chǎn)中編制HSE實施程序。

組織、監(jiān)督HSE管理體系的各級職能部門，在推行HSE管理體系的過程中，落實職責(zé)和充分發(fā)揮管理監(jiān)督作用是十分重要的，集團公司編制了各級職能部門HSE職責(zé)實施計劃編制指南，要求各級職能部門根據(jù)集團公司HSE管理體系的要求，編寫本部門的HSE職責(zé)實施計劃。

第二篇：HSE

HSE（健康、安全與環(huán)境）管理體系 1.1 項目HSE方針及承諾 1.1.1 項目HSE方針：

以人為本，健康至上，安全第一，預(yù)防為主，科學(xué)管理，環(huán)保創(chuàng)優(yōu)，保證健康，全面提高經(jīng)濟效

益，社會效益，環(huán)保效益，走良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的道路。

1.1.2項目領(lǐng)導(dǎo)承諾

1.1.2.1 為健康、安全與環(huán)境管理體系有效運行提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)和必要的資源保證。1.1.2.2 貫徹執(zhí)行國家、施工所在地的有關(guān)健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)，公司的健康、安全與環(huán)

境方針、目標(biāo)以及業(yè)主提出的相關(guān)要求。

1.1.2.3 最大限度的滿足員工健康、安全與環(huán)境的需求，關(guān)心員工健康和安全，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)

境，樹立一流的企業(yè)形象。

1.1.2.4 營造良好的健康、安全與環(huán)境企業(yè)文化，強化員工的健康、安全與環(huán)境意識，不斷提高員

工的健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)水平。

1.1.2.5 指定項目部各級HSE 監(jiān)督，加強項目健康、安全與環(huán)境管理體系運行的監(jiān)督管理。強化風(fēng)

險管理，運用風(fēng)險管理技術(shù)，減少和避免人員傷害和對環(huán)境的破壞。

1.1.2.6 運用科學(xué)的管理和先進的技術(shù)，實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理體系的持續(xù)改進。1.2項目HSE目標(biāo)

1.2.1 不發(fā)生人員傷害事故；

1.2.2 不發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)、火災(zāi)、交通責(zé)任事故；

1.2.3 不破壞生態(tài)環(huán)境、不發(fā)生環(huán)境污染事故，施工現(xiàn)場規(guī)范整潔，環(huán)境保護符合有關(guān)規(guī)定。2 項目HSE管理機構(gòu)

2.1 項目部HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組，包括組長、副組長、組員、2.2 項目HSE 組織機構(gòu)圖：（見附件一）2.3 項目HSE 管理網(wǎng)絡(luò)圖：（見附件二）HSE責(zé)任制 3.1 項目經(jīng)理

（1）項目經(jīng)理對項目部HSE 管理工作負(fù)全面責(zé)任。

（2）認(rèn)真貫徹有關(guān)HSE 方針、政策、法令和上級指示，審定本項目HSE 工作計劃，并組織實

施，按規(guī)定落實HSE 技措項目、經(jīng)費和獎勵基金。

（3）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全HSE 管理機構(gòu)和HSE 管理網(wǎng)，定期主持召開HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組會

議，及時解決HSE 工作中的重大問題，組織或參與重大事故的調(diào)查處理，（4）組織項目HSE 工作檢查，認(rèn)真履行承包職責(zé)，重視信息反饋，認(rèn)真采取措施，消除事故隱患。

3.12 作業(yè)機組長（包括機組義務(wù)HSE管理員）職責(zé)：

3.12.1 模范遵守勞動紀(jì)律和各項規(guī)章制度，堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)行HSE 技術(shù)操作規(guī)程，制止違章

作業(yè)，對本作業(yè)機組實現(xiàn)HSE 目標(biāo)負(fù)責(zé)。3.12.2 組織作業(yè)機組HSE 活動，每日班前進行HSE 講話，搞好HSE 教育。

3.12.3 督促、檢查本作業(yè)機組職工正確使用HSE 防護用品，搞好HSE 防護裝置和設(shè)施的管理及

日常維護保養(yǎng)工作。

3.12.4 檢查本機組各崗位HSE 落實情況，發(fā)現(xiàn)隱患要及時排除，不能排除的應(yīng)采取防范措施，并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。

3.12.5 發(fā)生事故時，應(yīng)積極搶救，保護好現(xiàn)場，并及時向上級報告。3.13 作業(yè)人員

3.13.1 嚴(yán)格執(zhí)行HSE 規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德。3.13.2 上崗時必須穿戴好勞動防護用品，做好崗位HSE 防護裝置及設(shè)施的維護、保養(yǎng)，保證齊

全、完好、靈敏、有效。

3.13.3 熟練掌握崗位HSE 操作技能和故障排除方法，按規(guī)定進行自檢，及時發(fā)現(xiàn)并排除事故隱

患，自己不能排除的應(yīng)立即向上級如實匯報。

3.13.4 積極參加各項HSE 活動，生產(chǎn)中各崗位間要協(xié)同配合，共同搞好HSE 工作。4 安全保證措施

4.1 施工人員居住地安全保證

4.1.1 施工人員駐地要合理布置與選址，選擇環(huán)境污染少、交通方便、無特殊防火要求的場所，還

要考慮到便于防洪、防火及電力設(shè)施的安裝。

4.1.2 生活駐地要合理將廁所、食堂及庫房、施工人員宿舍、生活用水（茶爐）進行布置，做到場

地平整、清潔，保證臨時道路暢通。

4.1.3 須備油罐的工地，要距施工駐地50~100m安放油罐，且嚴(yán)格按照加油站（油庫）安全措施執(zhí) 行。

4.1.4 生活駐地、食堂等應(yīng)挖排水溝及設(shè)置垃圾桶，保證駐地生活衛(wèi)生，防止駐地因水土流失，造

成房屋倒塌。

4.1.5 材料庫房應(yīng)合理擺放乙炔、氧氣瓶，并應(yīng)遠(yuǎn)離油罐100m遠(yuǎn)。

4.1.6 臨時用電要定期檢查閘刀、電源線，做好絕緣防護工作，沿地敷設(shè)的電源線必須用橡膠電

纜，跨過道路時必須加套管保護。

4.1.7 臨時駐地采用帳篷式住房的防火安全工作，屋內(nèi)無人時，一定熄滅火種，必須配備滅火器。

4.2 施工現(xiàn)場用電作業(yè)安全保證

4.2.1 所有電氣作業(yè)必須由持有“電氣作業(yè)操作證”人員進行。4.2.2 電氣設(shè)備上安裝接線，搬動任何電氣設(shè)備前，應(yīng)先關(guān)閉電源。

4.2.3 施工現(xiàn)場電氣設(shè)備、電源線要整理整齊，破損處要進行絕緣處理，以防搭鐵或漏電傷人。

4.2.4 在全部停電或部分停電的電氣設(shè)備上工作必須完成停電、驗電、放電，裝設(shè)接地線，掛標(biāo)示

牌等技術(shù)措施。

4.2.5 嚴(yán)格按照“電工安全操作作規(guī)程”定期檢查、試驗，保證合格。

4.5 電焊作業(yè)安全保證

4.5.1 電焊作業(yè)要嚴(yán)格遵守電器安全技術(shù)規(guī)程，焊接前先檢查焊機和工具是否安全可靠，焊機外殼

接地及焊機各接線點接觸是否良好，焊機電纜的絕緣層無破損等。4.5.2 施焊前應(yīng)佩戴齊全防護用品，面罩應(yīng)嚴(yán)密不漏光。

4.5.3 在溝下作業(yè)時要認(rèn)真檢查溝壁情況，且要有專人監(jiān)護，以防管溝發(fā)生塌方。

4.5.4 施焊過程中，吊管設(shè)備一定要吊穩(wěn)，必要時采用墊土堆、管支架（馬凳），以防鋼管下落傷 人。

4.5.5 在潮濕地操作時要采取絕緣措施，電焊操作不得使人、機器設(shè)備或其他金屬構(gòu)件等成為焊接

回路，以防焊接電流造成人身傷害或設(shè)備事故。

4.5.6 焊接地點周圍5m內(nèi)，清除一切可燃易爆物品，移動焊機、更換保險、改裝二次回路等，必

須切斷電源后方可進行。

4.5.7 焊接時要按技術(shù)要求進行施焊。清焊渣時要防止焊渣傷眼。4.6 氣焊（割）作業(yè)安全保證 4.6.1 氣焊工必須熟悉本人安全技術(shù)知識。工作前穿戴好防護用品，檢查好工具設(shè)備，在確保安全

情況下才能工作。

4.6.2 搬運氧氣瓶、乙炔瓶時不準(zhǔn)摔碰、撞擊。裝卸氧氣表或試風(fēng)時要避開人，在工作中裝有氧氣

表的氧氣瓶禁止移動。如需移動，必須先卸下氧氣表再移動。

4.6.3 氧氣瓶、乙炔瓶的閥門必須嚴(yán)密不漏氣，氧氣瓶、乙炔瓶要分類擺放，嚴(yán)禁乙炔瓶水平放

置。禁止用紫銅材質(zhì)的連接管連接乙炔管。乙炔表凍結(jié)時不準(zhǔn)用明火烘烤。就用熱水敷化。4.6.4 乙炔瓶的放置，要遠(yuǎn)離輸電線路的正下方，氧氣瓶和明火地距離10 米以外，氧氣瓶與乙炔

瓶間距≥5 米。

4.6.5 有故障的焊割具、氧氣、乙炔氣膠管裂紋、老化，未經(jīng)修復(fù)更換，禁止使用。4.6.6 風(fēng)雨天氣嚴(yán)禁作業(yè)，施工現(xiàn)場有安全隱患嚴(yán)禁作業(yè)。

4.6.7 嚴(yán)禁油氣混裝，氧氣、乙炔同時拉運，拉運氧氣瓶，乙炔瓶要戴上瓶安全帽。4.7 手持電動工具作業(yè)安全保證

4.7.1 操作人員作業(yè)前必須穿戴好工作服、鞋、安全帽，保護眼鏡、口罩（防護罩）手套等勞動保 護用品。

4.7.2 使用手操電動工具前，首先檢查電源、電源線，電動工具連接線、接地線，如破損、接點氧

化、一定待更換維修后方可使用，有條件的地方要加漏電保護器。

4.7.3 操作前認(rèn)真檢查電動工具是否完好，漏電、開關(guān)失靈、機體外殼破損，軸心偏離等，禁止使 用。

4.7.4 電動工具連接線，不允許強行打折，硬物擠壓以防線連接損壞。漏電，雨天嚴(yán)禁使用。4.7.5 操作砂輪機、磨光機，要加固擺正保護罩，上緊砂輪片，磨光刷。破損、裂紋、變形、受潮

砂輪片嚴(yán)禁使用，以防破碎傷人。

4.7.6 操作過程中，避開周圍的人。2 米以內(nèi)其它工作應(yīng)停止，更換砂輪片，磨光刷必須切斷電 源。

4.7.7 手持電鉆，禁止使用彎曲，反復(fù)多次使用打滑的鉆頭。鉆頭使用一定夾牢固靠，不允許有任 何松動。

4.7.8 操作前用沖子打好鉆點，一定要垂直操作，不能用力過猛，以防鉆頭折斷傷人。5 健康保證措施

5.1 工程開工前，項目部安排所有臨時和永久員工進行身體檢查，建立員工健康檔案。處于檢查期

間的傳染病人，不得進行入施工現(xiàn)場，直至傳染性消除。項目部HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組在開工前針對施工地自然

環(huán)境、地方病及作業(yè)情況對施工人員進行健康知識培訓(xùn)，使每位職工學(xué)會自我健康保護。5.2 項目部設(shè)立專職醫(yī)療保健人員，除對項目施工人員進行日常醫(yī)療保健服務(wù)外，針對施工地易發(fā)

病癥進行預(yù)防，在各機組設(shè)兼職醫(yī)療監(jiān)護人員，配備緊急救護藥箱，對出現(xiàn)的輕度外傷等情況進行簡單

處理。項目部設(shè)立兼職醫(yī)療救援小隊，并配備醫(yī)療保健流動專用車，保證在出現(xiàn)意外事故時的緊急救

援，并能安全、快速運送醫(yī)院救治。5.3 健康教育培訓(xùn)內(nèi)容

5.3.1 常見病、流行病、傳染病防治。5.3.2 工業(yè)危害防治。

5.3.3 自救、互救與急救基本知識。5.3.4 個人衛(wèi)生、公共衛(wèi)生知識。5.3.5 飲水衛(wèi)生與飲食衛(wèi)生。5.3.6 特殊地區(qū)必要的衛(wèi)生知識。

5.5 現(xiàn)場急救措施

5.5.1 組織實施急救的人應(yīng)經(jīng)過急救知識專門培訓(xùn)。

5.5.2 培訓(xùn)內(nèi)容：野外生活防護知識，現(xiàn)場自救與互救，觸電、溺水，急性中毒處理，燒傷，外

傷，急腹癥處理等。

5.5.3 有較完備的急救方案，必要的藥品、器材，急救器材處于良好狀態(tài)。5.5.4 急救同時應(yīng)及時報告，請求支援。5.5.5 有專有急救車輛，急救車輛不作它用。5.5.6 病情穩(wěn)定后由醫(yī)務(wù)人員護送轉(zhuǎn)院。5.5.7 急救結(jié)束后由急救人員填寫急救報告。5.5.8 急救程序 5.5.8.1 一旦發(fā)生急癥，患者或目擊者，應(yīng)大聲呼救，發(fā)出急救信號。

5.5.8.2 醫(yī)護人員立即趕赴現(xiàn)場，項目部應(yīng)急小組與救護車應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場。5.5.8.3 醫(yī)護人員檢查病情，明確診斷，給予積極救治。

5.5.8.4 采用有效方式，向上級報告情況，請求有關(guān)方面支援。

5.5.8.5 救護車在轉(zhuǎn)運傷員途中，應(yīng)與項目部保持聯(lián)系，隨時報告病情。

5.6 傳染病防治措施

5.6.1 營地、施工現(xiàn)場周圍傳染病流行情況明確，針對某一傳染病有具體防治措施。5.6.2 積極預(yù)防常見疾病，如肝炎、結(jié)核、痢疾、霍亂、瘧疾等。

5.6.3 傳染病報告：甲類傳染病6 小時、乙類傳染病12 小時內(nèi)報項目部。

5.6.4 傳染病報告內(nèi)容：病人病情、人數(shù)、原因、時間、地點、采取的措施及需要解決的問題等。

5.6.5 抓好水源保護和飲水消毒。5.6.6 患者使用過的工具、餐具及工作過的場所，糞便、污物應(yīng)進行規(guī)范消毒。5.6.7 積極組織與患者密切接觸人群的檢疫，預(yù)防性服藥、應(yīng)急接種等。

5.9 炊事人員衛(wèi)生管理措施

5.9.1 上崗前應(yīng)進行專項體檢，須持有《健康證》。

5.9.2 新參加炊事人員上崗前須進行專項體檢，合格后持《健康證》上崗。炊管人員休假、出差之

后，再回到炊事崗位應(yīng)體檢。

5.9.3 體檢頻數(shù)：一般每年一次。遇有流行性胃腸疾病、本人有腹瀉、腸炎等，須進行帶菌者檢 查。

5.9.4 經(jīng)常保持身體、頭發(fā)、臉面、尤其是雙手、指甲清潔。5.9.5 工作前應(yīng)用肥皂將雙手冼凈。5.9.6 工作時應(yīng)穿清潔工作服、戴口罩。

5.9.7 在穿衣、解帶、換鞋、去廁所后應(yīng)洗手。5.9.8 不應(yīng)用手接觸做好的食物。

5.9.9 拿杯、盤、碗、筷時，只碰其外側(cè)或筷子的上方。

5.9.10 炊事人員若有痢疾、傷寒、肝炎、活動性結(jié)核、化膿或滲出性皮膚病及其它病源攜帶者，應(yīng)

立即調(diào)離炊事崗位。

5.9.11 每年接受一期衛(wèi)生知識教育培訓(xùn)。

5.10 廚房、食堂衛(wèi)生保證措施

5.10.1 廚房和食堂工作間配置合理，應(yīng)堅持生熟分開、三刀三板的原則，防止交叉感染。5.10.2 各工作間地面需不透水、平坦并有適當(dāng)坡度，有通向下水道的孔道，便于污水排除和打掃。

5.10.3 烹調(diào)間應(yīng)有通風(fēng)排氣裝置，有嚴(yán)密的紗窗、紗櫥及紗罩。

5.10.4 廚房、食堂距廁所50 米，距垃圾堆、污水坑20 米以上，并遠(yuǎn)離道路。5.10.5 食堂門前應(yīng)有洗手的水龍頭。

5.10.6 餐廳夏季應(yīng)保持涼爽，冬季有取暖設(shè)備。5.10.7 應(yīng)食用含碘鹽。

5.10.8 公共餐具用前應(yīng)進行消毒。5.10.9 用具清潔明亮。灶臺周圍干凈。5.10.10 有預(yù)防食物中毒的措施。

5.10.11 衛(wèi)生監(jiān)督人員每周二次進行檢查，并有檢查記錄。對存在的問題有整改措施及成效。5.14.2 高溫作業(yè)健康保證

5.14.2.1 應(yīng)積極做好防暑降溫工作，宣傳防暑降溫知識。

5.14.2.2 根據(jù)生產(chǎn)特點或具體條件，適當(dāng)調(diào)整勞動休息時間，增加工間休息次數(shù)，縮短勞動持續(xù)時 間。

5.14.2.3 補足水分或鹽分。高溫作業(yè)人員每日每人補充水8——10 升，鹽25 克。5.14.2.4 膳食中補夠熱量和蛋白質(zhì)并補充維生素。5.14.2.5 必要時穿導(dǎo)熱系數(shù)小，透氣好的工作服。5.14.2.6 輕度中暑的解救：

（1）將患者迅速移至陰涼通風(fēng)處。（2）給食鹽清涼飲料。

（3）服用解毒片或霍香正氣水等。

（4）有循環(huán)衰竭傾向者，可靜脈注葡萄糖鹽水。5.14.3 低溫作業(yè)健康保證

5.14.3.1 衣著應(yīng)適當(dāng)，保溫輕便。鞋襪不要太緊。

5.14.3.2 積極防治凍傷，凍傷部位禁止用發(fā)動機尾氣、烤火等直接加溫，禁止用拍打、冷水浸泡、雪搓等方法。可放入暖被或他人衣著內(nèi)。5.14.3.3 輕度凍傷局部可敷以2%新霉素箱劑。重者可將患肢浸入水溫40 度洗泌泰液中每日1—— 次，每次20 分鐘。

5.15 施工現(xiàn)場健康保證措施

5.15.1 參加施工作業(yè)人員要穿戴項目部統(tǒng)一制作的各種勞動防護用品，避免施工作業(yè)中意外情況引

起的危及作業(yè)人員健康的事件發(fā)生。主要工種及重點工程施工安全措施 6.1 電焊工

6.1.1 要嚴(yán)格遵守電氣安全技術(shù)規(guī)程。除電焊機二次開關(guān)以下的電氣線路外,其它電氣線路電焊工不 許作業(yè)。

6.1.2 應(yīng)設(shè)置關(guān)閉焊接設(shè)備的開關(guān)，建議設(shè)先靠近焊接設(shè)備的附近。6.1.3 對所有電焊設(shè)備都應(yīng)進行日常使用前的故障檢查。有故障的設(shè)備應(yīng)立即從運行中撤離。這種

設(shè)備在重新投入使用前應(yīng)予以修復(fù)。

6.1.4 電焊機必須有接地線，電焊機一次接線處應(yīng)加保護罩，電線應(yīng)該經(jīng)常保持絕緣良好。6.1.5 不輸電的金屬零件應(yīng)予接地。含有可燃?xì)怏w或液體的管道以及導(dǎo)電體不能用做地回路。鏈

條、鋼絲繩、吊車和超重機不能用做輸送焊接電流。

6.1.6 帶有接頭的或距焊把3 米以內(nèi)修復(fù)過絕緣層的電纜不許使用。6.1.7 焊機上附設(shè)的附屬線路應(yīng)予接地。6.1.8 焊接電纜（引線）應(yīng)吊在高處，避免移動設(shè)備的掛扯。若不能掛起，電纜應(yīng)鋪設(shè)在通道上的

一側(cè)；在纜線橫穿道路的地方，若可能應(yīng)掛起來，或置于地上，用保護性覆蓋物蓋住。6.1.9 焊機機體的任何部位禁止與焊把未絕緣的金屬部件以及任何裸露的導(dǎo)體相接觸。吸潮的布料

不可做為絕緣介質(zhì)使用。

6.1.10 電焊面罩應(yīng)嚴(yán)密不漏光，焊接前應(yīng)佩帶好防護用品。6.1.11 在管溝下或上進行電焊作業(yè)時，應(yīng)先檢查溝壁和管線墊起情況，如有塌方危險和管線滾動可

能，要立即報告機組長和領(lǐng)導(dǎo)，采取措施后，才能作業(yè)。6.1.12 在坡地作業(yè)的焊工應(yīng)特別注意：在超過地面3 米以上的地方作業(yè)時，平臺上或此類地方?jīng)]有

配備上扶手或腳踏板時，一定要使用安全帶。

6.1.13 焊接時要按技術(shù)要求進行施工，打焊渣時，要防止焊渣傷眼或進入耳朵。在水中進行焊接，要采取絕緣措施。環(huán)境保護措施 7.1 環(huán)境保護培訓(xùn)

7.1.1 項目部在施工前制定出環(huán)境保護培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃根據(jù)管道沿線環(huán)境特點、施工作業(yè)內(nèi)容

和風(fēng)險評價報告書要求制定。

7.1.2 項目部在施工前對員工進行環(huán)境保護的培訓(xùn)。培訓(xùn)包括但不僅限于以下內(nèi)容： 7.1.2.1 施工所在地政府有關(guān)的環(huán)境保護方面的法律、政策、規(guī)定及作業(yè)者的要求。7.1.2.2 實施環(huán)境保護規(guī)章制度及環(huán)境保護工作計劃。7.1.2.3 明確對環(huán)境有影響的因素。

7.1.2.4 了解附近土地和水域利用情況，熟悉當(dāng)?shù)匚幕尘?、民族風(fēng)俗習(xí)慣及保護區(qū)域。7.1.2.5 可能遇到的野生動物和水生動物的保護。7.1.2.6 減少、收集和處理廢棄物的方法。

7.1.2.7 危險品、燃料、機油、施工材料、設(shè)備的管理和存放。7.1.2.8 作業(yè)者提供的環(huán)境保護資料。

7.2 施工現(xiàn)場環(huán)境保護措施

7.2.1 施工人員應(yīng)文明施工，禁止對周圍環(huán)境造成污染和破壞行為。

7.2.2 施工期間專（兼）職HSE 監(jiān)督員對工程施工期間進行環(huán)境管理，其管理的內(nèi)容主要是根據(jù)上

級有關(guān)環(huán)保管理規(guī)定和施工項目特點制定的環(huán)境保護措施，并對作業(yè)現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查。7.2.3 選擇專用公路時，要最大限度地保存原有樹木、灌木、農(nóng)作物、草原、避免不必要的砍伐和

毀壞；盡量避開人口密集區(qū)、濕地、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。

7.2.4 施工期間修建臨時伴行路時，待施工完畢恢復(fù)地貌。

7.2.5 施工過程產(chǎn)生的工業(yè)固體廢棄物隨時清理回收，做到工完、料凈、場地清。7.2.5.1 施工作業(yè)中的焊條頭、廢砂輪片和包裝物等每天進行回收，集中處理。7.2.5.2 施工期間產(chǎn)生工業(yè)污油、污水等廢液，設(shè)置專用回收裝置。7.2.5.3 管道投產(chǎn)清管作業(yè)清出的污物、廢棄物，回收集中處理。

7.2.5.4 在施工現(xiàn)場對管線進行防腐處理時產(chǎn)生的防腐材料廢棄物回收處理，不任意使其散落在環(huán) 境中。

7.2.6 管道施工臨時占地（如堆放管材、停放機具等），應(yīng)盡量避免占用農(nóng)___________田、綠地、草場；施工

便道盡量利用已有道路，固定行車路線。

7.2.7 施工完畢后恢復(fù)地貌，并壓實回填土，及時清理管道周圍各類施工廢棄物，做到現(xiàn)場整潔、無雜物。

7.2.8 施工中發(fā)現(xiàn)有古跡遺址、文物、化石等有價值的場地，立即作出標(biāo)記，報告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。

7.2.9 合理安排環(huán)境敏感區(qū)的施工季節(jié)或時間，減少對這些地區(qū)的影響和賠償費用的支出。12.5 應(yīng)急措施 12.5.1 火災(zāi)

注意：1）救火要在確保人身安全的原則下進行；2）油料起火不能用水滅火；3）電起火，在沒有切

斷電源時，用滅火器撲救，應(yīng)采取可靠的防觸電措施。12.5.1.1 室內(nèi)滅火

1）職工發(fā)現(xiàn)室內(nèi)起火，應(yīng)立即判斷起火部位；

2）迅速切斷油、氣、電，停止可以發(fā)生火花的一切操作； 3）如果允許，應(yīng)迅速隔離或搬掉易燃易爆物品；

4）火災(zāi)初期，起火面積小，可用滅火器、水、水濕的毛氈、衣服、棉被等物品，迅速撲滅； 5）若伴有濃煙和有毒氣體，應(yīng)用濕毛巾或防毒面具捂住口鼻，保護呼吸；

6）若大面積起火或預(yù)見到火勢會迅速發(fā)展而不易撲滅，應(yīng)立即跑出呼救，撥打119 向消防部門 報警。

7）在危險時刻，搶救順序是先人后物，先貴后廉。

8）在火災(zāi)蔓延到室外，要采取措施控制火勢，在積極撲來的同時，防止二次傷害。12.5.1.2 營地滅火

1）職工發(fā)現(xiàn)營地起火，應(yīng)立即呼救，通知營地值班領(lǐng)導(dǎo)。2）全體職工聽到呼救后，要立即停止一切工作前往救援。3）滅火時不能慌亂，要統(tǒng)一服從營地的領(lǐng)導(dǎo)指揮。

4）要準(zhǔn)確判斷起火部位，迅速切斷該區(qū)域的油、氣、電。

5）若起火面積小，要迅速有組織的用滅火器、水、水濕的毛氈、衣服、棉被撲滅。

6）若大面積起火或預(yù)測到火災(zāi)會迅速民展，不易撲滅，應(yīng)立即撥打119 向消防部門報警。7）應(yīng)采取措施有組織的隔離或消除附近的易燃易爆、有毒物品和機械設(shè)備，把它們轉(zhuǎn)移到上風(fēng) 或遠(yuǎn)離。

8）若有濃煙和有毒氣體，要用濕毛巾或防毒面具捂住口鼻，保護呼吸。9）搶救順序是先人后物，先貴后廉。要防止二次傷害。12.5.1.3 機動車滅火

1）駕駛員或其它人員發(fā)現(xiàn)機動車輛起火，要立即采取措施將車上人員疏散到車外。2）應(yīng)首先使用車上的滅火器滅火。3）如果火撲不滅，應(yīng)立即呼救。4）在停車場，要采取措施隔離其它車輛。

5）若車上裝有易燃易爆物品，情況允許時，將車上物品卸下，不允許時，應(yīng)采取措施控制火勢

向車上蔓延。

6）若火勢控制不了，要采取措施防護由于二次起火爆炸引起的傷害。

12.5.4 觸電急救措施

1）職工發(fā)現(xiàn)有人觸電，要首先設(shè)法切斷電源，切記不能用手、腳去摸傷者，造成再次觸電。

2）如電源控制器較遠(yuǎn)，應(yīng)就近使用木、竹等絕緣器具給觸電者切斷電源。雨雪天氣要采取措施

防止再次觸電。

3）切斷電源后，應(yīng)立即檢查傷者傷情，重點檢查呼吸和心跳，通知醫(yī)生治療。4）需要時，要立即做心臟擠壓和口對口人工呼吸，運送醫(yī)院。

12.5.5 工傷疾病急救措施

1）如遇有外傷，要采取措施止血和防止傷感染。2）如遇有骨折，要采取措施固定骨折部位。

3）職工在工作中受到傷害或突發(fā)疾病，應(yīng)由班組急救員就地組織急救，并立即通知工地指揮 員。4）搶救時要注意不要將傷病加重，必須搞清楚原因在行動。

5）在傷病情允許的情況下，用機動車輛、船將傷病員送回營地，醫(yī)生治療。6）醫(yī)生認(rèn)為有必要，應(yīng)立即送往醫(yī)院。

第三篇：HSE

摘要：為了深入推進中國石油天然氣集團公司健康、安全與環(huán)境管理體系工作，實現(xiàn)健康、安全、環(huán)境管理與國際接軌和跨越式發(fā)展，組織規(guī)定有效的健康安全與環(huán)境管理體系要素，這些要素可與其他管理要求相結(jié)合，幫助組織實現(xiàn)其健康、安全、環(huán)境目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：“健康安全與環(huán)境方針”、“策劃”、“組織結(jié)構(gòu)、資源的文件”、“實施與運行”、“檢查和糾正”，“管理評審”、“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”這七大要素。前言：

H — Health健康

S — Safety安全

E — Environmental環(huán)境

HSE-MS（ManagementSystem）健康、安全、環(huán)境管理體系的簡稱，健康是指人身體上沒有疾病，在心理上(精神上)保持一種完好的狀態(tài)。安全是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行。安全生產(chǎn)是企業(yè)一切經(jīng)營活動的根本保證。環(huán)境是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。HSE管理體系是將組織實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等要素有機構(gòu)成的整體，這些要素通過先進、科學(xué)、系統(tǒng)的運行模式有機地融合在一起，相互關(guān)聯(lián)、相互作用，形成動態(tài)管理體系。HSE管理體系不僅是一種規(guī)范，更是企業(yè)文化的重要內(nèi)容，如果HSE標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，就無法形成統(tǒng)一企業(yè)文化，建立統(tǒng)一的HSE管理體系，既是中國石油開拓國內(nèi)市場的需要，也是打造中國石油品牌的需要。

一、HSE 管理體系國際發(fā)展趨勢。

HSE管理體系是近幾年國際石油石化行業(yè)推行的組織機構(gòu)、職責(zé)、資源、程序和過程等構(gòu)成的通用管理體系,該體系包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持健康、安全與環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣

例、程序、過程和資源,該體系要求組織確定其活動可能發(fā)生的危害和后果,從而采取控制措施防止其發(fā)生,減少可能引起的人身傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染,它是石油天然氣工業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代管理,走向國際大市場的準(zhǔn)行證,也是目前較為先進和科學(xué)有效的一種管理方式,體現(xiàn)了完整的一體化管理思想。

二、中國石油天然氣集團公司HSE管理體系與國際接軌制定管理體系要素。

1997年,中國石油天然氣集團公司發(fā)布了《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系手冊》,并于2000年3月正式發(fā)布了《中油集團HSE管理體系手冊》,這表明了中國石油全面實施HSE的開始,標(biāo)志著中國石油石化行業(yè)管理工作從此進入了一個嶄新的發(fā)展階段。隨著時間的推移，我們對HSE的理解越來越深，越來越細(xì)；從剛開始的文件化管理已經(jīng)逐漸認(rèn)知了HSE管理的精髓所在：對健康而言，我們更加關(guān)注了：職業(yè)病，職業(yè)傷害，社會、心理、環(huán)境引發(fā)的疾病、人們頭腦中反常的或不健康的意識或意念；對安全而言，我們更加重視了：死亡，傷害，風(fēng)險辨識與控制；對環(huán)境而言，我們管理也體現(xiàn)了：保護自然環(huán)境，保護人文環(huán)境，關(guān)愛社會環(huán)境。健康、安全與環(huán)境管理體系的形成和發(fā)展、開發(fā)多年管理工作經(jīng)驗積累的成果。中國石油集團HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的制訂參照了國際先進標(biāo)準(zhǔn)，使新《規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)》具有國際先進水平，此次體系的設(shè)計參照了國際通用的PDCA管理學(xué)原理，進行了體系要素的設(shè)計與開發(fā)，將“健康安全與環(huán)境方針”、“策劃”、“組織結(jié)構(gòu)、資源的文件”、“實施與運行”、“檢查和糾正”，“管理評審”、“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”這七大要素，按螺旋槳模式運行，而且這種模式便于理解，它把“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”要素作為螺旋槳的軸心，意味著這項工作是“一把手工程”，強調(diào)了HSE領(lǐng)導(dǎo)力和責(zé)任其他要素的功能實現(xiàn)都是以“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”這一要素為原動力的。用管理的先進性來杜絕一切事故的可能性。

1、領(lǐng)導(dǎo)和承諾。

領(lǐng)導(dǎo)和承諾這一主要原動力是企業(yè)自上而下的各級管理層的領(lǐng)導(dǎo)和承諾(這里的領(lǐng)導(dǎo)是動詞而不是名詞，是讓領(lǐng)導(dǎo)者親自抓的整個過程)，它是

HSE管理體系建立和運行的核心。最高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對健康、安全與環(huán)境管理提供強有力地、一系列的支持行動和明確的承諾，并保證將領(lǐng)導(dǎo)和承諾轉(zhuǎn)化為必要的資源配臵，以建立、運行和保持HSE管理體系，實現(xiàn)既定的方針和戰(zhàn)略目標(biāo)。

為了使承諾成為企業(yè)全體員工為之努力的目標(biāo)、行為的準(zhǔn)則，企業(yè)必須創(chuàng)建一種使承諾常住員工心中的企業(yè)文化。只有做到領(lǐng)導(dǎo)重視，全員重視，將HSE管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，才能將紙上的HSE管理體系變?yōu)槿珕T“融入我心中”的HSE的理念，建立起一個高效運轉(zhuǎn)的HSE管理體系。

2、健康安全與環(huán)境方針。

健康、安全與環(huán)境管理的方針必須與國家、地方的現(xiàn)行且有效的法律、法規(guī)和政策相符，與企業(yè)其他方針相一致，切實反映出全體員工的共同意愿;并通過全體員工的不懈努力能夠?qū)崿F(xiàn)。目標(biāo)不能定的太高，這樣會因無法實現(xiàn)而影響員工的積極性，進而損害企業(yè)形象。目標(biāo)也不能定的太低，目標(biāo)太低能使員工積極性和創(chuàng)造性受到影響，不利于提高企業(yè)的健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)水平。此方針的制訂內(nèi)容能夠集中體現(xiàn)出HSE預(yù)防為主，以人為本的觀念。按標(biāo)準(zhǔn)要求建立HSE管理體系的一個重要特征就是持續(xù)改進，即根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要素所規(guī)定的方針、目標(biāo)、評價、策劃、實施與監(jiān)測、糾正措施及審核和評審等環(huán)節(jié)實施，在按PDAC模式運行過程中對HSE管理體系進行不斷地改進，補充和完善并呈螺旋式上升。每經(jīng)過一個循環(huán)過程，就需要制定新的目標(biāo)、指標(biāo)和新的實施方案，調(diào)整相關(guān)要素的功能，使原有管理體系不斷完善，達(dá)到一個新的運行狀態(tài)。

3、策劃。

HSE管理體系運行的最直接的目的，是能夠預(yù)見和防止事故的發(fā)生，進而將危害及其影響降低到可以接受的程度。也是健康、安全與環(huán)境管理體系能夠受到國際和國內(nèi)石油天然氣行業(yè)倍加關(guān)注的首要原因。而對風(fēng)險進行正確、科學(xué)的評價和有效的管理正是達(dá)到這一目的的關(guān)鍵。

方針和戰(zhàn)略目標(biāo)僅僅指出了一些大的方向和準(zhǔn)則，而要為企業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理切提供實的指導(dǎo)，就需要制定具體的努力目標(biāo)，規(guī)定要實現(xiàn)那些方面的健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)，實現(xiàn)到什么程度，實現(xiàn)的時間進度等，以便根據(jù)這些要求制定措施，有計劃有步驟地予以實現(xiàn)。因此，要根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)的框架，制定具體目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則。具體目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則規(guī)定了預(yù)達(dá)到的可驗證的結(jié)果，即具體的表現(xiàn)要求。企業(yè)應(yīng)根據(jù)其內(nèi)、外部條件和方針的需要，制定具體目標(biāo)。內(nèi)部條件，如企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、各種資源條件、運行和經(jīng)營要求等;外部條件，如法律和其他要求、科技發(fā)展水平、可選技術(shù)方案、競爭條件、市場狀況、社會壓力、相關(guān)方期望等。企業(yè)在制定具體目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則時，可根據(jù)其經(jīng)濟能力，考慮采用經(jīng)濟效益好、對自身適宜的最佳技術(shù)方案?？尚袝r，具體目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則應(yīng)量化，還應(yīng)有時限規(guī)定。企業(yè)內(nèi)不同的層次和不同職能的部門，應(yīng)根據(jù)其規(guī)模和性質(zhì)的不同，制定各自的具體目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則。具體目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則應(yīng)形成書面文件。

4、組織結(jié)構(gòu)、資源的文件。

企業(yè)機構(gòu)、資源和文件是保證HSE表現(xiàn)良好的必要條件，是體系運行的基礎(chǔ)要素，是HSE管理體系建立和運行的重要保障。系統(tǒng)化的管理需要將制度、要求文件化，以使人們“有法可依”，有章可尋“。因此其要求HSE管理體系文件化，將要做的事情寫下來，當(dāng)然應(yīng)該是一個簡潔、規(guī)范、實用、操作性很強的文件化體系，而非繁雜空洞的體系。企業(yè)應(yīng)對實施HSE管理體系所需的機構(gòu)、職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)和相互關(guān)系作出明確的規(guī)定，形成文件，并按企業(yè)的行文規(guī)定予以公布。

5、實施與運行。

在健康、安全與環(huán)境管理體系的實施過程中，企業(yè)不同層次的人員具有不同的職責(zé)和任務(wù)：高層管理者遵循健康、安全與環(huán)境管理方針，制定戰(zhàn)略目標(biāo)和高層次活動計劃，采用計劃和工作程序的形式指導(dǎo)各項活動，并進行監(jiān)督和管理?，F(xiàn)場工作層按照頒布的工作指南、操作手冊完成具體

工作任務(wù)。只有各個崗位的管理人員和操作人員都能各司其職、各負(fù)其責(zé)才能確保健康、安全與環(huán)境的管理目標(biāo)持續(xù)實現(xiàn)。

企業(yè)在運行過程中，要進行許多活動，執(zhí)行很多任務(wù)，對于每一個活動和任務(wù)，都要進行嚴(yán)格的健康、安全與環(huán)境管理，這樣才能將健康、安全與環(huán)境管理體系的運行落到實處。在此過程中，需要保持對自身狀況的正確認(rèn)識，以確定自己是否始終滿足了法律和其他應(yīng)當(dāng)遵守的要求，評價對目標(biāo)和指標(biāo)的實現(xiàn)情況，并為實施和改進提供依據(jù)。為此，企業(yè)在HSE管理體系的運行過程中，應(yīng)通過科學(xué)儀器對其活動的各種特性進行常規(guī)或非常規(guī)監(jiān)測，以獲取有關(guān)數(shù)據(jù)。這一過程所提供的數(shù)據(jù)，對評價體系運作的正確程度具有重大影響。這樣才能發(fā)現(xiàn)不符合并糾正之，才能有效的發(fā)現(xiàn)事故并及時處理。

6、檢查和糾正。

在SY/T6276-1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》中，“不符合”是一個專用名詞，特指不符合健康、安全與環(huán)境管理體系方針和目標(biāo)、指標(biāo)或其他任何表現(xiàn)的情況。HSE管理體系就是在不斷地糾正不符合的過程中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的。企業(yè)應(yīng)編制管理程序，規(guī)定不符合和糾正過程中的職責(zé)和權(quán)限。職責(zé)包括對不符合作出及時處理(立即停止不符合的繼續(xù)發(fā)展)，進而調(diào)查其產(chǎn)生的原因，采取有效的補救措施。對于糾正與預(yù)防措施的實施所引起的對原工作程序的修改和變化，應(yīng)做記錄，提交審核和評審并根據(jù)審核和評審的結(jié)果，決定將其納入體系文件，以防止類似事故的再次發(fā)生。

7、管理評審。

審核與評審是HSE管理體系的最后一個環(huán)節(jié)、也是最重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是定期對HSE管理體系的表現(xiàn)有效性所進行的評估，是整個管理體系持續(xù)改進的必要保證。評價企業(yè)一段時期內(nèi)體系運行需要改進的問題，部署下步工作，并為促進體系有效運行提供必要的資源保障。

結(jié)論：

總之，HSE管理體系將是今后我國乃至全世界企業(yè)安全管理的發(fā)展方向。為了提高我國石油化工行業(yè)的整體管理水平,全面增強石油化工行業(yè)的核心競爭力,我們應(yīng)當(dāng)堅持以HSE為載體,以提高職工文化素質(zhì)和安全意識為重點,以強化管理保護環(huán)境為突破口,在各分公司積極推動建立和實踐HSE管理的活動,加大HSE管理的投入,建立嚴(yán)格的HSE責(zé)任制和考核制度,運用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險評價管理方法做出HSE風(fēng)險的專業(yè)判斷,堅持人本管理思想,抓好HSE管理評審、交流工作,實現(xiàn)全員的重視和廣泛參與,爭取我國石油行業(yè)以國外先進的管理經(jīng)驗為基礎(chǔ),在HSE管理上取得了實質(zhì)性突破,企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅度提高,員工生命安全及健康、施工周圍環(huán)境得到有效保證。

參考文獻(xiàn)：

1、《HSE體系標(biāo)準(zhǔn)與實踐》中國石油集團安全環(huán)保技術(shù)研究院2009年10月

2、《中國石油報》劉泓波2007年11月6日

3、《中國石油天然氣集團公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》——健康、安全與環(huán)境管理體系第一部分：規(guī)

范中國石油天然氣集團公司發(fā)布2007年8月20日

4、《HSE/OHS/E管理體系培訓(xùn)教材》質(zhì)量安全環(huán)保部2010年6月

第四篇：HSE

HSE培訓(xùn)

1、企業(yè)宗旨：

奉獻(xiàn)能源，創(chuàng)造和諧。

2、企業(yè)精神：

愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻(xiàn)。

3、公司核心經(jīng)營管理理念：

誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全。

4、健康、安全與環(huán)境方針：

以人為本、預(yù)防為主；全員參與、持續(xù)改進。

5、健康、安全與環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo)：

追求零傷害、零污染、零事故，在健康、安全與環(huán)境管理方面達(dá)到國際同行業(yè)先進水平。

6、中國石油新疆銷售公司《健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊》是什么時間發(fā)布實施的？

《健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊》2009年4月15日發(fā)布，2009年4月15日實施。

7、中國石油新疆昌吉銷售公司《健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊》是什么時間發(fā)布實施的？

《健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊》2009年5月30日發(fā)布，2009年5月30日實施。

8、有感領(lǐng)導(dǎo)：

身體力行、以身作則。如：對安全工作重視程度（如:人財物等資源配置）;開會必講安全，會前安全經(jīng)驗分享；駕車系安全帶，杜絕酒后駕車。? ?

9、直線領(lǐng)導(dǎo)（責(zé)任歸位）：

誰主管誰負(fù)責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全,管工作必須管安全。

10、屬地管理：

通俗講就是：誰的地盤誰負(fù)責(zé)。屬地管理落實到甲乙方關(guān)系上：業(yè)主要對承包商的安全負(fù)責(zé)；屬地管理落實到崗位上：崗位責(zé)任制；? ?。

11、預(yù)防為主：

即主要靠事前預(yù)防，采取事先的監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生，而不是在事故發(fā)生之后，從事故中汲取教訓(xùn)、亡羊補牢！

12、HSE分別是英文health，safety，environment的縮寫，即健康、安全、環(huán)境。

健康：是指人身體上沒有疾病，在心理上(精神上)保持一種完好的狀態(tài)。

安全：是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行。安全生產(chǎn)是企業(yè)一切經(jīng)營活動的根本保證。

環(huán)境：是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。

13、安全、環(huán)境與健康管理體系(簡稱為HSE體系)是按：

規(guī)劃(PLAN)--實施(DO)--驗證(CHECK)--改進(ACTION)運行模式來建立的，即PDCA模式。

14、HSE管理體系的十要素：

①領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和職責(zé)

②組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制

③風(fēng)險評價和隱患治理

④承包商和供應(yīng)商管理

⑤裝置(設(shè)施)設(shè)計和建設(shè)

⑥運行和維修

⑦變更管理和應(yīng)急管理

⑧檢查和監(jiān)督

⑨事故處理和預(yù)防

⑩審核、評審和持續(xù)改進。

領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任在十個要素中起核心和導(dǎo)向作用。

15、風(fēng)險評價是所有HSE要素的基礎(chǔ)，它是一個不間斷的過程。

風(fēng)險評價是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對危害分析結(jié)果作出判斷的過程。

在進行危害評價時要考慮十個方面指：員工和周圍人群、設(shè)備、產(chǎn)品、財產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關(guān)方。

在進行危害評價時要考慮的三種狀態(tài)指：正常、異常、緊急。

在進行危害評價時要考慮三種時態(tài)指：過去、現(xiàn)在、將來。

16、建立HSE管理體系的指導(dǎo)原則中持續(xù)改進的原則是指：

建立HSE管理體系的指導(dǎo)原則中持續(xù)改進的原則指HSE管理體系著眼于持續(xù)改進，采用PDCA模式，實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)。通過持續(xù)改進，使體系得到不斷完善。同時，體系要求集團公司所屬企業(yè)應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r間間隔對HSE進行審核和評審，以確保其持續(xù)改進的適應(yīng)性和有效性。

17、風(fēng)險控制的管理措施有：

制定、完善管理程序和操作規(guī)程；制定、落實風(fēng)險監(jiān)控管理措施；制定、落實應(yīng)急預(yù)案；加強員工的HSE教育培訓(xùn)；建立檢查監(jiān)督和獎懲機制。

18、HSE程序文件架構(gòu)共分為兩個層次：

管理層文件和作業(yè)層文件。

管理層文件包括手冊、程序文件、運行控制文件。

作業(yè)層文件包括作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)計劃書、記錄、表格、報告等。

19、各部門HSE工作主要分三步：

識別評估、風(fēng)險控制、績效評估。

20、建立和實施HSE管理體系中有三個關(guān)鍵問題：

A：各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手重視是前提條件。

B：全員參與是關(guān)鍵。

C：危害和環(huán)境因素識別以及風(fēng)險和環(huán)境影響評估是重要環(huán)節(jié)，也是首要的步驟。

21、HSE方針的含義是什么：

企業(yè)對其在HSE管理方面的意向和原則聲明，是HSE管理體系的中心主題，有效實施管理體系，必須有正確的方針作指導(dǎo)。

22、HSE管理體系主要包括的管理思想和觀念有哪些？

HSE管理體系主要包括的管理思想和觀念有一切事故都可以預(yù)防的思想；全員參與的觀點：層層負(fù)責(zé)制的管理模式；程序化、規(guī)范化的科學(xué)管理方法；事前識別控制險情的原理。

23、什么是承包商：

就是由業(yè)主雇傭來完成施工、建設(shè)、安裝、檢修等工作或提供服務(wù)的個人、公司或合作者。

24、什么是供應(yīng)商？

就是為業(yè)主供應(yīng)原料與設(shè)備的個人、公司或合作者。

25、在下列情況發(fā)生變更時應(yīng)及時更新確定和評價環(huán)境因素：

a)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更；

b)生產(chǎn)工藝發(fā)生變更；

c)新建、擴建和改建項目。

26、什么是變更管理？

是指對人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。

27、什么是應(yīng)急管理？

是指對生產(chǎn)、儲運和服務(wù)進行全面、系統(tǒng)、細(xì)致地分析和調(diào)查研究，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制定可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

28、HSE體系中檢查分為：

a)國家、公司安排及要求進行的指令性檢查；

b)常規(guī)檢查。

29、什么是審核？

就是判別管理活動和有關(guān)過程是否符合計劃安排，以及這些安排是否得到有效實施，并系統(tǒng)地驗證企業(yè)實施安全、環(huán)境與健康方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的過程。

30、公司HSE管理體系的審核分為：

a)內(nèi)部審核；b)第三方審核。

31、什么是評審？

就是高層管理者對安全、環(huán)境與健康管理體系的適應(yīng)性及其執(zhí)行情況進行正式評審。

32、什么是事故？

就是造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。

33、什么是危害？

就是可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

34、什么是風(fēng)險？

就是發(fā)生特定危害時間的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性。

35、企業(yè)的最高管理者是：HSE第一責(zé)任人。

36、承包商的施工人員入廠前的HSE教育是由：

企業(yè)HSE管理部門和工程管理部門組織進行。

37、作業(yè)前的HSE教育由:相關(guān)生產(chǎn)車間和工程管理部門組織進行。

作業(yè)前的教育內(nèi)容包括：

a)作業(yè)地點和作業(yè)對象的主要危險因素及安全注意事項；

b)施工作業(yè)中應(yīng)遵守的HSE規(guī)定;

c)易發(fā)生泄漏、跑冒、著火、爆炸、中毒的部位及防范措施；

d)生產(chǎn)裝置消防報警設(shè)施和保護、救護設(shè)施的擺放位置及使用方法；

e)事故發(fā)生后應(yīng)急處理的方法。

38、隱患評估分為：隱患自評、申報和復(fù)查、評估三個步驟。

39、企業(yè)及二級單位多長時間進行一次內(nèi)部審核？

一般每年至少進行一次內(nèi)部審核，必要時可適當(dāng)增加審核次數(shù)。

40、HSE管理體系建立分為以下五個步驟：

a)HSE管理體系的初始狀態(tài)的評審；

b)HSE管理體系策劃及風(fēng)險評估；

c)HSE管理體系文件編制；

d)實施HSE管理體系；

e)HSE管理體系審核及管理評審。

41、實行文件控制的目的是：

a)與公司的活動相適應(yīng)；

b)定期評審，必要時進行修訂，發(fā)布前經(jīng)授權(quán)人批準(zhǔn)；

c)需要時現(xiàn)行版本隨時可得；

D)失效時能及時從頒發(fā)處和使用處收回。

42、源頭控制：

從策劃、設(shè)計、制造（建造）等源頭把關(guān)，提高硬件設(shè)施本質(zhì)安全；從承包商準(zhǔn)入、招工（招聘）著手，把好人員（承包商）素質(zhì)關(guān)。

43、過程管理：

不單單考核結(jié)果（如責(zé)任狀），更重要是考核過程。HSE業(yè)績考核管理過程中，應(yīng)著重考核各位領(lǐng)導(dǎo)、職能部門在HSE管理方面做沒做工作？做了哪些工作？？從而判定是否合格、稱職。而不是單單看年底結(jié)果指標(biāo)如何。

44、風(fēng)險管理：

通過風(fēng)險管理，真正 “預(yù)防”落到實處！風(fēng)險管理過程（環(huán)節(jié)）：危害因素辨識→風(fēng)險評估→風(fēng)險削減與控制→事故應(yīng)急。

45、全員參與：

安全無處不在，安全無時不在，人人都與安全有關(guān)，人人身上都有安全責(zé)任，因此要做好安全工作，必須全員參與！管理方式：（安全管理人員）由對員工呵斥到溝通、激勵、表揚?。▎T工）由對安全管理人員逆反到愿意親近、主動接近。要從安全部門對員工進行懲罰性監(jiān)督管理??“要我安全”，過渡到員工自律、主動、自愿做到安全??“我要安全”。

46、持續(xù)改進：

項目、活動結(jié)束，或歲末年終一個時間段結(jié)束，都要進行管理評審，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揚成績，汲取教訓(xùn)、彌補不足??持續(xù)改進。持續(xù)改進：“沒有最好，只有更好”！

47、“兩書一表”起源：

為了建立起中國石油天然氣集團公司自上而下各級組織的HSE管理體系，把中國石油集團最高管理者HSE承諾貫徹到各級組織，把HSE方針、目標(biāo)、責(zé)任逐級分解和落實到基層，把識別危害、削減風(fēng)險、預(yù)防事故的措施落實到作業(yè)隊（站）和崗位操作人員，真正使HSE管理體系從上到下規(guī)范運作，我們在借鑒殼牌公司的安全CASE的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了集團公司HSE管理體系的基層組織運行模式??HSE“兩書一表”。

48、HSE《作業(yè)指導(dǎo)書》：

是對常規(guī)作業(yè)的HSE風(fēng)險的管理。它是通過對常規(guī)作業(yè)中,風(fēng)險的識別,評估,削減或控制以及應(yīng)急管理等手段,把風(fēng)險控制在“合理并盡可能低（ALARP）”的水平，對各類專業(yè)常規(guī)風(fēng)險制訂對策措施，經(jīng)過業(yè)務(wù)主管部門（或HSE監(jiān)督部門）組織評審后，整理匯編

成相對固定的指導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)全過程的HSE管理文件。

49、HSE 《作業(yè)計劃書》：

是針對變化了的情況，由基層組織根據(jù)具體施工作業(yè)的情況和所處環(huán)境等特定的條件，為實現(xiàn)對本項目新增風(fēng)險的防范與控制，在進入現(xiàn)場或從事作業(yè)前所編制的HSE具體作業(yè)文件。編制《計劃書》的基礎(chǔ)是《指導(dǎo)書》，《計劃書》在內(nèi)容上是對《指導(dǎo)書》中沒有含蓋內(nèi)容的補充。

50、HSE《現(xiàn)場檢查表》：

是在現(xiàn)場施工過程中實施檢查的工具，涵蓋《指導(dǎo)書》和《計劃書》的主要檢查要求和檢查內(nèi)容，是事先精心設(shè)計的一套與“兩書”要求相對應(yīng)的檢查表格。

51、HSE管理九項原則是什么？

一、任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境；

二、安全是聘用的必要條件；

三、企業(yè)必須對員工進行健康安全環(huán)境培訓(xùn)；

四、各級管理者對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)；

五、各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核；

六、員工必須參與崗位危害識別及風(fēng)險控制；

七、事故隱患必須及時整改；

八、所有事故事件必須及時報告、分析和處理；

九、承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

第五篇：hse

HSE（針對中石油、中石化系統(tǒng)）

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environmental）管理體系的簡稱，是按規(guī)劃（PLAN)--實施（DO)--驗證（CHECK)--改進（ACTION）運行模式來建立的，即PDCA模式。它強調(diào)預(yù)防和持續(xù)改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。

EHS是Environment、Health、Safety的縮寫，這是從歐美企業(yè)引進的管理體系，在國外也被稱為HSE。EHS是指健康、安全與環(huán)境一體化的管理。與ISO14000環(huán)境管理體系、ISO9000質(zhì)量體系相比，EHS管理體系增加了安全的內(nèi)容。EHS管理體系建立起一種通過系統(tǒng)化的預(yù)防管理機制，徹底消除各種事故、環(huán)境和職業(yè)病隱患，以便最大限度地減少事故、環(huán)境污染和職業(yè)病的發(fā)生，從而達(dá)到改善企業(yè)安全、環(huán)境與健康業(yè)績的管理方法。EHS工程師職業(yè)資格認(rèn)證為中華人民共和國注冊安全工程師。

提出：該體系最初由國際知名的石油化工企業(yè)最先提出，許多大石油公司非常關(guān)注HSE管理體系的建立。如殼牌公司，1985年，首次在石油勘探開發(fā)領(lǐng)域提出了強化安全管理（Enhance Safety Management）的構(gòu)想和方法。1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會發(fā)布ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，成為HSE管理體系在國際石油業(yè)普遍推行的里程碑，HSE管理體系在全球范圍內(nèi)進入了一個蓬勃發(fā)展時期。

十個要素

①領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和職責(zé)②組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制③風(fēng)險評價和隱患治理④承包商和供應(yīng)商管理⑤裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè)⑥運行和維修⑦變更管理和應(yīng)急管理⑧檢查和監(jiān)督⑨事故處理和預(yù)防⑩審核、評審和持續(xù)改進。

HSE體系檢查:a）國家、公司安排及要求進行的指令性檢查；b）常規(guī)檢查。HSE管理體系的審核分為：a)內(nèi)部審核；b）第三方審核。HSE管理的指導(dǎo)原則: 1.第一責(zé)任人的原則 2.全員參與的原則 3.重在預(yù)防的原則 4.以人為本的原則 HSE管理體系實施步驟:

一、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)人員 1．組織對崗位工人的宣傳教育。2．組織對領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的專門培訓(xùn)。

二、風(fēng)險評價和管理現(xiàn)狀調(diào)研

三、規(guī)劃設(shè)計和準(zhǔn)備

1． 企業(yè)最高管理者依照HSE管理規(guī)范確定的承諾原則和內(nèi)容，向企業(yè)員工和相關(guān)方作出書面承諾。

2． 企業(yè)最高管理者指定和任命HSE管理者代表，并授予應(yīng)有的管理權(quán)限。3． 企業(yè)主管部門提出HSE方針和目標(biāo)草案，最高管理者組織評審并批準(zhǔn)發(fā)布。4． 成立企業(yè)HSE管理委員會，制定HSE管理委員會章程。

5． 調(diào)整和強化HSE管理監(jiān)督機構(gòu)，合理設(shè)置工作崗位，充實技術(shù)管理人員。6． 建立健全企業(yè)HSE組織管理網(wǎng)絡(luò)，成立基層單位HSE管理小組，按要求選拔配備HSE管理人員或安全工程師。

7． 依照HSE管理規(guī)范，制定各級組織和人員的HSE職責(zé)。8． 制定、修訂和完善HSE管理工作所必需的制度、規(guī)定。

9． 根據(jù)HSE管理規(guī)范和HSE制度、規(guī)定的要求，制定出HSE關(guān)鍵管理工作的程序。10． 提出建立和保持HSE管理體系所需的資源配置計劃。

11． 制定HSE管理體系建立的實施計劃進度表，明確各部門和單位的責(zé)任與分工。

四、HSE實施程序文件的編制

HSE實施程序是HSE管理體系可執(zhí)行文件的集合，根據(jù)集團公司HSE管理體系和HSE管理規(guī)范的要求，企業(yè)及二級單位在建立HSE管理體系前，應(yīng)編制《企業(yè)HSE管理體系實施程序》，《職能部門HSE職責(zé)實施計劃》、《生產(chǎn)車間（裝置）HSE實施程序》3種HSE實施程序文件。

五、HSE管理體系的實施

以上準(zhǔn)備工作全部完成后，即可進入HSE管理體系的實施階段，其主要工作內(nèi)容應(yīng)為：

1． 批準(zhǔn)和發(fā)布HSE實施程序。

2． 部門、車間按實施程序的要求，組織開展日常的HSE管理活動。

3． 部門、車間建立體系要素運行保證機制，開展檢查監(jiān)督和考核糾正工作，保證HSE管理體系按既定的目標(biāo)和程序運行。

六、審核、評審