第一篇：環(huán)境信訪工作制度

環(huán)境信訪工作制度

㈠受理

⒈以來電、來訪等形式向反映的環(huán)境糾紛、違法行為、問題、建議等，由污染控制科負(fù)責(zé)受理；

⒉以12369環(huán)保熱線等形式反映的環(huán)境糾紛、違法行為、問題、建議等，由環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)受理；

⒊以書信、傳真、電子郵件（網(wǎng)絡(luò)投訴）等形式反映的環(huán)境糾紛、違法行為、問題、建議等，由局辦公室負(fù)責(zé)受理。

⒋省環(huán)保廳、區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等上級(jí)組織交辦、轉(zhuǎn)辦或委托分局辦理的各類環(huán)境信訪案件，由局辦公室負(fù)責(zé)受理。

㈡整理

以上各受理單位按程序?qū)嵤┬旁L受理和辦理登記后，統(tǒng)一送辦公室對(duì)信訪情況分類編號(hào)、登記，提出擬辦意見，交主管局長(zhǎng)閱批。

㈢閱批

主管局長(zhǎng)提出時(shí)限要求，責(zé)成各相關(guān)責(zé)任單位調(diào)查處理。㈣調(diào)查處理

責(zé)任單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，依法進(jìn)行處理。

㈤反饋

責(zé)任單位調(diào)查處理結(jié)束后，在辦理時(shí)限內(nèi)將處理結(jié)果書面報(bào)污染控制科，并向主管局長(zhǎng)報(bào)告，向舉報(bào)人反饋。其中：

⒈重要件需領(lǐng)導(dǎo)再作批示的，局公室應(yīng)即送局領(lǐng)導(dǎo)閱示。⒉要求上報(bào)結(jié)果的信訪件，辦公室應(yīng)及時(shí)上報(bào)。批轉(zhuǎn)件要求上報(bào)的結(jié)果，辦公室負(fù)責(zé)催報(bào)。

⒊實(shí)施信訪意見反饋，凡信訪署名并有聯(lián)系地址的，信訪辦結(jié)均需征求信訪人意見。意見反饋率100%。意見反饋內(nèi)容：信訪人對(duì)處理結(jié)果、對(duì)信訪處理行政廉政行為意見、建議和要求。

㈥認(rèn)真協(xié)辦：各辦、科、室應(yīng)配合監(jiān)察單位實(shí)施信訪處理，積極配合，不得推諉。

㈦按期辦結(jié)：信訪處理應(yīng)及時(shí)快捷，遵守時(shí)限。一般污染問題2-3個(gè)工作日解決；重大污染問題不超過15個(gè)工作日。情況復(fù)雜經(jīng)批準(zhǔn)可延期，但延期不超過10個(gè)工作日。在延期內(nèi)，辦理單位每2個(gè)工作日向污染控制科以書面形式報(bào)一次辦理進(jìn)度。

㈧信訪報(bào)告：信訪案件辦結(jié)后，信訪案件辦報(bào)材料必須由承辦人和負(fù)責(zé)人簽名后，按規(guī)定登記辦結(jié)。報(bào)結(jié)率100%。

污染事故和糾紛查處制度

1.接到環(huán)境污染事故舉報(bào)和收到環(huán)境污染糾紛調(diào)處申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)登記，在規(guī)定時(shí)間赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和應(yīng)急處理。

2.實(shí)施環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)處理，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況攜帶必要裝備和取證工具，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、檢測(cè)、處置應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，確保環(huán)境監(jiān)察人員的安全。環(huán)境監(jiān)察取證和防護(hù)裝備須作好日常維護(hù)保養(yǎng)，隨時(shí)保證應(yīng)急工作的需要。

3.環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)處理首先應(yīng)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，采取一切有效的措施，盡量降低污染事故造成的危害，同時(shí)也要做好取證工作。

4.環(huán)境污染事故造成環(huán)境危害、集體和個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)調(diào)查環(huán)境污染損失的程度和責(zé)任，從嚴(yán)追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。

5.環(huán)境污染事故的調(diào)查處理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度。

6.環(huán)境污染事故造成集體和個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失，雙方對(duì)賠償金額存在分歧并申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部門調(diào)處時(shí)，應(yīng)以事實(shí)為依

據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，認(rèn)真聽取雙方當(dāng)事人意見，并做好記錄。

7.環(huán)境污染糾紛調(diào)處應(yīng)組織召開調(diào)解會(huì)，實(shí)行溝通，聽取、質(zhì)疑雙方收集的證據(jù)材料，為妥善化解糾紛奠定基礎(chǔ)。

8.環(huán)境污染糾紛調(diào)處應(yīng)依法達(dá)成調(diào)解協(xié)議或提出處理意見，創(chuàng)建穩(wěn)定、有序的社會(huì)環(huán)境。

9.對(duì)環(huán)境污染事故與糾紛處理回訪制度，調(diào)查和收集群眾的滿意度和對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作的意見建議，以科學(xué)調(diào)整或改進(jìn)工作。

10.環(huán)境污染事故和糾紛調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將調(diào)查材料存檔，以備查詢。

第二篇：環(huán)境信訪工作制度

環(huán)保局環(huán)境信訪工作制度

為規(guī)范環(huán)境保護(hù)局環(huán)境信訪工作，妥善處理群眾信訪事項(xiàng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》和國(guó)家環(huán)?？偩帧董h(huán)境信訪辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本制度。

一、信訪工作機(jī)構(gòu)

縣環(huán)保局環(huán)境信訪工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)歸口管理、局相關(guān)科室和部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。

成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，為第一責(zé)任人；副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，為直接責(zé)任人；為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，為成員的局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)信訪室為市環(huán)保局環(huán)境信訪工作機(jī)構(gòu)，市環(huán)保局辦公室負(fù)責(zé)環(huán)境信訪事項(xiàng)的督查督辦工作。

二、信訪工作職責(zé)

（一）受理人民群眾來信來訪，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益；

（二）承辦上級(jí)行政機(jī)關(guān)和本級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)；

（三）向下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)負(fù)責(zé)單位轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪事項(xiàng)；

（四）協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng)，提出解決有關(guān)信訪事項(xiàng)的意見和建議；

（五）調(diào)查研究信訪情況，及時(shí)向本級(jí)行政機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人或有關(guān)部門提供信訪信息；

（六）指導(dǎo)、檢查下級(jí)行政機(jī)關(guān)的信訪工作，審查下級(jí)行政機(jī)關(guān)回復(fù)的信訪事項(xiàng)。

（七）向信訪人宣傳有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

三、信訪辦理程序

（一）登記

1、信訪人通過電話、來訪、電子郵件反映的信訪事項(xiàng)，由縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)登記。登記內(nèi)容包括：時(shí)間，來訪人人數(shù)，信訪人真實(shí)姓名、住址及通信聯(lián)絡(luò)情況，被反映單位名稱、責(zé)任人姓名，問題發(fā)生的確切時(shí)間與地點(diǎn)，所反映的問題、建議和要求等。

2、信訪人通過來信反映的問題，由局辦公室登記、提出擬辦意見，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批示后，交縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)信訪室或局有關(guān)部門辦理。

（二）受理

1、受理范圍

公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式：

（1）反映環(huán)境污染擾民問題；

（2）檢舉、揭發(fā)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和侵害公民、法人或者其他組織合法環(huán)境權(quán)益的行為；

（3）對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出的合理化建議和要求。

2、以下情況不予受理

（1）不屬于環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理的信訪事項(xiàng)；

（2）依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的；

（3）對(duì)信訪人提出的信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理并正在辦理中的，信訪人在規(guī)定的辦理期限內(nèi)再次提出同一信訪事項(xiàng)的。

3、對(duì)信訪人提出的信訪事項(xiàng)，不屬于受理范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知信訪人；能夠當(dāng)場(chǎng)決定受理的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人（信訪人姓名、住址或聯(lián)系方式不清而無(wú)法聯(lián)系的除外）。

（三）辦理

環(huán)境信訪機(jī)構(gòu)對(duì)信訪人所反映的問題、建議和要求予以受理的，要認(rèn)真進(jìn)行登記，并根據(jù)職責(zé)權(quán)限和信訪事項(xiàng)的性質(zhì)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題”的原則進(jìn)行辦理。

上級(jí)交辦的環(huán)境信訪事項(xiàng)，要根據(jù)問題的輕重緩急和難易程度確定辦結(jié)時(shí)限。突發(fā)緊急事項(xiàng)，承辦單位要立即辦理，辦理時(shí)限視情況確定為1至3天；較為緊急的，辦理時(shí)限為15天；一般情況下，辦理時(shí)限為60天；情況較復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)環(huán)保局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并向市環(huán)保局說明情況，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限。延長(zhǎng)期限不得超過30日，并應(yīng)告知信訪人延長(zhǎng)理由；上級(jí)部門或領(lǐng)導(dǎo)有明確要求的，按要求辦理。

（四）上報(bào)與反饋

1、信訪事項(xiàng)辦結(jié)后，縣環(huán)保局承辦的信訪件由縣環(huán)保局將處理情況直接書面答復(fù)信訪人，并同時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)給市環(huán)保局環(huán)境信訪工作機(jī)構(gòu)；市局機(jī)關(guān)或局屬單位承辦的信訪件由局機(jī)關(guān)或局屬單位將處理情況形成書面材料后交由市環(huán)保局環(huán)境信訪工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一答復(fù)信訪人。

2、信訪事項(xiàng)處理情況報(bào)告材料必須規(guī)范，屬逐級(jí)審核轉(zhuǎn)報(bào)的情況報(bào)告，每一級(jí)都應(yīng)有明確處理結(jié)論意見，情況報(bào)告應(yīng)以正式文件上報(bào)，加蓋公章。

3、對(duì)特殊情況暫時(shí)無(wú)法辦結(jié)的信訪事項(xiàng)，經(jīng)批準(zhǔn)可暫緩辦結(jié)，待進(jìn)一步查清、有關(guān)手續(xù)和材料齊備后再予辦結(jié)。對(duì)不符合辦結(jié)要求的信訪事項(xiàng)，退回原承辦單位補(bǔ)充查報(bào)，或重新查報(bào)。

（五）復(fù)查和復(fù)核

信訪人依法對(duì)縣環(huán)保部門做出的環(huán)境信訪事項(xiàng)處理決定不服的請(qǐng)求，縣環(huán)保局環(huán)境信訪機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到復(fù)查、復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)，提出復(fù)查、復(fù)核意見，并予以書面答復(fù)。

（六）結(jié)案歸檔

辦結(jié)完畢的信訪事項(xiàng)，按照信訪編號(hào)，收集整理相關(guān)材料，統(tǒng)一歸檔。

四、信訪督查督辦

（一）對(duì)貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委、市政府關(guān)于信訪工作各項(xiàng)決策、部署的情況進(jìn)行督查。

（二）對(duì)上級(jí)有關(guān)部門交辦的環(huán)境信訪事項(xiàng)進(jìn)行督查督辦，督促承辦單位按時(shí)辦結(jié)信訪事項(xiàng)。

（三）對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的環(huán)境信訪事項(xiàng)進(jìn)行督查督辦，并將督查督辦情況及時(shí)向作出批示的縣領(lǐng)導(dǎo)反饋、報(bào)告。

（四）對(duì)各縣辦理的重大疑難環(huán)境信訪事項(xiàng)進(jìn)行督查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

（五）其他應(yīng)當(dāng)督查的環(huán)境信訪案件。

（六）對(duì)有下列情形之一的，要督促承辦單位及時(shí)改正

1、無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)的；

2、未按規(guī)定程序辦理的；

3、未按規(guī)定程序反饋辦理結(jié)果的；

4、辦結(jié)后信訪處理決定未得到落實(shí)的；

5、辦理時(shí)弄虛作假的。

對(duì)多次督辦仍不回復(fù)辦理情況，又不說明理由的責(zé)任單位，或多次督查仍處理不力的責(zé)任單位，應(yīng)責(zé)成其說明情況或通報(bào)；造成嚴(yán)重后果的，實(shí)行責(zé)任追究。

五、信訪工作分析例會(huì)

每個(gè)季度召開一次環(huán)境信訪工作分析例會(huì)，根據(jù)環(huán)境信訪工作綜合情況，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境信訪態(tài)勢(shì)、特點(diǎn)、成因的分析和群體性上訪事件的形勢(shì)研判，增強(qiáng)信訪工作的前瞻性和針對(duì)性。信訪工作分析例會(huì)也可根據(jù)實(shí)際需要隨時(shí)召開，及時(shí)化解矛盾和糾紛。

每次例會(huì)要形成會(huì)議紀(jì)要，對(duì)排查出的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案負(fù)責(zé)制，對(duì)可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪及群體性事件的信訪事項(xiàng)，要逐級(jí)上報(bào)提出解決的建議和意見，包括轉(zhuǎn)送、交辦、督辦、報(bào)結(jié)、督查、協(xié)調(diào)以及報(bào)請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等，會(huì)議紀(jì)要所列出的事項(xiàng)由市環(huán)保局辦公室負(fù)責(zé)督辦。

六、本制定適用于長(zhǎng)興縣環(huán)保局。

七、本制度即日起實(shí)行。

第三篇：環(huán)境信訪工作制度

環(huán)境信訪工作制度

一、文明接訪。熱情接待來訪群眾,認(rèn)真聽取來訪人的陳述與要求，細(xì)心了解情況，做好必要的記錄，認(rèn)真填寫《環(huán)境監(jiān)察投訴信訪處理單》。

二、當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。對(duì)來訪人反映的問題，能夠現(xiàn)場(chǎng)解答的應(yīng)當(dāng)面解答，需進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)向來訪人解釋說明，并及時(shí)交有關(guān)單位辦理，涉及重要問題和疑難問題，應(yīng)以書面報(bào)告形式呈交有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)解決。

三、認(rèn)真處理。對(duì)群眾訴求，按“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管轄，歸口處理”的原則，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。遇集體上訪或非正常上訪要及時(shí)匯報(bào)，積極慎重，沉著冷靜，妥善處置。

四、限時(shí)辦理。對(duì)群眾反映的環(huán)境信訪事項(xiàng)，及時(shí)查處，并在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。屬重大、復(fù)雜和涉及多個(gè)部門的信訪事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)有關(guān)部門或上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決，最大限度地減少信訪特別是越級(jí)上訪的發(fā)生。

五、適時(shí)督辦。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的信訪事項(xiàng)，要進(jìn)行督辦，確保信訪事項(xiàng)及時(shí)處理，按期辦結(jié)，回復(fù)來訪群眾，促進(jìn)“案結(jié)事了”和問題解決。

六、加強(qiáng)宣傳。積極做好政策咨詢和宣傳工作，向來訪人宣傳環(huán)保方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾依法信訪，正確行使權(quán)利。并做好保密工作，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益

七、及時(shí)歸檔。做好接訪資料的整理、歸檔工作。

環(huán)境信訪工作程序

一、登記。凡群眾來信來訪要實(shí)行專冊(cè)登記，登記內(nèi)容包括：信訪人姓名、聯(lián)系電話、單位或家庭住址，信訪反映主要問題以及處理結(jié)果。登記內(nèi)容力求完整、準(zhǔn)確，做到不遺不漏。

二、報(bào)批。群眾來信來訪事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)批閱，并送承辦部門和單位，承辦部門和單位應(yīng)預(yù)報(bào)處理結(jié)果時(shí)間。

三、承辦。承辦部門或單位應(yīng)本著客觀公正、依法辦理的原則認(rèn)真調(diào)查，妥善處理，15日內(nèi)告知當(dāng)事人是否受理，受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，對(duì)上級(jí)部門或者同級(jí)人民政府信訪機(jī)構(gòu)交辦的環(huán)境信訪事項(xiàng)，須按照交辦的時(shí)限要求辦結(jié)。到期不能結(jié)案的，主動(dòng)說明原因。不屬于本部門或本單位承辦范圍的事項(xiàng)及時(shí)向信訪人反饋。

四、督辦。對(duì)群眾來信來訪事項(xiàng)要督促承辦部門或單位及時(shí)辦理，依法查處，落實(shí)國(guó)家有關(guān)信訪法律法規(guī)規(guī)定，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益。

五、答復(fù)。信訪事項(xiàng)的答復(fù)實(shí)行“誰(shuí)承辦，誰(shuí)答復(fù)”，承辦單位在查辦期限內(nèi)向信訪人回復(fù)處理結(jié)果。

六、歸檔。各承辦部門和單位要將信訪辦理過程中產(chǎn)生的有保存價(jià)值的材料、信息及時(shí)整理，定期統(tǒng)計(jì)分類，按照規(guī)定立卷存檔。

環(huán)境監(jiān)察人員工作制度

（一）環(huán)境監(jiān)察人員工作守則

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握環(huán)保法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保專業(yè)知識(shí)；

2、熱愛本職工作，熟悉環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)，掌握工作程序和工作方法；

3、做到依法行政、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；

4、正確行使職權(quán)，秉公執(zhí)法，清正廉潔；

5、遵守行為規(guī)范；

（二）環(huán)境監(jiān)察人員職業(yè)道德準(zhǔn)則

為了貫徹落實(shí)縣委、縣政府、縣環(huán)保局關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本準(zhǔn)則：

1、環(huán)境監(jiān)察人員要熟悉自己的專業(yè)技術(shù)，熱愛自己的本職工作，掌握了解所分管行業(yè)的生產(chǎn)工藝、流程及污染物排放和防治設(shè)施基本情況。

2、辦實(shí)事、講實(shí)話、廉潔奉公、嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)禁環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員收賄、索要物品和憑感情收費(fèi)，搞議價(jià)收費(fèi)。

3、環(huán)境監(jiān)察人員嚴(yán)禁在企業(yè)就餐。

4、環(huán)境監(jiān)察人員在巡回檢查和在企業(yè)收費(fèi)期間，當(dāng)好企業(yè)的環(huán)保參謀，為企業(yè)提供環(huán)保信息，為企業(yè)環(huán)境保護(hù)排憂解難。

5、加強(qiáng)組織紀(jì)律性，嚴(yán)格請(qǐng)、銷假制度，不準(zhǔn)利用工作時(shí)間辦私事，養(yǎng)成自覺遵守紀(jì)律的良好習(xí)慣。

（三）環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”規(guī)定

1、不準(zhǔn)接受被檢查者的禮品、禮金和有價(jià)證券；

2、不準(zhǔn)接受被檢查者宴請(qǐng)；

3、不準(zhǔn)參加被檢查者邀請(qǐng)的娛樂活動(dòng)；

4、不準(zhǔn)參與被檢查者的營(yíng)銷活動(dòng)；

5、不準(zhǔn)向被檢查者通風(fēng)報(bào)信；

6、不準(zhǔn)酒后開車、酒后執(zhí)行公務(wù)。

竹溪縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)工作職責(zé)

一、貫徹國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章。

二、依據(jù)主管環(huán)境保護(hù)部門的委托，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位或個(gè)人執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查，并按規(guī)定進(jìn)行處理。

三、負(fù)責(zé)污水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、放射性物質(zhì)等超標(biāo)排污費(fèi)和排污費(fèi)的征收工作。

四、負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)破壞事件的調(diào)查，并參與處理。

五、參與環(huán)境污染事故、糾紛的調(diào)查處理。

六、參與污染治理項(xiàng)目計(jì)劃的編制，負(fù)責(zé)該計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

七、負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流環(huán)境監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)。

八、自然生態(tài)環(huán)境監(jiān)察。

九、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察。

十、承擔(dān)縣局或上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門委托的其他工作任務(wù)。

現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察制度

l、確定轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)、一般污染源名錄，有計(jì)劃的安排各類污染源環(huán)境監(jiān)察頻率；

2、對(duì)重點(diǎn)污染源及其污染防治設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察每月不少于1次；

3、對(duì)一般污染源及其污染防治設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察每季度不少于1次；

4、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、限期治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察每月不少于1次；

5、對(duì)群眾舉報(bào)的污染源及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察；

6、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察必須兩人以上，持證監(jiān)察；

7、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察要求隨身攜帶相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)取證、勘查儀器和必要的裝備，執(zhí)法文書及相關(guān)材料；

8、在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)查詢和取證，做好現(xiàn)場(chǎng)詢問筆錄；

9、填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘查）記錄，寫明違法事實(shí)，履行告知制度；

10、檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為要提出處理意見，職權(quán)范圍內(nèi)案件要及時(shí)處理，對(duì)于復(fù)雜疑難或把握不準(zhǔn)的案件，要提出2個(gè)以上處理方案，供領(lǐng)導(dǎo)審批時(shí)參考。

竹溪縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)政務(wù)公開制度

一、公開辦事機(jī)構(gòu)和人員身份。包括環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)及主要負(fù)責(zé)人。在執(zhí)行公務(wù)中，環(huán)境監(jiān)察人員要佩戴身份證件，接受群眾監(jiān)督。

二、公開工作制度和工作程序。包括《環(huán)境監(jiān)察工作制度》、《環(huán)境監(jiān)察工作程序》和《環(huán)境監(jiān)察人員行為規(guī)范》，及當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)察規(guī)章制度。

三、公開排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。包括排污收費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。

四、公開行政處罰情況。定期公布處罰依據(jù)、處罰決定機(jī)關(guān)、處罰措施及執(zhí)行情況。

五、公開舉報(bào)電話和投訴部門。公布環(huán)境監(jiān)察部門常設(shè)舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱。接受投訴的部門要實(shí)行專人負(fù)責(zé)，建立舉報(bào)、投訴檔案，做到及時(shí)應(yīng)訴、及時(shí)處理、及時(shí)歸檔。

排污費(fèi)征收工作程序

排污收費(fèi)嚴(yán)格依照《湖北省排污費(fèi)征收使用管理暫行辦法》（湖北省人民政府令第310號(hào)）執(zhí)行。

（一）排污者（竹溪縣轄區(qū)內(nèi)的排污單位和個(gè)人，以下簡(jiǎn)稱排污者）應(yīng)當(dāng)在每月或每季度開始3日內(nèi)向竹溪縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)申報(bào)當(dāng)月或當(dāng)季度排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，填報(bào)《排污申報(bào)登記表》，并提供相關(guān)資料。

（二）排污者申報(bào)登記后，排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放方式、排放口設(shè)施、污染防治處理設(shè)施需要作變更、調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在變更前15日內(nèi)履行變更申報(bào)手續(xù)，填報(bào)《排污變更申報(bào)登記表》。排污情況發(fā)生緊急變化時(shí)，必須在變更后3日內(nèi)報(bào)告并提交《排污變更申報(bào)登記表》。

（三）新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目試生產(chǎn)前3個(gè)月內(nèi)辦理排污申報(bào)登記手續(xù)。產(chǎn)生建筑噪聲的單位，必須在開工前15日內(nèi)辦理排污申報(bào)登記手續(xù)，填報(bào)《建筑施工場(chǎng)所排污申報(bào)登記表》。

（四）竹溪縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的核定權(quán)限對(duì)排污者排放污染物的種類、數(shù)量按月或按季度進(jìn)行核定，核定工作在接到排污申報(bào)后下月或下季度起10日內(nèi)完成。

（五）向大氣排放二氧化硫的排污者，應(yīng)當(dāng)安裝而未安裝在線監(jiān)控設(shè)備，或者安裝在線監(jiān)控設(shè)備而不正常使用的，根據(jù)未使用在線監(jiān)控設(shè)備的時(shí)間，按照未脫硫核定其二氧化硫排污量。直接排放污水的排污者，應(yīng)當(dāng)安裝而未安裝在線監(jiān)控設(shè)備，或者安裝在線監(jiān)控設(shè)備而不正常使用的，根據(jù)未使用在線監(jiān)控設(shè)備的時(shí)間，按照監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或物料衡算方法計(jì)算的最高值核定其排污量。

（六）污染物排放種類、數(shù)量核定后，由竹溪縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)向排污者送達(dá)《排污費(fèi)核定通知書》。排污者對(duì)核定的污染物排放種類、數(shù)量有異議的，自接到《排污費(fèi)核定通知書》之日起7日內(nèi)，可以向竹溪縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)申請(qǐng)復(fù)核；竹溪縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)自接到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，作出復(fù)核決定。

（七）竹溪縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)在復(fù)核期滿或者作出復(fù)核決定后5日內(nèi)向同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)傳送經(jīng)排污者簽收的《排污費(fèi)核定通知書》。

竹溪縣地方稅務(wù)機(jī)關(guān)自收到竹溪縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)傳送的《排污費(fèi)核定通知書》之日起5日內(nèi)，向排污者送達(dá)《排污費(fèi)繳納通知書》。排污者應(yīng)當(dāng)自接到《排污費(fèi)繳納通知書》之日起7日內(nèi)，向指定的商業(yè)銀行足額繳納排污費(fèi)。

第四篇：我市環(huán)保局環(huán)境信訪工作制度

我市環(huán)保局信訪工作制度

為認(rèn)真貫徹市委發(fā)[2000]19號(hào)《我市黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制》的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保信訪工作，完善內(nèi)部信訪工作責(zé)任目標(biāo)管理機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，制定本工作制度。

一、組織機(jī)構(gòu)

信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：按照局黨組對(duì)信訪工作的總體部署，組織領(lǐng)導(dǎo)局信訪工作，研究提出信訪工作的實(shí)施意見，檢查指導(dǎo)各站科室信訪工作的落實(shí)情況，定期分析研究信訪工作新問題、新情況，領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議每年不少于四次，并根據(jù)工作需要不定期召開會(huì)議。

（二）信訪辦公室

辦公室主要職責(zé)：上下聯(lián)系，橫向協(xié)調(diào)。受理來信來訪和電話投訴的登記、接待，送領(lǐng)導(dǎo)閱批，按批示落實(shí)有關(guān)站室，并做好促查工作。匯總信訪的統(tǒng)計(jì)，總結(jié)工作，制訂計(jì)劃，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的臨時(shí)性工作。

二、信訪工作制度

(一)局黨組、局務(wù)會(huì)議把信訪工作作為本部門整個(gè)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行專題研究，對(duì)本單位信訪工作作出總體部署。信訪專題研究每年不少于二次。

(二)領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信制度。對(duì)直接寄給局領(lǐng)導(dǎo)本人、辦公室送批和上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦的群眾來信，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)閱批，并交給有關(guān)人員辦理，閱批率為100%。

(三)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度。每月的10號(hào)作為局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，直接聽取群眾的意見和呼聲，處理和解決一般性信訪案件。每位領(lǐng)導(dǎo)輪流參加接待，每年每人不少于二次。

(四)領(lǐng)導(dǎo)約訪制度。對(duì)疑難信訪案件，在信訪領(lǐng)導(dǎo)小組篩選并在提出處理預(yù)案的基礎(chǔ)上，由局長(zhǎng)召集有關(guān)人員進(jìn)行約訪處理，約訪率為100%。

(五)領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)全案處理信訪制度。對(duì)有關(guān)站科室處理不了或處理后不服的重要信訪案件，由分管領(lǐng)導(dǎo)或主管信訪的領(lǐng)導(dǎo)全案處理；對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)或主管信訪的領(lǐng)導(dǎo)處理不了或處理后不服的重要信訪案件，由局長(zhǎng)全案處理。全案處理重大、疑難信訪案件，局長(zhǎng)每年不少于三件次；其他領(lǐng)導(dǎo)每人每年不少于五件次。

(六)領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)合辦案制度。對(duì)重大的集體上訪、突發(fā)性事件和交叉信訪案件，由局長(zhǎng)牽頭，抽調(diào)有關(guān)人員，協(xié)調(diào)有關(guān)單位，組成工作組聯(lián)合辦案。

(七)要信要訪報(bào)結(jié)制度。對(duì)本單位直接受理和上級(jí)行政機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的要信要訪應(yīng)在自收到之日起60日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過90日。對(duì)上級(jí)行政機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的要

信要訪應(yīng)將辦理結(jié)果及時(shí)向市委、市政府信訪局匯報(bào)。分管范圍內(nèi)的要信要訪按期結(jié)案率為100%，年終結(jié)案率為95%。

三、信訪處理程序

(一)登記受理

1、對(duì)環(huán)境污染事件和來信來訪及來電投訴登記受理；

2、送分管領(lǐng)導(dǎo)閱批；

3、根據(jù)性質(zhì)分類，落實(shí)辦理部門。

(二)調(diào)查核實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)處理

1、勘查現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，取證鑒定；

2、對(duì)于環(huán)境污染事故，采取應(yīng)急措施，控制污染，盡量減少損失，并按有關(guān)制度上報(bào)。

(三)調(diào)解處理

1、召開當(dāng)事人及有關(guān)人員參加的協(xié)調(diào)會(huì)；

2、制發(fā)環(huán)境污染事故糾紛處理紀(jì)要，如涉及違法行為，按行政處罰程序執(zhí)行；

3、對(duì)來信來訪進(jìn)行答復(fù)。

(四)結(jié)案存檔

四、信訪工作考核

(一)信訪工作責(zé)任制是全局工作責(zé)任制中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，年終結(jié)合各站科室目標(biāo)與定量管理考核，對(duì)信訪內(nèi)容進(jìn)行檢查考核，與各站科室獎(jiǎng)懲掛鉤。

(二)每年檢查二次，7月上旬對(duì)本單位信訪工作進(jìn)行自查。年終進(jìn)行全面考核總結(jié)，并將自查、考核結(jié)果和總結(jié)材料上報(bào)市委、市政府信訪局。

(三)對(duì)信訪工作完成好、處理及時(shí)、消滅重復(fù)上訪的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任性不強(qiáng)、不做解釋工作、不予受理、拖延處理造成后果的，視情節(jié)給予批評(píng)教育、扣發(fā)獎(jiǎng)金直至紀(jì)律處分及追究法律責(zé)任。

五、信訪工作要求

(一)各站科室要提高思想認(rèn)識(shí)，重視對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立信訪聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)工作責(zé)任。

(二)各部門必須嚴(yán)格遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)各自分工，主動(dòng)承擔(dān)本職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作責(zé)任。

(三)要做到及時(shí)、快速、準(zhǔn)確處理信訪工作，達(dá)到“三無(wú)”（無(wú)集體上訪、無(wú)越級(jí)上訪、無(wú)信訪積案）的要求，確保社會(huì)穩(wěn)定。

第五篇：信訪工作制度[推薦]

信訪工作制度

一、首問責(zé)任制度

1．本單位工作人員均有責(zé)任將上訪人引領(lǐng)到信訪辦公室，由信訪辦接待人員負(fù)責(zé)接待。

2．認(rèn)真填寫《人民信訪登記表》，做好群眾來信、來電、來訪登記工作，確保信訪工作的連續(xù)性。

3．登記內(nèi)容完整準(zhǔn)確，不遺不漏，包括姓名、時(shí)間、單位或家庭住址、聯(lián)系電話、主要問題以及處理結(jié)果等。

二、人民來訪接談?dòng)涗浿贫?/p>

1．接待人民來訪必須熱情接待，積極宣傳黨的政策，并做好登記工作。

2．能夠當(dāng)面答復(fù)的問題認(rèn)真解答，不能當(dāng)面答復(fù)的說明情況，講清政策。要讓來訪人高興而來，滿意而去。3．對(duì)來訪反映的重大問題，要及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，避免不應(yīng)有的事情發(fā)生。

三、控制和化解集體訪、越級(jí)訪工作制度

1．對(duì)群眾集體上訪要本著“先控制再化解”的原則，制定相應(yīng)的工作預(yù)案。

2．對(duì)重大的群眾集體上訪事件，做好教育、穩(wěn)定工作，引導(dǎo)群眾合法、正確的行使自己的權(quán)利。

3．對(duì)集體上訪事件，上訪者單位領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，信訪辦及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)，并知會(huì)公安、武警等部門派人到現(xiàn)場(chǎng)維持秩序，防止其它意外事件的發(fā)生。4．對(duì)越級(jí)上訪者，做好宣傳和疏導(dǎo)工作，及時(shí)準(zhǔn)確向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報(bào)告情況，并明確責(zé)成有關(guān)部門和責(zé)任主體單位采取積極措施，避免群體越級(jí)上訪和突發(fā)事件的發(fā)生。

四、重要信訪問題報(bào)批制度

1．來信來訪報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批閱，使群眾反映的具體問題得到重視和及時(shí)解決。

2．信訪辦收到或其他單位轉(zhuǎn)來的信件，經(jīng)登記后及時(shí)送主管局長(zhǎng)批閱。

3．領(lǐng)導(dǎo)批閱后的信訪件由信訪辦公室轉(zhuǎn)送承辦科室，承辦科室簽字，并預(yù)報(bào)處理結(jié)果時(shí)間。

4．信訪辦公室負(fù)責(zé)督辦信訪事項(xiàng)，如承辦科室未按時(shí)限要求辦結(jié)完畢，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

五、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度

1．信訪工作實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)各科室按照工作職能各負(fù)其責(zé)。

2．將信訪工作列入局領(lǐng)導(dǎo)班子議事日程，每年至少召開兩次信訪工作會(huì)議，研究有關(guān)信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，解決重要的疑難信訪問題。

六、領(lǐng)導(dǎo)包案及信訪接待日制度

1．實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。每周三作為本單位領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，信訪接待日不許空崗。

2．實(shí)行包案制度。按照分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。各分管局領(lǐng)導(dǎo)研究協(xié)調(diào)督促檢查抓落實(shí)。

七、信訪工作責(zé)任追究制

1．對(duì)上級(jí)有關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)信訪工作事宜，要件件有著落，處處有回聲，不得推諉、敷衍、拖延。2．對(duì)上級(jí)有關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪件，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并將結(jié)果報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)或視情況回復(fù)上訪人。保護(hù)來訪者的合法權(quán)利。

3．因失職造成重要事項(xiàng)拖延、漏辦或造成打擊報(bào)復(fù)事件發(fā)生的，視嚴(yán)重程度追究工作人員相應(yīng)的責(zé)任，同時(shí)追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。