第一篇：公務(wù)員考試時政熱點：轉(zhuǎn)作風(fēng)加改政風(fēng)助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

公務(wù)員考試時政熱點：轉(zhuǎn)作風(fēng)加改政風(fēng)助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 媒體報道稱，中央打出轉(zhuǎn)作風(fēng)、改政風(fēng)的“組合拳”后，出現(xiàn)了很多有趣的經(jīng)濟連帶效應(yīng)。比如，政府部門開會不再擺花，廣州盆花銷售量銳減；軍委“禁酒令”一出，白酒股全線大幅下挫；政府差旅與會議倡導(dǎo)低調(diào)節(jié)儉，各地豪華酒店生意頗受影響。

經(jīng)濟領(lǐng)域的連鎖反應(yīng)表明，轉(zhuǎn)作風(fēng)、改政風(fēng)不僅是個政治問題，而且還是個經(jīng)濟問題。在中央的三令五申之下，不僅各級官員要革故鼎新轉(zhuǎn)變作風(fēng)，很多商人也應(yīng)調(diào)整發(fā)展思路和模式——以往的“特供”經(jīng)濟、政府采購經(jīng)濟、會議經(jīng)濟等老路會越走越窄，只有盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，回歸市場經(jīng)濟、尊重市場規(guī)律才是正道。

實際上，對企業(yè)來說，危與機總是相生相伴的。轉(zhuǎn)作風(fēng)、改政風(fēng)帶來的新變化，正是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的良好契機。“特供”的路被堵死，不妨試試到市場經(jīng)濟的大江大海中暢游；“會議經(jīng)濟”難以為繼，不妨反思一下之前的經(jīng)營理念是否存有問題；吃不到公款或“官銀”，不妨用誠實經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)服務(wù)來讓普通消費者愿意掏錢。

轉(zhuǎn)型有風(fēng)險有陣痛，但隨著執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變以及政府職能的回歸，這種轉(zhuǎn)型的陣痛將不可避免。與其將賭注押在一小部分“特殊消費者”身上，將未來寄托在尋租和寄生之上，倒不如將目光對準更廣闊的市場，將目標消費者定為更有潛力的普通人。只要相信市場的力量，只要尊重市場規(guī)律，只要能夠提供優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)，中國經(jīng)濟的內(nèi)生活力和動力，足以讓所有生產(chǎn)者和經(jīng)營者勞有所酬。

從這一點來看，轉(zhuǎn)作風(fēng)、改政風(fēng)，即便在短期內(nèi)會讓個別行業(yè)或企業(yè)不太適應(yīng)，但從長遠來看，這種新氣象帶來的新變化，能很好地對以往一些不健康、不可持續(xù)、不符合市場經(jīng)濟規(guī)律的經(jīng)濟行為及時糾偏，進而成為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的催化劑。

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是中國經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路，改革是發(fā)展的最大紅利。決策層要認清形勢，決不能被個別行業(yè)、企業(yè)或利益集團此刻的“哀嚎”所迷惑所要挾，必須進一步將轉(zhuǎn)作風(fēng)、改政風(fēng)深入推進下去——這才是民心所向，這才是大勢所趨。

第二篇：公務(wù)員考試時政熱點：挺進“轉(zhuǎn)型時代”

公務(wù)員考試時政熱點：挺進“轉(zhuǎn)型時代”

中國經(jīng)濟歷經(jīng)30多年的高速增長，已經(jīng)跨入一個嶄新的“轉(zhuǎn)型時代”。

我們已日益強烈地感受著發(fā)展的“倒逼”：后金融危機時代全球經(jīng)濟再平衡的倒逼，美歐經(jīng)濟正在經(jīng)歷一次“再工業(yè)化”的旅程，給中國制造平添了更大的壓力；中國經(jīng)濟要素紅利流失的倒逼，土地、資源、環(huán)境、人口等基本要素的優(yōu)勢已見明顯弱化，高端的技術(shù)、人才等要素供給尚遠遠不足；社會公平訴求、民生權(quán)利保障的倒逼，新生代農(nóng)民工的崛起，底層大眾更多更公平地分享改革發(fā)展成果的期待，催生著全新的發(fā)展需求。轉(zhuǎn)型，已是發(fā)展的新的主題。

當(dāng)下的經(jīng)濟增速放緩，恰恰是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的難得契機。令人欣喜的是，越來越多的地方政府大刀闊斧，壯士斷腕，紛紛行動起來。我們從戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的新興、低碳型經(jīng)濟的生長、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化的突破中已經(jīng)看到，機會之窗正在打開，希望之光正在升騰。

轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵是明晰的：看宏觀經(jīng)濟，是從投資主導(dǎo)走向消費拉動；看城市成長，是從規(guī)模擴張走向品質(zhì)提升；看產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是從要素依賴走向創(chuàng)新驅(qū)動。同時，轉(zhuǎn)型的理念應(yīng)當(dāng)是務(wù)實的。尤其對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型中的走向，應(yīng)有清醒的把握。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，絕非意味著摒棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；大力倡揚中國創(chuàng)造，絕非意味著逾越中國制造。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中國制造是中國經(jīng)濟成長的動力引擎，在可以預(yù)見的未來，仍將是中國經(jīng)濟發(fā)展的立身之本；中國人口數(shù)量龐大，就業(yè)壓力沉重，絕不能輕言棄守產(chǎn)業(yè)鏈中的低端環(huán)節(jié)，尤其是傳統(tǒng)的中小企業(yè)，是激發(fā)經(jīng)濟活力、保障社會穩(wěn)定的重要力量，還當(dāng)為它們創(chuàng)造更大的發(fā)展空間；中國創(chuàng)造不能是無源之水、無本之木，還要深深植根于既有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并以現(xiàn)代科技去提升、改造、拓展中國制造。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于落后產(chǎn)業(yè)，它是堅實的轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，寶貴的轉(zhuǎn)型資源。轉(zhuǎn)型需要的不是放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是謀求產(chǎn)業(yè)新生。比較優(yōu)勢可以轉(zhuǎn)換，中國制造不會終結(jié)。只要它與多元拓展的市場需求相契合，只要它與不斷推進的業(yè)態(tài)創(chuàng)新相融合，只要它與引領(lǐng)未來的科技變革相對接，它就依然擁有無限生機。

轉(zhuǎn)型的取向是相通的：著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。同時，轉(zhuǎn)型的選擇應(yīng)當(dāng)是多樣的。轉(zhuǎn)型不是口號，不是運動。畢竟每一個地區(qū)的發(fā)展進程不一，資源稟賦不一，人文背景不一，大路朝天，各走一邊。這樣，轉(zhuǎn)型就轉(zhuǎn)出了發(fā)展差異化，轉(zhuǎn)出了核心競爭力。從區(qū)域看，有不同模式。蘇南經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次高，擴張規(guī)模大，體系支撐強，更有條件以上海為龍頭率先進軍先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，崛起一條中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶；浙江民營

經(jīng)濟活力強，集群成長性好，可以提供傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)典文本；珠三角的加工貿(mào)易，堅持“就地轉(zhuǎn)型”與“就近轉(zhuǎn)移”相結(jié)合，首創(chuàng)來料加工企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型的嶄新模式，探索拓內(nèi)銷、創(chuàng)品牌、強研發(fā)等轉(zhuǎn)型路徑，成為全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的先行試點。

從城市看，有不同路徑。有蘇州、無錫的“經(jīng)濟國際化、城市國際化、人才國際化”的導(dǎo)向，有武漢、長株潭的“兩型社會”的試驗，也有重慶、成都的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的探索。為什么不少地方新興產(chǎn)業(yè)的起步，很快陷入一哄而上、產(chǎn)能過剩的雷區(qū)，踏進騰籠換鳥、鳥去籠空的盲區(qū)？還得舉自己的旗，走自己的路，對接國際領(lǐng)先，張揚本地優(yōu)勢。

從產(chǎn)業(yè)看，有不同視角?；驁猿之a(chǎn)品價值提升：運用新興技術(shù)、先進文化和低碳理念提升產(chǎn)品的科技附加值、文化附加值和生態(tài)附加值?；蛱剿鳟a(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新：在不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互交叉、相互融合中，逐步形成更為多樣的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，促成整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化、合理化?；蜃⒅禺a(chǎn)業(yè)空間開拓：引進來，走出去，深度整合兩種資源，拓展兩個市場?；蜃非螽a(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化：打造產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群，強化產(chǎn)業(yè)配套，釋放綜合競爭優(yōu)勢。轉(zhuǎn)型的空間是廣闊的：工業(yè)、農(nóng)業(yè)，城市、鄉(xiāng)村，企業(yè)、政府，都面臨發(fā)展轉(zhuǎn)型的時代課題。同時，轉(zhuǎn)型的推進應(yīng)當(dāng)是系統(tǒng)的。它需要制度改革的跟進，需要人力資本的開發(fā)，需要創(chuàng)新能力的培育。

轉(zhuǎn)型的支點在于市場機制的活力。30多年來中國經(jīng)濟快速發(fā)展，尋找其中的奧妙，政府強勢主導(dǎo)有目共睹。但是，轉(zhuǎn)型的深入，恰恰要以政府職能的深刻轉(zhuǎn)換為前提，以市場功能的充分釋放為動力，更多地依靠企業(yè)家的變革精神，依靠勞動者的素質(zhì)優(yōu)化，依靠市場化的倒逼機制。

應(yīng)當(dāng)厘清政府與市場的邊際，更加尊重市場規(guī)律，著力于產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)、市場制度的建設(shè)和高端要素的供給。應(yīng)當(dāng)加快推進壟斷行業(yè)改革，降低市場準入門檻，加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度，加快資源價格改革，建立技術(shù)、融資等公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型中閃轉(zhuǎn)騰挪拓開更為廣闊的空間。

轉(zhuǎn)型的力量在于人力資本的提升。人力成本的上漲不是壞事，我們還有人力資本的開發(fā)，人口紅利的消減不足悲觀，我們還有頭腦紅利的積聚。要緊的是，我們應(yīng)當(dāng)放眼更其廣大的普通勞動者。

他們同樣是技術(shù)進步、自主創(chuàng)新的主體，同樣承載著中國創(chuàng)造、中國服務(wù)的希望，同樣蘊藏著推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、實踐科學(xué)發(fā)展的巨大潛力。我們應(yīng)當(dāng)著力于新的比較優(yōu)勢的鍛造，著力于更具潛力的藍領(lǐng)創(chuàng)新，著力于人力資本的積累、人力資源的開發(fā)和勞動全要素生產(chǎn)率的提高，從而催生出經(jīng)濟持續(xù)增長的根本動力。

轉(zhuǎn)型的加速在于創(chuàng)新能力的培育。隨著中國制造從低端向中高端推進，與發(fā)達國家的經(jīng)濟也從互補向競爭層面轉(zhuǎn)換。加快實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建設(shè)國家創(chuàng)新體系，創(chuàng)造寬松社會氛圍，把13億多人口蘊涵的巨大市場需求轉(zhuǎn)化為自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力，讓全社會的思想激情自由迸發(fā)、聰明才智盡情涌流，中國經(jīng)濟當(dāng)會在轉(zhuǎn)型中躍上一個新的高度，閃亮一個新的時代。

第三篇：公務(wù)員考試時政熱點：紀委書記改分警示

公務(wù)員考試時政熱點：紀委書記改分警示

據(jù)8月9日南方網(wǎng)報道，7月31日，網(wǎng)友發(fā)帖舉報廣東中山市人社局紀委書記梁國影利用職權(quán)，為參加公務(wù)員考試的兒子林鈺成更改考試成績。梁國影目前已被刑事拘留，涉案的其他5人受到處分。8月8日，中山市紀委書記談此案時稱紀委書記不能兼職太多，紀委書記既當(dāng)運動員，又當(dāng)裁判員是不行的。

廣東中山公考改分案無疑令人震驚。在這樣的“大事”面前，有關(guān)部門的迅速查處彰顯了懲治不正之風(fēng)的決心與力度。我們看到，廣東省委書記汪洋對此事做了重要批示，該省紀委主要領(lǐng)導(dǎo)也對此事做了批示，表示中山市高度重視、處理得當(dāng)，把負面影響降到最低。然而，此案一下處理了6個干部，令人痛心，反思整個案件，亦不乏給人警示之處。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部必須敬畏“高壓線”。違法亂紀行為就是領(lǐng)導(dǎo)干部絕對不能夠碰的“高壓線”，必須從心底深處及行動實際上真正的敬畏、真正的保持距離。特別是廣大的紀檢監(jiān)察干部，更需要以身作則，“要求別人做到的，自己要首先做到。要求別人不能做的，自己首先不能做”，更要體現(xiàn)出“關(guān)鍵時刻經(jīng)得起考驗”的真本色。反觀本案，讓人感慨的是，一個紀委書記居然知法犯法，以身試“高壓線”，最終落得“觸電”而“重傷”之可憐下場。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部必須理智處理“人之常情”。誠然，“每個父母都非常疼愛自己的子女，希望子女成龍成鳳”，這種感情是世間的人之常情。不過，“人之常情”與黨紀國法相比，孰輕孰重一目了然，豈能以“人之常情”踐踏黨紀國法，損害社會的公平正義？此案中，梁國影看到其他人的兒子當(dāng)上了公務(wù)員，都過得不錯，也希望自己的兒子進入公務(wù)員隊伍，出于僥幸心理和攀比心理，才如此“關(guān)愛”兒子——讓“人之常情”抵擋黨紀國法，讓“人之常情”突破黨紀國法，難免付出慘重的代價。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部必須清醒地算好“成本賬”。權(quán)力尋租具有便利性，不過，也當(dāng)明白權(quán)力尋租下的違法亂紀成本相當(dāng)大，稍不小心就會“一失足成千古恨”。據(jù)中山市農(nóng)業(yè)局官方網(wǎng)站發(fā)布的2012年擬錄用公務(wù)員名單顯示，林鈺成的現(xiàn)工作單位是中山市工人文化宮。林鈺成本身有工作，是事業(yè)編制——本來就比許多人過得不錯了，如果要當(dāng)上公務(wù)員，只要堅持沿著正確的道路努力，依法依規(guī)參加陽光的招錄考試，時間總不會讓努力白費，也會解決“公務(wù)員”身份。現(xiàn)在，我們看到的是“弄巧成拙”，出了這件事，一個母親把自己前途毀了，一個兒子公務(wù)員資格也取消了，整個家庭都承受了巨大的精神和心理壓力。這樣的違紀違法代價發(fā)人深省！

“篡改成績”助子“入仕”的紀委書記警示啥？領(lǐng)導(dǎo)干部必須更加敬畏黨紀國法，讓權(quán)力在陽光下廉潔地運行；領(lǐng)導(dǎo)干部必須端正科學(xué)的權(quán)力觀、人生觀以及價值觀，讓權(quán)力在法紀中絕不出軌；領(lǐng)導(dǎo)干部必須在人情、親情以及俗世中堅持原則，分清大是大非，絕不糊涂、絕不“越線”。如此，才可留住親情、自由、幸福，才可留下清白、潔凈、正氣。

第四篇：國家公務(wù)員考試時政熱點：科技創(chuàng)新助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

國家公務(wù)員考試時政熱點：科技創(chuàng)新助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

從資源投入型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟長遠發(fā)展的根本保障——隨著我國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，這一點越來越成為人們的共識，也是十六大以來黨中央強調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的重要內(nèi)容。

經(jīng)過10年的努力，我國在諸多產(chǎn)業(yè)技術(shù)尤其是中低端技術(shù)上實現(xiàn)了全面突破，極大地提升了我國相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)品的競爭力;同時越來越多的企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體，并在市場中培育積累了一批優(yōu)秀的科研人才。憑借這一良好基礎(chǔ)，我國正尋求在一系列新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)上取得進展，努力搶占未來全球經(jīng)濟制高點。

中低端技術(shù)全面突破 不斷夯實國力基礎(chǔ)

十六大以來，我國技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展迅猛，能源資源技術(shù)、材料和制造技術(shù)、信息技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)等都有了很大的進展，尤其是在機床、汽車、船舶、電子等重要產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)了中低端技術(shù)的全面突破，一批國內(nèi)產(chǎn)業(yè)由此迅速崛起，在全球占據(jù)越來越重要的地位。以我國機床為例，最近10年我國在機床上的自主創(chuàng)新能力不斷增強，已全面掌握中低端數(shù)控機床的技術(shù)，國產(chǎn)機床的質(zhì)量、可靠性大幅度提高。由此，我國機床行業(yè)實現(xiàn)了10多年的高速增長，成為全球機床生產(chǎn)、消費的第一大國。

中國機床工具工業(yè)協(xié)會當(dāng)值理事長、陜西秦川機床工具集團有限公司董事長龍興元告訴記者，按協(xié)會統(tǒng)計口徑，我國金屬加工機床產(chǎn)值由2009年的153億美元增長到2010年的209億美元、2011年的282.7億美元。

“這主要得益于我國機床行業(yè)創(chuàng)新能力的提高?！饼埮d元說，“拿陜西秦川機床來說，10年來，公司通過組建陜西省精密數(shù)控機床工程技術(shù)研究中心、機械工業(yè)復(fù)雜曲面磨削技術(shù)工程研究中心、滾動功能部件基礎(chǔ)理論實驗室等研究平臺，掌握了核心技術(shù)，2010年公司的銷售收入是‘十五’末的5.53倍，利稅是‘十五’末的6.61倍?！?/p>

科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司司長趙玉海對記者說：“由于技術(shù)創(chuàng)新的加快，目前我國部分技術(shù)依賴產(chǎn)業(yè)的安全問題已有了很大改善，大的趨勢是產(chǎn)業(yè)風(fēng)險不斷降低，這與對資源依賴的產(chǎn)業(yè)完全不同?！?/p>

企業(yè)漸成創(chuàng)新主體 科研人才底子日益雄厚

在最近10年的技術(shù)創(chuàng)新過程中，國內(nèi)科技體制機制也不斷地進行改革，原本被忽視的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位逐漸得到了確立，一批優(yōu)秀的科研人才被培養(yǎng)、積累起來，我國技術(shù)創(chuàng)新的底子日漸雄厚。

“十一五”期間，在中船工業(yè)、中船重工、中集集團、中遠集團、熔盛重工等一批國有、民營企業(yè)的帶領(lǐng)下，我國海洋工程裝備制造業(yè)以企業(yè)為主體進行了一系列技術(shù)創(chuàng)新，全行業(yè)涌現(xiàn)出了一批具有國際影響力的海工產(chǎn)品。

如以“海洋石油981”為代表的全球最先進的第六代3000米深水半潛式鉆井平臺，以“海洋石油941”為代表的自升式平臺等，都使我國的海工產(chǎn)品國際競爭力明顯提高。同時，隨著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位逐漸得到確立，一批優(yōu)秀的科研人才以更加市場化的機制被聚集起來，這在我國民用飛機(以下簡稱民機)研制中表現(xiàn)得特別突出。

10多年前，我國民機的自主品牌整機主要有運10飛機和運7飛機。但是到上世紀末，運10飛機研制半途而廢，運7飛機及其改進型新舟60飛機隨后也退出了運輸航空市場。為重整民機產(chǎn)業(yè)，國務(wù)院于2000年決定啟動30~70座級渦扇新支線飛機項目，即ARJ21飛機項目。3年后，國務(wù)院又委托科技部啟動了大飛機項目論證工作。大飛機和ARJ21飛機項目，現(xiàn)在都由中國商用飛機有限責(zé)任公司(以下簡稱中國商飛)負責(zé)研制。

中國商飛總經(jīng)理助理、人力資源部部長燕樺介紹說，隨著大飛機等民機項目的進行，按照“擇優(yōu)選調(diào)一批、大膽使用一批、重點培養(yǎng)一批、海外引進一批”的思路，中國商飛已成功地集聚了一大批民機產(chǎn)業(yè)科技人才，帶動了全國民機產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)。

中國商飛公司先后與清華大學(xué)等7所大學(xué)簽署了校企合作協(xié)議，從北大等知名高校選聘優(yōu)秀畢業(yè)生3000余人，引進各類海外人才700余人。目前，公司副主任設(shè)計師以上技術(shù)人才隊伍逐漸壯大，已有100多人，成為我國推動產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，在市場中培育積累科技人才的真實寫照。

力求突破高端技術(shù) 掌握未來全球經(jīng)濟制高點

在高端技術(shù)上，盡管目前我國與西方發(fā)達國家還有不小差距，但憑借日漸雄厚的技術(shù)創(chuàng)新底子，近年來我國取得了一系列突破。

天宮一號與神舟九號交會對接成功，蛟龍?zhí)栞d人潛水器完成人類首次7000米級海底作業(yè)和科研任務(wù)，首座實驗快堆成功并網(wǎng)運行，“天河一號”超級計算機研制成功，量子通信實用化取得新進展，百畝超級雜交稻試驗田畝產(chǎn)突破900公斤??我國在若干重要和新興科技領(lǐng)域開始邁入世界前列。

當(dāng)下，世界范圍內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)革命初現(xiàn)端倪，一些重要科技領(lǐng)域顯現(xiàn)出發(fā)生革命性突破的先兆。歷史一再證明，哪個國家能搶占新科技革命的制高點，哪個國家就能在發(fā)展中爭取到主動權(quán)。

西方發(fā)達國家為了擺脫國際金融危機影響，推動經(jīng)濟復(fù)蘇增長，紛紛加大科技投入，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我國現(xiàn)在也已認識到高端技術(shù)創(chuàng)新的緊迫性，在一些新興產(chǎn)業(yè)上開始與世界同步發(fā)展。

如電動汽車被視為未來汽車工業(yè)的發(fā)展方向之一，為了能趕上汽車工業(yè)這一變革步伐，我國把新能源汽車列為國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，國內(nèi)車企也對電動車的關(guān)鍵技術(shù)進行了研發(fā)。比亞迪汽車公司自2002年開始對電動車進行大規(guī)模研發(fā)投入，到目前為止公司在電動車上總投入已達到100億元。與西方發(fā)達國家相比，我國電動車的研發(fā)起步并不晚。不過從整體來看，我國在技術(shù)創(chuàng)新的投入上還顯不足。以現(xiàn)代制造基礎(chǔ)雄厚的上海為例，該市制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度只有1.94%，與發(fā)達國家差距尚遠。為盡快進入創(chuàng)新型國家行列，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，我國現(xiàn)已明確提出，到2020年全社會研發(fā)經(jīng)費要占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.5%以上。

能否抓住當(dāng)前新科技革命和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機遇事關(guān)國運興衰?？梢灶A(yù)見，今后我國將會力求通過技術(shù)創(chuàng)新突破更多的高端技術(shù)，只有這樣，才能掌握未來全球經(jīng)濟發(fā)展的話語權(quán)和主動權(quán)。

第五篇：2011 新疆公務(wù)員考試時政熱點

2011 新疆公務(wù)員考試時政熱點：穩(wěn)定物價 保障民生 新疆公務(wù)員考試時政熱點： 熱點聚焦】 溫家寶總理在今年兩會期間所做的政府報告中明確指出，當(dāng)前，物價上漲較快，通脹預(yù)期增強，這個問題涉及民 生、關(guān)系全局、影響穩(wěn)定。要把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，充分發(fā)揮我國主要工業(yè)品總體供大于求、糧食庫存充裕、外匯儲備較多等有利條件，努力消除輸入性、結(jié)構(gòu)性通脹因素的不利影響，消化要素成本上漲壓力，正確引導(dǎo)市場預(yù)期，堅決抑制價格上漲勢頭。要以經(jīng)濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調(diào)控 和監(jiān)管，要在 2011 年把居民消費價格總水平漲幅控制在 4%左右，保持物價總水平基本穩(wěn)定。今年前兩個月居民消費價格指數(shù)上漲 4.9%左右，物價繼續(xù)在較高位運行，給低收入人群生活帶來更大壓力。3 月 25 日市政協(xié)召開“關(guān)注價格走勢，謀劃有效應(yīng)對”常委專題議政會，就控制通脹、穩(wěn)定物價、保障民生建言獻策。壓縮商業(yè)環(huán)節(jié)利潤 委員們認為，物價上漲的引發(fā)因素包括貨幣增發(fā)、制度原因、成本上升、境外輸入等?！板X放在銀行里貶值，又沒有合適的投資渠道?！敝芰⑷何瘑T表示，現(xiàn)在居民的錢沒有辦法通過各種方式獲得應(yīng)有 的增長，抵御通脹的能力非常弱。因此在金融服務(wù)方面應(yīng)該設(shè)法多打通一些渠道，使得老百姓儲蓄保值和增值的能力 能夠更強。在抑制物價上漲方面，壓縮流通環(huán)節(jié)的利潤同樣重要。政協(xié)委員任先正舉例說，一臺松下 50 寸最新型液晶電視，市場銷售價 1.3 萬元，蘇寧賣 1.1 萬元，京東等網(wǎng)店賣 9399 元，中間利潤有多少誰也說不清?！白尷习傩兆罱K得益，就要在商業(yè)環(huán)節(jié)上壓縮利潤?！?委員們提出，讓群眾財富“少受損，多受益”，還需加快推進收入分配機制改革，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，切實 提高居民收入;認真落實房地產(chǎn)調(diào)控政策，同時加強保障性住房建設(shè)，有效抑制房產(chǎn)價格過快上漲。抑物價還需加快轉(zhuǎn)型 在通脹壓力逐步加大的情況下，上海的工業(yè)企業(yè)承受了比全國更大的差價壓力，未來上海的工業(yè)企業(yè)還將比全國 承受更大的成本推動型的價格上漲壓力。政協(xié)委員王志雄提出，在制約通脹的因素中，轉(zhuǎn)型發(fā)展是地方政府可以主動作為的。沈祖煒委員也認為，國家的 宏觀政策調(diào)整起到穩(wěn)定物價總水平的作用，而上海所能做的，應(yīng)該是通過產(chǎn)業(yè)政策來扶持特定產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、平準 均輸。委員們建議，進一步降低能源和資源消耗，弱化因能源、原材料上漲推動 PPI 上升，進而推動 CPI 上升的傳導(dǎo)過 程，弱化并緩解價格上漲中的生產(chǎn)成本因素。政府可制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，成立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)投資基金等，引導(dǎo)資金投 向新興產(chǎn)業(yè)。【關(guān)鍵詞】 通貨膨脹 改善民生 政府調(diào)控 市場調(diào)節(jié) 【背景鏈接】 2010 年 11 月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活》的通知，提出了“立足當(dāng)前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則要求。《中華人民共和國價格法》第三十條：當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措 施。【標準表述】 權(quán)威觀點 從我?guī)资甑恼紊奈叶?，兩個問題可以危及到社會的穩(wěn)定以致政權(quán)的鞏固，一個是貪污腐敗問題，一個是物 價問題。我是從這樣高度來看待物價問題的。因為我們大多數(shù)群眾生活的水平還比較低，價格的上漲，特別是日用生 活品的上漲，對他們影響很大。——溫家寶 原因 通貨膨脹不僅會對民生產(chǎn)生重大影響，還會動搖公眾對生活穩(wěn) 定的信心。首先，通貨膨脹會使中低收入群體的實際消費水平下降。近期價格快速上漲的商品，越來越多地涉及日常生活。價 格大幅上升，會迫使部分收入較低的家庭減少購買量，降低基本生存需求方面的滿足程度。其次，工薪階層的收入增長面臨新的阻力。通貨膨脹會給一些企業(yè)的經(jīng)營帶來壓力，而這種壓力往往會直接轉(zhuǎn)移到工薪階層身上。一方面，相對于資本要素所 有者，工資收入者是明顯的弱勢群體，往往被迫承擔(dān)通貨膨脹的大部分成本。另一方面，相對于資本與技術(shù)較為雄厚 的大型企業(yè)，中小企業(yè)的經(jīng)營更容易受到通脹的不利影響，這將導(dǎo)致社會上數(shù)量眾多的勞動者增加收入的期望難以實 現(xiàn)，甚至不得不在一定條件下接受工資的下降。最后，公眾的生活穩(wěn)定和幸福感會降低。通脹現(xiàn)象強化社會對通脹的預(yù)期，而通脹預(yù)期又會加大實際通脹壓力，這種不良循環(huán)會動搖公眾對生活穩(wěn)定的信心，更會直接削弱各個階層過日子的幸福感。對策措施 穩(wěn)定物價，保障民生關(guān)鍵在疏不在堵，可以采取以下措施： 首先，增加供給，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?？刂莆飪r的關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)，同時也要高度關(guān)注國外價格對國內(nèi)價格的傳導(dǎo)。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入，是求解物價問題的一 個重要基礎(chǔ)條件。在農(nóng)業(yè)上做文章，其實就是要追求農(nóng)業(yè)部門的供給與消費需求之間的供求平衡。其次，控制貨幣供應(yīng)，從源頭上控制物價上漲。國內(nèi)貨幣供應(yīng)量的激增，加上國際極度寬松的貨幣政策帶來的輸入性通脹，是國內(nèi)物價上漲的主要原因。所以，適 當(dāng)控制貨幣發(fā)行量，提高貨幣使用成本，防止輸入性通脹的沖擊，應(yīng)成為控物價上漲的源頭性措施。再次，采取綜合措施，確保低收入群體的基本生活。針對城鄉(xiāng)低收入者、在校家庭貧困學(xué)生等特殊群體，地方政府應(yīng)采取靈活有效的幫扶、補貼等措施，使他們的生活 水平不因為物價上漲而降低，切實履行保障民生的職責(zé)。1 最后，采取必要的行政手段，確保價格穩(wěn)定，保障民生。有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)運用財政、貨幣、行政等手段，保持貨幣流動性的適度、均衡，合理控制流動性，加強市場價格監(jiān) 管，防止游資炒作，加快建立包括金融、工商、物價等部門在內(nèi)的價格預(yù)警和調(diào)控機制，用足價格法等法律法規(guī)，對 肆意炒作生活必需品等違法行為給予嚴懲，通過建立快速反應(yīng)機制，依法及時凍結(jié)涉嫌囤積居奇者的有關(guān)銀行賬戶，扣押、拍賣囤積的農(nóng)副產(chǎn)品?！疽痪湓掽c評】 穩(wěn)定物價保障民生，不僅要用政府的手，也要用市場的手，兩手都要抓，但市場手要硬。責(zé)任 期間食品安全問題成為與會者討論的問題之一，溫家寶總理在政府工作報告中要求“完善食品安全監(jiān)管體制機制，健全法制，嚴格標準，完善監(jiān)測評估、檢驗檢測體系，強化地方政府監(jiān)管責(zé)任，加強監(jiān)管執(zhí)法，全面提高食品安全保 障水平”.國務(wù)院副總理王岐山參加山東代表團審議，提到食品安全問題時連稱慚愧。“很慚愧啊，剛吃飽，就出現(xiàn)了 食品安全的問題。”因此，山西同學(xué)在申論備考中要對“食品安全問題”予以重視。食品安全問題頻發(fā)的原因

一、監(jiān)管落后。食品安全工作年年提，但各種事故仍然頻頻發(fā)生，“蘇丹紅、毒藥火腿、三鹿奶粉”事件讓 人們不寒而栗，我們遍查食品安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，要發(fā)現(xiàn)一個盲點還真難。縱觀以往發(fā)生的各種食品安全問題，不 難發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門總是在放 “馬后炮”，當(dāng)“事后諸葛亮”。雖然事故發(fā)生后，各級有關(guān)部門都行動迅速，查禁措施 也十分得力，但大都缺乏有效的事前監(jiān)管，總是在付出沉重的代價后才突擊行動。

二、對違法者的懲處力度較松。在中國，之所以出現(xiàn)接連不斷的食品安全事件，與法律對違法者的懲罰力度 是有關(guān)系的。當(dāng) 企業(yè)違法時，中國法律對其的處罰是：消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支 付價款 10 倍的賠償金。這種標準的處罰絲毫不能威懾到企業(yè)

三、檢驗制度存在漏洞 目前我國只是注重農(nóng)產(chǎn)品進入市場的檢驗，對之前的過程不重視。目前我國只是注重 農(nóng)產(chǎn)品進入市場的檢驗，對之前的過程不重視。對于土壤質(zhì)量、生產(chǎn)基地的安全;生產(chǎn)過程中物資投入的安全，如農(nóng)藥、飼料、灌溉水的安全等;生產(chǎn)管理中的安全檢查存在漏洞 解決食品安全的措施

一、完善食品安全管理體制。要抓好食品安全工作，首先要致力于完善現(xiàn)有食品安全監(jiān)管法律體系?！敖∪?法律體系是解決食品安全問題的關(guān)鍵要素?！痹谑澜绶秶鷥?nèi)，歐盟的食品安全監(jiān)管之所以取得了非常好的效果，是因為 歐盟的食品安全法律體系制定詳細、執(zhí)行到位。借鑒歐盟的經(jīng)驗，我國應(yīng)該在實踐中對《食品安全法》進一步加以細 化和具體化，且確保執(zhí)行落實到位。此外，還應(yīng)在國家層面形成較為完善的、系統(tǒng)的食品安全應(yīng)急處理機制，在全國 統(tǒng)一執(zhí)行，同時明確各部門及其負責(zé)人的法律責(zé)任，對主觀上故意瞞報、不作為、隱瞞信息的，要追究法律責(zé)任，嚴 格執(zhí)行問責(zé)制。

二、建立全過程產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控體系。食品企業(yè)在發(fā)展壯大中，不能忽視產(chǎn)品供應(yīng)鏈的質(zhì)量監(jiān)控?！皬纳a(chǎn)資料如水、土壤、飼料開始，就應(yīng)該加強監(jiān)控，不能等到進入市場時再檢測?！币虼耍訌妼λ膫€環(huán)節(jié)的安全進行檢驗：一是土 壤質(zhì)量、生產(chǎn)基地的安全;二是生產(chǎn)過程中物資投入的安全，如農(nóng)藥、飼料、灌溉水的安全等;三是生產(chǎn)管理中的安全;四是進入市場時的檢測

三、及時提供更透明的信息。食品安全的“禍從口出”也較多，造成了廣大市民不必要的恐慌。因此，要把 食品安全問題真正解決好，必須有專門的食品安全信息發(fā)布渠道，由真正有監(jiān)管權(quán)力和資質(zhì)的部門負責(zé)對外發(fā)布相關(guān) 信息。【背景鏈接】 北京市交通委員會正在組織開展《北京市“十二五”時期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》的編制工作。北京的交通問題受到世界矚目。2010 年上半年，北京平均每天凈增 1900 輛機動車，增速驚人。按照這個速度，2015 年北京機動車保有量將達到 700 萬輛。僅 2010 年上半年，北京市機動車增加近35 萬輛，相當(dāng)于半年增加了一個石家 莊的機動車保有量?！緲藴时硎觥?意義理解 堵車是大城市經(jīng)濟快速發(fā)展的標志和副產(chǎn)品，生活在大城市的居民應(yīng)該具有大城市級的文明素質(zhì)，自律交通行為，對于道路交通擁堵具有高度忍耐性。全社會應(yīng)注重交通安全，文明參與，創(chuàng)建和諧交通社會。交通安全是交通系統(tǒng)運 行水平的綜合體現(xiàn)，社會各階層應(yīng)充分重視交通安全，文明參與交通，用安全的交通保障交通的暢通。原因分析 一是交通擁堵是城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、設(shè)計、運營組織管理和控制以及不文明的交通參與的綜合作用等因素的結(jié)果。交通擁堵是交通需求大于交通供給形成交通瓶頸的結(jié)果，交通瓶頸的形成來自于城市規(guī)劃。二是世界城市的交通參與者的交通文明和習(xí)慣決定了交通特性。由不文明的交通行為，如逆行、亂穿道路、闖紅 燈、頻繁變道、越線行駛、占用緊急行車道等違法行為形成的交通秩序?qū)㈦s亂無章、事故多發(fā)，是造成臨時交通擁堵 瓶頸的根源。三是許多大城市機動車每天還在以成百上千輛的速度增長。車多，路少，這是堵車越來越嚴重的根本原因。對策措施 城市道路交通擁堵，是個世界難題。我國人口眾多，當(dāng)前又處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展期，堵車之“痛”越來越為人們 所關(guān)注。北京應(yīng)當(dāng)用市場手段迎接“后限行”時代的挑戰(zhàn)。解決北京交通擁堵，總的原則是運用市場手段迎接汽車保有 量持續(xù)增加 的挑戰(zhàn)，并針對高增長、高密度、高密度的特點，對癥下藥，給道路“梗阻”去根兒。第一，北京 13 個重點區(qū)上調(diào)停車費的試點舉措應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步擴大，在為期兩年的限行結(jié)束后擴大為整個二環(huán)內(nèi)的中心 城區(qū)，建立起階梯式停車價格帶，四環(huán)外的小汽車與軌道交通換乘點的停車價格憑當(dāng)日公交車票控制在每天 2 元的水平，而中心城區(qū)的停車價格則按照前半小時、第一個小時、第二個小時的遞增原則大幅度抬高。第二，結(jié)合汽車稅制的改革，重新分配汽車使用環(huán)節(jié)繳稅的比重。比較美國、德國等國家可以發(fā)現(xiàn)，中國的汽車 家庭在購買環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)背負的稅在全球也是數(shù)得著的，這不利于刺激消費、拉動內(nèi)需。與之相反，我們在使用環(huán) 節(jié)的稅卻偏低。我國的汽車稅制應(yīng)當(dāng)降低購買、保有環(huán)節(jié)的稅賦，提高使用環(huán)節(jié)的稅，讓多開車多繳稅、少開車少繳 稅的理念深入人心。2 第三，打造綠色出行的另外一個突破口是發(fā)揮好自行車的作用。一方面，應(yīng)當(dāng)在二環(huán)內(nèi)中心城區(qū)的公交換乘點推行自行車租賃制度，像公交的低票價制度一樣，把自行車日租金 控制在合理水平。另一方面，下大力規(guī)范電動自行車使用，嚴查超速、違規(guī)電動自行車，在機動車輔路建立有硬隔離欄桿的自行車 道，使自行車出行更安全、更快捷。2011 申論考試熱點：城市交通建設(shè) 中秋節(jié)前周末的一次大堵車促使輿論焦點對準了北京等大城市的堵車問題。最近，包括幾位國務(wù)院參事在內(nèi)的專 家也就緩解大城市擁堵提出了很有針對性的建議?！舅悸伏c評】 緩解大城市的交通擁堵問題，不能只針對私家車等社會車輛，公車的治理與改革 改革絕不能成為治理的死角，二者不 改革 可偏廢其一?！敬痤}框架】 1.對于城市擁堵因素中公車和私車各自應(yīng)占的比例，目前沒有也很難做出精確的估算。但是人們對公務(wù)車輛使用 強度高、特權(quán)車加重擁堵等頑疾早就心存不滿。2.以公務(wù)車改革為突破口，不但可以有效緩解大城市的擁堵問題，還有利于促進政府部門職能的轉(zhuǎn)變和作風(fēng)的轉(zhuǎn) 變。3.長期限行又不影響辦公效率的，應(yīng)按規(guī)定拍賣減負；公務(wù)車維修保養(yǎng)費用過高的，應(yīng)當(dāng)包干定額?？偟脑瓌t是 在有限的道路面積上，不但要降低公務(wù)車的數(shù)量，還要嚴格控制、監(jiān)管其使用頻率、效率和成本。力爭讓各級公務(wù)員 乘公交出行、騎自行車出行成為一種風(fēng)氣，成為公交出行比例中最先提高上去的部分。長遠看，應(yīng)當(dāng)堅決深化公務(wù)車 改革，通過嚴格管理杜絕公務(wù)車成為特權(quán)車；應(yīng)當(dāng)在更大范圍、更深層次上加大公車改革步伐，嚴控公務(wù)車數(shù)量，使 公務(wù)車數(shù)量逐步減少。很多機關(guān)的公務(wù)并非一定要坐著公務(wù)車才能辦，短途騎車、步行，遠途則乘公交或者拼車，公務(wù)員必須把公事乃 至私事一定要駕、乘公車去辦的潛規(guī)則丟在腦后，這是政府機關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要一環(huán)。作為公務(wù)員，更有責(zé)任在公交 出行上率先垂范。4.對解決交通擁堵問題的幾點建議：（1）堅持交通規(guī)劃先行，積極疏解城市功能，著力減少不必要的交通發(fā)生源和吸引源。（2）加強交通信息化智能化建設(shè)，建立公交信息綜合服務(wù)平臺，開展交通需求的前瞻性研究，在全社會倡導(dǎo)“綠 色出行”。（3）重視解決影響公交吸引力的相關(guān)問題，努力提高公共交通出行比例和效率。（4）努力創(chuàng)造條件，積極引導(dǎo)小汽車出行向公共交通和自行車、步行等“綠色出行”方式轉(zhuǎn)移。（5）積極推動慢行交通建設(shè)，努力促進慢行交通出行比例回升。要給予自行車交通以更多的路權(quán)，盡快著手恢復(fù) 城市自行車交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。近期食品安全重大事件

1、雙匯瘦肉精事件

2、河南南陽毒韭菜事件

3、甘肅平?jīng)雠Ｄ虂喯跛猁}中毒事件

4、多地曝用牛肉膏讓豬肉 變牛肉多吃致癌

5、黑芝麻浸泡成“墨汁”疑染色

6、青島福爾馬林浸泡小銀魚事

7、染色饅頭事件

8、沈陽毒豆芽事件

9、宜昌毒生姜事件

10、到期面包回爐再造熱賣

11、合肥染色蛋糕事件

12、北京多家影院爆米花桶被曝或含熒光增白劑 存致癌因素

13、陜西榆林學(xué)生奶中毒事件

14、廣東中山查獲 1325 公斤“墨汁粉條”

15、重慶一公司購 26 噸三聚氰胺奶粉生產(chǎn)雪糕被查獲

16、廣州市場現(xiàn)“染色紫菜” 浸泡多次仍掉色

17、珍珠奶茶 吃珍珠等于吃塑料 相關(guān)文件近期，國內(nèi)食品安全事件屢屢發(fā)生。在經(jīng)歷 2008 年三聚氰胺事件之后，我國對食品安全已不斷加大監(jiān)管力度，然而，無良商家仍然一次又一次地鋌而走險。是什么樣的原因讓這些商家漠視產(chǎn)品質(zhì)量，賺取黑心錢呢？ “懲戒過輕，沒有起到震懾作用！”記者昨天從某知名網(wǎng)站上發(fā)起“食品安全靠誰來維護？”的調(diào)查中獲悉，超 過半數(shù)的被調(diào)查者認為，食品安全事件屢禁不止，是由于懲治力度不夠，違法成本低，對違法企業(yè)沒有威懾力。有法 律專家指出，即將于 5 月 1 日實施的刑法修正案(八)(以下簡稱“新刑法”)對食品安全違法者“重治”，尤其是新增 設(shè)了“食品安全瀆職罪”，向食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員施加更大的壓力，為食品安全構(gòu)筑 法 律 屏障。警告、罰款、整頓都不足以壓制利欲熏心 日前，廣州知名連鎖面包店“甜心客”被媒體曝光大量使用過期面包回爐再造，事件被披露后，廣州執(zhí)法部門馬 上進行了調(diào)查和查封。記者昨天獲悉，目前對“甜心客”的處理結(jié)果已出，據(jù)廣州海珠區(qū)有關(guān)負責(zé)人介紹，該品牌企 業(yè)已自行關(guān)閉其 15 家門店。而對于該企業(yè)，有關(guān)部門將按違反食品安全法最高情節(jié)進行處罰，沒收該店非法所得和生 產(chǎn)設(shè)備，并建議市質(zhì)監(jiān)局吊銷其生產(chǎn)許可證，并處以貨值約 11.5 萬元的十倍罰款?！?1.5 萬元的 10 倍也即是 115 萬元，對于一家擁有這么多連鎖面包店的食品企業(yè)來說，這樣的處罰力度還不夠?！?廣東食品企業(yè)一位資深人士認為，我國目前的相關(guān)法律法規(guī)，對食品造假、生產(chǎn)問題食品的處罰力度還夠不上“重典”，對企業(yè)、行業(yè)無法起到敲山震虎的作用。據(jù)了解，按照現(xiàn)有食品安全法的體系，監(jiān)管部門即使平時監(jiān)管到位，也只能警告、罰款、整頓。今年兩會時就有 代表舉例說明，豆制品的微生物指標超標，如大腸桿菌超標，找不到罰則。發(fā)生食物中毒，如果檢不出致病因素，也 沒有罰則。對存在嚴重違法行為而被吊銷食品生產(chǎn)、流通或餐飲服務(wù)許可證的單位，食品安全法中，也只是規(guī)定其直 接負責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。3 “正是因為違法成本低，所以一些食品企業(yè)甚至大企業(yè)，都不惜以身試法。”中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院 教授鄭風(fēng)田就指出，當(dāng)前我國對違法商家懲罰力度很弱，比如像歐美這些國家，一旦出現(xiàn)大的惡性食品安全事故，這 個公司可能就要倒閉了，但是在中國，出了大的食品安全事故，有些公司一復(fù)牌還可以繼續(xù)運作。他認為，我國對食 品造假者沒有進行重懲重罰打擊，“整體的力度還遠遠不夠，包括有一些政府部門可能就是滿足于罰款，企業(yè)被罰款 后接著又繼續(xù)造假。” 有業(yè)內(nèi)人士指出，我國《食品安全法》的軟肋在于處罰的力度太小、太軟，太模糊。該人士舉例稱，根據(jù)食品安 全法，“構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的，除了可能追究刑責(zé)之外，沒 收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、食品原料等物品，貨值金額不足 1 萬元的，并 處 10 萬元罰款;貨值金額 1 萬元以上的，并處貨值金額 10 倍以上 20 倍以 下的罰款?！斑@樣的經(jīng)濟制裁力度，實在談不上從嚴、從重，也沒有根據(jù)企業(yè)的大小不同區(qū)分對待。”他進一步解釋，國內(nèi) 不少規(guī)模企業(yè)，每年銷售額都在幾千萬甚至幾十億，像蒙牛、伊利等更是超過 200 億，如果按批次金額處罰，毫無警 示作用?！?記者查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)多個國家對食品安全事件均采用不留情面的“重典”。去年底，德國西部北威州的養(yǎng)雞 場首次發(fā)現(xiàn)飼料遭致癌物質(zhì)二惡英污染，其他州相繼發(fā)現(xiàn)受污染飼料。事態(tài)發(fā)生后該國政府啟動追溯機制，違法企業(yè) 很快浮出水面。對于這次二惡英事件中的肇事者，德國檢察部門提起刑事訴訟，同時受損農(nóng)場則擬提出民事賠償，數(shù) 額可能高達每周 4000 萬至 6000 萬歐元，完全可能讓肇事者破產(chǎn)。去年 8 月美國發(fā)生因沙門氏菌污染而召回 5.5 億枚雞蛋的事件，國會法律委員會決定修改法律，新法中對犯罪者 的指控將包括對生產(chǎn)者、上一級母公司和銷售商的全面執(zhí)法，無論哪一個環(huán)節(jié)導(dǎo)致食品、寵物食品和添加劑的污染、摻假和惡意誤用，都將在懲罰之列。其中，明知故犯的企業(yè)主管和個人，將被判處最高十年監(jiān)禁和不封頂數(shù)量的罰款。有關(guān)人士建議，立法機關(guān)應(yīng)審時度勢，加大和強化法律處置力度，讓有關(guān)企業(yè)在食品違規(guī)問題上不敢想、不敢做、不能做。5 月 1 日實施新刑法：食品安全犯罪也要判刑 最近，國務(wù)院以及多個相關(guān)部門連連下發(fā)多個文件和通知，并部署了一系列動作加大力度嚴懲食品安全違法行為，國務(wù)院副總理、國務(wù)院食品安全委員會主任李克強也強調(diào)，要以《食品安全法》為準繩，重典治亂，加大懲處力度，切實改變違法成本低的問題，讓不法分子付出高昂代價，真正起到震懾作用?！凹磳⒂?5 月 1 日實施的新刑法，特別修改和增加了多項涉及加大對食品安全違法懲治力度的規(guī)定。”廣東省質(zhì) 監(jiān)部門有關(guān)負責(zé)人認為，新法出臺使對食品安全違法者的處罰上升到一個新臺階。據(jù)介紹，刑法修正案(八)刪除了“五年以下有期徒刑或者拘役”中的“拘役”，意味著食品安全犯罪最低也將被 判處有期徒刑；對于罰金，也沒有規(guī)定數(shù)額上限。新刑法還規(guī)定，對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或 者死刑。同時，新刑法加大了對生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品行為的處罰力度，將原來刑法中罰金數(shù)額限制的規(guī)定取 消，明確對造成食品中毒事故、人體健康危害的行為，除追究刑事責(zé)任外，將處罰金或者沒收財產(chǎn)?！靶滦谭◤牧⒎ǖ膶用鎽?yīng)對千家萬戶都關(guān)注的食品安全問題。這點是值得肯定的”北京大學(xué)法學(xué)院教授王磊特別 指出，新刑法中增加了一條規(guī)定：負有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)工作人員，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者 造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑?！斑@些 舉措都有一定威懾作用。” “食品安全瀆職罪”的增設(shè)尤其有重要意義。有專家認為，只有向食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員施加更大的壓力，并通 過他們將這種壓力傳導(dǎo)到食品生產(chǎn)、加工、銷售的各個環(huán)節(jié)，才能從源頭和過程上保證食品的安全生產(chǎn)和規(guī)范流通，為食品安全構(gòu)筑堅實有力的法律屏障。北京大學(xué)法學(xué)院教授王磊認為，治理食品安全是一個系統(tǒng)問題，必須認識到我國各食品監(jiān)督監(jiān)管部門權(quán)利職責(zé)分 工不清是不可忽視的頑疾所在。國家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊偉東也認為，加大處罰力度只是一種方式，更根本的方面可能還是涉及企業(yè)的生產(chǎn)、消費、公檢法打擊、政府和公眾之間建立良性關(guān)系等。” 經(jīng)濟 學(xué)家馬光遠建議，發(fā)動全民監(jiān)督食品安全，并建立有效的激勵機制，獎勵基金可由那些有不良記錄的食品生 產(chǎn)企業(yè)拿出。食品安全建議 生活中您是否有聽過這樣的經(jīng)驗之談呢:蔬菜買回去要用水浸泡著,是撒過農(nóng)藥的;特粗的黃瓜不要買, 那是激素催的;買 肉要看清,瘦肉精會致病的;買菜一定要撿有蟲的買,這樣的才沒毒啊……對于這樣的經(jīng)驗 之談,并不是無稽之談,更不是 危言聳聽,而正是我們身邊最真實的客觀存在,而這些客觀存在只是我們生活中 需要注意的一小部分,更殘酷的真實事件 也在不斷的發(fā)生著,食品安全問題頻頻見諸于報端, 毒米,毒面,毒 油幾乎年年“東窗事發(fā)”.從“問題奶粉”到“蘇丹紅”**, 從劣質(zhì)火腿腸到各種方便食品,無一不有.這 不禁使廣大消費者心存疑慮,我們身邊還有安全食品嗎?這些問題食品不但 危害了食用者的身體健康,還令廣 大人民群眾對食品安全產(chǎn)生心理上的恐慌.許多現(xiàn)代病和人們的飲食有直接關(guān)系,食用 這些有毒食品即使短 時期沒有暴露問題,但長期食用導(dǎo)致有害物質(zhì)累積,而人體又無法代謝出去,最終會嚴重危害健康, 4 同時還 會給醫(yī)療系統(tǒng)帶來巨大的壓力.這些事實不僅僅讓我們感到無比的憂慮,更應(yīng)該讓我們通過這些由于食品安全 問題而致病致死的案例之中得到一個結(jié)論:食品安全問題已經(jīng)是隱藏在我們身邊的一個很危險的“謀殺者”, 為了我們的 生命,為了我們的身體健康,我們必須關(guān)注,監(jiān)督,提防身邊的食品安全問題!為有效保障我國的食品安全,保障老百姓的生 命健康,保障廣大人民群眾的根本利益,實現(xiàn)社會和諧, 我建議: 一,食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該:1,建立組織,制定各項食品衛(wèi) 生制度.2,加強內(nèi)部衛(wèi)生知識培訓(xùn),增強 從業(yè)者的衛(wèi)生意識,自覺遵守各項制度,規(guī)范,消除生產(chǎn)過程中人為因素增強食品 污染的機率.3,加強內(nèi)部 檢查,落實各項制度,及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,及時消除.4,開展各種認證,規(guī)則發(fā)展,提高產(chǎn)品檔 次.5, 加強行業(yè)自律,合法經(jīng)營,誠信經(jīng)營.二,建立食品安全標準.以長期食用不會對人體造成不良影響為前提,對營養(yǎng)指 標,農(nóng)藥獸藥殘留,食 品添加劑,微生物及毒理等各項指標制定嚴格的限量標準.三,制定食品安全的法律法規(guī).強制執(zhí)行 食品安全標準,明確原料供應(yīng)者,食品生產(chǎn)企業(yè),食品銷售企 業(yè),食品安全檢測機構(gòu),食品安全監(jiān)管部門各自應(yīng)承擔(dān)的法律 責(zé)任.四,建立市場“準入制”,正著手對所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)重新審核,無證,無照企業(yè)一律 取締.五,杜絕“ 罰單”成為 “許可證”的現(xiàn)象.對無視食品安全的經(jīng)營者加大處罰力度,大幅提高其違法成 本;對危害范圍廣的,社會影響大 的要追究刑事責(zé)任;對再次違法的,要從重從嚴處理.六,完善食品監(jiān)管體系.對農(nóng)產(chǎn)品進行有害物質(zhì)檢驗,把好原料關(guān);提 高食品生產(chǎn)企業(yè)市場準入的門檻, 采取對出廠的食品必須標明各種成份等手段,把好生產(chǎn)加工關(guān);加強對食品銷售企業(yè)的 監(jiān)管,把好流通渠道 關(guān);保證食品安全檢測數(shù)據(jù)的真實有效性,把好檢測關(guān);設(shè)立專門的食品安全監(jiān)管部門,加大對食品安 全的 監(jiān)管力度,并對監(jiān)管失職的責(zé)任人員要追究責(zé)任,把好管理關(guān).七,加大輿論宣傳力度,提高市民食品安全意識,使有 害食品人人避之.八,建立食品安全信息庫,公開食品安全信息.加大宣傳力度,擴大宣傳范圍,讓廣大群眾及時了解情 況 并參與監(jiān)督.對食品安全合格的企業(yè)給予表彰和宣傳,對食品安全存在問題的企業(yè)給予批評和公布,出現(xiàn) 重大安全問題的 企業(yè)及責(zé)任人不得再從事食品行業(yè)的經(jīng)營及工作.同時,要破解食品安全的困境,必須盡快建立健全食品安全標準體系.而食品安全標準的制定,不單單 是政府部門的責(zé)任,不能靠監(jiān)管部門憑空想,它需要借鑒國外的經(jīng)驗和做法,需要有全體 民 眾的集體智慧, 需要社會各界的共同努力.說到底,食品安全的最終實現(xiàn),是需要切實的措施和行動來保障的.近期食品安全問題事件 “染色饅頭” 2011 年 4 月初,央視報道,在上海市浦東區(qū)的一些超市染色饅頭的生產(chǎn)日期隨便更改,食用過多會對 人體造成傷害。而后,溫州等地也發(fā)現(xiàn)類似染色饅頭?！芭Ｈ飧唷?牛肉膏有牛肉自然香味,易溶于水,水溶液呈淡黃色。市場上一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬 肉“變”成牛肉。2011 年 4 月有報道稱南京市場“牛肉膏”瘋賣?！岸旧?使用有毒化工原料硫磺對生姜進行熏制,使正常情況下視覺不夠美觀的生姜變得嬌黃嫩脆。2011 年 4 月 15 日,湖北省宜昌市查獲兩個使用硫磺熏制“毒生姜”的窩點,現(xiàn)場查獲“毒生姜”近1000 公斤。“瘦肉精” 瘦肉精是一類動物用藥,例如萊克多巴胺(Ractopamine)及克倫特羅(Clenbuterol)等。將瘦肉精添加 于飼料中,可以增加動物的瘦肉量。今年 3 月,媒體報道河南省孟州市等地養(yǎng)豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)生 豬,有毒豬肉流入濟源雙匯食品有限公司。近期,頻繁發(fā)生的食品質(zhì)量安全事件再次觸動了消費者脆弱的神經(jīng)。當(dāng)消費者把矛頭對準了超市、企業(yè)、商販的同時,對食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的拷問又一次被推上風(fēng)口浪尖,對企業(yè) 社會責(zé)任的期待也增加了一層。人們不禁要問:我國食品質(zhì)量安全標準體系建設(shè)有哪些不完善的地方?現(xiàn)有監(jiān)管體制下, 食品質(zhì)量安全屏障為何屢被突破?如何從根本上保障食品質(zhì)量安全? 食品安全標準要細化也要進化 4 月 11 日,上海盛祿食品有限公司違規(guī)加工生產(chǎn)的“染色饅頭”被曝光。據(jù)調(diào)查,其違規(guī)行為至少有兩條,一是在 面粉中非法添加山梨酸鉀、色素、甜蜜素等食品添加劑。二是將超過保質(zhì)期的饅頭回收重新制作新饅頭。“到底加多少玉米才叫做合格的玉米饅頭?目前依然無標準可循。國家在制定食品添加劑管理規(guī)范的時候,也沒有 把餐飲食品納入應(yīng)用范圍當(dāng)中。沒有要求這些無包裝產(chǎn)品制定嚴格的食品標簽,沒有要求這些產(chǎn)品說明其中到底添加了 什么、加了多少、主要成分是什么……總之,監(jiān)管部門缺乏監(jiān)督管理的依據(jù),生產(chǎn)企業(yè)也沒有準確的規(guī)則需要嚴守?！?一位業(yè)內(nèi)人士如是說。據(jù)了解,目前對于包裝食品來說,大多數(shù)產(chǎn)品都有相關(guān)的產(chǎn)品標準,并印在包裝上面。然而,饅頭這類沒有包裝的食 品,包括飯菜、小吃等各種餐飲產(chǎn)品,大部分沒有產(chǎn)品質(zhì)量標準。這就造成一個執(zhí)法的空白。這引發(fā)了消費者對非包裝食品的質(zhì)量安全標準的高度關(guān)注。20 世紀 80 年代初,英、法、德等國家采用國際標準的比例已達 80%,日本國家標準有 90%以上采用國際標準,而目 前我國食品安全標準采用國際標準的比例為 60%。專家指出,我國食品安全標準依然存在數(shù)量偏少、標準陳舊、與國際 接軌程度不高的問題。長期以來,我們的食品監(jiān)管標準嚴重滯后。一方面我國的標準太老太少,未與國際接軌;另一方面, 我國食品標準太多太亂,衛(wèi)生標準、質(zhì)量標準、國家標準、企業(yè)標準……各標準間重復(fù)交叉、層次不清,而且同一個產(chǎn) 品甚至有幾個互相矛盾的標準。由此可見,我國的食品標準制定工作還應(yīng)進一步完善。北京工商大學(xué)教授洪濤指出,加速完善食品標準,應(yīng)組織制定和完善包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標 準在內(nèi)的食品標準體系,對標準統(tǒng)一整合,統(tǒng)一公布為食品安全國家標準?！皹藴式ㄔO(shè)的另一要求就是動態(tài)先進性,就 是說在社會發(fā)展的過程中,要隨時進行標準實踐情況的追蹤、調(diào)查、評估,不斷的修訂原有標準或者制定新的標準。” 洪濤說。監(jiān)管要切實負起責(zé)任 按照我國食品安全法,對食品安全的監(jiān)管涉及衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理 等 部門。這些部門是按照從原材料到產(chǎn)品、市場、餐桌的順序進行分段監(jiān)管。從田間地頭到餐桌,每個階段都有相應(yīng)的 監(jiān)管部門把關(guān),為公眾的食品安全構(gòu)筑屏障。然而,這個安全屏障卻屢屢被突破。食品質(zhì)量安全事件發(fā)生后,人們都在質(zhì)問,有關(guān)部門為何在媒體曝光后才加大監(jiān)管和執(zhí)法,我們的監(jiān)管為何不能 “未雨綢繆”。這就說明目前我們的監(jiān)管體系存在很多問題。今年 3 月 15 日,國務(wù)院發(fā)布文件,對 2011 年食品安全重點工作作出安排。這個文件指出,當(dāng)前我國食品安全基礎(chǔ)薄 弱的狀況尚未根本轉(zhuǎn)變,食品安全領(lǐng)域的違法行為時有發(fā)生,食品安全管理責(zé)任不落實、監(jiān)管工作不到位等問題還比較 突出。5 “地方政府負總責(zé),監(jiān)管部門各負其責(zé)”。復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院行政管理專業(yè)翁士洪博士認為:“這 種新的食品安全監(jiān)管體制還存在缺乏有效的決策中心、垂直管理部門與地方政府關(guān)系不順、部門利益導(dǎo)致監(jiān)管碎片化 等許多深層的體制性障礙?！?在此次上海饅頭事件中,違規(guī)加工生產(chǎn)饅頭的公司工作人員表示,并非沒有監(jiān)管,監(jiān)管部門一個月會抽查一次。當(dāng)監(jiān) 管部門來檢查的時候,公司就把東西拿到辦公室給他們檢查,不讓他們?nèi)ボ囬g,“他們一來我們就把車間的門關(guān)上,不讓 他們進去?！?“這么多年的經(jīng)驗證明,一個事情如果一個部門管不了,多個部門必然也管不好。”中國消費者協(xié)會副會長、中國 人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海說,消除監(jiān)管真空地帶、建立無縫對接的監(jiān)管理念已經(jīng)提了很多年,但在執(zhí)行上依然不 到位。在劉俊海看來,對食品安全應(yīng)該是零容忍,對監(jiān)管不力的政府部門與相關(guān)責(zé)任人都要做出嚴厲處罰,該撤職的要撤 職,該降職的要降職,不能總是無人為監(jiān)管缺位負責(zé)?，F(xiàn)有的監(jiān)管隊伍已經(jīng)足夠了,卻總是監(jiān)管不好,總要有人為此負責(zé)?！安簧僬块T依舊將發(fā)展放在第一位,認為企業(yè)發(fā)展起來了,其他問題都是小問題?！眲⒖『Ｕf,這樣的觀念是錯 誤的,發(fā)展必須是在規(guī)范中的發(fā)展,不能總是無規(guī)范地亂發(fā)展。食品的信任體系需要重建 在食品質(zhì)量問題面前,明明已有不少企業(yè)為此付出沉重代價,但仍有不少后來者踏上這條“不歸路”,“前車之 鑒”很難成為“后世之師”。除了有監(jiān)管不力的因素外,道德和責(zé)任的缺失也不容忽視。對此,溫家寶總理近日在同國務(wù)院參事和中央文史研究館館員座談時也強調(diào),近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉 精”、“地溝油”、“染色饅頭”等事件,這些惡性的食品安全事件足以表明,誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等 嚴重的地步。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院教授李里特說,“市場經(jīng)濟本質(zhì)上是秩序經(jīng)濟,是道德經(jīng)濟。食品安全的有效檢驗必須建立 在生產(chǎn)者、交易人有著良好的經(jīng)營理念和誠信的基礎(chǔ)上。” 李里特曾對日本農(nóng)業(yè)考察,他說,與中國情況相反的是,日本農(nóng)民會把不好的東西留給自己,他擔(dān)心這些東西賣出去 后會砸了自己的牌子。“農(nóng)民對自己的產(chǎn)品有榮譽感和責(zé)任感,他們成立公司,農(nóng)產(chǎn)品是有品牌的。” “小、散、亂不僅僅存在于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,”中國食品工業(yè)協(xié)會秘書長馬勇指出,中國食品工業(yè)的現(xiàn)狀是企業(yè)分散、技 術(shù)薄弱、裝備落后。這種現(xiàn)狀的直接結(jié)果是市場競爭激烈,為了生存,降低直接的生產(chǎn)經(jīng)營成本,在利益的驅(qū)動下,非常 容易出現(xiàn)以次充好、以假充真等各種引發(fā)食品安全問題的行為。對于不斷出現(xiàn)的食品安全問題,中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副教授周立認為,食品安全鏈上的生產(chǎn)者、消費 者、企業(yè)、政府四個主角都有責(zé)任,并且環(huán)環(huán)相扣,每個主角扮演的責(zé)任需要清楚地界定,既要明白共同的收益也要有相 應(yīng)的約束機制。而針對當(dāng)前食品質(zhì)量安全管理的特點,出臺更有效的措施,通過嚴格執(zhí)法筑牢企業(yè)的道德基石,是廣大人 民群眾所期盼的。“食 品安全危機背后是信任危機,信任危機背后實際上是食品的生產(chǎn)模式帶來的。”周立說,“目前, 消費者還沒有達到自發(fā)監(jiān)督的境界,但是又不相信目前的產(chǎn)業(yè)鏈條,解決食品安全問題終究還是要重新 建立食品的信任體系,比如生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。” 申論熱點一：農(nóng)民增收問題

一、存在問題 1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不足。2.市場體系不健全，存在城鄉(xiāng)二元化體制。3.農(nóng)業(yè)科技落后和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系缺乏。4.農(nóng)村基本公共服務(wù)水平不足。5.農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制不完善。2009 年 2 月 1 日，正式發(fā)布的中央“一號”文件即《關(guān)于 2009 年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》，再一 次鎖定“三農(nóng)”問題，文件指出，保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民。首要任務(wù)是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要堅 決防止農(nóng)民收入徘徊，千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。這充分體現(xiàn)了 黨中央、國務(wù)院在新形勢下對增加農(nóng)民收入的高度重視。國家統(tǒng)計局 2 006 年 7 月 18 日公布數(shù)據(jù)顯示，2006 上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 1797 元，實際增長 11．9％，增速回落 O．6 個百分點。而在第一季度，農(nóng)民增收增幅同比回落是 0．4 個百分點。農(nóng)民增收的這種逐漸下滑趨勢令人擔(dān)心。與此同時，國家統(tǒng)計局還公布了另一個數(shù)據(jù)，城鄉(xiāng)居民收入比在今年上半年又創(chuàng)新高，達到了 3．337：1，高于去年 底的 3．224：1。這里面當(dāng)然也有個參照物的因素，2005 年是一個令人鼓舞的農(nóng)民增收黃金年，一系列惠農(nóng)政策在這一年陸續(xù)出臺，如 免除農(nóng)業(yè)稅，對種糧農(nóng)民直接補貼和對中西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育的“兩免一補”，都在農(nóng)民增收上直接顯示出來。在今年上半 年，雖然原有惠農(nóng)政策有了進一步加強，但由于基數(shù)的提高

1、食品安全 這個問題是提了幾年都沒有考的問題~但是今年以來中國食品是五毒俱全??！彩色饅頭，瘦肉精，神 奇牛肉，地溝油等等以危害到全民健康。國以民為本，民以食為天，食以安為先，食品安全是民生的頭等大事，如果 是小話題的話可能考這個。

2、但如果是大話題，那就是民生，包括食品安全、廉租房、社區(qū)建設(shè)等在內(nèi)，都是民生，尤其是今年兩會的召開，胡 錦濤總書記在報告中也提到今年要經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，加快民生建設(shè)，首次將民生建設(shè)作為首要任務(wù)。還有，自張春賢書 記任新疆黨委書記以來，更是強調(diào)民生建設(shè)、基層建設(shè)、社區(qū)建設(shè)，這個大的話題你就得在網(wǎng)上自己搜了~估計考這兩 個的可能性比較大~

3、再有最后一個，就是兩會中提到的，也是今年的重點，加強領(lǐng)導(dǎo)的廉潔自律，你可以看到，今年中組部李源潮部長 在調(diào)研的 14 天內(nèi)非別四次強調(diào)堅持正確用人導(dǎo)向，保證換屆風(fēng)清氣正，今年是換屆年，尤其強調(diào)加強黨的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo) 干部廉潔自律，中組部今年還曝光事業(yè)單位違規(guī)招聘，面試考陪吃陪唱等重大違紀問題，也處理了一部分官員，在這 些形勢下，估計考這個的情況比較大。最后再提醒一下，怎么判斷考題：每次考完申論，我們都會發(fā)現(xiàn)一般申論考試，特點（1）都是分析材料，當(dāng)中的材料，實際都是我們聽過的一些新聞，尤其是那些被曝光了好多次的新聞； 特點（2）十幾個短的材料最終都是說明一個問題通過這兩個特點，我們就可以在生活中找出那些領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)了十幾遍的，或者每個領(lǐng)導(dǎo)都強調(diào)的，同時是社會影響較大的事，而且這些都是記者比較關(guān)注多次曝光的事，但這些問題最終都是 指向一個大的問題，比如：染色饅頭、地溝油、瘦肉精等每個都可以作為一段小材料，概括起來反映的又是大問題，就是“食品安全問題”，