第一篇：電建公司電力建設(shè)工程安全施工作業(yè)票實(shí)施細(xì)則

電建公司電力建設(shè)工程安全施工作業(yè)票實(shí)施細(xì)則

：

一、審批、簽發(fā)：

1.施工技術(shù)負(fù)責(zé)人或施工安全員負(fù)責(zé)填寫(xiě)重要施工項(xiàng)目《安全施工作業(yè)票》，并在“施工技術(shù)

員欄”上簽名。

2.施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)重要施工項(xiàng)目《安全施工作業(yè)票》的審批，并在“施工負(fù)責(zé)人欄”上簽名。

3.項(xiàng)目安全員或項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人作為該票項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)重要施工項(xiàng)目《安全施工作業(yè)票》的審批，并在“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人欄”上簽名。

4.項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)重要施工項(xiàng)目《安全施工作業(yè)票》審批和簽發(fā)，并在“簽發(fā)

人欄”上簽名。

5.《安全施工作業(yè)票》一般應(yīng)在施工前三天提交有關(guān)人員進(jìn)行審查、批準(zhǔn)，特殊情況時(shí)應(yīng)在施

工前一天提交審批。

二、實(shí)施注意事項(xiàng)：

1.安全施工作業(yè)票一式二份，經(jīng)批準(zhǔn)后一份由工作負(fù)責(zé)人保管，連同方案交底等施工資料存放

施工現(xiàn)場(chǎng)；一份由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人保管。工作票結(jié)束后都交由項(xiàng)目資料員存檔。

2.《安全施工作業(yè)票》批準(zhǔn)后，應(yīng)由施工技術(shù)員或施工負(fù)責(zé)人向參加施工的全體人員進(jìn)行交底，交底時(shí)應(yīng)有本單位專職安監(jiān)人員參加，并都要在“交底人欄”簽名；參與施工的施工人員在接受票面上的安全技術(shù)措施交底后必須在《安全施工作業(yè)票》簽名欄上親筆簽名，不得代簽。簽名完成后方可開(kāi)工。

3.更換施工內(nèi)容必須重新填寫(xiě)安全施工作業(yè)票，如果施工內(nèi)容不變，每票最長(zhǎng)使用時(shí)間不得超

過(guò)五天，超過(guò)限期需要重新辦理。

4.針對(duì)施工中出現(xiàn)新的安全問(wèn)題，應(yīng)由施工技術(shù)員或施工負(fù)責(zé)人及時(shí)在《安全施工作業(yè)票》“增

補(bǔ)安全措施欄”中進(jìn)行增補(bǔ)，并要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)。

5.以“誰(shuí)簽名就誰(shuí)負(fù)責(zé)”為原則，簽名的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)這項(xiàng)工作跟進(jìn)到底，若中途離開(kāi)不能跟

進(jìn)，應(yīng)辦理手續(xù)移交給在現(xiàn)場(chǎng)的有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格的人員跟進(jìn)，或結(jié)束作業(yè)票，再重新由在場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名并跟進(jìn)。

6.每天施工前必須由施工技術(shù)員或施工負(fù)責(zé)人向參加施工的全體人員逐條逐項(xiàng)宣讀《安全施工

作業(yè)票》，并檢查預(yù)控措施的實(shí)際情況；施工人員必須認(rèn)真理解并嚴(yán)格執(zhí)行。

7.未經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同意不準(zhǔn)擅自變更《安全施工作業(yè)票》內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)控措施。

8.每天的工作開(kāi)始、間斷由工作負(fù)責(zé)人與施工負(fù)責(zé)人一起檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)票面上的措施，滿足開(kāi)始、間斷條件后報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并各自填寫(xiě)好開(kāi)始、間斷時(shí)間，時(shí)間日期必須一致。

9.施工完成后由工作負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一起進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后分別在“工

作負(fù)責(zé)人欄”和“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人欄”簽名，結(jié)束《安全施工作業(yè)票》。

10.《安全施工作業(yè)票》保存期為項(xiàng)目投產(chǎn)后；

三、填寫(xiě)安全施工作業(yè)票的危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目：

1、起重機(jī)滿負(fù)荷起吊，兩臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè)，移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè)，起吊危險(xiǎn)品。

2、超載、超高、超寬、超長(zhǎng)物件和重大、精密、價(jià)格昂貴設(shè)備的裝卸及運(yùn)輸。

3、油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè)，在發(fā)電、變電運(yùn)行區(qū)作業(yè)，高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè)。

4、特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機(jī)械拆組成、組裝作業(yè)。

5、水上作業(yè)，沉井、沉箱、金屬容器內(nèi)作業(yè)。

6、土石方爆破，導(dǎo)地線爆壓。

7、其它危險(xiǎn)作業(yè)。

本細(xì)則根據(jù)《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》關(guān)于安全施作業(yè)票的說(shuō)明制訂

第二篇：安全施工作業(yè)票管理制度

安全施工作業(yè)票管理制度

1．目的

加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理，明確危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，規(guī)定危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目辦理安全施工作業(yè)票的填報(bào)、審批、交底及安全監(jiān)護(hù)的程序和內(nèi)容，保障施工安全與人員健康。2.范圍

適用于公司范圍內(nèi)危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的施工。3.職責(zé)

（1）公司安全部負(fù)責(zé)審批工程項(xiàng)目的安全施工作業(yè)票，并對(duì)辦理安全施工作業(yè)票的重要施工項(xiàng)目到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)施工。

（2）主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目的安全施工作業(yè)票的審核。

（3）對(duì)涉及到起重機(jī)械拆裝、負(fù)荷試驗(yàn)和防火內(nèi)容的安全施工作業(yè)票分別由生產(chǎn)部門(mén)和安全部門(mén)的相關(guān)技術(shù)、管理人員參加審核。4 資源需求

（1）有相應(yīng)資格的編制、會(huì)審、審定、批準(zhǔn)和實(shí)施安全施工作業(yè)票的人員。（2）保證安全施工的機(jī)械設(shè)備、工器具、防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品和應(yīng)急措施。5 工作流程

5.1凡屬下列情況之一，在施工前必須辦理安全施工作業(yè)票。（1）重量達(dá)到起重機(jī)械額定負(fù)荷90%及以上。

（2）起吊精密物件、不易吊裝的大件或在復(fù)雜場(chǎng)所進(jìn)行的大件吊裝。（3）二臺(tái)及以上起重機(jī)械抬吊同一物件。（4）起重機(jī)在輸電線路下方或其附近作業(yè)。

（5）特殊高處腳手架（指高度在30ｍ以上的腳手架及懸挑式等特殊用途的腳手架）、金屬升降架及大型起重機(jī)械（指起吊能力在30t及以上的）組裝、拆除作業(yè)。

（6）起重機(jī)械的試吊作業(yè)。

（7）超寬、超高、超長(zhǎng)物件和價(jià)格昂貴設(shè)備（如主變吊裝及其吊罩吊芯檢查、發(fā)電機(jī)定子吊裝及穿轉(zhuǎn)子、汽包、除氧器水箱吊裝等）的裝卸及運(yùn)輸。（8）爆炸品、危險(xiǎn)品必須起吊時(shí)。

（9）在易燃、易爆區(qū)域作業(yè)（如進(jìn)油后的油區(qū)、油管道區(qū)域、使用易燃、易爆揮發(fā)性油料作業(yè)等）。

（10）高壓帶電作業(yè)和臨近高壓帶電體作業(yè)。

（11）水上作業(yè)、容器內(nèi)及管道內(nèi)進(jìn)行電火焊、切割、防腐、接觸易燃易爆物品的作業(yè)。（12）壓力容器的水壓試驗(yàn)作業(yè)。

（13）水泥瓦、玻璃鋼瓦、彩鋼瓦等輕型屋面作業(yè)。（14）在變電運(yùn)行區(qū)作業(yè)。

（15）列為重點(diǎn)防火區(qū)域的動(dòng)火作業(yè)。（16）其它危險(xiǎn)作業(yè)。

5.2安全施工作業(yè)票填報(bào)內(nèi)容及審批。

5.2.1安全施工作業(yè)票填報(bào)時(shí)，如只涉及到防火防爆內(nèi)容的使用防火防爆安全施工作業(yè)票。

5.2.2安全施工作業(yè)票的填報(bào)除執(zhí)行已編制的安全施工措施外，并根據(jù)施工時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)狀況，天氣變化等作必要的補(bǔ)充完善，填寫(xiě)所使用的機(jī)具和防護(hù)用品用具的數(shù)量、完好狀況、人員分工、施工起止時(shí)間、施工負(fù)責(zé)人及監(jiān)護(hù)人等內(nèi)容。只涉及安全施工的單項(xiàng)作業(yè)，可在辦理安全施工作業(yè)票或防火防爆安全施工作業(yè)票時(shí)一并編制安全施工措施的內(nèi)容。

5.2.3分包工程中應(yīng)辦理安全施工作業(yè)票的項(xiàng)目，由所屬專業(yè)公司的專職工程師監(jiān)督分包單位編制安全施工措施，填寫(xiě)安全施工作業(yè)票。施工時(shí)分包單位安全施工作業(yè)票編制及審批人員應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)交底并監(jiān)督指導(dǎo)，所屬專業(yè)公司派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

5.2.4安全施工作業(yè)票的項(xiàng)目必須經(jīng)交底后才能施工，但重要項(xiàng)目的安全施工作業(yè)票不論其是否涉及多個(gè)專業(yè)公司、多個(gè)作業(yè)班組均由專職工程師親自進(jìn)行交底。必要時(shí)，交底會(huì)通知安全施工作業(yè)票審查、批準(zhǔn)人員參加。安全施工作業(yè)票交底記錄采用作業(yè)指導(dǎo)書(shū)交底記錄表式。

5.2.5對(duì)同類作業(yè)項(xiàng)目再次施工時(shí)，須重新填報(bào)安全施工作業(yè)票，重新進(jìn)行安全交底。

5.2.6經(jīng)審批后的安全施工作業(yè)票，如填報(bào)項(xiàng)目發(fā)生變化，需重新履行填報(bào)手續(xù)。5.2.7安全施工作業(yè)票的填報(bào)審批手續(xù)，應(yīng)在施工前辦理完畢，辦理時(shí)給審查、批準(zhǔn)人員留有足夠的審查時(shí)間。

5.2.8安全施工作業(yè)票填報(bào)時(shí)一式四份，填報(bào)人、施工班組、安全部門(mén)、監(jiān)護(hù)人各一份，如屬多個(gè)班組施工，可視情況增加填報(bào)份數(shù)。

5.2.9進(jìn)入高壓帶電區(qū)域、在電氣設(shè)備上工作或進(jìn)入變配電房作業(yè)，應(yīng)按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的規(guī)定辦理第一、第二種工作票，其填寫(xiě)審批按要求辦理。5.2.10建設(shè)單位對(duì)安全施工作業(yè)票和防火防爆作業(yè)票有要求的，可按建設(shè)單位的規(guī)定填寫(xiě)作業(yè)票（建設(shè)單位提供表式）。5.3安全監(jiān)護(hù)

5.3.1凡辦理安全施工作業(yè)票的項(xiàng)目，施工時(shí)均須指派監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)。5.3.2安全人員由主要負(fù)責(zé)人指派堅(jiān)持原則、工作負(fù)責(zé)、有專業(yè)安全知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，安全監(jiān)護(hù)人應(yīng)佩有明顯標(biāo)志。

5.3.3主要負(fù)責(zé)人應(yīng)和施工區(qū)域內(nèi)其他施工單位及有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，明確雙方作業(yè)范圍、安全注意事項(xiàng)和防護(hù)措施、雙方聯(lián)系方式和聯(lián)系人，在危險(xiǎn)作業(yè)方負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，做好各自的安全工作。

5.3.4安全監(jiān)護(hù)人首先督促做好施工前的交底工作。5.3.5安全監(jiān)護(hù)人應(yīng)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人檢查安全用具、安全設(shè)施、人員到崗和防護(hù)用具情況。

5.3.6安全監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守工作崗位，密切注意現(xiàn)場(chǎng)施工人員的活動(dòng)狀態(tài)，有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮，并有權(quán)提出警告和批評(píng)，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)通知負(fù)責(zé)人采取消除措施，如情況危及施工人員安全和施工安全時(shí)，有權(quán)令其停止施工，并向上級(jí)報(bào)告，對(duì)違章人員有權(quán)提出處罰意見(jiàn)。

5.3.7安全監(jiān)護(hù)人暫離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須臨時(shí)由施工負(fù)責(zé)人委派有安全監(jiān)護(hù)資格的人代理其工作，并向施工人員宣布后方可離開(kāi)。

第三篇：電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法(電建(1995)543號(hào))

隨著電力建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)育、完善，對(duì)電力建設(shè)文明施工提出了更高的要求。為使此項(xiàng)工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，我部制定了《電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。各單位要制定具體實(shí)施辦法，并將執(zhí)行情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)部。

附件：電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法

附件：

電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法

第一章 總則

第一條 為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不斷提高電力建設(shè)管理水平，提高文明施工標(biāo)準(zhǔn)，改善施工環(huán)境，使電力建設(shè)與施工管理逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化，推動(dòng)企業(yè)施工向深層次發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。

第二條 工程開(kāi)工階段，就要?jiǎng)?chuàng)造文明施工的良好開(kāi)端，在施工期間和啟動(dòng)試運(yùn)行階段要加強(qiáng)文明施工的管理與監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)電力建設(shè)的全過(guò)程文明施工管理。

第三條 施工企業(yè)和工程建設(shè)單位的行政正職對(duì)文明施工負(fù)全責(zé)，主管生產(chǎn)(施工)的領(lǐng)導(dǎo)必須抓文明施工，嚴(yán)禁以包代管。企業(yè)要明確文明施工的負(fù)責(zé)部門(mén)，形成公司、工地、班組的三級(jí)文明施工網(wǎng)絡(luò)。

第四條 企業(yè)要建立和健全文明施工管理制度和實(shí)施辦法，要獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，建立明確的獎(jiǎng)懲制度，并認(rèn)真執(zhí)行。

第二章 開(kāi)工準(zhǔn)備階段

第五條 各級(jí)文明施工組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)落實(shí)，職責(zé)落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和人，能夠正常開(kāi)展工作。第六條 有關(guān)文明施工的規(guī)章制度和基本措施已經(jīng)建立，并得到相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，可以付諸實(shí)施。

第七條 施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)有明確的文明施工要求，并已通過(guò)審查。施工總平面規(guī)劃布置合理，建設(shè)、施工用地嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)的要求配置。

第八條 材料、土方、設(shè)備等堆放合理，各種物資標(biāo)識(shí)清楚，排放有序，并要求符合安全防火標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 場(chǎng)地施工道路暢通，路面平整，廠區(qū)與施工區(qū)的拆遷結(jié)束，圍欄或圍墻已形成。照明配置得當(dāng)，保衛(wèi)人員上崗執(zhí)勤。

第十條 施工用電及力能管道系統(tǒng)布置合理、安全、場(chǎng)地排水與消防設(shè)施完備。能夠滿足開(kāi)工需要。

第十一條 文明施工責(zé)任區(qū)劃分明確，無(wú)死角，責(zé)任落實(shí)，并設(shè)有明顯標(biāo)記，便于檢查、監(jiān)督。

第十二條 施工用機(jī)械、設(shè)備完好、清潔、安全操作規(guī)程齊全，操作人員持證上崗，并熟悉機(jī)構(gòu)性能和工作條件。

第十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、安全裝備、安全工器具等要逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，符合有關(guān)規(guī)定要求。

第十四條 施工臨建設(shè)施完整，布置得當(dāng)，環(huán)境清潔。辦公室、工具間等場(chǎng)所內(nèi)部整潔，布置整齊。有關(guān)職責(zé)、制度、規(guī)定上墻。

第十五條 不具備文明施工條件的工程項(xiàng)目不準(zhǔn)開(kāi)工。

第三章 施工階段

第十六條 負(fù)責(zé)施工的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要把文明施工與安全施工放在同等重要的位置上來(lái)抓，認(rèn)真貫穿于施工全過(guò)程。外包施工隊(duì)伍的文明施工工作要納入發(fā)包單位的文明施工管理范圍。

第十七條 有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持經(jīng)常檢查、定期評(píng)比、獎(jiǎng)懲分明、層層落實(shí)責(zé)任制，使現(xiàn)場(chǎng)保持在一個(gè)較高的文明施工水平上。

第十八條 單位工程開(kāi)工前必須制定詳細(xì)的安全文明施工措施和辦法，并經(jīng)總承建單位主管部門(mén)審核、主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后認(rèn)真執(zhí)行，施工班組月度計(jì)劃任務(wù)書(shū)中也應(yīng)寫(xiě)入文明施工要求。要做到圖紙、措施、設(shè)備材料、機(jī)具、勞動(dòng)力五落實(shí)才能開(kāi)始施工。

第十九條 施工道路應(yīng)保持暢通，設(shè)置明顯的路標(biāo)，不應(yīng)在路邊堆放設(shè)備、材料等物品，因工程需要切斷道路前，必須經(jīng)總承建單位施工主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)措施后實(shí)施，以保證正常交通。尤其要保證消防通道暢通無(wú)阻。

第二十條 土方工程在施工前應(yīng)在切實(shí)可行的存放和棄土方案，不得隨意堆放。

第二十一條 工程項(xiàng)目的工序安排應(yīng)合理，銜接緊密，各工程配合得當(dāng)，做到均衡施工。

第二十二條 建筑、安裝工程應(yīng)采取措施，盡量減少立體交叉作業(yè)。如必須進(jìn)行立體交叉作業(yè)時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)的隔離和防止高空落物、墜落的措施。

第二十三條 嚴(yán)格把好設(shè)備運(yùn)輸、檢驗(yàn)、存放、起吊、安裝各道工序關(guān)，避免發(fā)生損壞、腐蝕及落入雜物等問(wèn)題。

第二十四條 廠區(qū)道路、組合場(chǎng)、施工作業(yè)區(qū)要配置足夠的照明設(shè)施，并根據(jù)工程需要及時(shí)調(diào)整。配備維護(hù)人員保持正常使用。

第二十五條 廠區(qū)及施工區(qū)范圍內(nèi)的溝道、地面無(wú)垃圾、每個(gè)作業(yè)面都應(yīng)做到“工完料盡場(chǎng)地清”。剩余材料要堆放整齊、可靠，廢料及時(shí)清理干凈。

第二十六條 焊接場(chǎng)地地面無(wú)焊條或焊條頭。焊接設(shè)備盡量集中布置，統(tǒng)一布線，完工后焊接線、氧乙炔皮帶全部收回。

第二十七條 建設(shè)單位和施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)情況明確劃分禁煙區(qū)，并設(shè)立明確禁煙標(biāo)志。禁煙區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，地面無(wú)煙頭。禁止施工人員流動(dòng)吸煙或邊作業(yè)邊吸煙。

第二十八條 施工區(qū)各類腳手架必須由專業(yè)架子工搭設(shè)和拆除，結(jié)構(gòu)合理、牢固，經(jīng)檢查合格后掛牌，標(biāo)明責(zé)任人，承載能力和使用期限。特殊類型腳手架應(yīng)由專業(yè)人員提出設(shè)計(jì)，經(jīng)批準(zhǔn)后搭設(shè)。

第二十九條 施工用電源要集中布置統(tǒng)一接線，標(biāo)志清楚，明確責(zé)任人，定期檢查維護(hù)。

第三十條 溝道、孔洞、平臺(tái)、扶梯等處要有安全可靠的永久或臨時(shí)欄桿或蓋板，設(shè)立明顯標(biāo)志和完全警示牌。

第三十一條 施工機(jī)械要進(jìn)行定期檢查與保養(yǎng)，安全制動(dòng)裝置必須完善，由主管部門(mén)進(jìn)行定期檢驗(yàn)和試驗(yàn)合格后，發(fā)放合格證。及時(shí)消除故障，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。

第三十二條 起吊機(jī)械不允許超銘牌使用，如有特殊情況需要超銘牌使用時(shí)，必須由使用部門(mén)制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施，并經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后方可施行。

第三十三條 對(duì)機(jī)械駕駛與操作人員定期進(jìn)行審驗(yàn)與考核，持證上崗，杜絕無(wú)證操作。

第三十四條 嚴(yán)格控制安裝工藝水平，嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律，使其符合有關(guān)規(guī)范和驗(yàn)標(biāo)要求。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：

1．各類管道排放整齊、平整。支吊結(jié)構(gòu)牢固、美觀，疏水方向正確。

2．混凝土結(jié)構(gòu)內(nèi)實(shí)外光，棱角平直，埋件正確，模板接頭平整，無(wú)蜂窩、麻面等缺陷。

3．焊接工藝美觀，焊縫表面成形好，無(wú)咬邊等缺陷。焊后藥皮清理干凈。

4．電纜排放整齊，捆扎牢固，盡量避免交叉。

5．保溫結(jié)構(gòu)合理，無(wú)漏洞，外表光滑，護(hù)板平直，美觀并沒(méi)有明顯標(biāo)志。

6．地坪表面光潔平整，無(wú)裂縫、不積水，墻面平整，色澤均勻，線條平直，不滲水。

7．各種溝道和地下室內(nèi)部清潔，不滲漏，無(wú)積水，照明充足。

8．構(gòu)架及設(shè)備表面油漆工藝美觀、牢固，顏色一致，厚度均勻。

9．設(shè)備表面干凈，無(wú)積灰，積油等。

10．各類廠房、車間門(mén)窗齊全、干凈，門(mén)鎖可靠。11．平臺(tái)、欄桿制作工藝美觀，焊口打磨光滑、平整。

12．電氣及熱工接線規(guī)范、美觀，連接可靠，編號(hào)正確、齊全。電纜孔洞封堵完。

第三十五條 不準(zhǔn)隨意在設(shè)備、結(jié)構(gòu)、墻板、樓板上開(kāi)孔或焊接臨時(shí)結(jié)構(gòu)，秘要時(shí)要取得主管技術(shù)人員的認(rèn)可，并出具書(shū)面通知后實(shí)施。

第三十六條 正常開(kāi)展各級(jí)安全與文明施工活動(dòng)，有實(shí)效，內(nèi)容充實(shí)，有詳細(xì)齊全的活動(dòng)紀(jì)錄。

第三十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有足夠的衛(wèi)生設(shè)施，有專人負(fù)責(zé)保持內(nèi)部清潔。

第三十八條 高層建筑物施工中應(yīng)設(shè)有專用垃圾輸送渠道，禁止向下拋擲垃圾和廢料。

第三十九條 制訂出切實(shí)可行的職工教育、培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格、認(rèn)真執(zhí)行。不斷提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)。

第四章 啟動(dòng)階段

第四十條 啟動(dòng)調(diào)試組織機(jī)構(gòu)健全，各級(jí)機(jī)構(gòu)的職責(zé)明確，人員配備齊全，并能開(kāi)展正常工第四十一條 工程啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)要把方明施工做為工作重點(diǎn)之一來(lái)抓。主任委員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文作。

明施工負(fù)責(zé)。

第四十二條 啟動(dòng)試運(yùn)大綱通過(guò)審查，各項(xiàng)啟動(dòng)試運(yùn)措施編制完畢，得到批準(zhǔn)。啟動(dòng)試運(yùn)措施要對(duì)文明施工工作提出具體要求，并在啟動(dòng)調(diào)試過(guò)程中認(rèn)真執(zhí)行。

第四十三條 廠區(qū)道路暢道，路燈及標(biāo)志齊全完好。廠房?jī)?nèi)永久照明投入使用，照度符合要求，無(wú)死區(qū)。

第四十四條 廠房?jī)?nèi)地坪已做好，排水通暢。墻面施工完，地溝蓋板齊全、平整，內(nèi)部清理干凈，平臺(tái)、欄桿安裝完畢，保溫、油漆工作結(jié)束。全部工作符合規(guī)范、驗(yàn)標(biāo)要求。

第四十五條 設(shè)備、管道表面清潔，各系統(tǒng)分部試運(yùn)合格。各種設(shè)備、閥門(mén)全部掛牌、標(biāo)識(shí)清楚。

第四十六條 各主、輔機(jī)設(shè)備、各種管路、箱罐及電氣設(shè)備應(yīng)消除漏煤、漏灰、漏煙、漏風(fēng)、漏汽、漏水、漏油等七漏現(xiàn)象。其中重點(diǎn)治理爐頂密封泄漏和油系統(tǒng)漏油問(wèn)題，改善現(xiàn)場(chǎng)的工作環(huán)境。

第四十七條 用于工程收尾或消缺的腳手架在工作結(jié)束后應(yīng)立即拆除，并清理干凈。

第四十八條 主廠房、鍋爐房及附屬車間內(nèi)可設(shè)定吸煙場(chǎng)所，其余地點(diǎn)一律禁止吸煙。

第四十九條 主廠房和燃油區(qū)等重點(diǎn)防火區(qū)域永久消防系統(tǒng)投入使用，各崗位有專人值班。

第五十條 參加啟動(dòng)調(diào)試人員著裝要符合要求，各類人員分別佩帶相應(yīng)標(biāo)志，各自堅(jiān)守工作崗位。

第五十一條 廠區(qū)及廠房?jī)?nèi)環(huán)境清潔，地面干凈，無(wú)煙頭，雜物等。物料堆放整齊，不影響交通和設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)。

第五十二條 廠房已封閉，取暖、空調(diào)設(shè)備工作正常，門(mén)窗玻璃齊全，關(guān)閉嚴(yán)密。屋頂密封好，不漏雨。主要工作場(chǎng)所溫度、噪聲、粉塵濃度等符合勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)規(guī)定。

第五十三條 施工圖紙，安裝措施、施工記錄、驗(yàn)收材料等各類資料劉全，技術(shù)資料歸類明確，目錄查閱方便，保管妥善，字跡工整。

第五十四條 環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)健全，環(huán)保設(shè)備完好，正常開(kāi)展工作。廢液、廢氣排放符合環(huán)境保護(hù)要求。

第五章 考核辦法

第五十六條 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況進(jìn)行分析檢查，檢查時(shí)采取觀察、實(shí)測(cè)、查閱及問(wèn)詢等方式。

1．建設(shè)單位、施工企業(yè)應(yīng)對(duì)本單位管理或承建的工程項(xiàng)目的文明施工情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

2．各網(wǎng)、省局或項(xiàng)目主管單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期檢查，在各施工主要階段結(jié)合質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)督、安全檢查，對(duì)文明施工工作做出公正的評(píng)價(jià)，并按附表要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。可結(jié)合各級(jí)干部深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)文明施工情況進(jìn)行不定期抽查。

3．電力部將結(jié)合檢查工作，現(xiàn)場(chǎng)辦公等對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文明施工工作進(jìn)行抽查。

4．各主要施工單位每年應(yīng)對(duì)自身的文明施工工作進(jìn)行一次全面總結(jié)和評(píng)價(jià)，年底前報(bào)主管網(wǎng)、省局和電力部。非電力施工單位承擔(dān)電力工程項(xiàng)目施工的。其現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理及考核由建設(shè)單位或工程發(fā)包單位負(fù)責(zé)。

第五十七條 電力部定期發(fā)布安全文明施工消息，定期表彰一批文明施工先進(jìn)企業(yè)，抓住典型事例，分析文明施工中存在的問(wèn)題，推廣文明施工方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)文明施工搞得差的單位提出批評(píng)。

第五十八條 電力部對(duì)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)審查中要把企業(yè)文明施工作為考核內(nèi)容，對(duì)文明施工差、安全事故多的企業(yè)提出限期整改要求，直至降低資質(zhì)等級(jí)。

第六章 附則

第五十九條 本辦法適用于火電、送變電施工現(xiàn)場(chǎng)。

第六十條 建設(shè)、施工單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定出本單位的文明施工實(shí)施細(xì)則。第六十一條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。第六十二條 本辦法解釋權(quán)歸電力工業(yè)部。

附表 電力建設(shè)文明施工考核標(biāo)準(zhǔn)。

附表

電力建設(shè)文明施工考核標(biāo)準(zhǔn)

┌──┬────────────────┬───────────────┬───┐│

│ 考 核 標(biāo) 準(zhǔn)

│

評(píng)

分

標(biāo)

準(zhǔn)

│標(biāo)準(zhǔn)分│├──┼────────────────┼───────────────┼───┤│ 一 │開(kāi)工準(zhǔn)備階段考核指標(biāo)

│

│ 100 │├──┼────────────────┼───────────────┼───┤│ 1 │ 工程管理：

│

│ 50 ││

│ 1)落實(shí)文明施工組織機(jī)構(gòu)

│未建立扣15分，不健全扣1～10分 │ 15 ││

│ 2)健全規(guī)章制度

│未建立扣“分，不健全扣1～10分 │ 15 ││

│ 3)組織設(shè)計(jì)有文明施工要求

│無(wú)要求扣5分，不明確扣1～4分

│ 5 ││

│ 4)有關(guān)職責(zé)、制度、規(guī)定上墻

│未上墻扣5分，上墻不齊全不整齊 │ 5 ││

│

│扣1～4分

│

││

│ 5)機(jī)械操作規(guī)程齊全，人員持證 │規(guī)程不齊扣1～5分，上崗證不齊扣│ 10 ││

│ 上崗

│1～5分

│

│├──┼────────────────┼───────────────┼───┤│ 2 │ 現(xiàn)場(chǎng)管理：

│

│ 50 ││

│ 1)材料、土方、設(shè)備堆放合理，符│堆放不合理扣1～5分，不符合│每項(xiàng) ││

│ 合安全防火標(biāo)準(zhǔn)

│防火標(biāo)準(zhǔn)扣1～5分

│10分 ││

│ 2)場(chǎng)區(qū)道路暢通，廠區(qū)有圍欄

│道路不暢通扣1～5分，廠區(qū)無(wú)

│

││

│

│圍欄或不完善扣1～5分

│

││

│ 3)施工用管線布置合理，現(xiàn)場(chǎng)配 │施工電纜及管路布置不合理扣

│

││ │1～5分

│

││

│ 4)機(jī)械設(shè)備完好，清潔

│機(jī)械完好事不高扣1～6分，不

│

││

│

│清潔扣1～4分

│ 備足夠的消防設(shè)施

│1～5分，消防設(shè)施不完備扣

│

││

│

│

││

│ 5)文明施工責(zé)任區(qū)明確、掛牌、│文明施工責(zé)任區(qū)未劃分扣3分，│

││ │1～6分

│

│├──┼────────────────┼───────────────┼───┤│

│施工階段考核指標(biāo)

│

│ 100 │├──┼────────────────┼───────────────┼───┤│

1│工程管理、│

│ 20 ││

│1)職能部門(mén)經(jīng)常檢查，獎(jiǎng)懲分明

│職能部門(mén)不能堅(jiān)持經(jīng)常檢查扣

│ 10 ││

│

│1～5分，獎(jiǎng)罰不明扣1～5分

│

││

│2)單位工程有文明施工措施，任

│單位工程開(kāi)工前無(wú)文明施工措

│ 5 ││

│務(wù)單有文明施工要求

│施扣3分，任務(wù)單無(wú)文明施工要

│

││

│

│求扣2分

│

││

│3)駕駛、操作人員及特殊工種持

│無(wú)證上崗扣1分／人次，來(lái)定期

│ 5 ││

│證上崗定期考核

│審驗(yàn)扣0．5分／人次

│

│├──┼────────────────┼───────────────┼───┤│

2│現(xiàn)場(chǎng)管理：

│

│50

││

│1)道路暢通，標(biāo)志明顯

│道路不通暢扣1～4分，無(wú)標(biāo)志

│每項(xiàng) ││

│

│扣1分

│5分

││

│2)交叉作業(yè)有隔離設(shè)施

│無(wú)隔離設(shè)施或不合格扣1～5分

│

││

│3)照明設(shè)施配置得當(dāng)維護(hù)正常

│布置不合理扣1～3分，維護(hù)不

│

││

│

│好扣1～2分

│

││

│4)各工作面“工完料盡場(chǎng)地清”

│場(chǎng)地不清潔扣1～3分，物品堆

│

││

│物品堆放整齊

│放不當(dāng)扣2分

│

││

│5)施工場(chǎng)地地面無(wú)焊條及焊條

│每發(fā)現(xiàn)5根焊條或焊條頭扣1

│

││

│頭

│分，最多扣5分

│

││

│6)施工現(xiàn)場(chǎng)禁煙區(qū)內(nèi)禁止吸煙，│每發(fā)現(xiàn)5個(gè)煙頭扣1分，在禁煙

│

││

│并設(shè)有明顯的蔡煙標(biāo)志，地面無(wú)

│區(qū)吸煙扣1分／人次，最多扣4 │

││

│煙頭

│分，無(wú)禁煙標(biāo)志扣1分

│

││

│7)大型腳手架必須由專業(yè)人員

│腳手架搭設(shè)不合格扣1～4分，│

││

│搭設(shè)，井掛牌

│未掛牌扣1分

│

││

│

│電源布置不合格扣1～3分，接

│

││

│8)施工電源統(tǒng)一布置，合理接線

│線不合理、不安全扣0．5分／處，│

││

│

│最多扣2分

│

│├──┼────────────────┼───────────────┼───┤│ │9)溝道、孔洞、平臺(tái)、樓梯等處有 │安全防護(hù)裝置不完善扣1～4

│50

││

2│可靠的安全防護(hù)裝置和明顯標(biāo)志

│分，無(wú)明顯標(biāo)志扣1分

│每項(xiàng) ││

│10)現(xiàn)場(chǎng)有足夠的衛(wèi)生設(shè)施，保

│衛(wèi)生設(shè)施不足扣1～3分，不清

│5分

││

│持清潔

│潔扣1～2分

│

│├──┼────────────────┼───────────────┼───┤│

3│工藝水平：

│

│30

││

│1)管道及支吊架整齊、美觀

│每個(gè)項(xiàng)目如不符合要求，根據(jù)情 │每項(xiàng) ││

│

│況扣1～3分，其中每個(gè)工藝不

│3分

││

│

│良處或缺陷點(diǎn)扣0．2分

│

││

│2)混凝土表面工藝好，埋件準(zhǔn)確，地│

│

││

│面光潔不積水

│

│

││ │3)焊口成形好無(wú)咬邊等缺陷，平

│

│

││

│臺(tái)欄桿制作工藝美觀，焊口處磨光 │

│

││

│4)電纜排放整齊，捆扎牢固

│

│

││

│5)保溫結(jié)構(gòu)合理，護(hù)板平直

│

│

││

│6)地下室溝道內(nèi)干凈無(wú)積水

│

│

││ │7)設(shè)備表面干凈

│

│

││

│8)電氣接線│ 清潔干凈

│未掛牌扣1分，場(chǎng)地不清潔扣

│

││

│

規(guī)范、美觀、編號(hào)正確 │

│

││

│9)油漆工藝美觀、厚度均勻，顏色一│

│

││

│致

│

│

│├──┼────────────────┼───────────────┼───┤│3

│10)廠房、車間門(mén)窗玻璃齊全、干

│每個(gè)項(xiàng)目如不符合要求，根據(jù)情 │30

││

│凈

│況扣1～3分，其中每個(gè)工藝不

│每項(xiàng) ││

│

│良處或缺陷點(diǎn)扣0．2分

│3分

│├──┼────────────────┼───────────────┼───┤│三 │啟動(dòng)階段考核指標(biāo)

│

│ 100

│├──┼────────────────┼───────────────┼───┤│

1│機(jī)構(gòu)與管理

│

│ 50 ││

│1)啟動(dòng)調(diào)試機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)分明

│機(jī)構(gòu)不健全扣1～仍分

│ 15 ││

│

│

││

│2)啟動(dòng)試運(yùn)措施中對(duì)文明施工有要求│無(wú)要求扣5分，要求不明確扣

│ 5 ││ │

│1～4分

│

││

│3)上崗人員標(biāo)志明確，堅(jiān)守崗位

│無(wú)標(biāo)志或不齊全扣1～5分，脫

│ 10 ││

│

│崗扣1～5分

│

││

│4)建立完整的工作票制度，執(zhí)行嚴(yán)格│工作票制度不完整扣5分，合格

│ 15 ││

│

│率每降低1％扣5分，最多扣15 │

││

│

│分

│

││

│5)環(huán)保機(jī)構(gòu)健全，開(kāi)展正常監(jiān)測(cè)，各│機(jī)構(gòu)不健全扣1～2分，指標(biāo)不

│ 5 ││

│項(xiàng)指標(biāo)符合要求

│合格扣1～3分

│

│├──┼────────────────┼───────────────┼───┤│ 2 │現(xiàn)場(chǎng)管理：

│

│ 50 ││

│1)道路暢通，廠區(qū)及廠房永久照

│道路不暢扣1～3分，照明不齊

│ 5 ││

│明投入使用

│扣1～2分

│

││

│2)廠房地坪、墻面施工完，溝道蓋板│每個(gè)項(xiàng)目未完扣1～2分

│ 14 ││

│齊全平臺(tái)、欄桿裝完，保溫、油漆完│

│

││

│3)設(shè)備、管道清潔，設(shè)備、閥門(mén)掛牌│設(shè)備管道不清潔扣1～3分，未掛 │ 5 ││ │

│牌或不合格扣1～2分

│

│├──┼────────────────┼───────────────┼───┤│

2│4)消除“七漏”，即漏煤、漏灰、漏│每種泄漏根據(jù)漏點(diǎn)數(shù)量和性質(zhì)

│

21││

│煙、漏風(fēng)、漏汽、漏水、漏油

│扣1～3分，小漏點(diǎn)每5處扣1

│

││

│

│分，大漏點(diǎn)每處扣1分

│

││

│5)重點(diǎn)防火區(qū)消防系統(tǒng)投用，有

│消防系統(tǒng)未投用或不完善扣1～

│ 5

││

│人執(zhí)勤

│3分，無(wú)人執(zhí)勤扣2分

│

│└──┴────────────────┴───────────────┴───┘ │職責(zé)不明確扣1～5分

│

││

│

│

發(fā)布部門(mén)：電力工業(yè)部(已變更)發(fā)布日期：1995年09月06日 實(shí)施日期：1995年09月06日(中央法規(guī))

第四篇：06安全施工作業(yè)票管理制度

安全施工作業(yè)票管理制度

1．送變電工程的一切施工活動(dòng)必須填寫(xiě)安全施工作業(yè)票，施工人員在施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票。

2．安全施工作業(yè)票，由工作負(fù)責(zé)人填寫(xiě)，安全員、技術(shù)員負(fù)責(zé)審查，由施工隊(duì)長(zhǎng)審定簽發(fā)。技術(shù)員、安全員、工作負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)簽名，否則視為廢票。

3．工作業(yè)開(kāi)始前，工作負(fù)責(zé)人必須對(duì)參加施工的人員宣讀安全施工作業(yè)票，參加施工人員應(yīng)在安全施工施工作業(yè)票上簽字。

4.安全施工作業(yè)票，每天填寫(xiě)一份，更換工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作負(fù)責(zé)人必須重新填寫(xiě)安全施工作業(yè)票。如果工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作負(fù)責(zé)人等不變，每票最長(zhǎng)使用時(shí)間不得超過(guò)5天。

5．安全施工作業(yè)票（規(guī)格：A4紙型；一式兩聯(lián)，第二聯(lián)用復(fù)印紙制作）第一聯(lián)有工作負(fù)責(zé)人隨身攜帶，第二聯(lián)指定專人作為資料保存。

6．在電力線路和擴(kuò)建變電站作業(yè)時(shí)，執(zhí)行電力工作票制度，同時(shí)，也要使用安全施工作業(yè)票。

7．重要施工工序及特殊作業(yè)的安全施工作業(yè)票由項(xiàng)目部技術(shù)部門(mén)制定填寫(xiě)；由公司施工（生產(chǎn)）經(jīng)理或總工程師審批簽發(fā)。經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行施工（生產(chǎn)）。

⑴．重要施工工序：包括大型桿塔及大型構(gòu)件吊裝組立，大型變壓器運(yùn)輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗(yàn)。

⑵．特殊作業(yè)：包括帶電作業(yè)，臨近帶電體吊裝作業(yè)。

第五篇：電力建設(shè)工程安全監(jiān)理

電力建設(shè)工程安全監(jiān)理

（一）電力安全監(jiān)理概述

安全監(jiān)理是指對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及電力建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督查，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍內(nèi)，以確保安全性。

安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

電力建設(shè)工程安全監(jiān)理與一般工程監(jiān)理存在密切的辯證關(guān)系，但不能簡(jiǎn)單地相互代替。它除接受建設(shè)方委托控制和監(jiān)督工程質(zhì)量而對(duì)機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施以及安全技術(shù)措施的審查、進(jìn)度控制和費(fèi)用監(jiān)督外，還要接受上級(jí)部門(mén)的安全管理委托權(quán)以保證勞動(dòng)者生命安全，其責(zé)任性、風(fēng)險(xiǎn)性、復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一般工程監(jiān)理。這是因?yàn)橘|(zhì)量事故有較長(zhǎng)的潛伏性，安全事故則可能是突發(fā)性的。作為建設(shè)工程安全監(jiān)理單位，做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作，就能以安全目標(biāo)管理為中心，通過(guò)動(dòng)態(tài)的目標(biāo)控制，更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的安全目標(biāo)，提高建設(shè)項(xiàng)目的安全水平和單位效益。

（二）如何做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作

安全監(jiān)理的過(guò)程實(shí)質(zhì)就是執(zhí)行國(guó)家、政府以及行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)、技術(shù)所頒發(fā)的法規(guī)，執(zhí)行安全監(jiān)理委托合同的過(guò)程。電力安全監(jiān)理工作可分為四個(gè)階段，即招標(biāo)階段的安全監(jiān)理、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理、施工階段的安全監(jiān)理、竣工驗(yàn)收階段的安全監(jiān)理。電力建設(shè)工程安全監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)各階段安全監(jiān)理工作的權(quán)利、義務(wù)、具體責(zé)任、委托權(quán)限等方面進(jìn)行分析、確立。

1.明確建設(shè)單位、安全監(jiān)理單位、承包單位三者之間的關(guān)系。

安全監(jiān)理單位受托于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位的利益，按安全監(jiān)理合同范圍，全權(quán)處理工程安全和建設(shè)單位委托的一切事宜，安全監(jiān)理單位與建設(shè)單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，本著尊重、協(xié)助、監(jiān)督的精神，基于目標(biāo)一致的共識(shí)，協(xié)助建設(shè)單位完善、抽查和驗(yàn)證電力建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)制度。安全監(jiān)理單位通過(guò)三方溝通，按照所簽訂的《委托安全監(jiān)理合同》、《安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)》等合同文件獨(dú)立行使安全監(jiān)理權(quán)。

2.安全監(jiān)理單位做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作

安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，而工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)明文規(guī)定了工程監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師的安全責(zé)任，《建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》第3.2.1第6款規(guī)定：總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)“審定承包單位提交的開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)（包括安全措施）、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃?！钡?.2.1第3款規(guī)定：“施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患”時(shí)，可簽發(fā)停工令。監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托可行使監(jiān)督檢查權(quán)、限期整改權(quán)，停工整頓權(quán)、復(fù)工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、審批核準(zhǔn)權(quán)和調(diào)解權(quán)等權(quán)利。按照四控制的要求，依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)理合同中規(guī)定的安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)建設(shè)過(guò)程中的安全文明電力建設(shè)進(jìn)行全面管理監(jiān)督和控制。

首先，確定電力建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的依據(jù)：①設(shè)計(jì)的電力建設(shè)圖紙和建設(shè)說(shuō)明書(shū)（包括變更設(shè)計(jì)）；②工程招投標(biāo)書(shū)；③委托安全監(jiān)理合同；④經(jīng)建設(shè)單位審定的電力建設(shè)組織計(jì)劃；⑤建設(shè)單位與承包單位簽訂的電力建設(shè)合同及附件；⑥安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（包括大綱）；⑦安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)行辦法；⑧關(guān)于加強(qiáng)電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的若干規(guī)定；⑨《安全監(jiān)理手冊(cè)》；⑩政府有關(guān)安全生產(chǎn)的發(fā)令法規(guī)政策和規(guī)定等。

其次，制定電力建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的主要內(nèi)容：

（1）控制項(xiàng)目：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

控制內(nèi)容：實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制；設(shè)置安全監(jiān)理工程師

控制要點(diǎn)：明確職責(zé)分工；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系;制定安全管理規(guī)定；編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

（2）控制項(xiàng)目：審查施工組織措施和施工指導(dǎo)文件

控制內(nèi)容：承包單位安全管理體系；安全技術(shù)措施；工程管理文件

控制要點(diǎn)：審查承包單位的安全崗位和管理制度；建設(shè)組織和建設(shè)大綱中各類型作業(yè)安全技術(shù)措施；協(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)和執(zhí)行安全抵押金制度；審查文明施工文件及管理制度；審查施工工藝水平的措施；對(duì)分包工程的安全監(jiān)理

（3）控制項(xiàng)目：檢查承包單位資質(zhì)和人員上崗證書(shū)

控制內(nèi)容：檢查承包單位資質(zhì)；檢查特殊工種上崗證書(shū)

控制要點(diǎn)：檢查分承包單位資質(zhì)和安全施工記錄和證明；檢查特殊工種操作人員必須的上崗證書(shū)

（4）控制項(xiàng)目：檢查安全培訓(xùn)情況

控制內(nèi)容：檢查安全培訓(xùn)情況

控制要點(diǎn)：進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及工程項(xiàng)目的安全技術(shù)交底;舉辦職工安全教育和安全規(guī)程考試

（5）控制項(xiàng)目：施工現(xiàn)場(chǎng)巡檢并進(jìn)行考核

控制內(nèi)容：審查承包單位工程的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃與自檢系統(tǒng)；安全技術(shù)措施檢查；檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)各分項(xiàng)工程或工序及關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施；文明施工管理檢查；參加建設(shè)單位組織的安全文明考核；

控制要點(diǎn)：違章作業(yè)而危害人身安全時(shí)有否下達(dá)工程暫停令；查領(lǐng)導(dǎo)、工程和現(xiàn)場(chǎng)管理，查隱患、事故處理、施工工藝水平、設(shè)施設(shè)備安全、施工環(huán)境情況等；承包合同應(yīng)按規(guī)定預(yù)留安全保證金；按現(xiàn)場(chǎng)考核辦法進(jìn)行考核

（6）控制項(xiàng)目：?jiǎn)?dòng)試運(yùn)行安全文明檢查

控制內(nèi)容：?jiǎn)?dòng)運(yùn)行前；試運(yùn)行中巡視

控制要點(diǎn)：滿足文件要求的啟動(dòng)條件；反事故演習(xí)；消防設(shè)施驗(yàn)收合格；制度齊全、完善，通過(guò)審查；環(huán)保機(jī)構(gòu)健全、可開(kāi)展監(jiān)測(cè)；記錄缺陷及時(shí)組織消缺和符合調(diào)試環(huán)境

（7）控制項(xiàng)目：參與進(jìn)行安全事故調(diào)查和處理

控制內(nèi)容：進(jìn)行安全事故調(diào)查和處理

控制要點(diǎn)：對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和進(jìn)行善后處理

（8）控制項(xiàng)目：編制安全報(bào)表

控制內(nèi)容：編制安全報(bào)表

控制要點(diǎn)：事故處理情況；監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)記錄安全狀況；進(jìn)行安全文明生產(chǎn)檢查考核

（9）控制項(xiàng)目：達(dá)標(biāo)驗(yàn)收

控制內(nèi)容：參加達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)評(píng)

控制要點(diǎn)：對(duì)安全管理和施工工藝文明生產(chǎn)進(jìn)行檢查

3．制定上述電力建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的依據(jù)和主要內(nèi)容后，監(jiān)理單位就可運(yùn)用項(xiàng)目安全監(jiān)理方法與手段對(duì)電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)理工作。遵照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則等文件所列內(nèi)容，采取代表建設(shè)單位審核有關(guān)文件、報(bào)告和報(bào)表以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查這兩種辦法，結(jié)合運(yùn)用監(jiān)理手段對(duì)電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施、技術(shù)、驗(yàn)收、咨詢等內(nèi)容進(jìn)行安全監(jiān)理。在安全監(jiān)理過(guò)程中，舉行各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和監(jiān)理安全監(jiān)理記錄與各種報(bào)告是做好安全監(jiān)控的重要一環(huán)。

（三）對(duì)監(jiān)理單位在安全監(jiān)理中所承擔(dān)職責(zé)的探討

工程監(jiān)理單位作為社會(huì)中介服務(wù)組織，其權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)是受業(yè)主委托的?！督ㄖā泛汀督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中均沒(méi)有對(duì)業(yè)主的安全責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，業(yè)主不能將不屬于自身應(yīng)當(dāng)履行的工程安全責(zé)任委托監(jiān)理單位。施工安全的責(zé)任由施工單位負(fù)責(zé)，將施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工程施工安全責(zé)任推卸給監(jiān)理單位是不合適的。但是若監(jiān)理單位或監(jiān)理人員因失職或玩忽職守等原因造成工程安全事故，將依法承擔(dān)工程安全事故責(zé)任。

從現(xiàn)實(shí)和發(fā)展趨勢(shì)考察，監(jiān)理責(zé)任范圍逐步擴(kuò)大，程度逐步加深。如《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》第22條第四款規(guī)定：建立對(duì)建設(shè)項(xiàng)目法人的考核制度，其中考核內(nèi)容包括“建設(shè)工期、施工安全和工程質(zhì)量控制情況。”國(guó)家電力公司頒發(fā)的《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》第47條規(guī)定：“項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)過(guò)程的安全健康與環(huán)境負(fù)有全面監(jiān)督、管理責(zé)任?！薄敖⒔∪F(xiàn)場(chǎng)安全保證體系和安全監(jiān)督體系?！钡?9條規(guī)定：監(jiān)理企業(yè)應(yīng)“建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)督制度及運(yùn)行機(jī)制?！钡?0條規(guī)定：監(jiān)理人員“對(duì)安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工承包商，有權(quán)暫停給付工程款或建議中止工程承包合同?！?上述條例說(shuō)明，界定包括工程安全在內(nèi)的監(jiān)理責(zé)任范圍實(shí)屬必要。因此，在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理程序，并建立相關(guān)的程序文件，經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)后再制定監(jiān)理細(xì)則，根據(jù)工程規(guī)模、各個(gè)分項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目和各分包的施工隊(duì)伍，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定安全監(jiān)理具體工作及有關(guān)程序。

（四）電力建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)理的重要性

工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量或施工安全相輔相成，試圖將二者分開(kāi)是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全，反之也成立。安全監(jiān)理的提出，使建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)管理從以往的造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量“三控制”變成“四控制”，也反映了監(jiān)理理論和監(jiān)理法規(guī)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。我們可以創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，對(duì)電力建設(shè)工程中各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)控，加強(qiáng)對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理，積累工程安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，為政府制定相關(guān)政策和措施提供可靠依據(jù)。

質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件，而工程質(zhì)量的好壞，也是為了安全。如果說(shuō)質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo)，那么安全則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件，而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護(hù)神。工程監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目的全面監(jiān)督、指導(dǎo)，尤其是對(duì)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程安全措施等監(jiān)督管理，以國(guó)家有關(guān)的法律制度為準(zhǔn)繩，通過(guò)法律和經(jīng)濟(jì)手段，監(jiān)督安全監(jiān)理合同的執(zhí)行，保護(hù)合同各方的利益，提高自身安全監(jiān)理水平，維護(hù)企業(yè)利益和榮譽(yù)。