第一篇：作風建設學習資料

四個必然要求：加強領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先

進性的必然要求,是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求。

八個方面的良好風氣

一是要勤奮好學、學以致用。牢固樹立終身學習的思想,堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風,努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列,把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力,轉(zhuǎn)化為推動黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的能力。

二是要心系群眾、服務人民。牢固樹立馬克思主義的群眾觀點,始終堅持黨的群眾路線,時刻擺正自己和人民群眾的位置,在思想感情上貼近人民群眾,下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題,下大氣力做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作,多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。

三是要真抓實干、務求實效。發(fā)揚求真務實精神、大興求真務實之風,增強工作的責任感和緊迫感,一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進,使各項政績真正經(jīng)得起實踐、群眾、歷史檢驗。

四是要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。牢記“兩個務必”,帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,帶頭反對鋪張浪費和大手大腳,帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風,在各項工作中都要貫徹勤儉節(jié)約原則,真正把有限的資金和資源用在刀刃上。

五是要顧全大局、令行禁止。自覺維護中央權(quán)威和中央大政方針的統(tǒng)一性和嚴肅性,確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實,確保黨和國家工作部署的貫徹落實,同時善于把中央精神與地方和部門實際結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。

六是要發(fā)揚民主、團結(jié)共事。嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定,自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督,共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面。

七是要秉公用權(quán)、廉潔從政。自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī),嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定。

八是要生活正派、情趣健康。講操守,重品行,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。

弘揚四種作風

大力弘揚聯(lián)系群眾、親民為民的作風,切實解決”為民”的問題；

大力弘揚開拓進取、奮發(fā)有為的作風,切實解決“開拓”的問題；

大力弘揚求真務實、真抓實干的作風,切實解決”務實”的問題；

大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗的作風,切實解決“清廉”的問題。

增強五種意識

要增強學習意識,提高領導干部的工作水平和本領。

要增強大局意識,確保政令暢通。

要增強民主意識,自覺接受監(jiān)督。

要增強自律意識,培養(yǎng)健康的生活情趣。

增強服務意識,忠實踐行為人民服務的宗旨。

六 個 切 實

切實解決立黨為公、執(zhí)政為民的問題,切實解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的切身利益問題,切實解決用心想事、用心謀事、用心干事的問題,切實解決部分領導干部工作不實、作風不正等問題,切實創(chuàng)新管理制度和工作方式,切實強化監(jiān)督檢查,在實踐中培育良好的作風。

五個走出來

從不良思想作風中走出來,讓正確的政績觀樹起來；

從不良的學風中走出來,讓解決實際問題的能力高起來；

從不良的工作作風中走出來,讓密切聯(lián)系群眾的作風好起來；

從不良的領導作風中走出來,讓干部的責任意識強起來；

從不良的生活作風中走出來,讓干部隊伍的形象正起來。

三大作風

理論和實踐相結(jié)合的作風,和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風,自我批評的作風。

兩個務必

務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁；

務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風。

講黨性,重品行,做表率。

”三民”

親民、為民、富民。

“三講”

講學習,講政治,講正氣。

”三寬”型干部

思路寬、視野寬、胸襟寬的干部。

三干

干大事、干實事、干群眾滿意的事。

三強

班子強能力、干部強作風、黨員強黨性。

三貼近

貼近群眾,貼近實際,貼近生活,最重要的是貼近群眾。

"四民”要求

順應民意、加快民富、改善民生、發(fā)展民主。

五種優(yōu)良作風

大興刻苦學習、爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)、求真務實、聯(lián)系群眾、清正廉潔的作風。

五種精神

解放思想、實事求是的精神；

緊跟時代、勇于創(chuàng)新的精神；

知難而進、一往無前的精神；

艱苦奮斗、務求實效的精神；

淡泊名利、無私奉獻的精神。

1.毛澤東：《為人民服務》；

2.毛澤東：《中國共產(chǎn)黨的三大作風》；

3.毛澤東：《在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報告》； 4.鄧小平：《發(fā)揚五種革命精神》；

5.鄧小平：《一靠理想二靠紀律才能團結(jié)起來》；

6.鄧小平：《目前的形勢和任務》；

7.鄧小平：《高級干部要帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)》；

8.鄧小平：《黨在組織戰(zhàn)線和思想戰(zhàn)線上的迫切任務》；

9.江澤民：《深入進行群眾觀點和群眾路線的教育》；

10.江澤民：《大力發(fā)揚艱苦奮斗的精神》；

11.江澤民：《黨的作風是黨的形象》；

12.江澤民：《黨的作風建設的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系》

13.胡錦濤：《堅持發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風努力實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標》；

14.胡錦濤總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的重要講話精神；

15.胡錦濤總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議上的重要講話精神；

16.中共中央《關(guān)于加強和改進黨的作風建設的決定》；

17.習近平同志《談談調(diào)查研究》的講話精神；

18.中宣部理論局組織選編出版的《論黨的群眾工作——重要論述摘編》；

19.中共安徽省委《關(guān)于貫徹《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設的決定》的意見》；

20.中共宣城市委《關(guān)于進一步加強黨員干部工作作風建設的意見》；

21.市委書記、市人大常委會主任童懷偉在全市“深化作風建設年”活動動員大會上的講話精神；

22.旌德縣《關(guān)于開展“深化作風建設年”活動的實施意見》；

23.黨的十七大會議精神；

24.黨的十八大會議精神；

25.安徽省第九次黨代會精神；

26.宣城市第三次黨代會精神；

27.旌德縣第十四次黨代會精神；

老三篇

改造我們的學習

第二篇：作風建設資料卡片

作風建設資料卡片

興“五干”

想干是德、會干是能、多干是勤、干好是績、干凈是廉

兩好

政治思想好、組織紀律好

兩高

辦事效率高、服務質(zhì)量高

兩滿意

讓人民群眾滿意、讓投資商滿意

剎“三風”

抹牌賭博風、吃喝奢侈風、公款旅游風

五辦

對基層反映的亟待解決的問題，要高效快捷“立即辦”

對經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些老大難問題，要迎難向上“主動辦” 對發(fā)展中的重大問題，要深入實際“上門辦”

對一些條件暫不具備而影響發(fā)展的問題，要解放思想“創(chuàng)新辦” 對一些涉及面廣、政策性較強的問題，要不遮不掩“公開辦”

堅持八種作風，反對八種傾向，著力解決八個方面突出問題 ①堅持奮發(fā)有為，反對無所作為，著力解決精神不振的問題 ②堅持深入實際，反對作風漂浮，著力解決作風不實的問題 ③堅持以民為本，反對害民坑商，著力解決為民不公的問題 ④堅持令行禁止，反對陽奉陰違，著力解決政令不通的問題 ⑤堅持民主集中，反對獨斷專行，著力解決班子不和的問題 ⑥堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私，著力解決為政不廉的問題 ⑦堅持情趣健康，反對低級趣味，著力解決情趣不雅的問題

⑧堅持爭先創(chuàng)先，反對不思進取，著力解決價值標準不高的問題

五型機關(guān)

服務型機關(guān)，高效型機關(guān)，廉潔型機關(guān)，學習型機關(guān)，和諧型機關(guān)

第三篇：作風建設答題資料材料

第一章 辦公用房

一、基本原則

1.各單位應當按照莊重、樸素、經(jīng)濟、適用和資源節(jié)約的原則建設辦公用房。

2.辦公用房面積不得超標，超標的應按規(guī)定予以處理。3.嚴格控制新建和裝修辦公用房，新建、改建、擴建、購置、置換、維修改造、租賃辦公用房的，必須嚴格按規(guī)定履行審批手續(xù)。

4.要公平配置、集約使用辦公用房資源。領導人員原則上只能配置使用一處辦公用房，確因異地工作需要另行配置辦公用房的，應當嚴格履行企業(yè)內(nèi)部審批程序。

5.領導人員在不同部門同時任職的，應在主要工作部門安排一處辦公用房，其他任職部門不再安排辦公用房。

6.領導人員工作調(diào)動的，由調(diào)入單位安排辦公用房，原單位辦公用房不再保留。

7.領導人員已辦理離退休手續(xù)的，原單位的辦公用房應及時騰退。

8.已經(jīng)出租、出借的辦公用房到期應予以收回，租賃合同未到期的，租金收入嚴格按照收支兩條線規(guī)定管理，到期后不得續(xù)租。

9.領導人員辦公用房因使用時間較長、設施設備老化、功能不全，不能滿足辦公需求的，可以進行維修改造。辦

公用房維修改造應當以消除安全隱患、恢復和完善使用功能、降低能耗為重點，嚴格執(zhí)行維修改造標準。

二、辦公用房負面清單 1.嚴禁超標準新建辦公用房;2.辦公用房面積不得超標；

3.領導人員不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。

三、辦公用房規(guī)定標準

1.省公司主要負責人辦公用房使用面積不超過54平方米，其他負責人不超過45平方米；

2.省公司部門正職辦公用房使用面積不超過25平方米，部門副職不超過18平方米；

3.戰(zhàn)略單元本地網(wǎng)主要負責人辦公用房使用面積不超過45平方米，其他負責人不超過38平方米；

4.其他本地網(wǎng)主要負責人辦公用房使用面積不超過42平方米，其他負責人不超過35平方米；

5.本地網(wǎng)部門正職辦公用房使用面積不超過18平方米，部門副職不超過12平方米;6.縣公司主要負責人辦公用房使用面積不超過25平方米，其他負責人不超過20平方米。

四、辦公用房規(guī)定相關(guān)說明

1.各級負責人住房標準不是必須達到的標準。對省公司、各二級單位、地市部門副職負責人和縣公司部門負責人原

則上不安排單間辦公室，實行開放式辦公，已經(jīng)安排的隨職務變動或辦公用房維修一并整改。

2.現(xiàn)有的辦公室超過規(guī)定面積標準的，一般采取調(diào)換或者合用方式解決；確需采用工程改造方式進行整改的，如受建筑結(jié)構(gòu)布局、線路和消防、空調(diào)等設施設備客觀條件限制整改確有困難的，可待今后辦公用房維修改造或者職務變動時一并整改，避免造成新的浪費。

五、辦公用房常見問題

1.早年裝修交付早的辦公樓，存在部分辦公室按文件精神有超標3-4㎡現(xiàn)象，且辦公室的消防、空調(diào)、燈具都已固定成型，辦公用房的管理在具體執(zhí)行中能否在規(guī)定政策上放寬15%？能否不改造？

答：辦公用房面積標準不可以私自隨意變更，但上述情況可以暫不改造。文件規(guī)定“現(xiàn)有的辦公室超過規(guī)定面積標準的，一般采取調(diào)換或者合用方式解決；確需采用工程改造方式進行整改的，如受建筑結(jié)構(gòu)布局、線路和消防、空調(diào)等設施設備客觀條件限制整改確有困難的，可待今后辦公用房維修改造或者職務變動時一并整改，避免造成新的浪費?！?/p>

2.請問縣分公司支局長、區(qū)域維護中心主任等的辦公用房標準？

答：根據(jù)文件規(guī)定“縣公司主要負責人辦公用房使用面

積不超過25平方米，其他負責人不超過20平方米”，縣分公司支局長、區(qū)域維護中心主任均執(zhí)行其他負責人不超過20平方米的標準。

3.省公司直屬單位領導辦公用房使用面積？ 答：參照集團公司二級單位主要負責人住房標準較集團公司總部主要負責人住房標準高出5平方米的標準明確省內(nèi)執(zhí)行行標準為:省公司直屬單位主要負責人辦公用房使用面積不超過30平方米，其他負責人不超過23平方米。

六、中紀委通報違紀案例

唐山市路南區(qū)人民法院正科級審判員、審監(jiān)庭庭長劉桂云超標準使用辦公用房問題。

2017年1月，唐山市紀委檢查發(fā)現(xiàn)，劉桂云超標準使用辦公用房且存在整改弄虛作假行為。劉桂云受到黨內(nèi)警告處分。

第二章 辦公裝修、家具

一、基本原則

1.辦公用房的建筑裝修應遵循簡樸莊重、經(jīng)濟適用原則，一般應采用普通裝修。

2.不得對機關(guān)內(nèi)部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電器。

3.辦公家具、辦公設備等已到更新年限尚能繼續(xù)使用的，不得報廢處置;4.在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，不得裝修辦公室、添置高檔辦公設備。

二、辦公裝修、家具負面清單

1.不得配置豪華辦公家具和用品，嚴禁搞豪華裝修和配備高檔辦公家具。

2.嚴禁用公款為領導人員購買百科全書、中外名著、古籍文獻等與工作無關(guān)的裝飾性圖書。

三、辦公家具標準

1.廳級干部辦公室：辦公桌椅1套，5000元/套；桌前椅2張，400元/張；文件柜（含書柜）1套，6000元/套；沙發(fā)茶幾1套，5000元/套；其他各項 1200元。

2.處級干部辦公室：辦公桌椅1套3000元/套；桌前椅1張，400元/張；文件柜（含書柜）1套，2500元/套；沙發(fā)茶幾1套，2000元/套；其他各項 600元。

3.處級以下人員辦公室：辦公桌椅每人1套2000元/套；客人座椅每室2張，400元/張；文件柜（含書柜）每人1套，1500元/套；茶幾（含茶水柜）每室1套，800元/套。

4.會議室家具700元/平方米，按使用面積配置。5.接待室家具 900元/平方米，按按使用面積配置。6.辦公室家具的最低使用年限15年。

四、辦公用房裝修標準

1.外墻裝修內(nèi)容包括：外墻面、外窗、不銹鋼防盜網(wǎng)。其中 外墻面不超過200元/㎡，外窗不超過700元/㎡，不銹鋼防盜網(wǎng)不超過200元/㎡。

2.公用部分(大廳和公共走道)裝修內(nèi)容包括：地面、墻面、門窗、天花板、水電管線、燈具等。按照建筑面積，大廳裝修費用不超過1500元/㎡，公共走道不超過900元/㎡。

3.會議室、接待室裝修內(nèi)容包括：地面、墻面、門窗、窗簾、天花板、電路管線、燈具、網(wǎng)絡線路等。按照建筑面積裝修費用不超過1400元/㎡。

4.辦公室裝修內(nèi)容包括：地面、墻面、門窗、窗簾、天花板、電路管線、燈具、網(wǎng)絡線路等。按照建筑面積裝修費用不超過900元/㎡。

5.衛(wèi)生間、茶水間 裝修內(nèi)容包括：地面、墻面、門窗、窗簾、天花板、水電路管線、燈具、衛(wèi)生潔具等。衛(wèi)生間按照建筑面積裝修費用不超過1300元/㎡，茶水間按照建筑面積裝修費用不超過700元/㎡。

6.辦公用房裝修的最低使用年限10年。

五、常見問題

1、嚴禁豪華裝修辦公用房，怎樣才算不豪華裝修? 答：參照《湖南省省直行政事業(yè)單位2016-2017年國有資產(chǎn)配置預算限額標準》相關(guān)標準裝修。

2、科級以下及支局長的辦公家具配置標準？ 答：參照處級以下人員辦公家具配置標準執(zhí)行。辦公桌椅每人1套2000元/套；客人座椅每室2張，400元/張；文件柜（含書柜）每人1套，1500元/套；茶幾（含茶水柜）每室1套，800元/套。

各級人員辦公家具的配置標準不是必須達到的標準，是新裝修時的標準上限。市、縣分公司可結(jié)合實際，本著簡樸莊重、經(jīng)濟適用原則配置。

3.辦公大樓為框架結(jié)構(gòu)，原設計采用家具現(xiàn)場制作柜子作為隔墻，也做文件柜使用，故部分辦公室文件柜超標。

如拆除重新購買將造成浪費，需拆除嗎？

答：已建成，且拆除重新購買將造成新的浪費。上述情況可以不拆除。

六、中紀委通報違紀案例

中國移動通信集團山西有限公司原黨組書記、董事長、總經(jīng)理苗儉中，超標準配備使用公務用車，超標準租用周轉(zhuǎn)住房，豪華裝修單位餐廳并超標準接待，公款送禮等揮霍浪費公共財產(chǎn)問題。

經(jīng)山西省紀委常委會議討論，并報山西省委常委會議批準，決定給予苗儉中開除黨籍處分，對其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。

第三章 公務用車管理

一、基本原則

1.嚴格執(zhí)行企業(yè)公務用車相關(guān)標準，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車、違規(guī)換車、借車、攤派款項購車，不得增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾。

2.合理控制生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務保障用車配置標準。確因工作需要必須保留、配備較高標準的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務保障用車的，要參照當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，遵循嚴格控制數(shù)量和標準適當原則，嚴格履行內(nèi)部決策程序。

3.各單位負責人采取配備公務用車方式的，要嚴格執(zhí)行中央有關(guān)部門及集團公司關(guān)于公務用車配備使用的相關(guān)規(guī)定，不得發(fā)放（或報銷）任何形式的公務交通費用，不得公車私用。

4.領導人員自愿駕駛公務用車的，不得發(fā)放自駕補貼；不得擅自提高補貼標準，不得以車改補貼的名義變相發(fā)放福利。

5.采取發(fā)放（或限額報銷）公務交通補貼費用方式的，要取消為單位負責人配備的公務用車和專職司機，日常公務出行不得使用公務車輛，不得向關(guān)系單位借用車輛或借用專職司機駕駛個人車輛。

6.新任領導人員配備公務用車或者現(xiàn)任領導人員更新公務用車，按照集團公司有關(guān)規(guī)定和配備標準，優(yōu)先從單

位現(xiàn)有公務用車中調(diào)配，確無合適車輛調(diào)配的，要嚴格按照配備標準購置或租賃，選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。

7.在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，不得購買領導用車。

8.嚴格規(guī)范公務用車租賃管理。通過租賃公務用車保障單位負責人履職需要和企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務保障活動的，視同配備公務用車進行管理。已租賃公務用車超過配備標準的，應按規(guī)定標準重新租賃。車輛租賃要參照本地區(qū)同車型的市場租賃平均價格合理確定單車租賃價格，降低租賃費用。

9.實行企業(yè)公務用車（含負責人公務用車、生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務保障用車，下同）集中統(tǒng)一管理制度。各單位應對公務用車的購置（租賃）、更新、保養(yǎng)、維修以及日常使用等集中管理，統(tǒng)一調(diào)配。完善公務用車使用管理程序和辦法，健全公務用車使用明細登記制度，確保每輛公務用車每次公務出行的詳細信息有據(jù)可查。

10.公務用車嚴格按照規(guī)定年限更新，已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應當繼續(xù)使用。

11.公務用車保養(yǎng)、維修等實行定點管理，降低運行成本。

12.節(jié)假日期間所有公車（含生產(chǎn)用車）必須按指定位

置停放，做到封存停駛，嚴禁公車私用。節(jié)假日期間確因公務需要使用公車，必須嚴格履行審批程序。其中建設、維護、市場宣傳等生產(chǎn)用車的使用必須經(jīng)所在單位分管領導審批同意，其他公車如需使用必須經(jīng)所在單位主要負責人審批同意。

13.領導人員退休或者調(diào)離本單位后，原單位不得再為其配備公務用車。

二、公務用車負面清單

1.領導人員不得因私使用公務用車；不得允許親屬和身邊人因私使用公務用車。

2.嚴禁以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車、違規(guī)換車、借車、攤派款項購車，嚴禁給公務用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾。

3.嚴禁向子企業(yè)調(diào)換、借用公務用車及轉(zhuǎn)嫁公務用車購置、租賃資金和運行費用。嚴禁以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，不得接受有業(yè)務關(guān)聯(lián)單位和個人贈送的車輛。

4.嚴禁以任何形式將生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務保障車輛轉(zhuǎn)為領導人員專用公務車輛。

5.嚴禁因領導人員職務晉升、調(diào)任等原因提前更新公務用車。

6.嚴禁公車用于婚喪喜慶、度假休閑、接送子女親屬等

活動，嚴禁公車出入風景區(qū)以及酒店、農(nóng)家樂、KTV娛樂城等餐飲、休閑娛樂場所（經(jīng)批準的從事障礙搶修以及營銷活動的生產(chǎn)用車除外）。

三、公務配車標準

1.各級企業(yè)公務用車制度改革后保留的轎車型生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務保障用車配置標準原則上不高于集團二級單位負責人公務用車配置標準，新購置的轎車型生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務保障用車配置標準原則上要控制在購車價格18萬元（不含車輛購置稅，下同）以內(nèi)、排氣量1.8升（含）以下，新購置的商務型生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務保障用車要控制在購車價格38萬元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）以下。

2.2015 年 2月 23 日以后任職的市州公司主要負責人選擇配備公務用車的，可配置排量在 2.0（含）以下，購車價格不超過 25 萬元（不含車輛購置稅）的轎車。

3.2015年2月23日以前任職的主要負責人，如正在使用的車輛為2012年1月1日以前購置的排量在 2.4（含）以下的轎車，則可繼續(xù)使用，但遇其車輛更新，更新車輛必須為排量控制在2.0（含）以下，購車價格不超過 25 萬元（不含車輛購置稅）的轎車，不得使用越野車。

4.市州公司副職負責人和縣公司負責人取消公務用車，其生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務保障用車由車輛管理部門統(tǒng)一調(diào)派，且不發(fā)放交通補貼。

5.不得為轉(zhuǎn)非的其他負責人配備公務用車，不得為退休、離任或者調(diào)離本企業(yè)的人員配備公務用車。

6.領導人員公務用車使用年限超過 8 年已不能正常使用的，或者車輛安全狀況、排放要求等不符合有關(guān)標準要求的，可以更新；達到更新年限仍能正常使用的，應當繼續(xù)使用。

三、公務用車常見問題

1.領導上班路途中，順路捎帶上學子女或配偶是否違規(guī)？答：違規(guī)。

2.特殊緊急情況下，是否允許領導自費用、參照市場租車價格因私使用公車？

答：可以，但必須有管理辦法，履行嚴格使用手續(xù)，租賃費用要及時入賬。

3.干部異地任職的往返常駐地是否允許使用公車？ 答：干部異地任職往返不能使用公車接送。建議通過按月或季度報銷固定次數(shù)往返交通費用。

4.離退休干部集體活動、看病就醫(yī)能否申請服務用車？ 答：可以申請。根據(jù)中共湖南省委辦公廳、湖省省人民政府辦公廳2016年5月19日下發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進離退休干部工作的實施意見》（湘辦發(fā)〔2016〕21號）規(guī)定“在推進各項改革中，要確保離退休干部的機構(gòu)編制穩(wěn)定，工作經(jīng)費、服務用車等與承擔的任務相適應。離退休

干部工作人員直接服務于離退休干部公務出行、集體活動和看病就醫(yī)及相關(guān)服務需求時可使用服務用車?！?/p>

四、中紀委通報違紀案例

1.山東省博興縣市場監(jiān)管局工會負責人姚軍等人公車私用等問題。

2016年8月，姚軍乘坐湖濱鎮(zhèn)市場監(jiān)管所負責人高會村駕駛的公務用車到某企業(yè)接受宴請并收受禮品。2人分別受到黨內(nèi)嚴重警告處分，退賠相關(guān)費用和禮品。

2.江門市強制隔離戒毒所原副調(diào)研員聞振華公車私用問題。

聞振華數(shù)個周末違規(guī)使用公務用車往返江門到恩平市辦私事，公款支付高速公路通行費共5812.38元。聞振華受到黨內(nèi)警告處分，違紀款被追繳。

第四章 會議管理

一、基本原則

1.精簡會議，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴格執(zhí)行會議費開支范圍和標準。從嚴控制會議數(shù)量、會期和參會人員規(guī)模。減少各類會議，能不開的不開，可合并的合并，盡可能用電話或視頻方式召開會議；提高會議實效，開短會，講短話。集中性專業(yè)會議原則不超過1天半，人數(shù)不超過70人，視頻會議時間要控制在1.5小時以內(nèi)。

2.召開集中會議盡量使用內(nèi)部的培訓中心、會議室和車輛，不得租用高級賓館、飯店和私人會所。

3.所有內(nèi)部會議嚴格執(zhí)行會議用房標準，住宿房間以標準間為主，不另配洗漱用品、鮮花、水果茶點等。內(nèi)部會議一般不準在四星級以上賓館召開。會議用餐安排自助餐或工作餐，嚴禁提供高檔菜肴，嚴禁提供煙酒，不得安排宴請、組織會餐；會場一律不張貼懸掛標語橫幅，不鋪設迎賓地毯，不擺花草，不制作背板，不安排合影。

4.嚴格執(zhí)行嚴禁到風景名勝區(qū)開會制度規(guī)定。各單位一律不得到八達嶺－十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當山、武陵源（張家界）、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山－樂山大佛、九寨溝－黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個風景名勝區(qū)召開會議。

5.會議費報銷時應當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。

二、會議管理負面清單

1.嚴禁提高會議用餐、住宿標準。

2.嚴禁超出規(guī)定時限為參會人員提供食宿。3.嚴禁違反規(guī)定到風景名勝區(qū)舉辦會議。

4.嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請，不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁以任何名義發(fā)放禮品和紀念品。

5.嚴禁在會議費中列支公務接待費等與會議無關(guān)的其他費用。嚴禁套取會議費設立“小金庫”。嚴禁在會議費中列支風景名勝區(qū)等各類旅游景點門票費、導游費、景區(qū)內(nèi)設施使用費、往返景區(qū)交通費等應由個人承擔的費用。

6.嚴禁違規(guī)使用會議費購置辦公設備；

三、會議費標準

會議費開支實行綜合定額控制，標準如下：400元/人/天（含住宿費、伙食費、會議室租費、會場布置、宣傳資料等費用）。會議費預算要細化到具體會議項目，執(zhí)行中不得突破。

四、會議管理常見問題

1.能否利用單位會議室已有電子顯示屏，播放會議主題、歡迎詞？ 答：可以

2.會議室能否擺放桌牌？春節(jié)團拜會能否制作電子版背景？

答：可擺放桌牌；可使用電子版背景。3.會議費具體標準是多少？包括什么內(nèi)容？

答：會議費包含住宿費、伙食費、會議室租費、會場布置、宣傳資料等費用，每人每天開支標準控制在400元以內(nèi)。

第五章 公務接待

一、公務接待范圍及分類

公務接待是指企業(yè)為滿足自身生產(chǎn)經(jīng)營合理需要開展的業(yè)務承攬洽談、產(chǎn)品推銷、對外聯(lián)絡、公關(guān)交往、考察調(diào)研、學習交流、檢查指導、請示匯報等公務活動的接待。

公務接待分為內(nèi)部公務接待、對外公務接待。內(nèi)部公務接待是指公司內(nèi)部上下級單位之間、平級單位之間的公務接待活動。

二、公務接待的基本原則

1.公務接待實行先審批、后接待；誰接待、誰辦理的原則。所有公務接待必須嚴格履行事前審批手續(xù)，嚴禁超規(guī)格、超標準接待，不得隨意增加接待項目，必須按照實際發(fā)生情況如實填寫“公務接待申請審批單”，明確公務接待項目、時間、人數(shù)、場所、費用等，必須一事一申請、一事一審核。

2.企業(yè)內(nèi)部上下級間原則上在內(nèi)部食堂按標準使用工作餐（自助餐），超標準部分費用自理，嚴禁提供煙酒。

3.同級企業(yè)間的接待應盡量安排在企業(yè)內(nèi)部食堂就餐，嚴禁提供香煙，不得使用高檔酒水。

4.接待用餐應盡量安排在企業(yè)內(nèi)部餐廳，根據(jù)人數(shù)采用圓桌餐或者自助餐形式，以湖南本地家常菜為主，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。

5.對外公務接待嚴禁使用高檔酒水，不得提供香煙，不得以任何名義贈送禮品、禮金（不包含符合相關(guān)法律法規(guī)要求，以宣傳企業(yè)、展示企業(yè)文化的內(nèi)容）。

6.對外公務接待中使用的酒水原則上應采用集中采購的產(chǎn)品。嚴格落實各項節(jié)約措施，規(guī)范對外公務接待，堅決杜絕公款浪費現(xiàn)象。

7.調(diào)研要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排迎送活動，不鋪設迎賓地毯，不專門拜訪花草，不安排宴請。不去名勝古跡、風景區(qū)參觀。

三、公務接待負面清單 1.嚴禁工作日中餐飲酒。

2.企業(yè)內(nèi)部工作接待、會議用餐嚴禁提供高檔菜肴，嚴禁提供煙酒。

3.嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動，嚴禁用公款大吃大喝、旅游和參與高消費娛樂活動。

4.不得超規(guī)格、超標準接待，不得隨意增加接待項目。不得組織旅游和與公務活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排觀看專場文藝演出。

5.嚴禁向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用；禁止借公務接待名義列支其他支出；嚴禁用公款報銷

或者支付應由個人負擔的費用；嚴禁將休假、探親、旅游等非公務活動納入內(nèi)部接待范圍。

6.嚴禁收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡、土特產(chǎn)和紀念品等。

7.嚴禁在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送，不得安排群眾迎送。

8.不得報銷高檔會所、娛樂城、高爾夫等俱樂部的招待費用和高檔煙酒。

9.嚴禁在接待費中列支風景名勝區(qū)等各類旅游景點門票費、導游費、景區(qū)內(nèi)設施使用費、往返景區(qū)交通費等應由個人承擔的費用。

四、公務接待規(guī)定標準

1.確因工作需要，對外公務接待可以安排工作餐一次。并嚴格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。

2.省公司領導到基層單位調(diào)研，省公司部門陪同人員不超過4人，基層單位由1位主要領導或分管領導陪同，隨行人員不超過3人。省公司部門領導到基層單位調(diào)研，基層單位陪同人員不超過2人。

五、公務招待住宿要求

1.接待住宿應嚴格執(zhí)行企業(yè)差旅費管理的有關(guān)規(guī)定，嚴

禁提高接待標準，住宿應優(yōu)先選擇中國電信所屬酒店或集采定點酒店。

2．住宿用房以標準間為主，房間不額外配發(fā)洗漱用品、鮮花、水果、茶點等。

六、公務接待用車要求

公務接待的出行活動應當安排集中乘車，合理使用車型，嚴格控制隨行車輛。

調(diào)研中應安排集體乘車，減少隨行車輛。出差要嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具，不去名勝古跡、風景區(qū)參觀。

七、公務接待常見問題

1.同系統(tǒng)上級領導或兄弟省分公司來檢查，參觀，指導，一般要求在食堂接待，不上煙酒。若碰到特殊情況（如門店檢查等）來不及回公司，可否在外就餐?就餐地點具體要求以及就餐標準? 答：內(nèi)部接待原則在公司內(nèi)部食堂，確實因工作原因需在外就餐標準建議控制在50元/人，不得提供香煙和酒水。2.公務接待哪些是屬于高檔菜肴不能上? 答：接待用餐應以家常菜為主，不得使用鮑魚、燕窩、魚翅、野味等菜肴。

八、中紀委通報違紀案例

1.福建省連江縣地稅局筱埕分局副局長吳本智違規(guī)接受管理和服務對象宴請等問題。

2016年6月，吳本智接受該縣某企業(yè)股東王某在企業(yè)食堂包廂內(nèi)宴請。8月，吳本智接受單位原駕駛員林某在農(nóng)家飯店宴請，費用500元由林某承擔；飯后，其又接受農(nóng)家飯店老板羅某安排到KTV娛樂，費用1500元由羅某承擔。2017年3月，吳本智受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

2.福建省華安縣交通運輸局高速辦主任謝帆啟公款送禮問題。

2013年1月至2016年6月，謝帆啟先后使用公款13.7萬元購買工藝品、煙酒、茶葉等，用于向上級單位工作人員等送禮。2017年1月，謝帆啟受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

3.江西省鷹潭市月湖區(qū)江邊街道黨工委書記余建全公款吃喝問題。

2013年6月至2016年6月期間，余建全違規(guī)將個人接待同學朋友餐費9200元公款報銷。余建全受到黨內(nèi)警告處分，違紀款被收繳。

4.廣西樂業(yè)縣人民法院違規(guī)公款購買禮品、購物卡等問題。該院用公款購買茶葉、香煙等禮品和購物卡共計10萬余元用于送禮；時任院黨組書記、院長盧吉寧在單位報銷應由個人支付費用5萬余元。2017年4月，盧吉寧受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

5.新疆七師安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊支隊長呂萬軍違規(guī)公款吃喝問題。2016年10月20日，呂萬軍在123團帶隊負責調(diào)查事故期間，先后兩次接受發(fā)生安全事故單位的公款宴請。2017年2月，呂萬軍受到黨內(nèi)嚴重警告、行政記過處分。

第六章 公文管理

一、基本要求

1.行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。從嚴控制發(fā)文數(shù)量，凡是法律法規(guī)已有明確規(guī)定或已在媒體上公開發(fā)表、在OA門戶網(wǎng)站公開發(fā)布的、過去已有文件規(guī)定未出臺新的政策措施的、內(nèi)容與過去的已發(fā)文件雷同或沒有實質(zhì)變化的、已開會作了布置可以會議紀要明確或可用郵件或電話議定的事項、能以業(yè)務通知單和工作任務單等安排落實的事項、對工作沒有實質(zhì)性指導意義和實質(zhì)內(nèi)容的慣例性文件，一般不得印發(fā)正式文件。

2.提高文件質(zhì)量和時效。文件起草要突出針對性、指導性和可操作性，內(nèi)容要簡明扼要, 主題鮮明突出，條理清楚，格式規(guī)范，語言樸實。減少指導意見類文件，增加標準類、規(guī)范類、執(zhí)行類文件。

3.除外部單位需要檢查、留作歸檔依據(jù)等事項以外，不得要求下級單位以正式文件形式上報執(zhí)行情況。減少要求下級單位報送的書面總結(jié)和工作匯報，確有必要報送的，要簡明扼要、條理清晰、突出重點。

4.公文涉及其他單位或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，起草單位必須征求相關(guān)單位或者部門意見，力求達成一致意見后方可行文。如有分歧，主辦部門的主要負責人應當出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設性意見，并與有關(guān)部門會簽后報請單位負責人協(xié)調(diào)或裁定。

5.公司部門之間不聯(lián)合行文、不相互正式行文，可通過工作郵件、內(nèi)部工作聯(lián)系單等方式商洽工作。涉及3個以內(nèi)部門的事項可采用會簽方式，以部門文件形式行文，涉及多個部門的重要事項則以公司文件行文。

6.暫行、試行類文件原則上不超過2年，暫行、試行期滿應及時修訂，印發(fā)正式實施文件。

7.公司文件由公司負責人按分工簽發(fā)，其中屬于重大事項的，由分管負責人審核后，送主要負責人簽發(fā)；發(fā)文內(nèi)容如涉及兩位及以上負責人分管事項，應送相關(guān)負責人核簽。文件如涉及到內(nèi)控事項，按照公司內(nèi)控的相關(guān)規(guī)定，實行公司相關(guān)負責人聯(lián)簽。

二、公文管理標準

1.壓縮文件篇幅，控制文件發(fā)送范圍。公司發(fā)文正文一般不超過3500字，部門文件正文一般不超過2500字。確需印發(fā)的各類文件，對其發(fā)送范圍要嚴格把關(guān)，切忌濫發(fā)濫送。

2.充分利用辦公自動化系統(tǒng)，加快公文流轉(zhuǎn)，加大公文限時考核力度，不斷提高公文處理效率。發(fā)文的處理時間以及會簽時間原則上在以下時限內(nèi)完成：特急件在 2 個工作日內(nèi)辦結(jié)，加急件在 5 個工作日內(nèi)辦結(jié)，普通件在 7 個

工作日內(nèi)辦結(jié)。公文會簽時間原則上在每個部門不超過 2 個工作日。

第七章 出國（境）

一、出國（境）管理分類

出國（境）分為因公出國（境）、因私出國（境）兩種情況。省公司領導班子成員因公出國（境）一律報集團公司審批；其他人員因公出國（境）由省公司總經(jīng)理審批。領導人員因公臨時出國（境）乘坐交通工具的類型和等級參照其國內(nèi)乘坐標準執(zhí)行，住宿和就餐等標準執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、外交部<因公臨時出國經(jīng)費管理辦法>的通知（中國電信財務〔2014〕5號）。考慮到自2013年以來，因公出國（境）一律由集團管控，以下出國（境）主要指因私出國（境）

二、因私出國（境）登記備案制度

按照國家出入境管理的有關(guān)規(guī)定，單位應對黨員領導干部或特定身份人員申請因私出國（境）證照實行登記，并將其有關(guān)信息報送公安機關(guān)出入境管理部門備案。我公司下列人員申請因私出國（境）證照實行登記備案制度：

1．集團公司黨組管理的領導人員； 2．省公司黨組管理的領導人員；

3．市州分公司、省公司部門、直屬單位四級正管理人員；

4.關(guān)鍵崗位人員，包括但不限于：

（1）各單位從事網(wǎng)絡信息安全、用戶信息安全管理的人員；

（2）各單位掌握企業(yè)、用戶核心機密等重要信息的人員；（3）各單位掌握人財物等重要資源的人員。省公司人力資源部負責全公司三級副及以上領導職務人員、省公司部門、直屬單位四級正及關(guān)鍵崗位人員相關(guān)信息登記備案及管理工作：

各直屬單位負責確定本單位登記備案人員名單，并報送省公司人力資源部。

各市州分公司負責確定本單位登記備案人員，并做好本單位四級正及關(guān)鍵崗位人員的登記備案及管理工作。

除集團公司黨組管理的領導人員退休后仍需接受備案管理外，其他人員退休時，可撤銷備案。撤銷備案后，如需申辦因私出國（境）證件，不再需要單位審批，可直接到公安機關(guān)辦理。

三、因私出國（境）審批制度

因私出國（境）要按照干部管理權(quán)限嚴格履行審批手續(xù)。1.集團公司黨組管理的領導人員因私出國（境），須報集團公司審批。

2．各單位（部門）正職申請因私出國（境），應履行個人填寫《領導人員因私出國（境）申請表》、所在單位（部門）簽署意見、省公司紀檢監(jiān)察室和人力資源部初審、省

公司總經(jīng)理審批等程序。

3．各單位（部門）由省公司黨組管理的副職申請因私出國（境），應履行個人填寫《領導人員因私出國（境）申請表》、所在單位（部門）正職簽署意見、省公司紀檢監(jiān)察室與人力資源部審批等程序。

4．省公司本部及各單位四級正及關(guān)鍵崗位員工申請因私出國（境），可參照履行上述程序，并由各單位（部門）主要負責人審批。

四、因私出國（境）證件保管制

所有登記備案人員的因私出國(境）有效證件（含因私護照、港澳通行證、臺灣通行證等）需交由人力資源部門統(tǒng)一保管。

1.市州分公司領導及本單位其他備案人員的因私出國（境）證件由本單位人力資源部集中保管；

2．省公司本部備案人員、直屬單位三級副及以上崗位人員的因私出國（境）證件由省公司人力資源部統(tǒng)一集中保管；

3．直屬單位四級正及關(guān)鍵崗位人員的因私出國（境）證件由本單位人力資源部（綜合部）集中保管。

各單位應明確專人，妥善保管備案人員的因私出國（境）證件，并建立證件管理臺賬。備案人員因私出國（境）后，應在回國（境）后10天內(nèi)將所持因私出國（境）證件交還

人力資源部集中保管；再次出國（境）時，必須按照管理權(quán)限審批后，方可從人力資源部領取;新辦理因私出國（境）證件暫時不出國（境）的，應在領取因私出國（境）證件10天內(nèi)交由人力資源部門集中保管。

五、出國（境）負面清單

1.嚴守外事紀律，遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當?shù)仫L俗習慣，嚴禁出入賭博、色情場所。

以下負面清單指因公出國（境）：

2.嚴格執(zhí)行因公出國限量管理規(guī)定，不得把出國作為個人待遇、安排輪流出國；嚴禁安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪和考察性出訪；嚴格控制跨地區(qū)、跨部門組團。

3.嚴禁赴國外出席無實質(zhì)內(nèi)容的慶典、開工儀式或內(nèi)部慰問等活動；嚴禁安排無實際需要的國外培訓，不得參加外方資助的背景復雜、專題敏感的出國培訓。

4.嚴格控制因公出訪團組人數(shù)、國家數(shù)和在外停留天數(shù)，不得安排與任務無關(guān)的人員出訪；實質(zhì)性公務活動時間應占在外日程的三分之二以上，嚴禁以各種名義變相公款出國旅游，嚴禁參加與公務無關(guān)的娛樂活動。

5.嚴禁擅自增加出訪國家或者地區(qū)，嚴禁擅自繞道旅行，出訪團組在一個國家或地區(qū)一般不超過5天，二個國家或地區(qū)一般不超過8天（含離、抵我國國境當日），嚴禁擅自

延長在國外停留時間；

6.嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具、住宿和就餐，在國外用餐應勤儉節(jié)約，不上高檔菜肴和酒水；不得接受高標準接待和高消費娛樂，個人不得接受禮金、貴重禮品、有價證券、支付憑證、土特產(chǎn)和紀念品等；

7．出國期間，出訪團組不得與我國駐外機構(gòu)和其他中資機構(gòu)、企業(yè)之間用公款互贈禮品或者紀念品，不得用公款相互宴請；

8.嚴禁向駐外機構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出訪費用，嚴禁使用出國經(jīng)費預算以外資金作為出國經(jīng)費。

六、常見問題

1.原備案人員，退休后因私出國（境）是否還需單位備案？

答：需區(qū)分情況。根據(jù)《關(guān)于嚴格規(guī)范因私出國（境）管理的通知》（中電信湘〔2015〕255號）規(guī)定“除集團公司黨組管理的領導人員按照相關(guān)規(guī)定仍需接受備案管理外，其他備案員退休時，可撤銷其備案資格，并辦理相關(guān)手續(xù)。備案人員撤銷備案后，如需申辦因私出國（境）證件，不再需要單位審批，可直接到公安機關(guān)辦理?！?/p>

第八章 培訓管理

一、培訓管理范圍及基本要求

培訓分為內(nèi)部培訓和外部培訓兩類。內(nèi)部培訓指省公司或者市分公司、直屬單位對內(nèi)舉辦的培訓。員工參加省公司范圍內(nèi)舉辦的培訓，以省公司或者市分公司、直屬單位發(fā)布的培訓通知為準。外部培訓指集團公司或者地方政府機構(gòu)、組織主辦的培訓。員工參加集團公司或者地方政府機構(gòu)、組織主辦的培訓班，或因項目工作需要進行外派培訓的，由專業(yè)部門請示公司主管領導同意后，與人力資源部商定選派員工參加培訓。

二、培訓審批制度

1.領導人員個人參加面向社會舉辦的教育培訓項目，包括非學歷教育、學歷教育和在職學歷教育等教育培訓，必須按照干部管理權(quán)限提交人力資源部門審批，并說明培訓項的舉辦機構(gòu)、項目名稱、學習期限和費用待，未經(jīng)批準不得擅自參加。

2.領導人員不得擅自接受外部廠商或培訓機構(gòu)贈送的學歷學位培訓、專業(yè)課程進修培訓、專業(yè)資格證書培訓以及出國（境）培訓等。

三、培訓費用管理相關(guān)規(guī)定

1.員工培訓經(jīng)費實行統(tǒng)一歸口管理，由各單位人力資源部掌握使用，財務部監(jiān)督，?？顚Ｓ?，禁止擠占挪用。

2.員工參加內(nèi)部培訓，省公司主辦的培訓班，其培訓費、資料費由省公司統(tǒng)一支付，在各單位上繳的培訓經(jīng)費中報銷，食宿費和差旅費按培訓通知規(guī)定的標準與實際天數(shù)計算，由員工報到時繳納，送培單位據(jù)實報銷，單位不再支付差旅、伙食等補貼；市分公司、直屬單位對內(nèi)主辦的培訓，所需費用均由本單位統(tǒng)一支付。員工參加外部培訓，其培訓費、資料費、食宿費和差旅費等均由送培單位負擔。3.員工按照公司有關(guān)規(guī)定報銷培訓所產(chǎn)生費用時，須將培訓通知、培訓費用發(fā)票等相關(guān)資料提交人力資源部審核后方可報銷。

4.員工參加公司出資外派、時間較長或金額較大的培訓，應與公司簽訂培訓協(xié)議，有嚴格履行培訓協(xié)議各項規(guī)定的義務。

四、培訓管理負面清單

1.嚴禁超標準安排住宿，嚴禁在高檔賓館、風景名勝區(qū)舉辦培訓；7日以內(nèi)的培訓不得組織調(diào)研、考察、參觀； 2.培訓用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；嚴禁借培訓名義組織會餐或安排宴請，嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；

3.嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品、高檔消費品和土特產(chǎn)； 4.嚴禁以培訓交流等名義互請旅游；嚴禁參加與學習無關(guān)的旅游和娛樂活動；

5．嚴禁在培訓費中列支辦公品費、招待費、會議費、禮品費、餐費等費用，嚴禁套取培訓費設立“小金庫”；

6.嚴禁向下屬企業(yè)轉(zhuǎn)嫁培訓費用，不得報銷干部員工自行安排的培訓費用；

7.嚴禁留公車駐校，嚴禁借用其他單位車輛“伴讀”； 8.嚴禁擅自接受外部廠商贈送的學歷學位、專業(yè)課程及出國（境）培訓。

五、中紀委通報違紀案例

1.山東省泰山職業(yè)技術(shù)學院圖書館（信息中心）館長（主任）韓廷水等人公款旅游問題。

2016年1月，韓廷水帶領學院10名教職工赴南京參加業(yè)務培訓，培訓結(jié)束后到廈門旅游，旅游產(chǎn)生費用共計25207元，以培訓費名義在學院財務報銷；調(diào)查期間，其主動退賠相關(guān)費用。韓廷水受到黨內(nèi)嚴重警告處分。2.甘肅省宕昌縣臨江鋪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長周清泉違規(guī)報銷差旅費問題。

2016年11月，周清泉參加全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站站長培訓班學習，在學校統(tǒng)一提供食宿情況下，違規(guī)公款報銷住宿費、市內(nèi)交通費共計1108元。周清泉受到黨內(nèi)警告處分。

第九章 差旅費管理

一、差旅費定義及組成

差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。

二、差旅費管理基本原則

1.嚴格執(zhí)行企業(yè)對交通工具、住宿相關(guān)要求。住宿應優(yōu)先選擇中國電信所屬酒店或集采定點酒店，不得選用高檔商務酒店。

2.出差人員應當嚴格按規(guī)定標準開支差旅費；費用由所在單位承擔，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。就餐盡量在內(nèi)部食堂，不上高檔菜肴，一切從簡。出差應輕車簡從，減少陪同人員，應盡量集體乘車，減少隨行車輛；

3.出差應輕車簡從，減少陪同人員，應盡量集體乘車，減少隨行車輛；

4.未按規(guī)定開支差旅費的，超支部分由個人自理。5.財務部門應當嚴格按規(guī)定審核差旅費開支，對未經(jīng)批準出差以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。

6.實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。

7.對未經(jīng)批準擅自出差、不按規(guī)定開支和報銷差旅費的人員進行嚴肅處理。

8.各市州分公司應結(jié)合本單位實際情況，在不高于省公

司下發(fā)湖南公司差旅費管理辦法和當?shù)刎斦块T規(guī)定標準的原則下，從嚴制定本單位省內(nèi)、地區(qū)內(nèi)出差的差旅費標準。市州分公司地區(qū)內(nèi)出差的差旅費標準應報省公司財務部備案。

9.違反省公司下發(fā)差旅費管理辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責任：（1）無出差審批制度或出差審批控制不嚴的；（2）虛報冒領差旅費的；

（3）擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標準的；（4）不按規(guī)定報銷差旅費的；（5）轉(zhuǎn)嫁差旅費的；

（6）其他違反本辦法行為的。

三、差旅費負面清單

1.嚴禁無明確公務目的的差旅活動；嚴禁以公務差旅為名變相旅游；嚴禁異地單位間無實質(zhì)內(nèi)容的學習交流和考察調(diào)研。

2.出差人員嚴禁向接待單位提出正常公務活動以外的要求。不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

3.嚴禁收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡及土特產(chǎn)品和紀念品等；

4.嚴禁安排和接受娛樂、健身、保健及其他高消費娛樂健身活動；

5.未經(jīng)批準不準參與下屬單位的各種慶典活動。

四、城市間交通費標準

1.省公司領導班子成員及相當職務的人員，可乘坐火車軟席（軟座、軟臥），高鐵/動車一等座，全列軟席列車一等軟座，輪船（不包括旅游船）二等艙，飛機經(jīng)濟艙。2.其余人員，可乘坐火車硬席（硬座、硬臥），高鐵/動車二等座，全列軟席列車二等軟座，輪船（不包括旅游船）三等艙，飛機經(jīng)濟艙。

五、住宿費標準

1.省公司領導班子成員及相當職務的人員省外出差北京、上海（650元），天津、重慶、省會城市和計劃單列市（600元），其他（550元）；

2.其余人員分別為：500元，450元，400元。

六、伙食補助

1.員工出差期間，伙食補助不發(fā)放給個人，由接待單位在每人每天100元的標準內(nèi)統(tǒng)一安排工作餐；應盡量安排在公司內(nèi)部食堂就餐。

2.出差在途期間，伙食補助按每人每天100元標準發(fā)放給個人包干使用。

3.執(zhí)行任務期間，不便由接待單位統(tǒng)一安排工作餐的，按每人每天100元標準發(fā)放伙食補助。

七、市內(nèi)交通費

1.市內(nèi)交通費按出差自然（日歷）天數(shù)計算（不區(qū)分途中和住勤），按規(guī)定標準包干使用。市內(nèi)交通費補助標準為每人每天80元。

2.出差人員自帶公務交通工具的，應在差旅費報銷單據(jù)中如實申報，不予補助市內(nèi)交通費。

3.由接待單位或其他單位提供交通工具的，應按規(guī)定標準向接待單位或其他單位交納相關(guān)費用。

八、員工常駐地以外實習、借調(diào)等差旅標準

1.在途期間（僅指首次前往和期滿返回）的差旅費，按照本辦法規(guī)定回所在單位報銷。

2.在外地工作期間，由所在單位按每人每個工作日省內(nèi)30元、省外40元的標準發(fā)放伙食補助費。在省內(nèi)工作期間不再報銷住宿費和市內(nèi)交通費，在省外工作期間不再報銷市內(nèi)交通費。

3.工作期間的差旅費，按照當?shù)夭盥觅M管理規(guī)定執(zhí)行，由接收單位承擔。

九、帶薪脫產(chǎn)學習（不含學歷學位教育）

1.脫產(chǎn)學習（不包括學歷學位教育）并在校食宿的，學習期間學校統(tǒng)一收取的伙食費由所在單位在伙食補助費限額標準內(nèi)據(jù)實報銷，不報銷市內(nèi)交通費；

2.離開本地城區(qū)參加學習的，在途期間的差旅費，按照本辦法規(guī)定由所在單位報銷。

十、差旅費常見問題

1.差旅費是否包括市公司本部人員到縣及以下地區(qū)、縣公司本部人員至鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下地區(qū)、支局所人員到縣城關(guān)鎮(zhèn)或其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下地區(qū)開展公務活動所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費？

答：包括。具體費用報銷標準由各市州公司結(jié)合本單位實際情況，在不高于本辦法和當?shù)刎斦块T規(guī)定標準的原則下，從嚴制定。

2.“春秋高校營銷”及“市內(nèi)場地營銷”（如：“前后端支撐部門去城市支局、農(nóng)村分局、高?！?、“分局、支局去小區(qū)、街道現(xiàn)場營銷”）等活動發(fā)生的市內(nèi)交通費和伙食開支，是否可以納入差旅費開支范疇？ 答：不屬于差旅費開支范疇。

3、裝維人員、線路巡護人員等外勤人員市內(nèi)出勤發(fā)生的交通費、伙食補助支出，是否可以納入差旅費開支范疇？

答：不屬于差旅費開支范疇。

4、參加集團或外省培訓時因培訓通知注明了食宿標準，獲取發(fā)票時根據(jù)食宿分別開具住宿費專票和伙食費普票這種方式的報賬標準是多少？

答：工作人員到常駐地以外地區(qū)參加會議、培訓，接待單位提供宿、食、交通等接待條件，費用回單位報銷的，執(zhí)行差旅費辦法、《關(guān)于明確會議費報賬有關(guān)事項的通知》（中電信湘〔2015]10號）所規(guī)定的費用報銷標準，分別計列“差旅費”、“會議費”、“培訓費用”科目。

5、員工常駐地以外地區(qū)工作借調(diào)，周末返回常駐地，能否報銷往返車費、核發(fā)出差相關(guān)補貼？

答：借調(diào)人員探親發(fā)生的路費等費用屬于福利支出不屬于差旅費辦法規(guī)范范疇，請按借調(diào)/交流員工相關(guān)履職待遇的管理規(guī)定執(zhí)行。

6、省公司人員到市州公司任職，來長沙公務出差，住自己家里，是否報銷城市間交通費、伙食補助和市內(nèi)交通費？

答：跨區(qū)交流人員實際發(fā)生住宿而無住宿發(fā)票的，可以會議通知及同行公務出差人員出具的證明材料等為憑據(jù)，報銷城市間交通費、伙食補助和市內(nèi)交通費。

7、明查暗訪的工作人員是否可報銷市內(nèi)交通費？

答：明查暗訪的工作人員未自帶公務交通工具，且不便由接待單位統(tǒng)一安排交通工具的，市內(nèi)交通費按出差自然（日歷）天數(shù)計算（不區(qū)分途中和住勤），按規(guī)定標準包干使用。

8.外地開會、培訓，可以利用首尾周末、假期時間在會議、培訓所在地順便旅游，自付逾期時間的住宿費用，正常報銷往返城市間交通費與公務期間內(nèi)的食宿嗎？

答：從出差地返回常駐地的城市間交通費可據(jù)實報銷。

第十章 領導人員履職待遇及廉潔從業(yè)

一、領導人員履職待遇管理基本原則

1.堅持依法依規(guī)。根據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，堅決杜絕企業(yè)承擔個人消費支出的行為。

2.堅持廉潔節(jié)儉。反對講排場、比闊氣，反對鋪張浪費，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。

3.堅持規(guī)范透明。通過完善制度、預算管理、加強監(jiān)督，建立健全嚴格規(guī)范、公開透明的企業(yè)領導人員履職待遇、業(yè)務支出管理制度體系。

二、領導人員履職待遇內(nèi)容

領導履職待遇主要包括公務用車、辦公用房、培訓等為各單位領導人員履行工作職責提供的工作保障和條件，及各單位領導人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中因履行工作職責所發(fā)生的公務接待、差旅費、因公出國（境）、通信等方面費用支出。

其中領導人員使用公務用車、辦公用房、公務接待、因公出國（境）、培訓等待遇及標準詳見前九章內(nèi)容。

三、領導人員廉潔從業(yè)

領導人員廉潔從業(yè)包含辦公用房（含裝修、家具）、出國（境）、國內(nèi)差旅、內(nèi)部接待、公務用車、會議、培訓教

育，節(jié)慶拜年、個人自律等九方面，前七個方面詳見前九章。以下以補充關(guān)于節(jié)慶拜年及個人自律內(nèi)容。

（一）節(jié)慶拜年

1.嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物；嚴禁轉(zhuǎn)嫁攤派拜年走訪等節(jié)慶相關(guān)費用；減少、簡化各類茶話會、聯(lián)歡會，嚴格控制年終評比表彰活動。

2.嚴禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品；嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、月餅、食品、土特產(chǎn)等年貨節(jié)禮。

3.嚴禁公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動；嚴禁用公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動。

4.不得到上級單位拜年或宴請，嚴禁收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡以及土特產(chǎn)品。

5.嚴禁公車私用，嚴禁將走親訪友、外出旅游等非公務活動納入接待范圍。

6.嚴禁參與賭博或色情活動。

（二）個人自律

1.領導人員每年及時按規(guī)定如實上報個人相關(guān)事項；領導干部因私出國境必須按管理權(quán)限向上級報批，回國后因私護照及時交本單位人力資源部門。

2.領導人員、關(guān)鍵崗位人員本人及配偶、子女、其他特定關(guān)系人不得從事與本企業(yè)經(jīng)營有關(guān)聯(lián)的相關(guān)業(yè)務，不得在與本企業(yè)有業(yè)務關(guān)系的企業(yè)投資入股。

3.不得默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權(quán)和地位從事可能造成不良影響的活動；嚴禁利用職權(quán)為配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件。

4.嚴禁參加可能影響公正執(zhí)行公務的宴請和娛樂活動；不得接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務關(guān)系的企業(yè)以及管理和服務對象提供的物質(zhì)性利益。

5.未經(jīng)批準不得兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)的領導職務；經(jīng)批準兼職的，不得擅自領取薪酬及其他收入。

6.嚴禁違反財經(jīng)紀律設立小金庫、帳外帳，嚴禁在經(jīng)營收入上弄虛作假。

7.離職或者退休三年內(nèi)，不得在與原任職企業(yè)有業(yè)務關(guān)系的私營企業(yè)、外資企業(yè)和中介機構(gòu)擔任職務、投資入股，或者在上述機構(gòu)從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務相關(guān)的經(jīng)營活動。

8.婚喪喜慶事宜應移風易俗，嚴禁動用企業(yè)資源操辦個人婚喪喜慶事宜，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響；嚴禁收受下屬、關(guān)聯(lián)企業(yè)及管理和服務對象的禮品

禮金；黨員干部必須文明治喪，實行火葬，帶頭文明祭奠，低碳祭掃；公務活動禁止吸煙；公共場所禁止吸煙。

9.嚴禁騙取或用以權(quán)謀私等不正當手段獲取榮譽、職務、職稱、待遇或者其他利益；嚴禁參與任何形式的黃賭毒活動；不得從事有悖社會公德的活動。

10.領導人員不得漠視職工正當要求，侵害職工合法權(quán)益。

第十一章 工會活動管理

一、工會經(jīng)費支出范圍及標準

（一）職工活動支出。工會為會員及其他開展教育、文體、宣傳等活動發(fā)生的支出，組織會員開展集體活動及會員特殊困難補助的費用。

1.職工教育費。工會舉辦的政治、文化、科技、業(yè)務等業(yè)余教育活動所需的教材、教具、用品的消耗費、設備的購置、維修費；教育人員的辦公費、差旅費、資料費等；外聘講課教師的講課費；工會開設的職工文化活動的書報、雜志、家具用品等的開支，其他用于職工教育有關(guān)的費用。湖南省總工會下文明確工會組織用工會經(jīng)費給予優(yōu)秀學員（包括自學）獎勵”的規(guī)定，通過培訓學習或自學提高了學歷層次到本科及以上、獲得或提高了職業(yè)技能技術(shù)等級等次、取得了與本職工作相關(guān)的專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格的優(yōu)秀學員，可以按通知規(guī)定給予獎勵，獎金標準不超過1500元／人次，對同一個獲獎者只獎勵一次。

2.文體活動費。工會組織職工開展日常文藝活動和購置文藝用品等開支。包括組織文藝積極分子開展活動支付的交通費、培訓費、觀摩費、獎勵費等；小型樂器、服裝、道具購置費及文藝設備維修費；參考資料及各種文藝用品消耗費。優(yōu)秀文藝創(chuàng)作、匯演、電視片攝制制作的費用及評審、獎勵費用；購置各種文藝活動設備（固定資產(chǎn)）的費用；文藝匯演及其他業(yè)余演出應由工會承擔的費用。開展職工業(yè)余體育活動應由工會負擔的開支。包括：購置各種球類、棋類、撲克牌、游泳、田徑等運動項目體育用品；小型器械、大型設備購置、維修費用，運動員服裝的購置、洗滌費，積極分子的獎勵費、夜餐費、觀摩費等；運動會或單項比賽應由工會負擔的各項開支。文藝匯演、參演獲得優(yōu)秀節(jié)目和優(yōu)秀演員的獎勵，集體獎，以榮譽為主，個人獎，獎勵面控制在演出節(jié)目的30%以內(nèi)。獎勵標準由工會委員會集體商定報單位領導批準。每個獎項的獎金標準最高不超過400元／人次。參加縣以上地方工會或產(chǎn)業(yè)工會組織的文體比賽，如上級工會要求統(tǒng)一服裝的，可購買參賽服裝，人均費用不超過500元。用會費組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動?？擅考径冉M織一次會員觀看電影等集體活動。組織會員春秋游活動的，應嚴格控制在單位所在城市，并當日往返。組織集體活動確需在外用餐的，可按照當?shù)刎斦块T規(guī)定的差旅費中伙食補助標準安排工作餐或發(fā)放誤餐費（早中晚按20:40:4O比例分配）。

3、宣傳活動費。開展宣傳活動應由工會負擔的各項費用。包括：組織政治、時事、政策、科技等報告會、講座的報告人酬金；舉辦宣傳、展覽、板報所需的資料圖片、紙張等消耗用品費；組織美術(shù)、書法、攝影活動的費用、優(yōu)秀作品的獎勵費；宣傳設備購置費、維修費等。

4、其他活動支出。除以上活動外，由工會組織的其他活動費用，包括工會支付的會員特殊困難補助的費用等。

（二）維權(quán)支出。直接用于維護職工權(quán)益的支出。

1、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系爭議中發(fā)生的支出。

2、勞動保護費。開展職工勞動保護發(fā)生的支出。

3、法律援助費。向職工群眾提供法律咨詢、法律服務等發(fā)生的支出。

4、困難職工幫扶費。對困難職工幫扶發(fā)生的支出。

5、送溫暖費。向職工送溫暖發(fā)生的支出。

6、其他維權(quán)支出。以上各項維權(quán)活動之外的維權(quán)支出，如參與立法費等。

（三）業(yè)務支出。培訓工會干部、加強自身建設及開展業(yè)務工作發(fā)生的各項支出。

1、培訓費。工會舉辦的工會干部、積極分子培訓費用。

2、會議費。工會召開會員代表大會、委員會、經(jīng)審會以及工會專業(yè)工作會議的各項支出。

3、外事費。工會開展外事活動方面發(fā)生的有關(guān)支出。

4、專項業(yè)務費。組織建設、考核表彰、建家活動、大型專題調(diào)研、經(jīng)審專用經(jīng)費等專項業(yè)務發(fā)生的支出。

5、其他專項支出。無明確列支科目的，與工會業(yè)務有關(guān)的，不屬于以上業(yè)務開支的其他費用。

（四）行政支出。工會為行政管理、后勤保障等發(fā)生的各項日常支出。

1、工資福利支出。開支的專職工作人員和聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費等。

2、商品和服務支出。購買商品和服務的支出（不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出）。包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、交通費（燃料費、保險費、維修費、其他交通費）、差旅費（住宿費、旅費、伙食補助費、雜費）、維修（護）費、租賃費、招待費（餐費、其他招待費）、專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、福利費等。

3、對個人和家庭的補助。用于對個人和家庭的補助支出。包括：離休費、退休費、退職費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、住房公積金、提租補貼、購房補貼等。

4、其他行政支出。不能劃分到上述經(jīng)濟科目的其他支出。

（五）資本性支出。工會從事建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡購建而發(fā)生的實際支出。

1、房屋建筑物購建。用于購買、自行建造辦公用房、倉庫、食堂等建筑物（含附屬設施，如電梯、通訊線路、電纜、水氣管道等）的支出。

2、辦公設備購置。購置納入固定資產(chǎn)核算范圍的辦公家

具和辦公設備的支出。

3、專用設備購置。購置具有專門用途、納入固定資產(chǎn)核算范圍的各類專用設備的支出。

4、交通工具購置。用于購置各類交通工具的支出（含車輛購置稅）。

5、大型修繕。各類設備、建筑物等的大型修繕支出。

6、信息網(wǎng)絡購建。用于信息網(wǎng)絡方面的支出。如計算機硬件、軟件購置、開發(fā)、應用支出等。購建的計算機硬件、軟件等不符合固定資產(chǎn)確認標準的，不在此科目核算。

7、其他資本性支出。其他上述科目中未包括的資本性支出。

（六）集體福利支出

逢年過節(jié)或會員生日時向會員發(fā)放少量的慰問品的經(jīng)費開支。在國家規(guī)定的法定節(jié)日，指春節(jié)、元旦節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)，可以用工會經(jīng)費發(fā)放符合節(jié)日習慣的物品和職工群眾必需的生活物品等，全年發(fā)放總金額應控制在基層工會當年收入總額的30％以內(nèi)，年人均發(fā)放金額標準不超過統(tǒng)計部門公布的上全省在崗職工年人均工資的5％。在會員生日當月，可發(fā)放不超過200元的生日慰問品

（七）其他支出。

各級工會以上支出項目以外的各項支出。如資產(chǎn)盤虧、

第四篇：作風建設學習情況

全市作風建設大會上的講話學習情況總結(jié)

按照局黨組部署，中心組織全體人員對書記在全市作風建設大會上的講話進行學習，大家踴躍發(fā)言，紛紛表態(tài)，在2018年工作中嚴抓作風建設，奮勇爭先，以為民服務為目標，推動不動產(chǎn)登記工作再發(fā)展。

對照講話稿，對是否存在“八種現(xiàn)象”進行查找總結(jié)，并進一步明確2018年作風建設工作目標。

一、通過制度管理加強作風建設，打造作風過硬的登記隊伍。建立健全完善的規(guī)章制度，是規(guī)范化管理的前提，也是為群眾服務的重要保證。對崗位業(yè)務量、辦件效率、服務態(tài)度等方面進行考評，考核先進予以適當獎勵，充分調(diào)動工作人員積極性。

二、奮勇爭先，主動作為，以作風建設促發(fā)展。2017深入貫徹中央“放管服”改革精神,落實省委省政府92號文件 “全面推行3550改革”見成效，下一步將通過增加自動查詢設備、設立便民點等促進不動產(chǎn)登記服務效能再提升。

三、加強作風廉政建設，堅決防止四風反彈。持續(xù)加強服務管理，強化“店小二”意識，通過提高工作人員的服務意識，努力從服務源頭上提升服務水平和服務質(zhì)量。要緊盯老問題，關(guān)注新動向，采取有力措施，聽取群眾需求，發(fā)起群眾監(jiān)督，確保在不動產(chǎn)登記中排除“門好進、臉難看”“推脫繞、事難辦”等問題。

第五篇：作風建設年活動資料

作風建設年活動資料

為了認真貫徹落實胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上重要講話精神，進一步加強新形勢下干部作風建設，塘頭鎮(zhèn)人民政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展干部作風建設年活動。我校站點根據(jù)鎮(zhèn)人民政府的指示精神，現(xiàn)制定活動方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以學習實踐胡錦濤總書記倡導的“八個方面的良好風氣”為內(nèi)容，緊緊圍繞塘頭鎮(zhèn)人民政府八次黨代會確定的發(fā)展方向，按照“打造生態(tài)型新農(nóng)村，推進山水園林城鎮(zhèn)建設，實現(xiàn)工業(yè)立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、生態(tài)活鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”的建設目標，著力解決領導干部思想作風、學習作風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，努力實現(xiàn)思想大解放，作風大轉(zhuǎn)變，能力大提高，為促進尖山鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、工作目標

（一）在工作中要樹立勤奮好學、學以致用的良好風氣。牢固樹立終身學習的思想，切實解決不想學、不會學，學習不扎實、不深入、不經(jīng)常等問題，促使廣大干部能夠從工作需要出發(fā)，正確處理工作與學習的關(guān)系，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，努力把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作思路、改進工作措施、增強工作能力的本領，特別是轉(zhuǎn)化為全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，轉(zhuǎn)化為推動黨的執(zhí)政能力和先進性建設的能力。

（二）在工作中要樹立心系群眾、服務人民的良好風氣。牢固樹立馬克思主義的群眾觀，始終堅持群眾路線，教育引導干部時刻擺正自己和人民群眾的位置，在思想感情上貼近人民群眾，下大力氣做好困難群眾生產(chǎn)生活的工作，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。大力弘揚聯(lián)系群眾、親民為民作風，著力解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的切身利益問題。

（三）在工作中要樹立真抓實干、務求實效的良好風氣。發(fā)揚求真務實精神、增強工作的責任感和緊迫感，教育引導干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，堅決制止并自覺克服脫離實際、形式主義、弄虛作假、虛報浮夸、作風不實等不良作風。自覺克服辦事拖沓、推諉扯皮、工作效率低、執(zhí)行力不強等不良作風，堅決糾正懶、散、浮等現(xiàn)象，按照“用心想事、用心謀事、用心干事”的要求，腳踏實地、埋頭苦干，查實情、講實話、辦實事，提高工作效能，推動工作落實。

（四）在工作中要樹立艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的良好風氣。牢記“兩個務必”，帶頭人要發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神。帶頭反對鋪張浪費，帶頭抵制拜金注意、享樂主義和奢靡之風，在各項工作中都要貫徹勤儉節(jié)約原則，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。教育引導干部堅決克服以權(quán)謀私、奢侈浪費、作風粗暴、與民爭利、侵害群眾利益等錯誤行為，嚴肅查處不按規(guī)定實施工程投標，私設“小金庫”、收受賄賂等嚴重損害黨和政府形象的問題，教育引導干部保持良好的生活作風和健康的生活情趣，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

三、工作安排

（一）學習啟動階段。時間從2007年4月1日起至2007年4月30日結(jié)束。按照本階段塘頭鎮(zhèn)人民政府下發(fā)的文件精神，組織召開動員大會、制定相應的活動方案。按照塘頭鎮(zhèn)人民政府要求制定下發(fā)“學、練、賽”活動方案和學習制度；制定下發(fā)召開和加強干部作風建設專題民主生活會通知，全院重點工作考評活動方案，民主生活會通知，全院重點工作考評活動方案，民主生活會制度和重點工作考評制度；下發(fā)警示教育活動方案，制定下發(fā)黨務、檢務公開方案，制定下發(fā)落實黨內(nèi)監(jiān)督制度和勤政廉政制度；院督查室制定下發(fā)領導干部調(diào)研活動方案、全院重點工作任務分解推進表，制定下發(fā)領導干部調(diào)查研究制度和全院重點工作督查制度；各部門要建立健全相關(guān)的管理制度、會議制度等。

（二）落實推進階段。從2007年5月1日起至2007年11月30日結(jié)束。本階段以開展“七個活動”為載體，全面推進各項工作落實。一是開展整頓干部工作紀律活動。按照相關(guān)規(guī)章制度，定期或不定期進行檢查和通報，不斷形成干部爭先創(chuàng)優(yōu)，真抓實干的工作氛圍；二是開展加強干部作風建設專題民主生活會活動，根據(jù)市委、塘頭鎮(zhèn)人民政府的要求，組織黨員召開針對思想作風、工作作風、學習作風、領導作風、生活作風存在的問題的民主生活會，形成講真話、辦實事、求實效的良好風氣，不斷形成班子和諧；三是開展“學、練、賽”活動。要通過“四學”、“四練”、“四賽”方式，不斷提高干部的學習能力、執(zhí)法水平和指正能力，樹立終身學習意識，建設學習型組織；四是開展調(diào)查研究活動，領導干部針對本職崗位深入基層，及時發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心的熱點、難點問題，深入分析問題根源，研究解決問題辦法，為院決策和推動工作提供依據(jù)；五是開展領導干部警示教育活動。開展黨務、檢務、公開活動，開展黨內(nèi)監(jiān)督和勤政廉政活動。選擇有針對性的警示教育片，分階段地進行播放，起到警鐘長鳴的作用；六是開展領導干部扶貧活動。根據(jù)鎮(zhèn)一幫一辦公室要求，建立領導干部幫扶對子，形成對扶、幫扶、脫貧的社會效果，密切黨群干群關(guān)系；七是開展重點工作考評活動。院采取定期督辦、定期檢查、定期匯報，助推全院重點工作高標準完成。以上“七個活動”，專題民主生活會于4月底完成，其它活動年底完成。

（三）總結(jié)驗收階段。2007年12月1日起至2007年12月30日結(jié)束。本階段對全院各項工作進行全面檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，對取得創(chuàng)造性成績的部門和個人進行表彰，對沒有完成工作指標的部門和個人，進行通報批評或戒勉談話，建立健全具有針對性、實效性和可操作性的干部作風建設的長效機制，力爭使全院的各項工作不斷創(chuàng)造出新業(yè)績。

四、組織領導

開展干部作風建設年活動，是進一步改進領導作風，深化黨風廉政建設，全面加強黨的建設的一項重要任務。各部門要高度重視，把這次作風建設活動納入重要議事日程，認真研究，及時部署，精心實施，加強指導，確保思想到位、工作到位、責任落實到位，堅決防止走過場、流于形式，務求取得實效。

（一）加強組織領導。院成立干部作風建設活動領導小組，由檢察長鐘瑞華同志任組長；副檢察長王英林、王雙勝同志、候立民同志擔任副組長；小組成員由各部門負責人組成。下設辦公室，負責干部作風建設活動的組織、協(xié)調(diào)、指導工作。各部門負責人是負責本部門開展干部作風建設活動的第一責任人，制定具體實施方案，全面抓好此項工作。要形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格。干部作風建設活動各階段結(jié)束后，院要向塘頭鎮(zhèn)人民政府寫出總結(jié)報告。

（二）建立聯(lián)系制度。檢察長、副檢察長結(jié)合分工，分別確定各自部門進行聯(lián)系指導和督查，及時發(fā)現(xiàn)帶有共性的問題，總結(jié)成功經(jīng)驗，指導工作。

（三）建立督查制度。院干部工作作風建設活動領導小組辦公室要切實加強工作，認真了解各部門開展活動的情況，及時反饋信息，采取明察暗訪、督查督辦、定期或不定期通報等措施，加強督促檢查；各部門要采取行之有效的辦法和措施，確保各項工作和要求落到實處。

（四）搞好輿論宣傳。要利用板報、簡報，采取多種形式，并在市主要新聞媒體上，宣傳我校站點開展干部作風建設活動的重大意義，宣傳干部作風建設活動的做法、經(jīng)驗和成效，加強輿論監(jiān)督，為干部作風建設活動營造良好的輿論氛圍。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，切實解決干部作風方面存在的突出問題，以加強學習為先導，鞏固和擴大干部思想作風整頓活動成果，著力強化責任意識、群眾意識、實干意識、廉政意識、著力改進作風、提高能力、解決問題、健全機制，努力建設善于科學發(fā)展、奮力有為、改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔的干部隊伍，為人口和計劃生育事業(yè)更好更快發(fā)展提供有力保障。

二、基本原則

開展“干部作風建設年”活動，應堅持的基本原則：

（一）堅持把學習教育貫穿始終。以強化黨員干部黨性修養(yǎng)為重點，結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真學習貫徹胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委三次全會上的重要講話精神，切實加強中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育，用先進理論武裝頭腦，為加強干部作風建設奠定堅實的思想基礎。

（二）堅持把邊查邊改貫穿始終。把查找和解決問題作為確?；顒尤〉脤嵭У年P(guān)鍵，綜合運用各種手段，不間斷地進行評查、暗訪、通報，找準干部作風存在的突出問題，落實整改措施，真正使干部思想受到震動，觀念得到更新，素質(zhì)得到提升，作風得到轉(zhuǎn)變。

（三）堅持把問計于民貫穿始終。在活動的各個階段都要注意深入基層、深入群眾，緊緊依靠群眾，集思廣益，匯集民智，切實做到查找問題聽取群眾意見，改進措施征求群眾意見，確保把“干部作風建設年”活動搞成群眾滿意工程。

（四）堅持把分類指導貫穿始終。立足各股（室）、服務站的工作實際和人員特點，有針對性地解決自身存在的突出問題，切實抓好整改，務求取得實效

（五）堅持把建章立制貫穿始終。根據(jù)活動過程中發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析原因，查找漏洞，及時完善日常工作制度、干部職工行為準則，建立健全干部作風建設的長效機制。

三、任務目標

(一)全體黨員干部的思想作風、工作作風和生活作風建設進一步增強。努力建設善于領導、科學發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當重任的領導班子，建設政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊伍。重點解決六個方面的問題：一是政治意識、大意識、宗旨意識不強的問題。少數(shù)干部職工缺乏應有的政治敏感性，考慮個人利益多，考慮全利益、整體利益少；一些黨員干部不能堅持立黨為公、執(zhí)政為民，不能堅持以人為本，漠視群眾疾苦。二是思想不夠解放、改革創(chuàng)新意識不強的問題。面對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，一些干部觀念陳舊、慣性思維，缺乏新思路、新方法、新舉措，特別是用科學發(fā)展觀指導實踐、解決問題能力不強，遇到急、難、險、重問題束手無策。三是責任心和事業(yè)心不強的問題。一些干部對工作不負責任，在位不想事、不干事、不盡責、不敬業(yè)，庸庸碌碌、混天度日。四是爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強的問題。有的工作粗放，不講標準、不講時限，只求過得去，不求過得硬；有的工作標準低，爭先進位意識差，工作常年無起色。五是履行職責的能力問題。重點解決下基層走馬觀花、淺嘗輒止，遇到矛盾和問題繞著走。依法執(zhí)政能力不強，解決復雜矛盾的本領不大，素質(zhì)和能力同所肩負的穩(wěn)定低生育水平、改善人口結(jié)構(gòu)，為育齡群眾優(yōu)質(zhì)服務的責任不相適應的問題。六是組織紀律觀念不強的問題。有的干部缺乏黨性修養(yǎng)，不守規(guī)矩、不聽招呼，有令不行、有禁不止。一些人紀律松弛，自由散漫，遲到早退，甚至一心二用、不務正業(yè)，工作時間辦私事、上網(wǎng)聊天、玩游戲、打麻將等。

（二）服務科學發(fā)展、推動工作創(chuàng)新的能力水平進一步提高。按照“解放思想、更新觀念、治庸治懶、提高增效、狠抓落實、促進工作”的要求，練就在本職崗位上服務科學發(fā)展的過硬本領。切實提高工作水平，提升服務的層次，把工作做得更扎實。

（三）工作作風進一步強化。嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律和廉潔從政規(guī)定，做到令行禁止，確保政令暢通，規(guī)范行政行為。以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)、求真務實的精神，把黨組的工作要求變?yōu)榫唧w行動，全力以赴推動市、鎮(zhèn)各項決策部署落到實處，完成好各項工作任務。

（四）提出了“十抓”措施，力促2010年工作上臺階、上水平，確保2011年創(chuàng)建“國優(yōu)”目標實現(xiàn)。

一是抓核心，提水平。嚴格控制計劃外生育，平仰人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平這是目前人口和計劃生育工作的核心。圍繞這個核心，要加大對中央《決定》、省委、省政府《若干意見》和市委、市政府、塘頭鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)政府《實施意見》的宣傳、貫徹力度，加強督查指導，落實責任追究，嚴格按標準征收社會撫養(yǎng)費，提高控制計劃外生育水平。二是抓導向，促少生。要認真學習宣傳“313”計生利益導向惠民工程，做好各種獎勵對象的摸底、核查、確認工作，抓好農(nóng)村兩戶“多算1人或提高30％”政策的落實，認真落實農(nóng)村獨生子女領證戶每月20元的父母獎勵費和農(nóng)村獨女領證戶一次性5000元獎勵以及農(nóng)村低保、糧食直補資金、危房改造等政策。三是抓宣傳，造聲勢。要加大對計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策的宣傳，通過電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡等新聞媒體和婚育學校、人口文化廣場（大院、大牌）、人口文化書屋等陣地、設施進行大力宣傳，提高群眾政策知曉率。四是抓重點，促經(jīng)常。要以落實二女戶節(jié)育為重點帶動各項節(jié)育措施的落實，扎實做好孕環(huán)情服務，全面掌握新婚、懷孕、生育、節(jié)育等基本情況，做到底子清，情況明，有的放矢、跟蹤服務。五是抓服務，爭創(chuàng)優(yōu)。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站規(guī)范化、標準化建設，認真開展婦女病的普查及過期節(jié)育措施的更換，全面實施出生缺陷一級預防6項措施，推進優(yōu)生促進工程，降低缺陷的發(fā)生。要提高技術(shù)服務人員的服務水平，通過培訓、進修、自學等辦法限期全部取得資格證書，對逾期未取得證書的實行“退出機制”。六是抓城市，帶農(nóng)村。要抓好社鎮(zhèn)工作，充分調(diào)動社鎮(zhèn)的工作人員工作積極性，落實領導包社鎮(zhèn)、干部包樓院的責任制，做好轄鎮(zhèn)單位的計劃生育工作。開展專項清理，對城市人口和公職人員計劃生育情況進行一次徹底清理。七是抓創(chuàng)新，樹典型。要緊緊圍繞“創(chuàng)新提高年”活動，進一步創(chuàng)新工作理念、工作方法和工作機制，切實抓好“三示范”、“四項試點”活動，樹立一批典型，認真總結(jié)經(jīng)驗，通過抓點帶面、典型引路、示范帶動，促進全鎮(zhèn)人口計生工作上臺階、上水平。八是抓流管，建機制。要繼續(xù)抓好示范化社鎮(zhèn)建設，推動“一街道一品牌, 一社鎮(zhèn)一模式”計劃的落實。要繼續(xù)抓好“以房管人、以證管人、以業(yè)管人”的流動人口管理機制，進一步強化流動人口計生管理服務，做到“三個抓好 ”。即：抓好源頭工程，落實戶籍地責任，做好流出人口的管理；抓好末尾工程，落實現(xiàn)居地責任，做好流入人口的管理；抓好暢通工程，做好流出地與流入地的雙向聯(lián)系，及時互通情況，落實管理服務措施。九是抓基層，夯基礎。要加大對包村干部、村專干尤其是自管小組長的業(yè)務培訓，開展經(jīng)常性的培訓指導，強化包村干部、村專干對自管小組長的傳、幫、帶。嚴格按照省上三個規(guī)范性文件的要求，建全完善卡、表、冊、單、簿，做到運轉(zhuǎn)及時規(guī)范；扎實做好基層協(xié)會評估認定工作。十是抓作風，樹形象。通過抓作風來促工作，重點解決干部中存在的作風漂浮、工作不實的問題；嚴格落實包村包對象責任制，進一步加大人口和計生工作考核、獎懲力度；從2009年開始，對計生工作考核連續(xù)兩年處于后5位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將按照塘頭鎮(zhèn)人民政府領導要求，對享受副科級待遇的計生辦主任作出取消待遇，調(diào)離崗位的處理。

四、具體步驟

開展“干部作風建設年”活動，從2010年3月底開始，到2010年9月底基本結(jié)束，分三個階段進行。

（一）第一階段：學習教育、提高認識階段（3月底—4月）1.召開動員大會，進行安排部署。

2.組織集中學習。組織廣大黨員干部認真學習黨的第十七屆四中全會、中紀委十七屆五次全會、省委十屆十次全委（擴大）會議、省委十屆十一次全會精神，《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，做到“五有四落實”，即有學習陣地、有學習資料、有學習記錄、有心得體會、有輔導員；組織領導落實、學習制度落實、學習時間落實、考勤制度落實。

3.組織召開加強領導干部作風建設專題講座或輔導報告，對干部作風方面存在的突出問題、形成的原因，如何加強和改進機關(guān)作風，展開大討論或?qū)W習交流。

（二）第二階段：查找問題、集中整改階段（5月—7月）

1.分析梳理問題。堅持邊學邊查邊改，在繼續(xù)抓好主題教育整改方案和整改措施落實的基礎上，對照胡錦濤總書記提出的“八個方面的良好風氣”及《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，進一步查找和反思領導班子和個人在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，認真梳理，剖析根源，明確改進方向，提出改進措施，形成問題梳理報告。

2.深入調(diào)查研究。把開展調(diào)研活動作為活動的重點，圍繞推動科學發(fā)展，結(jié)合職責分工，通過發(fā)放征求意見表、設置征求意見箱、問卷調(diào)查、召開座談會、民主生活會等形式，走訪基層單位和服務對象，聽取意見、解剖問題、提出對策。對照檢查及征求意見、談心交流、群眾評議中查找出的問題，進一步修改完善，剖析根源，制定整改方案，研究解決問題的辦法。3.健全完善制度。把作風建設與制度建設緊密結(jié)合，注重從制度上鞏固“作風建設年”活動成果，將作風建設作為一項經(jīng)常性的工作來抓。各股室、服務站要對已有的各項規(guī)章制度以及執(zhí)行情況進行一次清理和自查，進一步完善服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制、作風投訴制、群眾評議制等各項規(guī)章制度，建立作風建設長效機制，努力建設學習型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型、和諧型、節(jié)約型機關(guān)。

（三）第三階段：考核總結(jié)，鞏固提高階段（8月—9月）

強化監(jiān)督檢查，開展群眾滿意度測評，通過“回頭看”，認真全面總結(jié)工作，研究部署深化作風建設工作。8月中旬要求各黨員干部進行“回頭看”，看存在的問題是否解決，看規(guī)章制度是否完善和得到落實，看作風建設成效是否明顯。8月下旬，全鎮(zhèn)領導小組組織人大代表、政協(xié)委員對開展作風建設活動情況進行視察或評議，并組織群眾進行滿意度測評。9月中旬，由領導小組辦公室對本單位開展作風建設活動工作進行檢查考評，匯總考核結(jié)果，公布考核名次。

五、組織領導

“作風建設年”活動在黨組的統(tǒng)一領導下進行。成立活動領導小組，負責活動的組織、實施。領導小組下設辦公室，領導小組辦公室對全“干部作風建設年”活動進行具體安排部署。通過明察暗訪、情況交流等方式，及時掌握活動進展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，分析解決存在的問題，推動活動深入開展。機關(guān)各股（室）、服務站要嚴格按照塘頭鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一部署和黨組的具體要求，高度重視，正確處理完成日常工作與開展“作風建設年”活動的關(guān)系，把“作風建設年”活動作為推動各項工作的重要動力，作為推動科學發(fā)展、率先發(fā)展的重要機遇，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，確保活動取得實實在在的效果。