第一篇：關(guān)于康多鄉(xiāng)白土咀村李桃梅信訪事項(xiàng)辦理情況的

關(guān)于康多鄉(xiāng)白土咀村李桃梅信訪事項(xiàng)辦理情況的結(jié)案報(bào)告

州信訪局：

上訪人李桃梅，女，1949年10月出生。1993年10月與康多鄉(xiāng)白土咀村村民梁曹家保離婚，1995年與在該村打工的河南籍男士黃清春再婚，再婚后本人將與前夫所分房屋、牲畜及家產(chǎn)做了變賣處理后隨河南籍丈夫離開白土咀去向不明。

信訪人李桃梅的土地（屬和原配丈夫梁曹家保離婚時(shí)分割給她的4.6畝）由于無人耕種，由其子上交給白土咀村委會。1999年第二輪農(nóng)村土地承包時(shí)信訪人因無親屬委托承包，當(dāng)時(shí)無法向不明去向的她發(fā)包土地，村委會考慮到土地發(fā)包給她后將荒蕪，全村按照“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策原則，將其4.6畝地全部分戶承包給了曹尕藏等11戶村民。2009年上訪人與河南籍丈夫返回康多，于2009年10月按照遺漏人口補(bǔ)入在白土咀村入了戶并辦理了戶口。開始要求恢復(fù)她第二輪承包前的耕地，為此向縣鄉(xiāng)多次重復(fù)上訪。

事后，縣鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，及時(shí)成立了由縣政府辦、縣信訪局、縣公安局、縣農(nóng)林站、康多鄉(xiāng)人民政府等部門組

成的協(xié)調(diào)工作組，按照省、州交辦要求和《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，將信訪人反映的問題進(jìn)行了立案調(diào)查，曾先后多次協(xié)調(diào)處理。2009年10月15日康多鄉(xiāng)人民政府組織召開白土咀村民大會，作了協(xié)調(diào)處理，并將處理結(jié)果書面形式答復(fù)信訪人。2010年1月26日縣政府對此信訪事項(xiàng)進(jìn)行了復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書面答復(fù)信訪人；2010年3月26日，縣農(nóng)林站組織業(yè)務(wù)人員到白土咀村召集村民大會并入戶調(diào)查，對李桃梅信訪事項(xiàng)再次進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，按照《農(nóng)村土地管理法》的有關(guān)法律法規(guī)，將處理意見書面告知信訪人。由于信訪人多次重復(fù)上訪，2010年4月22日、2011年1月15日和2011年4月21日，縣鄉(xiāng)工作組又多次到康多鄉(xiāng)白土咀村進(jìn)行調(diào)解處理此信訪事項(xiàng)，工作組盡管多次做群眾思想教育工作，反復(fù)征求群眾意見，全村一致不同意將各戶承包的土地調(diào)整給李桃梅，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五條“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地，任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利”、第二十五條 “國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包或者變更、解除承包合同”、第二十七條 “承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對個(gè)別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以

上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。承包合同中約定不得調(diào)整的，按照其約定”等法律法規(guī)，對信訪人提出的問題進(jìn)行了答復(fù)。

鑒于李桃梅上交給村里的4.6畝耕地，經(jīng)第二輪土地承包后，到她2009年返回時(shí)，十多年間經(jīng)營權(quán)屬客觀上已發(fā)生多次變更而無法收回的事實(shí)，縣鄉(xiāng)政府考慮到本人已年過花甲，逐年喪失勞動(dòng)能力，對李桃梅信訪事項(xiàng)作出如下處理：

一、于2009年12月申請縣民政局將她納入農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)解決基本生活問題，并已于2010年1月批準(zhǔn)享受五保生活補(bǔ)貼；

二、及時(shí)為她辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，已于2010年7月起享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)；

三、2011年1月至3月間給她發(fā)放糧食200斤用于生活補(bǔ)貼；

四、通過縣鄉(xiāng)協(xié)調(diào)努力，2011年4 月縣民政局已將她納入敬老院集中供養(yǎng)的對象。

根據(jù),《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，此信訪件已結(jié)案，現(xiàn)將辦理情況報(bào)來。

附：

1、康多鄉(xiāng)人民政府《關(guān)于白土咀村李桃梅上訪事項(xiàng)結(jié)案情況的報(bào)告【康政字（2011）36號】一份

2、李桃梅常住人口登記表一份。

3、國家、省、州信訪局交辦信訪案件結(jié)案報(bào)告單

卓尼縣人民政府二0一一年四月二十二日