第一篇：“春節(jié)、兩會(huì)”信訪維穩(wěn)工作會(huì)議主持詞

“春節(jié)、兩會(huì)”信訪維穩(wěn)工作會(huì)議主持詞

2012年1月6日

同志們：

縣委、縣政府今天召開(kāi)“春節(jié)、兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作緊急會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹省、市有關(guān)會(huì)議精神，部署安排“春節(jié)、兩會(huì)”期間全縣信訪維穩(wěn)工作。參加今天會(huì)議的有：縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管負(fù)責(zé)人；縣信訪聯(lián)席會(huì)議成員單位主要負(fù)責(zé)人。會(huì)議安排四項(xiàng)議程：一是副縣級(jí)干部、信訪局長(zhǎng)xxx通報(bào)2011年1-12月我縣群眾上訪情況；二是縣委常委、政法委書記xxx作主題講話；三是四個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作表態(tài)發(fā)言；四是縣委副書記xxx同志作重要講話。

現(xiàn)在，進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)議程，請(qǐng)xx同志通報(bào)2011年1-12月我縣群眾上訪情況，大家歡迎！

現(xiàn)在，進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)議程，請(qǐng)xx同志作主題講話，大家歡迎！

下面，請(qǐng)xx、xx、xx、xx四個(gè)鎮(zhèn)的黨委書記先后上臺(tái)表態(tài)發(fā)言。

下面，請(qǐng)xx書記作重要講話，大家歡迎！

今天的會(huì)議議程全部結(jié)束。剛才xx同志通報(bào)了2011年

1我縣群眾上訪情況，xx同志傳達(dá)了省、市會(huì)議精神，xx書記作了重要講話，分別對(duì)“春節(jié)、兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作提出了具體要求，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”、“六個(gè)嚴(yán)防”和“三個(gè)不給”的總目標(biāo)，確保全縣不出現(xiàn)赴省進(jìn)京上訪，不給各級(jí)“兩會(huì)”添亂，不給我市形象抹黑。下面我就會(huì)議精神貫徹再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)?！按汗?jié)、兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重，工作壓力大，我們一定要從全局和政治的高度，把確?！按汗?jié)、兩會(huì)”平安順利作為當(dāng)前的頭大事來(lái)抓，黨政一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，做到“六個(gè)親自”，親自抓社會(huì)穩(wěn)定，親自研究部署，親自組織協(xié)調(diào)，親自深入村組，親自解決問(wèn)題，親自督辦落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要迅速召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)、局黨委黨組會(huì)議傳達(dá)會(huì)議精神，排查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的矛盾糾紛，逐一研究解決辦法，落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象的穩(wěn)控措施、包案責(zé)任人。

二、切實(shí)解決信訪問(wèn)題。要把工作的著力點(diǎn)放在推動(dòng)問(wèn)題解決、矛盾化解上，加大對(duì)矛盾糾紛的排查化解力度。特別是對(duì)群眾赴省進(jìn)京上訪案件，要認(rèn)真對(duì)待，妥善處理，切實(shí)做到“事要解決”、“人要穩(wěn)定”。春節(jié)臨近，要切實(shí)加大對(duì)困難群眾的慰問(wèn)和幫扶力度，保證他們能過(guò)上一個(gè)作健康

2快樂(lè)的春節(jié)。

三、切實(shí)落實(shí)包案責(zé)任。各職能部門對(duì)疑難復(fù)雜的信訪事項(xiàng)，一定要逐人逐案登記造冊(cè)，按照“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一包到底”的“五個(gè)一”要求落實(shí)包案處理責(zé)任。各責(zé)任單位對(duì)重復(fù)赴省進(jìn)京上訪人員，要實(shí)行重點(diǎn)管理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)包案處理，嚴(yán)格落實(shí)“五包”責(zé)任，即包掌握情況、包解決問(wèn)題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理。

四、切實(shí)掌握情報(bào)信息。要及時(shí)掌握情報(bào)信息，加大信息報(bào)送力度，堅(jiān)決防止“人不知，鬼不覺(jué)”的事情發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)接訪勸返，做好應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備好人員、車輛、經(jīng)費(fèi)，一旦發(fā)現(xiàn)上訪勢(shì)頭，要及時(shí)將人員攔截在上訪途中，或在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)接訪。

同志們，做好“春節(jié)、兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。縣委、縣政府相信各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定能夠以過(guò)硬的作風(fēng)、過(guò)硬的措施，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)工作，2012年的春節(jié)一定會(huì)平安祥和，各級(jí)人大、政協(xié)“兩會(huì)”的召開(kāi)一定會(huì)圓滿順利！

請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會(huì)議同志在國(guó)防大廈二樓就晚餐。

第二篇：信訪維穩(wěn)工作會(huì)議主持詞

**區(qū)維穩(wěn)信訪工作會(huì)議主持詞

區(qū)委常委、政府副區(qū)長(zhǎng)***

（**年*月*日）

同志們：

為扎實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作，營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，區(qū)委、政府決定召開(kāi)全區(qū)維穩(wěn)信訪工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)自治區(qū)、**市維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前我區(qū)維穩(wěn)信訪工作形勢(shì)，安排部署今后的維穩(wěn)信訪工作。參加今天會(huì)議的有：在職副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨政主要負(fù)責(zé)同志；區(qū)委各部委、各群眾團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人；區(qū)直各部門單位黨政主要負(fù)責(zé)人；**公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，政法委、信訪局全體干部。

今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程。第一項(xiàng)，由區(qū)委常委、政法委書記**同志通報(bào)當(dāng)前維穩(wěn)工作形勢(shì)，安排部署下一步工作。第二項(xiàng)，由我通報(bào)當(dāng)前信訪工作形勢(shì)，安排部署下一步工作；第三項(xiàng)，由區(qū)委**書記作重要講話。

下面，進(jìn)行第一項(xiàng)：請(qǐng)區(qū)委劉世生常委通報(bào)當(dāng)前維穩(wěn)工作形勢(shì)，安排部署下一步工作；

第二項(xiàng)：由我通報(bào)當(dāng)前信訪工作形勢(shì)，安排部署下一步工作；

第三項(xiàng)：請(qǐng)區(qū)委吳書記作重要講話，大家歡迎！

同志們，今天會(huì)議確定的議程到此全部進(jìn)行完畢。會(huì)上，通報(bào)了信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)，安排部署了下一步工作；區(qū)委**書記從統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)信訪工作的責(zé)任感和緊迫感；明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，堅(jiān)決維護(hù)安定和諧的良好社會(huì)秩序；以人為本、關(guān)注民生，切實(shí)解決好涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題；強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，積極營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的維穩(wěn)信訪工作格局4個(gè)方面，對(duì)當(dāng)前及今后維穩(wěn)信訪工作提出了明確而具體的目標(biāo)要求、指導(dǎo)意見(jiàn)和落實(shí)措施。**書記的講話，立意高遠(yuǎn)，寓意深刻，闡述清晰，要求嚴(yán)格，實(shí)踐性、針對(duì)性都很強(qiáng)，我們一定要全面領(lǐng)會(huì)把握，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一要及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。今天會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)好本次會(huì)議精神，把維穩(wěn)信訪工作與當(dāng)前正在開(kāi)展的“大干一百天，全面完成八大建設(shè)任務(wù)”活動(dòng)，與基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提高效能做起，切實(shí)把廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)、市黨委維護(hù)穩(wěn)定加快發(fā)展的大局上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)委、政府決策部署上來(lái)。

二要全面細(xì)致統(tǒng)籌安排。這次會(huì)議對(duì)“中阿經(jīng)貿(mào)論壇”及中秋、國(guó)慶期間和第四季度我區(qū)維穩(wěn)信訪工作進(jìn)行了細(xì)致的安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）要按照會(huì)議精神，把當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作與維穩(wěn)信訪工作統(tǒng)籌安排，要抓住本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）維穩(wěn)信訪工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，2按照區(qū)委、政府的要求，全面掌握，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保穩(wěn)定。

三要扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。要按照本次會(huì)議安排部署，以高度的政治責(zé)任感精心部署，明確分工，責(zé)任到人，堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”共同抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

今天的會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。

第三篇：春節(jié)、“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案

還地橋鎮(zhèn)“兩會(huì)”、春節(jié)期間信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案

為了確保市“兩會(huì)”以及春節(jié)期間我鎮(zhèn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，確保敏感時(shí)期無(wú)一人赴省進(jìn)京上訪，杜絕“兩會(huì)”期間我鎮(zhèn)上訪戶進(jìn)市鬧訪破壞“兩會(huì)”秩序的現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件精神，鎮(zhèn)黨委、政府決定制定 市“兩會(huì)”、春節(jié)期間信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以暢通信訪渠道為主線，以排查矛盾糾紛、化解信訪積案，遏制赴省進(jìn)京上訪為重點(diǎn)，著力解決信訪問(wèn)題，消除矛盾隱患，確保市“兩會(huì)”、春節(jié)期間我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

確保敏感時(shí)期（1月15日至2月25日）不發(fā)生一人赴省進(jìn)京上訪事件，確保市“兩會(huì)”期間不發(fā)生一起進(jìn)市鬧訪，影響市“兩會(huì)”順利召開(kāi)的上訪事件。

三、工作內(nèi)容

（一）集中化解信訪案件

對(duì)我鎮(zhèn)2009遺留的信訪案件要進(jìn)行集中化解，鎮(zhèn)信訪辦要將來(lái)訪辦理登記表向相關(guān)村（社區(qū)）和責(zé)任人轉(zhuǎn)發(fā)，相關(guān)村（社區(qū)）責(zé)任人要及時(shí)做好信訪人的有關(guān)處理工作，并回復(fù)處理意見(jiàn)，填好來(lái)訪辦理登記表，并寫好相關(guān)回復(fù)材料。鎮(zhèn)成立信訪接待化解專班，成員由杜曉慶、胡盛安、柯正旺、陸紅萍、石金萍、派出所和司法所各一人組成。每周一至周五上午，安排鎮(zhèn)班子成員與專班人員一起值班。鎮(zhèn)班子成員值班安排：周一，王方穩(wěn)、陳惠明；周二，黃海均；周三，黃素華、鄒樹(shù)林；周四，黃詠洲；周五，梅艷峰。陸紅萍和石金萍輪流值周，主要是負(fù)責(zé)記錄工作。對(duì)來(lái)訪案件涉及到的責(zé)任人要隨叫隨到，對(duì)合理訴求能化解的現(xiàn)場(chǎng)化解，不能化解的做好記錄，上交鎮(zhèn)黨委研究解決。對(duì)不合理訴求認(rèn)真做好解釋說(shuō)明工作。

（二）集中排查矛盾糾紛

各村（社區(qū)）、各部門單位每周至少開(kāi)展一次排查矛盾糾紛活動(dòng)。開(kāi)展矛盾糾紛排查時(shí)，要進(jìn)村（社區(qū)）入戶實(shí)地走訪摸排，將矛盾糾紛全部摸排出來(lái)，填寫好矛盾糾紛排查表上報(bào)鎮(zhèn)信訪辦備案。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，鎮(zhèn)信訪辦要及時(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理，限時(shí)解決。

（三）集中解決突出問(wèn)題

要把工作重點(diǎn)定位在“事要解決”上，努力在“案結(jié)事了”上下功夫，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)救助以及思想教育等手段，著重解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問(wèn)題，著重解決責(zé)任主體難落實(shí)、工作難度大的復(fù)雜問(wèn)題，著重解決涉及政策層面規(guī)定要完善的重大利益矛盾和突出問(wèn)題，對(duì)跨地區(qū)、跨部門或責(zé)任主體不清，有關(guān)政策規(guī)定不明確，部門之間意見(jiàn)不一致的信訪事項(xiàng)，實(shí)行集中會(huì)商辦理，由接訪領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商各有關(guān)處理機(jī)關(guān)履行職責(zé)，形成妥善化解矛盾的綜合意見(jiàn)。

四、工作措施

（一）成立專班 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)此次工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委經(jīng)研究決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：劉維進(jìn)

副組長(zhǎng)：戴 云（常務(wù)）王方穩(wěn) 黃海均 尹歷洪 黃詠洲 黃素華 陳惠明 梅艷峰 鄒樹(shù)林 柯善香 杜曉慶 吳新平翁德宏 黃銘文 肖艷明 黃朝國(guó) 皮樹(shù)英 陳中和 郭海波 陳洪武

成員：胡衛(wèi)東 胡盛安 柯正旺 祝福安 劉水祥 柯竹林 陳鶴林 張常義 黃澤蘭 劉洪禮 祝國(guó)勝 胡柱香 胡惠軍 劉保香 祝國(guó)俊 鄭自民 柯善水 盧枝根 柯仕林 張金明 董志雄 曹玉暉 胡惠明 吳學(xué)兵 李建華 黃端祥 李華新 羅富春 宋為民 葉序科 熊焰明 胡勝祥 張漢云 胡澤平陳紅衛(wèi) 胡德武（鈣業(yè)）樂(lè)美成 陳金柱 方育文 胡德武（安監(jiān)）程早香 潘建鴻 柯美娟 江龍順 劉海兵 占樹(shù)亭 陳緒根 陳澤仁 黃慶如 袁美龍 胡長(zhǎng)生 武幫民 廖國(guó)樹(shù) 陳元中 黃龍富 胡泉洲 熊清軍 黃祥剛 肖本加 方兆軍 柯應(yīng)祥 黃志祥 黃金華 張冬勝 萬(wàn)元?jiǎng)?黃國(guó)慶（5組）胡子勝 陳旺保 劉成義 田圣開(kāi) 吳勤舫 胡福建 胡保國(guó) 吳正全 胡厚開(kāi) 張軍民 胡長(zhǎng)金 潘恒祥 王友安 胡祖應(yīng) 占祝明 李紅華 胡永紅 盧南華 皮新鵬 余德明 黃國(guó)志 祝春芳 黃詠發(fā) 李坤明 黃文中

為應(yīng)對(duì)信訪維穩(wěn)突發(fā)事件，鎮(zhèn)成立處理信訪突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，王方穩(wěn)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由黃詠洲、陳惠明（常務(wù)）、陳洪武、杜曉慶等同志擔(dān)任，成員為胡盛安、柯正旺、祝福安、各總支書記、王奇、尹林峰。確保信訪突發(fā)事件做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。

（二）加強(qiáng)督辦 狠抓落實(shí)

鎮(zhèn)成立督辦領(lǐng)導(dǎo)專班。督辦領(lǐng)導(dǎo)為劉維進(jìn)、戴云、王方穩(wěn)、黃詠洲、陳惠明，重點(diǎn)督辦檢查信訪維穩(wěn)工作落實(shí)情況，信訪問(wèn)題處理情況和積案化解、矛盾糾紛排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪人穩(wěn)控等工作。

（三）明確責(zé)任 考核追究

對(duì)鎮(zhèn)信訪積案和已排查出的重點(diǎn)信訪案件實(shí)行包保責(zé)任制（具體內(nèi)容見(jiàn)附件），對(duì)新發(fā)生的信訪案件按照屬地管理的原則誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)蹲點(diǎn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)信訪辦要做好信訪案件的相關(guān)登記工作，嚴(yán)格考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲。

進(jìn)京上訪：出現(xiàn)一次進(jìn)京上訪的（包括群體上訪和個(gè)人上訪），對(duì)第一責(zé)任人實(shí)行一票否決，撤職處理；對(duì)直接責(zé)任人罰款2000元。

進(jìn)省上訪：群體赴省上訪的，對(duì)第一責(zé)任人實(shí)行一票否決，撤職處理，對(duì)直接責(zé)任人罰款1000元。個(gè)人赴省上訪的，上訪一次對(duì)第一責(zé)任人實(shí)行誡免談話并罰款500元，對(duì)直接責(zé)任人罰款500元；上訪二次，對(duì)第一責(zé)任人一票否決，撤職處理，對(duì)直接責(zé)任人罰款1000元。

進(jìn)市上訪：群體到黃石、大冶上訪的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人要在二小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)處理，上訪一次罰第一責(zé)任人和直接責(zé)任人各500元，并全鎮(zhèn)通報(bào)，“兩會(huì)”期間群體上訪并造成惡劣影響的，對(duì)第一責(zé)任人一票否決；上訪二次對(duì)第一責(zé)任人一票否決，撤職處理，對(duì)直接責(zé)任人罰款2000元。個(gè)人上黃石、大冶上訪的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人要在二小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，上訪一次，對(duì)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)；上訪二次的對(duì)第一責(zé)任人一票否決，撤職處理，對(duì)直接責(zé)任人罰款2000元。

進(jìn)鎮(zhèn)上訪：群體進(jìn)鎮(zhèn)上訪的，上訪一次，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必須于一小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，對(duì)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)的，罰第一責(zé)任人和直接責(zé)任人各500元；同一問(wèn)題群體進(jìn)鎮(zhèn)上訪二次的，對(duì)第一責(zé)任人誡免談話，并對(duì)直接責(zé)任人和第一責(zé)任人各罰款1000元；同一問(wèn)題群體進(jìn)鎮(zhèn)上訪三次，對(duì)第一責(zé)任人一票否決，撤職處理，對(duì)直接責(zé)任人罰款2000元。個(gè)人進(jìn)鎮(zhèn)上訪的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必須在一小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，未到各罰款500元，趕到則不罰款，但要防止鬧訪、纏訪的發(fā)生，否則要對(duì)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人罰款500元。

五、情況通報(bào)

對(duì)鎮(zhèn)重點(diǎn)信訪維穩(wěn)案件，各包保責(zé)任人員每天下午3點(diǎn)前向鎮(zhèn)信訪辦報(bào)告當(dāng)天穩(wěn)控情況，聯(lián)系電話0714-8810178。信訪辦整理好后將相關(guān)情況向鎮(zhèn)黨委和大冶市信訪局上報(bào)。

該方案即日起實(shí)施。

第四篇：兩會(huì)信訪維穩(wěn)講話

兩會(huì)信訪維穩(wěn)講話

同志們：今天召集大家在這里召開(kāi)信訪維德工作專題會(huì)議，大家知道，當(dāng)前我們正緊張地推進(jìn)開(kāi)展三大項(xiàng)工作在這個(gè)關(guān)健的時(shí)侯召開(kāi)信訪維梅會(huì)議，就是要向大家傳遞一個(gè)信息，我們交通工委對(duì)信訪維德工作高度重視，并把此項(xiàng)工作放到一個(gè)非常重要的位凳和大家一起來(lái)研究解決好。

進(jìn)入 2 0XX年以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全委上下的共同努力，我們交通系統(tǒng)克服了重重困難，各項(xiàng)工作開(kāi)局良好．目前，我們正在開(kāi)展的三大工作，例如：春運(yùn)工作已經(jīng)順利接近尾聲，外界評(píng)價(jià)此次春運(yùn)工作是歷次搞得最好的一次；其次，在各界的高度關(guān)注下廣州市的 brt 悠體運(yùn)營(yíng)情況良好，今天上午市委朱小丹書記專門乘坐了 brt公交，對(duì)我們的工作給予了充分肯定；此外，天河區(qū)的交通擁堵整治工作也取得明顯成效．可以說(shuō)，XX 年我委各項(xiàng)工作都取得了開(kāi)門紅，正是在這種情況下，我們更不能掉以輕心，不能后院起火，更是應(yīng)該全力以赴做鉑言訪維德工作。

在肯定工作的同時(shí)大家要看到，最近從國(guó)務(wù)院到省委、省政府再到市委、市政府，連續(xù)下發(fā)了一系列關(guān)于做好信訪維穩(wěn)工作的文件。3 月 2 日和 3 月 5 日，全國(guó)政協(xié)和人大“兩會(huì)”即將召開(kāi)，3 月 22 日和 3 月 25 日市人大和政協(xié)“兩會(huì)”也將召開(kāi)，各級(jí)．黨委和政府對(duì)“兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作高度重視并提出了嚴(yán)格的要求。因此，交通工委決定今天召開(kāi)這樣一次信訪維穩(wěn)專題工作會(huì)議，希望大家認(rèn)清形勢(shì)，團(tuán)結(jié)一致，把握重點(diǎn)，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市關(guān)于信訪維穩(wěn)的工作部署和要求上來(lái)，在信訪維穩(wěn)工作上擔(dān)好一方責(zé)任，守好一方土。下面，我想講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，高度重視“兩會(huì)，期間的信訪維穩(wěn)工作。

全國(guó)“兩會(huì)”是我國(guó)政治生活的大事，全市的“兩會(huì)”是我們廣州政治生活的大事，做好信訪工作和維護(hù)“兩會(huì)”期間的和諧穩(wěn)定，是我市交通系統(tǒng)當(dāng)前最高的政治責(zé)任。我們交通系統(tǒng)的廣大干部職工必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性、嚴(yán)峻性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的政治意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，高度重視信訪維穩(wěn)工作，把思想和行動(dòng)都統(tǒng)一到中央和省、市的具體要求上來(lái)，以高度自覺(jué)的警惕和扎實(shí)有效的工作，義不容辭地貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)要求和部署，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。希望大家把統(tǒng)一思想和高度重視落實(shí)到行動(dòng)，落實(shí)到效率。會(huì)后，各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)行專題研究和周密部署，確保“兩會(huì)”期間我市交通系統(tǒng)的和諧與穩(wěn)定，確保不要發(fā)生越級(jí)上訪事件。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好“兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作

目前，我市交通系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，“兩會(huì)”期問(wèn)的維護(hù)穩(wěn)定工作任務(wù)仍將十分繁重。各單位、各部門要嚴(yán)格按照中央和省、市部署要求，結(jié)合自身實(shí)際，落實(shí)責(zé)任、制定工作方案，按照以下幾個(gè)方面的要求強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，狠抓工作落實(shí)，全力以赴堅(jiān)決打勝“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)這場(chǎng)硬仗：

（一）各單位各部門要立即認(rèn)真開(kāi)展信訪維穩(wěn)隱患排查化解工作．

為了做好“兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作，交通系統(tǒng)各單位、部門要按照市的統(tǒng)一部署和要求，組織開(kāi)展一次全面徹底的矛盾糾紛排查活動(dòng)，排查工作要立即開(kāi)展，各單位、部門會(huì)后下午就要開(kāi)始．各單位、部門要對(duì)可能在“兩會(huì)”期間到省進(jìn)京上訪、鬧訪、竄訪的重點(diǎn)人員進(jìn)行分類排查、分類處置。排查工作要深入，不留空白，不留死角；對(duì)摸排出來(lái)的問(wèn)題要認(rèn)真分析，逐一研究具體的對(duì)策措施，建立檔案、建立預(yù)案、建立“一對(duì)一”的包案責(zé)任制。要隨時(shí)密切關(guān)注和及時(shí)掌握本單位、部門的信訪動(dòng)態(tài)和群體性事件，對(duì)突發(fā)性的集體上訪或群體事件，各單位、部門負(fù)責(zé)人．必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取緊急措施，及時(shí)處理，化解矛盾，把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，把?wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，絕對(duì)不能出現(xiàn)失控，保障“兩會(huì)”期間我市交通系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

（二）大力推進(jìn)化解信訪維穩(wěn)積案。為了最大程度減少兩會(huì)期間我市交通系統(tǒng)的的穩(wěn)定隱患，各部門、單位對(duì)排查出的問(wèn)題，要以“事要解決、息訴罷訪”為目標(biāo)，加大力度推進(jìn)化解，特別是當(dāng)前存在的重點(diǎn)突出矛盾和信訪積案，要促使一批“釘子案”、“骨頭案”案結(jié)事了、息訴罷訪。

（三）做好重點(diǎn)人物的穩(wěn)控和教育工作。

我們通過(guò)排查，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，制定了措施，但是，這些問(wèn)題不能停留在一張紙上，關(guān)鍵是要把我們的整個(gè)工作方案要落到實(shí)處。這里說(shuō)到底就是，各單位、部門還要配合好市信訪維穩(wěn)部門和屬地、街道“兩會(huì)”期間做好重點(diǎn)人物的穩(wěn)控工作，對(duì)各類至今仍未停訴息訪的纏訪、鬧訪人員和上級(jí)交辦及新排查出的重點(diǎn)人員，尤其是以重復(fù)到市、去省和進(jìn)京上訪的人員作為工作重點(diǎn)，組織專門班子，嚴(yán)密落實(shí)教育、疏導(dǎo)、化解和穩(wěn)控措施，堅(jiān)決防止其制造事端或上訪滋事，并對(duì)逐個(gè)信訪案件制定具體工作方案．此外，對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的矛盾和問(wèn)題，在積極做好化解工作的同時(shí)，要密切關(guān)注事態(tài)動(dòng)向，堅(jiān)決防止少數(shù)不法人員傳播、蠱惑、煽動(dòng)和組織非法聚集，并采取特殊的對(duì)應(yīng)措施。

（四）制定應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件。

為了有效應(yīng)對(duì)和處置信訪維穩(wěn)突發(fā)事件，各單位、部門要要根據(jù)本單位、部門的實(shí)際情況，制定出詳細(xì)有效的應(yīng)急和處置預(yù)案。“兩會(huì)”期間，各單位、部門要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪維穩(wěn)值班制度，定崗、定位、定人。一旦發(fā)生異常情況和越級(jí)上訪，馬上啟動(dòng)預(yù)案，并在最快的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行果斷處置和有效的控制，迅速將人帶回，以避免事態(tài)的擴(kuò)大，同時(shí)要及時(shí)上報(bào)，取得上級(jí)部門的支持和指導(dǎo)；在事態(tài)穩(wěn)定和控制之后，要及時(shí)詳細(xì)地調(diào)查事情發(fā)生的原因，迅速做好矛盾的調(diào)處和化解工作；最后要做好善后工作，防止死灰復(fù)燃。前段時(shí)間處理的站西街案件和成功迅速處理溢通公司的事情就是很好的例子，值得表?yè)P(yáng)！

這里還要說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，一把手重視不重視就是不一樣，一把手的水平不是體現(xiàn)在日常工作中，而是體現(xiàn)在處理特殊問(wèn)題上！現(xiàn)在從中央到地方，信訪維穩(wěn)問(wèn)責(zé)制度已經(jīng)規(guī)定很明確了，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)保持清醒的頭腦！

（五）做好情報(bào)搜集、報(bào)送和研判工作。交通系統(tǒng)要重視信息情報(bào)搜集、報(bào)送和研判工作，并且要形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)?！皟蓵?huì)”期間，交通系統(tǒng)各單位要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)值班和信息報(bào)送工作的規(guī)定，確保信息渠道暢通．交通系統(tǒng)從委機(jī)關(guān)到基層單位的多級(jí)信訪維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)要保持高度暢通，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各單位、部門各部門要積極主動(dòng)取得公安和屬地的配合和協(xié)助，充分發(fā)揮獲取情報(bào)信息的主渠道作用，當(dāng)出現(xiàn)信訪維穩(wěn)險(xiǎn)情，要將信，敷清報(bào)在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)和委信訪、維穩(wěn)部門。

從現(xiàn)在開(kāi)始到市的“兩會(huì)”結(jié)束，我們交通系統(tǒng)要開(kāi)始啟動(dòng)零報(bào)告制度，零報(bào)告的研判由委信訪辦會(huì)維穩(wěn)辦每天通過(guò) 0a 向委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。嚴(yán)禁對(duì)重大問(wèn)題和重要情報(bào)信息遲報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)。各單位、部門要認(rèn)真制定“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作值班表，明確值班人員，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和 24 小時(shí)值班制度。在“兩會(huì)”期間，副處以上干部沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)原則上不要離開(kāi)廣州，有關(guān)工作人員要求 24 小時(shí)保持通訊暢通。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度

領(lǐng)導(dǎo)不僅體現(xiàn)權(quán)力，更要體現(xiàn)責(zé)任，要履行好責(zé)任才能把工作做好。做好信訪維穩(wěn)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)，制度是保障。為了確?！皟蓵?huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作取得實(shí)效，要嚴(yán)格落實(shí)以下三個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

“兩會(huì)”期間，交通系統(tǒng)將專門成立以我為組長(zhǎng)，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)和各單位各部門一把手為成員的信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組。各單位和各部門也要相應(yīng)成立以一把手為組長(zhǎng)的工作小組，明確分工，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力靠前工作，班子成員要抓好分管領(lǐng)域的信訪穩(wěn)定工作。屆時(shí)，我們交通系統(tǒng)上下要形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。對(duì)“兩會(huì)”和亞運(yùn)等重大敏感時(shí)期的信穩(wěn)安保工作進(jìn)行細(xì)化、量化，進(jìn)一步明確責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，要形成齊抓共管的強(qiáng)大合力．各單位、部門要做到守土有責(zé)，做好自己的事、看好自己的門、管好自己的人，不將矛盾和問(wèn)題推給上級(jí)、推向社會(huì)，不給國(guó)家添亂，不給廣州添亂。

（二）加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)。

作為領(lǐng)導(dǎo)不必事必躬親，但副職反映給你的問(wèn)題，要敏感、要重視．一把手要加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各單位、部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抓好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任心和積極性，今年“兩會(huì)”期間，交通系統(tǒng)的信訪維穩(wěn)工作將實(shí)行“點(diǎn)、線、面”立體式督查，以保障各項(xiàng)維穩(wěn)工作措施的落實(shí)，對(duì)摸排出來(lái)的重點(diǎn)信訪案件，明確責(zé)任單位，提出處理意見(jiàn)；對(duì)未辦結(jié)的案件進(jìn)行逐案督查督辦，了解辦理進(jìn)展情況；對(duì)久拖不決的案件要責(zé)成有關(guān)部門限期辦結(jié)，并由信訪部門定期督查。各單位、部門要加大對(duì)下屬責(zé)任單位信訪件辦理的督查與指導(dǎo)力度，還要加強(qiáng)與其他部門的溝通與協(xié)調(diào)，不斷提高維穩(wěn)工作的能力和水平，確保在原有信訪矛盾得到有效解決的基礎(chǔ)上，不引發(fā)新的信訪維穩(wěn)事件。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。

做好特殊時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作要有鐵的紀(jì)律作保證。交通系統(tǒng)各單位、部門要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，要在思想和行動(dòng)上始終與中央和省、市保持高度一致，切實(shí)做到令行禁止，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的指示精神，針對(duì)工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，從小事抓起，從細(xì)節(jié)抓起，把小事做細(xì)，把細(xì)事做實(shí)。這里我要表個(gè)態(tài)，對(duì)因思想不重視、責(zé)任不明確、措施不到位、工作不落實(shí)而導(dǎo)致“兩會(huì)”期間發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的單位或部門，交通工委要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)那些因決策失誤、責(zé)任措施落實(shí)不力、工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴、失職讀職造成群眾越級(jí)非正常上訪后果嚴(yán)重的，要按照 《 廣州市交通委員會(huì)信訪維穩(wěn)問(wèn)責(zé)制度 》 規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，做好“兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，我們一定要以高度的政治敏銳性和工作責(zé)任感，烙盡職守，扎實(shí)工作，全力維護(hù)交通系統(tǒng)的穩(wěn)定，為“兩會(huì)”的勝利召開(kāi)、為促進(jìn)我市交通事業(yè)又好又快發(fā)展共同努力！

我的講話完了，謝謝！

第五篇：全縣維穩(wěn)信訪工作會(huì)議話

決在萌芽狀態(tài)，以和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境迎接國(guó)慶60周年。剛才，呂仲春同志通報(bào)了當(dāng)前的維穩(wěn)信訪工作情況，熊揚(yáng)慎同志傳達(dá)了中央省市維穩(wěn)信訪電視電話會(huì)議精神，寧小球同志宣讀了《彭澤縣信訪工作責(zé)任追究制度實(shí)施細(xì)則》，縣長(zhǎng)周林同志分析了當(dāng)前維穩(wěn)信訪工作形勢(shì)，并對(duì)作好下步工作提出了很好的意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。下面，我再講三個(gè)問(wèn)題。

一、要站在講政治的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)信訪工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來(lái)，在省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。全縣固投、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排位不斷前移，客商紛至沓來(lái)，每周都有1-2個(gè)項(xiàng)目落戶入園，項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天，城建工程緊張有序地推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、計(jì)劃生育、新農(nóng)村建設(shè)等工作相繼進(jìn)入全市第一方陣，半群眾安全感測(cè)評(píng)在全市名列第三位。特別是隨著彭澤核電項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)，彭澤名氣日益上升，“一舉一動(dòng)”深受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，倍受社會(huì)媒體“聚焦”。但與來(lái)之不易的發(fā)展態(tài)勢(shì)相反，我縣的信訪總量居高不下，上訪事件不斷發(fā)生，到縣集體訪多達(dá)80批1231人次，已經(jīng)嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序，特別是赴京訪頻頻出現(xiàn)，赴省訪是去年同期的二倍，名列全市“第一”，刑事、治安發(fā)案數(shù)處于高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，其中盜竊案178起，占全部刑案的81.6%,全縣維穩(wěn)信訪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。在這種情況下，我們沒(méi)有態(tài)度就是麻木不仁，不采取堅(jiān)決有力的措施就是嚴(yán)重失職。

1、做好維穩(wěn)信訪工作是我們的職責(zé)所在。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，職位就是擔(dān)子。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我們肩負(fù)著很多的職責(zé)。為官一任要造福一方。我想造福一方就是要做到富一方百姓、保一方平安。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須牢記發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。沒(méi)有穩(wěn)定這個(gè)前提條件，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果會(huì)蕩然無(wú)存，業(yè)已形成的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)也會(huì)喪失殆盡。年初，胡錦濤總書記視察江西時(shí)提出了“三保一弘揚(yáng)”的工作要求，就把保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、著力改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為今年工作的重點(diǎn)。所以大家要牢固樹(shù)立“保穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展不只是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和諧穩(wěn)定也是發(fā)展的重要目標(biāo)。當(dāng)前彭澤正處于爬坡過(guò)坎，破浪前行的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓信訪穩(wěn)定，切實(shí)把維穩(wěn)信訪工作放在更加突出的位臵，放在縣委、縣政府的中心工作中去思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景中去謀

劃，放在實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的實(shí)踐中去推進(jìn)，以高度的責(zé)任感和使命感，把做好維穩(wěn)信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。

2、做好維穩(wěn)信訪工作是應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的迫切需要。今年以來(lái)，我縣社會(huì)矛盾仍較集中，維穩(wěn)任務(wù)仍然艱巨，壓力較大。主要表現(xiàn)為“四多”：一是重復(fù)上訪多。在進(jìn)京訪中，比如唐金枝2次，柯春枝3次，群眾信訪案件復(fù)訪率一直高居不下。二是老上訪戶多。如馬當(dāng)鎮(zhèn)的汪寶懷、電視臺(tái)的陽(yáng)福旦、自來(lái)水公司的都發(fā)姑以及部分對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)軍人。只要我們工作稍有疏忽，他們都有可能出現(xiàn)上訪甚至越級(jí)訪。三是征地拆遷上訪多。由于城區(qū)、園區(qū)建設(shè)的不斷深入，一部分群眾兩區(qū)建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)政策法律不夠理解，動(dòng)輒越級(jí)上訪、集體上訪，甚至采取堵路攔門等極端行為。如8〃6江河堵路和福鑫船業(yè)周邊群眾集體上訪。四是歷史遺留問(wèn)題多。如企業(yè)改制、民師轉(zhuǎn)編、山林土地糾紛等。省委蘇書記對(duì)產(chǎn)生上訪包括群體訪的原因有一個(gè)精辟的分析，他指出：產(chǎn)生上訪的原因是多方面的，既有體制機(jī)制方面的問(wèn)題，也有操作和執(zhí)行方面的問(wèn)題；既有合理訴求得不到有效解決的問(wèn)題，也有不合理訴求無(wú)理取鬧的情況；既有領(lǐng)導(dǎo)決策不當(dāng)方面的問(wèn)題，也有干部作風(fēng)方面的問(wèn)題。對(duì)此，各級(jí)各部門對(duì)當(dāng)前社會(huì)矛盾的敏感程度、社會(huì)心態(tài)的復(fù)雜程度、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度，要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析矛盾產(chǎn)生的原因，并善于透過(guò)矛盾產(chǎn)生的原因，及時(shí)調(diào)整、改進(jìn)我們的工作，促進(jìn)信訪形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。

3、做好維穩(wěn)信訪工作是鞏固我們大好發(fā)展局面的根本要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展離不開(kāi)一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。如果由于信訪事件而影響全縣的社會(huì)穩(wěn)定，“后院起火”，我們只有全力抓好“滅火、救火”和“防火”，哪有時(shí)間和精力去謀發(fā)展，抓項(xiàng)目，大好的發(fā)展局面也會(huì)被打得粉碎，難得的發(fā)展機(jī)遇也會(huì)失去。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，穩(wěn)定比發(fā)展更重要。近幾年來(lái)，縣委縣政府始終把發(fā)展作為強(qiáng)縣富民的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，潛心干事，靜心干事，爭(zhēng)做一支“靜悄悄的急行軍”，全縣上下議發(fā)展、上項(xiàng)目、求進(jìn)位的氛圍日見(jiàn)濃烈，發(fā)展勢(shì)頭日益強(qiáng)勁。好的形勢(shì)來(lái)之不易，需要我們倍加珍惜，需要我們?nèi)ゾS護(hù)、去鞏固、去發(fā)展。因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)維穩(wěn)信訪工作的極端重要性，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，看好自己的門，管好自己的人，切實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作，為全縣創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

二、要圍繞“四個(gè)不發(fā)生”的工作目標(biāo)，著力提升維穩(wěn)信訪工作

水平

8月13日，在中央、省、市維穩(wěn)信訪電視電話會(huì)議上，市委明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要做到“四個(gè)不發(fā)生”：即不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京訪和赴省、市集體訪事件，不發(fā)生重特大刑事案件，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事故。對(duì)照“四個(gè)不發(fā)生”的工作目標(biāo)，我們始終要做到“五個(gè)加大”：

1、進(jìn)一步加大矛盾排查力度。任何群體性事件的發(fā)生都不是偶然的，是矛盾和問(wèn)題長(zhǎng)期積累的結(jié)果。矛盾排查是解決信訪突出問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把矛盾排查作為做好信訪工作首要環(huán)節(jié)來(lái)抓緊抓實(shí)，重點(diǎn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次全面排查，排查工作要深入到每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)群體、每一個(gè)環(huán)節(jié)，絕不能留下空白和死角，要堅(jiān)持矛盾糾紛日排查和零報(bào)告制度，對(duì)排查結(jié)果要有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。二要變?nèi)罕娚显L為干部下訪。要圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)、涉及群眾切身利益的問(wèn)題，深入細(xì)致地開(kāi)展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，真正把問(wèn)題弄清楚，把情況搞明白，把影響和諧穩(wěn)定的因素找出來(lái)，真正筑牢維穩(wěn)工作防線。三要建立健全排查臺(tái)帳。對(duì)排查出的問(wèn)題要分門別類的登記造冊(cè)，并立即進(jìn)行調(diào)處，決不允許久拖不決，要把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪轉(zhuǎn)移到主動(dòng)化解矛盾糾紛上來(lái)，決不能由于一件小事排查不深入、處理不及時(shí)而釀成大事。

2、進(jìn)一步加大糾紛化解力度。大多數(shù)群眾來(lái)上訪，說(shuō)到底是相信黨和政府能夠把他們反映的問(wèn)題、發(fā)生的糾紛處理好、解決好。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，在糾紛化解過(guò)程中，要始終做到“四宜四不宜”。一是宜早不宜遲。對(duì)群眾反映的應(yīng)該解決而又能解決的問(wèn)題，要依照有關(guān)法律法規(guī)和政策，及早加以解決，盡量避免矛盾轉(zhuǎn)化升級(jí)；一時(shí)解決不了的，要及時(shí)做好宣傳解釋工作，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取使問(wèn)題盡早得到解決。二是宜管不宜推。對(duì)上訪者反映的問(wèn)題，要認(rèn)真研究，逐一加以解決，決不能層層批轉(zhuǎn)，要限期處理結(jié)案。不能把矛盾推向上級(jí)、推向社會(huì)或避難就易。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，將“四包”責(zé)任制不折不扣的落實(shí)到位。三是宜導(dǎo)不宜激。接到不屬于自己辦理的信訪案件，要及時(shí)引導(dǎo)和指導(dǎo)上訪者到規(guī)定部門和單位予以辦理；對(duì)不符合政策要求和一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要積極做好勸導(dǎo)，防止矛盾激化，堅(jiān)決不能草率行事、粗暴行政。四是宜散不宜聚。切實(shí)做好上訪鼓動(dòng)者、串聯(lián)者等“重點(diǎn)對(duì)象”的轉(zhuǎn)化工作，密切注視上訪聚集 的動(dòng)向，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

3、進(jìn)一步加大源頭治理力度?！按蛏叽蚱叽纭?。抓穩(wěn)定就要抓苗頭、堵源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，高度重視群眾的呼聲和訴求，切實(shí)做好穩(wěn)定信訪事件的源頭治理力度，切實(shí)做到“二要二不要”。一要依法行政，不要任意妄行。要嚴(yán)格按照政策和程序辦事，不能違背政策做損害群眾利益的事情，不能將縣委縣政府出臺(tái)的政策束之高閣，在政策之外另搞一套。二要心系群眾，不要麻木不仁。要堅(jiān)持深入基層、深入群眾，查民情、辦實(shí)事、解難題，多進(jìn)行訪貧問(wèn)苦，入戶慰問(wèn)等活動(dòng)，不能對(duì)群眾呼聲臵若罔聞、對(duì)群眾疾苦麻木不仁。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭隱患，及時(shí)給以化解和排除，決不能“小事拖大、大事拖炸”。最近有一些別有用心的人，利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體發(fā)表了一些不負(fù)責(zé)任的言論，對(duì)縣委政府工作進(jìn)行攻擊，或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)講話、決策內(nèi)容斷章取義，混淆視聽(tīng)，以達(dá)到其不可告人的目的。在這些人的欺騙和鼓動(dòng)下，將會(huì)有一些不明真相的人會(huì)被利用。這就是一種苗頭，就要及時(shí)控制，對(duì)惡意炒作，要早說(shuō)、多說(shuō)，說(shuō)清楚、講明白，確保群體性突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)得早、處臵得好，控制得住、化解得了。

4、進(jìn)一步加大預(yù)防和處理突發(fā)群體性事件力度?！奥耦^苦干無(wú)人曉，惡事炒作天下知”。在信息化程度的不斷加快今天，由各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題引發(fā)的突發(fā)事件，不僅面廣量大，而且爆發(fā)升級(jí)快、公眾參與度高、處臵難度大。我們一定要深刻汲取芙蓉農(nóng)場(chǎng)“8〃17”事件教訓(xùn)，對(duì)待突發(fā)群體事件，發(fā)現(xiàn)要早、化解要快，處臵妥當(dāng)、防止蔓延。這一事件的發(fā)生，實(shí)際上就是部分干部對(duì)農(nóng)場(chǎng)改革的復(fù)雜性估計(jì)不足、信息掌握不靈、干部作風(fēng)簡(jiǎn)單漂浮，沒(méi)有及時(shí)有效化解而導(dǎo)致的結(jié)果。事情發(fā)生之后，我在震驚之余，感到非常痛心，幾天寢食不安，覺(jué)得自己有負(fù)組織重托。為此縣里成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專門工作組，利用一個(gè)月的時(shí)間，深入芙蓉農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查工作，全力以赴做好問(wèn)題排查、情緒化解、個(gè)案處理、困難解決等工作，確保將此事件盡早得到遏制和平息。

各地各部門要按照實(shí)用性、可操作性的要求，不斷完善應(yīng)急處理預(yù)案，防止預(yù)案是一紙空文的現(xiàn)象。一旦發(fā)生突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照預(yù)案，親臨一線、靠前指揮，查清原委、掌握政策、講究方法，既維護(hù)群眾合法權(quán)益，又加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育；既對(duì)違法者要依法處臵，又要積極疏導(dǎo)群眾情緒，不能消極觀望、貽誤時(shí)機(jī)，激化

矛盾，使小事釀成大事、個(gè)案炒成熱點(diǎn)。突發(fā)事件發(fā)生后，要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，重視發(fā)揮主流媒體和互聯(lián)網(wǎng)的作用，做好突發(fā)事件的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)，努力搶占先機(jī)、掌握主動(dòng)權(quán)。

5、進(jìn)一步加大依法打擊力度。當(dāng)前，非正常上訪現(xiàn)象不斷增多，一些群眾在上訪中行為過(guò)激，對(duì)立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會(huì)穩(wěn)定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來(lái)很大困難。分析其原因：一是信“訪”不信“法”。有的群眾法制觀念淡薄，對(duì)辦事程序視而不見(jiàn)，每遇到困難和問(wèn)題，事無(wú)巨細(xì)，動(dòng)輒就要找書記找縣長(zhǎng)，好象不到書記縣長(zhǎng)這個(gè)層面就解決不了問(wèn)題；二是存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想。有些群眾遇到問(wèn)題喜歡往上“鬧”，好象“不鬧不知道，一鬧解決掉”，更有極少數(shù)人一鬧就鬧到縣委來(lái)，而且越鬧越大，鬧得正常的辦工都無(wú)法進(jìn)行。更有甚者對(duì)辦事程序視而不見(jiàn)，以“鬧”為上，盛氣凌人；三是有的干部缺乏處理突發(fā)及群體性事件的能力。有的干部在發(fā)生前缺乏敏銳識(shí)別的能力，發(fā)生后又不能快速反應(yīng)、駕馭全局，結(jié)果處理起來(lái)就力不從心、控制不了局面。維持社會(huì)穩(wěn)定，保障正常的信訪秩序，不僅要增強(qiáng)群眾的信訪觀念和提高干部的處臵能力，還要依法依規(guī)、嚴(yán)厲打擊。首先要加大《信訪條例》的宣傳力度。教育引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)法制觀念，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾。其次要教育與打擊相結(jié)合。對(duì)于一般性的群眾上訪，采取教育疏導(dǎo)的方法，化解矛盾，解決問(wèn)題；對(duì)有理無(wú)序上訪的，先批評(píng)教育，再解決問(wèn)題，使其能依法有序地進(jìn)行上訪；對(duì)無(wú)理無(wú)序，纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動(dòng)中違反國(guó)家法律法規(guī)的行為，公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就；對(duì)以上訪為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。最近我縣還連續(xù)發(fā)生了一些阻礙工作正常開(kāi)展的暴力事件，象記者采訪新聞時(shí)被打、干部監(jiān)督工程建設(shè)時(shí)被毆等現(xiàn)象，相關(guān)部門一定要加大對(duì)這些事件的打擊力度，將打人者繩之以法、從嚴(yán)從重處理，切實(shí)維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作環(huán)境。第三要切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理。要繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，最大限度地?cái)D壓違法犯罪活動(dòng)空間，要切實(shí)做好生產(chǎn)安全、交通安全、防火安全和食品衛(wèi)生安全等工作，深入細(xì)致地排查各種安全隱患，從源頭防止發(fā)生重大安全事故。

三、要講求科學(xué)的工作方法，不斷增強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作的主動(dòng)性 今年以來(lái)，我縣信訪量不斷上升，增長(zhǎng)明顯。之所以有這么多信

訪問(wèn)題的發(fā)生，實(shí)際上都有其深刻原因。我想這些原因不外乎以下七種：一是推諉扯皮“扯”出來(lái)的。一些部門和單位之間對(duì)信訪件一味推諉，踢“皮球”，不當(dāng)“主攻手”，只當(dāng)“二傳手”，互相之間扯皮、無(wú)原則推讓的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致一些小的事件在推三扯四之下越變?cè)酱螅阶冊(cè)綇?fù)雜；二是辦事不公“惹”出來(lái)的。有的部門辦事處理不公、胡亂作為，或是故意不作為，一碗水不端平，導(dǎo)致群眾上訪。三是溝通不暢“堵”出來(lái)的?！傲佳砸痪淙瑦赫Z(yǔ)傷人六月寒”。有的干部存在事不關(guān)己、高高掛起的心理，對(duì)來(lái)訪者沒(méi)有很好的溝通，沒(méi)有很好的安撫，只曉得搖頭，不會(huì)點(diǎn)頭，對(duì)群眾提出的問(wèn)題“一問(wèn)三不知”，更有甚者至言語(yǔ)粗暴容易激化矛盾，有的干脆回避問(wèn)題。有的責(zé)任落實(shí)不到位，沒(méi)有看好自己的門，管好自己的人，出現(xiàn)問(wèn)題不解決，還一味的陪防、看訪。四是急功近利“生”出來(lái)的。有的同志處理信訪工作方法簡(jiǎn)單粗暴，沒(méi)有做深入細(xì)致的工作，急功近利，總以為自己水平高，三下五除二就能搞定，結(jié)果往往事與愿違，越來(lái)越難辦；五是麻痹大意“弄”出來(lái)的。有的同志總認(rèn)為在自己的“一畝三分地”，出不了什么大事，成不了氣候，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的信訪穩(wěn)定苗頭沒(méi)有引起重視，麻痹大意，結(jié)果小事拖大，大事拖難；六是胡纏蠻纏“鬧”出來(lái)的。有的群眾對(duì)政策理解不深、學(xué)得不透，總以為自己該得到的沒(méi)有得到，胡亂無(wú)序進(jìn)行上訪，政府及相關(guān)部門根本無(wú)法解決，結(jié)果這些上訪戶死纏濫打，越鬧越大；七是歷史問(wèn)題“露”出來(lái)。歷史問(wèn)題的解決都是有一定政策依據(jù)的，政策性、時(shí)效性極強(qiáng)，有的群眾就抓住政策的鞭子，大做文章，不該上訪的也上訪，正在解決的也上訪。做好維穩(wěn)信訪工作，既要講策略，又要講方法，這樣才能事半功倍。

一要精于超前謀劃。各地各單位對(duì)維穩(wěn)和信訪工作要超前思考，積極謀劃，工作主動(dòng)，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問(wèn)題，就有可能在處理問(wèn)題時(shí)占據(jù)有利位臵，降低解決問(wèn)題的難度，收到比較好的效果。因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，超前工作，主動(dòng)解決矛盾而不回避矛盾，切實(shí)把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。決不能對(duì)出現(xiàn)的情況和出臺(tái)的文件臵若罔聞、熟視無(wú)睹，讓群眾失望，甚至絕望，導(dǎo)致矛盾激化，要讓群眾看到希望，緩解矛盾。

二要靈于暢通信息。從目前我縣發(fā)生的信訪穩(wěn)定事件來(lái)說(shuō)，有一部分就是由于領(lǐng)導(dǎo)干部在處理信訪事件過(guò)程中，沒(méi)有真正的深入基

層，沒(méi)有在第一時(shí)間掌握第一手資料和信息，結(jié)果一處被動(dòng)，處處被動(dòng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門出了問(wèn)題，怕領(lǐng)導(dǎo)不理解，不敢及時(shí)反饋信息，結(jié)果錯(cuò)過(guò)了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，造成矛盾的進(jìn)一步擴(kuò)大。我就經(jīng)常在毫不知情的情況下，接到市里的信息，說(shuō)有人在省市上訪的情況。全縣各地各部門一定要增強(qiáng)政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)決執(zhí)行信息報(bào)告制度，確保信息暢通，這要作為一項(xiàng)政治紀(jì)律。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要加強(qiáng)值班帶班和情報(bào)信息工作，主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持24小時(shí)通訊暢通。尤其是在當(dāng)前的重要敏感期，要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)京赴省到市的突發(fā)群體性事件等苗頭性信息搜集，并及時(shí)上報(bào)。從現(xiàn)在開(kāi)始，各地、各單位要在認(rèn)真開(kāi)展好大接訪活動(dòng)的基礎(chǔ)上，每天向維穩(wěn)辦、信訪局報(bào)告本地、本單位穩(wěn)控人員去向的有關(guān)信息。對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體的排查穩(wěn)控工作，務(wù)必做到“四到位”，即訴求合理的解決到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位,生活困難的幫扶救助到位。

三要敢于直面矛盾。信訪穩(wěn)定工作越回避矛盾就越麻煩。回避和掩蓋矛盾，表面一時(shí)的風(fēng)平浪靜，底下卻是暗流涌動(dòng)，留下的是將更大的隱患和危險(xiǎn)。解決矛盾的過(guò)程也是增強(qiáng)干部工作能力的過(guò)程。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部就更要直面矛盾，不能出現(xiàn)問(wèn)題就繞道走，對(duì)矛盾必須面對(duì)面的進(jìn)行解決?！叭藷o(wú)冤屈不上訪”。除了少數(shù)無(wú)理訪、非正常訪外，大多數(shù)信訪案都就應(yīng)該是正常的。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，不能漠視不理，要將心比心，真正把群眾的事當(dāng)成自己的事，把群眾當(dāng)親人，對(duì)群眾的合理訴求要想方設(shè)法予以解決。溫總理曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“你把群眾放在心上，群眾就把你推到臺(tái)上”。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就要“讓群眾多看到一點(diǎn)希望、少一點(diǎn)怨氣”，不能讓群眾的怨氣形成危險(xiǎn)的“堰塞湖”，這個(gè)“湖”一旦形成就有隨時(shí)潰堤的危險(xiǎn)。

四要勇于承擔(dān)責(zé)任。就像“擰緊拳頭需大拇指助力才有狠勁”一樣，維穩(wěn)工作是“一把手”的第一位責(zé)任。縣委多次強(qiáng)調(diào)，一旦發(fā)生信訪和不穩(wěn)定事件，責(zé)任單位的一把手必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)將上訪對(duì)象和鬧事者帶走?？墒沁€有一些同志對(duì)此臵若罔聞，多次派副職干部到縣委接訪，結(jié)果成了陪訪、看客。今天縣里出臺(tái)的信訪工作責(zé)任追究制度實(shí)施細(xì)則，就是要從責(zé)任追究的角度加強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作力度，把領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪息訪等工作落到實(shí)處。因此全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象，特別是在發(fā)生了群體性矛盾時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，靠前做工作，履行好保一方平安的職責(zé)。

為做好當(dāng)前及國(guó)慶期間維穩(wěn)信訪工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要維護(hù)正常的信訪秩序?？h公安、政法、維穩(wěn)等相關(guān)部門要積極配合信訪部門，切實(shí)維護(hù)好正常的信訪秩序。一旦發(fā)生集體訪和群體性事件，除棉船、楊梓、浩山、上十嶺等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在一小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，其他鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)在半小時(shí)內(nèi)，縣直單位在15分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)做勸返和處臵工作。二要嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，重拳打擊涉黑形式犯罪和團(tuán)伙犯罪活動(dòng)。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力的滲透和破壞活動(dòng)，嚴(yán)防“法輪功”等邪教組織的搗亂破壞活動(dòng)。三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任主體意識(shí)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取有力措施，嚴(yán)密防范各類安全生產(chǎn)事故。衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督等部門要加強(qiáng)對(duì)糧食、食品、藥品的市場(chǎng)監(jiān)管，保障人民群眾的食品生命安全。

同志們，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定更是第一責(zé)任。目前我縣矛盾問(wèn)題相對(duì)較多，維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大，但只要我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，把握主動(dòng)，果斷出擊，我相信我們一定能夠?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，向建國(guó)60周年交一份滿意的答卷。