第一篇：蘆陽鎮(zhèn)2011年上半年民政工作總結

蘆陽鎮(zhèn)2011年上半年民政工作總結

中共蘆陽鎮(zhèn)委員會蘆陽鎮(zhèn)人民政府

（2011年5月17日）

2011年上半年，按照上級有關文件精神，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，我鎮(zhèn)民政工作緊緊圍繞科學發(fā)展觀，堅持“以人為本、為民解困、為民服務”的工作理念，加快民政民生工作建設，發(fā)揮民政在構建和諧社會中的基礎性作用，不斷提升服務民生的能力。突出抓好“城鄉(xiāng)低保、農村五保供養(yǎng)提標”和“城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年”活動、居家養(yǎng)老服務試點示范、醫(yī)療救助等重點工作，求真務實，開拓創(chuàng)新，各項工作均取得了明顯成效。現(xiàn)將上半年工作總結如下：

根據(jù)《關于印發(fā)景泰縣2011年提高城鄉(xiāng)低保和農村五保供養(yǎng)標準工作實施意見的通知》（景民發(fā)[2011]36號）、《關于轉發(fā)白銀市民政局、財政局<關于落實省委省政府為民辦實事精神加強城鄉(xiāng)低保管理有關工作的通知>的通知》（景民發(fā)[2011]44號）和《關于印發(fā)景泰縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動實施方案的通知》（景民發(fā)[2011]43號）的文件精神，我鎮(zhèn)制定了實施方案，成立了領導小組，專門召開了會議，部署了工作，靠實了責任，要求把三個文件精神不折不扣地貫徹到具體工作中去。

一、加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設，切實保障困難群眾的基本生活

（一）規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作程序，加大低保政策宣傳力度。

1.進一步嚴格工作流程。嚴格按照個人申請-村民小組摸底排序-村民民主評議-鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核-縣民政局審批的操作流程開展工作，實行“三榜公示”。新增戶達到100%的入戶調查，科學核算申請低保家庭的經(jīng)濟收入，進一步確定保障對象及保障類型。

2.大力氣做好宣傳工作。借助開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年的活動平臺，加大政策宣傳力度，通過書寫墻頭標語、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳品、培訓鎮(zhèn)村干部和社會救助員等宣傳形式，使群眾及時、準確的了解相關政策。使政策在陽光下運行，使低保工作更誠信、更陽光、更公正，使人民群眾更滿意。

3.全力保障低收入家庭基本生活。全鎮(zhèn)困難群眾1131戶，4028人，農村居民享受最低生活保障的對象702戶，2388人。

（二）建設集中供養(yǎng)居所，提高五保供養(yǎng)水平。我鎮(zhèn)現(xiàn)有五保戶83戶101人，其中集中供養(yǎng)2人，分散供養(yǎng)99人，為了改養(yǎng)和提高五保老人的供養(yǎng)水平及生活質量，一是提高了五保老人的供養(yǎng)標準，集中供養(yǎng)由年人均1800元提高到2200元，分散供養(yǎng)由年人均1600元提高到2000元。二是新

建占地面積2600多平方米的敬老院，為五保老人提供安享晚年的宜居住所。三是開展五保對象的普查。嚴格按照《農村五保供養(yǎng)條例》，按照有關程序重新核定五保供養(yǎng)對象，對不符合五保供養(yǎng)條例規(guī)定的對象堅決予以取消，對符合五保供養(yǎng)條例規(guī)定的對象，沒有享受五保待遇的做好摸底申報工作。

（三）擴大醫(yī)療救助范圍，減輕困難群眾經(jīng)濟負擔。根據(jù)上級出臺的有關醫(yī)療救助政策，改進救助方式，采取病后救助與病前、病中救助相結合的方式，重點救助城鄉(xiāng)五保戶、低保戶、貧困戶、優(yōu)撫對象和殘疾戶，使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)困難群眾就醫(yī)難問題得到了保障，上半年救助81人次，發(fā)放醫(yī)療救助款289206元，有效地緩解了 “因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象。

（四）完善城鄉(xiāng)居民臨時救助制度。對因病、因殘、因災等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭，給予非定期、非定量的臨時救助，著力緩解困難群眾突發(fā)性、臨時性生活困難。

（五）及時迅速掌握災情，按時發(fā)放救災物資。一是認真核實災情，及時匯報。從去年12月截至目前，我鎮(zhèn)持續(xù)遭受旱災影響，共造成全鎮(zhèn)13個村21363人受災，2229.4公頃土地無法播種，農作物受災面積4944.6公頃，成災面積3671.9公頃，共造成經(jīng)濟損失258.168元。五月中上旬的霜凍災害造成大面積農作物死亡，經(jīng)濟損失82.9萬元。二是加大防災減災知識宣傳，組織群眾生產自救，生活互助。通過各種形式宣傳預防自然災害知識，在“5.12” 防災減災日，我鎮(zhèn)懸掛橫幅13條、張貼標語130條、發(fā)放防災減災宣傳品1200份。三是及時發(fā)放救災物資，2011年春荒救災資金129210元，面粉14000斤已申報完成，待縣局審批后將及時發(fā)放到災民手中。

二、加強雙擁優(yōu)撫安臵工作，全面維護社會優(yōu)撫群體的合法權益

（一）全面落實優(yōu)待撫恤政策。確保各類優(yōu)撫對象的撫恤補助優(yōu)待經(jīng)費及時足額發(fā)放，同時對生活確實存在困難的優(yōu)撫對象納入農村低保，切實保障優(yōu)撫對象生活水平與居民生活水平同步提高。

（二）做好退役士兵安臵工作。做好農村退役土兵職業(yè)技能培訓工作，扎實開展退役士兵就業(yè)技能培訓，積極推薦退役士兵就業(yè)。全面落實退役士兵自謀職業(yè)在就業(yè)、醫(yī)療等方面的優(yōu)惠政策。

（三）大力開展雙擁創(chuàng)建活動。進一步加強對雙擁工作的領導，深化雙擁宣傳，充實雙擁活動內容，豐富雙擁活動形式，制作展板5個，張貼紙質標語230張，書寫墻頭標語24條，懸掛橫幅21條，2011年1月順利通過省雙擁領導小組驗收。落實對復員軍人、傷殘軍人等優(yōu)撫對象的優(yōu)待金。

認真調查軍隊退役人員的思想、生活現(xiàn)狀，采取多種形式，抓好教育，落實政策，解決困難，依法維權，及時化解不穩(wěn)定因素，確保軍隊退役人員群體的穩(wěn)定工作。

三、加強社會福利服務體系建設，不斷滿足社會特殊群眾的福利服務需求

（一）大力發(fā)展老齡事業(yè)。認真貫徹落實《中華人民共和國老年人權益保障法》完善養(yǎng)老保障體系，大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，全面落實老年人各項優(yōu)待服務政策，加強維護老年人權益網(wǎng)絡建設，注重解決有贍養(yǎng)人且有贍養(yǎng)能力但不履行贍養(yǎng)義務的問題。加大宣傳教育力度，在全社會廣泛開展敬老養(yǎng)老助老活動。

（二）建設居家養(yǎng)老站點。積極探索和建立居家養(yǎng)老為體系。我鎮(zhèn)現(xiàn)在開展居家養(yǎng)的村有四個，分別是蘆陽村、東關村、城北村、寺梁村。以無償服務和有償服務相結合的形式，為農村空巢、獨居、三無、困難等老年人提供居家養(yǎng)老服務。

（三）保障孤兒基本生活。我鎮(zhèn)共有孤兒52人，每月補助360元地基本生活費，確保孤兒健康成長。

以上是上半年做的主要工作，在今后的工作中，我們將按照縣局的具體部署，結合實際，進一步創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，提高工作水平。

第二篇：2011年蘆陽鎮(zhèn)道路交通安全工作總結

2011年蘆陽鎮(zhèn)道路交通安全工作總結

按照縣政府的要求，我鎮(zhèn)高度重視，精心部署，創(chuàng)新舉措，認真實施，在上級的正確領導和交通局相關部門的大力關心支持下，在創(chuàng)建平安道路交通安全工作中取得了顯著成績，現(xiàn)就2011年工作做如下總結：

一、充分認識交通安全工作的極端重要性

我鎮(zhèn)高度重視交通安全工作，認識到位。年初就成立了由鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任副組長的工作領導小組，領導小組下設辦公室，由領導小組負責研究工作方案、工作措施，起好對創(chuàng)建工作的領導作用。

二、認真扎實做好交通安全創(chuàng)建工作

為抓好創(chuàng)建工作，我鎮(zhèn)做到了精心部署、職責明確。制定了我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作意見、我鎮(zhèn)道路交通安全工作計劃、我鎮(zhèn)道路交通安全檢查工作制度，將道路交通安全工作納入年終考核，并由上至下落實了責任人，實行獎懲兌現(xiàn)，鎮(zhèn)安監(jiān)站為我鎮(zhèn)責任部門，安全交通工作分管領導為責任人，向上對政府負責，向下對全我鎮(zhèn)平安暢通創(chuàng)建起好指導督促作用負責我鎮(zhèn)平安暢通創(chuàng)建工作，接受縣政府檢查考核。在鎮(zhèn)安監(jiān)站平安暢通創(chuàng)建工作意見中，明確了創(chuàng)建目的意義。

三、主要工作回顧

（一）將宣傳與教育相結合，著力提高全民交通安全意識，在創(chuàng)建過程中，注重通過各種形式的宣傳教育培訓，提高我鎮(zhèn)村民交通安全意識和交通法規(guī)常識，具體開展了我鎮(zhèn)交通安全法律法規(guī)培訓、機動車駕駛員交通專業(yè)常識培訓、交通安全宣傳活動、學校學生交通安全專題課等各種宣傳教育活動，張貼書寫固定、步幅標語，發(fā)放宣傳材料千余份，接受教育培訓達上百人次，群眾受教育面增加。

（二）依托鎮(zhèn)安監(jiān)站，以摸排整治道路交通安全隱患為基礎，做好事故預防工作。在日常工作中，我鎮(zhèn)將道路交通安全工作作為重要內容，建立日常排查與突擊檢查相結合等工作制度，并將道路交通安全工作納入政府考核，落實責任人，實行獎懲兌現(xiàn)。針對我鎮(zhèn)各條道路的實際情況，提出了抓源頭，重防范的工作方針，以摸排整治道路交通安全隱患為基礎，做好事故預防工作，我鎮(zhèn)組織人員對本鎮(zhèn)道路的路面、交通標識等情況進行例行檢查，摸排安全隱患，并對摸排出對安全隱患即時整改，確保道路安全暢通。與此同時，我鎮(zhèn)還與各村道路安全聯(lián)絡員一起，采取白天巡視檢查，打擊違規(guī)行駛，確保交通秩序的良好，（三）抓好重點專項整治，建立專項與日常整治相結合的暢銷機制，針對我鎮(zhèn)交通安全實際情況，確定重點，專項整治。

（四）完善道路交通基礎設施建設，以點帶面，抓好 我鎮(zhèn)交通安全工作，從一開始，就注重進一步完善、開展我 鎮(zhèn)相關交通安全工作，如宣傳、巡邏、處理緊急交通事務等。

我鎮(zhèn)年終考核時，也將交通安全作為重要指標，通過這些措施，提高了道路交通安全對重要性，增加了村民群眾參與交通安全創(chuàng)建工作的積極性。

盡管我們已經(jīng)在這方面做了一定的工作，但離上級黨委和政府對我們的要求還存在著相當?shù)木嚯x，我們將繼續(xù)努力做好交通安全工作。

第三篇：2011年蘆陽鎮(zhèn)道路交通安全工作總結

2011年蘆陽鎮(zhèn)道路交通安全工作總結

按照縣政府的要求，我鎮(zhèn)高度重視，精心部署，創(chuàng)新舉措，認真實施，在上級的正確領導和交通局相關部門的大力關心支持下，在創(chuàng)建平安道路交通安全工作中取得了顯著成績，現(xiàn)就2011年工作做如下總結：

一、充分認識交通安全工作的極端重要性

我鎮(zhèn)高度重視交通安全工作，認識到位。年初就成立了由鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任副組長的工作領導小組，領導小組下設辦公室，由領導小組負責研究工作方案、工作措施，起好對創(chuàng)建工作的領導作用。

二、認真扎實做好交通安全創(chuàng)建工作

為抓好創(chuàng)建工作，我鎮(zhèn)做到了精心部署、職責明確。制定了我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作意見、我鎮(zhèn)道路交通安全工作計劃、我鎮(zhèn)道路交通安全檢查工作制度，將道路交通安全工作納入年終考核，并由上至下落實了責任人，實行獎懲兌現(xiàn)，鎮(zhèn)安監(jiān)站為我鎮(zhèn)責任部門，安全交通工作分管領導為責任人，向上對政府負責，向下對全我鎮(zhèn)平安暢通創(chuàng)建起好指導督促作用負責我鎮(zhèn)平安暢通創(chuàng)建工作，接受縣政府檢查考核。在鎮(zhèn)安監(jiān)站平安暢通創(chuàng)建工作意見中，明確了創(chuàng)建目的意義。

三、主要工作回顧

（一）將宣傳與教育相結合，著力提高全民交通安全意

識，在創(chuàng)建過程中，注重通過各種形式的宣傳教育培訓，提高我鎮(zhèn)村民交通安全意識和交通法規(guī)常識，具體開展了我鎮(zhèn)交通安全法律法規(guī)培訓、機動車駕駛員交通專業(yè)常識培訓、交通安全宣傳活動、學校學生交通安全專題課等各種宣傳教育活動，張貼書寫固定、步幅標語，發(fā)放宣傳材料千余份，接受教育培訓達上百人次，群眾受教育面增加。

（二）依托鎮(zhèn)安監(jiān)站，以摸排整治道路交通安全隱患為基礎，做好事故預防工作。在日常工作中，我鎮(zhèn)將道路交通安全工作作為重要內容，建立日常排查與突擊檢查相結合等工作制度，并將道路交通安全工作納入政府考核，落實責任人，實行獎懲兌現(xiàn)。針對我鎮(zhèn)各條道路的實際情況，提出了抓源頭，重防范的工作方針，以摸排整治道路交通安全隱患為基礎，做好事故預防工作，我鎮(zhèn)組織人員對本鎮(zhèn)道路的路面、交通標識等情況進行例行檢查，摸排安全隱患，并對摸排出對安全隱患即時整改，確保道路安全暢通。與此同時，我鎮(zhèn)還與各村道路安全聯(lián)絡員一起，采取白天巡視檢查，打擊違規(guī)行駛，確保交通秩序的良好，（三）抓好重點專項整治，建立專項與日常整治相結合的暢銷機制，針對我鎮(zhèn)交通安全實際情況，確定重點，專項整治。

（四）完善道路交通基礎設施建設，以點帶面，抓好 我鎮(zhèn)交通安全工作，從一開始，就注重進一步完善、開展我鎮(zhèn)相關交通安全工作，如宣傳、巡邏、處理緊急交通事務等。

我鎮(zhèn)年終考核時，也將交通安全作為重要指標，通過這些措施，提高了道路交通安全對重要性，增加了村民群眾參與交通安全創(chuàng)建工作的積極性。

盡管我們已經(jīng)在這方面做了一定的工作，但離上級黨委和政府對我們的要求還存在著相當?shù)木嚯x，我們將繼續(xù)努力做好交通安全工作。

第四篇：蘆陽鎮(zhèn)百日嚴打工作匯報

蘆陽鎮(zhèn)開展冬季“百日嚴打整治專項活動

情況匯報

2011年12月12日全縣冬季百日嚴打整治專項活動動員會召開后，蘆陽鎮(zhèn)黨委政府及時召開專題會議，傳達學習縣會議精神，并結合鎮(zhèn)情實際研究制定《蘆陽鎮(zhèn)百日嚴打整治專項行動實施方案》。并于12月14日召開鎮(zhèn)村組干部會，對全鎮(zhèn)百日嚴打整治專項行動工作進行全面安排部署。在百日嚴打整治專項行動具體開展上，蘆陽鎮(zhèn)將努力做好以下三方面的工作：

一、強化一個認識，切實把百日嚴打整治專項行動擺上重要議事日程。

鎮(zhèn)黨委政府通過組織召開鎮(zhèn)村組三級干部會和治安形勢分析會、案情分析會等形式，層層傳達上級會議精神，強化全鎮(zhèn)各級干部對百日嚴打整治專項行動重要性的認識，增強責任感和使命感，動員全鎮(zhèn)各級干部積極行動起來，切實把百日嚴打整治專項行動活動擺上重要議事日程。

二、嚴把三個環(huán)節(jié)，推動百日嚴打整治專項行動活動扎實開展。

一是抓宣傳，造聲勢。廣泛利用宣傳車，宣傳標語、有線電視、向群眾致發(fā)公開信等有效形式和載體，深入宣傳上級嚴打精神和黨委政府嚴打決心，做到家喻戶曉。充分發(fā)動

群眾積極參與到百日嚴打整治專項行動活動中來，努力在全鎮(zhèn)形成“違法犯罪，人人喊打”的濃厚氛圍和強烈聲勢。截止目前，全鎮(zhèn)已出動宣傳車3輛次，刷寫標語12條，懸掛橫幅4條。二是抓打擊，強威懾。一方面以派出所為主導，對2009年以來未破案件逐一梳理，逐一排查，摸清底數(shù)，追查線索，對已破案件，深挖細查，一查到底，擴大戰(zhàn)果。一方面以鎮(zhèn)村干部為主體，結合蘆陽鎮(zhèn)機關干部下基層活動，深入開展“大走訪”，做到理順群眾情緒，密切干群關系與排查犯罪線索相結合，統(tǒng)一印發(fā)“揭發(fā)犯罪線索舉報表”，各村、各單位分設舉報箱、公布舉報電話，實行舉報、破案獎勵辦法，在嚴打期間，對揭發(fā)舉報線索的有功群眾，視線索價值給予300---500元獎勵。力爭通過干群力量，摸排一批犯罪線索，掌握一批犯罪證據(jù)，抓捕一批犯罪分子，在全鎮(zhèn)形成打擊違法犯罪“全民皆兵、嚴快打擊”的高壓態(tài)勢，強力震懾各類違法犯罪活動。三是抓防控，保長效。一方面強化矛盾糾紛排查調處體系建設。建立健全以鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所為主導，以村民事調解委員會為骨干的民事糾紛調處網(wǎng)絡，深入開展矛盾糾紛排查調處活動，做到矛盾不出村，大事不出鎮(zhèn)，小事不激化。一方面強化治安防控體系建設。①組建兩個隊伍。鎮(zhèn)成立由15人組成的專業(yè)聯(lián)防隊，各村成立由5—7人組成的打更巡邏隊，做到專業(yè)聯(lián)防隊面上重點防控和打更巡邏隊點上值班防守相結合，最

大程度地減少犯罪分子作案空間。②建設一批技防設施。積極籌措資金，在蘆陽鎮(zhèn)主要交通要道安裝電子眼，在各村建立平安互助網(wǎng)絡，同時倡導群眾積極推廣使用氣死賊、十戶聯(lián)防等技防設施，不斷提高治安防控的質量和水平。

三、落實一個責任，確保百日嚴打整治專項行動活動取得成效。

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將百日嚴打整治專項行動活動納入社會治安綜合治理整體考評，嚴格落實“一票否決”責任。鎮(zhèn)成立了以黨委書記王濤為總指揮的百日嚴打整治專項行動總指揮部，下設五個片區(qū)，黨政班子成員分包片區(qū)，機關干部分包村組，抽調部門人員全力參與。同時，細化分解工作責任，量化硬化任務指標，組對村、村（部門）對鎮(zhèn)層層簽訂目標責任書，立下軍令狀，從而在全鎮(zhèn)形成了齊抓共管、力保平安的良好格局，為百日嚴打整治專項行動活動的有效開展奠定了有力的領導保證和組織保證。

第五篇：蘆陽交流材料

全縣民政工作會議 材

料之六

規(guī)范程序惠民生 扎實工作解民憂

——在全縣民政工作會議上的交流發(fā)言材料

蘆陽鎮(zhèn)人民政府（2012年3月16日）

過去的一年，蘆陽鎮(zhèn)民政保障管理服務工作在市、縣民政局的精心指導和大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀和黨的十七大及十七屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞民政工作目標，秉承“上為政府分憂，下為百姓解愁”和“以民為本，為民解困，為民服務”的民政工作宗旨，堅持“三個到位”、強化為民意識，抓好八個環(huán)節(jié)、提高服務水平，加大“三個力度”、突出保障功能，為調節(jié)社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定，構建和諧蘆陽，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出了重要貢獻。

一、基本情況

蘆陽鎮(zhèn)地處景電一期灌區(qū)腹地，東臨黃河，西環(huán)縣城，南依米山、北連草窩，是一個典型的城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄13個行政村，76個村民小組，6212戶、26423人。鎮(zhèn)域面積354平

方公里，耕地面積7.7萬畝（其中水地4.4萬畝，旱地3.3萬畝）。其中23%的土地鹽堿化嚴重，43%的耕地土壤貧瘠、干旱程度嚴重。2011年全鎮(zhèn)農民人均純收入5305元。全鎮(zhèn)處于窮困線以下人口5572人，貧困面21.08%。通過近年來民政惠民政策的實施，全鎮(zhèn)五保供養(yǎng)、農村低保、城市低保、優(yōu)撫雙擁、老齡和殘疾人工作取得了明顯成效，尤其是紅光、響水、十里等貧困山區(qū)村群眾的生產生活得到了顯著改善。2010年，蘆陽鎮(zhèn)被市民政局授予“民政工作先進集體”榮譽稱號，2011年蘆陽鎮(zhèn)被省老齡辦授予“全省老齡工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號。

二、主要做法

（一）堅持“三個到位”，強化為民意識

一是組織領導到位。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府緊緊抓住民政保障這個關注民生的重要環(huán)節(jié)，把民政保障管理服務工作列入重要議事日程，實行了主要領導親自抓、鎮(zhèn)長負責制的工作機制。鎮(zhèn)長兼任民政所所長，配備了1名副科級專職副所長，2名專職民政助理員，2名專職民政信息員，13名村級民政信息員，形成了覆蓋全鎮(zhèn)的民政工作網(wǎng)絡，隨時掌握動態(tài)，及時進行救助。同時，依托蘆陽鎮(zhèn)為民服務中心，不斷加強基礎設施建設，進一步優(yōu)化了辦公環(huán)境，統(tǒng)一配備了辦公桌椅、檔案柜、電腦等辦公設備，建成了便民、陽光、高效、快捷的民政辦公、咨詢平臺。確保了民政工作有人管、有人抓、有高效便民的辦公場所。二是整章建制到位。結合鎮(zhèn)、村民政工作實際，按照鎮(zhèn)黨

委提出的“4+3+4”工作法（“4”即“四議”：村級重大事項由村黨組織提議、支委會和村委會聯(lián)席會議商議、全村黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“3”即“三公開”：村民代表會議或村民會議決議公開、實施過程公開、實施結果公開；“4”即民意采集、審核、監(jiān)督、評議四個環(huán)節(jié)，讓群眾自覺參與到村級重大事務決策中來），進一步規(guī)范了民政所工作職能、工作人員行為規(guī)范、工作準則以及與人民群眾密切相關的各項民政業(yè)務，完善了《民政所工作流程》、《財務管理制度》、《工作值班制度》、《信訪接待制度》、《民情登記制度》、《民政信息報送制度》等十余項制度，建立健全了長效機制，做到了用制度管人，用制度管事。同時，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動，將民政保障工作的相關制度、規(guī)范、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話編入《蘆陽鎮(zhèn)便民服務指南》的基礎上，編印了《蘆陽鎮(zhèn)民政工作服務手冊》，并在鎮(zhèn)、村兩級為民服務中心（站）都設立了為民服務窗口，實行“亮牌”上崗，給群眾提供了方便快捷的服務。三是自身建設到位。加強自身建設是做好民政工作的前提。全鎮(zhèn)干部，特別是民政所工作人員以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，加強了理論知識學習，提高了民政工作人員的黨性認識和為人民群眾服務水平，增強了大局意識、服務意識，公仆意識和廉潔自律意識，明顯轉變了工作作風。同時，積極組織參加市局、縣局組織的各種業(yè)務知識培訓，使民政工作人員在理論上和具體上業(yè)務不斷“充電”，為更好地開

展民政工作，更有效地服務民政對象奠定了基礎。從而增加了工作人員爭做為民模范的意識，激發(fā)了工作人員的榮譽感和責任心，全力塑造了民政干部隊伍為民、務實、清廉、公道的良好形象。

（二）抓好“八個環(huán)節(jié)”，提高服務水平

一是準確界定救助對象。在堅持公開、公平、公正的原則下，民政所工作人員深入村組農戶，按照家庭收入的核實與家庭實際生活水平的評估情況，對低保戶、各類優(yōu)撫對象、弱勢群體、特困戶逐戶進行排查摸底，將重病、重殘、重災和無主要勞動力、無經(jīng)濟收入來源、無生存自救能力及日常基本生活特別困難的“三重三無一特”對象作為排摸重點，建立了戶內資料活頁卡，掌握了每個民政對象的真實情況，全鎮(zhèn)民政工作實現(xiàn)了客觀評判、三榜公示、動態(tài)管理的目標要求。經(jīng)核實，全鎮(zhèn)共有貧困人口5572人，占全鎮(zhèn)總人口的21.08%，（其中，人均純收入1096元以下的有5176人，1096元到1196元之間的有396人）。2011全鎮(zhèn)共有五保供養(yǎng)對象83戶101人，占全鎮(zhèn)總人口的0.38%；農村低保對象703戶2388人，占全鎮(zhèn)總人口的9.03%；城市低保對象83戶180人；優(yōu)撫對象67戶67人，占全鎮(zhèn)總人口的0.25%；60歲以上老人3426人（其中男性1607人、女性1819人），占全鎮(zhèn)總人口的12.97%；90歲以上老人18人（其中男性10人、女性8人），占全鎮(zhèn)總人口的0.07%；殘疾人1768人（其中男性888人，女性880人；

70歲以上殘疾老人953人），占全鎮(zhèn)總人口的6.69%。同時，按照“數(shù)字民政”的要求，對全鎮(zhèn)所有農戶的基本信息和每個民政對象都進行了信息化管理，造冊建卡，全部納入管理。二是嚴格規(guī)范審批程序。制定和執(zhí)行了個人申請、村委會核查、村民主評議小組評議、鎮(zhèn)民政所入戶核查、鎮(zhèn)級會議審核、縣級審批的工作程序，對申請、評議、評審情況進行三榜公示，實行“三個公開”，即救助對象公開、救助標準公開、救助資金公開。切實做到在核查情況上堅持一個“實”字，在審批程序上堅持一個“嚴”字，在確定救助對象上堅持一個“準”字，在資金管理發(fā)放上堅持一個“明”字。三是分類救助分檔兌現(xiàn)。依據(jù)群眾困難程度的不同，對救助對象進行分類救助，不搞“一刀切”，以確保各種情況的困難群眾都能夠及時得到全面救助。將老弱病殘等靠自身努力無法改變基本生活狀況的困難家庭作為“常補對象”進行重點保障，實行全額救助；將有勞動能力，只是生活遇到暫時困難的人員列入臨時救助范圍，作為“非常補對象”進行臨時救助，既符合群眾意愿，又提高了救助實效，有效保障了困難群眾的基本生活。四是切實加強動態(tài)管理。通過定期不定期抽查、明察暗訪等形式，了解救助對象家庭經(jīng)濟的變化情況，及時按照程序辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)救助資金的手續(xù)，做到救助對象有進有出，補差標準有升有降。五是配套提高救助水平。充分發(fā)揮民政所的職能作用，把民政工作與新型農村合作醫(yī)療、農村醫(yī)療救助、計生救助、慈善救助、農

民工培訓、勞務輸出、司法援助等有機結合起來，實施全方位關懷和社會救助。2011年以來，共發(fā)放災民冬令、春荒、旱災救助資金62.921萬元；災民冬令、春荒面粉13.4萬斤；五保戶供養(yǎng)金和一次性生活補貼83戶、101人、21.85萬元；二是對全鎮(zhèn)70歲以上殘疾老人及90周歲高齡老人進行了入戶調查登記并上報縣民政局，發(fā)放70歲以上殘疾老人和高齡老人補貼4.23萬元；三是城鄉(xiāng)低保對象補助及時落實，2011年以來共發(fā)放農村低保703戶、2388人、307.8672萬元，發(fā)放城市低保83戶、180人、50.3582萬元。四是發(fā)放優(yōu)撫資金29.7633萬元（其中老復退軍人全年定補10.584萬元，兩參人員全年定補8.712萬元，傷殘、病故、犧牲撫恤金5.9773萬元，重點優(yōu)撫對象生活補助4.154萬元，發(fā)放參合補助金0.336萬元）；五是發(fā)放大病醫(yī)療救助273戶、106.5779萬元。同時，建立了資金、政策、實物、服務、聯(lián)村、結對幫扶“六位一體”的救助對象幫扶體系，為救助對象送去資金、棉被、衣物、糧油、農資、醫(yī)療服務和致富信息，鼓勵有勞動能力的貧困人口，通過技能培訓，輸出勞務，創(chuàng)業(yè)自救等增加經(jīng)濟收入，實現(xiàn)勞動自救。六是不斷強化資金管理。嚴格執(zhí)行民政專項資金管理和發(fā)放程序，對相關資金全部實行社會化發(fā)放及管理使用，依托農民糧食直補“一折通”這個綠色通道直接將救助資金存入救助對象的銀行帳戶，并設了民政專賬，做到了賬帳相符、帳款（物）相符。七是建立完善檔案管理。實現(xiàn)了鎮(zhèn)、— 6 —

村救助對象檔案管理的規(guī)范化、標準化，做到了鎮(zhèn)有檔案柜，村有檔案盒、一戶一檔、材料齊全、裝訂標準。同時，充分發(fā)揮數(shù)字民政的平臺優(yōu)勢，對救助檔案實行網(wǎng)絡化管理、臺帳式記載，做到當天發(fā)生業(yè)務當天錄入。八是協(xié)助兌現(xiàn)危改補貼。積極配合建設、殘聯(lián)等部門，準確界定對象，協(xié)助兌現(xiàn)危舊房改造補貼220戶、148萬元，殘疾人建房補貼5戶、3.25萬元。

（三）加大“三個力度”，突出保障功能

一是加大宣傳力度。從做好政策宣傳入手，采取多種形式宣傳民政工作。全鎮(zhèn)制作標準化民政政策宣傳公示欄、村務公開欄14個，發(fā)放城鄉(xiāng)社會救助業(yè)務宣傳材料2500份，刷寫固定標語58條，印發(fā)《蘆陽鎮(zhèn)民政工作服務手冊》500冊，報送民政工作信息26條，使廣大群眾充分了解了民政保障的重要意義、相關政策和實施辦法。二是加大監(jiān)督力度。自覺接受縣、鎮(zhèn)人大代表監(jiān)督檢查，虛心聽取人大代表的意見建議，不斷改進工作方法，進一步提高了工作水平。同時，加大社會監(jiān)督力度，開通鎮(zhèn)村監(jiān)督舉報電話15部，設立舉報箱14個，接受群眾的咨詢和投訴16件（次）。三是加大獎懲力度。與各村簽定了民政工作目標管理責任書，明確了鎮(zhèn)、村兩級民政工作人員的責任，實行誰評議、誰負責、誰審批、誰負責的工作機制，精心制定考評方案，嚴格兌現(xiàn)獎懲，將責任落實到評議、審核、審批等每一個環(huán)節(jié)，確保了全鎮(zhèn)民政工作的公開、公平、公正。

— 7 — 三、二0一二年工作打算

（一）統(tǒng)籌兼顧，健全體系，竭力做好幫扶救助工作。一是不斷加強城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理。嚴格實行低保審批陽光操作，嚴把入口關。準確界定低保對象，做到不錯保、漏保。嚴格落實動態(tài)管理，做到救助對象有進有出，補差標準有升有降，實現(xiàn)應保盡保的工作目標，提高困難群眾的基本生活水平。二是不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。重點按照“兩取消一提高”（取消起付線，取消病種，提高救助最高限額）的要求。修訂出臺新的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施細則和重癥精神病人救助補充辦法。取消社會救助對象住院門檻，提高救助金限額，切實提高救助對象醫(yī)療保障水平。三是不斷加強慈善會能力建設。建立鎮(zhèn)村企三級勸募機制，拓展慈善資金來源，擴大慈善救助范圍，以城北、城關、寺梁等村慈善基金會為龍頭，切實做好助學、助孤、助醫(yī)等慈善工作。

（二）多措并舉，有的放矢，全心做好優(yōu)撫安置工作。一是以營造氛圍為重點，推動雙擁工作向前發(fā)展。加強與駐地部隊單位的聯(lián)系，組織全鎮(zhèn)在 “八一”期間廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，使雙擁活動由節(jié)日化向經(jīng)常性、社會化方向發(fā)展。加強村級服務意識，積極引導開展多種形式的擁軍優(yōu)屬活動，使雙擁活動向社會公共化方向拓展。二是以規(guī)范履職為中心，貫徹落實各項優(yōu)撫政策。認真落實撫恤、補助優(yōu)待政策，保證撫恤、補助款等及時足額兌現(xiàn)。建立自然增長機制，— 8 —

確保優(yōu)撫對象生活水平同步提高。全面實施《蘆陽鎮(zhèn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施細則》，切實解決優(yōu)撫對象的看病問題，做到全覆蓋、高滿意。確保下?lián)苜Y金足額到位，做到不流失、不挪用。三是以加強技能培訓為途徑，促進退伍士兵接收安置工作。認真做好退役士兵接收安置工作，及時足額發(fā)放家屬慰問金和待安置期間的生活費。加大技能培訓力度，做好退伍軍人的培訓工作，提高退伍軍人的職業(yè)技能和就業(yè)能力。拓寬就業(yè)渠道，為退伍軍人提供更多的工作崗位。四是以優(yōu)化服務為手段，切實做好涉軍人員維穩(wěn)工作。認真落實復退軍人的各種優(yōu)撫政策。加強政策宣傳，認真做好涉軍對象的信訪接待工作，對重點維穩(wěn)對象建立臺賬，及時掌握動態(tài)，切實做好穩(wěn)定工作。

（三）突出重點，提升能力，全力做好救災減災工作。結合“綜合減災示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，蘆陽鎮(zhèn)救災減災工作主要側重“六項重點”，提升“四大能力”。一是創(chuàng)新工作體系，提升統(tǒng)籌協(xié)調能力。成立鎮(zhèn)長負責制的工作領導小組，建立鎮(zhèn)村組三級救災減災工作隊伍，確保救災減災工作協(xié)調聯(lián)動、反應迅速、救助及時。二是完善工作機制，提升應急管理能力。與縣氣象部門協(xié)作，加強完善預警監(jiān)測機制建設，進一步修訂完善《蘆陽鎮(zhèn)救災減災應急預案》，建立科學、完善的應急預案體系。三是強化宣傳培訓，提升社會動員能力。通過廣播、網(wǎng)絡、公示欄等媒介宣傳防災減災知識，針對季節(jié)性多發(fā)災害，編制印發(fā)《蘆陽鎮(zhèn)防災減災快訊》，使每一個人有防災意識、— 9 —

有防災知識、有防災能力，使群眾在災害面前變被動為主動，提高群眾防災減災的積極性。四是落實救災物資，提升抗災減災能力。通過實地調查、認真審核、精細計算，快速、準確地統(tǒng)計、上報受災群眾的人數(shù)及受災狀況，及時發(fā)放救助物資到群眾手中，確保受災群眾在第一時間內得到救助。

（四）發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新思路，竭誠做好老齡服務工作。一是蘆陽立足本鎮(zhèn)老齡工作方面開拓性優(yōu)勢，繼續(xù)在全鎮(zhèn)各村推廣，學習蘆陽、東關、寺梁、城北4個村居家養(yǎng)老服務試點工作的成功經(jīng)驗，努力實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務（中心）站點建設全覆蓋，進一步解決孤寡老年人精神和生活上的困難。二是認真貫徹執(zhí)行老齡工作法律法規(guī)和方針政策，準時發(fā)放高齡老人的津貼。三是加強《老年法》的宣傳，做好老年節(jié)系列活動的組織和安排，確保老年人節(jié)日過的豐富多彩。