第一篇：煤炭局2009年上半年依法行政自查工作總結

今年上半年，在局黨組的正確領導下，在市政府法制辦的正確指導下，**市煤炭局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十七大精神，踐行社會主義科學發(fā)展觀，統一思想、提高認識、不斷轉變工作作風、創(chuàng)新工作機制、認真學習貫徹有關法律、法規(guī)，加大普法宣傳教育活動力度，進一步推進職能轉變和科學民主依法決策，不斷加強制度建設，加大行政和那一世小說網 http://004km.cn執(zhí)法力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行政務信息公開，促進全市煤炭系統依法行政工作向法制化、正規(guī)化邁進，圓滿完成了市法制辦交辦的各項任務。為進一步推動本局依法行政工作再上新臺階，結合該局的實際情況進行自查自糾，現將有關情況總結如下：

一、領導重視，機構健全

該局對依法行政工作高度重視，堅持以依法行政作為一項工作的原則和要求，以依法行政統籌全局工作，層層建立目標管理責任制，年度與各科室簽訂目標管理責任書，督促嚴格落實，并嚴格考核，2009年為進一步推進我局依法行政工作，加大法制、誠信、服務型政府的建設力度，促進全市煤炭系統依法行政工作向法制化、正規(guī)化邁進，該局按照市法制辦的要求制定了《**市煤炭工業(yè)局2009年依法行政工作安排意見》【平煤(2009)41號】，今年以來，局黨組以及局領導班子，對我局依法行政工作長抓緊不懈，細致指導，有力地推動了該局依法行政工作。

二、推進行政執(zhí)法責任制工作情況

(一)為規(guī)范行政執(zhí)法工作，該局專門建立了行政執(zhí)法責任制度和行政目標管理制度，行政執(zhí)法責任內部考評評議制度等有關制度。年初，該局將行政執(zhí)法工作作為年度目標管理的重點，與煤礦安全執(zhí)法大隊負責人簽訂執(zhí)法目標管理責任書，對執(zhí)法工作完成情況、執(zhí)法責任落實情況作為衡量工作的重要考核內容。并由局法制科組織了法律知識考試，同時對局機關行政執(zhí)法資格證進行上報。由于該局對執(zhí)法工作高度重視，執(zhí)法隊伍牢固樹立“服務意識、法制意識、廉潔意識、責任意識”，使執(zhí)法人員在日常執(zhí)法過程中始終做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，執(zhí)法大隊開展工作以來，未出現一起行政訴訟案件，執(zhí)法人員無一人因廉潔問題被舉報查處。

(二)認真落實行政處罰自由裁量階次制度。為規(guī)范執(zhí)法行政執(zhí)法工作，該局按照市政府法制辦的有關要求，結合行業(yè)工作實際，專門對涉及本部門行政執(zhí)法工作的《煤炭法》、《礦山安全法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》、《國務院關于加強煤礦安全生產的特別規(guī)定》(國務院第446號令)、《河南省人民政府關于嚴厲打擊非法和違法生產煤礦遏制重大事故的決定》(豫政【2005】48號)等有關法律法規(guī)處罰條款逐項進行詳細梳理，結合執(zhí)法工作實際制定了數個處罰階次，以正式文件上報市政府法制辦，制定了《**市煤炭工業(yè)局行政處罰自由裁量權制度》和《**市煤炭工業(yè)局行政處罰自由栽量權執(zhí)行基準》，在煤礦違法行為規(guī)劃為輕微、一般、嚴重等階次的基礎上，細化、量化相應罰款數額，作為實施行政處罰的標準，并在日常執(zhí)法過程中認真遵照執(zhí)行，使該局行政處罰自由裁量權的行政規(guī)范在法律框架之內和合理幅度之內，保證了行政執(zhí)法活動高效進行。此外，按照市政府法制辦要求，還制定了行政執(zhí)法首查整改制度、行政執(zhí)法目標管理制度等多項制度，并將使用率高的法律法規(guī)、自由裁量權執(zhí)行基準及執(zhí)法文書式樣匯編成書，使行政執(zhí)法工作得到進一步完善和規(guī)范。

（三）進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照市政府法制辦要求，市局組織了全體行政執(zhí)法人員的法律知識和相關業(yè)務知識的考試并對行政執(zhí)法證進行了審核、換發(fā)，同時嚴格禁止無行政執(zhí)法資格人員進行行政執(zhí)法；為進一步提升了行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，不斷推進行政決策的法制化、科學化、民主化，進一步增強該局行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平，專門邀請了河南省能源發(fā)展局副處長孫耀霖、市政府法制辦科長洪志勛為八個縣（市、區(qū)）煤炭局主管法制、執(zhí)法工作的副局長，執(zhí)法隊隊長和執(zhí)法業(yè)務骨干，市局有關科室人員，市煤礦安全執(zhí)法大隊全體人員執(zhí)法就行政執(zhí)法業(yè)務知識和煤炭法律法規(guī)等問題進行了專項培訓。

(四)強化行政執(zhí)法責任追究。該局不斷完善對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法責任考核和民主評議考核、獎優(yōu)罰劣、激勵約束等機制。對群眾舉報、新聞媒體曝光、上級交辦或其他部門轉辦，以及執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現的違法執(zhí)法行為，要嚴格按照《行政機關公務員處分條例》(國務院令第495號)和《河南省行政執(zhí)法責任追究試行辦法》(豫政（2007）1號文件)的規(guī)定，嚴格追究有關責任人的責任，進一步加大對行政執(zhí)法責任追究力度。

(五)煤炭法制建設不斷加強。以“五五普法”和《綱要》頒布5周年等法制宣傳活動為載體，采取出動宣傳車、懸掛橫幅、舉辦培訓班等形式，突出法制宣傳主題，對安全生產方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度進行大力宣傳，共展出牌板60多塊，發(fā)放宣傳材料5000多份，營造了全局干部

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職工學法、用法的良好氛圍。

(六)積極探索服務煤礦企業(yè)新舉措。為進一步做好當前安全生產工作，該局不斷加強分類管理，為煤礦提供優(yōu)質服務。一是堅持“一保一打”，保證對復工復產服務到位，嚴厲打擊違法違規(guī)礦井，維護煤礦安全生產秩序。要加大復工復產工作力度，盡快納入正常管理。對市局批準的第一批復工復產礦井，要召開礦長會議進行大力支持那一世小說網 http://004km.cn和宣傳，由市煤炭協會牽頭，組織專家在驗收、設計、辦證等方面加大對復工復產礦井的指導服務力度，形成支持先進，控制中間，打擊落后的氛圍。二是“三個限制”：對省驗收組沒有定性的煤礦，要嚴格執(zhí)行入井人數不超過5人的規(guī)定，只允許通風、排水；對技改沒完成的煤礦，嚴格控制入井人數；對三個月內采礦證即將到期的煤礦，嚴格控制工作頭面、入井人數和火工品供應，嚴防煤礦違法違規(guī)釀成事故。三是抓好“三個督促”。對“六證”齊全礦井，要督促在六月底前按程序進行復工復產，督促技改未完成礦井限期完成，督促技改已完成礦井限時辦理安全生產許可證、煤炭生產許可證等有關證照后按程序復工復產。要加強“雨季三防”、監(jiān)測監(jiān)控管理等工作，確保查出的隱患整改落實到位。

三、依法行政工作存在的不足和問題

1、由于工作開展時間短，隊員的業(yè)務知識、工作經驗、執(zhí)法水平還存在一些不足，對有些法律法規(guī)條文掌握不夠準確，理解不透徹，運用不夠熟練，有待進一步提高。

2、執(zhí)法程序、文書制作不夠規(guī)范，有待進一步規(guī)范和完善。

3、重大行政處罰備案制度落實備案制度還需要進一步完善。

4、法制宣傳力度有待加強。

總之，盡管依法行政工作取得了一些成績，但與市政府的要求還存在著不小的差距，在今后的工作中，該局將結合行業(yè)工作特點，認真總結依法行政工作的經驗教訓，在市政府法制辦的正確領導下，積極推進依法行政工作穩(wěn)步開展，為全市煤礦安全生產工作提供堅實的法制保障。

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第二篇：XX局XX年依法行政工作總結

XX市XX局2013

依法行政工作情況匯報

今年以來，在市委、市政府的領導下，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“全面推進依法行政、建設法治政府”的總目標，堅持以推進依法行政、促進規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳為重點，不斷提升我局依法行政工作水平?，F將今年依法行政工作匯報如下：

一、基本情況

XX行業(yè)面向廣大群眾、聯系千家萬戶，與老百姓的生活息息相關。XX行政管理涉及路政、運政、XX水路運輸管理、水上安全監(jiān)督等內容。

為加快建設“為民、務實、清廉、高效”和服務優(yōu)良、人民滿意的XX執(zhí)法部門，推進XX部門真正成為負責任的部門，按照市依法行政工作部署，圍繞“依法治XX”的工作方針，在XX的學法、普法、宣教、執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督等各個方面取得了一定的成效，執(zhí)法的責任制進一步落實，執(zhí)法的力度進一步加大，執(zhí)法監(jiān)督進一步強化，執(zhí)法的行為進一步規(guī)范，執(zhí)法隊伍進一步加強，依法行政和依法管理的水平有了明顯提高。

二、主要工作

（一）加強組織領導，建立健全依法行政責任制1

一直以來，我局始終把加強組織領導落實責任制作為搞好依法行政工作的關鍵，保證了依法行政工作的落實和推進。通過反復教育，提高了干部職工對依法行政工作重要性的認識，形成了人人關心依法行政，人人參與依法行政的良好工作氛圍。結合XX工作實際，我局成立了以局長徐保華為組長、分管領導和相關工作人員為組員的依法行政領導小組，實行一把手負總責，分管領導抓落實，加強依法行政工作。我局還將依法行政工作納入工作考核，把依法行政工作作為年中和年終檢查考核的內容，不間斷地進行檢查督促，確保了各項目標圓滿完成。

（二）加強法律法規(guī)培訓

今年以來，我局結合XX系統特點，加強對《公路法》、《道路運輸管理條例》、《內河XX安全管理條例》、《行政處罰法》等有關知識的學習培訓，在執(zhí)法人員中開展“適應變革、應對挑戰(zhàn)、提高素質、提升形象”教育活動，樹立“主動、有為、零障礙、高效率”理念來提高服務水平，促進依法行政，推進政務公開。

（三）加強隊伍建設，提升執(zhí)法素質

各有關單位、局機關各科室給予年輕執(zhí)法人員充分發(fā)揮才干的空間，鼓勵工作方式、方法創(chuàng)新。并組織XX執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓。積極開展法制教育，有力提升了我局干部職工的法律素質和法律運用水平，使廣大干部職工在全面掌握

XX管理法律、法規(guī)，提高法制理論水平和依法行政能力的同時，在各項執(zhí)法和管理工作中，思想上牢固樹立了依法決策、依法管理、依法辦事的法制意識，進而提升了我局執(zhí)法人員的執(zhí)法素質。

（四）加強XX法制宣傳，營造良好執(zhí)法氛圍

今年以來，我局采取“重教育，輕處罰”的方法，注重源頭管理。加大了水路運輸、公路路政相關法律法規(guī)的宣傳力度，采用多樣形式開展法制宣傳活動，根據行業(yè)特點，深入到公路、航道沿線單位、運輸業(yè)戶和服務對象，有針對性地開展送法上門活動。在加大執(zhí)法力度的同時，積極開展“六五”普法活動，著力提高干部群眾學法、用法的能力，培養(yǎng)法治觀念和法治自覺性，為XX管理和執(zhí)法創(chuàng)造了良好的社會法制環(huán)境。

（五）權力公開透明，規(guī)范執(zhí)法行為

今年以來通過全面清理，摸清權力底數，嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章，實施了行政權力公開透明，并向社會進行公示，接受群眾的監(jiān)督，在實施XX工程項目過程中，嚴格執(zhí)行招投標制度。

執(zhí)法人員按照市依法行政工作部署要求落實，執(zhí)法時，做到著裝整潔，持證上崗，態(tài)度熱情，舉止文明，語言規(guī)范，堅決杜絕粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，徹底杜絕了執(zhí)法人員在執(zhí)法中存在的“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的工作作風和“冷、橫、硬”的工作態(tài)度。規(guī)定了凡發(fā)生粗暴執(zhí)法、野

蠻執(zhí)法、被投訴較多的執(zhí)法人員一律先待崗再處理，直至取消執(zhí)法資格。

在執(zhí)法檢查方面大力推行執(zhí)法公示制，避免“暗箱操作”，切實做到“六個公示”即：執(zhí)法主體公示、執(zhí)法依據公示、執(zhí)法程序公示、執(zhí)法監(jiān)督公示、當事人權利公示、執(zhí)法結果公示。各行政執(zhí)法科室都聽取公眾意見的信息反饋，設立舉報投訴電話，避免在執(zhí)法過程中的不正之風。

（六）強化監(jiān)督考核，健全民主決策機制

今年，我局制定了一系列的舉措，主動聽取民聲，接受社會各界監(jiān)督，主要是以下兩方面：

1、提高服務水平，完善監(jiān)督體系

建立局領導調研督查、各部門定期自查兩級督查體制，完善專題督查、集中反饋、限時整改、持續(xù)提高工作機制。開展行政執(zhí)法責任制回頭看，嚴格執(zhí)行行政處罰首查整改、處罰繳相分離等制度。

2、重民主確保決策科學

一是局領導班子嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，重大事項全部經局長辦公會議集體討論決定。

二是政務公開提升民主管理水平，主要是嚴格程序、規(guī)范操作，積極做好公開信息的及時更新和細化管理。

三、明年工作計劃

（一）法制宣傳，擴大成效

要繼續(xù)加大XX法制宣傳力度，堅持領導干部、行政執(zhí)法人員學法制度，另一方面著力抓好XX法規(guī)的社會宣傳，使管理相對人了解和自覺遵守法律。

（二）隊伍建設，抓落實

執(zhí)法隊伍建設是提高XX依法行政水平的關鍵，要進一步在執(zhí)法人員中認真開展法制教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育與服務宗旨教育，使我局的XX行政執(zhí)法隊伍精神面貌、法制素質、執(zhí)法水平、服務意識有一個較大的進步。其次加大對執(zhí)法人員考核獎懲力度，有計劃地實施執(zhí)法行為記分考核制度，對不規(guī)范的執(zhí)法行為給予記分，滿一定分值的給予通報批評，取消評優(yōu)資格，加快這項工作進度。

（三）行政執(zhí)法，抓到位

經過長期的努力，XX行政執(zhí)法有一定的力度，但是還存在執(zhí)法力量分散、執(zhí)法設備缺乏、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不到位的問題。因此，今后首先在XX執(zhí)法力量上加強統一協調能力，形成XX執(zhí)法合力，解決執(zhí)法力量分散和設備不足的問題。其次解決執(zhí)法力度問題，特別是對社會反映大的問題。

XX市XX局

2013年12月26日

第三篇：煤炭局上半煤炭工作總結

煤炭局上半煤炭工作總結范文

縣煤炭工作在縣委、縣政府的正確領導下，今年上半年。上級行業(yè)主管部門的指導下，全縣各有關部門、單位的支持、配合下，全面貫徹黨的十七大精神和縣煤炭工作會議精神，落實科學發(fā)展觀，進一步深化行業(yè)主管部門職能職責，按照年初的部署安排，突出重難點，找準切入點，把握結合點，以點帶面，全面做好了各項工作，較好地推進了全縣的煤炭產業(yè)發(fā)展?，F將上半年我縣煤炭工作的具體情況總結如下：

一、1—6月份工作回顧

（一）煤礦安全生產情況。1－6月，全縣30個煤礦共生產原煤77萬噸，與上年同期相比，原煤產量增加30萬噸，增長63.8%，實現產值3.08億元，同比增長81.2％。發(fā)生煤礦安全事故2起，死亡4人，事故起數和去年同期持平；按州、縣考核指標，全縣1-6月煤礦事故死亡人數分別占州、縣下達控制指標（6人）的66.6%，煤礦安全生產形勢嚴峻。

（二）嚴格標準和程序，扎實開展煤礦節(jié)后開工復工和安全工作。一是及時安排部署，嚴把節(jié)后開工復工驗收關。年初下發(fā)文件，結合本縣實際，對全縣煤礦節(jié)后開工復工和安全工作作出部署，明確開工復工驗收程序和相關要求，堅持原則不放松、標準不降低，現場檢查合格一個，批準恢復生產一個。對達不到復產條件的煤礦一律不予驗收通過，責令煤礦落實責任，強化監(jiān)管，限期整改；對停而不整或借整改為名進行生產的煤礦，堅決從嚴從重處罰，并責令停產整頓。二是強化督查檢查。抽調專業(yè)骨干對全縣開展煤礦節(jié)后開工復工和安全生產工作情況進行了專項督查檢查，有力促進了煤礦安全生產。截止目前，全縣30個煤礦，經復工驗收專班現場驗收，有21家煤礦取得了復工批文，其中生產礦井12家，技改礦井9家，全縣煤礦開工率為70%，2家因煤礦事故停產整頓，有3家煤礦正在辦理整合技改手續(xù)，有4家煤礦因《采礦許可證》過期正在辦理延續(xù)登記手續(xù)。

（三）強化安全發(fā)展意識，抓好煤礦安全生產工作，以隱患排查治理為重點，強化檢查監(jiān)督。一是認真落實煤礦安全監(jiān)管責任，建立目標責任管理考核體系，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。我們認真貫徹州煤礦安全管理工作會議、縣煤炭工作會議精神，及早研究部署，分解落實任務，于2月15日召開全縣煤炭工作會議、2月17日下發(fā)《建始縣2011年煤礦安全生產（行業(yè)管理）工作計劃》，對2011年煤炭工業(yè)和煤礦安全生產工作作出全面安排部署。在此基礎上，將全年工作任務分解下達到各分管領導和相關股室，逐級落實煤礦安全生產工作責任，將安全生產責任環(huán)環(huán)相扣，形成嚴密的安全責任體系，確保了煤礦安全生產工作各項措施落到實處。二是組織季度檢查和日常抽查，開展隱患排查治理專項行動，并督促企業(yè)一月搞好一次自查。檢查前做到有方案、有目的；檢查中做到有指令、有要求；檢查后做到有總結、有通報。半年來，安全生產檢查共下達整改指令21份，排查隱患182條；其中頂板隱患30條，通風隱患51條，運輸隱患23條，機電隱患27條，安全監(jiān)控系統隱患26條，特種作業(yè)人員配備不足10條，綜合防塵隱患5條，其它隱患10條。對查出的煤礦隱患和問題切實加強了整改。

（四）克難攻堅，繼續(xù)組織開展煤礦瓦斯治理工作。我們把瓦斯治理作為煤礦安全生產重中之重的工作來抓，采取了一系列措施強力推進。一是認真貫徹落實相關部門關于開展小煤礦瓦斯專項治理工作部署，制定了煤礦瓦斯治理工作方案。二是深入開展高瓦斯、煤與瓦斯診

斷治理，督促高、突礦井開展瓦斯治理專項設計，制定治理方案。相關工作正在有序推進。三是邀請瓦斯治理專家，組成專家組，對全縣煤炭瓦斯治理工作把脈。

（五）深刻吸取銀智煤礦“5·3”事故教訓，采取措施推進煤礦安全生產。

為深刻吸取事故教訓，銀智煤礦“53頂板事故發(fā)生后。認真貫徹上級領導的重要指示、5月7日全縣銀智煤礦通報會議和縣政府辦公〔2011〕40號傳真電文精神，迅速采取緊急措施，推進煤礦安全生產。一是局抽調專業(yè)骨干人員組成工作組，對全縣開展煤礦安全生產大檢查情況進行專項督查，有力促進了大檢查活動各項安排部署落實到位。5月18日我局召開了安全生產專題會議，按照縣人民政府“所有生產礦井全部停產整頓”要求，結合我局《關于開展汛期“防治水”專項治理工作的通知》建煤[2011]34號）和《建始縣煤炭局關于開展嚴厲打擊煤礦非法違法生產建設行為專項行動實施方案》建煤[2011]36號）精神，組建了工作專班對全縣生產礦井進行了停產整改專項安全生產大檢查。本次專項行動，12家生產礦井除事故煤礦外無一漏檢，而且檢查面之廣、檢查項目之全、檢查環(huán)節(jié)之細空前少有。經統計，本次專項行動縣煤炭局集中全局專業(yè)技術力量，前后歷時一個半個月，共計到礦10家，下井10礦次，復查出各類安全隱患59條，督促煤礦整改消號59條，使全縣10家生產礦井按照縣政府統一要求完成專項治理，取得復工資格。二是認真貫徹省、州關于開展“安全生產年”部署，研究制定實施方案，全縣掀起整治風暴，全面深化煤礦安全整治，嚴查安全隱患、嚴處違法行為，對存在安全問題的礦井堅決停產整改，對存在重大安全隱患的礦井堅決停產整頓。三是開展清理打擊煤礦違法違規(guī)建設和生產行為、清理整治煤礦通風安全隱患、清理打擊煤礦“三超”三違”行為等“三項清理”有關工作正在進行中。四是切實加強了汛期煤礦安全工作，嚴防發(fā)生水害事故。

（六）狠抓煤礦擴能技改。全縣現有30家煤礦，12家為60kt/a生產礦井、18家技改礦井，其中，3家礦井啟動“6改9”，1家因采礦許可證未辦結還未進入技改。截止目前，全縣煤礦技改共完成固定資產投資1.03億元，占縣下達目標計劃2億元的51.5%.全縣18家技改煤礦企業(yè)共有9家煤礦按程序經過復工檢查驗收，獲準技改復工。其中有5家煤礦初步竣工，進入試運行程序。在煤礦擴能改造中，我們對方案嚴把評審關，做到投資少和可持續(xù)發(fā)展。嚴格要求企業(yè)按設計施工，確保建設工期。同時積極推廣應用新技術、新工藝、新設備，巷道建設推廣錨噴技術，改革采煤方法，減少了工人勞動強度，提高了工作效率。

（七）推進煤礦從業(yè)人員全員培訓，全面提升煤礦從業(yè)人員綜合素質。針對企業(yè)特種作業(yè)人員配備不足的情況，依托縣煤炭協會，我局于4月5日至25日組織了煤礦特殊工種的培訓，培訓了安全員、瓦檢員、絞車工、支護工等9類，人數達424人，確保了我縣煤礦特種轉自http://作業(yè)人員的配備基本能滿足煤礦企業(yè)井下作業(yè)的需要，提高了煤礦從業(yè)人員的安全意識，增強了從業(yè)人員的自我保護能力。

（八）以服務企業(yè)為宗旨，強化解決具體問題。針對煤礦技術改造沒有現成模式，就組織企業(yè)負責人外出考察交流，開闊視野，在縣內組織現場會、座談會相互學習；針對有關手續(xù)難辦的問題，局領導多次帶隊到州赴省與主管部門銜接溝通；針對企業(yè)技術人才匱乏的問題，局機關工程技術人員就利用節(jié)假日，加班加點到現場進行技術指導；針對資料、圖件制作不規(guī)范的問題，煤炭協會就組建專門的技術服務部開展技術服務，如：組織專家組對銀智煤礦《調整主井方案》、先進煤礦《調整風井方案》、安琳煤礦《二采區(qū)采掘布置設計說明書》等單項設計方案進行了評審。

(九)以行政執(zhí)法為著力點，強化依法行政。按照州經信委(2011)27號文件精神，完成了煤炭經營資格證的年檢工作。我縣現有合法持證企業(yè)8家，其中，2011年新辦證的企業(yè)有2家，參加2010年年檢的企業(yè)6家，經我局初審，這6家企業(yè)基本符合條件。開展了對煤礦依法辦礦，守法經營活動的專項執(zhí)法檢查，對存在“三非”“三違”現象和政令不通行為的少數煤礦，分別給予了限期整改、停廠整頓和行政處罰。

（十）以黨的建設為核心，強化機關效率建設。一是加強黨的建設，堅持政治理論、業(yè)務學習，提高黨員干部隊伍素質，樹立開拓進取、樂于奉獻、求真務實的精神；二是加強機關作風建設，完善和執(zhí)行各項管理制度，不斷改善服務水平，提高工作效率；三是加強黨風廉政建設和反腐敗工作，認真貫徹上級精神，全面落實“十個全覆蓋”，將黨風廉政建設與行業(yè)管理工作同時布置、同時檢查和督辦，強化干部職工教育，提高拒腐防變的能力；四是加強信訪、綜治、計劃生育等工作；五是加快了整村推進聯系點的工作，開展了“雙聯雙爭”活動；六是高質量完成了“三萬”活動；七是按照《縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組2011年工作要點》，結合我局實際，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

二、存在的困難和問題

（一）我縣煤炭賦存條件差，生產規(guī)模小，安全生產基礎薄弱。我縣大部分煤礦生產條件差，生產工藝落后，安全裝備設施不足，且有部分高沼和煤突礦井，煤炭資源沒有得到合理的開發(fā)利用，資源浪費大，部分煤礦仍處于找探礦階段，嚴重制約了煤炭企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）煤礦企業(yè)主體責任不落實。一是煤礦企業(yè)領導帶班下井制度執(zhí)行不嚴；二是煤礦企業(yè)未落實各項安全生產責任制；三是未將安全生產責任目標層層分解，落實到具體崗位和個人；四是未嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，無視安全生產的法律和法規(guī)；五是煤礦企業(yè)加大對安全生產的資金投入不足，未嚴格按標準配齊配全裝備，未發(fā)揮應有的作用。

（三）基礎管理薄弱，管理人員安全意識不強，現場管理不到位，班組建設上有一定的差距。從檢查的情況來看，部分煤礦企業(yè)領導帶班下井制度形同虛設，工作走過場、走形式，未起到帶班下井的作用，少數安全員麻痹大意，對工作不負責任，部分職工技術素質不高，自主保安意識差，跟班安全員和管理人員有履職不嚴的現象，甚至還有缺崗的現象。部分煤礦企業(yè)的責任狀、機構設置文件、領導班子分工文件和考核獎懲制度等基本上只是應付形式的一紙空文，工人的三級教育仍然只限于廠級教育，企業(yè)的安全生產目標計劃和工作要點依然不清楚，規(guī)范化管理所要求的用工檔案、設備檔案和技術檔案依然不健全，煤礦安全生產基礎管理依然十分欠缺。部分煤礦技術力量薄弱，安全管理基礎較差，管理人員對煤礦安全生產知識掌握不夠，安全技術措施編制實用性較差，現場管理不嚴，礦井質量標準化意識不強，沒有真正做到不安全不生產。

（四）煤礦企業(yè)存在技術人才奇缺的問題。煤礦生產涉及地質、采礦、通風、機電、安全等方面的專業(yè)技術，現在煤礦幾乎沒有專業(yè)技術人員，煤礦改造升級擴大生產規(guī)模后，更加需要專業(yè)知識和技術人才。煤礦安全管理人員的素質與現實工作要求不對等，安全管理基礎常識欠缺。煤礦各層次的管理人員對安全生產法律法規(guī)和相關的管理技術知之不多，對煤礦常見的不安全因素缺乏應有的警惕性，看問題不準確、處理問題不精細、指導管理不注重細節(jié)。

（五）監(jiān)管裝備落后，影響工作開展。日常監(jiān)管中所需設備極為缺乏，現有裝備落后，交通工具缺乏，縣煤炭局現有車輛1輛，而且以使用7年，車況老化，無法滿足對全縣煤礦安全

生產監(jiān)管工作，給煤礦的監(jiān)管工作帶來較大困難。

三、下一步工作打算

針對以上存在的問題，在下步工作中，縣煤炭局將認真貫徹落實好省、市一系列會議和文件精神，深刻吸取經驗教訓，舉一反三，強化以下措施，扎實抓好下半年的工作：

第一，進一步強化宣傳教育。在下步工作中，將加強煤礦安全生產法律法規(guī)的宣傳，認真剖析近年來特別是今年“5.3”事故的直接和間接原因，總結煤礦安全生產工作中的經驗和教訓，進一步樹立安全發(fā)展的理念，深化對煤礦安全生產工作的長期性、復雜性、艱巨性、動態(tài)性的認識，從講政治的高度，切實把煤礦安全生產作為重要工作抓緊抓實。

第二，進一步明確責任，把績效考核工作抓實抓細。加強對煤礦安全生產的組織領導和檢查，強化安全生產管理機制，嚴格考核安全生產落實情況，煤礦企業(yè)要擔負起煤礦安全生產的主體責任。

第三、進一步強化培訓。一是強化監(jiān)管人員培訓，努力提高監(jiān)管人員的政策和業(yè)務水平，切實解決不會監(jiān)管的問題；二是強化煤礦工人的安全意識培訓工作，切實提高從業(yè)人員安全技能；三是強化對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓，努力提高安全生產管理水平。

第四、進一步突出重點，加強檢查督辦，搞好技術服務。深入煤礦企業(yè)，制訂一礦一策，強化煤炭安全生產基礎管理工作，加強班組建設。對隱患做到“項目、措施、人員、責任、監(jiān)督”五落實，徹底消除事故隱患，確保安全發(fā)展

第五、進一步貫徹《廉政準則》和《行政問責制》，充分調動廣大干部職工的工作積極性，切實轉變機關工作作風。一是完善和落實好各股室工作制度；二是嚴格執(zhí)行好個人績效考核細責；三是進一步樹立良好的窗口形象和機關的整體形象。

總之，今年上半年，由于縣委、縣政府對煤礦安全生產工作的高度重視和有關部門的密切配合，通過全縣煤炭戰(zhàn)線干部職工的共同努力，全面做好了各項工作，較好地推進了全縣的煤炭產業(yè)發(fā)展。下半年我們將同心協力，狠抓落實，扭轉安全生產被動的局面，進一步促進煤炭產業(yè)健康發(fā)展

參考資料: http://

第四篇：依法行政自查（定稿）

依法行政

一、自查情況

（一）嚴格按照法定權限和程序行使職權，履行職責，規(guī)范執(zhí)法行為。

1.經過檢查，全體專賣人員能夠依照法定權限和程序行使行政執(zhí)法權力、履行行政執(zhí)法職責，嚴格查處轄區(qū)內的各類涉煙違法案件，截止9月底，共查處案件261起，其中非法渠道購進卷煙案件36起，非法生產案件205起，無證運輸案件3起，無證經營案件15起，非法經營案件2起，有力的提高了市場管理滿意度，未出現有案不查、有案不辦或執(zhí)法不嚴的情況。市場管理滿意度目前未進行測評。

2.經過檢查，建立了《興慶區(qū)煙草專賣局行政執(zhí)法評議制度》，但上半年未開展行政執(zhí)法評議活動。

3.經過檢查，在開展各項專賣管理工作中，全體專賣人員能夠依照法定權限和程序實施行政處罰、行政許可，未出現違反法定權限和程序實施行政處罰或行政許可的情況。

4.經過檢查，按照工作要求，建立了《興慶區(qū)煙草專賣局專賣行政執(zhí)法罰繳分離制度》和罰沒款臺賬，截止目前，未出現罰繳未分離的情況。

5.經過檢查，建立了《興慶區(qū)煙草專賣局專賣執(zhí)法案卷審查制度》，每季度按照一般案件30%，簡易案件100%的比例從6個方面開展了執(zhí)法案卷審查工作。

（二）堅持合法行政、合理行政，嚴守執(zhí)法秘密，做到文明執(zhí)法，樹立良好的執(zhí)法形象。

1.經過檢查，目前興慶區(qū)共有專賣人員24人（含局長），除新進1名人員外，全部做到持證上崗，亮證執(zhí)法，未發(fā)現沒有執(zhí)法證件或不符合執(zhí)法條件的人員參與執(zhí)法以及不亮證執(zhí)法的情況。

2.經過檢查，全體專賣人員能夠嚴格執(zhí)行專賣保密工作，未發(fā)生違法執(zhí)法和行政執(zhí)法泄密的事件。

3.經過檢查，全體專賣人員能夠認真履行專賣職責，及時、準確依法處理群眾舉報投訴，截止目前，共處理“12313”起，未發(fā)生因處理舉報投訴和信訪案件，做出違法違規(guī)決定，引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件和信訪事項。

4.經過檢查，全體專賣人員在工作中，能夠嚴格執(zhí)行“六條禁令”和《煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》，樹立了良好的執(zhí)法形象，未發(fā)生不文明執(zhí)法，造成不良后果的情況。專賣執(zhí)法滿意度截止目前未進行測評。

（三）加強專賣隊伍廉政自律教育和工作作風建設，防范以權謀私、生活作風低俗、工作作風渙散等問題發(fā)生

1.經過檢查，建立了《興慶區(qū)煙草專賣局專賣隊伍廉潔從業(yè)制度》，全體專賣人員在工作、生活中，能夠樹立正確的人生觀，自覺做到清正廉潔，克已奉公，無吃、拿、卡、要，亂扣濫罰，未發(fā)生以權謀私和不廉潔的行為。但《興慶區(qū)煙草專賣局專賣隊伍廉潔從業(yè)制度》還需補充完善。

2.通過檢查，截止目前，未組織開展主題鮮明的依法行政、文明執(zhí)法、廉潔從業(yè)自查自糾活動。

3.經過檢查，上半年興慶區(qū)依托自律小組，全體市場監(jiān)管員召開了述職述廉評議會，但市局未派人員進行指導監(jiān)督。

二、存在問題

1.上半年未開展行政執(zhí)法評議活動。

2.《興慶區(qū)煙草專賣局專賣隊伍廉潔從業(yè)制度》還需補充完善。

3.在召開專賣隊伍述職述廉評議會期間，市局未派人員進行指導監(jiān)督。

三、整改措施

1.按照《興慶區(qū)煙草專賣局行政執(zhí)法評議制度》的要求，在10月30日前，由部門負責人組織全體專賣人員對照執(zhí)法責任制建立健全情況和執(zhí)法責任制落實情況兩個方面開展評議活動，確保做到內容全面、痕跡齊全，并最終形成評議報告。

2．組織人員對專賣隊伍廉潔從業(yè)制度再次進行討論、分析，征求意見和建議，在10月30日前，出臺符合興慶區(qū)實際的《興慶區(qū)煙草專賣局專賣隊伍廉潔從業(yè)制度》，切實做到制度內容具體，操作性強。

3.由部門負責人協調、聯系市局專賣科，雙方達成一致后，在10月30日前盡快完善此項工作內容。

第五篇：煤炭局黨委書記工作總結

煤炭局黨委書記工作總結范文，不得不看！

2011年，在市委、市政府的直接領導下，按照市委、市政府提出的 “四大建設”，推進“一化三基”戰(zhàn)略部署，遵循“保增長、抓項目、調結構、促和諧、強基礎”的要求，認真貫徹落實全國安全生產工作會、全省煤炭工作會和市委經濟工作會議精神，以開展“安全生產年”活動為載體，以證照管理為基礎，圍繞“安全生產”、“系統穩(wěn)定”、“改革改制”三條主線，突出五個“強力推進”總體目標，堅持改革創(chuàng)新，狠抓落實，較好地完成了工作目標。

一、重點推動，安全生產工作上臺階

作為煤炭行業(yè)管理的政府工作局，抓好煤炭安全生產工作是頭等大事，也是行政賦予的權力和職責。一年來，我和局領導班子成員牢固樹立“以人為本”的思想觀念，時刻緊繃安全這根弦。不論是局黨委會議、行政會議、安全生產調度會議還是月局務會議，首先講的就是安全，廣泛形成了“安全重于泰山”的思想意識。

一是強化領導，責任層層抓落實。

煤炭系統共有國有企業(yè)8礦2公司，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，共有礦井108對，礦點分布散、從業(yè)人員多，有的煤礦（井）的從業(yè)人員，農民工占的比例不少，安全知識缺乏、安全意識淡薄，因此，安全責任倍感重大。為了加強對安全生產工作的領導，年初與縣煤炭行政管理部門和各直屬單位簽訂《安全生產責任狀》，把安全責任層層落實到人，有效地強化了管理和防范措施。

二是及時督查，煤礦安全顯成效。

2011年局機關人員實行聯縣聯礦下縣督導服務工作制度，共分6個督導協調服務組，每組3人。我作為書記會同局長負責各組協調和綜合考核，安全工作到崗到責。全年全市煤礦安全生產形勢實現歷史最好水平。杜絕了較大以上事故，死亡人數較上年比較下降 37 %。市煤礦救護大隊年內參加省內外事故搶險救援 18次，全年共救活遇險人員2名，搶救遇難人員14名，挽回直接經濟損失2600萬元，實現了安全搶險無事故，得到了政府的表揚，被省局評為安全生產先進單位。

三是加強培訓，強化意識。

多年工作實踐說明：抓好安全生產工作，其根本在于人。人的安全意識不強、安全知識淺雹、安全素質低下，領導方法再好也無濟于事，制度措施只能停留在紙上難以落實。因此，我們著重在生產一線的礦井作業(yè)人員身上下功夫，采取分散學教和集中培訓兩種形式，一方面局機關安全生產部門的同志分別下到各礦，進行安全知識督促助學，結合礦情，解答疑難問題；一方面開辦安全知識培訓班，組織安全管理人員、特殊工種人員進行安全培訓。全年共舉辦學習班12期培訓608人。該項工作既達到了進一步提高基層安全生產管理人員、技術人員的安全知識理論水平，使他們了解安全規(guī)程和相關規(guī)定，掌握突發(fā)事件的應急方法和要求，增強安全意識和技能的目的。也為機關創(chuàng)收16萬余元。

二、認真組織，學習實踐科學發(fā)展觀

2011年3至9月，按照市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動辦公室的總體部署和要求，我作為局黨委書記、學習實踐活動領導小組常務副組長，主抓了局機關和全系統的學習實踐科學發(fā)展觀活動。經過6個月的集中學習教育和2個多月整改落實及后續(xù)工作的“回頭看”，較好地完成了各階段的各項工作任務。

一是圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠、系統工作創(chuàng)新高”的總體要求，以“安全生產”、“系統穩(wěn)定”、“改革改制”為工作主線，突出“五個強力推進”。按時保質保量地完成了3個階段6個環(huán)節(jié)的各項工作。在學習調研階段以“訪企業(yè)、問職工、查問題、理思路、找對策”為主題的調研中，我撰寫了《邵陽煤炭行業(yè)專業(yè)技術人才現狀及對策》的專題調研文章。為科技興煤的人才戰(zhàn)略，構建安全生產長效機制，推進煤炭產業(yè)健康發(fā)展提出了相應的理論依據。

二是活動開展自始至終履行了主要領導親自抓的職責。組織對局屬單位學習實踐活動進行檢查指導共21次。指導督促各參學單位成立了相應機構，確保了全系統活動按規(guī)定的3個階段6個環(huán)節(jié)有序進行。堅持把理論學習貫穿整個學習實踐活動的始終。堅持做到責任不落實不放過、問題不解決不放過、群眾不滿意不放過。堅持邊學邊改、邊查邊改。做到了工學統籌兼顧兩不誤。

三是活動成效明顯。堅持以科學發(fā)展觀理論統領全局。促使全系統黨員干部進一步解放了思想，拓寬了視野，激發(fā)了大家的思想活力，增強了以人為本、關注民生、可持續(xù)發(fā)展的意識，振奮了精神，形成了促進煤炭工業(yè)科學發(fā)展的基本共識。特別自2011年至2011年三季度，市屬煤礦安全生產和經濟效益因受全球金融危機的嚴重影響，煤炭銷售困難，但由于應對及時，措施得當，仍然取得了良好的企業(yè)效益，銷售收入總額較上年基本持平，上繳稅金增長 6 %，職工年平均收入最高達4.5萬元；整合技改繼續(xù)深化。全市必須技改的煤礦95家，已有82家煤礦通過了技改設計審批和進行了技術改造施工，28個煤礦年內已驗收通過技改擴能，全市煤礦年產規(guī)模將得到整體提升；煤礦和寶電煤業(yè)的煤電一體化工作有一定進展。

三、抓好黨建，提升黨員干部的素質

一年來,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這個重點，全面推進基層黨的思想、組織、作風和制度建設，緊密結合新時期黨建工作特點，積極改進黨組織建設的領導方法和管理方式，為全市煤炭經濟發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。

一是黨組織建制基本達到了全覆蓋。截止2011年底統計，市煤炭系統尚有市直中型未改制企業(yè)9家、二級單位停產非正常運轉2家、改制中型企業(yè)1家、關閉企業(yè)1家。各級黨的組織70個，其中黨委9個、黨總支5個、黨支部56個。黨員總數為1127人，占職工總數14.1%。

二是黨建工作做到同布置、同要求、同檢查。以黨建促工建，以黨建帶工建。做到黨務工作自覺地服從和服務于安全生產、經濟建設，與安全生產同布置、同檢查、同考核、同評比。通過大力加強黨務工作，強化了隊伍建設，促進了系統穩(wěn)定，保持了煤炭工業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

三是高度重視發(fā)展黨員工作，把發(fā)展黨員工作作為加強基層組織建設的重要措施。努力形成職責明確、上下合力的發(fā)展黨員新格局。為保證質量，始終堅持把發(fā)展黨員工作的著力點放在入黨積極分子的培養(yǎng)教育上。2011年中，煤礦救護大隊有3名具備黨員條件的培養(yǎng)對象被發(fā)展為新黨員。

四是注重抓好基層單位領導班子建設。為抓好基層單位領導班子建設，推進邵陽煤炭工作目標的順利完成，首先是落實責任。出臺了相關煤炭系統領導干部效能考核獎懲辦法，明確責任。其次是加強對基層單位領導班子的考核。一年來，加強了九公橋、石下江的黨組建設、班子建設，調整了九公橋領導班子，充實了石下江的班子。同時對煤炭系統班子進行了全面考核。市煤礦救護大隊18名老隊員平穩(wěn)辭退，并新招10名新隊員。

四、勤政廉政，嚴格遵守廉潔自律的規(guī)定

一年來，在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真學習黨的“十七大”及十七屆三中、四中全會精神，認真執(zhí)行反腐敗工作和黨風廉政自律方面的各項規(guī)定，緊緊圍繞黨風廉政建設中心，全系統年初對直屬各單位和各縣煤炭行政管理部門簽訂了黨風廉政建設責任制，同時有檢查、有落實，圓滿完成了分管的各項工作和任務。

一是嚴格遵守和執(zhí)行中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、廉潔自律五項要求及領導干部廉潔自律的若干規(guī)定，著力解決干部作風上存在的突出問題，維護班子團結。解決好群眾關心的切身利益問題，強化對經辦工作人員的廉潔自律意識。

二是加強黨風廉政教育工作力度，局黨委每一季度召開一次反腐倡廉會議。嚴格執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話、民主生活會、領導班子議事規(guī)則、民主集中制等各項制度。

三是嚴格執(zhí)行公務接待、公務用車、公款出國(境)、黨政機關修建樓堂館所等有關管理規(guī)定。進一步建立健全監(jiān)管措施，全年全局在公務接待、公務用車、公款出國(境)等方面沒有出現違紀違規(guī)問題。

四是在工作中，自己以身作則。做到了重大事項、重要工作、重大問題都堅持集體討論決定，不搞一言堂，平時嚴格要求自己的言行。沒有到煤礦入股。沒有參加公費學習考察活動，沒有出國出境，沒有在外兼職兼酬和重復領取津貼，沒有借機擺酒設宴大操大辦和收受紅包禮金，沒有索拿卡要，沒有為親朋謀取私利和借機斂財。

五、積極響應，保證市委中心工作的落實

一是新農村建設工作。年初，我局按照市委有關新農村建設工作部署，被派駐紫霞村。我先后5次到紫霞村，籌集資金4萬元，修建公路2.2公里，解決了1580人的吃水困難的問題，修復75千瓦電排一座，還恢復建立了村級廣播站，幫助村民完成雜交水稻制種152畝。經過努力，超計劃完成了我局的社會主義新農村建設各項工作，取得了一定的成效。

二是按照市委統一部署，組織開展了“機關干部下基層、順應百姓新期待”大走訪活動，從2011年9月15日開始，在北塔區(qū)田江鄉(xiāng)柘木村開展了大走訪。聯戶走訪了80戶，宣傳了黨的十七大以來的民生民計政策。收集群眾建議、意見291條，經過梳理共8個方面23條。并想方設法從局辦公開支中擠出5000元，專門用于支援該村村級基層組織建設基金和慰問該村特困村民12戶。圓滿完成了大走訪工作任務，密切了黨群政群關系。

六、找準癥結，確保煤炭系統的和諧穩(wěn)定

一是認真做好涉煤信訪維穩(wěn)工作。全市煤炭系統市屬國有煤炭企業(yè)包括已破產和改制的兩市塘煤礦、大地煤機共有11個單位，企業(yè)在職、離退休職工8000余人，撫恤對象、ⅰ期以上煤矽病人、傷殘職工4193人，還有軍轉復員軍人601人。維穩(wěn)工作壓力和難度一直較大，通過與大家的共同努力，今年全系統穩(wěn)定工作總的說是好的，僅出現有少數單位，單位的少數人上訪，全年到北京上訪的2人、到長沙上訪5人，到局里上訪100人的1次，10人以上3次。難度大的龍坪煤礦原副書記，XX年辦理退休，多次慰問，多次報告，多次做思想工作，但目前還沒有解決好，仍要求上京。除此以外。系統穩(wěn)控情況基本上控制在市局。被市委市政府評為“保增長、保穩(wěn)定、保民生”先進參與單位。

二是關心離退休同志和特殊群體人員的生活，促進穩(wěn)定工作。盡力做好內部安撫工作。變上訪為下訪。今年對老干部和軍轉干部全面進行了一次慰問，特困的解決XX元，對抗美援朝的，退伍傷殘復原的及志愿兵都相應的做了走訪慰問和思想工作，對局機關的老同志，一年內做一次慰問、召開一次座談會，一方面向老同志通報有關工作情況，一方面面對面地與老同志進行交心談心。老同志也比較滿意。

七、存在的不足

2011年已經結束，總結過去本人還存在一些不足，一是在思想作風方面對理論學習不夠深入，用理論指導工作實踐，改造主觀世界上有一定差距。二是黨員思想教育還有待加強。三是在廉政建設方面還不夠完善，在制度上做到不讓任何人鉆空子。