第一篇：國稅局依法行政工作計劃

國家稅務(wù)局依法行政工作要點

**年，我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神，圍繞“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨和**市第**次黨代會第二次會議“狠抓落實、大干快上”主基調(diào)，創(chuàng)新工作方法、提升能力素質(zhì)，著力做好以下五方面工作，推進(jìn)依法行政工作的制度化、規(guī)范化和信息化建設(shè)，推動我局依法行政工作再上新臺階。

一、全面貫徹落實各項稅收政策，推動依法行政

開展所得稅、增值稅優(yōu)惠政策清理，深入落實“營改增”試點、增值稅轉(zhuǎn)型、資源綜合利用、高新技術(shù)企業(yè)等稅收政策；落實出口退稅政策，重點做好“營改增”試點后出口退（免）稅相關(guān)工作，加快出口退稅進(jìn)度；圍繞“退低進(jìn)高”強化稅收調(diào)控，加大對畝均銷售低、畝均稅收低、落后產(chǎn)能等行業(yè)的稅收管查強度；推進(jìn)政府層面的跨省農(nóng)產(chǎn)品購銷協(xié)作監(jiān)管平臺搭建，解決傳統(tǒng)皮毛產(chǎn)業(yè)進(jìn)項抵扣問題，帶動下游產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展，助推依法行政。

二、深化稅源專業(yè)化管理，提升依法行政的科學(xué)性

貫徹實施省局《深化稅源專業(yè)化管理工作的意見》，研究制定**國稅深化稅源專業(yè)化管理方案，明晰稅務(wù)部門與納稅人的權(quán)利義務(wù)，理清稅源基礎(chǔ)管理事項和風(fēng)險管理事項，實施基礎(chǔ)管理與風(fēng)險管理兩者分離。前者主要是努力重建管戶基礎(chǔ)信息庫，強化基礎(chǔ)信息復(fù)采與動態(tài)管理；后者要建立涵蓋提醒、評估、稽查三個層次，個人、部門、全局、上級四個維度，風(fēng)險的發(fā)起、識別、應(yīng)對、消除、考核等五個要素組成一個閉環(huán)的風(fēng)險管理體系。全面梳理辦稅大廳業(yè)務(wù)與審批事項，實現(xiàn)依納稅人申請事項的審批、備案環(huán)節(jié)前移至辦稅服務(wù)廳辦結(jié)。積極完善稅源一體化管理，避免重復(fù)評估與檢查。

三、規(guī)范稅收執(zhí)法行為，全面提升稅收執(zhí)法水平

1、強化征管質(zhì)量監(jiān)控。完善征管質(zhì)量考核月份通報制度，健全分層次的“目標(biāo)考核比指標(biāo)--重點工作強推進(jìn)--評析問題抓落實 ”征管質(zhì)量分析解讀機制，進(jìn)一步提高通報的針對性、指導(dǎo)性，使考核通報結(jié)合工作實際及管理要求不斷充實完善。

2、加強稅務(wù)稽查力度。抓好省市確定的稅收專項，重點查處虛開增值稅專用發(fā)票和騙取出口退（免）稅等涉稅違法案件，與公安經(jīng)偵連手打擊發(fā)票違法犯罪活動，開展重點稅源企業(yè)檢查工作，與地稅稽查聯(lián)合開展對占地10畝以上，畝均產(chǎn)值低于100萬元以下的企業(yè)檢查工作，深入推進(jìn)依法稽查，改進(jìn)稽查方式方法，努力提升稽查電算化、信息化水平稽查工作的質(zhì)量和效率。同時，加強重大稅務(wù)案件審理，強化典型案例分析，充分發(fā)稽查“以查促收、以查促管”的職能作用。

3、強化納稅評估。依照**市國家稅務(wù)局《納稅評估工作規(guī)程（試行）》，積極運用科學(xué)的納稅評估方法，按時完成上級下達(dá)的重點稅源企業(yè)風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)；做好我市印染行業(yè)、苗木種植業(yè)調(diào)查和納稅評估工作。

4、依法實施稅務(wù)行政處罰。嚴(yán)格按照 《**省國家稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)操作規(guī)程》和《**省國家稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》以及**市局發(fā)布的《**市國家稅務(wù)局出口退稅管理稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》文件精神，行使稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)。

5、依法實施行政許可。按照《**省國家稅務(wù)局實施稅務(wù)行政許可工作制度（暫行）》（浙國稅法〔2004〕14號）及**市局的有關(guān)規(guī)定，實施“防偽稅控企業(yè)最高開票限額審批”、“ 企業(yè)銜頭發(fā)票印制審批”及“申請使用經(jīng)營地發(fā)票審批”事項的行政許可。

6、積極推行說理性文書。加大行政處罰說理性文書的推廣面，在重大稅務(wù)案件推行說理性文書的基礎(chǔ)上，對查補稅款10萬元以上稽查立案案件的處罰文書推行說理性文書。

7、做好稅收政策效應(yīng)的調(diào)研。作為依法行政的一項重要工作，將定期或不定期地做好相關(guān)政策的調(diào)研，今年調(diào)研工作的重點是 “營改增”試點的政策效應(yīng)分析的調(diào)研。

四、加強依法行政建設(shè)，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格稅收執(zhí)法

1.建立健全依法行政考核體系。以全省依法行政考核試點為契機，根據(jù)總局《稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作考核指標(biāo)體系總體框架》和省局依法行政工作考核指標(biāo)體系框架的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，分依法行政監(jiān)管主體和依法行政執(zhí)法主體兩個層面，建立依法行政工作的考核指標(biāo)體系。對依法行政監(jiān)管主體在組織保障、能力建設(shè)、制度建設(shè)、民主決策、規(guī)范執(zhí)法、政務(wù)公開、監(jiān)督問責(zé)、爭議化解等方面進(jìn)行考核；對依法行政執(zhí)法主體在優(yōu)化納稅服務(wù)、組織收入、提高稅收征管質(zhì)量、落實優(yōu)惠政策、加強稅務(wù)稽查等項目內(nèi)容作為考核的內(nèi)容。同時，強化考核結(jié)果運用，創(chuàng)新依法行政管理，規(guī)范稅收執(zhí)法，防控稅收風(fēng)險，著力增強依法行政意識和能

力。

2.建立“集體審議、陽光問責(zé)”稅收執(zhí)法行為評審機制。全面啟動“集體審議，陽光問責(zé)”執(zhí)法行為評價模式，充分發(fā)揮各層面兼職法制員的作用，進(jìn)一步強化執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的風(fēng)險防范意識，積極完善稅收執(zhí)法責(zé)任制考核，促進(jìn)依法行政工作水平整體提升。

3.認(rèn)真開展稅收執(zhí)法督察與稅收執(zhí)法疑

點核查工作。及時發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，改善內(nèi)部管理，完善稅收執(zhí)法管理的內(nèi)部崗責(zé)體系。準(zhǔn)確把握依法行政與柔性執(zhí)法的關(guān)系，既要推行運用行政指導(dǎo)、服務(wù)、疏導(dǎo)、教育等柔性執(zhí)法手段，保障納稅人知情權(quán)，規(guī)范稅收行政行為、化解涉稅矛盾糾紛，又要強化稅務(wù)稽查，依法打擊發(fā)票虛開和騙取出口退稅行為，規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品行業(yè)管理，提高稽查對于稅收違法行為的震懾力，保護(hù)合法經(jīng)營者權(quán)益。

4、加強過錯責(zé)任追究制度。嚴(yán)肅稅務(wù)執(zhí)法人員過錯責(zé)任追究制度，對稅收執(zhí)法信息系統(tǒng)、疑點庫核查、稅務(wù)執(zhí)法檢查等途徑發(fā)現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法人員出現(xiàn)的過錯行為實行陽光過錯追究。

5、加強兼職法制員的管理。充分發(fā)揮各層面兼職法制員的作用，完善行政執(zhí)法行為的審議評價機制，定期實施“集體審議，陽光問責(zé)”的執(zhí)法行為評價模式，促進(jìn)執(zhí)法水平的整體提高。

五、精心組織，全面推動稅務(wù)干部學(xué)法用法

1、落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。繼續(xù)堅持在每月開展的領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會、局中心理論組學(xué)習(xí)和局務(wù)會議上穿插學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識，組織人員參加市委市府及省局、**市局等舉辦的各種培訓(xùn)班，使法制學(xué)習(xí)能做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；七M(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法教育工作的不斷深入。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度內(nèi)組織學(xué)法不少于2次。

2、加強干部學(xué)法用法考核。落實市局培訓(xùn)計劃，將依法行政內(nèi)容列入稅務(wù)干部培訓(xùn)的必修課程，組織考核稅務(wù)干部依法行政應(yīng)知應(yīng)會的知識，及時組織應(yīng)試人員參加全國稅務(wù)人員執(zhí)法資格統(tǒng)一考試.組織執(zhí)法人員學(xué)法時間每年不少于40學(xué)時。在稅務(wù)干部中組織《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》業(yè)務(wù)測試，提升干部綜合業(yè)務(wù)能力。

3、加強稅法宣傳。精心組織開展第22個“稅收宣傳月活動”。根據(jù)國家稅務(wù)總局的決定，今年4月繼續(xù)集中開展全國稅收宣傳月活動，我局聯(lián)合**市地稅局在全市范圍內(nèi)大力推廣“稅收、發(fā)展、民生”理念，并結(jié)合**實際，推出“同想**發(fā)展大計、同享**發(fā)展成果”系列稅收宣傳活動。

4、積極參與地方法制宣傳活動。積極參加法制宣傳主題活動。以“**法治宣傳月”為契機，集中推進(jìn)“法律十進(jìn)”的各項活動。積極參加“12.4”全國法制宣傳日主題活動，深化稅法宣傳內(nèi)容、豐富形式，提升稅收法制宣傳教育的吸引力和影響力。

5、強化干部隊伍法制教育培訓(xùn)。以開展“學(xué)文件、提素質(zhì)、強效能、勇作為”主題教育為契機，從專題學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、稅收業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、在職自學(xué)、科室（單位）內(nèi)部培訓(xùn)等方面開展分層次的稅收法律知識更新培訓(xùn)。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)骨干和一線人員“三支隊伍”的分類培訓(xùn)，不斷優(yōu)化人力資源組合，構(gòu)建銜接有序的干部隊伍梯隊管理體系，提高國稅干部依法行政的能力和水平。

第二篇：國稅局依法行政工作總結(jié)

國稅局依法行政工作總結(jié)

2013年，我局按照省、市國稅局和XX區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)依法行政工作部署，始終把依法治稅作為稅收工作的靈魂，以提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為為目標(biāo)，以健全執(zhí)法監(jiān)督機制、加大執(zhí)法考核力度為保障，大力推進(jìn)依法治稅。通過落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化納稅服務(wù)，稅收執(zhí)法工作取得了較好成績。干部執(zhí)法行為日益規(guī)范，稅收管理不斷強化，稅收服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，稅收收入大幅增長，實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、良性發(fā)展?，F(xiàn)將我局一年來依法行政工作情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制、打牢依法行政工作基石

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高創(chuàng)建共識。我局高度重視省級依法行政示范單位創(chuàng)建，結(jié)合自身依法行政工作實際，對照《關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》文件精神，集中力量開展創(chuàng)建工作。我局成立了以局長為組長、分管副局長為副組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，從而形成“一把手”行政負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、政策法規(guī)科配備專職法制工作人員貫徹實施、其他職能部門緊密配合的依法行政工作網(wǎng)絡(luò)，為我局依法行政工作開展提供堅強的組織保證。建立工作例會和專題會議制度，形成民主議事、科學(xué)決策的工作氛圍。

（二）強化制度建設(shè)，健全保障機制。完善《工作目標(biāo)考核辦法》，讓考核內(nèi)容更具體、更全面，把規(guī)范性文件管理、行使行政處罰自由裁量權(quán)、稅收執(zhí)法風(fēng)險防控、柔性執(zhí)法方式落實、嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制落實等內(nèi)容納入了工作目標(biāo)考核，為我局依法行政工作提供了制度保障。在加強對各科室的考核的同時進(jìn)一步對科員依法行政工作進(jìn)行考核，將定量考核和定性考核相結(jié)合，考核結(jié)果與考核獎金、評優(yōu)評先掛鉤，大大加強了工作的執(zhí)行力度和制約力度。

（三）強化教育培訓(xùn)，提升隊伍素質(zhì)。我局按照市局和區(qū)局的教育、培訓(xùn)計劃，分期、分批、分層次開展全員法律知識培訓(xùn)，同時充分利用網(wǎng)上教育平臺進(jìn)行自學(xué)；區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)參加上海財大領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)班，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用；執(zhí)行干部任免、執(zhí)法上崗、在崗學(xué)習(xí)的法律知識考試制度。2013年我局網(wǎng)上教育平臺學(xué)習(xí)、考試得分列全市第三，在我局樹立起研究問題先學(xué)法、工作決策遵循法、解決問題依據(jù)法的長效機制。

二、完善措施、規(guī)范程序、強化執(zhí)法風(fēng)險防范工作

（一）注重程序、明確職責(zé)。在稅收執(zhí)法活動中，嚴(yán)格遵守執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的各項稅收征管程序，公正、合理地行使自由裁量權(quán)。按照程序正當(dāng)和高效便民的要求，嚴(yán)格落實回避、告知等各項程序制度和陳述申辯、聽證等各項法律救濟措施程序，依法保障納稅人的合法權(quán)益。制定《XX市XX區(qū)國家稅務(wù)局涉稅事項工作規(guī)程管理辦法》進(jìn)一步明確工作流程。同時專門成立督察小組，對工作規(guī)程的落實情況開展巡查，加強工作督辦力度。

（二）注重依法、落實政策。一方面，依法行使組織收入職能，完成各項稅收征管工作。今年共完成各項稅收收入178335萬元，超額4.58%完成全年稅收收入計劃，其中外資企業(yè)企業(yè)所得稅收入14269萬元，增幅31.90%，增長幅度最高。另一方面，引導(dǎo)納稅人依法用足用好各項稅收優(yōu)惠政策，讓稅收優(yōu)惠政策得到不折不扣的落實，讓符合條件的納稅人都能享受稅收優(yōu)惠政策。共辦理各項增值稅減免退稅56498.65萬元，其中，出口企業(yè)辦理出口退（免）稅51442.24萬元，福利企業(yè)辦理增值稅退稅3141.52萬元，資源綜合利用企業(yè)辦理增值稅退稅1646.02萬元，充分發(fā)揮了稅收對地方經(jīng)濟的推動作用。

（三）注重監(jiān)督、開展檢查。利用稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)、浙江國稅基層單位稅收執(zhí)法風(fēng)險管理信息系統(tǒng)等信息化手段，對稅務(wù)人員的稅務(wù)執(zhí)法行為進(jìn)行全程監(jiān)控。開展以執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和內(nèi)部財務(wù)審計為主的執(zhí)法督察自查，并接受市局組織執(zhí)法督察。經(jīng)檢查，我局無重大執(zhí)法過錯問題發(fā)生。注意發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，把辦稅程序、法律規(guī)定、時限要求等向納稅人公布，辦稅過程透明，讓納稅人監(jiān)督。依法保障公眾監(jiān)督權(quán)利，在辦稅大廳設(shè)立舉報箱，向社會公布舉報電話，對反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實、依法及時作出處理，并進(jìn)行回訪。進(jìn)一步健全特邀監(jiān)察員制度，聘請社會各階層的人士擔(dān)任廉政監(jiān)察員、行風(fēng)評議員，使監(jiān)督的質(zhì)量和效果得到了充分發(fā)揮。

（四）注重宣傳、加強聯(lián)動。一方面通過懸掛橫幅、張貼海報、分發(fā)資料等傳統(tǒng)宣傳手段，擴大稅法宣傳覆蓋度；另一方面，利用XX區(qū)國家稅務(wù)局網(wǎng)站，南潯國稅官方微博、短信平臺等新現(xiàn)代宣傳工具，豐富稅法宣傳載體。通過南潯微博、短信平臺等渠道向納稅人發(fā)出提醒57批次，涉及納稅人達(dá)到六萬余戶。組織開展稅收宣傳月、“兩看兩比·聚力發(fā)展”等活動。組織開辦稅收政策座談會、行業(yè)輔導(dǎo)會、企業(yè)辦稅人員培訓(xùn)會，向各行業(yè)納稅人宣傳稅收政策，解答政策，提高納稅人遵從度。開展了新認(rèn)定一般納稅人培訓(xùn)、海關(guān)通用繳款書先比對后抵扣政策、“走出去”企業(yè)座談會、匯算清繳培訓(xùn)等一系列活動。采取分類培訓(xùn)提升所得稅匯繳質(zhì)效，對房地產(chǎn)行業(yè)、電梯行業(yè)等重點行業(yè)單獨開辟培訓(xùn)專場，實行差別化培訓(xùn)，提升培訓(xùn)的針對性。在2013年納稅人滿意度調(diào)查中，我局列全市第一。

三、創(chuàng)新舉措、優(yōu)化服務(wù)、提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平

（一）堅持稅收征管與納稅服務(wù)并重。一方面圍繞辦稅公平、方便、快捷，不斷降低納稅成本，完善納稅人需求快速響應(yīng)機制，推行“企稅通”平臺，建立“十五分鐘辦稅圈”等多層次服務(wù)體系，簡并涉稅業(yè)務(wù)、簡化審批程序、下放審批權(quán)限，規(guī)范納稅服務(wù)流程，營造良好的稅收環(huán)境。另一方面嚴(yán)格貫徹落實各項稅源管理制度，大力推行納稅評估、納稅約談等措施，不斷強化稅收征管，提高了廣大納稅人的稅法遵從度。

（二）堅持上門服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管并重。加強稅企溝通、主動上門服務(wù)、舉辦政策培訓(xùn)、開展納稅輔導(dǎo)，解決企業(yè)難題，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營。同時充分發(fā)揮信息管稅的作用，利用四小票系統(tǒng)、海關(guān)進(jìn)口增值稅稽核系統(tǒng)等，查驗鑒別發(fā)票真?zhèn)危婪都侔l(fā)票的出現(xiàn)，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，有效遏制發(fā)票違法犯罪行為的發(fā)生。

（三）堅持柔性執(zhí)法與秉公執(zhí)法并重。完善柔性執(zhí)法工作機制。我局成立柔性執(zhí)法方式領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了工作制度、實施方案、實施意見、工作細(xì)化等一系列工作制度，為柔性執(zhí)法方式的推行奠定了基礎(chǔ)。同時依法對納稅人違法違章行為進(jìn)行處罰。我局共辦理稅務(wù)行政處罰49份，其中一般程序8份，全部采用說理式執(zhí)法文書。

（四）堅持打造“陽光稅務(wù)”形象。我局十分重視信息公開制度，明確信息公開工作責(zé)任分工，主動、及時地公開相關(guān)政府信息。大力推行公開辦稅，陽光辦稅，繼續(xù)執(zhí)行稅法公告、欠稅公告、納稅人信用等級評定、稅款核定、行政處罰等公開制度，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，明確程序，主動發(fā)布納稅人和社會各界關(guān)心的稅收政策、納稅服務(wù)、重大涉稅案件等信息，依法公開涉稅事項。

明年，我局將按照《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、構(gòu)建法治政府、推進(jìn)依法行政工作的要求，進(jìn)一步堅定法治理念，加強法制培訓(xùn)，提高干部依法行政的觀念和能力；推進(jìn)依法行政考核，全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為；積極開展重點執(zhí)法督察和日常執(zhí)法檢查，進(jìn)一步落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，將我局依法行政工作不斷推向前進(jìn)。

政務(wù)公開是推進(jìn)依法行政和優(yōu)化服務(wù)的重要手段，也是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的迫切需要。近年來，我局緊緊圍繞“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正、促進(jìn)和諧建設(shè)”為目標(biāo)，將落實政務(wù)公開作為保障公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，規(guī)范行政管理權(quán)和開展行政效能監(jiān)察的有效措施，積極引導(dǎo)干部職工把“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)稅戶”原則貫徹到履行管理、監(jiān)督和服務(wù)的職責(zé)之中，以良好的作風(fēng)和過硬本領(lǐng)贏得了政府、納稅人的好評。

一、2013年政務(wù)公開工作情況

1、建立工作機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。2013區(qū)級成立了以局長為組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，指定了政務(wù)公開工作主辦、承辦部門，建立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確了科（室、分局）長是各部門第一責(zé)任人的要求，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員、責(zé)任的落實，形成了齊抓共管，各部門積極參與各負(fù)其責(zé)的工作機制，保證了政務(wù)公開的順利進(jìn)行。

2、統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化自覺意識。始終把實施政務(wù)公開制度作為依法行政（規(guī)范執(zhí)法）的一個重要舉措來抓，每年不定期召開一至兩次局務(wù)會或?qū)ｎ}匯報會，使全體人員充分認(rèn)識到推行政務(wù)公開的重要性和必要性，為實行政務(wù)公開打下了堅實的思想基礎(chǔ)。

3、明確公開內(nèi)容，強化工作職責(zé)。公開內(nèi)容上，堅持以公開為原則，不公開為例外；公開形式上，做到“三個上”，即：上欄、上網(wǎng)、上屏。頒布了行政執(zhí)法工作流程圖、行政收費標(biāo)準(zhǔn)等，將機構(gòu)職能、政策法規(guī)、工作動態(tài)等內(nèi)容在內(nèi)外網(wǎng)站上公示，同時在政府網(wǎng)站、單位主站和官方微博上建立電子顯示屏，信息公告欄、資料索取點并將服務(wù)窗口的人員、主要職能、服務(wù)承諾、納稅人的定稅、欠稅等予以公示。增加了行政執(zhí)法（規(guī)范執(zhí)法）的透明度和主動接受社會監(jiān)督可操作性。2013我局累計主動公開政府信息205條，全文電子化率達(dá)100%，較上年同期增長58%。

4、完善工作制度，強化監(jiān)督機制。我局始終把政務(wù)公開與實際工作有機地結(jié)合起來，利用法律法規(guī)和廉政規(guī)定，增強系統(tǒng)人員全心全意為人民服務(wù)的意識，激發(fā)愛崗敬業(yè)的精神，在服務(wù)窗口推出掛牌服務(wù)、使用文明用語，做到了“四個一”即“一張笑臉相迎、一張椅子讓座、一杯熱茶暖心、一顆誠心辦事”；將政務(wù)公開的內(nèi)容與日常工作、文明創(chuàng)建等工作一起布置、一起落實、一起檢查，并聘請了政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，強化監(jiān)督檢查。

二、開展政務(wù)公開工作的不足及問題

一是對政務(wù)公開的意義認(rèn)識不夠。當(dāng)前我局對政務(wù)公開的認(rèn)識確實比以前普遍提高了，但不可否認(rèn)還有不少同志的積極性、主動性、持久性不夠強，有的是推一推、動一動，不推不動，有的是說一陣、管一陣，時間長不說就忘記了，有的是雖然做了，但態(tài)度不積極、落實不到位、內(nèi)容不全面，對政務(wù)公開仍存在一定的抵觸情緒。根子則源于對公共服務(wù)型政府的正確職能定位和以民為本的觀念還沒有真正確立起來，源于對廣大人民群眾對政務(wù)公開的迫切愿望、各級黨委政府對政務(wù)公開的嚴(yán)格要求、國稅自身建設(shè)對政務(wù)公開的強烈需求等外部和內(nèi)部形勢的認(rèn)識還不夠清楚、不夠徹底。

2、政務(wù)公開機制制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善。機制問題是解決一切系統(tǒng)性問題的關(guān)鍵所在，制度則是做好一切工作的基本保障。政務(wù)公開機制上的主要問題是壓力不足、規(guī)范不明、銜接不暢。壓力不足問題體現(xiàn)為許多人對政務(wù)公開不真正重視，其只是一些人心目中的一項可有可無的應(yīng)景性工作，做與不做一個樣，做好做壞一個樣；規(guī)范不明體現(xiàn)為政務(wù)公開沒有內(nèi)化于稅收工作的核心內(nèi)容，與稅收工作各個環(huán)節(jié)的融合、結(jié)合不夠，完善的制度體系并沒有形成；銜接不暢問題體現(xiàn)為政務(wù)公開還不是一項環(huán)環(huán)相扣的工作，其啟動、運行、反饋、考核、獎懲缺乏流暢的、成熟的、程序化的、操作性強的規(guī)則。

3、當(dāng)前政務(wù)公開的形式不夠豐富，手段比較陳舊、單一。公開的覆蓋面比較狹窄，公開的更新速度比較慢，公開的信息量比較小，公開的方便程度比較差，公開的互動性不強。例如：政策的銜接性、連接性不能及時的反饋到納稅人，造成納稅人對政策的變化不知道或者誤解。去年車購稅稅率的調(diào)整就是個例子。還有全省開通了12366服務(wù)熱線，可咨詢或可提供的服務(wù)內(nèi)容有限，時間長，不能當(dāng)場答復(fù)。目前稅收短信服務(wù)平臺還沒開通。

三、2014年工作打算

1、進(jìn)一步增強政務(wù)公開意識，把政務(wù)公開擺上國稅工作的更重要位置。國稅機關(guān)要從加強教育、完善機制、建立制度上入手，進(jìn)一步提高廣大國稅干部對搞好政務(wù)公開工作的認(rèn)識，樹立不搞好政務(wù)公開，就將影響國稅工作大局、影響國稅形象的強烈責(zé)任意識，從而把政務(wù)公開工作擺到國稅工作中更重要的位置上。

2、切實加強政務(wù)公開機制制度建設(shè)，保障政務(wù)公開制度化運行。一是建立健全政務(wù)公開內(nèi)容的制度，使應(yīng)該主動公開的工作內(nèi)容、形式以規(guī)章、規(guī)范性文件的形式固定下來，體現(xiàn)在稅收工作各個環(huán)節(jié)的工作規(guī)程中，可以設(shè)想以《國稅系統(tǒng)政務(wù)公開目錄》的形式對外公布，接受內(nèi)外監(jiān)督；二是建立健全政務(wù)公開的考核評議制度，以規(guī)章、規(guī)范性文件的形式建立政務(wù)公開的考核評議機制，明確責(zé)任，傳遞壓力，監(jiān)督檢查，確保落實；三是建立健全政務(wù)公開的責(zé)任追究制度，對政務(wù)公開工作落實不力、消極對待或者出現(xiàn)問題的過錯責(zé)任進(jìn)行經(jīng)濟的、行政的嚴(yán)肅追究，以儆效尤；四是建立健全政務(wù)公開的運行規(guī)程，建立主動公開和依申請公開的科學(xué)規(guī)范運行規(guī)程，做到設(shè)計合理，程序科學(xué)，銜接嚴(yán)密，運行高效。

3、進(jìn)一步改進(jìn)政務(wù)公開的形式，不斷增強政務(wù)公開的有效性。重點加強政務(wù)公開網(wǎng)站建設(shè)，增加公共媒體的使用，大力應(yīng)用電子信息傳播工具。一是加強網(wǎng)站建設(shè)。目前，我局有內(nèi)外網(wǎng)站兩種，內(nèi)網(wǎng)可用于對內(nèi)公開，外網(wǎng)分政府網(wǎng)站和單位主頁用于對外公開。在加強網(wǎng)站建設(shè)方面要下大功夫，配置專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)、維護(hù)，有條件的與有關(guān)網(wǎng)站技術(shù)服務(wù)公司聯(lián)合，提高網(wǎng)站的技術(shù)含量，全力開發(fā)網(wǎng)站的各項服務(wù)功能，使之成為國稅政務(wù)公開的主要載體之一。增加傳統(tǒng)公共媒體的使用。傳統(tǒng)公共媒體仍是政務(wù)公開可以利用的重要手段之一，但傳統(tǒng)媒體的費用較高，因此我局從各種媒體的特點出發(fā)，打造與媒體互利雙贏的工作格局。政務(wù)信息是各種媒體都需要的信息來源，發(fā)布政務(wù)信息為各種媒體所歡迎，所以國稅機關(guān)應(yīng)該設(shè)立新聞發(fā)言人制度，通過經(jīng)常性的新聞發(fā)布和邀請采訪，從媒體大眾樂于接受的角度進(jìn)行不花錢的政務(wù)信息公開。此外，定期以專欄、專版的形式在媒體上有選擇地刊登納稅定額、稅收公告等政務(wù)公開內(nèi)容，可以收到影響面大的公開效應(yīng)，雖然需要一定的費用但也是十分必要的。大力應(yīng)用電子信息傳播工具。電子觸摸屏、戶內(nèi)戶外電子顯示屏、手機短信等是重要的電子信息傳播工具。除去上述公開形式外，其他的一些傳統(tǒng)的公開形式也應(yīng)該予以改進(jìn)，如公開欄的制作質(zhì)量和及時更新問題，免費贈閱宣傳品的印刷質(zhì)量、種類和更新問題，針對性地及時完善，繼續(xù)發(fā)揮其應(yīng)有作用。

4、切實加強對政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)，為政務(wù)公開工作提供堅強后盾?；谡?wù)公開工作涉及面廣，工作量繁重，公開內(nèi)容關(guān)系重大等原因，必須將其置于強有力的領(lǐng)導(dǎo)之下。將政務(wù)公開工作列入“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自過問、親自安排，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)起責(zé)任、精心組織，職能部門要專人負(fù)責(zé)、強化責(zé)任，各相關(guān)部門要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，同時要列入精神文明創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、納稅服務(wù)等相關(guān)的單項工作考核。要加強政務(wù)公開工作的培訓(xùn)，加強人力人才支援，為政務(wù)公開提供可靠的技術(shù)、智力支撐。要確保政務(wù)公開的經(jīng)費支出，預(yù)算單獨列支，增加設(shè)備投入。總之，只有切實加強對政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保政務(wù)公開工作開創(chuàng)新的局面。

2013年，我局按照省、市國稅局和XX區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)依法行政工作部署，始終把依法治稅作為稅收工作的靈魂，以提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為為目標(biāo)，以健全執(zhí)法監(jiān)督機制、加大執(zhí)法考核力度為保障，大力推進(jìn)依法治稅。通過落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化納稅服務(wù)，稅收執(zhí)法工作取得了較好成績。干部執(zhí)法行為日益規(guī)范，稅收管理不斷強化，稅收服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，稅收收入大幅增長，實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、良性發(fā)展?，F(xiàn)將我局一年來依法行政工作情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制、打牢依法行政工作基石

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高創(chuàng)建共識。我局高度重視省級依法行政示范單位創(chuàng)建，結(jié)合自身依法行政工作實際，對照《關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》文件精神，集中力量開展創(chuàng)建工作。我局成立了以局長為組長、分管副局長為副組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，從而形成“一把手”行政負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、政策法規(guī)科配備專職法制工作人員貫徹實施、其他職能部門緊密配合的依法行政工作網(wǎng)絡(luò)，為我局依法行政工作開展提供堅強的組織保證。建立工作例會和專題會議制度，形成民主議事、科學(xué)決策的工作氛圍。

（二）強化制度建設(shè)，健全保障機制。完善《工作目標(biāo)考核辦法》，讓考核內(nèi)容更具體、更全面，把規(guī)范性文件管理、行使行政處罰自由裁量權(quán)、稅收執(zhí)法風(fēng)險防控、柔性執(zhí)法方式落實、嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制落實等內(nèi)容納入了工作目標(biāo)考核，為我局依法行政工作提供了制度保障。在加強對各科室的考核的同時進(jìn)一步對科員依法行政工作進(jìn)行考核，將定量考核和定性考核相結(jié)合，考核結(jié)果與考核獎金、評優(yōu)評先掛鉤，大大加強了工作的執(zhí)行力度和制約力度。

（三）強化教育培訓(xùn)，提升隊伍素質(zhì)。我局按照市局和區(qū)局的教育、培訓(xùn)計劃，分期、分批、分層次開展全員法律知識培訓(xùn)，同時充分利用網(wǎng)上教育平臺進(jìn)行自學(xué)；區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)參加上海財大領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)班，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用；執(zhí)行干部任免、執(zhí)法上崗、在崗學(xué)習(xí)的法律知識考試制度。2013年我局網(wǎng)上教育平臺學(xué)習(xí)、考試得分列全市第三，在我局樹立起研究問題先學(xué)法、工作決策遵循法、解決問題依據(jù)法的長效機制。

二、完善措施、規(guī)范程序、強化執(zhí)法風(fēng)險防范工作

（一）注重程序、明確職責(zé)。在稅收執(zhí)法活動中，嚴(yán)格遵守執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的各項稅收征管程序，公正、合理地行使自由裁量權(quán)。按照程序正當(dāng)和高效便民的要求，嚴(yán)格落實回避、告知等各項程序制度和陳述申辯、聽證等各項法律救濟措施程序，依法保障納稅人的合法權(quán)益。制定《XX市XX區(qū)國家稅務(wù)局涉稅事項工作規(guī)程管理辦法》進(jìn)一步明確工作流程。同時專門成立督察小組，對工作規(guī)程的落實情況開展巡查，加強工作督辦力度。

（二）注重依法、落實政策。一方面，依法行使組織收入職能，完成各項稅收征管工作。今年共完成各項稅收收入178335萬元，超額4.58%完成全年稅收收入計劃，其中外資企業(yè)企業(yè)所得稅收入14269萬元，增幅31.90%，增長幅度最高。另一方面，引導(dǎo)納稅人依法用足用好各項稅收優(yōu)惠政策，讓稅收優(yōu)惠政策得到不折不扣的落實，讓符合條件的納稅人都能享受稅收優(yōu)惠政策。共辦理各項增值稅減免退稅56498.65萬元，其中，出口企業(yè)辦理出口退（免）稅51442.24萬元，福利企業(yè)辦理增值稅退稅3141.52萬元，資源綜合利用企業(yè)辦理增值稅退稅1646.02萬元，充分發(fā)揮了稅收對地方經(jīng)濟的推動作用。

（三）注重監(jiān)督、開展檢查。利用稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)、浙江國稅基層單位稅收執(zhí)法風(fēng)險管理信息系統(tǒng)等信息化手段，對稅務(wù)人員的稅務(wù)執(zhí)法行為進(jìn)行全程監(jiān)控。開展以執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和內(nèi)部財務(wù)審計為主的執(zhí)法督察自查，并接受市局組織執(zhí)法督察。經(jīng)檢查，我局無重大執(zhí)法過錯問題發(fā)生。注意發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，把辦稅程序、法律規(guī)定、時限要求等向納稅人公布，辦稅過程透明，讓納稅人監(jiān)督。依法保障公眾監(jiān)督權(quán)利，在辦稅大廳設(shè)立舉報箱，向社會公布舉報電話，對反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實、依法及時作出處理，并進(jìn)行回訪。進(jìn)一步健全特邀監(jiān)察員制度，聘請社會各階層的人士擔(dān)任廉政監(jiān)察員、行風(fēng)評議員，使監(jiān)督的質(zhì)量和效果得到了充分發(fā)揮。

（四）注重宣傳、加強聯(lián)動。一方面通過懸掛橫幅、張貼海報、分發(fā)資料等傳統(tǒng)宣傳手段，擴大稅法宣傳覆蓋度；另一方面，利用XX區(qū)國家稅務(wù)局網(wǎng)站，南潯國稅官方微博、短信平臺等新現(xiàn)代宣傳工具，豐富稅法宣傳載體。通過南潯微博、短信平臺等渠道向納稅人發(fā)出提醒57批次，涉及納稅人達(dá)到六萬余戶。組織開展稅收宣傳月、“兩看兩比·聚力發(fā)展”等活動。組織開辦稅收政策座談會、行業(yè)輔導(dǎo)會、企業(yè)辦稅人員培訓(xùn)會，向各行業(yè)納稅人宣傳稅收政策，解答政策，提高納稅人遵從度。開展了新認(rèn)定一般納稅人培訓(xùn)、海關(guān)通用繳款書先比對后抵扣政策、“走出去”企業(yè)座談會、匯算清繳培訓(xùn)等一系列活動。采取分類培訓(xùn)提升所得稅匯繳質(zhì)效，對房地產(chǎn)行業(yè)、電梯行業(yè)等重點行業(yè)單獨開辟培訓(xùn)專場，實行差別化培訓(xùn)，提升培訓(xùn)的針對性。在2013年納稅人滿意度調(diào)查中，我局列全市第一。

三、創(chuàng)新舉措、優(yōu)化服務(wù)、提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平

（一）堅持稅收征管與納稅服務(wù)并重。一方面圍繞辦稅公平、方便、快捷，不斷降低納稅成本，完善納稅人需求快速響應(yīng)機制，推行“企稅通”平臺，建立“十五分鐘辦稅圈”等多層次服務(wù)體系，簡并涉稅業(yè)務(wù)、簡化審批程序、下放審批權(quán)限，規(guī)范納稅服務(wù)流程，營造良好的稅收環(huán)境。另一方面嚴(yán)格貫徹落實各項稅源管理制度，大力推行納稅評估、納稅約談等措施，不斷強化稅收征管，提高了廣大納稅人的稅法遵從度。

（二）堅持上門服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管并重。加強稅企溝通、主動上門服務(wù)、舉辦政策培訓(xùn)、開展納稅輔導(dǎo)，解決企業(yè)難題，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營。同時充分發(fā)揮信息管稅的作用，利用四小票系統(tǒng)、海關(guān)進(jìn)口增值稅稽核系統(tǒng)等，查驗鑒別發(fā)票真?zhèn)?，防范假發(fā)票的出現(xiàn)，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，有效遏制發(fā)票違法犯罪行為的發(fā)生。

（三）堅持柔性執(zhí)法與秉公執(zhí)法并重。完善柔性執(zhí)法工作機制。我局成立柔性執(zhí)法方式領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了工作制度、實施方案、實施意見、工作細(xì)化等一系列工作制度，為柔性執(zhí)法方式的推行奠定了基礎(chǔ)。同時依法對納稅人違法違章行為進(jìn)行處罰。我局共辦理稅務(wù)行政處罰49份，其中一般程序8份，全部采用說理式執(zhí)法文書。

（四）堅持打造“陽光稅務(wù)”形象。我局十分重視信息公開制度，明確信息公開工作責(zé)任分工，主動、及時地公開相關(guān)政府信息。大力推行公開辦稅，陽光辦稅，繼續(xù)執(zhí)行稅法公告、欠稅公告、納稅人信用等級評定、稅款核定、行政處罰等公開制度，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，明確程序，主動發(fā)布納稅人和社會各界關(guān)心的稅收政策、納稅服務(wù)、重大涉稅案件等信息，依法公開涉稅事項。

明年，我局將按照《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、構(gòu)建法治政府、推進(jìn)依法行政工作的要求，進(jìn)一步堅定法治理念，加強法制培訓(xùn)，提高干部依法行政的觀念和能力；推進(jìn)依法行政考核，全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為；積極開展重點執(zhí)法督察和日常執(zhí)法檢查，進(jìn)一步落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，將我局依法行政工作不斷推向前進(jìn)。

2013年，我局按照省、市國稅局和XX區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)依法行政工作部署，始終把依法治稅作為稅收工作的靈魂，以提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為為目標(biāo)，以健全執(zhí)法監(jiān)督機制、加大執(zhí)法考核力度為保障，大力推進(jìn)依法治稅。通過落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化納稅服務(wù)，稅收執(zhí)法工作取得了較好成績。干部執(zhí)法行為日益規(guī)范，稅收管理不斷強化，稅收服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，稅收收入大幅增長，實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、良性發(fā)展?，F(xiàn)將我局一年來依法行政工作情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制、打牢依法行政工作基石

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高創(chuàng)建共識。我局高度重視省級依法行政示范單位創(chuàng)建，結(jié)合自身依法行政工作實際，對照《關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》文件精神，集中力量開展創(chuàng)建工作。我局成立了以局長為組長、分管副局長為副組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，從而形成“一把手”行政負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、政策法規(guī)科配備專職法制工作人員貫徹實施、其他職能部門緊密配合的依法行政工作網(wǎng)絡(luò)，為我局依法行政工作開展提供堅強的組織保證。建立工作例會和專題會議制度，形成民主議事、科學(xué)決策的工作氛圍。

（二）強化制度建設(shè)，健全保障機制。完善《工作目標(biāo)考核辦法》，讓考核內(nèi)容更具體、更全面，把規(guī)范性文件管理、行使行政處罰自由裁量權(quán)、稅收執(zhí)法風(fēng)險防控、柔性執(zhí)法方式落實、嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制落實等內(nèi)容納入了工作目標(biāo)考核，為我局依法行政工作提供了制度保障。在加強對各科室的考核的同時進(jìn)一步對科員依法行政工作進(jìn)行考核，將定量考核和定性考核相結(jié)合，考核結(jié)果與考核獎金、評優(yōu)評先掛鉤，大大加強了工作的執(zhí)行力度和制約力度。

（三）強化教育培訓(xùn)，提升隊伍素質(zhì)。我局按照市局和區(qū)局的教育、培訓(xùn)計劃，分期、分批、分層次開展全員法律知識培訓(xùn)，同時充分利用網(wǎng)上教育平臺進(jìn)行自學(xué)；區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)參加上海財大領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)班，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用；執(zhí)行干部任免、執(zhí)法上崗、在崗學(xué)習(xí)的法律知識考試制度。2013年我局網(wǎng)上教育平臺學(xué)習(xí)、考試得分列全市第三，在我局樹立起研究問題先學(xué)法、工作決策遵循法、解決問題依據(jù)法的長效機制。

二、完善措施、規(guī)范程序、強化執(zhí)法風(fēng)險防范工作

（一）注重程序、明確職責(zé)。在稅收執(zhí)法活動中，嚴(yán)格遵守執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的各項稅收征管程序，公正、合理地行使自由裁量權(quán)。按照程序正當(dāng)和高效便民的要求，嚴(yán)格落實回避、告知等各項程序制度和陳述申辯、聽證等各項法律救濟措施程序，依法保障納稅人的合法權(quán)益。制定《XX市XX區(qū)國家稅務(wù)局涉稅事項工作規(guī)程管理辦法》進(jìn)一步明確工作流程。同時專門成立督察小組，對工作規(guī)程的落實情況開展巡查，加強工作督辦力度。

（二）注重依法、落實政策。一方面，依法行使組織收入職能，完成各項稅收征管工作。今年共完成各項稅收收入178335萬元，超額4.58%完成全年稅收收入計劃，其中外資企業(yè)企業(yè)所得稅收入14269萬元，增幅31.90%，增長幅度最高。另一方面，引導(dǎo)納稅人依法用足用好各項稅收優(yōu)惠政策，讓稅收優(yōu)惠政策得到不折不扣的落實，讓符合條件的納稅人都能享受稅收優(yōu)惠政策。共辦理各項增值稅減免退稅56498.65萬元，其中，出口企業(yè)辦理出口退（免）稅51442.24萬元，福利企業(yè)辦理增值稅退稅3141.52萬元，資源綜合利用企業(yè)辦理增值稅退稅1646.02萬元，充分發(fā)揮了稅收對地方經(jīng)濟的推動作用。

（三）注重監(jiān)督、開展檢查。利用稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)、浙江國稅基層單位稅收執(zhí)法風(fēng)險管理信息系統(tǒng)等信息化手段，對稅務(wù)人員的稅務(wù)執(zhí)法行為進(jìn)行全程監(jiān)控。開展以執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和內(nèi)部財務(wù)審計為主的執(zhí)法督察自查，并接受市局組織執(zhí)法督察。經(jīng)檢查，我局無重大執(zhí)法過錯問題發(fā)生。注意發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，把辦稅程序、法律規(guī)定、時限要求等向納稅人公布，辦稅過程透明，讓納稅人監(jiān)督。依法保障公眾監(jiān)督權(quán)利，在辦稅大廳設(shè)立舉報箱，向社會公布舉報電話，對反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實、依法及時作出處理，并進(jìn)行回訪。進(jìn)一步健全特邀監(jiān)察員制度，聘請社會各階層的人士擔(dān)任廉政監(jiān)察員、行風(fēng)評議員，使監(jiān)督的質(zhì)量和效果得到了充分發(fā)揮。

（四）注重宣傳、加強聯(lián)動。一方面通過懸掛橫幅、張貼海報、分發(fā)資料等傳統(tǒng)宣傳手段，擴大稅法宣傳覆蓋度；另一方面，利用XX區(qū)國家稅務(wù)局網(wǎng)站，南潯國稅官方微博、短信平臺等新現(xiàn)代宣傳工具，豐富稅法宣傳載體。通過南潯微博、短信平臺等渠道向納稅人發(fā)出提醒57批次，涉及納稅人達(dá)到六萬余戶。組織開展稅收宣傳月、“兩看兩比·聚力發(fā)展”等活動。組織開辦稅收政策座談會、行業(yè)輔導(dǎo)會、企業(yè)辦稅人員培訓(xùn)會，向各行業(yè)納稅人宣傳稅收政策，解答政策，提高納稅人遵從度。開展了新認(rèn)定一般納稅人培訓(xùn)、海關(guān)通用繳款書先比對后抵扣政策、“走出去”企業(yè)座談會、匯算清繳培訓(xùn)等一系列活動。采取分類培訓(xùn)提升所得稅匯繳質(zhì)效，對房地產(chǎn)行業(yè)、電梯行業(yè)等重點行業(yè)單獨開辟培訓(xùn)專場，實行差別化培訓(xùn)，提升培訓(xùn)的針對性。在2013年納稅人滿意度調(diào)查中，我局列全市第一。

三、創(chuàng)新舉措、優(yōu)化服務(wù)、提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平

（一）堅持稅收征管與納稅服務(wù)并重。一方面圍繞辦稅公平、方便、快捷，不斷降低納稅成本，完善納稅人需求快速響應(yīng)機制，推行“企稅通”平臺，建立“十五分鐘辦稅圈”等多層次服務(wù)體系，簡并涉稅業(yè)務(wù)、簡化審批程序、下放審批權(quán)限，規(guī)范納稅服務(wù)流程，營造良好的稅收環(huán)境。另一方面嚴(yán)格貫徹落實各項稅源管理制度，大力推行納稅評估、納稅約談等措施，不斷強化稅收征管，提高了廣大納稅人的稅法遵從度。

（二）堅持上門服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管并重。加強稅企溝通、主動上門服務(wù)、舉辦政策培訓(xùn)、開展納稅輔導(dǎo)，解決企業(yè)難題，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營。同時充分發(fā)揮信息管稅的作用，利用四小票系統(tǒng)、海關(guān)進(jìn)口增值稅稽核系統(tǒng)等，查驗鑒別發(fā)票真?zhèn)?，防范假發(fā)票的出現(xiàn)，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，有效遏制發(fā)票違法犯罪行為的發(fā)生。

（三）堅持柔性執(zhí)法與秉公執(zhí)法并重。完善柔性執(zhí)法工作機制。我局成立柔性執(zhí)法方式領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了工作制度、實施方案、實施意見、工作細(xì)化等一系列工作制度，為柔性執(zhí)法方式的推行奠定了基礎(chǔ)。同時依法對納稅人違法違章行為進(jìn)行處罰。我局共辦理稅務(wù)行政處罰49份，其中一般程序8份，全部采用說理式執(zhí)法文書。

（四）堅持打造“陽光稅務(wù)”形象。我局十分重視信息公開制度，明確信息公開工作責(zé)任分工，主動、及時地公開相關(guān)政府信息。大力推行公開辦稅，陽光辦稅，繼續(xù)執(zhí)行稅法公告、欠稅公告、納稅人信用等級評定、稅款核定、行政處罰等公開制度，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，明確程序，主動發(fā)布納稅人和社會各界關(guān)心的稅收政策、納稅服務(wù)、重大涉稅案件等信息，依法公開涉稅事項。

明年，我局將按照《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、構(gòu)建法治政府、推進(jìn)依法行政工作的要求，進(jìn)一步堅定法治理念，加強法制培訓(xùn)，提高干部依法行政的觀念和能力；推進(jìn)依法行政考核，全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為；積極開展重點執(zhí)法督察和日常執(zhí)法檢查，進(jìn)一步落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，將我局依法行政工作不斷推向前進(jìn)。

第三篇：2014國稅局工作計劃

2014國稅局工作計劃范文

工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文,也是應(yīng)用寫作的一個重頭戲。機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級機構(gòu)，對一定時期的工作預(yù)先作出安排和打算時，都要制定工作計劃，用到“工作計劃”這種公文。工作計劃實際上有許多不同種類，它們不僅有時間長短之分，而且有范圍大小之別。從計劃的具體分類來講，比較長遠(yuǎn)、宏大的為“規(guī)劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡明、概括的為“要點”，比較深入、細(xì)致的為“計劃”，比較粗略、雛形的為“設(shè)想”，無論如何都是計劃文種的范疇。以下是由

一、總體要求：堅持以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以“構(gòu)建六個體系、實現(xiàn)六個突破”為總目標(biāo)，以穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快為總基調(diào)，全面發(fā)揮稅收職能作用，大力推進(jìn)稅收征管改革，大力推進(jìn)納稅服務(wù)與規(guī)范稅收執(zhí)法體系建設(shè)，切實加強干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實改進(jìn)作風(fēng)，為更好地服務(wù)我市地方經(jīng)濟發(fā)展獻(xiàn)力。

二、大力貫徹黨的十八大精神

，在把握實質(zhì)、注重實效上有突破。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，是當(dāng)前和今后一個時期全市國稅系統(tǒng)的首要政治任務(wù)。

(一)緊密結(jié)合十八大蘊含的精神實質(zhì)，努力開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。按照“七個深刻領(lǐng)會”的要求，認(rèn)真研讀十八大報告原文、新修改的黨章和習(xí)總書記一系列重要講話精神，充分發(fā)揮稅收的職能作用，服務(wù)“五位一體”的總體布局，為地方政府履行職能提供財力保障。

(二)緊密結(jié)合十八大作出的重要部署，著力完成稅收工作的新任務(wù)。要按照總局“五個圍繞”做好稅收工作，即圍繞高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進(jìn)一步明確稅收工作前進(jìn)方向;圍繞全面落實“五位一體”總體布局，進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能作用;圍繞深入推進(jìn)改革開放，進(jìn)一步創(chuàng)新稅收體制機制;圍繞全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步加強稅務(wù)干部隊伍建設(shè);圍繞全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)劃稅收發(fā)展前景的具體要求，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于稅收事業(yè)發(fā)展全過程。

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(三)緊密結(jié)合十八大提出的宏偉目標(biāo)，積極應(yīng)對前進(jìn)途中的新挑戰(zhàn)。當(dāng)前是全面落實“十二五”規(guī)劃、實現(xiàn)“構(gòu)建六個體系”的攻堅期，對我市國稅工作提出了更高要求，同時也帶來了前所未有的新課題。我們必須在復(fù)雜多變的形勢面前保持清醒頭腦，在艱巨繁重的任務(wù)面前樹立必勝信心，用一往無前的勇氣和改革創(chuàng)新的辦法著力破解難題，在優(yōu)化稅收環(huán)境、深化征管改革、提升干部隊伍活力等一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破，不斷推動全市國稅工作上層次、上水平。

(四)緊密結(jié)合十八大精神的學(xué)習(xí)安排，注重取得貫徹落實的新成效。要通過多種學(xué)習(xí)形式，深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會十八大提出的新思想、新論斷、新部署、新要求，扎實開展理想信念教育和愛崗敬業(yè)教育，使全體干部自覺把思想和行動統(tǒng)一到十八大精神上來，做到內(nèi)化于心，外化于行，將學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在全面完成各項工作任務(wù)上。

三、大力組織稅收收入，在提高質(zhì)量、發(fā)揮職能上有突破。

**年，省局給我們的稅收任務(wù)雖然只較去年增長了5%，但市政府給我們的任務(wù)為28億元，比**年增加了15%。在前不久的全市**主要責(zé)任指標(biāo)簽狀會上，我們與市委、市政府簽訂了責(zé)任狀并作了表態(tài)發(fā)言，今年組織稅收工作的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。因此，我們要站在服從服務(wù)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的大局的高度，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，顧全大局，知難而進(jìn)，迎難而上，想盡辦法，挖潛增收，以“擠掉水分、頂住壓力、實事求是、應(yīng)收盡收”為目標(biāo)，按照“算得準(zhǔn)、分析透、說清楚、有措施”的思路，下真功夫，超前謀劃，采取強有力的措施，不斷提高稅收收入質(zhì)量，切實把組織收入工作抓早、抓緊、抓實，保證完成上級給我們下達(dá)的各級收入指標(biāo)。

(一)掌握稅收實情。根據(jù)我市重點稅源企業(yè)對經(jīng)濟形勢的預(yù)判，我市支柱產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)周期性地進(jìn)入了低谷，全市骨干稅源企業(yè)稅源沒有回升跡象，大額留抵稅金對收入的影響非常嚴(yán)重。對此，我們要及早行動，堅持以往行之有效的方法，努力做到應(yīng)收盡收，同時決不收探頭稅，決不越權(quán)減免稅，實現(xiàn)稅收增長目標(biāo)與經(jīng)濟稅源相協(xié)調(diào)。要做到向地方各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常匯報，反復(fù)匯報，重點匯報，積極爭取地方黨委政府的理解、信任和支持，并形成一個輿論氛圍，爭取全市各行各業(yè)的理解。

(二)強化分析預(yù)測。對全市的稅源情況進(jìn)行全面、細(xì)致的評估和分析，從重點稅源到零散稅源、從優(yōu)惠政策到政策減免、從行業(yè)分析到地域分析再到分析，都要分析到位。加強主體稅種、重點行業(yè)和重點稅源企業(yè)的監(jiān)控力度。加強經(jīng)濟稅源分析、稅收政策和征管效應(yīng)分析、財源建設(shè)和重點稅源企業(yè)分析，重點做好近年來招商引資企業(yè)經(jīng)營情況的經(jīng)濟稅源分析，及時發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問題和征管薄弱環(huán)節(jié)，牢牢把握組織稅收收入工作的主動權(quán)。

(三)落實征管舉措。認(rèn)真抓好戶籍、申報、發(fā)票等稅收征管各環(huán)節(jié)的工作，強化對征管薄弱點和問題易發(fā)點的管理。進(jìn)一步落實重點稅源企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分片包干定點聯(lián)系制度，加強對大企業(yè)稅收征收管理，加大對中小企業(yè)的管理力度。強化個體定額工作，做到“抓大不放小”。加大稽查力度，重點針對違法違規(guī)“招商引稅”、虛開發(fā)票問題開展專項打擊，爭取公安部門配合，加大專案稽查和專項整治力度，做到早發(fā)現(xiàn)、快出手、嚴(yán)治理。做好征管部門移送的高風(fēng)險納稅人以及納稅評估、反避稅環(huán)節(jié)移交的涉嫌偷逃騙稅案件，提高稅務(wù)稽查的針對性和實效性。四要發(fā)揮政策效能。

第四篇：2011依法行政工作計劃

為進(jìn)一步規(guī)范行政行為，扎實推進(jìn)依法行政建設(shè)進(jìn)程，依據(jù)《臨夏州2011年推進(jìn)依法行政工作實施方案》（臨州俯發(fā)[2011]65號）文件精神，結(jié)合我局實際，特制定2011依法行政工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會、省委十一屆十次全委擴大會議和州委十屆六次全委擴大會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實國務(wù)院《意見》和《甘肅省全面推進(jìn)依法行政第二個五年計劃（2010-2014年）》為主線，持續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全州中心工作，以提升依法行政能力、完善行政決策機制、加強制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運行為重點，全面提高依法辦事水平。

二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：藍(lán)強 副組長：馬志超

成 員：賈國龍、陳海玲、喇美玲、王明、鄧彩霞

三、工作目標(biāo)

建立科學(xué)規(guī)范的工作體系，大力加強依法行政的內(nèi)部監(jiān)督，深入開展法制宣傳，全局人員依法行政意識進(jìn)一步加強，使各項工作制度更加健全，監(jiān)督制約機制更加完善，全面推進(jìn)依法行政。

四、主要工作內(nèi)容

（一）繼續(xù)深化依法行政的責(zé)任制

完善科學(xué)、民主的行政決策機制，建立健全重大行政決策的規(guī)則和程序。健全重大行政事項和公共政策的集體決策、社會公示、征求意見等機制；健全行政決策的監(jiān)督體系和決策實施情況后的評價制度，通過跟蹤調(diào)查和評估等方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題，減少決策所造成的失誤；建立健全行政決策責(zé)任追究制度，不斷完善科學(xué)、民主的行政決策機制。

（二）扎實推進(jìn)依法行政各項工作

1．充分利用局網(wǎng)站這個平臺積極組織全局人員利用業(yè)余時間在線學(xué)習(xí)，不斷拓寬學(xué)習(xí)的范圍和深度，提高全局人員的能力與水平。

2．進(jìn)一步推行政務(wù)信息公開。健全政務(wù)信息公開制度，積極推行電子政務(wù)，建立網(wǎng)絡(luò)平臺，保障政務(wù)信息能及時準(zhǔn)確公開。逐步建立完善政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制等相關(guān)制度，推進(jìn)服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。

（三）積極開展法律法規(guī)宣傳教育，營造良好依法行政環(huán)境。1．抓好社會宣傳教育，對相關(guān)人員的培訓(xùn)教育，大力宣傳法律法規(guī)知識。增強其責(zé)任意識、法制意識、誠信經(jīng)營意識。

2．抓好媒體宣傳教育。充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入開展普法宣傳和業(yè)務(wù)咨詢活動。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)依法行政各項工作的領(lǐng)導(dǎo)與落實，各科室、培訓(xùn)中心、執(zhí)法支隊要高度重視這項工作，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，積極準(zhǔn)備，狠抓落實。

（二）提高認(rèn)識，統(tǒng)一實施。局機關(guān)各科室、培訓(xùn)中心、執(zhí)法支隊要進(jìn)一步認(rèn)識依法行政工作的重要性，全局人員要增強依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮在依法行政方面的參謀和助手作用。

（三）健全行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，行政執(zhí)法人員自覺學(xué)法，增強依法行政、依法辦事意識，自覺地運用法律手段解決各種矛盾和問題。

第五篇：依法行政工作計劃

2010依法行政工作計劃

為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實施綱要的通知》（國發(fā)[2004]10號）和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)[2008]17號）精神，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于于印發(fā)成都市2010推進(jìn)依法行政工作計劃的通知》（成辦發(fā)

[2010]5號）和《成都市新都區(qū)依法行政第二個五年規(guī)劃（2009—2013）》要求，現(xiàn)將我局2010年依法行政工作安排如下。

一、完善工作機制，啟動法治政府創(chuàng)建活動

（一）啟動法治政府創(chuàng)建活動。按照成都市推進(jìn)法治政府示范市建設(shè)的要求，借鑒全市四個創(chuàng)建法治政府示范區(qū)縣的經(jīng)驗，結(jié)合實際，勇于探索，大膽創(chuàng)新，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（二）推進(jìn)依法行政公報制度。建立行政執(zhí)法情況、行政復(fù)議與應(yīng)訴情況、規(guī)范性文件審查備案情況統(tǒng)計分析報告制度。定期向社會公布行政執(zhí)法、行政復(fù)議與應(yīng)訴、規(guī)范性文件審查備案

等情況，接受社會監(jiān)督。

（三）健全行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度。進(jìn)一步加大行政機關(guān)工作人員法律知識培訓(xùn)考核力度，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，組織行政機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章。

二、深化行政管理體制改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

（一）繼續(xù)深化行政審批制度改革。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，準(zhǔn)確把握合法與合理的關(guān)系，進(jìn)一步清理并精簡行政審批項

目。積極探索開展相對集中行政許可權(quán)試點工作。加強對行政審批事項的監(jiān)督管理，深入落實行政審批過錯責(zé)任追究規(guī)定。開展行政審批項目評估工作，選擇1—2項進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)

果，按照程序調(diào)整審批項目。

（二）切實推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。在公布區(qū)級部門行政權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步縮減行政權(quán)力項目，建立行政權(quán)力動態(tài)管理機制，加快推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開

透明運行機制，提高政府工作的透明度和公信力。

（三）深入推進(jìn)政府信息公開工作。完善政府信息公開制度，依法向社會公開政府信息，大力推進(jìn)決策公開，深入推進(jìn)辦事公開。進(jìn)一步拓寬政府信息公開渠道，提高政府信息公開內(nèi)容的廣度和深度，保證政府信息公開及時、全面和準(zhǔn)確。建立健全工作

機制，積極做好依法申請公開工作。

（四）提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。建立健全相關(guān)制度，完善突發(fā)事件監(jiān)測和信息收集機制，強化突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備，加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

三、完善科學(xué)民主決策機制。推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制

度化

（一）完善科學(xué)民主決策機制。建立健全重大事項公眾參與、專家論證和政府集體決策相結(jié)合的決策機制，完善公眾參與重大

行政決策的規(guī)則和程序。

（二）推行重大行政決策實施后評估制度。完善重大決策評估機制，通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評估等方式，及時發(fā)現(xiàn)行政決策存在的問題，調(diào)整和完善有關(guān)決策，提高決策的科學(xué)性和民

主性。

（三）健全行政決策責(zé)任追究制度。嚴(yán)格貫徹落實《成都市國家公務(wù)員行政過錯行為行政處分暫行規(guī)定》、《成都市行政首長問責(zé)暫行辦法》，堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程

序的決策行為，促進(jìn)決策權(quán)力和決策責(zé)任相統(tǒng)一。

四、規(guī)范規(guī)范性文件制定和管理工作

（一）完善規(guī)范性文件評估制度。開展規(guī)范性文件實施后評估工作。規(guī)范性文件公布施行后，制定機關(guān)、實施機關(guān)要及時收集分析各方面意見和建議，對實施情況進(jìn)行評估。選擇1件政府

規(guī)范性文件進(jìn)行評估。

（二）強化規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實《成都市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，制定規(guī)范性文件必須遵守法定權(quán)限和程序。加大規(guī)范性文件網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，構(gòu)建規(guī)范性文件查詢、監(jiān)督和有效

期預(yù)警體系。

五、規(guī)范行政執(zhí)法，提高執(zhí)法水平

（一）開展部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動。制定《部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動實施方案》，推動區(qū)級行政執(zhí)法部門行政執(zhí)

法責(zé)任制的全面落實，不斷提升行政執(zhí)法水平。

（二）深化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。細(xì)化、量化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，明確從輕、從重、加重的行政處罰情形，并予以公布，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使。

（三）認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。深入開展群眾反映強烈、社會關(guān)注的食品安全、安全生產(chǎn)、勞動保障、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的專項整治和執(zhí)法檢查。完善行政執(zhí)法評議考核、案卷評查等各項制度，量化標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法。嚴(yán)格落實重大行政處罰備案制度。

（四）加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)制度。建立行政執(zhí)法人員檔案，完善動態(tài)管理機制，逐步建立行政執(zhí)法人

員信息管理系統(tǒng)。

六、加強行政復(fù)議與應(yīng)訴工作，及時化解行政爭議

（一）依法受理和辦理行政復(fù)議案件。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》，嚴(yán)格依法受理和辦法行政復(fù)議案件，凡是符合受理范圍并在法定

期限內(nèi)提起的行政復(fù)議申請，都要依法受理和辦理。

（二）完善行政復(fù)議工作。改進(jìn)行政復(fù)議受理方式，完善網(wǎng)上受理行政復(fù)議制度，進(jìn)一步拓寬和暢通行政復(fù)議渠道。改進(jìn)行政復(fù)議案件審理方式，綜合運用書面審查、實地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案，提高案件辦理質(zhì)量，努力做到“案結(jié)事了”。加大行政復(fù)議人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高行政復(fù)議能力水平。

（三）做好行政應(yīng)訴工作。繼續(xù)加強法院行政審判機構(gòu)聯(lián)系，完善與行政訴訟協(xié)調(diào)對接機制，繼續(xù)推行行政首長出庭應(yīng)訴制度。高度重視司法監(jiān)督，嚴(yán)格履行法院生效的判決和裁定。

七、完善社會自治功能，健全矛盾防范和化解機制

（一）推進(jìn)基層自治。擴大基層自治范圍，完善基層治理機制，提高基層公共服務(wù)和社會管理水平。創(chuàng)新基層自我服務(wù)體系

和矛盾自我化解機制，促進(jìn)社會和諧。

（二）加強社會組織的培育、規(guī)范和管理。規(guī)范政府、市場和社會三者關(guān)系，加大社會組織培育力度，完善政府“購買服務(wù)”機制。清理規(guī)范中介組織，建立健全對社會組織和監(jiān)督機制。

（三）扎實推進(jìn)行政調(diào)解工作。按照構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解工作格局的要求，建立健全行政調(diào)解規(guī)章制度，完善行政調(diào)解聯(lián)席會議制度，加大行政調(diào)解工作力度，妥善化解各類行政爭議和糾紛。加強行政調(diào)解人員的法律知識和調(diào)解技能培訓(xùn)，提高行政

調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平。依法做好信訪工作。

八、落實依法行政工作責(zé)任，加強法制隊伍建設(shè)

（一）落實依法行政報告制度。機關(guān)各科室、直屬各單位要向局辦公室報告本部門、本單位推進(jìn)依法行政的進(jìn)展情況、主要

成效、突出問題和下一步工作安排。

（二）加強法制機構(gòu)建設(shè)。法制機構(gòu)及其工作人員要切實增強做好新形勢下政府法制工作的責(zé)任感和使命感，不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，充分發(fā)揮好在依法行政方面的參謀、助手的顧問作用。

（三）切實加強依法行政宣傳。抓好以推進(jìn)改革法治政府建設(shè)為重點的宣傳和輿論引導(dǎo)工作，充分利用各種媒體開展多種形

式的宣傳活動，營造法治政府建設(shè)的良好社會氛圍。