第一篇:黨的十六大以來(lái)信訪舉報(bào)工作的基本經(jīng)驗(yàn)[推薦]
黨的十六大以來(lái)信訪舉報(bào)工作的基本經(jīng)驗(yàn)
黨的十六大以來(lái),我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨和政府的中心工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),解決群眾訴求,在服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面,采取了一些行之有效的措施,進(jìn)行了一些
有益的探索,積累了一些基本經(jīng)驗(yàn)。
一、必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),保證信訪舉報(bào)工作沿著正確的政治方向發(fā)展
中國(guó)共產(chǎn)黨是以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的馬克思主義政黨,這從根本上決定了信訪舉報(bào)工作必須為人民服務(wù)。只有堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo),才能堅(jiān)持正確的信訪舉報(bào)工作的基本原則、基本方法,才能充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作密切聯(lián)系群眾的特點(diǎn),動(dòng)員全社會(huì)積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),保證信訪舉報(bào)工作沿著正確的政治方向健康向前發(fā)展,不斷取得新的成效。必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合信訪舉報(bào)工作實(shí)際,認(rèn)真分析解決妨礙落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)決查處違背科學(xué)發(fā)展觀的信訪舉報(bào),為發(fā)展“清障護(hù)航”。必須維護(hù)黨的紀(jì)律,認(rèn)真查處違反黨紀(jì)法規(guī)的信訪舉報(bào),充分發(fā)揮信訪舉報(bào)在加強(qiáng)黨和政府內(nèi)部監(jiān)督、處理涉及黨風(fēng)政紀(jì)問(wèn)題中的作用,通過(guò)信訪監(jiān)督等方式,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,旗幟鮮明地堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值理念。
二、必須服務(wù)中心工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧社會(huì)構(gòu)建提供有力保障
現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)的主要矛盾,仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。這決定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨全國(guó)工作的中心,信訪舉報(bào)工作必須服務(wù)服從于這個(gè)中心。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要正確處理查處與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,著力發(fā)展環(huán)境綜合整治,注重查辦黨風(fēng)政紀(jì)方面存在的妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題;要積極參與集訪、突發(fā)性群體事件處置工作,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的原則處理群眾信訪,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
五年來(lái),我縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)部門(mén)積極協(xié)助黨委政府抓好發(fā)展環(huán)境綜合治理工作,對(duì)發(fā)展環(huán)境綜合整治中反映出來(lái)的問(wèn)題采取有力措施嚴(yán)肅查處。2003年至今,共查處8件影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題,對(duì)其中2件2人作了紀(jì)律處分或組織處理。如2003年重慶一知名企業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理來(lái)xx尋求合作投資伙伴,組建行業(yè)集團(tuán)來(lái)璧考察。在洽談中,璧城鎮(zhèn)一辦公室負(fù)責(zé)人不按縣委、縣政府的要求辦事,接待不熱情、怠慢客人,準(zhǔn)備座談會(huì)及安排參觀企業(yè)的工作很差,至使座談會(huì)很不成功,客商無(wú)法了解真實(shí)情況,難以實(shí)現(xiàn)考察意圖,并且不講組織原則,越權(quán)亂表態(tài),語(yǔ)氣生硬,導(dǎo)致客商負(fù)氣而走,嚴(yán)重?fù)p害了xx對(duì)外開(kāi)放形象,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)該同志作出了調(diào)離原單位的組織處理,還在全縣予以了通報(bào)批評(píng)。
五年來(lái),我縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織積極參與到化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作中去,把矛盾糾紛排查與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái),切實(shí)履行為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航職責(zé)。一是積極參與處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件。我縣于2004年建立了xx縣處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度,縣紀(jì)委監(jiān)察局是聯(lián)席會(huì)議的成員單位,負(fù)責(zé)排查、掌握紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)收集到的突出問(wèn)題及群體性事件的情況和動(dòng)態(tài),及時(shí)向縣聯(lián)席會(huì)議提出對(duì)策建議,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在“大信訪”格局中的協(xié)調(diào)作用。2007年1月16日,我縣原8023部隊(duì)退役人員、供銷系統(tǒng)部分退休職工、璧城街道東關(guān)社區(qū)征地家民近300人同時(shí)到縣政府集訪,時(shí)值我縣正召開(kāi)黨代會(huì)。為控制局面,縣紀(jì)委迅速介入,果敢處置這起突發(fā)訪,抽調(diào)機(jī)關(guān)10名同志組成3個(gè)工作組深入涉訪人員所在單位、村組摸排情況,對(duì)重點(diǎn)人物屬黨員、監(jiān)察對(duì)象的,逐一見(jiàn)面談話,宣傳政策法規(guī),明確紀(jì)律要求,對(duì)不屬我們工作對(duì)象的,立即轉(zhuǎn)有權(quán)機(jī)關(guān)處理,做到了“一個(gè)都不放過(guò)”。由于工作組耐心細(xì)致的政治思想工作,相關(guān)部門(mén)的通力配合、各司其責(zé),這起突發(fā)性集訪于次日下午基本得以平息,確保了縣黨代會(huì)的順利進(jìn)行。二是加大對(duì)信訪老戶問(wèn)題的調(diào)解處理力度。我們?cè)谧龊贸跣懦踉L工作的同時(shí),將信訪老戶清理化解工作納入議事日程,本著做“減法”的原則,能夠協(xié)調(diào)一件解決一件,條件成熟一件化解一件。對(duì)一時(shí)不能夠解決的,建立信訪檔案,分析不能解決的原因,并掌握其動(dòng)向,對(duì)可能集訪或越級(jí)上訪的,及時(shí)勸阻,避免事態(tài)擴(kuò)大。2006年,通過(guò)“信訪三入戶”等活動(dòng),我們就化解了15件信訪老戶問(wèn)題。
三、必須關(guān)注民生,把維護(hù)人民群眾的根本利益作為信訪舉報(bào)工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)
全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨,信訪舉報(bào)工作只有順應(yīng)民意、為民謀利,才能得到廣大人民群眾的認(rèn)可。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,堅(jiān)持執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的理念,把
第二篇:黨的十六大以來(lái)反腐倡廉工作的新經(jīng)驗(yàn)
黨的十六大以來(lái)反腐倡廉工作的新經(jīng)驗(yàn)
李秋芳
高波
黨的十六大以來(lái),我黨圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題,深入探索在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反腐倡廉工作的基本規(guī)律,采取了一系列行之有效的措施,堅(jiān)定不移地治理腐敗和不正之風(fēng),獲得了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新經(jīng)驗(yàn)。
一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義和諧社會(huì)的創(chuàng)新理論指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)提供有力保障
以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央,堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論主張,作為發(fā)展著的馬克思主義最新成果,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了堅(jiān)實(shí)的理論指導(dǎo)。
全黨以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),不斷深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反腐敗工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),努力保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益。各級(jí)紀(jì)律檢監(jiān)察機(jī)關(guān)努力做落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的堅(jiān)定保障者,科學(xué)判斷形勢(shì),主動(dòng)服務(wù)發(fā)展,深入研究和解決妨礙落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的突出問(wèn)題,從利益原則、公平原則、透明原則等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則中,探尋教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗新思路和新方法,不斷推進(jìn)體制、機(jī)制和制度的改革創(chuàng)新,積極履行監(jiān)督檢查職責(zé),堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、影響和諧社會(huì)建設(shè)的錯(cuò)誤行為,支持和保護(hù)黨員干部干事業(yè)的積極性,為發(fā)展?fàn)I造了健康有序的環(huán)境,使人民群眾日益感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的實(shí)惠和利益。
二、堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的社會(huì)主義方向,始終把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向,把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的方向是否正確,關(guān)鍵在于是否有利于堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位,是否有利于鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,是否有利于鞏固社會(huì)主義基本制度,是否有利于維護(hù)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。因此,必須依靠政治紀(jì)律提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
黨的政治紀(jì)律,是黨的各級(jí)組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)等方面的行為規(guī)范。政治紀(jì)律在黨的紀(jì)律體系中占有極其重要的地位。黨的“五大”第一次明確提出“黨的紀(jì)律非常重要,但宜重視政治紀(jì)律”。在中央紀(jì)委六次全會(huì)上,胡錦濤同志強(qiáng)調(diào),“黨章規(guī)定的各項(xiàng)紀(jì)律都必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行,而最首要、最核心的就是要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律”。
黨的十六大以來(lái),全黨高度重視政治紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)持不斷發(fā)展創(chuàng)新中國(guó)化的馬克思主義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀上來(lái),同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。各級(jí)紀(jì)委把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位,認(rèn)真監(jiān)督檢查黨的決議和方針政策的執(zhí)行情況,堅(jiān)決查處各種有令不行、有禁不止、各行其是等嚴(yán)重違反紀(jì)律的行為,保證了中央的政令暢通。
由于把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為全黨堅(jiān)持社會(huì)主義方向提供了重要保證。主要體現(xiàn)在:
一是堅(jiān)持在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域維護(hù)馬克思主義的指導(dǎo)地位,密切關(guān)注各種敵對(duì)勢(shì)力“西化”和“分化”中國(guó)的圖謀,堅(jiān)決抵制公開(kāi)反對(duì)四項(xiàng)基本原則、危害國(guó)家安全和發(fā)展利益的行為。
二是堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展反腐敗工作,積極推動(dòng)社會(huì)主義政治建設(shè),實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督互動(dòng),使黨風(fēng)廉政建設(shè)為鞏固黨的執(zhí)政地位服務(wù)。
三是堅(jiān)持用改革的辦法推進(jìn)反腐敗工作,始終強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義制度的自我完善,尤其是在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革中,維護(hù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,鞏固社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度。
四是堅(jiān)持以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo),督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,踐行社會(huì)主義榮辱觀,旗幟鮮明地堅(jiān)守了社會(huì)主義核心價(jià)值理念。
三、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,把維護(hù)發(fā)展人民群眾的根本利益作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)
馬克思主義政黨的全部工作只有順應(yīng)民意、為民謀利、合乎民心,才能獲得廣大人民群眾的支持和擁護(hù),才能立于不敗之地。執(zhí)政為民在細(xì)節(jié),不因小節(jié)失大體;群眾利益無(wú)小事,勿因善小而不為。把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),這是十六大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)最重要的經(jīng)驗(yàn)。
群眾利益的充分滿足,有賴于對(duì)公眾民意的充分尊重。我黨秉持“民為邦本,本固邦寧”的理念,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,把立黨為公、執(zhí)政為民的原則與構(gòu)建“責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府、效能政府、廉潔政府”的目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)公共政策的科學(xué)化,推動(dòng)公共服務(wù)的精細(xì)化,保證公共利益的親民化,把公權(quán)監(jiān)督、行政問(wèn)責(zé)、公眾參與、民主評(píng)議,努力體現(xiàn)到同人民群眾發(fā)生聯(lián)系的各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)當(dāng)中。
黨風(fēng)廉政建設(shè)堅(jiān)持“以人為本”,從群眾反映最為強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題入手,督促各部門(mén)糾建并舉、綜合治理,加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),采取了一系列重大舉措:明令禁止勞民傷財(cái)?shù)母鞣N“形象工程”、“政績(jī)工程”,治理教育亂收費(fèi)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng),解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,克服在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中的損害群眾利益問(wèn)題,組織人民群眾有序參與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng),探索損害公共利益的辭職、辭退、免職、降職、降薪等制度,得到了人民群眾的支持和贊譽(yù)??梢哉f(shuō),人民群眾對(duì)反腐倡廉成效的認(rèn)可程度,更直觀地來(lái)源于對(duì)損害群眾利益不正之風(fēng)的治理成效。
四、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防的方針,構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗科學(xué)體系
腐敗,說(shuō)到底是公職人員利用公共權(quán)力謀取不正當(dāng)利益。不能否認(rèn),一個(gè)時(shí)期以來(lái)我國(guó)一些地區(qū)和領(lǐng)域出現(xiàn)了腐敗易發(fā)高發(fā)現(xiàn)象。在建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中,能不能解決和怎樣解決腐敗問(wèn)題,是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。要從根本上解決腐敗問(wèn)題,就必須加強(qiáng)教育,幫助黨員干部正確處理權(quán)力與利益的關(guān)系;必須改革體制機(jī)制,完善制度,從源頭上消除腐敗發(fā)生的漏洞;必須加強(qiáng)監(jiān)督,使權(quán)力運(yùn)行受到來(lái)自各方面的監(jiān)督制約;必須堅(jiān)持在保持懲處腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí),加大預(yù)防腐敗的工作力度。
黨的十六大以來(lái),黨中央審時(shí)度勢(shì),站在戰(zhàn)略高度,把反腐倡廉作為一個(gè)系統(tǒng)工程,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、城防并舉、注重預(yù)防的方針,頒布實(shí)施了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。在懲治和預(yù)防腐敗體系中,教育、制度、監(jiān)督三者相互依存、有效結(jié)合、相互促進(jìn),統(tǒng)一于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下懲防腐敗的綜合實(shí)踐中。這是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求和必由之路。
按照中央的要求,全黨通過(guò)教育與制度的結(jié)合,擴(kuò)大了反腐倡廉的黨內(nèi)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ);通過(guò)制度與監(jiān)督的聯(lián)結(jié),增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察和民主監(jiān)督的剛性作用;通過(guò)監(jiān)督與教育的呼應(yīng),增強(qiáng)了預(yù)防腐敗的強(qiáng)大效力。其標(biāo)志是:
第一,反腐倡廉教育工作,積極促進(jìn)了黨員干部和公民提高適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)環(huán)境的素質(zhì)。在反腐倡廉教育中,黨員干部繼承我國(guó)廉政文化優(yōu)良傳統(tǒng),兼蓄人類廉政文明成果,學(xué)習(xí)和規(guī)范從政行為,努力形成誠(chéng)信廉潔的文化心理,使完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程,成為對(duì)公開(kāi)、公正、公平、誠(chéng)信、廉潔等道德規(guī)范的普及教育過(guò)程。
第二,反腐倡廉制度建設(shè),著力在腐敗易發(fā)高發(fā)地帶構(gòu)建“攔截大壩”。以減少行政審批權(quán)力和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)的權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo),限定政府自由裁量權(quán),促使政府轉(zhuǎn)變職能,持續(xù)推進(jìn)了行政審批制度改革、人事制度改革、財(cái)政管理改革、投資體制改革、司法體制改革、金融體制改革,建立健全了要素市場(chǎng)和政府采購(gòu)等制度,最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用,努力營(yíng)造公開(kāi)、公正、公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)市場(chǎng)主體誠(chéng)信交往、陽(yáng)光交易,使懲治和預(yù)防腐敗體系與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立健全過(guò)程互動(dòng)互促,相得益彰。
第三,黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,緊緊抓住易于滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,使預(yù)防腐敗的關(guān)口加快前移。在為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制保駕護(hù)航的實(shí)踐中,我們綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、專門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式,努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)陽(yáng)光透明的原則,政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)逐步擴(kuò)大,黨務(wù)公開(kāi)開(kāi)始啟動(dòng)。堅(jiān)持政府職能轉(zhuǎn)變與優(yōu)化資源配置相協(xié)調(diào),規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入與抑止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合,提高了公共服務(wù)和公共管理效能,為廣大群眾提供著優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù),為合法市場(chǎng)主體提供著“想辦事、能辦事、辦成事”的市場(chǎng)交易環(huán)境。
第四,貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,既保持了懲處腐敗的高壓態(tài)勢(shì),又注重從源頭上綜合治理,努力鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。面對(duì)一些地區(qū)和領(lǐng)域腐敗高發(fā)、易發(fā)態(tài)勢(shì),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大懲處腐敗和糾正不正之風(fēng)的力度,彰顯了查辦案件的治本功能。開(kāi)展警示教育,出臺(tái)一系列反腐倡廉法規(guī)制度,主動(dòng)優(yōu)化監(jiān)督結(jié)構(gòu)等,都增強(qiáng)了預(yù)防工作的作用力。同時(shí),積極引導(dǎo)社會(huì)輿論,及時(shí)公布黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大部署和成果,在標(biāo)本兼治、懲防并舉的實(shí)踐中,擴(kuò)大了反腐敗的社會(huì)效果。
五、堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義民主政治,形成遏制權(quán)力腐敗的監(jiān)督機(jī)制
民主與腐敗是一對(duì)天敵。腐敗是民主缺失的政治表現(xiàn),民主是清除腐敗的政治條件。與西方“三權(quán)分立、新聞自由、司法獨(dú)立、競(jìng)爭(zhēng)性民主為主”的反腐敗模式不同,中國(guó)完全可以在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)充分發(fā)展社會(huì)主義民主政治和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,來(lái)預(yù)防和治理腐敗。“以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主”,在發(fā)展社會(huì)主義民主政治中防治腐敗,是我國(guó)反腐倡廉工作的又一條基本經(jīng)驗(yàn)。
民主政治既是理論問(wèn)題更是實(shí)踐問(wèn)題,對(duì)于反腐敗的理論意義和實(shí)踐意義最為重大。黨的十六大以來(lái),中央決定以“加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)”為突破口,改革和完善黨內(nèi)民主制度,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家專門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、行政監(jiān)察、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的相互促進(jìn),相得益彰,體現(xiàn)出強(qiáng)化監(jiān)督的整體效能。這樣的民主政治就成為有效遏制腐敗滋生蔓延的有效防線。
貫徹中央的要求,黨內(nèi)民主制度建設(shè)取得重要進(jìn)展。一系列黨內(nèi)法規(guī)相繼頒布,黨務(wù)公開(kāi)穩(wěn)步推進(jìn),健全黨內(nèi)民主的具體制度逐步推開(kāi)。如:黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策征求意見(jiàn)制度、常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作制度、黨代會(huì)代表提案制度、黨代會(huì)代表常任制試點(diǎn)、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉等。在黨的十六屆三中全會(huì)上,中央政治局向中央委員會(huì)“述職”,在接受民主監(jiān)督上做出示范。在實(shí)施黨內(nèi)民主監(jiān)督中,以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人為監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象,以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié),以人財(cái)物管理為重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)督,通過(guò)科學(xué)配置權(quán)力,健全權(quán)力運(yùn)行程序,完善了民主監(jiān)督的具體措施,個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),以及質(zhì)詢制、問(wèn)責(zé)制、罷免制等一系列民主監(jiān)督制度得以建立。
以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度為代表的協(xié)商民主取得很大發(fā)展。人民政協(xié)及各民主黨派和無(wú)黨派人士,針對(duì)憲法和法律法規(guī)的實(shí)施、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政履行職責(zé)的情況,積極提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議,在反壟斷行業(yè)“福利腐敗”、反商業(yè)賄賂、反文教衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)中,政協(xié)委員的提案、議案和調(diào)研信息,成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)和懲處腐敗的重要依據(jù)。
擴(kuò)大群眾有序的政治參與,是監(jiān)督施政行為的關(guān)鍵渠道。十六大以來(lái),我黨增大了涉及群眾切身利益政策的透明度,使公共權(quán)力的運(yùn)行更加貼近“立黨為公、執(zhí)政為民”目標(biāo)。堅(jiān)持進(jìn)一步擴(kuò)大村民自治、居民自治等基層民主,改革和完善辦事公開(kāi)、民主評(píng)議、信訪舉報(bào)等制度,運(yùn)用群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種形式,使權(quán)力運(yùn)行置于嚴(yán)格的民主監(jiān)督之下,形成有利于遏制腐敗的社會(huì)氛圍,最大限度地孤立腐敗分子,逐步走出了一條“民主治腐”的新路子。
六、堅(jiān)持不斷擴(kuò)大社會(huì)廉政文化的內(nèi)化力量,鞏固社會(huì)主義的核心價(jià)值體系
不可否認(rèn),在建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中,隨著利益主體多元化、利益獲得方式多樣化、利益分配差異顯性化,社會(huì)上出現(xiàn)了“心理失衡、道德失序、行為失范、價(jià)值失向”問(wèn)題,消極落后文化泛起,社會(huì)主義核心價(jià)值觀在部分黨員干部和社會(huì)成員中嚴(yán)重缺失,在公共資源配置、公權(quán)自由裁量、社會(huì)收入分配等諸多領(lǐng)域,存在不同程度的“權(quán)力尋租”腐敗現(xiàn)象,影響了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。
反腐敗是一場(chǎng)特殊的政治斗爭(zhēng),也是先進(jìn)廉政文化與沒(méi)落腐敗文化之間的“文化較量”。兩種文化心理的背后,起支撐作用的是價(jià)值觀。而堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀,推進(jìn)廉政文化建設(shè),起到的是催生和形成具有鮮明時(shí)代特色先進(jìn)文化的作用。久而久之,便可以內(nèi)化積淀成強(qiáng)大的揚(yáng)廉棄腐的文化力量。
黨的十六大以來(lái),針對(duì)黨員干部在思想、組織、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題,黨中央不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行了立黨為公、執(zhí)政為民的教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)遵守貫徹落實(shí)黨章教育、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀教育,引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念,牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀,正確認(rèn)識(shí)和處理奉獻(xiàn)精神和利益原則、黨的事業(yè)和個(gè)人價(jià)值、全局利益和局部利益的關(guān)系,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。同時(shí),明確公民道德規(guī)范和基本行為準(zhǔn)則,面向全社會(huì)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育,大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)。這些舉措,都有效傳播了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
全黨全社會(huì)努力營(yíng)造的廉政文化,來(lái)自社會(huì)共識(shí),源自道德底線,發(fā)自內(nèi)心深處。這種崇廉鄙腐的廉政文化與懲治和預(yù)防腐敗體系有著內(nèi)生持久的聯(lián)系,它是教育的靈魂,制度的根基,監(jiān)督的升華。廉政文化所展示出的內(nèi)在力量,逐步擠壓著腐敗空間,沖擊著社會(huì)“潛規(guī)則”,理所當(dāng)然成為社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要組成部分。
七、在黨的先進(jìn)性建設(shè)中提高紀(jì)律檢查工作能力,當(dāng)好捍衛(wèi)人民利益、維護(hù)黨的執(zhí)政地位的忠誠(chéng)衛(wèi)士
十六大以來(lái),我黨提出加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想,這是黨的建設(shè)具有整體性的理論創(chuàng)新成果。保持黨的先進(jìn)性與保持黨的純潔性密不可分。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容,而黨的紀(jì)律檢查工作能力,直接反映著黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的面貌。紀(jì)律檢查工作能力建設(shè),貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)之中,統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程。
黨的十六大以來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊密結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè),開(kāi)展了“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題活動(dòng),在實(shí)踐中著重提高了六種紀(jì)律檢查工作能力:
一是面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的政治形勢(shì)和各種風(fēng)浪的考驗(yàn),忠于黨,忠于人民,堅(jiān)定政治立場(chǎng),牢記歷史使命,提高了駕馭復(fù)雜政治局面的能力。
二是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從政治、思想、作風(fēng)、紀(jì)律上積極營(yíng)造有利于發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、誠(chéng)信環(huán)境、服務(wù)環(huán)境,提高了為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)的能力。
三是堅(jiān)持“以人為本”,求真務(wù)實(shí),加大專項(xiàng)治理力度,健全群眾利益訴求機(jī)制,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題,提高了保障群眾利益的能力。
四是適應(yīng)新形勢(shì)新要求,善于整合社會(huì)資源,借助各方力量,形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力,提高了組織協(xié)調(diào)能力。
五是維護(hù)黨的章程和黨內(nèi)法規(guī),推進(jìn)反腐倡廉教育,著力建設(shè)一個(gè)風(fēng)清政樸的社會(huì)輿論環(huán)境;以法律制度遏制腐敗,把防治腐敗的要求寓于改革和各項(xiàng)重要政策措施之中;不斷拓寬監(jiān)督渠道,擴(kuò)大監(jiān)督的整體效能;深入研究新形勢(shì)下腐敗的發(fā)生規(guī)律,依紀(jì)依法查辦案件,從總體上提高了履行崗位職責(zé)的基本業(yè)務(wù)能力。
六是執(zhí)行紀(jì)律公正無(wú)私、剛直不阿,行為操守講道德、重修養(yǎng)、尚清廉,自覺(jué)抵御各種誘惑,提高了秉公執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格自律的能力。
加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的過(guò)程,是紀(jì)檢機(jī)關(guān)不斷提高紀(jì)律檢查工作能力的過(guò)程。黨的先進(jìn)性建設(shè),給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)夯實(shí)了思想和工作基礎(chǔ),注入了強(qiáng)大動(dòng)力。紀(jì)檢機(jī)關(guān)加強(qiáng)思想、作風(fēng)、能力建設(shè),塑造了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍可親、可信、可敬的良好形象。
八、堅(jiān)持統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)反腐敗體系和國(guó)際反腐敗合作機(jī)制兩種資源,努力塑造清廉政黨和清廉國(guó)家的良好形象
當(dāng)今世界,國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生著深刻復(fù)雜的變化。我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的狀況無(wú)論怎樣,都不可避免地得到國(guó)際社會(huì)這樣或那樣的評(píng)價(jià),而這些輿論無(wú)疑影響著我國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。
黨的十六大以來(lái),我們冷靜觀察和科學(xué)判斷國(guó)際反腐敗形勢(shì)的發(fā)展變化,統(tǒng)籌利用我國(guó)反腐敗體系和國(guó)際反腐敗合作機(jī)制兩種資源,借鑒世界各國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中懲治預(yù)防腐敗正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)開(kāi)展國(guó)際反腐敗合作、交流和研究,為我國(guó)反腐倡廉工作提供了有益服務(wù)。
第一,堅(jiān)持以我為主、對(duì)我有利的原則,主動(dòng)參與構(gòu)建國(guó)際反腐敗規(guī)則的制定過(guò)程。把握?qǐng)?zhí)法合作、司法協(xié)助、人員遣返、涉案資金返還等國(guó)際反腐敗合作機(jī)遇,我們?nèi)〉昧伺c國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益相統(tǒng)一的反腐敗合作話事權(quán)、外宣主動(dòng)權(quán),提高了反腐敗國(guó)際合作的對(duì)話參與能力、處理反腐敗國(guó)際事務(wù)的溝通能力、與國(guó)際反腐敗公約相銜接的法律制度建設(shè)能力,優(yōu)化了反腐敗的國(guó)際環(huán)境。
第二,積極開(kāi)展對(duì)世界各國(guó)反腐敗體制、機(jī)制的實(shí)證分析和比較研究。掌握國(guó)際反腐敗的理論動(dòng)態(tài)和前沿信息,善于借鑒世界主要國(guó)家反腐敗正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn),剔除其中與我國(guó)情、黨情、民情不適應(yīng)的部分,將有益的成果及時(shí)吸收到我國(guó)反腐敗法律制度建設(shè)和廉政文化體系中,豐富了中國(guó)特色反腐倡廉的理論和實(shí)踐。
第三,適度開(kāi)展了反腐敗對(duì)外交流,建立和擴(kuò)大了反腐敗合作交流渠道。我國(guó)積極參加和承辦重要的國(guó)際反腐敗會(huì)議,乘勢(shì)擴(kuò)大反腐敗工作的對(duì)外宣傳,扭轉(zhuǎn)了不少外國(guó)政界和專業(yè)人士對(duì)我國(guó)反腐倡廉工作的偏見(jiàn),塑造了我國(guó)努力建設(shè)清廉政黨、清廉政府和社會(huì)主義民主政治國(guó)家的良好形象。
縱觀黨的十六大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的歷程,全黨和全國(guó)人民共同參與創(chuàng)造的反腐倡廉新經(jīng)驗(yàn),是需要倍加珍視的寶貴財(cái)富。我們可以充滿信心地說(shuō),黨中央關(guān)于反腐倡廉的決策和部署是完全正確的,一個(gè)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的反腐敗科學(xué)體系正在構(gòu)建之中,廣大人民群眾正在日益感受到我黨反腐倡廉的堅(jiān)定決心和實(shí)際成果。我們有理由相信,在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中,中國(guó)的腐敗問(wèn)題一定能夠得到有效治理,一個(gè)風(fēng)清氣正、和諧有序的政治環(huán)境一定能夠呈現(xiàn)在世人面前。
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本網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2007-1-5 13:10:23
第三篇:黨的十六大以來(lái)國(guó)土資源部扶貧開(kāi)發(fā)工作回眸
扶貧攻堅(jiān) 造福老區(qū)
——黨的十六大以來(lái)國(guó)土資源部扶貧開(kāi)發(fā)工作回眸
自從25年前走進(jìn)江西贛南這片紅色熱土,國(guó)土資源部扶貧開(kāi)發(fā)的腳步就沒(méi)有停歇。黨的十六大以來(lái),新變化隨著新理念不斷出現(xiàn),創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制、在扶貧開(kāi)發(fā)中探索破解國(guó)土資源管理難題。從土地規(guī)劃到礦業(yè)開(kāi)發(fā),從地下水勘查到地質(zhì)災(zāi)害防治,從輸送政策、措施、人才到提高扶貧地區(qū)自我發(fā)展能力??十年來(lái),國(guó)土資源部的扶貧開(kāi)發(fā)工作,著眼的不是一地一時(shí)之貧困,而是貧困地區(qū)全面可持續(xù)發(fā)展的百年大計(jì)。
正因?yàn)榇?國(guó)土資源扶貧工作在這些年煥發(fā)出了別樣的生機(jī)活力。
從贛南走出——行業(yè)特色扶貧開(kāi)發(fā)之路越走越寬
2012年春節(jié)前夕,國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史到贛南考察慰問(wèn)。在劉光登老人家里,這位將近期頤之年的老人懇切地對(duì)徐部長(zhǎng)說(shuō):“感謝國(guó)土資源部,你們?cè)诖謇镒魍恋卣?,地比以前多了,還讓我們住上了新房子?!睔v經(jīng)過(guò)將近一個(gè)世紀(jì)風(fēng)雨的老人,對(duì)國(guó)土資源部扶貧開(kāi)發(fā)工作的肯定,一定是發(fā)自肺腑。
多年來(lái),扶貧工作者的汗水灑滿了贛縣、上猶、興國(guó)、寧都、于都、會(huì)昌、安遠(yuǎn)、尋烏八縣的山山水水。2002年,湖南省新田縣也成為國(guó)土資源部的定點(diǎn)扶貧對(duì)象。從贛南開(kāi)始,國(guó)土資源部一步步探索出了一條特色鮮明的扶貧開(kāi)發(fā)之路。
十年來(lái),國(guó)土資源部為贛州市安排國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目39個(gè),15萬(wàn)多群眾從中直接受益;新增耕地面積3.6萬(wàn)畝,可解決3萬(wàn)多人的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。湖南省新田縣也通過(guò)18個(gè)土地整治項(xiàng)目新增耕地7253畝,極大地改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,帶動(dòng)周邊7萬(wàn)農(nóng)民增收。
整村推進(jìn),將新農(nóng)村建設(shè)和土地整治有機(jī)結(jié)合起來(lái),是國(guó)土資源部定點(diǎn)扶貧的重要成果。2002~2010年,國(guó)土資源部相繼在贛州市8個(gè)定點(diǎn)扶貧縣開(kāi)展了9個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范項(xiàng)目,實(shí)施田、水、路、林、村、房綜合整治。曾經(jīng)凋敝不堪的安遠(yuǎn)縣孔田鎮(zhèn)太平村,而今山上是綠色銀行,山下是優(yōu)質(zhì)糧倉(cāng),田間是美麗村莊,成為土地整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)為一體的示范村。十年來(lái),國(guó)土資源部為贛南八縣修路架橋建設(shè)水利基礎(chǔ)設(shè)施,直接幫扶貧困村284個(gè),項(xiàng)目覆蓋受益貧困村1043個(gè),受益2.221萬(wàn)戶,11.96萬(wàn)人。
國(guó)土資源部歷來(lái)注重將貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。贛州的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)就是在國(guó)土資源部的幫扶下一路做大做強(qiáng)的。從2002~2011年,國(guó)土資源部在贛州市共部署地質(zhì)大調(diào)查、危機(jī)礦山接替資源找礦專項(xiàng)22項(xiàng),累計(jì)投放資金逾億元,同時(shí)對(duì)主要礦產(chǎn)資源進(jìn)行資源潛力調(diào)查評(píng)價(jià),提高基礎(chǔ)地質(zhì)工作水平。贛州市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局由此有了科學(xué)依據(jù)。如今,贛州市鎢的探明儲(chǔ)量世界第一,稀土探明儲(chǔ)量全國(guó)第二,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為贛州市的支柱產(chǎn)業(yè)。湖南省新田縣也通過(guò)礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查改寫(xiě)了無(wú)礦的歷史。
把國(guó)土資源工作中的新技術(shù)、新方法、新成果運(yùn)用到扶貧工作中,堪稱國(guó)土資源部扶貧開(kāi)發(fā)工作的獨(dú)門(mén)秘笈。2002年,國(guó)土資源部在贛州市實(shí)施了國(guó)土資源航空遙感綜合調(diào)查,圈定了125萬(wàn)畝宜果、宜煙、宜茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域;2007年以來(lái),在贛州市和新田縣實(shí)施農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查,為兩地的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、國(guó)土整治、生態(tài)建設(shè)、地方病防治等提供了科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。如今,贛州市已經(jīng)發(fā)展成為世界最大的臍橙種植基地。
扶貧工作,還為當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q生活難題。新田縣地處巖溶地區(qū),幾十萬(wàn)人口長(zhǎng)期受困于飲水難題。國(guó)土資源部發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),不但基本查清了新田縣地下水資源分布規(guī)律,還在2009年實(shí)現(xiàn)了找水突破。截至2010年底,通過(guò)鉆井和開(kāi)發(fā)利用巖溶水,新田縣5.65萬(wàn)人、4萬(wàn)頭牲畜飲水困難問(wèn)題得到解決,7600畝農(nóng)田灌溉得到改善。
扶貧工作,時(shí)刻將當(dāng)?shù)厝罕姷陌参7旁谛纳稀J陙?lái),國(guó)土資源部投入上億元資金,在贛州市實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目和地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目,基本摸清了贛州地質(zhì)災(zāi)害的分布情況和規(guī)律,有效地防治了礦山次生地質(zhì)災(zāi)害,控制了水土流失與污染,極大地改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。
扶貧工作,始終不遺余力地“扶智”。通過(guò)實(shí)施教育培訓(xùn)項(xiàng)目,提高了貧困地區(qū)教師的教學(xué)水平,也培養(yǎng)了一批有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。同時(shí),國(guó)土資源部在贛州市建起了8所國(guó)土資源希望小學(xué),讓7000名農(nóng)村孩子有書(shū)可讀;改造了24所貧困鄉(xiāng)村學(xué)校危房,1.5萬(wàn)名貧困學(xué)子免受威脅。國(guó)土資源部積極面向直屬單位干部職工和社會(huì)募捐,籌措資金240萬(wàn)元,在贛州市和新田縣走訪慰問(wèn)貧困群眾1132人次,資助貧困學(xué)生2070人。
國(guó)土資源部的扶貧開(kāi)發(fā)之路特色鮮明:首先,找準(zhǔn)地方經(jīng)濟(jì)薄弱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ械姆攀?;其次,立足?guó)土資源管理職能,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),輸送政策、項(xiàng)目和資金,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,不僅授貧困地區(qū)以魚(yú),更授之以漁;再其次,貼近民生,以人為本,時(shí)刻把人民群眾的疾苦放在心上,讓人民群眾真切實(shí)在地享受到扶貧工作的成果。
可以說(shuō),國(guó)土資源部十年扶貧,奠定的是貧困地區(qū)發(fā)展的百年基業(yè)。在堅(jiān)持中創(chuàng)新——優(yōu)良傳統(tǒng)醞釀出全新扶貧機(jī)制
十年來(lái),國(guó)土資源部始終秉承優(yōu)良的扶貧傳統(tǒng)。
國(guó)土資源部歷屆黨組都高度重視定點(diǎn)扶貧工作,把推動(dòng)定點(diǎn)扶貧地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、加快脫貧致富步伐,作為國(guó)土資源管理的中心工作列入重要議事日程。歷任部長(zhǎng)對(duì)扶貧工作多次作出重要批示,分管部領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年深入定點(diǎn)扶貧縣實(shí)地調(diào)查,摸清情況,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。成立了國(guó)土資源部扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)扶貧工作進(jìn)行總結(jié)部署。每年制定工作計(jì)劃,撥出專款用于扶貧工作。每?jī)赡昱沙鲆慌鷥?yōu)秀中青年干部到贛州市和新田縣掛職,做到幫扶在鄉(xiāng)村,聯(lián)系不斷點(diǎn),工作不斷線。加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)范管理,確保工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。徐紹史部長(zhǎng)還把中央開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)掛在贛縣,確立了國(guó)土資源部支持贛縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展八項(xiàng)措施。
在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上求新求變,不斷創(chuàng)新和拓展扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制,加大對(duì)貧困
地區(qū)的政策、項(xiàng)目扶持和資金支持,提高扶貧開(kāi)發(fā)效能,是國(guó)土資源部十年來(lái)矢志不移的追求。
大扶貧機(jī)制就是在繼承傳統(tǒng)中求新求變中結(jié)出的成果。國(guó)土資源部歷來(lái)舉全系統(tǒng)之力扶貧開(kāi)發(fā),如何才能將方方面面的力量高效、有序地集結(jié)成最大合力?國(guó)土資源部通過(guò)與江西省、湖南省國(guó)土資源廳和省地質(zhì)勘查局共同構(gòu)建大扶貧機(jī)制,上下聯(lián)動(dòng),使有限的資源發(fā)揮了整體優(yōu)勢(shì),促進(jìn)了扶貧項(xiàng)目的有機(jī)結(jié)合,幫助當(dāng)?shù)厝罕娫缛彰撠氈赂弧?011年,國(guó)土資源部支持贛縣八項(xiàng)措施基本完成。
隨著扶貧工作的不斷推進(jìn),大扶貧機(jī)制本身也在不斷深化拓展。在今年啟動(dòng)的烏蒙山片區(qū)扶貧工作中,國(guó)土資源部明確提出,要積極探索運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,廣泛動(dòng)員社會(huì)、企業(yè)和民間力量參與集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。從舉全系統(tǒng)之力上升為舉全社會(huì)之力,國(guó)土資源部的扶貧開(kāi)發(fā)之路越走越寬。扶貧開(kāi)發(fā)的回饋——國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新的重要平臺(tái)
扶貧,在改變貧困地區(qū)面貌的同時(shí),能不能帶來(lái)國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新的新氣象?扶貧開(kāi)發(fā)工作能否成為推動(dòng)國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新的新平臺(tái)? 2012年,國(guó)土資源部迎來(lái)了更艱巨的扶貧開(kāi)發(fā)新任務(wù)——烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。針對(duì)這項(xiàng)工作,徐紹史強(qiáng)調(diào):“在推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)的同時(shí),探索破解國(guó)土資源管理難題,讓貧困地區(qū)干部群眾與我們一起改進(jìn)工作,推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?!?/p>
剛剛起步的烏蒙山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作,就是推動(dòng)國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新的一個(gè)新起點(diǎn)。針對(duì)烏蒙山片區(qū)扶貧工作編制的《國(guó)土資源部支持集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的若干意見(jiàn)》,提出了涵蓋土地政策、地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)三大方面的18項(xiàng)具體支持措施。每一項(xiàng),都是國(guó)土資源部的重點(diǎn)工作;每一項(xiàng),都切合當(dāng)下國(guó)土資源工作新形勢(shì),體現(xiàn)了國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新的新精神。更重要的是,《意見(jiàn)》根據(jù)集中連片特殊困難地區(qū)的實(shí)際情況,提出實(shí)行差別化的國(guó)土資源管理政策,積極探索國(guó)土資源管理制
度改革創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。同定點(diǎn)扶貧相比,烏蒙山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的工作內(nèi)容、范圍、要求都發(fā)生了很大變化。國(guó)土資源部作為先期開(kāi)展片區(qū)聯(lián)系工作的部委,面臨著巨大的壓力和困難,但壓力和困難中也孕育著國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新的生機(jī)。
除了18項(xiàng)具體扶持措施,國(guó)土資源部十分注重探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下扶貧工作的有效開(kāi)展,提出強(qiáng)化可持續(xù)扶貧開(kāi)發(fā)理念,積極探索運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,廣泛動(dòng)員社會(huì)、企業(yè)和民間力量參與集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān);注重轉(zhuǎn)化運(yùn)用近年來(lái)國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新的成果,比如,以“聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)”為手段,統(tǒng)籌各方,上下聯(lián)動(dòng),共同落實(shí)各項(xiàng)扶持措施,推動(dòng)烏蒙山片區(qū)規(guī)劃的實(shí)施。這些舉措既整合、拓展了已被證明為行之有效的管理成果,更體現(xiàn)了國(guó)土資源部在扶貧開(kāi)發(fā)工作上孜孜不倦的創(chuàng)新精神,是扶貧開(kāi)發(fā)工作推動(dòng)國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新的重要抓手。
此外,國(guó)土資源部還承擔(dān)了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》中的若干項(xiàng)重要任務(wù),包括土地整治、地質(zhì)災(zāi)害防治、貧困地區(qū)易地扶貧搬遷建房、合理有序開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源等,也都在考驗(yàn)著國(guó)土資源管理工作水平的同時(shí),為改革創(chuàng)新提供了新動(dòng)力。
扶貧新十年——規(guī)劃為先導(dǎo),全面推進(jìn)的扶貧開(kāi)發(fā)新模式
隨著《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》的頒布,中國(guó)的扶貧工作進(jìn)入了新的階段。國(guó)土資源部又將如何謀劃下一個(gè)十年的扶貧之路?
立足部門(mén)職能,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)。以資源利用方式促進(jìn)扶貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以轉(zhuǎn)變扶貧開(kāi)發(fā)方式,提高扶貧地區(qū)自我發(fā)展能力為重點(diǎn),以規(guī)劃為先導(dǎo),堅(jiān)持以抓國(guó)土資源中心工作帶扶貧、以抓項(xiàng)目促扶貧,以抓大扶貧機(jī)制保扶貧,著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)條件,加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。
轉(zhuǎn)變扶貧工作方式,改變以往一縣一村的扶貧方式,建立以規(guī)劃為先導(dǎo),全面推進(jìn)的扶貧開(kāi)發(fā)新模式,整合國(guó)土資源部門(mén)資源,發(fā)揮大扶貧機(jī)制作用,為促進(jìn)貧
困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和小康社會(huì)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和土地整治。把新農(nóng)村建設(shè)與土地整治相結(jié)合,開(kāi)展田、水、路、林、村綜合整治,增加有效耕地面積,提高耕地質(zhì)量,加大土地整治開(kāi)發(fā)力度,在資金、項(xiàng)目和政策等方面,向有條件的重點(diǎn)縣土地整治區(qū)域傾斜。
提升基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作水平,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查。支持貧困地區(qū)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用,優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合理布局,加快資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)干旱缺水地區(qū)找水工程。
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)山區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與監(jiān)測(cè),加大滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治力度。加快礦山環(huán)境治理,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境功能的恢復(fù)和改善。
在今年年初的烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)啟動(dòng)會(huì)上,國(guó)務(wù)院副總理回良玉曾深情地說(shuō):“我相信,在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門(mén)和三省的通力協(xié)作下,通過(guò)廣大干部群眾的不懈努力,烏蒙山片區(qū)一定會(huì)在新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的偉大征程中繪就磅礴壯麗畫(huà)卷,貧困群眾一定會(huì)與全國(guó)人民一道邁向幸福美好的全面小康生活!”
這幅壯麗畫(huà)卷,正在國(guó)土資源部的扶貧工作中展開(kāi)。
第四篇:淺談基層信訪舉報(bào)工作
淺談基層信訪舉報(bào)工作
縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作,大部分問(wèn)題涉及農(nóng)村,主要工作量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這級(jí),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宏觀上處于位尾,在微觀上處于位前,涉及廣大群眾的根本利益的任務(wù)落實(shí)在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)這級(jí)體現(xiàn),他們直接與群眾打交道,有著密切的聯(lián)系,如果信訪問(wèn)題處理不好,就會(huì)影響全縣穩(wěn)定。去年以來(lái),我縣信訪舉報(bào)工作主要體現(xiàn)在“六抓”。
一、抓工作創(chuàng)新
我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作堅(jiān)持走創(chuàng)新之路,今年,我們?cè)谌ツ甑墓ぷ骰A(chǔ)上,推行了信訪辦事公開(kāi)制度。一是受理公開(kāi)逐步規(guī)范信訪秩序。我委在積極宣傳落實(shí)《信訪條例》工作中,引導(dǎo)群眾依法依紀(jì)有序信訪。首先我委將各職能室主要工作任務(wù)、具體承辦工作事項(xiàng)在機(jī)關(guān)電梯口醒目處公開(kāi),讓信訪人了解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作職能;其次,在機(jī)關(guān)工作人員辦公桌上擺放公示牌,注明姓名、職務(wù)、工作職責(zé),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督;第三,接訪中,還請(qǐng)信訪人看看上墻的工作制度、受理范圍、工作紀(jì)律等,談話中,若屬紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi),給予明確答復(fù),并經(jīng)委局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),確定承辦機(jī)關(guān)、承辦人,簽訂《雙向責(zé)任書(shū)》;若屬紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)外的信訪,明確告之屬某機(jī)關(guān)(或單位)承辦,我們給予必要的協(xié)調(diào)。2005年以來(lái)我委對(duì)115件實(shí)名信訪都進(jìn)行了受理公開(kāi)。二是調(diào)查公開(kāi)做到取信于民。除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密、個(gè)人隱私和違紀(jì)違法線索需進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)外,1
我們有選擇性地吸收信訪人參與信訪件調(diào)查,此舉既取信于民,又解決了實(shí)際問(wèn)題,能達(dá)到息訪目的,如2005年初,我們接到江鎮(zhèn)鎮(zhèn)模范村5人聯(lián)名信訪,反映村級(jí)財(cái)務(wù)支出不合理的問(wèn)題,對(duì)此,我們做了初步了解,同時(shí)還了解到5名信訪人員中有2人屬村理財(cái)小組成員,其中一人是組長(zhǎng),為此,利用這兩重身份,決定吸收信訪人參與調(diào)查,在調(diào)查公開(kāi)上做了一個(gè)嘗試,有效地解決了問(wèn)題,平息了一起集體訪,給予違紀(jì)人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,追繳了不合理開(kāi)支2萬(wàn)余元。三是聽(tīng)證公開(kāi)解決疑難信訪。我們對(duì)重復(fù)訪、集體訪、越級(jí)訪,以及交叉性又難定性的信訪問(wèn)題,有針對(duì)性地組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)議,由各方代表、當(dāng)事人、證人、信訪人參加會(huì)議,信訪人、當(dāng)事人陳述、辯論,證人說(shuō)明情況,各方代表評(píng)議,最后形成文字記錄、結(jié)論,有效地解決了一些疑難的信訪問(wèn)題。去年上半年,對(duì)馬廟鎮(zhèn)南山村重復(fù)越級(jí)訪問(wèn)題,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)5個(gè)機(jī)關(guān)(部門(mén))先后4次進(jìn)行了查處,并反饋了意見(jiàn),但始終不能息訪,前后信訪時(shí)間達(dá)2年之久,對(duì)此,我們于去年4月份組織召開(kāi)了村民代表、群眾代表、村民組長(zhǎng)、信訪人、證人、當(dāng)事人參加的聽(tīng)證會(huì)議,經(jīng)過(guò)各方提出質(zhì)詢、陳述、辯論,最后基本達(dá)成共論,形成書(shū)面處理意見(jiàn),使一起越級(jí)重復(fù)訪得以平息。四是會(huì)議公開(kāi)消除群眾疑惑。對(duì)涉及面廣、群眾又普遍關(guān)注的信訪案件,我們?cè)谡{(diào)查結(jié)束后,組織召開(kāi)一定范圍的黨員、群眾代表會(huì)議,公開(kāi)案件查處情況,既教育了其他干部職工,又消除群眾心中的猜疑。如我委在查處大龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院案件結(jié)束后,召開(kāi)全院職工會(huì)議,公開(kāi)案件查處情況,并現(xiàn)場(chǎng)解答信訪人的疑問(wèn),消除群眾疑慮。五是案件公開(kāi)起到懲防并舉的目的。我委每半年選擇涉及面廣、政策性強(qiáng)、教育意義深、具有典型的自辦案件2-3件,通過(guò)縣電視臺(tái)或自辦刊物《紀(jì)檢監(jiān)察》向社會(huì)公開(kāi)案件當(dāng)事人的錯(cuò)誤性質(zhì)、處理依據(jù)、處理結(jié)果等,這樣既教育警示一方,又取信于民,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,如我們?cè)诖?、秋兩季開(kāi)學(xué)之時(shí),通報(bào)近幾年教育系統(tǒng)案件,對(duì)教育系統(tǒng)起到了懲防作用,基本遏制了教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。今年我委又建立了“一案一小結(jié)、一案一剖析、一案一整合”制度,在每個(gè)案件查處后,都要從違紀(jì)的根源、制度的執(zhí)行或漏洞,教育不嚴(yán)、監(jiān)督不力等方面進(jìn)行剖析,形成書(shū)面材料上報(bào)縣委、縣政府,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),同時(shí)下發(fā)違紀(jì)人所在的主管單位,督促整改,發(fā)揮案件的治本功能。
通過(guò)推行信訪舉報(bào)辦事公開(kāi),廣大信訪工作人員的責(zé)任意識(shí)明顯加強(qiáng),辦信效率得到了提高;通過(guò)推行信訪舉報(bào)辦事公開(kāi),拉近了舉報(bào)受理機(jī)關(guān)與舉報(bào)人之間的距離,化解了上訪人的怨氣,消除了群眾的猜忌、誤解,得到了群眾的理解和信任,有效地化解了矛盾,預(yù)防了越級(jí)訪、重復(fù)訪的發(fā)生。
委局機(jī)關(guān)在認(rèn)真抓好信訪辦事公開(kāi)的同時(shí),積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直紀(jì)檢組延伸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在推行辦事公開(kāi)的同時(shí),結(jié)合各自工作實(shí)際,開(kāi)展了有特色的信訪舉報(bào)工作,如:全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小信訪合一,清河鄉(xiāng)聘請(qǐng)律師參與信訪接訪等。
二、抓辦信效率
主要體現(xiàn)在“三快”。一是受理快。當(dāng)日信訪件當(dāng)日登記、送交領(lǐng)導(dǎo)審批,審批后一日內(nèi)分類,三日之內(nèi)完成轉(zhuǎn)辦手續(xù);二是查辦快。對(duì)問(wèn)題單一的信訪件3個(gè)工作日之內(nèi)查結(jié);問(wèn)題一般的信訪件15個(gè)工作日之內(nèi)查結(jié);重要信訪件30個(gè)工作日之內(nèi)查結(jié);復(fù)雜信訪件60個(gè)工作日之內(nèi)查結(jié),特殊需延期查結(jié)的必須報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),但延期不得超過(guò)20個(gè)工作日;三是反饋快。實(shí)名舉報(bào)件受理后3日內(nèi)將受理情況反饋舉報(bào)人、案件調(diào)查結(jié)束后15日內(nèi)將調(diào)查情況和處理結(jié)果書(shū)面反饋舉報(bào)人。
另外,我們還充分發(fā)揮信訪約談、信訪監(jiān)督通知書(shū)在教育、挽救、警示黨員干部方面的積極作用。今年以來(lái)共開(kāi)展信訪約談4次,發(fā)信訪通知書(shū)3件。
三、抓信息報(bào)送
為了加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的外宣力度,提高紀(jì)檢監(jiān)察的知名度,年初委局機(jī)關(guān)出臺(tái)了信息采用獎(jiǎng)勵(lì)制度,最高獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)250元/條。
四、抓檔案規(guī)范
近幾年來(lái),我縣把信訪檔案作為省一級(jí)檔案來(lái)管理。為此,信訪室嚴(yán)格按照《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪公文與業(yè)務(wù)流程規(guī)范》要求,強(qiáng)化檔案規(guī)范化管理,制作了《群眾信訪受理通知單》、《信訪案件反饋情況表》等文本格式,并對(duì)近一兩年的文書(shū)、案件檔案進(jìn)行立卷歸檔,今年以來(lái),已規(guī)范化建檔立卷52卷。
五、抓基層指導(dǎo)
今年,我們加大了對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織辦信工作的指導(dǎo)力度,尤其對(duì)轉(zhuǎn)辦核查需報(bào)結(jié)的信訪件,我們通過(guò)電話、上門(mén)、通報(bào)等多種方式進(jìn)行督辦,問(wèn)題復(fù)雜的信訪件,我們上門(mén)進(jìn)行協(xié)辦。今年,我委按照各自的責(zé)任片,先后帶領(lǐng)聯(lián)系室到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位
進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)助辦案8件。通過(guò)言傳身教,既為基層信訪工作人員積累了辦信經(jīng)驗(yàn),又便于信訪件的及時(shí)規(guī)范報(bào)結(jié)。
六、抓工作考評(píng)
年終,我縣將信訪工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位責(zé)任制考評(píng)的重要內(nèi)容,進(jìn)行細(xì)化量化考評(píng),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)的25項(xiàng)指標(biāo)100分中,信訪占4項(xiàng)18分;在基層紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位責(zé)任制考評(píng)的30項(xiàng)指標(biāo)100分中,信訪工作占5項(xiàng)20分??荚u(píng)采取自評(píng)、抽查、綜合考評(píng)相結(jié)合,考評(píng)結(jié)果在《紀(jì)檢監(jiān)察》上以通報(bào)的形式向全縣公布,排出位次,對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)落后單位通報(bào)批評(píng),并要求紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人到縣紀(jì)委說(shuō)明原因。
通過(guò)一年多的工作實(shí)踐,我們深刻地認(rèn)識(shí)到,要想抓好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,信訪工作職責(zé)是基礎(chǔ),部門(mén)配合很重要。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視要到位
今年我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)心和支持,他們多次蒞臨我縣指導(dǎo)、協(xié)助信訪工作??h委、縣政府實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度、處理信訪問(wèn)題聯(lián)系會(huì)議制度,縣委常委會(huì)每半年召開(kāi)一次全縣信訪工作專題會(huì)議??h紀(jì)委常委會(huì)每季度召開(kāi)一次信訪形式分析會(huì),聽(tīng)取信訪室專題匯報(bào)。
二、信訪工作人員要責(zé)任到位
信訪工作人員愛(ài)崗敬業(yè),注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,加強(qiáng)辦
信能力建設(shè),嚴(yán)格依紀(jì)依法規(guī)范信訪舉報(bào)工作。信訪工作一月一小結(jié)一安排,一季一分析一排查,半年一總結(jié)一計(jì)劃,注重工作得失和總結(jié)提高,“信訪辦事公開(kāi)”正是我們平時(shí)工作中主要探索的課題。
三、部門(mén)單位要配合支持到位
新時(shí)期信訪舉報(bào)反映的問(wèn)題復(fù)雜而且涉及面廣,有些問(wèn)題僅靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去處理不夠現(xiàn)實(shí),這就需要黨政部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、調(diào)解組織之間的配合和協(xié)作,共同參與復(fù)雜信訪問(wèn)題的查處,紀(jì)委發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能作用,這樣,能起到事半功倍的作用。
總之,我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作雖然取得了一定的成績(jī),但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,與在座的相比,我們還有許多不足之處需完善和提高?;厝ヒ院?,我們將結(jié)合這次聯(lián)系點(diǎn)會(huì)議精神和培訓(xùn)所學(xué)的知識(shí),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極謀劃近期的工作規(guī)劃,爭(zhēng)取我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作再上新臺(tái)階。
中共縣紀(jì)委
2006年6月10日
第五篇:信訪舉報(bào)格式參考范本
信訪舉報(bào)格式參考范本
一、標(biāo)題:關(guān)于反映××(單位)××(職務(wù))××(姓名)××違紀(jì)問(wèn)題的信訪舉報(bào)
二、被舉報(bào)人(單位)信息:須寫(xiě)明被舉報(bào)人姓名、性別、單位及職務(wù)等信息
三、舉報(bào)人信息:須寫(xiě)明舉報(bào)人姓名、單位或家庭住址、聯(lián)系電話或聯(lián)系地址
四、反映的主要問(wèn)題:為便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)核實(shí)情況,反映問(wèn)題要盡可能詳盡表述違紀(jì)違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、主要證據(jù)、涉及人員、涉及違紀(jì)金額等等,并盡量以條目形式,分段書(shū)寫(xiě)有關(guān)情況。