第一篇：滬建交2009第243號(關于加強本市建筑業(yè)特種作業(yè)人員培訓考核和持證上崗管理工作的通知)

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上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會文件

滬建交〔2009〕243號

上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會

關于加強本市建筑施工特種作業(yè)人員

考核和持證上崗管理工作的通知

各有關單位：

為強化本市建設工程項目中各類特種作業(yè)人員的持證上崗管理，不斷提高特種作業(yè)人員施工現(xiàn)場操作技能水平和安全生產(chǎn)意識，防止和減少安全事故，保障現(xiàn)場作業(yè)人員和周邊市民的生命、財產(chǎn)安全，依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、適用工種

本通知適用范圍為：在本市建設工程施工現(xiàn)場從事建筑電工、建筑施工腳手架（普通腳手架和附著升降式腳手架）架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重機械（塔式起重機、施工升降機和物料提升機）司機、建筑起重機械（塔式起重機、施 1

工升降機和物料提升機）安裝拆卸工、吊籃安裝拆卸（操作）工、樁工機械安裝拆卸（操作）工、建筑焊割（操作）工的公眾。

凡未列入上述工種范圍的其他特種作業(yè)人員，其辦證或換發(fā)證事宜按原規(guī)定執(zhí)行。

二、組織管理

上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會是本市建筑業(yè)特種作業(yè)人員管理的行政主管部門，上海市建筑市場管理辦公室負責日常監(jiān)管。特種作業(yè)人員持證上崗管理和理論技能考核工作，由上海市建設工程安全質量監(jiān)督總站（以下簡稱“市安質監(jiān)總站”）和上海市建設行業(yè)崗位考核指導中心（考核機構，以下簡稱“市建設行業(yè)考指中心”）負責具體實施。

各區(qū)縣建設行政管理部門、安全監(jiān)督機構應當對本行政區(qū)域內建設工程特種作業(yè)人員持證作業(yè)實施監(jiān)管。

三、領證對象

(一)申請領證。凡屬于本通知適用工種的本市特種作業(yè)人員，符合相應特種作業(yè)規(guī)定的年齡要求，具有初中（含）以上文化程度，近三個月內經(jīng)二級乙等以上醫(yī)院體檢合格，且無妨礙從事施工現(xiàn)場相應特種作業(yè)的疾病和生理缺陷，又符合相應特種作業(yè)規(guī)定條件的，可申請參加相應工種應知應會考試，經(jīng)考試合格者可取得國家住房和城鄉(xiāng)建設部監(jiān)制的、蓋有上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會專用印章的《建筑施工特種作業(yè)人員操

作資格證書》（以下簡稱《操作資格證書》）。

（二）憑證領證。屬于本通知適用工種的本市特種作業(yè)人員，凡已持有相關部門頒發(fā)的有效操作資格證書，并在建筑施工現(xiàn)場施工操作的，可憑證直接領取《操作資格證書》。憑證領證期限，自本通知頒發(fā)之日起至2009年9月30日止。逾期者須加試建設施工現(xiàn)場安全技術理論，合格者按憑證領證要求辦理。

四、考核內容

建筑施工特種作業(yè)人員應知應會培訓考核，嚴格按照住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑施工特種作業(yè)人員安全技術考核大綱》執(zhí)行?？己藘热萦墒┕がF(xiàn)場安全技術理論和安全操作技能兩個部分組成?，F(xiàn)場安全技術理論考核不合格的，不得參加安全操作技能考核。

五、考務管理

（一）考核場所

建筑施工特種作業(yè)安全技術理論和操作的考核場所應當具備以下基本條件：

1、具有社會力量辦學許可證，經(jīng)建設類辦學能力評估合格，并經(jīng)考核機構審定委托的有資質的培訓單位；

2、具有健全的組織機構和業(yè)務管理制度；

3、具有與應知考核要求相適應的教室，計算機考核能滿足不少于50人/次要求；或者具有與應會考核工種相適應的考

核場地、設備和機具（每工種的考核不少于10個能單獨操作的工位，或者需配合完成操作的工種不少于2組）；

4、具有與考核工種相適應的考評人員、專職管理人員，以及完善的后勤保障；

5、具有住房和城鄉(xiāng)建設部認可資格的與考核工種相適應的專兼職教師不少于10名。

（二）考評人員

從事建筑施工特種作業(yè)安全技術理論和操作技能考核的考評人員，應當熟悉本工種（或專業(yè)）的專業(yè)知識和操作技能，具有工程類中級（含）以上專業(yè)技術職稱或技師（含）以上資格，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。

凡符合上述條件人員，由本人申請，報市建設行業(yè)考指中心審核、推薦，經(jīng)上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會確認后，頒發(fā)《建筑施工特種作業(yè)考評員證》?？荚u人員實行持證上崗。

六、核發(fā)證書

符合本通知要求的特種作業(yè)人員，參加由市建設行業(yè)考指中心組織應知應會考核合格的，并經(jīng)市安質監(jiān)總站結合合格者業(yè)績復核通過的，由上海市建設安全協(xié)會負責《操作資格證書》的辦證與發(fā)證工作。

七、工作要求

（一）2009年10月1日起，凡屬于符合本通知范圍的本市特種作業(yè)人員未持有住房和城鄉(xiāng)建設部監(jiān)制的《操作資格證

書》的，不得從事建設工程施工現(xiàn)場特種作業(yè)。

（二）建筑施工企業(yè)可以憑本企業(yè)符合本通知要求的特種作業(yè)人員已持有的相關部門發(fā)放的有效證件，在憑證領證截止期限前到辦證機構進行集中領證。

（三）建筑施工企業(yè)可以組織無特種作業(yè)資格證書的特種作業(yè)人員至考核機構參加全市統(tǒng)一組織的應知應會考核，考試成績可在上海建筑業(yè)建材業(yè)網(wǎng)（）查詢。

（四）本市各級安質監(jiān)督部門應當健全和完善特種作業(yè)人員信息化管理網(wǎng)絡建設，認真實施網(wǎng)絡化信息監(jiān)管。凡符合本通知要求的特種作業(yè)人員，取得本市核發(fā)的《操作資格證書》的，或者在滬工作的符合本通知要求的特種作業(yè)人員持有外省市核發(fā)的《操作資格證書》的，均應當攜帶證書及時到各區(qū)縣安質監(jiān)督部門辦理信息化登記（含通過延期復核的登記）。

（五）各級建設工程安質監(jiān)督部門應當加強對施工現(xiàn)場作業(yè)的各類特種作業(yè)人員持證上崗管理，加強監(jiān)督檢查，堅決杜絕無證上崗。對查實無證上崗和違章作業(yè)的行為人將記入檔案，并對使用企業(yè)依照相關規(guī)定予以處理。

八、特種作業(yè)人員實行持證上崗制度后，有關證件有效期限、延期復核、繼續(xù)教育和違章作業(yè)處理等要求，按照住房和城鄉(xiāng)建設部有關規(guī)定執(zhí)行。

九、本通知自頒發(fā)之日起實施。

附件：住房和城鄉(xiāng)建設部監(jiān)制的《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書樣式》

上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會

二〇〇九年二月 二十七 日

抄送：住房和城鄉(xiāng)建設部、本市相關行政管理部門、市安質監(jiān)總站、市建設行業(yè)崗位考核指導中心

第二篇：關于上海市建筑施工特種作業(yè)人員考核和持證上崗管理工作的實施意見

關于上海市建筑施工特種作業(yè)人員考核和持證上崗管理工作的實施意見

滬建建管[2009]61號

各有關單位：

為貫徹執(zhí)行《關于加強本市建筑施工特種作業(yè)人員考核和持證上崗管理工作的通知》（滬建交[2009] 243號）（以下簡稱《通知》），規(guī)范特種作業(yè)人員考核和持證上崗管理的工作程序，現(xiàn)制定實施意見如下：

一、原定自2009年10月1日起，符合《通知》范圍的從事建設工程施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員必須持有住房和城鄉(xiāng)建設部監(jiān)制的《操作資格證書》，為滿足特種作業(yè)人員憑證領證和信息系統(tǒng)建設需要，現(xiàn)延期至2010年1月1日起實行。

二、依據(jù)《通知》,考核和持證核驗適用范圍如下:

（一）建筑電工；

（二）建筑施工腳手架（普通腳手架和附著升降式腳手架）架子工；

（三）建筑起重信號司索工；

（四）建筑起重機械（塔式起重機、施工升降機和物料提升機）司機；

（五）建筑起重機械（塔式起重機、施工升降機和物料提升機）安裝拆卸工；

（六）吊籃安裝拆卸（操作）工；

（七）樁工機械安裝拆卸（操作）工；

（八）建筑焊割（操作）工。

三、申請辦證和備案申報材料

符合《通知》范圍的特種作業(yè)人員，在申請領證或憑證領證時，應按下列要求遞交申報材料：

（一）首次申請領證

1、《上海市建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件1，可在網(wǎng)站下載）；

2、身份證復印件；

3、應知應會考試合格證明；

4、初中（含）以上文化學歷證明件復印件；

5、上海市二級乙等以上醫(yī)院體檢合格證明；

6、上海市建筑務工人員信息卡。

（二）憑證領證

1、《申請表》；

2、身份證復印件；

3、原本市市級相關管理部門核發(fā)的、在有效期限內的特種作業(yè)操作資格證書復印件（帶原件當場核驗）；

4、上海市建筑務工人員信息卡。

（三）外省市《操作資格證書》備案

1、《外省市進滬從事建筑施工特種作業(yè)人員備案申請表》（以下

簡稱《備案申請表》，見附件2，可在網(wǎng)站下載）

2、身份證復印件；

3、上海市建筑務工人員信息卡；

4、《操作資格證書》復印件（帶原件核驗）。

四、申請辦證和備案程序

（一）申請人向所在單位提出申請，并提交申報材料一式二份，申請人對申報材料的真實性負責。

（二）申請人所在單位收到有關材料后，應對申報材料的完整性和真實性進行認真審核，審核無誤的，在《申請表》中簽署審核意見，并加蓋企業(yè)公章。

（三）用人單位可分批或者集中，填報《上海市建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書申請名單》（以下簡稱《申請名單》，見附件3）或《外省市進滬從事建筑施工特種作業(yè)人員備案名單》（以下簡稱《備案名單》，見附件4）。攜帶《申請名單》（或《備案名單》）和申報材料（一式二份）到上海市建設安全協(xié)會辦理。

（四）上海市建設安全協(xié)會自收到用人單位送交的書面材料，審核后按下列情況分別進行辦理：

1、對不屬于《通知》明確適用工種的申請，應當告知不予受理。

2、對存在誤填、錯填等可以更正的申報材料，應當允許用人單位帶回更正或當場更正。

3、對申報材料漏缺或不符合要求的，應當在5個工作日內告知申報單位，退回補正，并說明理由；逾期不告知的，自收到申報材料

之日起即視為受理。

4、對于隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，不予受理。該申請人1年之內不得再次申請。

5、上海市建設安全協(xié)會自受理之日起5個工作日內完成對申報材料的審查，審查合格后報市安監(jiān)總站。

6、市安監(jiān)總站自接到報審材料后，5個工作日內完成審核程序，并將準予發(fā)證或備案的審核意見書面回復市建設安全協(xié)會，市建設安全協(xié)會應在5個工作日內按規(guī)定要求頒發(fā)《建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書》。

五、依據(jù)《通知》規(guī)定，經(jīng)核準取得《建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書》和備案的特種作業(yè)人員，應當認真按照下列要求執(zhí)行。

（一）首次取得操作資格證書的特種作業(yè)人員，須經(jīng)過3個月的實習操作后，方可正式獨立上崗。

（二）每年必須參加不少于24小時的繼續(xù)教育培訓。

（三）有下列情況之一的，必須通過定點強化培訓經(jīng)考試后方可上崗：

1、連續(xù)一年內有2次違章記錄的；

2、因違章操作，導致發(fā)生財產(chǎn)損失事故的；

3、因違章操作，導致發(fā)生人員傷亡事故的；

六、有關特殊作業(yè)人員繼續(xù)教育和培訓考核事項，按相關文件規(guī)定執(zhí)行。

七、各級建設工程安全質量監(jiān)督部門應當加強對施工現(xiàn)場作業(yè)的各類特種作業(yè)人員持證上崗管理，加強日常監(jiān)督檢查，嚴肅查處特種作業(yè)人員違章行為，并記入檔案；對屬《通知》范圍內明確的建筑施工特種作業(yè)人員因違章操作導致發(fā)生重大傷亡事故，或者拒絕參加強化培訓，應當依法予以嚴肅處理。

被依法處以撤銷操作資格證書的特種作業(yè)人員，2年內不得重新申領操作資格證書。

附件：

1、《上海市建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書申請表》

2、《外省市進滬從事建筑施工特種作業(yè)人員備案申請表》

3、《上海市建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書申請名單》

4、《外省市進滬從事建筑施工特種作業(yè)人員備案名單》

上海市建筑業(yè)管理辦公室

二○○九年九月二日

第三篇：“危險化工工藝”特種作業(yè)人員持證上崗工作的通知154號

關于做好“危險化工工藝”特種作業(yè)人員持證

上崗工作的通知

皖安監(jiān)化函[2010]154號

各市安全監(jiān)管局，廣德縣、宿松縣安全監(jiān)管局：

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、國家安全監(jiān)管總局《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第30號，以下簡稱“規(guī)定”）、《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見》（安委辦〔2008〕26號）及安徽省安全監(jiān)管局《關于貫徹落實“特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定”有關問題的通知》（皖安監(jiān)人函〔2010〕225號），為扎實做好“危險化工工藝”特種作業(yè)人員持證上崗工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、把“危險化工工藝”特種作業(yè)人員從業(yè)條件納入危險化學品行政許可條件

對涉及“危險化工工藝”的化工生產(chǎn)企業(yè)申請相關建設項目安全設施竣工驗收和《危險化學品安全生產(chǎn)許可證》換發(fā)的，許可機關要嚴把“危險化工工藝”特種作業(yè)人員持證上崗關，達不到要求的一律不予行政許可；現(xiàn)有企業(yè)須在本內完成“危險化工工藝”特種作業(yè)人員持證上崗的達標工作，逾期不達標的，依法實施停產(chǎn)整改。

二、認真做好調查摸底工作

各地要按照《規(guī)定》對“危險化工工藝”特種作業(yè)人員的界定，對相關從業(yè)人員情況進行調查摸底，認真填寫調查統(tǒng)計表（見附件），并于2011年5月31日前，報省安全監(jiān)管局危險化學品監(jiān)管處備案（紙質版和電子版各一份，電子信箱：weihuachu1407@126.com）。

三、認真做好“危險化工工藝”特種作業(yè)人員培訓的督導和服務工作 各地要強化服務意識，督促指導相關企業(yè)認真開展“危險化工工藝”特種作業(yè)人員的培訓工作，確保在本通知要求的限期內完成“危險化工工藝”特種作業(yè)人員持證上崗達標要求。

附件：“危險化工工藝”和化工自動化控制儀表作業(yè)人員調查統(tǒng)計表

第四篇：2011-40關于轉發(fā)市安管總站《關于加強建筑起重機械特種作業(yè)人員持證上崗管理的通知》的通知

渝天地人發(fā)[2011]40號

重慶市天地人實業(yè)有限公司

關于轉發(fā)市安管總站《關于加強建筑起重機械特種作業(yè)

人員持證上崗管理的通知》的通知

公司各項目部：

現(xiàn)將市安管總站《關于加強建筑起重機械特種作業(yè)人員持證上崗管理的通知》（渝建安發(fā)[2011]44號）轉發(fā)給你們，請各項目部迅速貫徹傳達，認真組織學習，要求各項目施工現(xiàn)場建筑起重機械特種作業(yè)人員持證上崗管理，嚴禁無證人員上崗作業(yè)。

附件：渝建安發(fā)[2011]44號

二○一一年十二月十五日

主題詞： 轉發(fā)持證上崗通知抄送：公司各項目部重慶市天地人實業(yè)有限公司2011年12月15日

共印10份

重慶市建設工程施工安全管理總站

關于加強建筑起重機械特種作業(yè)人員持證

上崗管理的通知

渝建安發(fā)〔2011〕44號

各區(qū)縣建筑安全站、各有關單位：

2009年以來，根據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)<建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定>》（建質[2008]75號）、《關于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實施意見》（建辦質[2008]41號）和原市建委《轉發(fā)建設部關于印發(fā)建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定的通知》（渝建發(fā)

[2008]91號）精神，受市建委委托，我站開展了建筑起重機械特種作業(yè)人員的考核發(fā)證、延期等管理工作，對提高廣大建筑起重機械特種作業(yè)人員的素質，防止和減少建筑起重機械事故的發(fā)生起到了積極作用。截止12月1日，經(jīng)考核發(fā)放有效建筑起重機械《特種作業(yè)操作資格證書》21875個，其中塔式起重機司機為12480個，施工升降機司機2960個，物料提升機司機17個，塔式起重機安拆工1609個，施工升降機安拆工451個，物料提升機安拆工23個，信號司索工4221個，電動吊籃安拆工114個（具體公示在重慶市建設工程信息網(wǎng)）。為進一步強化建筑起重特種作業(yè)人員的管理，嚴格施工現(xiàn)場建筑起重機械特種作業(yè)人員持證上崗管理，通知如下：

一、建筑起重機械特種作業(yè)人員是指施工現(xiàn)場從事建筑起重機械（塔式起重機、施工升降機、物料提升機）的信號司索、安裝拆卸、司機，以及高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工作的，可能對本人、他人及周圍設備設施造成重大危害的作業(yè)人員。具體包括建筑起重信號司索工、建筑起重機械塔機司機（T）、建筑起重機械施工升降機司機（S）、建筑起重機械物料提升機司機（W）、建筑起重機械塔機安裝拆卸工（T）、建筑起重機械施工升降機安裝拆卸工（S）、建筑起重機械物料提升機安裝拆卸工（W）和高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工。

二、凡年齡滿18周歲，身體健康，無妨礙從事相應特種作業(yè)的疾病和生理缺陷，具有初中及以上學歷均可報名考核建筑起重機械特種作業(yè)人員?？己撕细癜l(fā)放由國家住房和城鄉(xiāng)建設部監(jiān)制的《特種作業(yè)

操作資格證書》，證書加蓋重慶市城鄉(xiāng)建設委員會行政公章和鋼印，經(jīng)三個月實習后，方能正式上崗從業(yè)，其中：

（一）建筑起重信號司索工、建筑起重機械施工升降機司機（S）、建筑起重機械物料提升機司機（W）申請考核年齡為男性不大于60歲，女性不大于50歲，且符合相關工種規(guī)定的年齡要求；

（二）建筑起重機械塔機司機（T）、建筑起重機械塔機安裝拆卸工（T）、建筑起重機械施工升降機安裝拆卸工（S）、建筑起重機械物料提升機安裝拆卸工（W）和高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工等工種，鑒于高處作業(yè)的客觀工作環(huán)境，申請考核年齡為男性不得大于55歲，女性不得大于45歲，且符合相關工種規(guī)定的年齡要求；

三、根據(jù)建筑施工現(xiàn)場起重機械工作實際情況，對下列建筑起重機械所需配備的特種作業(yè)人員數(shù)量要求如下：

（一）信號司索工：每臺塔式起重機配備不得少于1人；

（二）建筑起重機械司機：每臺塔式起重機、施工升降機配備不得少于2人；

（三）建筑起重機械安裝拆卸工：在施工現(xiàn)場安裝拆卸時，塔式起重機、施工升降機每臺不得少于4人；高處作業(yè)吊籃每臺安拆時不得少于２人。

四、工作要求

（一）各地建筑安全站、各有關單位要嚴格按照相關規(guī)定審核建筑起重機械特種作業(yè)人員證件，通過查驗原證、上建設工程信息網(wǎng)核驗的方法把好用人關，嚴禁無證人員上崗作業(yè)；下一步市安全總站將結合“重慶市建筑起重機械安全監(jiān)督管理系統(tǒng)”實現(xiàn)網(wǎng)絡“壓證”管理建筑起重機械特種作業(yè)人員；

（二）《特種作業(yè)操作資格證書》使用期6年，每2年復核一次，即有效期2年，建筑施工特種作業(yè)人員應當于期滿前3個月內向原考核發(fā)證機關申請辦理延期復核手續(xù)。延期復核合格的，資格證書有效期延期2年，但延期后本人實際年齡不得超過本文第二條規(guī)定；且任何單位不得扣押該證書影響本人申請延期；

（三）按照“尊重現(xiàn)實、規(guī)范管理、服務行業(yè)”的原則，2009年以來開展對原有特種作業(yè)人員證件的換發(fā)工作，截止2011年11月1日，共換發(fā)11454份。鑒于特種作業(yè)人員證件有效期為2年，從2012年1月1日起，不再受理換發(fā)證件。

二〇一一年十二月一日