第一篇：吳幼英同志在上海市第十次歸僑僑眷代表大會(huì)上的報(bào)告摘要之一

吳幼英同志在上海市第十次歸僑僑眷代表大會(huì)上的報(bào)告摘要之一：過去五年工作的回

顧

2010年4月8日 10:40

上海市第九次歸僑僑眷代表大會(huì)以來的五年，是上海市僑聯(lián)在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下和中國(guó)僑聯(lián)指導(dǎo)下，帶領(lǐng)全市廣大歸僑僑眷和各級(jí)僑聯(lián)組織，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為上海改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)的五年；是全市各級(jí)僑聯(lián)團(tuán)結(jié)廣大歸僑僑眷，廣泛聯(lián)系海外僑胞，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，積極完成上海市第九次歸僑僑眷代表大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)

上海僑聯(lián)事業(yè)不斷發(fā)展的五年。

一、堅(jiān)持發(fā)揮僑界資源優(yōu)勢(shì)，圍繞中心、服務(wù)大局作出新貢獻(xiàn)

五年來，上海各級(jí)僑聯(lián)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，凝聚僑心，匯集僑智，在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中建功立業(yè)。發(fā)揮海外僑胞優(yōu)勢(shì)，多次在上海舉行有影響的經(jīng)貿(mào)科技交流活動(dòng)，組織國(guó)內(nèi)企業(yè)赴印尼和澳大利亞舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)；積極做好重點(diǎn)華商的服務(wù)工作，參與上海重大項(xiàng)目建設(shè)；積極牽線搭橋，推動(dòng)華商在滬投資，引導(dǎo)和扶持海外優(yōu)秀人才來滬創(chuàng)業(yè)，吸納海外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)為上海發(fā)展所用。有針對(duì)性地向海外華僑華人宣傳2010年上海世博會(huì)，努力提高上海世博會(huì)在海外華僑華人和國(guó)際友人中的認(rèn)知度，引導(dǎo)他們以多種形式關(guān)注世博、服務(wù)世博、參與世博；組織動(dòng)員僑界人士積極參加“為文明增色，為世博添彩”活動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹“迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃”，爭(zhēng)創(chuàng)城市文明建設(shè)示范群體，為舉辦一屆成功、精彩、難忘的世博會(huì)貢獻(xiàn)力量。在遭遇金融海嘯、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的情況下，上海各級(jí)僑聯(lián)緊密圍繞黨中央和上海市委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的重大部署，積極做好上情下達(dá)、下情上傳工作，穩(wěn)定人心，幫助廣大僑資企業(yè)家努力

克服生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。

上海各級(jí)僑聯(lián)深入了解和正確反映僑情民意，圍繞歸僑僑眷和海外僑胞普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，向各級(jí)黨委和政府建言獻(xiàn)策。通過每年兩次參政議政專題會(huì)議，建立健全與僑界人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系溝通服務(wù)機(jī)制，主動(dòng)向他們提供提議案素材，為他們履行參政議政和民主監(jiān)督職能提供服務(wù)。市區(qū)兩級(jí)僑界人大代表、政協(xié)委員議案、提案每年在400份左右，不少議案、提案受到各方面的重視，歸僑僑眷和各級(jí)僑聯(lián)組織在國(guó)家政治生活中的地位進(jìn)一步提高、作用進(jìn)一步增

強(qiáng)。

二、堅(jiān)持以僑為本、為僑服務(wù)，推動(dòng)僑務(wù)資源可持續(xù)發(fā)展

五年來，上海各級(jí)僑聯(lián)充分認(rèn)識(shí)到老僑、新僑都是僑聯(lián)工作的寶貴資源，把他們團(tuán)結(jié)凝聚起來，保證僑務(wù)資源的可持續(xù)發(fā)展，是僑聯(lián)工作的必然選擇。積極為老僑服務(wù)，一年春秋兩次的僑界幫困送溫暖活動(dòng)按照制度化、規(guī)范化要求健康發(fā)展，五年幫困款項(xiàng)共近200萬元人民幣；采取多種形式支持各區(qū)縣做好早期老歸僑工作，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)上幫困、生活上排憂、精神上解悶”，把黨的溫暖送到老歸僑心坎上。重視為新僑服務(wù)，為來滬考察、投資、旅游、觀光的華僑華人提供方便，體現(xiàn)家的溫馨；通過多種形式支持海外華僑華人生存發(fā)展，幫助他們抓機(jī)遇、謀發(fā)展；積極

鞏固發(fā)展與新歸僑、留學(xué)回國(guó)人員的日常聯(lián)絡(luò)、溝通的平臺(tái)，主動(dòng)協(xié)調(diào)矛盾，幫助解決實(shí)際問題。上海各級(jí)僑聯(lián)針對(duì)老僑、新僑不同需求，不斷探索，積極推動(dòng)科學(xué)維權(quán)、主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)。加強(qiáng)信訪工作，做到制度、人員、時(shí)間“三落實(shí)”，為僑界群眾排憂解難，切實(shí)提供權(quán)益保障。建立健全法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各區(qū)縣僑聯(lián)法律顧問委員會(huì)或“僑界法律志愿者服務(wù)團(tuán)”全覆蓋。發(fā)揮市僑聯(lián)和市律師協(xié)會(huì)的資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合建立街道僑聯(lián)分會(huì)與律師事務(wù)所結(jié)對(duì)工作機(jī)制。建立健全暢

通僑界利益訴求渠道制度等“科學(xué)維權(quán)五項(xiàng)制度”，提高僑聯(lián)維權(quán)工作的水平和實(shí)效。

三、堅(jiān)持準(zhǔn)確把握海內(nèi)外僑情新變化新特點(diǎn)，海外聯(lián)誼、僑聯(lián)對(duì)臺(tái)工作展現(xiàn)新局面五年來，上海各級(jí)僑聯(lián)不斷提高做好海外華僑華人工作自覺性，采取多種形式開展海外聯(lián)誼。廣泛聯(lián)系海外僑界重點(diǎn)社團(tuán)、知名人士，成功承辦“中國(guó)僑聯(lián)青年委員會(huì)第二次委員大會(huì)暨2007世界華僑華人杰出青年論壇”、“華僑華人與中國(guó)改革開放”紀(jì)念大會(huì)、“華僑華人與上海世博會(huì)——回顧與展望”等重大活動(dòng)。市僑聯(lián)五年共接待海外華僑華人、港澳臺(tái)客人近650批、7300人次；組團(tuán)或參團(tuán)出訪，足跡遍及五大洲，深交老朋友，廣交新朋友，拓展海外聯(lián)誼的廣度和深度。積極開展文化交流和僑務(wù)外宣工作，與有關(guān)部門聯(lián)手舉辦“中國(guó)國(guó)際賞石精品博覽會(huì)”、“郎靜山攝影藝術(shù)獎(jiǎng)”評(píng)選、“親情中華——上海僑聯(lián)、印尼百靈鳥合唱團(tuán)聯(lián)誼演出”、“華僑華人青少年夏令營(yíng)”

等，以多種文化交流形式，宣傳中華民族優(yōu)秀文化，增進(jìn)海外僑胞對(duì)祖國(guó)和家鄉(xiāng)的感情。上海各級(jí)僑聯(lián)關(guān)注臺(tái)海形勢(shì)，經(jīng)常通過專題報(bào)告會(huì)等形式，向僑界群眾宣傳中央對(duì)臺(tái)政策。積極推動(dòng)我同臺(tái)灣島內(nèi)僑界社團(tuán)以及海外傳統(tǒng)僑團(tuán)的聯(lián)系和交流。支持和參與海外僑胞及其社團(tuán)在全球范圍內(nèi)開展的“反獨(dú)促統(tǒng)”活動(dòng)。市僑聯(lián)和一些區(qū)縣僑聯(lián)多次組團(tuán)或參團(tuán)出訪臺(tái)灣，促進(jìn)上海與臺(tái)胞多領(lǐng)域合作與交流。由市僑聯(lián)發(fā)起并主導(dǎo)的“上海、臺(tái)北、香港、澳門青少年朗誦比賽”

已舉辦十一屆，形成良好的社會(huì)效應(yīng)，成為上海僑聯(lián)對(duì)臺(tái)工作和港澳工作的重要品牌。

四、堅(jiān)持參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，熱心公益、奉獻(xiàn)社會(huì)形成新平臺(tái)

五年來，上海各級(jí)僑聯(lián)大力弘揚(yáng)廣大歸僑僑眷和海外僑胞熱心公益、奉獻(xiàn)社會(huì)的傳統(tǒng)，把開展公益活動(dòng)作為僑聯(lián)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的一項(xiàng)重要工作來抓，以高度的責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)努力搭建公益事業(yè)平臺(tái)。整合各方資源，發(fā)起成立上海市華僑事業(yè)發(fā)展基金會(huì)，關(guān)心、支持上海的慈善公益事業(yè)和參與世博會(huì)的建設(shè)。依托華僑基金會(huì)，堅(jiān)持每年為老僑辦幾件好事、實(shí)事，為患有大病重病的早期老歸僑發(fā)放醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)貼，為本市所有早期農(nóng)村老歸僑每人每月發(fā)放補(bǔ)貼，為全市近千位80歲以上老歸僑實(shí)現(xiàn)“三節(jié)”（生日、中秋、端午）送溫暖，著手組織近2千名僑界“五老”代表性人士分期分批參加“僑愛心休養(yǎng)中心”休養(yǎng)活動(dòng)，連續(xù)4年籌款推出“真情送健康”活動(dòng)為早期歸僑免費(fèi)體檢近7千人次。與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦“探索與個(gè)性——上海中國(guó)畫院赴美國(guó)紐約切爾西藝術(shù)博物館藏品展”、“?僑之情?上海僑界書畫公益展”等。會(huì)同市計(jì)算機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)，依托華僑基金會(huì)和電子廢棄物資源化推廣中心共同開展“再生電腦公益行”活動(dòng)，將節(jié)能減排與公益事業(yè)有

機(jī)結(jié)合，受到有關(guān)部門和社會(huì)各界積極評(píng)價(jià)。

五年來，市僑聯(lián)和一些區(qū)縣僑聯(lián)分別與西部和長(zhǎng)三角地區(qū)僑聯(lián)組織建立友好協(xié)作關(guān)系，并組

織港澳委員、海外僑胞和僑資企業(yè)家赴這些地區(qū)考察，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供信息，介紹項(xiàng)目和引進(jìn)人才、資金，每年在助學(xué)助教及推動(dòng)合作交流都有新舉措，各級(jí)僑聯(lián)和廣大僑胞捐建僑愛心小學(xué)幾十所，資助貧困學(xué)生幾千人。踴躍投入四川抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，全市僑界捐款3億多元。響應(yīng)中國(guó)僑聯(lián)“捐出一元錢，為建設(shè)北川中學(xué)打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”號(hào)召，募集善款133

萬元，榮獲中國(guó)僑聯(lián)“援建北川中學(xué)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

五、堅(jiān)持探索僑聯(lián)工作運(yùn)行機(jī)制，基層組織建設(shè)、群眾性思想教育活動(dòng)取得新拓展五年來，上海各級(jí)僑聯(lián)在探索僑聯(lián)工作運(yùn)行機(jī)制上下功夫，積極探索符合人民團(tuán)體特點(diǎn)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和工作方式，努力做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，最大限度地團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大歸僑僑眷。街道（鎮(zhèn)）僑聯(lián)組織運(yùn)作體系基本順暢，有173個(gè)街道、鎮(zhèn)成立僑聯(lián)分會(huì)，覆蓋了中心城區(qū)所有街道和郊區(qū)一定數(shù)量的鎮(zhèn)。僑聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)向新僑人士比較集中的科技園區(qū)、商務(wù)樓宇、機(jī)關(guān)延伸，張江高科技園區(qū)、漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)、楊浦科技園區(qū)、黃浦區(qū)科技京城和盧灣區(qū)淮海中路商務(wù)樓宇以及青浦、嘉定、金山等工業(yè)園區(qū)先后成立僑聯(lián)分會(huì)，靜安區(qū)聘請(qǐng)樓宇僑聯(lián)專員、建立4大樓宇“僑之家”，浦東、盧灣等區(qū)探索建立教育、衛(wèi)生、建交等系統(tǒng)僑聯(lián)分會(huì)，形成上海僑聯(lián)工作新的延伸點(diǎn)。高校僑聯(lián)組織建設(shè)邁出新步伐，已有15所高校成立僑聯(lián)，在團(tuán)結(jié)、凝聚歸僑僑眷和留學(xué)歸國(guó)人員參與科教興市發(fā)揮了重要作用。市政工程僑聯(lián)等大中型企業(yè)僑聯(lián)克服困難，堅(jiān)持開展活動(dòng)，為企業(yè)老歸僑反映訴求、提供服務(wù)等方面做了不少力所能及的工作。僑聯(lián)青年委員會(huì)、女僑胞聯(lián)誼會(huì)、華商聯(lián)誼會(huì)、海外科技促進(jìn)會(huì)、華僑歷史學(xué)會(huì)、華僑攝影協(xié)會(huì)及歸僑校友會(huì)、留學(xué)人員和家屬聯(lián)誼會(huì)等社團(tuán)組織，根據(jù)各自的特點(diǎn)開展工作，成為僑聯(lián)工作的重要平臺(tái)。上海各級(jí)僑聯(lián)堅(jiān)持建立健全僑界群眾性宣傳教育活動(dòng)機(jī)制，以紀(jì)念新中國(guó)成立60周年、改革開放30周年、中國(guó)僑聯(lián)和上海市僑聯(lián)成立50周年等重大節(jié)慶為契機(jī)，開展各種豐富多彩的教育活動(dòng)，進(jìn)行黨的政策方針和時(shí)事形勢(shì)教育、愛國(guó)主義教育、社會(huì)主義教育。加強(qiáng)僑聯(lián)宣傳陣地建設(shè)，發(fā)揮《上海僑報(bào)》《上海僑訊》在上海僑聯(lián)宣傳工作中的作用。有計(jì)劃地做好“僑界十杰”及其他僑界先進(jìn)人物評(píng)選和事跡宣傳工作，進(jìn)一步發(fā)掘僑界先進(jìn)的資源優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)僑界愛國(guó)奉獻(xiàn)精神。圍繞中心，把僑界喜聞樂見的活動(dòng)列入常年工作加以規(guī)范，精心打造“僑之春”、“僑之夜”、“僑之慶”、“僑之情”等系列活動(dòng)品牌，建立健全600多個(gè)“僑之家”社區(qū)僑聯(lián)活動(dòng)陣地，把中國(guó)僑聯(lián)“組

織起來，活躍起來”的總要求，切實(shí)落實(shí)到基層、落實(shí)到社區(qū)僑界。

六、堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、強(qiáng)基固本，僑聯(lián)干部隊(duì)伍素質(zhì)有了新提高

五年來，各級(jí)僑聯(lián)努力加強(qiáng)僑聯(lián)工作理論研究，積極參與中國(guó)僑聯(lián)先后開展的“文化交流年”、“能力建設(shè)年”、“聚僑心促和諧活動(dòng)年”和“調(diào)研創(chuàng)新年”等主題活動(dòng)，促進(jìn)了僑聯(lián)各項(xiàng)工作創(chuàng)新。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，重視干部思想政治工作，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一干部認(rèn)識(shí)，振奮精神，解放思想，開拓創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)工作使命感和責(zé)任感，不斷提高圍繞中心、服務(wù)大局和服務(wù)僑界群眾的主動(dòng)性和實(shí)效性。加強(qiáng)僑聯(lián)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，完善機(jī)關(guān)規(guī)章制度，建立健全各項(xiàng)工作流程與運(yùn)作

規(guī)范，不斷理順關(guān)系，明確職責(zé)，提高效率，努力營(yíng)造積極進(jìn)取、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的關(guān)心和區(qū)縣黨委的支持下，區(qū)縣僑聯(lián)班子不斷得到加強(qiáng)，區(qū)縣僑聯(lián)呈現(xiàn)蓬勃

向上的工作局面。全市5000多名僑聯(lián)基層干部和聯(lián)絡(luò)員的整體素質(zhì)不斷得到提高，工作制度進(jìn)一

步完善，僑聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)更嚴(yán)密、功能更健全，群眾工作更生動(dòng)、更有活力。

第二篇：在中國(guó)共產(chǎn)黨濉溪縣第十次代表大會(huì)上的報(bào)告(摘要)

皖北當(dāng)先鋒 全省創(chuàng)十強(qiáng)

為譜寫科學(xué)發(fā)展跨越趕超富民強(qiáng)縣新篇章而努力奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨濉溪縣第十次代表大會(huì)上的報(bào)告（摘要）

一、縣九次黨代會(huì)以來的工作回顧

縣域?qū)嵙Υ蠓嵘?，?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。全縣GDP總量跨上百億元新平臺(tái)，年均增長(zhǎng)16%；財(cái)政收入由3.1億元增至15億元，年均增長(zhǎng)36.8%；固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成240億元，年均增長(zhǎng)46.2%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相繼實(shí)現(xiàn)了二產(chǎn)超越一產(chǎn)、工業(yè)超越一產(chǎn)、三產(chǎn)超越一產(chǎn)“三大跨越”，三次產(chǎn)業(yè)比由“十五”末的37：27.2:35.8調(diào)整為21.8:50.5:27.7，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)44.2%，工業(yè)主導(dǎo)地位日益彰顯。

改革開放不斷深化，發(fā)展動(dòng)力加速凝聚。全面完成國(guó)有集體企業(yè)改制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)區(qū)劃調(diào)整、基層醫(yī)療衛(wèi)生體制等改革任務(wù)，積極推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、投融資體制、政府機(jī)構(gòu)等改革?？h城建設(shè)全面提速，百善、臨渙、南坪等中心小城鎮(zhèn)集聚作用不斷增強(qiáng)，建成新型農(nóng)民社區(qū)16個(gè)，城市化率提升至40%左右。五年累計(jì)完成工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入12億元。大力推進(jìn)東向發(fā)展，連續(xù)兩年獲浙商省外最佳投資城市稱號(hào)。五年累計(jì)引進(jìn)省外資金183億元，實(shí)際利用外資1.85億美元，利用外資水平居全省縣級(jí)前列。

社會(huì)建設(shè)全面展開，人民生活顯著改善。大力實(shí)施就業(yè)崗位開發(fā)和創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工程，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。城鎮(zhèn)在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入分別年均增長(zhǎng)20.6%和15.6%。

大力實(shí)施民生工程，2007年以來累計(jì)投入12億元以上。啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療全覆蓋。人口計(jì)生工作水平穩(wěn)中有升，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。節(jié)能減排工作取得重要進(jìn)展。

精神文明和民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。切實(shí)加大對(duì)科教文衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)投入，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”“全國(guó)文化先進(jìn)縣”稱號(hào)。推動(dòng)文明創(chuàng)建工作重心下移，人民群眾精神文化生活進(jìn)一步豐富。積極推進(jìn)民主政治建設(shè)，人大、政協(xié)、民主黨派和人民團(tuán)體的作用得到充分發(fā)揮，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。健全信訪穩(wěn)定和群眾利益訴求機(jī)制，深入推進(jìn)“平安濉溪”建設(shè)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。黨的建設(shè)有效加強(qiáng)，執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。

大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，扎實(shí)開展學(xué)教活動(dòng)，廣大黨員思想進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，順利完成政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，積極推進(jìn)制度建設(shè)。縣委高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，決策科學(xué)化、民主化水平不斷提升。

二、今后五年的總體要求和奮斗目標(biāo)今后五年全縣工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展、跨越趕超、富民強(qiáng)縣為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，搶抓發(fā)展機(jī)遇，提升發(fā)展質(zhì)量，著力深化改革開放，著力做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)城鄉(xiāng)一體，著力促進(jìn)民生改善，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，爭(zhēng)當(dāng)皖北崛起先鋒，力爭(zhēng)進(jìn)入全省“十強(qiáng)縣”行列。

今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：一是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元、財(cái)政收入突破50億元、規(guī)模工業(yè)增加值突破150億元、五年累計(jì)固定資產(chǎn)投資突破1000億元，力爭(zhēng)四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在2010年基礎(chǔ)上翻兩番。二是推進(jìn)“四個(gè)提升”，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。工業(yè)化率提升到50%以上，新興產(chǎn)業(yè)增加值明顯提升，服務(wù)業(yè)比重顯著提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平顯著提升。三次產(chǎn)業(yè)比達(dá)到13:60:27左右。三是加快“兩個(gè)拓展”，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌?？h城建成區(qū)面積達(dá)50平方公里，其中開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積20平方公里以上，城鎮(zhèn)化率45%以上。城鄉(xiāng)一體化水平明顯提升，建成新型農(nóng)民社區(qū)50個(gè)。四是提高“兩個(gè)收入”，人民生活達(dá)到新水平。城鎮(zhèn)在崗職工平均工資、農(nóng)民人均純收入翻一番以上，力爭(zhēng)達(dá)到或超過全省平均水平。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾幸福指數(shù)明顯提高。五是保持“兩個(gè)下降”，生態(tài)環(huán)境得到新改善。萬元GDP能耗、主要污染物排放量雙雙下降，資源利用效率、城市污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率顯著提高，資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越趕超步伐

（一）強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)，強(qiáng)化跨越趕超的產(chǎn)業(yè)支撐。一要培育和做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為重中之重。到2015年，形成煤電及礦產(chǎn)采選、煤化工及精細(xì)化工、有色金屬、食品加工四大超百億元產(chǎn)業(yè)群，以及紡織服裝、機(jī)電制造兩個(gè)50億元級(jí)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施規(guī)模企業(yè)壯大和中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，力爭(zhēng)到2015年，工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，工業(yè)化率達(dá)50%以上；規(guī)模企業(yè)總量達(dá)300家，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)24%以上。二要實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)振興工程。重點(diǎn)主攻新能源、新材料、生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)支持企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)，力爭(zhēng)五年引進(jìn)和培育省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)15家以上。三要持續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)投入。大力實(shí)施“千億投資計(jì)劃”，確保五年工業(yè)投資達(dá)600億元以上。同時(shí)著力加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，增強(qiáng)項(xiàng)目發(fā)展后勁。四要打造工業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)載體。強(qiáng)力實(shí)施縣開發(fā)區(qū)“擴(kuò)區(qū)升級(jí)”工程，力爭(zhēng)到2015年在皖北率先躋身國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。加快推進(jìn)臨渙工業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)濉溪、百善、臨渙等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)開展“二次創(chuàng)業(yè)”，加快建設(shè)發(fā)展步伐。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，打造跨越趕超的良好平臺(tái)。一要全面加快縣城開發(fā)改造。全面實(shí)施“西擴(kuò)東連北融南進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持改造、提升、拓展

“三個(gè)并舉”，著力打造“三片區(qū)、七組團(tuán)”的城市發(fā)展格局。至“十二五”末，確保新區(qū)建成面積10平方公里以上，縣城面積拓展至50平方公里以上，集聚人口30萬。二要加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)加快百善、臨渙、南坪等中心小城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建“一主三副”縣域城鎮(zhèn)體系框架；高標(biāo)準(zhǔn)完成五溝鎮(zhèn)整體搬遷工作，并在全縣形成一批主業(yè)突出、特色鮮明、活力較強(qiáng)的新型小城鎮(zhèn)。

三要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全面提升餐飲、休閑、健身等生活性服務(wù)業(yè)，加快做強(qiáng)金融、保險(xiǎn)、信托、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。突出加快百善農(nóng)副產(chǎn)品物流基地、南坪糧食物流基地、韓村煤焦化物流基地建設(shè)，打造黃淮海重要的區(qū)域物流中心。

四要提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)理念，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。深化戶籍制度、就業(yè)制度和保障制度改革，加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集。深入開展文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)市容管理，改善人居環(huán)境。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，筑牢跨越趕超的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以建設(shè)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為目標(biāo)，確保主要糧食品種優(yōu)質(zhì)率達(dá)85%以上。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“強(qiáng)龍”工程，力爭(zhēng)到2015年，新增產(chǎn)值超億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上。二要加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。積極謀劃和申報(bào)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

積極推進(jìn)“村村通”工程與骨架公路網(wǎng)的聯(lián)接。

加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。三要構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展新機(jī)制。加快推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)2015年，全縣建成農(nóng)民集中居住區(qū)50個(gè)以上。建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，支持各類金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)村延伸。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)改革開放，集聚跨越趕超的內(nèi)外動(dòng)力。一要持續(xù)深化各項(xiàng)改革。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，加快非基本公共服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革，完善重要商品、服務(wù)、要素價(jià)格形成機(jī)制。積極引進(jìn)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)金融改革發(fā)展。二要全面提升招商引資水平。穩(wěn)步推進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)五年累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資800億元、外資3億美元以上。大力拓展對(duì)外貿(mào)易，推動(dòng)對(duì)外招商和對(duì)外貿(mào)易相互促進(jìn)、共同發(fā)展，力爭(zhēng)五年累計(jì)進(jìn)出口總量1.7億美元以上。三要大力開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。加快劉橋、百善、臨渙、南坪4個(gè)省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和開發(fā)區(qū)民營(yíng)企業(yè)孵化基地建設(shè)；實(shí)施小老板培育、初創(chuàng)企業(yè)、微小企業(yè)扶持工程，健全面向農(nóng)民、面向基層的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，力爭(zhēng)非公經(jīng)濟(jì)總量年均保持30%左右的增速。

（五）強(qiáng)力推進(jìn)文化建設(shè)，增強(qiáng)跨越趕超的精神動(dòng)力。一要著力提升公民文明素質(zhì)。深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。綜合運(yùn)用教育、法律、行政、輿論等手段，提高社會(huì)引導(dǎo)能力。二要大力繁榮文化事業(yè)。實(shí)施文化精品工程，做強(qiáng)臨渙民俗文化藝術(shù)節(jié)品牌。加強(qiáng)傳統(tǒng)新聞媒體建設(shè)，重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體發(fā)展，提高輿論引導(dǎo)和先進(jìn)文化傳播力。三要積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。積極推進(jìn)文化內(nèi)容形式和傳播方式創(chuàng)新，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)逐步成長(zhǎng)為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

（六）強(qiáng)力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建跨越趕超的良好社會(huì)環(huán)境。一要扎實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)政策，確保登記失業(yè)率控制在4%以下。完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面。二要加快科技、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，穩(wěn)步提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率，積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育高位均衡發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。三要大力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，確保人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)；加強(qiáng)資源合理開發(fā)和保護(hù)利用，加快推進(jìn)生態(tài)濉溪建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。四要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。深入推進(jìn)“平安濉溪”“法制濉溪”建設(shè)，強(qiáng)化食品、藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。

四、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，激發(fā)發(fā)展動(dòng)能。每年明確一個(gè)主題，集中開展一次解放思想主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部打破條條框框，突破思維定式，變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”，不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，開創(chuàng)新局面。

（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高發(fā)展能力繼續(xù)深化干部人事制度改革，推進(jìn)干部考核和管理制度化、精細(xì)化、科學(xué)化。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。重點(diǎn)抓好黨政人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。

（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，筑強(qiáng)發(fā)展堡壘。切實(shí)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的黨組織建設(shè)，逐步建立以塊為主、條塊結(jié)合的基層黨建新格局，實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨的工作全覆蓋。扎實(shí)做好新時(shí)期黨員發(fā)展工作，不斷充實(shí)新鮮力量。加強(qiáng)基層黨員教育、管理、培訓(xùn)和監(jiān)督，進(jìn)一步健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，凝聚發(fā)展合力。大力弘揚(yáng)“實(shí)干為先”的工作作風(fēng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，落實(shí)目標(biāo)管理、限時(shí)辦結(jié)、督辦通報(bào)、責(zé)任追究等制度，實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)目標(biāo)化，工作推進(jìn)時(shí)序化，工作管理精細(xì)化，工作考核具體化。

（五）加強(qiáng)廉政建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。清風(fēng)凝正氣，以糾正部門、行業(yè)的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，深入開展發(fā)展環(huán)境集中整治活動(dòng)。加強(qiáng)干部從政道德教育，大力推進(jìn)反腐倡廉工作體制機(jī)制創(chuàng)新，以良好的政治生態(tài)凝聚力量、保障發(fā)展。

第三篇：47、蘇州市第十次代表大會(huì)上的報(bào)告

為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展建設(shè)和諧蘇州

──王榮在中國(guó)共產(chǎn)黨蘇州市第十次代表大會(huì)上的報(bào)告

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共蘇州市第九屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

這次大會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，回顧總結(jié)市第九次黨代會(huì)以來工作，研究部署今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，選舉產(chǎn)生中共蘇州市第十屆委員會(huì)和中共蘇州市紀(jì)律檢查委員會(huì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和干部群眾，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧蘇州，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！

一、全面建設(shè)小康社會(huì)的五年

市第九次黨代會(huì)以來的五年，是蘇州發(fā)展史上又一個(gè)綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年，也是三個(gè)文明進(jìn)一步協(xié)調(diào)推進(jìn)、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的五年。全市各級(jí)黨組織在黨中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和干部群眾，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、“兩個(gè)率先”，凝心聚力謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)，創(chuàng)新克難求突破，以率先達(dá)到省定全面小康指標(biāo)的優(yōu)異成績(jī)，勝利實(shí)現(xiàn)了省委對(duì)蘇州提出的一系列發(fā)展要求和市第九次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，蘇州的發(fā)展繼續(xù)走在全省乃至全國(guó)前列。

一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增15.5%%，2005年達(dá)到4027億元，按可比價(jià)計(jì)算比2000年增長(zhǎng)1.1倍；地方一般預(yù)算收入年均遞增31.6%%，2005年達(dá)到317億元，比2000年增長(zhǎng)2.9倍，全口徑財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到17.8%%。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)基地初具規(guī)模，全市工業(yè)總產(chǎn)值超過1.2萬億元，電子信息、機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥、新型家電、精細(xì)化工、新材料等新興支柱產(chǎn)業(yè)快速崛起，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高到31.1%%。與制造業(yè)相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容放量，服務(wù)業(yè)增加值年均遞增14.8%%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均遞增16.1%%，旅游總收入年均遞增24.9%%，蘇州港成為超億噸大港，江蘇花橋國(guó)際商務(wù)城被列為全省發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)，成功承辦APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)議、APEC技交會(huì)、第28屆科聯(lián)大會(huì)等重要會(huì)議，“中國(guó)蘇州電子信息博覽會(huì)”成為全國(guó)規(guī)模最大、層次最高的IT專業(yè)展會(huì)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，糧食、水產(chǎn)、園藝和畜牧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系逐步建立，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)?！叭愣αⅰ卑l(fā)展格局基本形成。進(jìn)出口總額連續(xù)兩年突破1000億美元，實(shí)際利用外資五年累計(jì)198億美元，境外投資額顯著增長(zhǎng)；私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本達(dá)到1800億元，上繳稅收和投資占全市比重分別達(dá)到30.5%%和30.1%%；列入“220”計(jì)劃的規(guī)模企業(yè)銷售收入、利稅均占全市規(guī)模以上工業(yè)50%%以上，8家企業(yè)年銷售收入超過百億元。園區(qū)經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)形成亮點(diǎn)。國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)利用外資、出口、地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入占全市比重分別達(dá)到72.3%%、79.5%%、48.1%%和46.6%%，沿江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)帶、沿滬寧線高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、沿滬浙配套制造業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、沿湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑度假旅游帶加快建設(shè)。體制改革取得重要突破。各級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革營(yíng)造了良好的商務(wù)環(huán)境和政務(wù)環(huán)境，國(guó)有集體企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革使企業(yè)煥發(fā)了新的生機(jī)和活力，社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革積極穩(wěn)妥，農(nóng)村稅費(fèi)改革和“三大合作”改革探索在前、大膽創(chuàng)新。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，榮獲“CCTV中國(guó)最具活力城市”大獎(jiǎng)，5個(gè)縣級(jí)市全部進(jìn)入“全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣（市）”前列。

二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。五年中累計(jì)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目3萬多個(gè)，是建市以來實(shí)施項(xiàng)目最多、投資最大的時(shí)期。城鄉(xiāng)呈現(xiàn)新格局。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，縣級(jí)市城區(qū)、鎮(zhèn)村區(qū)劃調(diào)整穩(wěn)步進(jìn)行，新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，城市化率提高到65%%，市區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到195平方公里；公共性、共享性重大基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，覆蓋全市的高速公路網(wǎng)全面形成，實(shí)現(xiàn)了“鎮(zhèn)鎮(zhèn)30分鐘上高速”和村村通公路。古城保護(hù)與建設(shè)取得雙成效。保護(hù)歷史文化名城十大工程迅速推進(jìn)，環(huán)古城風(fēng)貌、平江路、山塘街歷史街區(qū)成為展示蘇州古城形象的新亮點(diǎn)，市體育中心、圖書館新館、規(guī)劃展示館、昆曲博物館、評(píng)彈博物館建成投用，市博物館新館等一批精品工程即將完工?；疖囌镜貐^(qū)綜合改造、東南環(huán)立交等重點(diǎn)工程加快實(shí)施，市區(qū)水環(huán)境綜合治理初見成效，蘇州古城保護(hù)與更新項(xiàng)目榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”；古鎮(zhèn)古村落保護(hù)力度加大，10個(gè)古鎮(zhèn)被列為省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，其中5個(gè)進(jìn)入“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”行列。新城區(qū)日益展現(xiàn)時(shí)代魅力。蘇州工業(yè)園區(qū)初步建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化新城區(qū)，蘇州高新區(qū)逐步形成以科技、人文、生態(tài)和創(chuàng)新為內(nèi)涵的“真山真水園中城”框架，吳中區(qū)和相城區(qū)加快融入中心城區(qū)，平江、滄浪、金閶新城的功能開發(fā)全面展開。以蘇州市區(qū)為核心、縣級(jí)市城區(qū)為樞紐、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化區(qū)域性城市群初步形成。城市管理得到強(qiáng)化，“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”管理體制不斷完善，城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作逐步深化。蘇州市和平江、滄浪、金閶區(qū)被評(píng)為全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范市（區(qū)），蘇州市和常熟、張家港市獲得國(guó)際花園城市稱號(hào)，張家港、常熟、昆山市被評(píng)為全國(guó)首批生態(tài)市，5個(gè)縣級(jí)市和吳中區(qū)成為全國(guó)生態(tài)示范區(qū)，吳江市被評(píng)為中國(guó)特色魅力城市，全市建成國(guó)家園林城市群、國(guó)家環(huán)保模范城市群、全國(guó)優(yōu)秀旅游城市群。

三是人民生活總體步入小康。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增13.9%%，2005年達(dá)到16276元；農(nóng)民人均純收入年均遞增9%%，2005年達(dá)到8393元；城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款余額年均遞增19.5%%，2005年達(dá)到3.4萬元。就業(yè)和社會(huì)保障體系不斷完善，制度建設(shè)全國(guó)先進(jìn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%%左右，城鎮(zhèn)五大保險(xiǎn)參保人數(shù)均超過150萬人，企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金提高到每月887元；農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率84%%，老年農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼覆蓋率91%%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度全面實(shí)施。文化生活不斷豐富，鎮(zhèn)（街道）圖書館普及率100%%，有線電視城鄉(xiāng)入戶率分別達(dá)到95%%和85%%。健康城市建設(shè)步伐加快，獲世界衛(wèi)生組織健康城市優(yōu)秀實(shí)踐獎(jiǎng)。城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系繼續(xù)健全，建成市疾控中心和母子醫(yī)療保健中心，低生育水平保持穩(wěn)定，人均預(yù)期壽命78.2歲。生活環(huán)境條件不斷改善，全市環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)提高到84.5，城市綠化覆蓋率提高到40.2%%，區(qū)域供水覆蓋率提高到95%%，城鄉(xiāng)居民人均住房建筑面積達(dá)到省小康標(biāo)準(zhǔn)。汽車、通信、旅游等消費(fèi)熱點(diǎn)持續(xù)升溫，城鄉(xiāng)居民食品支出占消費(fèi)支出的比重分別下降到37.4%%和37.7%%。

四是“文化蘇州”建設(shè)成效顯著。宣傳思想工作和精神文明建設(shè)深入展開，愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育切實(shí)加強(qiáng)，社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德廣泛弘揚(yáng)，未成年人健康成長(zhǎng)環(huán)境得到優(yōu)化。“張家港精神”、“昆山之路”和“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”發(fā)揚(yáng)光大，為“蘇州城市精神”賦予豐富內(nèi)涵。創(chuàng)建全國(guó)文明城市取得新進(jìn)展，蘇州再次成為創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)市，張家港市榮膺首批“全國(guó)文明城市”。誠(chéng)信城市創(chuàng)建全面推進(jìn)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化服務(wù)體系初步形成，文化精品工程扎實(shí)推進(jìn)，優(yōu)秀作品不斷涌現(xiàn)。文化體制改革繼續(xù)深化，文化旅游、文藝演出、網(wǎng)絡(luò)傳媒等文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，工業(yè)園區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園被列為國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地，蘇繡文化產(chǎn)業(yè)群被列為全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。文化遺產(chǎn)保護(hù)力度加大，成功承辦第28屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，古城古鎮(zhèn)“申遺”實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，昆曲、古琴被列為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，評(píng)彈等18個(gè)項(xiàng)目被列為首批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。率先普及15年基礎(chǔ)教育，率先實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，獨(dú)墅湖高教區(qū)和國(guó)際教育園加快建設(shè)，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到51.5%%，新增勞動(dòng)力平均受教育年限14.5年。國(guó)際新興科技城市十大工程深入推進(jìn)，科普工作廣泛開展。成功承辦第三屆全國(guó)體育大會(huì)和第十五屆省運(yùn)會(huì)，蘇州健兒在國(guó)際大賽中獲得9個(gè)世界冠軍。史志檔案、廣播電視、新聞出版等事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

五是民主政治建設(shè)深入推進(jìn)。積極支持市人大及其常委會(huì)認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加快地方立法步伐，制定、修改或廢止地方性法規(guī)43個(gè)。法律監(jiān)督和工作監(jiān)督力度加大，依法行政、公正司法有效推進(jìn)。充分發(fā)揮各級(jí)政協(xié)在政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政中的重要作用，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、振奮、活躍的新局面。發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和其他群眾團(tuán)體在加強(qiáng)黨同群眾聯(lián)系中的橋梁紐帶作用，民族、宗教、僑務(wù)、外事、對(duì)臺(tái)、雙擁、地方軍事、老干部、老年人、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績(jī)。基層民主政治建設(shè)深入推進(jìn)，村民自治組織和社區(qū)居委會(huì)專職人員直選穩(wěn)步推開，審計(jì)結(jié)果公告制度率先推行，政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開全面實(shí)施。持續(xù)開展“平安蘇州”創(chuàng)建活動(dòng)，社區(qū)管理和外來人口管理納入法制化軌道，蘇州被命名為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市，并榮獲“長(zhǎng)安杯”。信訪工作切實(shí)加強(qiáng)，安全生產(chǎn)不斷強(qiáng)化，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

六是黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。全市39萬名黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的。縣級(jí)市、區(qū)和鎮(zhèn)黨委換屆圓滿完成，縣級(jí)市、區(qū)常委班子成員平均年齡下降3.8歲，研究生和大學(xué)學(xué)歷比例分別提高5.8和12個(gè)百分點(diǎn)，黨政班子都配備了女干部，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。大規(guī)模培訓(xùn)干部持續(xù)展開，集中培訓(xùn)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部4500多人次。干部人事制度改革邁出新步伐，連續(xù)三年選派年輕干部到鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和信訪部門掛職鍛煉，公推公選、任免票決、離任審計(jì)等制度穩(wěn)步實(shí)施。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)，全市人才總量實(shí)現(xiàn)翻番。“強(qiáng)基工程”扎實(shí)推進(jìn)，市縣兩級(jí)均設(shè)立基層黨組織建設(shè)專項(xiàng)資金，農(nóng)村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)“先鋒工程”、“雙帶三評(píng)”、市級(jí)機(jī)關(guān)和社區(qū)黨組織“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)深入開展，非公企業(yè)黨組織應(yīng)建已建率動(dòng)態(tài)保持100%%。黨員管理加強(qiáng)，新發(fā)展黨員4.5萬余名，基層黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)，率先探索建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，損害群眾利益的突出問題得到有效治理，一批違紀(jì)違法案件得到有力查處。廉潔文化建設(shè)活動(dòng)不斷深化，效能監(jiān)察和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。

過去的五年，我們?nèi)〉玫某煽?jī)令人振奮。這是全市各級(jí)黨組織帶領(lǐng)廣大黨員和干部群眾在中央、省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體親密合作的結(jié)果，是全市老同志和駐蘇部隊(duì)、武警官兵大力支持的結(jié)果。成績(jī)歸功于全體黨員和全市人民，成績(jī)離不開歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)，離不開海內(nèi)外各界朋友的關(guān)心幫助，也離不開來蘇創(chuàng)業(yè)務(wù)工經(jīng)商人員的積極貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表中共蘇州市第九屆委員會(huì)，向所有為蘇州發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧市委五年的工作成就，我們感到有四點(diǎn)體會(huì)值得總結(jié)：

一是保持工作連續(xù)性，堅(jiān)持率先發(fā)展不動(dòng)搖。五年來，蘇州的發(fā)展緊緊依靠著市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在任何情況下，市委都能一以貫之地高揚(yáng)發(fā)展旗臶，牢固確立“兩個(gè)率先”總目標(biāo)、總定位，明確“立足于快、服從于好、著眼于新、致力于本”的工作要求，使率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展成為各項(xiàng)工作的主旋律。

二是與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新克難，制定實(shí)施切合本地實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路。五年來，大力實(shí)施科教興市、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、城市現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重優(yōu)化生產(chǎn)力布局和做強(qiáng)“六大經(jīng)濟(jì)板塊”，始終發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，著眼于推進(jìn)新型工業(yè)化和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)化富民優(yōu)先與城市功能提升工作，出臺(tái)實(shí)施“四大行動(dòng)計(jì)劃”等，以此有重點(diǎn)地推動(dòng)各項(xiàng)工作。

三是凝心聚力，營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓奮進(jìn)的良好氛圍。五年來，各級(jí)黨委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，同時(shí)又注重發(fā)揮干部群眾的積極性、主動(dòng)性尤其是創(chuàng)造性，激發(fā)基層活力，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力形成全市人民各盡所能、各得其所、和諧相處的局面，凝聚起推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

四是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性。五年來，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、“兩個(gè)率先”提供了有力保證。

回顧五年的發(fā)展歷程，我們也清醒地看到發(fā)展中的問題和不足：全面小康建設(shè)成果的惠及面還有待擴(kuò)大，突出的是居民收入總體水平不夠高，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大，社會(huì)事業(yè)尚不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)層次尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)層次低端化，中心城市功能明顯偏弱以及與之相應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；與經(jīng)濟(jì)全球化以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善相匹配的深層次改革任務(wù)仍相當(dāng)繁重，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還處在量的擴(kuò)張期，地域性科教服務(wù)優(yōu)勢(shì)不夠突出，由此使得自主科技創(chuàng)新能力較為薄弱；人口資源環(huán)境壓力不斷加大，外來人口管理有待加強(qiáng)，新型社會(huì)矛盾增多；黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些消極腐敗現(xiàn)象在少數(shù)干部中依然存在。對(duì)此，我們將高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、開辟“兩個(gè)率先”新境界

今后五年，是蘇州鞏固小康建設(shè)成果、提高小康建設(shè)水平、向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的五年。這五年，既是蘇州工業(yè)化升級(jí)、城市化加速、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化提升的關(guān)鍵期，又是資源環(huán)境約束加劇、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、社會(huì)管理任務(wù)加重的轉(zhuǎn)型期；既是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期效應(yīng)不斷顯現(xiàn)的黃金發(fā)展期，又是國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)加劇、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)更加突出的矛盾凸顯期。在這新的發(fā)展階段，我們必須牢牢把握科學(xué)發(fā)展這一時(shí)代要求，堅(jiān)持以人為本、富民優(yōu)先，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，努力打造一個(gè)區(qū)域綜合實(shí)力強(qiáng)、人民生活富裕、走向國(guó)際化的新蘇州，著力構(gòu)建一個(gè)充滿生機(jī)和活力、各方面和諧發(fā)展、邁向現(xiàn)代化的人間“新天堂”。歸結(jié)到一點(diǎn)，就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧蘇州。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧蘇州，這是中央和省委的殷切期望，也是全市人民的共同愿望。蘇州是我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)，又是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要城市、對(duì)外開放的窗口，中央和省委對(duì)蘇州的發(fā)展一直寄予厚望。改革開放以來，蘇州在創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面創(chuàng)造出了特色，發(fā)揮了先導(dǎo)和示范作用。在我國(guó)進(jìn)入以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新階段，蘇州同樣應(yīng)率先實(shí)踐、先行先試、積極探索，走出一條以人為本、以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心的科學(xué)發(fā)展之路、和諧發(fā)展之路，為全省、全國(guó)發(fā)展大局作出新貢獻(xiàn)，積累新經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過“十五”的發(fā)展，蘇州經(jīng)濟(jì)總量已躍居全國(guó)大中城市前列，人民生活有了很大改善，但經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力和居民生活水平還不夠高。為此，我們也只有進(jìn)一步堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)和諧蘇州，才能不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活需求、精神文化需求和健康安全需求，使蘇州更加繁榮與美好。

新的使命催生新的動(dòng)力，呼喚新的作為。全市各級(jí)黨組織必須團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和干部群眾，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，大力實(shí)施科教興市、新型工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、城鄉(xiāng)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，著力提高市民文明素質(zhì)，加快打造先進(jìn)制造業(yè)基地、人才集聚與投資創(chuàng)業(yè)高地、最佳人居之地及旅游休閑勝地，努力把蘇州建成在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和較大影響力的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化教育名市、文明法治城市和社會(huì)和諧城市。

今后五年，蘇州要保持經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%%左右；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，公共服務(wù)體系更加健全；人民生活更加殷實(shí)，社會(huì)保障體系更加完善，收入差距逐步縮??；環(huán)境質(zhì)量明顯改善，資源利用效率顯著提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%%，主要污染物排放總量比“十五”期末下降20%%以上；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較完善，民主法制、精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)，和諧社會(huì)建設(shè)走在全國(guó)前列。力爭(zhēng)到2010年總體達(dá)到省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要求，到2020年主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)水平。

根據(jù)以上指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，在今后五年的發(fā)展中，必須把握好以下四條原則：

一是把富民作為第一導(dǎo)向。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，切實(shí)把富民擺在優(yōu)先位臵，讓全體人民在改革發(fā)展中得到更多的實(shí)際利益。

二是把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。從蘇州的目標(biāo)定位、基礎(chǔ)條件、發(fā)展階段和區(qū)位優(yōu)勢(shì)等特點(diǎn)出發(fā)，堅(jiān)持以率先發(fā)展為己任，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以更快更好的發(fā)展謀求更高更大的跨越。

三是把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市，加快推進(jìn)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，以創(chuàng)新的思路搶抓發(fā)展先機(jī)，以創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新的文化營(yíng)造發(fā)展氛圍，讓創(chuàng)新成為發(fā)展的最強(qiáng)大動(dòng)力。

四是把和諧作為第一追求。以建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，突出以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，城市與農(nóng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)與民主法制建設(shè)相協(xié)調(diào)，努力使蘇州的各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上、欣欣向榮。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧蘇州的主要任務(wù)

今后五年，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)率先發(fā)展、加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，圍繞既定目標(biāo)，著力實(shí)施“四大行動(dòng)計(jì)劃”，努力完成八個(gè)方面的主要任務(wù)。

1．調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與層次，加快建設(shè)融入國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)鏈的先進(jìn)制造業(yè)基地。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，是蘇州發(fā)展的緊迫任務(wù)。要堅(jiān)持新型工業(yè)化方向，一手抓先進(jìn)制造業(yè)，一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。憑借先行開放形成的優(yōu)勢(shì)和業(yè)已形成的工業(yè)基礎(chǔ)，依托“滬寧東西發(fā)展軸”、“蘇嘉杭南北發(fā)展軸”和沿江、沿湖、沿滬浙三條產(chǎn)業(yè)帶，高起點(diǎn)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展以電子信息為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整轉(zhuǎn)移劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格淘汰落后產(chǎn)業(yè)，加快形成現(xiàn)代工業(yè)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸，價(jià)值鏈向高端攀升，生態(tài)鏈向循環(huán)再生，加快從加工裝配為主向自主制造、研發(fā)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高度化，力爭(zhēng)今后五年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%%以上，到2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的比重達(dá)到30%%。實(shí)施“大企業(yè)集團(tuán)”戰(zhàn)略和中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民營(yíng)及現(xiàn)代企業(yè)制度健全的自主規(guī)模企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)開展品牌經(jīng)營(yíng)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，力爭(zhēng)到2010年擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品銷售比重達(dá)到30%%。

打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。充分利用制造業(yè)大市、區(qū)位優(yōu)越、交通基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同并進(jìn)，以提升制造業(yè)水平、放大制造業(yè)效應(yīng)。重點(diǎn)發(fā)展物流、信息、金融、保險(xiǎn)和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)以太倉(cāng)港區(qū)為重點(diǎn)的蘇州港開發(fā)建設(shè)，把蘇州港建成貨物吞吐量超2億噸、集裝箱吞吐量超500萬標(biāo)箱的干線港。推進(jìn)江蘇花橋國(guó)際商務(wù)城、中心城市中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮保稅物流園區(qū)等功能，建好蘇州軟件園等軟件產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家級(jí)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地，把“中國(guó)蘇州電子信息博覽會(huì)”打造成國(guó)際知名品牌，形成更多的服務(wù)業(yè)載體。積極發(fā)展文化、旅游、社區(qū)服務(wù)等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重年均提高1個(gè)百分點(diǎn)，到2010年實(shí)現(xiàn)總量翻番。

2．增強(qiáng)開放優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和體制活力，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。堅(jiān)持以科技創(chuàng)業(yè)為主導(dǎo)，加強(qiáng)改革開放與科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把開放與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，體制活力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動(dòng)力，這是提升區(qū)域創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的戰(zhàn)略選擇。

推動(dòng)對(duì)外開放與科技創(chuàng)新相結(jié)合。樹立開放的科技創(chuàng)新理念，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備和管理方法，積極吸引跨國(guó)公司來蘇州設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)外資企業(yè)技術(shù)外溢，強(qiáng)化內(nèi)外資企業(yè)配套協(xié)作，在更寬領(lǐng)域、更深層次開展國(guó)際科技合作與交流，提高引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力。突出企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)科研開發(fā)和產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，在開放中提高技術(shù)起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)增加有效投入，向科技型、規(guī)模型、外向型發(fā)展，扶持民營(yíng)科技企業(yè)做大做強(qiáng)。建立健全區(qū)域科技創(chuàng)新體系，加大政府科技投入，更多培育發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并注重其對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的推動(dòng)作用。吸引境內(nèi)外科技人員和留學(xué)生來蘇州發(fā)展，努力形成一個(gè)人才首選、創(chuàng)業(yè)首選，鼓勵(lì)成功、寬容失敗，有利于創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。

發(fā)揮開發(fā)區(qū)在對(duì)外開放和科技創(chuàng)新中的載體作用。聚焦高新技術(shù)領(lǐng)域，加快創(chuàng)新載體建設(shè)，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)和各類研發(fā)機(jī)構(gòu)向開發(fā)區(qū)集中，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新功能和輻射帶動(dòng)能力，使開發(fā)區(qū)成為全市吸引外資的密集區(qū)、科技創(chuàng)新的核心區(qū)、體制創(chuàng)新的先行區(qū)和研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化的示范區(qū)。堅(jiān)持把蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)等重點(diǎn)開發(fā)區(qū)建成最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技工業(yè)園區(qū)。發(fā)揮國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)的各自優(yōu)勢(shì)，整合科技資源，形成科技孵化和產(chǎn)業(yè)化基地，著力建設(shè)國(guó)際科技園、蘇州科技城、蘇南工業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率。強(qiáng)化各級(jí)各類開發(fā)區(qū)的分類指導(dǎo)、差別發(fā)展，實(shí)行專業(yè)分工與協(xié)作，形成科技創(chuàng)新的比較優(yōu)勢(shì)和整體合力。

完善創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的體制環(huán)境。深化行政管理體制改革，促進(jìn)各級(jí)政府在抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，著力加快建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府和創(chuàng)新型政府。健全涉外地方法規(guī)和相關(guān)政策，推動(dòng)政府管理方式與國(guó)際慣例接軌，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)公平貿(mào)易，完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，形成開放、透明、法治、高效的投資環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，深化國(guó)有集體企業(yè)改革，完善改制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，分類推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革，增強(qiáng)企事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力。

3．提升城市集約發(fā)展水平、強(qiáng)化中心城市功能，加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化，增強(qiáng)城市特別是中心城市對(duì)區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力，力爭(zhēng)到2010年城市化水平達(dá)到70%%左右。

提高中心城市首位度。修編完善城市總體規(guī)劃，合理確定各級(jí)城市的規(guī)模等級(jí)與功能分工，形成功能互補(bǔ)、特色鮮明的區(qū)域城市集群。按照“東進(jìn)、北拓、南優(yōu)、西育”的中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，以東部為首要發(fā)展方向，提升蘇州工業(yè)園區(qū)城市功能的開發(fā)建設(shè)水平，完善蘇州高新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)城市功能，推進(jìn)平江、滄浪、金閶新城建設(shè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)做美蘇州中心城市，使其不僅成為全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，而且成為集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要載體。分期分批修繕和保護(hù)性改造蘇州古城，完善平江、山塘等歷史街區(qū)和環(huán)古城河的改造，加快觀前、石路商圈的擴(kuò)容升級(jí)和南門商圈的改造，完成火車站地區(qū)綜合改造，完善城市快速干道及網(wǎng)絡(luò)化體系，盡快開工建設(shè)城市軌道交通，優(yōu)先發(fā)展公共交通。通過新一輪保護(hù)與建設(shè)，使古城歷史文化得到更新展示，人居環(huán)境進(jìn)一步改善，商貿(mào)服務(wù)業(yè)更加繁榮。加大環(huán)太湖地區(qū)的保護(hù)與建設(shè)力度，依托太湖特有的山水文化資源，打造西部區(qū)域性休閑旅游度假勝地。

增強(qiáng)市域城市功能。實(shí)施城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)空間布局。立足長(zhǎng)三角，加強(qiáng)與上海的功能互補(bǔ)，全面接受上海輻射。建設(shè)快速便捷的綜合交通體系，加強(qiáng)同周邊區(qū)域的交通聯(lián)系，整合區(qū)域內(nèi)的交通連接，建成滬蘇浙高速公路蘇州段、蘇通大橋及連接線、常昆高速公路、蘇錫高速公路連接線，完成蘇嘉杭高速公路蘇州段擴(kuò)容建設(shè)，推進(jìn)蘇滬高速公路與上海高速路網(wǎng)的連接，建設(shè)蘇震桃等公路。改建擴(kuò)建骨干電廠，完善市域天然氣管網(wǎng)，建設(shè)石油儲(chǔ)備設(shè)施，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源保障體系。進(jìn)一步整合供水資源，提高供水效率和效益。加快城市防洪工程和農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。

推動(dòng)城市管理高效化。堅(jiān)持“建管并舉、重在管理”的方針，完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”管理體制，將城市管理工作重心向街道、社區(qū)下移。強(qiáng)化社區(qū)社會(huì)事務(wù)管理功能，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。健全城市管理法規(guī)，加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法，推進(jìn)城市管理數(shù)字化。著眼解決城市管理中的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化城市道路交通與車輛管理，提高城市衛(wèi)生保潔水平。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、地下空間資源的開發(fā)利用和管理，增強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)能力。完善城市土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度和經(jīng)營(yíng)性土地公開交易制度，推進(jìn)城市投融資體制改革，加快市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

4．實(shí)施新農(nóng)村行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)富裕文明的現(xiàn)代化農(nóng)村。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，把新農(nóng)村建設(shè)放在更加突出位臵，努力在認(rèn)識(shí)上達(dá)到新境界，規(guī)劃上體現(xiàn)新水平，發(fā)展上確立新理念，環(huán)境上呈現(xiàn)新面貌，組織上形成新機(jī)制，走出具有蘇州特色的社會(huì)主義新農(nóng)村之路，爭(zhēng)當(dāng)全省、全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。通盤制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，因地制宜地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批新農(nóng)村規(guī)劃居住示范點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中，農(nóng)民居住向新型社區(qū)集中，農(nóng)業(yè)用地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。調(diào)整優(yōu)化工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村的空間布局，規(guī)劃建設(shè)永久性農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，注重展示吳文化、水文化的傳統(tǒng)風(fēng)貌和深厚底蘊(yùn)，注重人與自然的和諧，充分展現(xiàn)江南“魚米之鄉(xiāng)”的地方特色。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，重點(diǎn)建設(shè)供水、環(huán)保等共享型基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)保障等公共事業(yè)，促進(jìn)城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。按照灰黑化、等級(jí)化標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，市區(qū)到鎮(zhèn)公路全面達(dá)到四車道以上標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)到行政村達(dá)到四級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的公共交通體系。推進(jìn)“清潔河道、清潔村莊、清潔家園”工程和“綠色基地、綠色通道、綠色家園”工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活條件。

增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，著力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)深化社區(qū)股份合作制、農(nóng)村承包土地股份合作制、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和富民合作經(jīng)濟(jì)組織等“三大合作”改革，拓展農(nóng)民增收空間，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)質(zhì)糧油、高效園藝、生態(tài)林地、特色水產(chǎn)等“四個(gè)一百萬畝”的空間布局。堅(jiān)持科技興農(nóng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、集約化、機(jī)械化生產(chǎn)。積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；＜涌彀l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)功能和綜合效益。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，壯大農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，提高本地農(nóng)產(chǎn)品供給的安全程度。

注重培育新型農(nóng)民。建立健全農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能，促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，提倡科學(xué)健康的生活方式。支持、鼓勵(lì)各類人才到農(nóng)村發(fā)揮聰明才智，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展。

5．加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度，走可持續(xù)發(fā)展道路。實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，必須正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先，大力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。

提高資源集約利用水平。以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，推行節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)，實(shí)行耕地保有量、基本農(nóng)田面積和建設(shè)用地規(guī)模總量控制，提高土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益，以留足生存與發(fā)展空間，奠定生態(tài)環(huán)境最重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)水資源管理，突出工業(yè)節(jié)水，嚴(yán)控工業(yè)污水排放總量，列水資源保護(hù)與治理為最重要的工作之一。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，完善再生資源回收利用體系，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。建設(shè)循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和生態(tài)型居住小區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、揚(yáng)子江國(guó)際冶金工業(yè)園等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范典型和環(huán)境友好型企業(yè)。

加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度。按照生態(tài)功能區(qū)劃，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，綜合治理各類污染，提升污染防治水平，建立健全環(huán)境價(jià)格調(diào)節(jié)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境安全。保護(hù)好長(zhǎng)江、太湖、陽澄湖等飲用水源水質(zhì)，完善水系，激活水體，改善城鄉(xiāng)水體質(zhì)量。實(shí)施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要，推進(jìn)以增加綠量為主的“綠色蘇州”建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)干道、生產(chǎn)區(qū)、生態(tài)區(qū)、住宅區(qū)的植樹造林，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)與管理，加大山體整治復(fù)綠力度，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)林工程和湖泊濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，力爭(zhēng)市區(qū)和5個(gè)縣級(jí)市建成國(guó)家生態(tài)園林城市。

加強(qiáng)人口綜合調(diào)控與管理。根據(jù)城市發(fā)展需要和承載能力，合理控制人口總量，實(shí)現(xiàn)人口與產(chǎn)業(yè)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策對(duì)人口的調(diào)控作用，調(diào)整優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育現(xiàn)居地管理與服務(wù)，完善服務(wù)保障和利益導(dǎo)向機(jī)制。做好對(duì)外來流動(dòng)人口的管理和服務(wù)工作。

6．加快富民、關(guān)注民生，努力提高人民生活水平。進(jìn)一步加快實(shí)施富民工程，力求在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同富裕上取得新突破，力爭(zhēng)到2010年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到2.4萬元和1.3萬元。

支持群眾創(chuàng)業(yè)致富、勤勞致富。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，提高經(jīng)營(yíng)性、資產(chǎn)性收入比重。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)制度和服務(wù)體系，實(shí)施就業(yè)援助政策，開發(fā)公益性就業(yè)崗位，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。把致富農(nóng)民作為富民工程的重中之重，千方百計(jì)增加農(nóng)民特別是純農(nóng)戶收入。深化收入分配制度改革，鼓勵(lì)勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與收益分配。推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，完善企業(yè)工資增長(zhǎng)機(jī)制，建立健全企事業(yè)單位職工收入分配規(guī)則和監(jiān)管機(jī)制，逐步提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)職工收入隨企業(yè)效益的提高而提高。加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，讓全體市民共享改革發(fā)展成果。

完善社會(huì)保障和救助體系。以擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面和提高保障能力為重點(diǎn)，健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)建立企業(yè)年金制度，支持發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)。推行以農(nóng)民養(yǎng)老、新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障制度，完善被征地農(nóng)民特別是無地農(nóng)民的基本生活保障制度，盡快實(shí)行城鄉(xiāng)社會(huì)保障并軌。關(guān)心困難群眾生活，健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度和社會(huì)救助政策，支持社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)。保障婦女兒童權(quán)益，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和殘疾人事業(yè)。

提高居民生活質(zhì)量和健康水平。更加重視老城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部人居環(huán)境的改善，下大力氣克服改造困難，力求取得實(shí)效。全面實(shí)施200多個(gè)城中村、無地隊(duì)和50多個(gè)低洼地改造整治，基本完成市區(qū)老新村綜合整治改造，加快老城區(qū)街巷整治及住戶內(nèi)部生活設(shè)施功能的改造完善，環(huán)境面貌基本達(dá)到“潔、齊、美”標(biāo)準(zhǔn)。完善住房公積金制度、經(jīng)濟(jì)適用房制度和廉租房制度。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資源投資發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，建設(shè)好公共醫(yī)療中心。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建成“15分鐘健康服務(wù)圈”。健全疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理能力。整頓規(guī)范食品、藥品生產(chǎn)和流通秩序，將食品安全管理、藥品市場(chǎng)管理作為關(guān)注民生的最重要事項(xiàng)加以對(duì)待，切實(shí)保障群眾健康安全。實(shí)施奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃，構(gòu)建全民健身體系，推進(jìn)“千村體育健身工程”，提高市民健康素質(zhì)。

7．弘揚(yáng)先進(jìn)文化，推進(jìn)文化大市向文化強(qiáng)市提升。文化是城市的靈魂。要發(fā)揮吳文化優(yōu)勢(shì)，挖掘文化大市資源，加快建設(shè)文化教育名市，推進(jìn)傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明的融合。

加強(qiáng)思想文化建設(shè)。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，廣泛開展愛國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義教育，形成共同理想和精神支柱。樹立“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，全面提高市民文明素質(zhì)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為龍頭，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，塑造新時(shí)期蘇州城市精神，提升社會(huì)文明程度。強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作，推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。開展國(guó)防教育，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，推進(jìn)雙擁共建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范城”四連冠。加強(qiáng)科普宣傳，提高公眾科學(xué)素養(yǎng)。

發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批先進(jìn)適用的文化設(shè)施和青少年活動(dòng)場(chǎng)所，逐步形成完備的公共文化服務(wù)體系。打造古城區(qū)“傳統(tǒng)文化水廊”、金雞湖“現(xiàn)代文化水廊”以及太湖之濱“生態(tài)和休閑旅游文化水廊”，構(gòu)筑文化和旅游相結(jié)合的特色文化集聚帶。推進(jìn)古城古鎮(zhèn)申報(bào)世界遺產(chǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)古城、古鎮(zhèn)、古村落和古典園林、文物古跡的保護(hù)，繼承和弘揚(yáng)昆曲、評(píng)彈、蘇劇、蘇繡、古琴、桃花塢木刻年畫等民族民間文化。實(shí)施精品文化工程，繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，促進(jìn)新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)發(fā)展。加強(qiáng)史志檔案工作，加快數(shù)字檔案館建設(shè)，促進(jìn)史志檔案資源的開發(fā)利用。深化文化體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)文化設(shè)施，積極培育文化市場(chǎng)主體，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)畫影視業(yè)、出版印刷業(yè)、廣告演藝業(yè)、文化會(huì)展業(yè)和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的融合。

加快建設(shè)教育強(qiáng)市。堅(jiān)持教育優(yōu)先，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育、農(nóng)村教育，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、均衡、開放的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，力爭(zhēng)到2007年率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。深化教育體制改革，積極實(shí)施素質(zhì)教育，合理調(diào)整教育布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，高水平、高質(zhì)量建設(shè)獨(dú)墅湖高教區(qū)和國(guó)際教育園。推動(dòng)非義務(wù)教育階段的民辦教育和中外合作辦學(xué)，促進(jìn)公辦、民辦、中外合作辦學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。

8．加強(qiáng)民主法制建設(shè)，提高城鄉(xiāng)法治化程度。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治化，是建設(shè)現(xiàn)代化的重要目標(biāo)和社會(huì)進(jìn)步的重要保證。要以建設(shè)法治蘇州、平安蘇州為重點(diǎn)，加快依法治市進(jìn)程，營(yíng)造政治文明、法制健全、社會(huì)安定的良好環(huán)境。

加強(qiáng)民主政治建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展新時(shí)期的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的合作共事。進(jìn)一步做好民族工作，落實(shí)宗教政策，依法管理宗教事務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)臺(tái)、僑務(wù)工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。完善村民自治、社區(qū)居民自治和企業(yè)職工代表大會(huì)等民主管理制度，保障人民群眾參與基層事務(wù)管理監(jiān)督的民主權(quán)利。

加強(qiáng)“法治蘇州”建設(shè)。全面實(shí)施《法治蘇州建設(shè)綱要》，加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的地方性法規(guī)規(guī)章。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》和行政執(zhí)法責(zé)任制，深入推進(jìn)依法行政，提高行政效能。深化司法體制改革，強(qiáng)化司法監(jiān)督，維護(hù)司法公正。推進(jìn)基層和行業(yè)依法治理，改善市場(chǎng)和投資環(huán)境。規(guī)范法律服務(wù)，開展法律援助，推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。創(chuàng)新普法教育方式方法，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，提高全民法律素質(zhì)。

加強(qiáng)“平安蘇州”建設(shè)。完善社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，防范和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透、顛覆、分裂活動(dòng)，依法打擊各種刑事犯罪，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。健全社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，提高基層組織化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，引導(dǎo)群眾以合法理性的方式表達(dá)利益訴求。構(gòu)建統(tǒng)一高效的公共安全應(yīng)急體系，完善各類預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，預(yù)防和遏止重特大安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧蘇州，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織一定要時(shí)刻牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，深入推進(jìn)先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，始終成為蘇州改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

1．深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，始終保持思想上的先進(jìn)性。著眼提高馬克思主義理論水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民文選》，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持一致。把學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護(hù)黨章作為黨的思想建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，增強(qiáng)黨員的黨章意識(shí)、黨員意識(shí)和組織觀念、紀(jì)律觀念。貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，強(qiáng)化黨委中心組的理論學(xué)習(xí)，完善學(xué)習(xí)考核和激勵(lì)機(jī)制，深入推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。牢固樹立正確的政績(jī)觀，以發(fā)展見實(shí)效、百姓得實(shí)惠作為衡量政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法，引導(dǎo)各級(jí)干部自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展。

2．全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)率先發(fā)展重任的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展論英雄，憑工作實(shí)績(jī)判優(yōu)劣，為“兩個(gè)率先”配干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。需要強(qiáng)調(diào)的是，一個(gè)地區(qū)、部門或單位要步入持續(xù)健康發(fā)展的軌道，很重要的是靠上下屆領(lǐng)導(dǎo)班子的承前啟后。“承前”，就是切忌忽視甚至無視實(shí)踐的延續(xù)性，而要對(duì)前任結(jié)合本地實(shí)際提出的、并經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的正確發(fā)展思路，一以貫之地堅(jiān)持下去，對(duì)前任初步擬定而尚未充分展開的發(fā)展思路，自覺主動(dòng)地加以完善?！皢⒑蟆保褪乔屑蓛H限于自己任期謀劃發(fā)展思路，而要深入研究發(fā)展大勢(shì)，將任期內(nèi)的工作放在更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃中安排部署，從而為未來發(fā)展多打基礎(chǔ)，多留空間。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要以大局為重，使發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，齊心協(xié)力，不懈奮斗，繼承前業(yè)，狠抓當(dāng)前，謀劃未來。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與干部隊(duì)伍建設(shè)中，要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和非中共黨員干部，抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)。深化干部人事制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，全面實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期、交流、回避三個(gè)法規(guī)性制度，繼續(xù)推行公開選拔、公推公選、民主推薦、任職試用等制度，加大干部交流力度，推進(jìn)干部能上能下。認(rèn)真實(shí)施《公務(wù)員法》。關(guān)心老干部政治和生活待遇。堅(jiān)持黨管人才，創(chuàng)新人才工作，打通黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍之間的流動(dòng)渠道，促進(jìn)人才資源的優(yōu)化配臵。

3．加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，深入推進(jìn)“強(qiáng)基工程”。改革和調(diào)整城鄉(xiāng)基層黨組織設(shè)臵，積極探索把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)樓宇、專業(yè)市場(chǎng)、特色街區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織等做法，不斷完善城鄉(xiāng)基層組織體系。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，深化三級(jí)聯(lián)創(chuàng)“先鋒工程”、“雙帶三評(píng)”等活動(dòng)。高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮服務(wù)、教育和穩(wěn)定功能。加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，探索既適應(yīng)國(guó)際慣例又符合黨建原則的工作機(jī)制，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，積極探索和加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體、中介組織黨建工作，推進(jìn)學(xué)校、科研院所、國(guó)有企業(yè)等黨的建設(shè)。認(rèn)真做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作。以貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件為重點(diǎn)，深化黨員的日常教育管理工作，積極推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員、離退休黨員的管理。抓好基層干部隊(duì)伍建設(shè)，完善基層干部的成長(zhǎng)和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化基層干部協(xié)調(diào)群眾利益、解決群眾困難的本領(lǐng)。4．扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力。堅(jiān)持和健全民主集中制，認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映等制度，健全常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督等制度，推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度。深入推進(jìn)吳江市黨代會(huì)常任制試點(diǎn)和鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制工作。健全領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主評(píng)議、談話誡勉和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。改革和完善決策機(jī)制，健全黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，用制度的力量克服由于個(gè)人主觀臆斷、認(rèn)識(shí)偏差而造成的工作被動(dòng)。重大問題由常委會(huì)集體討論決定，涉及全局利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益的問題提交全委會(huì)討論，建立多種形式的決策咨詢機(jī)制。重視加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)“一把手”的管理和監(jiān)督，完善人民群眾公開評(píng)議黨政機(jī)關(guān)的辦法。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮黨委對(duì)同級(jí)人大、政府、政協(xié)等各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，履行好黨委在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面工作的全面領(lǐng)導(dǎo)職能，支持各級(jí)組織和機(jī)構(gòu)開展工作，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成全社會(huì)共同建設(shè)現(xiàn)代化事業(yè)的工作合力。

5．不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，落實(shí)到對(duì)各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)中去。深入開展黨性教育、廉政教育和各種主題實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終做到干凈干事、廉政勤政。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要沉下心來干工作，一要穩(wěn)住心神，抗住誘惑，專注于事業(yè)，專注于群眾，經(jīng)常在群眾那里定坐標(biāo)，打根基，找感覺；二要摒棄浮躁，永不懈怠，腳踏實(shí)地干工作，講科學(xué)規(guī)律，把解決矛盾和問題當(dāng)成鍛煉自己的機(jī)會(huì)，把克服困難和挫折當(dāng)成對(duì)自己的考驗(yàn)，始終增強(qiáng)事業(yè)心和敬業(yè)精神。與此同時(shí)，各級(jí)黨組織要切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，縱深推進(jìn)“陽光工程”，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，逐步形成“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從源頭上預(yù)防腐敗”的制度鏈。加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展糾風(fēng)等專項(xiàng)治理工作，重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮審計(jì)在權(quán)力制約和監(jiān)督中的作用，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決查辦各類違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持黨的群眾路線，牢固確立群眾觀念，暢通黨同人民群眾的聯(lián)系渠道。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與善待百姓統(tǒng)一起來，充分兼顧不同社會(huì)群體的利益關(guān)系，切實(shí)解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問題，多謀富民之策，多出利民之招，多辦惠民之事。只要我們努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，我們就能得到人民群眾的真心擁護(hù)，我們的事業(yè)就會(huì)無往而不勝。同志們，蘇州的發(fā)展正處于繼往開來的重要?dú)v史時(shí)期。昨天的輝煌已經(jīng)載入史冊(cè)，未來的偉業(yè)要靠我們共同創(chuàng)造。讓我們站在新的歷史起點(diǎn)上，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共江蘇省委領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！