第一篇：關于開展維護社會穩(wěn)定百日行動信訪工作實施方案

附件2：

關于開展維護社會穩(wěn)定百日行動信訪工作實施方案

今年以來，濱海工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）越級上訪特別是赴京去省非正常上訪仍有發(fā)生，房屋拆遷、土地征用、環(huán)境保護和村級問題的信訪隱患仍然較多，一些信訪老戶上訪不休，這對做好奧運會期間的信訪和穩(wěn)定工作構成了明顯的壓力。根據(jù)《關于開展維護社會穩(wěn)定百日行動的實施意見》的要求，現(xiàn)提出“百日行動”中信訪工作實施方案：

一、總體要求

做好奧運會期間的信訪和穩(wěn)定工作是一項重大而緊迫的政治任務。要通過不懈的努力，著力于從源頭上化解信訪矛盾、著力于破解疑難信訪問題，著力于處理重信重訪，切實做好涉奧信訪與穩(wěn)定工作。奧運會期間務必做到“三個嚴防、三個確?！保簢婪郎显L人到天安門地區(qū)、中南海周邊、領導同志住地、外國使館區(qū)和奧運場館聚集，確保不發(fā)生進京非正常上訪和“告洋狀”；嚴防上訪人群體性進京，確保不發(fā)生集體上訪；嚴防借奧運之機竄連赴京，確保不發(fā)生在京鬧事鬧訪。

二、工作重點及措施

一是破解重點疑難信訪問題。在委、鎮(zhèn)二級認真梳理分析的基礎上，摸排出一批重點疑難信訪問題，特別是去年以來到市以上尚未結案的集體上訪、赴京信訪老戶、持續(xù)上訪的特殊群體，要落實領導包案責任制，主要領導要親力親為，采取“三堂會審”和“三級終結制”等多種途徑，直面矛盾，用真心、動真格，有效化解信訪事項。務求做到訴求合理的（含部分合理的）解決到位，生活困難的幫助救助到位，無理上訪的教育穩(wěn)控到位，行為違法的依法處理到位。

二是開展重信重訪專項治理活動。要根據(jù)《關于集中開展重信重訪專項治理活動的實施意見》[紹縣信聯(lián)辦（2008）9號]的要求，深入調(diào)處省、市、縣掛牌督辦的重信重訪件，做到信訪復查（復核）終結率達到90%以上，息訪率達到60%以上。

三是強化信訪信息分析研判。建立完善赴京上訪特別是赴京非正常上訪信息的發(fā)現(xiàn)、核實和報送機制，確保渠道暢通、反應快捷。各村（居、社區(qū)）要進一步落實信訪信息員，重點掌握信訪老戶和已發(fā)現(xiàn)赴京上訪苗頭的信訪人員動態(tài)，重點搜集赴京集體上訪信息，發(fā)現(xiàn)情況及時上報。

四是研究落實接訪勸返機制和責任追究機制。要根據(jù)中央、省信訪聯(lián)席會議精神，開展奧運會期間上訪人員的勸返接回工作。一旦發(fā)生赴京上訪要按照信訪部門的統(tǒng)一要求，迅速組織足夠力量，由領導親自帶隊，第一時間赴京勸返。

三、工作步驟

做好“百日行動”中的信訪工作，可分三個階段進行。

第一階段（6月下旬至7月上旬）：摸排分析階段。對可能在奧運會、殘奧會期間進京上訪、鬧訪鬧事甚至進京集體上訪的突出問題，可分進京信訪老戶、重復進京對象、可能赴京的新隱患等三種類型，進行集中摸排梳理。對排出來的苗頭隱患要認真分析，逐一研究具體的對策措施，建立檔案、建立預案、建立“一對一”的包案責任制，并報送聯(lián)系鎮(zhèn)的縣級領導。

第二階段（7月上旬至奧運會前）：集中調(diào)處化解階段。

按照“案結事了，息訴罷訪”的目標要求，做到“兩手抓”：即一手抓初信初訪初電，力求把問題解決在萌芽狀態(tài)；一手抓攻堅克難，解決重點疑難信訪和重信重訪問題。同時，要做到有效化解與依法打擊相結合。在信訪問題的調(diào)處過程中，要根據(jù)《信訪條例》和《浙江省信訪事項終結辦法》的有關規(guī)定，履行信訪處理、復查、復核程序，及時向信訪人書面出具信訪處理（復查、復核）意見書。

第三階段（奧運會開始至9月中旬）：穩(wěn)控深化階段。做好8月份即奧運會和殘奧會舉辦期間上訪人員的就地穩(wěn)控工作，是“百日行動”的重中之重，要加強穩(wěn)控措施。9月下旬，要認真回顧總結信訪工作中的經(jīng)驗教訓，創(chuàng)新信訪工作手段，建立重大政策調(diào)整和重大項目推進之前的信訪風險評估制度，進一步建立健全信訪工作長效機制。

第二篇：加強信訪工作,維護社會穩(wěn)定

****四措施加強信訪工作，維護社會穩(wěn)定

我區(qū)的信訪維穩(wěn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在上級部門關心指導下，以傾聽群眾呼聲、解決群眾困難、維護社會穩(wěn)定為宗旨，以開展“創(chuàng)建平安縣（區(qū)）”活動為契機，以暢通信訪渠道、規(guī)范和提高信訪維穩(wěn)工作為手段，積極開展信訪信息排查、化解和穩(wěn)控工作，維護了全區(qū)社會穩(wěn)定。

加強信訪信息收集工作，掌握信案主動權

****黨委政府高度重視信訪信息收集工作，要求各級信訪維穩(wěn)中心（站）在工作中要注意收集信訪信息，開展信息排查、收集工作，以及時、正確把握信訪先兆，掌握信案主動權，確保把信案解決在基層，解決在源頭，解決在萌芽狀態(tài)。同時要求，區(qū)民政局、扶貧辦等相關部門要通力合作，開展調(diào)查研究，準確、詳盡了解、掌握轄區(qū)內(nèi)退役軍人、困難群眾，特別是農(nóng)村困難群眾具體信息，并建立檔案信息庫，適時做好他們救助等工作，穩(wěn)控思想，以有效地減少信訪量，防止了集體上訪、越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。

建立信訪接待制度，做到“一站式”服務

要求各級信訪維穩(wěn)中心（站）指定專人辦理信訪業(yè)務，接待來訪群眾，制定相關接待辦理制度。一是制定《群眾來訪接待辦法》，規(guī)定凡到信訪維穩(wěn)中心（站）上訪的，要做好接待登記，認真傾聽群眾訴求，能解決的問題，及時予以答復；不能解決的問題，要及時向領導匯報并做出答復；對重大問題，經(jīng)小組會討論決定后做出答復。二是制定《信訪維穩(wěn)信訪案件辦理制度》、《信訪維穩(wěn)信訪案件領導包案制度》，要求信案應當自受理之日起60日內(nèi)辦結；情況復雜的，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。對每一個信案，要做到事實清楚，定性準確，適用法律法規(guī)和政策正確，處理意見恰當，程序規(guī)范，手續(xù)完備，處理結果有信訪人簽字，結案報告經(jīng)包案領導審核把關并簽字的結案標準。

加強信訪隊伍建設，提高信訪工作者素質

信訪維穩(wěn)工作是政府了解社情民意，為民排憂解難的有效途徑。***區(qū)以深化信訪工作者思想認識、端正依法辦信理念、推動信訪維穩(wěn)各項工作的落實為目標，進一步加強信訪工作隊伍業(yè)務培訓和指導，不斷提高他們的政治理論素養(yǎng)和政策水平，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處理問題的能力，提高綜合協(xié)調(diào)化解矛盾的能力。規(guī)范、優(yōu)化接待工作，以“五個一”即：一張笑臉相迎、一句問候在先、一把椅子讓座、一杯茶水解渴、一片誠心辦事為標準，樹立信訪工作者的形象。對來訪者反映的問題，提出的要求，無論是否合理，都要熱情接待，認真聽取，能解決的當場解決，不能解決的要耐心做好解釋工作，做到“曉之以情，動之以理”。

把信訪對象當親人，切實為信訪對象解決實際問題

胡錦濤總書記在建黨90周年講話中說：“只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人”。與信訪人講心理話、與他們交朋友，將心比心，理解他們的難，主動幫助他們解決困難，這是平息安撫信訪對象上訪的關鍵所在。所以在信訪工作中，我們只有把來訪對象當親人，對對象反映的實際問題，要認真調(diào)查，按照相關政策，不折不扣、耐心細致地幫助解決好，做到“件件有著落，事事有回音”；對一些信訪所反映人熱點難點問題，要加強上下級之間、部門之間的聯(lián)系和配合，整合力量，幫助解決好。

第三篇：加強信訪工作維護社會穩(wěn)定

加強信訪工作維護社會穩(wěn)定關嶺自治縣林業(yè)局盧春

2013年，是貫徹落實十八大精神的開局之年，開好頭起好步直接與“五位一體”建設相銜接，我省經(jīng)濟建設正處于“加快發(fā)展的黃金期”、“加快轉型的調(diào)節(jié)期”、“推動跨越的跳躍期”、“社會矛盾的凸現(xiàn)期”，加強信訪工作，維護社會穩(wěn)定，事關全面建成小康社會極為重要。為加強信訪維穩(wěn)工作，嚴肅信訪工作紀律，落實信訪工作責任制，促進社會和諧穩(wěn)定，關嶺縣制定出臺了《關嶺自治縣信訪維穩(wěn)工作問責辦法》，對在信訪事項的引發(fā)、接待、辦理、排查、穩(wěn)定工作中存在失責行為、造成嚴重后果的，將對相關責任人進行問責，同時也是對人民福祉的責任擔當。

信訪工作已經(jīng)變成為現(xiàn)實社會生活中人們最關心的難題問題，幾乎是談“虎”色變。信訪工作質量成為衡量和考核干部的重要依據(jù)之

一。主要是要把握關鍵問題的所在，有的放矢，切中要害也就成功告退。以下七點是我從事林業(yè)信訪工作經(jīng)驗的膚淺之談，以雍讀者參考。

一、事出有因，上訪求解

二、接訪必答，摸清真相

三、對癥下藥，化解疑惑

四、限期整改，排憂解難

五、加強溝通，積極疏導

六、應急處置，防止升級

七、妥善處理，訪息罷訴

第四篇：創(chuàng)新信訪工作 維護社會穩(wěn)定

創(chuàng)新信訪工作 維護社會穩(wěn)定

信訪是人民群眾表達民意，維護自身合法權益的方式之一，也是黨和政府等部門密切聯(lián)系群眾的方式方法之一，隨著社會改革的深入，社會深層次矛盾進一步凸現(xiàn)，信訪問題不斷增多，信訪形式日趨激烈，站前區(qū)信訪局把開展好信訪工作、解決好群眾反映的信訪問題、規(guī)范好信訪秩序作為今后一個時期的主要任務。

一、提高對信訪工作的認識，創(chuàng)新信訪問題的化解方式

現(xiàn)階段，由于社會處于轉型期，漠視法律，侵犯公民合法權益的現(xiàn)象依然存在，加之群眾對自身權利和權益保護的過高期望，導致信訪問題的不斷增多。因此，要正確看待社會轉型期所出現(xiàn)的信訪問題，并予以區(qū)別處理。對于歷史遺留的矛盾糾紛，要用歷史的眼光看待和分析，應樹立信訪是權利救濟的輔助方式之一的觀念，在化解具體信訪問題時，不能脫離人們的現(xiàn)實價值觀，而讓信訪的群眾在思想上感到過大的差距，力爭讓信訪群眾滿意；對于侵犯公民人身和財產(chǎn)等合法權益的信訪問題，應樹立信訪是監(jiān)督政府依法行政的途徑之一的觀念，及時疏通渠道，及時分流，告知群眾依法訴訟，樹立司法機關依法化解矛盾的權威，弱化信訪的救濟功能；因群眾對民主權利的過高期望而導致的信訪問題，應樹立信訪是人民群眾參與社會管理的有效方式之一的思想觀

念，充分認識到信訪表達民意、溝通信息的功能，要積極進行引導，做好疏導，正確認識理想與現(xiàn)實的差距，從而讓信訪群眾支持和理解信訪工作。

二、信訪制度的創(chuàng)新

現(xiàn)有的信訪制度主要由國務院的《信訪條例》、各部委制定的信訪部門規(guī)章、各省市制定的信訪地方性法規(guī)或政府規(guī)章三部分組成。信訪立法的層次較低，尚未建立完備、統(tǒng)一的信訪法律制度。《信訪條例》屬行政立法，在法律體系中的地位和效力等級較低，調(diào)整范圍有限。各省（市、自治區(qū)）出臺的信訪地方性法規(guī)和部門規(guī)章是對《信訪條例》的具體化，對群眾信訪活動和信訪工作規(guī)則的規(guī)定和要求不盡相同、不夠一致。從總體上看，目前尚未建立完備、統(tǒng)一的信訪法律制度，信訪法律法規(guī)不夠健全，這與當前信訪形勢需要建立的大信訪格局不相適應。信訪作為公民的基本民主權利，應該得到切實保障，因此，應完善《信訪條例》，明確信訪的接受內(nèi)容、信訪部門信訪事項督辦權、行政處理建議權，從而保證信訪工作有效運作。

三、信訪工作體系的創(chuàng)新

（一）現(xiàn)行的信訪體系缺乏統(tǒng)一的信訪指導機構和管理機構。從中央到地方，各級黨委、人大、政府、法院、檢察院以及相關的職能部門，均設有信訪接待機構，這些部門根據(jù)主管范圍設立，相互之間存在大量重復管轄、互相推諉的可能性，不利于分工負責，發(fā)揮效率。信訪者一個問題可能同時在幾個部門，或者因各部門相互推諉，信訪人投訴無門，最終導致信訪人沒完沒了的反復信訪。實際工作中，信訪部門在信訪案件督辦中，很難發(fā)揮其督辦作用，因此，建議在黨委設立人民群眾工作部與政府的信訪局合署辦公，從而統(tǒng)一信訪管理機構、民意收集機構，并且利于提高督辦信訪案件的力度。

（二）現(xiàn)行信訪體系缺乏統(tǒng)一的信息共享機制，造成了信訪資源的浪費，影響了立法、行政、司法部門的權威。建議建立全國信訪信息聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)縣級以上信訪信息的聯(lián)網(wǎng)。

四、信訪工作機制的創(chuàng)新

1、建立信訪終結制度?，F(xiàn)行的信訪案件化解機制不完善，對信訪接待和化解部門規(guī)定的責任較多，對纏訪鬧訪的信訪人打擊處罰力度不夠，導致信訪人濫用權利，同時也造成了信訪資源的浪費。建議建立信訪案件終結機制，明確在市級或省級信訪部門設立信訪終結認定工作機構，并明確信訪案件的終結程序和法律后果，終結的信訪案件，不作為信訪案件登記，上級機關和領導機關不再交辦、不再批轉。

2、建立無理、違法信訪制裁制度。信訪工作既要解決信訪群眾的實際問題，又要切實維護正常的信訪秩序。信訪權利不得濫用，如果超過必要限度，應予以相應的處罰。加

大對無理纏訪信訪的處理，但應審慎適用。建立無理、違法信訪制裁制度的意義在于保證正常的信訪秩序，保障行政機關的行政活動的順利進行。

3、建立信訪案件責任追究制。對嚴重不當或違法行政行為造成信訪的，由信訪部門提出建議并督辦，對行政行為人依法或依紀律進行處理。

4、建立信訪協(xié)作化解機制。在社會轉型、矛盾多發(fā)的形勢下，信訪問題已不是某一個部門的工作，而是關系全局、牽涉各方的工作，僅僅依靠信訪部門自身，根本不可能解決所有信訪問題。因此，建立信訪協(xié)作化解機制，依靠基層黨政組織、行業(yè)管理組織、基層群眾性自治組織等組織的作用，引導群眾理性合法表達利益訴求，化解信訪案件，維護群眾權益。

5、建立信訪案件調(diào)解機制?，F(xiàn)實中，信訪部門或案件承辦部門的調(diào)解下，信訪人自愿達成協(xié)議或化解意見，但在履行完畢后反悔的信訪案件不在少數(shù)，由于協(xié)議或化解意見缺乏法律約束力，導致信訪人為達到不當目的而反復信訪，因此，有必要確認調(diào)解協(xié)議或化解意見的法律效力，對于防止信訪權利的濫用，規(guī)范信訪秩序，將會起到積極的作用。(

第五篇：依法做好信訪工作 努力維護社會穩(wěn)定

維護社會穩(wěn)定是信訪工作的一項重要工作任務。今年來我局認真開展信訪法規(guī)宣傳、重點突出維穩(wěn)案件查辦，大力構筑維穩(wěn)機制，維護上訪秩序，化解社會矛盾，為維護全縣社會大局穩(wěn)定作出了積極努力。全年共受理人民群眾來信來2266件，其中信364件，訪1902人次；受理到縣以上集體上訪68批，接待集體上訪群眾1402人次；參與群眾越級集訪中途勸阻工作12次，制止越級上訪10批次，勸返上訪群眾432人次；參與到省到市集訪疏導工作4次，接回越級集體上訪76人次；接回到省到市信訪老戶7人次；黨政重大會議及活動期間到京到省到市值班4次；調(diào)處山林、非法扣車等各類矛盾糾紛34起。

一、強化法制理念，認真貫徹信訪法規(guī)。

1、廣泛開展宣傳，營造依法上訪氛圍。今年來，我縣共印發(fā)《信訪條例》、《湖南省信訪條例》及有關法規(guī)資料5000份，印發(fā)省信訪局、省公安廳《關于規(guī)范信訪行為、維護社會秩序的通告》1000份，通過縣鄉(xiāng)電視臺、縣鄉(xiāng)村廣播站播放條例、通告65個小時，書寫標語、橫幅1500多條，出動宣傳車34次。收到良好的宣傳效果。10月群眾來信來訪量同比上月減少20%。集體上訪減少40%。

2、嚴格依照通告規(guī)定，依法處理信訪鬧戶。老戶李某長期無理上訪省市縣，今年先后7次到省上訪，縣有關部門7次將接回并做工作，李不聽勸阻，并謾罵、誹謗工作人員，今年9月29日，縣委彭副書記主持召開聯(lián)席會議，進行了專題研究，縣公、檢、法三家到場。根據(jù)李長期無理上訪、謾罵、誹謗工作人員，近期在省市無理糾訪等實際情況，公安部門對其作出了行政拘留15天的處理。又如對少數(shù)人以個人利益為目的，暗中串聯(lián)，籌集資金集訪上訪。今年我們還將二名退伍軍人集體上訪為首人員依法刑拘。有效地遏制了少數(shù)退伍軍人集訪上升趨勢。

二、增強穩(wěn)定意識，突出化解涉穩(wěn)案件和信訪熱點問題。

今年全縣信訪系統(tǒng)共調(diào)處各類糾紛124起，元至十月，我局出動辦案車輛100多次，人員300多人次，召開案情分析、協(xié)調(diào)會54次，牽頭聯(lián)合辦理大難案件20多起。協(xié)調(diào)處理非法扣車糾紛12起，解救車輛50多輛。

1、堅持熱點滾動排查，力求問題早發(fā)現(xiàn)，早處理。今年來，我們定期不定期地對帶有苗頭性、傾向性的問題進行認真排查和分析。年初共排查出城區(qū)的士車問題、地下六H彩問題等12個熱點問題，對這12個問題我們?nèi)拷◣ぴ靸?，明確縣級領導牽頭處理、明確具體責任單位和責任領導及相關配合單位，提出了具體處理要求和建議。并在有關會議上發(fā)到責任單位主要(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)領導手中。由于提前介入，大部分熱點問題，在相關部門的大力疏導下，沒有出現(xiàn)較大規(guī)模的信訪問題。如城關鎮(zhèn)西街部分拆遷戶今年來多次到城關鎮(zhèn)到縣上訪。國慶前夕，城關鎮(zhèn)黨委政府信訪室獲悉其赴京上訪信息，及時向領導匯報，鎮(zhèn)上派出得力領導帶領專題工作小組前往北京做疏導勸阻工作，成功地將上訪人員勸返回平，制止了一起赴京上訪。

2、堅持積極穩(wěn)妥原則，妥善處理信訪熱點問題。

一是復退軍人上訪問題。多年來，他們長期集體上訪要求政府安排工作，解決社保醫(yī)保以及生產(chǎn)生活中的實際困難。僅今年到縣集體上訪3次，到省市集訪各一次（中途補勸阻）。對此，我們始終從關懷的角度出發(fā)，開展專頂治理，效果明顯。一是弘揚正氣，大力表彰復退軍人中的優(yōu)秀人物。7月20是，我縣召開全縣復退軍人表彰大會，表彰了58名優(yōu)秀復退軍人，縣委宣傳部還組織編印了反映退伍軍人優(yōu)秀事跡的書籍，共印發(fā)25000冊，并在有關報刊和宣傳窗進行宣傳，大鼓勵了退伍軍人，起到了正面宣傳導向作用。二是從生產(chǎn)生活上盡力關心他們。我縣復退軍人2萬人中，有2０００多名退伍軍人享受雙定補助，占總人數(shù)的10.7%，比省定比例5%多了5.7個百分點。三是對極少數(shù)退伍軍人以個人利益為目的，以造遙、串聯(lián)集訪上訪為手段，有計劃、有組織的違法行為，經(jīng)請求上級公安部門，給予嚴厲的法律制裁，今年8月，二名為首人員被依法刑拘?，F(xiàn)復退軍人上訪明顯減少。

二是企業(yè)軍轉干部問題。經(jīng)核實，我縣在企業(yè)的軍轉干部189人，根據(jù)中央規(guī)定要落實的9個方面的具體政策，盡管縣財政經(jīng)費十分緊缺，但是完全按政策落實。補發(fā)拖久工資、養(yǎng)老金，醫(yī)藥費累計14萬余元。對其中的困難戶也給予了適當照顧。從目前來看，全市已有多批次企業(yè)軍轉干部越級上訪，但我縣沒有一批。

三是國有企業(yè)改制問題。今年我縣國有企業(yè)改革涉及的企業(yè)共5家，涉及職工人數(shù)1137人，整個改制工作牽涉的政策多，人員多，工作量大，情況復雜。對此縣委政府十分重視，從縣直部門抽調(diào)70名干部，縣工業(yè)局80%的人員參與，分成五個專題工作小組，分別對5家企業(yè)進行人事、資產(chǎn)、財務、房門、國土清理，澄清底子。堅持積極穩(wěn)妥，因企施策的原則，穩(wěn)步推進改制，妥善安置職工，認真處理好社保、醫(yī)保問題，現(xiàn)整個改制工作進展基本順利，職工思想穩(wěn)定，未出現(xiàn)越級上訪事件。

四是農(nóng)村土地征用問題。結合全省征地補償安置工作電視電話會精神，我縣清理征地補償安置工作在縣長親自主持下召開過多次聯(lián)席會議，下發(fā)了《關于開展征地補償費用管理使用情況專項檢查實施方案》、《某縣依法解決被征地農(nóng)民補償安置問題目標責任實施細則》等專題文件，明確由縣國土資源局負責處理征地補償安置工作。縣國土資源局組織專門班子負責此項工作，并查出多宗降低征地補償安置標準的案件?，F(xiàn)已責成責任單位在征地補償安置工作必須依法依規(guī)進行，拖久費用必須在上級規(guī)定期限內(nèi)定期兌現(xiàn)。

3、堅持聯(lián)動勸阻，牢守集訪第一道防線。對已發(fā)生的到縣集體上訪，我們按照縣委、縣政府要求，認真接待，做好疏導、勸阻、控制工作，實行信訪、公安、相關單位聯(lián)動處置。元至10月我辦與有關單位聯(lián)合行動，化解集體上訪苗頭26起，受理到縣以上集訪68批，1289人，勸返赴省集訪12起，有效地制止了其越級集體上訪。

三、構筑長效機制，逐步建立維穩(wěn)制度體系。

信訪部門要做好社會穩(wěn)定工作，單靠有好的方法措施還不夠，還要靠形成制度，只有建立了長效機制，用好的機制來調(diào)動各方面的積極因素，才能共同做好維穩(wěn)工作。今年來我們在逐步健全了四項制度。

1、實行了定期研究制度。近幾年縣、鄉(xiāng)都建立了信訪工作信訪領導小組，由一把手負總責，一名副職分管。絕大部分單位做到了定期召開專題會議研究信訪穩(wěn)定工作。今年縣委常委會召開了4次會議專題研究信訪工作。召開領導小組會議3次，處理可能誘發(fā)集體上訪的熱點問題13起。召開聯(lián)席會議二次，交辦信訪突出問題32起。

2、堅持了領導包案制度。為了加大重點問題的處理力度，我們按照“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求。將32個可能引發(fā)較大糾紛矛盾或越級上訪的信訪突出問題，按問題的性質和縣級領導的分工，全部包案到人。做到包協(xié)調(diào)、包處理、包穩(wěn)定。各級各部門對此十分重視。如黃金生產(chǎn)秩序整治是當前我縣一個信訪突出問題，縣里專門增設(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)了黃金開采秩序問題工作小組，由縣委副書記楊某兼組長，下設辦公室，由縣法院副院長李某任辦公室主任，在縣政府機關院內(nèi)掛牌辦公。制訂了詳細的工作方案，最近一段時間，根據(jù)群眾反映，深入礦區(qū)，關停南橋鄉(xiāng)等地一批無證礦點，查處整改黃金洞等地一批有環(huán)境污染問題的礦區(qū)，切實維護了黃金生產(chǎn)正常開采秩序，化解了一批信訪矛盾，有效地減少了信訪問題的發(fā)生。

3、建立了越級上訪勸返機制。

近年來，凡出現(xiàn)赴省到市集體上訪，我局和相關部門基本做到了及時赴到上訪地點，將上訪人勸返回平。并明文規(guī)定縣信訪部門和縣政法部門為處理越級上訪統(tǒng)一協(xié)調(diào)部門，各責任部門和責任地區(qū)領導隨叫隨到，在第一時間趕赴現(xiàn)場，做好現(xiàn)場疏導、解釋、調(diào)處、勸訪工作，在上級信訪部門規(guī)定的時限內(nèi)將上訪人員接回。把不良影響降到了最低限度。重大集體上訪還要有針對性形成預案，統(tǒng)一調(diào)度，果斷處置。前段我縣部分退伍軍人準備赴省赴京集體上訪，我們制定詳細的處置預案，成立了專題處置領導小組，動用民政、信訪、公安和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員100多人，出動車輛50多臺次，增撥經(jīng)費5萬多元。6次從上訪途中將上訪人員勸返回原籍，有效地制止越級集訪的發(fā)生。信訪老戶余某陳某今年長期在省市上訪，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次到省市做工作，勸返回家。

4、實行領導責任追究制。縣委縣政府明文規(guī)定，凡因工作不到位，上訪增多勢頭沒有得到有效控制或出現(xiàn)被勸返人員再次大規(guī)模到縣赴省到市的重點地區(qū)和單位，黨政一把手要到縣里講明原因。對貫徹中央省市 縣精神不力，責任不落實，措施不過硬，處理不到位，導致事態(tài)擴大，造成群眾再次集體到縣到市赴省進京上訪或發(fā)生大規(guī)模群體性事件的，要嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。今年8月份，某某鄉(xiāng)、縣某局因信息掌握不靈，處置工作不力，出現(xiàn)較大規(guī)模的集體上訪，縣委、縣政府對其進行全縣通報批評，縣委書記親自找責任單位主職誡勉談話。