第一篇：構(gòu)筑區(qū)鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡 確?；鶎臃€(wěn)定與發(fā)展——紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的大安探索

構(gòu)筑區(qū)鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡 確?；鶎臃€(wěn)定與發(fā)展

——紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的大安探索

（大安區(qū)紀委 潘彥丞）

今年來，大安區(qū)紀委監(jiān)察局堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立以人為本理念，把促進社會和諧穩(wěn)定、解決群眾民生問題、維護群眾根本利益作為信訪舉報落腳點，通過構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（社區(qū)）“三級”信訪網(wǎng)絡機制，進一步暢通信訪舉報渠道，不斷提升基層化解矛盾和糾紛的能力，切實為群眾排憂解難，確保全區(qū)信訪舉報工作的有序開展。

為確?！叭墶毙旁L網(wǎng)絡機制作用的充分發(fā)揮，區(qū)紀委監(jiān)察局按照區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）三個層級，在全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4條街道、150個行政村、46個社區(qū)和部分區(qū)直單位中遴選了300多名黨性強、作風正、有威信的黨員或群眾擔任紀檢監(jiān)察信訪舉報信息員，全面暢通信訪舉報工作渠道，形成了以村（社區(qū)）為點，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為片，以區(qū)為體的立體信訪舉報網(wǎng)絡工作格局。截止6月底，該區(qū)紀委監(jiān)察局共接到信訪舉報信息員提供信訪舉報信息63條，信訪舉報線索18起；共處理來信來訪51件次，接待群眾來訪7人次，群眾來信和來訪同比分別下降17.3%和14.5%；化解各類矛盾15起，為群眾解決實事21件，及時解決突發(fā)事件5起，有效遏制越級上訪12件，較好地將問題解決在了當?shù)兀诹嗣妊繝顟B(tài)，形成了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出區(qū)”的格局，確保了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。主要做法是：

一、完善機制，健全三級信訪舉報網(wǎng)絡。

信訪舉報問題特別是涉及穩(wěn)定的信訪問題，多發(fā)生在基層，情況復雜，涉及面廣，突發(fā)性強，必須采取切實措施，全面及時掌握信訪舉報動態(tài)。為此，區(qū)紀委監(jiān)察局建立健全了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、村（社區(qū)）三級信訪舉報網(wǎng)絡，確定信訪舉報責任片區(qū)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別成立了由主要領(lǐng)導任組長的信訪舉報領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，區(qū)直各部門、單位也明確了專人抓信訪舉報工作。區(qū)紀委監(jiān)察局成立了由分管副書記任組長，常委為副組長，信訪室主任、工作人員為成員的信訪舉報領(lǐng)導小組；全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4條街道，建立了信訪舉報接待辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、街道紀工委書記兼任辦公室主任，明確一名專門負責接待信訪舉報的工作人員；區(qū)直29個紀委（紀檢組）都明確了一名領(lǐng)導分管信訪舉報工作，設(shè)立一名專職或兼職信訪舉報聯(lián)絡員，建立信訪舉報臺帳，認真受理群眾的來信來訪；在每個村級基層黨組織設(shè)立了紀檢委員，在村小組設(shè)立了廉政信息員，專門負責收集、反映群眾意見和建議，形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)、縱向到底、橫向到邊的基層紀檢監(jiān)察信訪舉報網(wǎng)絡，全面及時掌握基層信訪舉報動態(tài)。同時，在抓好網(wǎng)絡建設(shè)的基礎(chǔ)上，把紀檢監(jiān)察信訪舉報列入了黨風廉政建設(shè)責任制的考核內(nèi)容，明確主要領(lǐng)導是信訪舉報的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，其他領(lǐng)導實行“一崗雙責”責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將信訪舉報納入年終目標考核內(nèi)容。通過建立和完善信訪舉報網(wǎng)絡，從中及時掌握信訪舉報信息，特別是對越級訪、集體訪、群體性來訪等苗頭性、傾向性問題，得到了及時發(fā)現(xiàn)和有效處理。

二、多措并舉，充分發(fā)揮三級網(wǎng)絡作用。

一是區(qū)鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，推進信訪舉報工作下基層。以各種接訪活動為載體，積極深入基層開展信訪舉報活動，進一步拓寬暢通信訪舉報受理渠道。按照每月1次的工作進度，結(jié)合“六下訪”載體活動，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)職能部門深入基層受理群眾信訪舉報，現(xiàn)場處置群眾信訪舉報問題，幫助群眾解決實際問題。截止6月底，區(qū)紀委監(jiān)察局共牽頭組織和參與區(qū)委、區(qū)政府組織的各種下訪活動7次，接訪群眾83人次，采取現(xiàn)場解答、直接查辦、轉(zhuǎn)辦、交辦等形式予以及時處理。二是整合資源，進一步暢通信訪舉報渠道。利用接訪活動、對外宣傳活動及信訪舉報問題辦理、答復等形式大力開展綠色郵政、12388以及信訪舉報電話公開等宣傳工作，對紀檢監(jiān)察信訪舉報工作職能職責以及相關(guān)黨紀法規(guī)等進行宣傳，努力提高群眾對信訪舉報途徑的知曉率。三是全面覆蓋，強化信訪舉報相關(guān)政策法規(guī)宣傳工作。針對越級上訪、纏訪鬧訪等非正常信訪舉報行為，在日常工作中，有針對性的開展《信訪舉報條例》、《控申條例》等信訪舉報相關(guān)政策法規(guī)等宣傳教育活動，引導群眾按照程序依法上訪。四是提高效率，嚴格信訪舉報辦理程序。實行承諾服務、限時辦結(jié)制。區(qū)紀委監(jiān)察局向信訪舉報群眾鄭重承諾，簡單信訪舉報問題在15天內(nèi)辦理，一般信訪舉報問題一個月內(nèi)辦結(jié)，重大信訪舉報問題三個月內(nèi)辦結(jié)，非受理范圍內(nèi)的問題，轉(zhuǎn)批有關(guān)部門限期辦結(jié)，并要求及時反饋結(jié)果。在接待來信來訪工作中，工作人員在接訪后，根據(jù)信訪舉報內(nèi)容和具體情況，通過協(xié)商方式與信訪舉報者約定予以答復和解決問題的時間，實行雙向承諾，工作人員承諾在限定的時間內(nèi)盡職盡責去辦理，信訪舉報人員也承諾做到在約定的時間之內(nèi)不重復上訪。這樣，大大提高了信訪舉報工作人員的工作

責任心和緊迫感，工作效率提高了，群眾對信訪舉報的信任度也提高了，有效地避免了一些不必要的重復信訪、上訪。

三、三級公開，提高基層工作透明力度。

針對群眾多次上訪，對調(diào)查處理結(jié)果仍不滿意的，選擇典型信訪舉報件，推行信訪舉報辦事公開，增強辦理信訪舉報案件的透明度，提高辦理信訪舉報問題的公信力。一是完善信訪舉報辦事公開制度。把信訪舉報工作法規(guī)制度、工作程序和方法，舉報電話、舉報信箱等向社會公開，對涉及群體性利益以及復雜、疑難的信訪舉報問題，則通過適當方式將調(diào)查結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，增強工作的透明度，維護群眾的知情權(quán)。二是推行“三公開”陽光辦信訪舉報工作。即：（1）調(diào)查過程公開。在查辦信訪舉報案件的過程中，遇到有些群眾確實不相信問題的調(diào)查結(jié)果，或者不滿意的處理結(jié)論，吸收群眾代表或讓信訪舉報人參與調(diào)查取證，維護群眾的“參與權(quán)”，從思想上消除信訪舉報群眾的疑慮，及時息訪；（2）案件處理公開。選擇典型案例進行公開受理、公開處理、公開報道。在處理過程中，公開引用黨政紀條例，以及受何種處理后職級待遇將受到什么影響，允許信訪舉報人和被調(diào)查人對處理結(jié)果充分發(fā)表自己的意見，其他有關(guān)參與的人員也可發(fā)表自己的觀點，把諸多的矛盾解決在正式結(jié)論之前，有效的減少重復上訪，同時也達到了“處理一個案、教育一大片”的社會效果；（3）案件反饋公開。信訪舉報問題或信訪舉報案件辦結(jié)后，及時向信訪舉報人和被舉報人進行回訪，反饋信訪舉報問題或信訪舉報案件的處理結(jié)果，著力營造信訪舉報工作的良好環(huán)境，切實維護信訪舉報當事人的合法權(quán)益，查處打擊報復信訪舉報人和捏造事實、制造假證、誣陷誹謗他人的行為。

四、強化責任，注重信訪舉報調(diào)處落實。

一是建立信訪舉報問題排查調(diào)處機制。強化責任分解，解決責任主體虛位問題，對排查出的一般信訪舉報隱患，由包片領(lǐng)導牽頭調(diào)處，對突出信訪舉報問題，實行交辦制度，明確責任單位、包案領(lǐng)導及具體時限和要求，由承辦部門定期匯報工作進展和處理情況。二是建立領(lǐng)導接待日制度。堅持“天天接訪，人人接待，隨時處理”的原則，實行“首問責任”，切實處理好接待的每一件信訪舉報問題。今年上半年，通過接待日共協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛71件次，把矛盾糾紛化解了在當?shù)?、在基層，做到了“人不出鄉(xiāng)，事能解決”，形成了 “小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出區(qū)”的格局，確保了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。三是注重搭建干群直通平臺。堅持“領(lǐng)導重視、處置迅速、措施有力、解決有效”的原則，促使矛盾得以及時、就地化解，得到了廣大黨員、干部和群眾的支持與好評，樹立了大安區(qū)良好的黨委政府形象。

二○一二年七月十七日

第二篇：架起干群“連心橋” 田野盡吹“和諧風”——自貢市大安區(qū)農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的探索與實踐

架起干群“連心橋”

田野盡吹“和諧風”

——自貢市大安區(qū)農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的探索與實踐

（作者：中共自貢市大安區(qū)紀委劉冬梅 潘彥丞）

俗話說：基礎(chǔ)不牢、地動山搖，基礎(chǔ)不穩(wěn)、丟失根本。紀檢監(jiān)察信訪舉報工作是黨風廉政建設(shè)和深入開展反腐倡廉的一項基礎(chǔ)性工作，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是保護干部群眾合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。農(nóng)村基層既是群眾信訪舉報的源頭，也是解決信訪舉報反映問題的關(guān)鍵。因此，做好農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，努力把信訪舉報矛盾化解在萌芽狀態(tài)，化解在農(nóng)村基層，以人民群眾滿意為根本目標，真正把工作做到老百姓的心坎上，對促進社會和諧發(fā)展，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定有著十分重要的意義。從2010年以來，自貢市大安區(qū)紀委監(jiān)察局結(jié)合實際，積極探索和大膽實踐，在實際工作中不斷創(chuàng)新方式方法，通過“筑牢組織網(wǎng)絡建設(shè)、嚴格運行機制管理、狠抓源頭防范治理、深入基層解決問題”等舉措，認真解決好群眾信訪舉報問題，保護好群眾合法權(quán)益，當好群眾貼心人，奏響了農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察信訪舉報和諧曲。

一、筑牢組織網(wǎng)絡建設(shè)，開辟民意訴求“高速路”

做好農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，首先就是要抓好農(nóng)村基層各級信訪舉報組織建設(shè)和網(wǎng)絡體系構(gòu)建工作。大安區(qū)紀委監(jiān)察局把加強基層信訪舉報組織建設(shè)和暢通信訪舉報渠道作為紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的重點來抓，千方百計為群眾信訪舉報創(chuàng)造條件，開辟群眾訴求的“高速路”，真正使“紀檢監(jiān)察信訪舉報工作”成為傾聽群眾呼聲、體察群眾疾苦、了解群眾愿望的橋梁與紐帶。2010年來，區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受群眾信訪舉報217件次，初核違紀線索134件次，轉(zhuǎn)立案25件。一是結(jié)合載體活動，創(chuàng)造群眾訴求良好條件。按照每月1次的工作進度，結(jié)合“六下訪”載體活動，建立了區(qū)紀委書記信訪舉報接待日制度、紀檢監(jiān)察干部定期下訪等制度，并會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門深入基層受理群眾信訪舉報，現(xiàn)場處臵群眾反映問題，幫助群眾解決實際問題。2010年來，區(qū)紀委監(jiān)察局共牽頭組織和參與區(qū)委、區(qū)政府組織的各種下訪接訪活動32次，接訪群眾483人次，采取現(xiàn)場解答、直接查辦、轉(zhuǎn)辦、交辦等形式予以及時處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了信訪舉報接待室，配備了專職信訪舉報接待員，全區(qū)150個行政村建立了村務監(jiān)督委員會，各村黨支部配備了紀檢信訪員，為群眾訴求創(chuàng)造了良好條件，使群眾反映舉報的問題做到了真正“有人問、有人管”。二是以鄉(xiāng)村為依托，完善信訪舉報工作格局。完善了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組三級信訪舉報網(wǎng)絡，在全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個行政村和部分區(qū)直單位中遴選了300余名黨性強、作風正、有威信的黨員和群眾擔任信訪舉報信息員，全面暢通信訪舉報工作渠道，形成了以村組為點，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為片，以區(qū)為體的立體信訪舉報網(wǎng)絡工作格局。三是借助媒體作用，建立便捷高效服務平臺。開通了12388信訪舉報專線、“陽光服務熱線”，完善了群眾訴求熱線電話、網(wǎng)上舉報、“綠色郵政”等渠道功能，提高服務水平，為群眾信訪舉報提供便利條件，引導群眾更多地以電話、書信、傳真、電子郵件等形式反映舉報問題。同時利用《大安》、黨政網(wǎng)、政務網(wǎng)、區(qū)委權(quán)力公開透明網(wǎng)等媒體、雜志、網(wǎng)絡，向社會公布區(qū)紀委監(jiān)察局的舉報電話以及各基層紀檢組織的舉報電話，切實方便群眾“在家”舉報、快速舉報、放心舉報。

二、嚴格運行機制管理，當好維護穩(wěn)定“滅火器”

針對農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作實際，堅持從抓制度入手，嚴格運行機制管理，規(guī)范信訪舉報工作方式方法和行為，確保群眾反映的問題能夠得到及時解決。一是建立責任體系，落實領(lǐng)導責任。按照“屬地管理，分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，建立健全了各級組織“一把手負總責，分管領(lǐng)導負實責，班子成員齊抓共管，全體工作人員合力辦信辦訪”的工作格局，形成一級抓一級、層層抓落實的紀檢監(jiān)察信訪舉報工作責任體系。二是健全包案制度，實施化解機 制。按照“誰主管誰負責、誰包案誰負責”的原則，在解決群眾來信來訪問題中，對農(nóng)村基層重點矛盾和突出問題，特別是熱點、難點問題，實行“一個問題，一名領(lǐng)導，一個方案，一個時限，一抓到底”的“五個一”包抓化解機制，使群眾反映舉報的問題得到有效解決。2010年來，區(qū)紀委監(jiān)察局領(lǐng)導包案15余次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包案200余次，有力地促進了全區(qū)農(nóng)村基層重點疑難矛盾的化解。三是完善制度程序，規(guī)范工作行為。結(jié)合工作實際，研究制定并下發(fā)了紀檢監(jiān)察信訪舉報工作《首辦責任制》、《領(lǐng)導負責制》、《聯(lián)席會議工作制》、《排查調(diào)處制》、《實名舉報制》、《保密制》、《督辦制》、《責任追究制》和《集體訪應急處理制》等制度，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)放了統(tǒng)一印制的《紀檢監(jiān)察信訪舉報工作指南》及附錄《信訪舉報工作登記簿》，要求對每一件來電來信、每一名來訪人員的基本情況和反映舉報的問題，均需按照“受理→登記→送閱→領(lǐng)導批示→轉(zhuǎn)辦、交辦、自辦→調(diào)查處理情況→上報領(lǐng)導審批→回復→結(jié)案（了結(jié)）→立卷歸檔”的信訪舉報辦事程序認真辦理。同時，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部、辦信人員對紀檢監(jiān)察信訪舉報工作相關(guān)業(yè)務知識進行了統(tǒng)一培訓，提高農(nóng)村基層紀檢干部、辦信人員辦理紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的能力和水平，規(guī)范其工作行為，減少處理信訪舉報的隨意性，切實把矛盾化解在基層，把問題解決在基層，把群眾穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>

三、狠抓源頭防范治理，切斷引發(fā)上訪“導火索”

“樹有根，水有源”，“世界上沒有無緣無故的愛和恨”。人民群眾來信來訪也有其原因。從源頭上解決好群眾關(guān)心反映的熱點、難點問題已成為當前做好紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為進一步強化源頭防范治理，區(qū)紀委監(jiān)察局積極探索實踐，通過四項措施，切實切斷引發(fā)上訪的“導火線”，從源頭上化解基層矛盾。一是加強農(nóng)村基層干部教育。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委堅持每季度對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村黨支部書記、村主任進行一次廉政談話，做到有信訪舉報苗頭性問題必談、換屆前后必談、有婚喪嫁娶等個人重大事項必談。通過談話談心，教育農(nóng)村基層干部認真履職，并對一些苗頭性問題進行提醒、警示，有效地提高了農(nóng)村基層干部 廉政意識，化解了大量苗頭性信訪舉報問題，收到了教育和化解雙贏的效果。2010年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共對農(nóng)村基層干部開展廉政談話2500余次，化解苗頭性信訪問題1000余件。同時，區(qū)紀委監(jiān)察局積極組織開展對農(nóng)村基層干部的紀律責任和案件警示教育活動。連續(xù)兩年在全區(qū)農(nóng)村基層干部中深入開展了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》實施辦法和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》為主要內(nèi)容的紀律與責任專題教育活動，制定了教育活動方案，印發(fā)了教育活動材料，對村兩委干部進行了大規(guī)模的集中教育培訓，講課32場次，全區(qū)各農(nóng)村基層干部全部接受了教育。推行以信訪舉報案例為重點內(nèi)容的案件警示教育活動，并每半年組織村兩委干部觀看一次警示電教片。三年來，共開展警示教育黨課144次，播放警示片72場次，起到了很好的警示教育效果，促使了農(nóng)村基層干部以案為鑒，警鐘長鳴，引以為戒。二是規(guī)范農(nóng)村干部行政行為。嚴格落實農(nóng)村工作的有關(guān)制度，不斷強化對農(nóng)村基層干部的監(jiān)督，制定出臺了以規(guī)范村級決策、農(nóng)村“三資”管理、村務財務公開為核心內(nèi)容的一系列規(guī)章制度，約束農(nóng)村基層干部按規(guī)范辦事，努力從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生，有效地實現(xiàn)了信訪舉報工作的關(guān)口前移。在2011年，150個行政村全面完成了村務監(jiān)督委員會的創(chuàng)建工作，進一步加強了對農(nóng)村基層各項村級事務管理的監(jiān)督。目前，各村務監(jiān)督委員會已全面參與本村村務公開、財務審核等事務的監(jiān)督，及時把各類矛盾糾紛和信訪舉報問題化解在了初始階段。三是建立健全村級懲防體系。為進一步從源頭上化解農(nóng)村基層矛盾，徹底解決農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察信訪舉報問題，區(qū)紀委監(jiān)察局通過《村（社區(qū)）懲防體系基本框架》構(gòu)建，加強了村級懲防體系建設(shè)，深入推進了黨務、政務、村務“三務”公開，健全了以集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”監(jiān)管和以群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)“四權(quán)”落實為重點的維護群眾利益的長效機制。截至目前，已構(gòu)建起拒腐防變教育、源頭治理預防、權(quán)力運行監(jiān)控、糾風治亂矯正、從嚴治腐懲戒和組織執(zhí)行保障等6大機制14項大類整體示意圖，共72個制度，初步形成了具有大安 農(nóng)村基層特色的懲防體系基本框架，建立起了解決農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察信訪舉報問題的長效機制。

四、深入基層解決問題，切實架起干群“連心橋”

紀檢監(jiān)察信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在實際工作中，區(qū)紀委監(jiān)察局以“方便群眾、主動下訪、傾聽民意、解決訴求”為工作要求，結(jié)合全區(qū)“掛、包、幫”活動，積極推行委局領(lǐng)導深入聯(lián)系片區(qū)下訪、工作人員帶案下訪、會同職能部門聯(lián)合下訪等形式主動深入基層，進村入戶，實現(xiàn)與群眾“零距離”接觸，心與心交流，真正讓群眾感到話有處說、事有處辦、難有人幫，切實將紀檢監(jiān)察機關(guān)打造成為了察民情、聽民聲、解民憂、集民智、聚民心的一個重要窗口，架起了干群之間的“連心橋”。2010年來，區(qū)紀委監(jiān)察局共接待群眾來訪110批次200余人次，通過真誠的工作態(tài)度和務實的工作作風贏得了群眾的信任，當好了群眾的貼心人。一是抓好民生工作,解決群眾實際問題。以開展“掛、包、幫”活動、“農(nóng)村基層組織建設(shè)年”活動和紀檢監(jiān)察機關(guān)“三項建設(shè)”活動為載體，推進以改善民生為重點的農(nóng)村基層建設(shè)，幫助群眾克服困難，解決群眾實際問題。三年來，區(qū)紀委監(jiān)察局共協(xié)調(diào)資金近100萬元幫助“掛、包、幫”點解決出行、修水庫、打機井、建沼氣池、改善辦公條件等難題80多個，重點疏導群眾因生活、生產(chǎn)難題得不到及時妥善解決而造成的信訪舉報案件。協(xié)調(diào)民政、農(nóng)牧林業(yè)等部門，聘請專家在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村舉辦科技講座和下鄉(xiāng)指導20余期，培訓人員1.2萬余人次，發(fā)放農(nóng)業(yè)科技材料1.5萬余份，使干部群眾的綜合素質(zhì)和致富能力得到了新提高，村民的收入得到了快速增長，促進了干部群眾在村務活動中的溝通和信任，有效地減少了農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察信訪舉報案件的發(fā)生。二是變上訪為下訪，主動化解基層矛盾。建立健全了紀檢監(jiān)察干部“下訪”工作制度，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，主動下到農(nóng)村基層，深入到問題多、群眾信訪活躍的重點村組、重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進行調(diào)查研究，聽取意見，了解掌握群眾的需求和思想動態(tài)，及時處理涉及群眾切身利益的矛盾和問題，消除 村民積怨，并通過向村民講法律、講政策進行“活血化淤”，給村民溝通思想、消除隔閡，吃“順心丸”，推倒了農(nóng)村基層干群之間的“隔心墻”，架起了干群之間的“連心橋”，減少和避免了大量農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察信訪舉報問題的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，2005—2009年，全區(qū)反映農(nóng)村基層干部紀檢監(jiān)察信訪舉報問題信訪件152件次，而2010年至今，含重復件總件數(shù)未超過60件次，不含重復件在50件次內(nèi)。

平安歌聲飄龍鄉(xiāng)，和諧之風漾大安。自貢市大安區(qū)紀委監(jiān)察局通過開辟民意訴求“高速路”、當好維護穩(wěn)定“滅火器”、切斷引發(fā)上訪“導火索”和切實架起干群“連心橋”，及時把農(nóng)村基層矛盾化解在了萌芽狀態(tài)，探索和實踐出了一條搞好農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的新路子，促進了信訪舉報工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。同時營造出了清廉和諧的村風民風，有效促進和推動了農(nóng)村社會的和諧發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了有力保證。