第一篇：蕭山區(qū)紀(jì)委以“暢通工程”為抓手積極化解信訪矛盾

蕭山區(qū)紀(jì)委以“暢通工程”為抓手積極化解信訪矛盾

近年來，蕭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局不斷拓展信訪渠道，積極化解信訪矛盾，使民意表達(dá)更順暢、更充分、更真實(shí)，有效發(fā)揮了紀(jì)檢信訪工作的橋梁和紐帶作用，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。主要做法：

一、主動引導(dǎo)群眾有序信訪。把引導(dǎo)群眾選擇合適途徑進(jìn)行信訪活動，作為建立暢通有序的信訪環(huán)境的重要內(nèi)容。一是加大宣傳力度。針對業(yè)務(wù)范圍外信訪有所增加、越級訪和一信多投居高不下的情況，印制了《紀(jì)檢監(jiān)察信訪知識宣傳手冊》，將紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報渠道、信訪受理范圍和不受理范圍、信訪辦理原則等七個群眾最關(guān)心的問題，以問答的形式進(jìn)行詳細(xì)解釋說明。目前已印制宣傳冊近20000份，分發(fā)到全區(qū)各部門、鎮(zhèn)街以及村、社區(qū)，不僅普及了紀(jì)檢監(jiān)察信訪知識，而且提高了群眾對紀(jì)檢信訪的認(rèn)知度。二是建立信訪隱患臺帳。根據(jù)信訪問題的發(fā)生一般都有預(yù)兆這一特點(diǎn)，堅持每月排查，走訪信訪較多的單位，分析信訪原因，探討解決辦法。對于個別信訪問題突出、存在集體上訪隱患的單位，直接與該單位主要領(lǐng)導(dǎo)座談溝通，初步實(shí)現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級同步排查，互通信息，完善了信訪隱患臺帳。三是進(jìn)行信訪風(fēng)險預(yù)警。結(jié)合腐敗風(fēng)險預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建，通過建立健全預(yù)警信息報送制度、預(yù)警辦工作例會制度、預(yù)警啟動制度、預(yù)警實(shí)施情況定期跟蹤反饋等四項(xiàng)制度，切實(shí)發(fā)揮預(yù)警信息員和預(yù)警信息分析專家隊(duì)伍作用，及時掌握分析預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)了信訪防控的關(guān)口前移。

二、積極加大信訪公開力度。把公開作為拓展信訪投訴渠道的有效手段。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)開門接訪。每月安排兩天由一位委局領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪，反映的問題由接訪領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)督辦，做到現(xiàn)場登記、現(xiàn)場批示、及時交辦、限時辦結(jié)，有效解決了一批矛盾和信訪隱患。二是開通網(wǎng)上接訪通道。在區(qū)政府網(wǎng)站醒目位置開設(shè)“網(wǎng)上信訪”專欄的同時，要求區(qū)、鎮(zhèn)街、部門紀(jì)檢組織同步公開舉報網(wǎng)址和電子郵箱，以實(shí)現(xiàn)信訪網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。三是及時公開信訪信息。出臺《蕭山區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織處理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息暫行辦法》，要求指定專人按照處理程序，在規(guī)定時間內(nèi)受理和回復(fù)網(wǎng)絡(luò)舉報。同時，根據(jù)不同時期的信訪特點(diǎn)和信訪工作動態(tài)，以信息專報、新聞通稿或網(wǎng)絡(luò)回帖等形式，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論動向，收到了良好的社會效果。

三、切實(shí)加強(qiáng)溝通答復(fù)。在擴(kuò)大自辦案件范圍、狠抓督辦案件和協(xié)辦案件的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)信訪舉報處理案件的溝通答復(fù)工作。一是做好接訪溝通。新增一名工作人員，專門安排該同志參加信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信訪案件辦理實(shí)戰(zhàn)鍛煉，提升業(yè)務(wù)能力和水平，確保來電來訪第一時間接聽受理、咨詢第一時間得到答復(fù)，積極消除群眾信訪時的對立情緒。二是創(chuàng)新信訪調(diào)查方式。吸收群眾代表和信訪代表參與調(diào)查，特別是對群眾反映強(qiáng)烈的重大、復(fù)雜、疑難信訪問題，增加群眾對該區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局信訪工作的認(rèn)可，促進(jìn)了信訪問題的妥善解決。三是落實(shí)信訪結(jié)論反饋。在對署名信訪舉報做到三個到位：即受理告知到位、辦理情況溝通到位、調(diào)查結(jié)論反饋到位的基礎(chǔ)上，著力做好調(diào)查結(jié)論反饋，做到出示證據(jù)、講清依據(jù)，讓信訪人心服口服，使信訪辦理的辦結(jié)率、回復(fù)率和滿意率逐步上升。

四、著力強(qiáng)化信訪規(guī)范。以強(qiáng)化信訪保密工作為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪管理。一是擴(kuò)大實(shí)名舉報范疇。舉報人留有聯(lián)系方式的即視為實(shí)名舉報；對實(shí)名舉報件作為密件管理，由專人專柜保管。二是建立“一對一”舉報制度。有重要線索的，舉報人可約見區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)職能處室的負(fù)責(zé)同志，當(dāng)面舉報。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。對泄露舉報信息、打擊報復(fù)舉報人等行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。去年以來，該區(qū)嚴(yán)肅查處一起信訪泄密案，對相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，并在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報，有效增強(qiáng)了各有關(guān)單位和具體工作人員辦理信訪、舉報事項(xiàng)的保密意識和責(zé)任感。

第二篇：積極化解收費(fèi)信訪矛盾 全力打造和諧教育環(huán)境

積極化解收費(fèi)信訪矛盾 全力打造和諧教育環(huán)境

駐南通市教育局紀(jì)檢組、監(jiān)察室

近年來，教育收費(fèi)信訪舉報成為社會反映的熱點(diǎn)問題之一，占到教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報的90%以上，不僅損害了教育形象，而且影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。為此，我們加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全信訪網(wǎng)絡(luò)，以化解收費(fèi)信訪矛盾為重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)心系群眾、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，堅持創(chuàng)新舉措、標(biāo)本兼治，全市收費(fèi)信訪舉報逐年大幅下降，群眾滿意度顯著提高。我們的主要做法如下：

一、全面掌握信訪形勢，為信訪處理提供準(zhǔn)確依據(jù)

教育收費(fèi)信訪舉報蘊(yùn)涵著十分豐富的信息，較為集中地反映了民情民意。對群眾收費(fèi)信訪舉報進(jìn)行歸納整理，深入分析成因，這是有效解決信訪問題的重要依據(jù)。

多渠道傾聽群眾反映。我們除了公布舉報電話、接待群眾來訪、處理群眾來信以外，還走進(jìn)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、開通電子網(wǎng)絡(luò)舉報信箱、深入基層“下訪”，多種渠道收集信訪信息，獲得大量的“第一手”資料。

多角度分析信訪信息。我們匯總?cè)惺召M(fèi)信訪舉報，借助信訪管理軟件，認(rèn)真進(jìn)行分析，同時繪制收費(fèi)信訪舉報的“晴雨表”，使得全市收費(fèi)信訪舉報的形勢一目了然。一是分析信訪來源，按地區(qū)分布進(jìn)行統(tǒng)計，繪制信訪來源柱型圖；二是分析信訪舉報量，繪制一段時間里信訪量發(fā)生變化的曲線圖；三是分析信訪問題，分門別類地進(jìn)行分析，同時繪制餅型圖，形象化地反映各類問題的占比。

多形式通報信訪問題。一是定期（指每個月、半年和全年）分析全市收費(fèi)信訪舉報的形勢、特點(diǎn)和反映問題，同時提出處理意見，并以信訪通報的形式向各地進(jìn)行反饋。二是針對一個地區(qū)，在一段時間里群眾收費(fèi)信訪舉報集中反映的問題，編發(fā)信訪專報，向當(dāng)?shù)攸h委、政府、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)通報情況，并提出處理意見，充分發(fā)揮了信訪專報對領(lǐng)導(dǎo)決策的參考作用。去年中考前夕，某縣屬部分學(xué)校的學(xué)生家長向我們強(qiáng)烈反映，學(xué)校強(qiáng)制收取職校錄取押金，否則不允許學(xué)生參加中考。針對這一情況，我們編發(fā)信訪專報，傳真至某縣。某縣縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自作出指示，有關(guān)學(xué)校認(rèn)真進(jìn)行整改，不僅即刻停止這一做法，退還違規(guī)收取的費(fèi)用，而且保證了每位學(xué)生參加中考的權(quán)利。去年以來，我們先后編發(fā)9期信訪專報，地方黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，親自作出“要認(rèn)真研究對策”、“逐一調(diào)查”、“嚴(yán)懲不怠”等批示。各地及時研究并采取針對性的措施，迅速將問題處理到位。

二、緊扣信訪問題處理，為廣大學(xué)生家長排憂解難

我們堅持黨的群眾路線，想群眾所想，急群眾所急，盡最大的努力，在最短的時間里，解決群眾收費(fèi)信訪反映的問題，為廣大學(xué)生家長排憂解難，切實(shí)維護(hù)了廣大群眾的利益。

第一，堅持第一時間處理，增強(qiáng)解決信訪問題的及時性

我們感到，要想減控收費(fèi)信訪，其前提是在第一時間處理好信訪反映的問題，將信訪矛盾化解在基層。為此，我們認(rèn)真貫徹國務(wù)院新修訂的《信訪條例》和省教育廳《教育收費(fèi)舉報處理暫行辦法》，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好教育收費(fèi)舉報處理工作的通知》，明確提出“在第一時間交辦、第一時間查處、第一時間整改”。我們在接到群眾舉報的第一時間里，以電話和信函這兩種形式，將信訪反映問題及處理要求向有關(guān)縣（市、區(qū)）教育行政部門交辦；接到交辦任務(wù)的縣（市、區(qū)）教育行政部門在第一時間內(nèi)開展調(diào)查核實(shí)，了解實(shí)際情況，提出具體處理意見；被舉報的學(xué)校根據(jù)處理意見在第一時間內(nèi)停止違規(guī)收費(fèi)行為，同時在最短的時間內(nèi)組織清退違規(guī)收取的費(fèi)用。近年來，我們堅持第一時間處理的原則，有效地將信訪問題遏制在萌芽狀態(tài)，從而使得全市教育收費(fèi)信訪舉報，尤其是越級舉報、重復(fù)舉報有了明顯下降。

第二，創(chuàng)新信訪處理機(jī)制，增強(qiáng)解決信訪問題的實(shí)效性

信訪工作機(jī)制是否科學(xué)、健全，影響著信訪處理的效果，直接關(guān)系到信訪量的多與少。針對新形勢下群眾收費(fèi)信訪舉報的特點(diǎn)，我們積極創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，有效地解決了收費(fèi)信訪反映的問題。

一是建立收費(fèi)問責(zé)制。有的學(xué)校因亂收費(fèi)導(dǎo)致短期內(nèi)收費(fèi)信訪舉報迅速激增，如果處理不到位，就有可能大幅增加群眾信訪舉報量，尤其是重復(fù)、越級信訪舉報量。對此，我們建立收費(fèi)問責(zé)制，即時把信訪問題處理到位。例如，接到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過學(xué)校強(qiáng)行代辦保險的舉報后，我們連夜對相關(guān)學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)談話，第二天就將代辦保險費(fèi)全部清退到位。去年以來，我們對群眾反映強(qiáng)烈、問題集中的22所學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)談話。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們出臺《南通市教育收費(fèi)問責(zé)辦法》，明確實(shí)行教育收費(fèi)問責(zé)的對象、原則、方式、主體、條件和結(jié)果運(yùn)用等方面的內(nèi)容，并在全市中小學(xué)推行，取得預(yù)期的效果。

二是創(chuàng)新重點(diǎn)監(jiān)控制。有的學(xué)校亂收費(fèi)問題十分突出，甚至“屢糾屢犯”、長期整改不到位，收費(fèi)信訪舉報長年不斷，個別學(xué)校在一年里的收費(fèi)信訪舉報甚至多達(dá)二、三十件。對于這樣的“信訪大戶”，我們創(chuàng)新教育收費(fèi)重點(diǎn)監(jiān)控制度，將治理壓力傳遞到位、治理責(zé)任分解到位，從而全面減少、直至消除學(xué)校的違規(guī)收費(fèi)行為。先后對14所學(xué)校實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，監(jiān)控期間群眾收費(fèi)信訪舉報都為零。如皋市某初中成為首批重點(diǎn)監(jiān)控學(xué)校后，不僅主動清退違規(guī)收取的贊助費(fèi)，而且堅決抵制鎮(zhèn)政府?dāng)偱傻狞h報黨刊費(fèi)。

三是實(shí)行直查快辦制。針對事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重或者久拖不決的收費(fèi)信訪問題，我們實(shí)行直查快辦，提高信訪處理效能，給群眾一個滿意的交代。去年，我們接到一位學(xué)生家長的舉報，反映其女兒就讀的學(xué)校為了亂收費(fèi)分快慢班，他的女兒分到慢班后變得消沉起來，失去學(xué)習(xí)信心，呆在家里不吃不喝，還有了輕生的念頭。我們迅速趕到學(xué)校查清問題，嚴(yán)肅批評了校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校立即拆分快班，并如數(shù)退還收取的費(fèi)用。此舉徹底打消了舉報人女兒輕生的念頭，避免了一場惡性事件的發(fā)生。

第三，化解信訪主要矛盾，增強(qiáng)解決信訪問題的針對性

近年來，針對群眾收費(fèi)信訪舉報反映的主要問題，我們“對癥下藥”，有的放矢地進(jìn)行專項(xiàng)治理，解決了一個個信訪反映的主要問題，從而實(shí)現(xiàn)了收費(fèi)信訪舉報的大幅下降。一是2004年重點(diǎn)清理學(xué)校以舉辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、特色班等各種名義的亂收費(fèi)，嚴(yán)禁舉辦各種名義的重點(diǎn)班，切實(shí)規(guī)范了教育內(nèi)部的收費(fèi)行為。二是2005年重點(diǎn)治理地方政府通過學(xué)校強(qiáng)行收取捐資助學(xué)款，針對群眾收費(fèi)舉報十分強(qiáng)烈的嚴(yán)峻形勢，我們向市政府報送《關(guān)于提請?zhí)幚砟呈朽l(xiāng)鎮(zhèn)政府強(qiáng)行向?qū)W生家長收取捐資助學(xué)款的請示》，徹底糾正了地方政府強(qiáng)行捐資助學(xué)行為。三是2006年重點(diǎn)清理整頓民辦學(xué)校，對照《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的規(guī)定，組織專家開展清理，全市停辦了11所民辦初中，撤銷了28所民辦小學(xué)，進(jìn)一步規(guī)范了民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，受到省教育廳的充分肯定。

三、著眼信訪長效管理，為源頭化解信訪矛盾提供保障

我們認(rèn)為，要把收費(fèi)信訪矛盾化解在源頭，徹底解決收費(fèi)信訪問題，提高人民群眾對教育收費(fèi)的滿意度，就必須從教育、政策、投入、查處等方面入手，建立健全信訪長效管理機(jī)制。

其一，加強(qiáng)收費(fèi)紀(jì)律教育。加強(qiáng)收費(fèi)紀(jì)律教育是源頭化解收費(fèi)信訪問題的思想基礎(chǔ)。去年，我們出臺《關(guān)于嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律、加強(qiáng)收費(fèi)管理，進(jìn)一步推進(jìn)全市治理教育亂收費(fèi)工作的通知》，及時轉(zhuǎn)發(fā)六起教育亂收費(fèi)案件情況的通報，不斷加強(qiáng)收費(fèi)紀(jì)律教育，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工依法收費(fèi)、規(guī)范收費(fèi)的意識性，始終不渝地抓好糾風(fēng)治亂工作。

其二，實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)政策。原先，教育收費(fèi)政策政出多門，就連學(xué)校也有權(quán)力制定收費(fèi)政策，必然導(dǎo)致群眾信訪舉報居高不下。現(xiàn)在，收費(fèi)政策的制定權(quán)上收國務(wù)院，我們實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)政策，有效扎住了收費(fèi)口子，充分發(fā)揮了收費(fèi)政策的制約、規(guī)范作用。在義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)政策；在公辦高中，實(shí)行擇校生“三限”政策；在民辦學(xué)校，根據(jù)《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》的規(guī)定，收取學(xué)費(fèi)、代辦費(fèi)和住宿費(fèi)。

其三，加大教育經(jīng)費(fèi)投入。教育收費(fèi)信訪源于教育亂收費(fèi)，而教育亂收費(fèi)的根源在于教育投入的不足。過去，有的學(xué)校經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難，甚至連教師工資都不能按時發(fā)放到位。在這種情況下，個別校長向?qū)W生收點(diǎn)費(fèi)用，以維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為從根本上解決教育亂收費(fèi)信訪，我們實(shí)行教師工資以縣為主體制，盡量足額發(fā)放教師工資；認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將公用經(jīng)費(fèi)納入正常預(yù)算，保證學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；積極化解農(nóng)村學(xué)校沉重債務(wù)，減輕學(xué)校的債務(wù)負(fù)擔(dān)。同時，全部免除雜費(fèi)，對特困生實(shí)行“一免一補(bǔ)”，給71294名學(xué)生免費(fèi)提供教科書，為11142名寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)191萬元。

其四，嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任。嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為并按規(guī)定追究責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任，能夠產(chǎn)生著強(qiáng)烈的震懾作用。查處亂收費(fèi)信訪舉報，我們實(shí)行“三個一律”，即一律清退費(fèi)用，一律追究責(zé)任，一律公開曝光。去年，全市嚴(yán)肅查處15所學(xué)校的亂收費(fèi)問題，清退違規(guī)收費(fèi)1778.1萬元，并根據(jù)《江蘇省教育亂收費(fèi)黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》追究20人的紀(jì)律責(zé)任。同時，我們在教育評先評優(yōu)中實(shí)行“一票否決”，先后否決兩所學(xué)?！澳７秾W(xué)?！狈Q號，撤消4所學(xué)?！岸羌墝W(xué)?！狈Q號。

第三篇：信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料:堅持積極預(yù)防的方針主動把矛盾化解在基層

河南省平頂山市湛河區(qū)南環(huán)路辦事處在信訪工作中，始終堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，提出了“三重、三心、三結(jié)合”的工作思路（全年工作重預(yù)防，月季工作重排查；突發(fā)信訪重源頭、熱心接待上訪群眾，耐心聽取上訪群眾反映的問題，誠心為上訪群眾排憂解難；接待上訪與主動下訪相結(jié)合，思想教育疏導(dǎo)與提高群眾法治觀念相結(jié)合，依法果斷處治上訪～與積極處理上訪案件相結(jié)合）。建立了長效信訪工作機(jī)制，立足疏導(dǎo)，防患于未然，把矛盾化解在基層，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保了轄區(qū)社會穩(wěn)定。近年來實(shí)現(xiàn)了無越級上訪的目標(biāo)，連續(xù)三年被市委、市政府評為信訪工作先進(jìn)單位，七年被區(qū)委、區(qū)政府評為“信訪工作先進(jìn)單位”。其主要做法是“四個注重”。注重組織建設(shè)，確保信訪穩(wěn)定工作有人抓、有人管。抓好組織建設(shè)是做好信訪工作的根本保證，從源頭上預(yù)防和減少侵害群眾利益行為的發(fā)生，有利于信訪工作走向標(biāo)本兼治的良性軌道。南環(huán)路辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)班子始終站在實(shí)踐“三個代表”重要思想和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度上重視信訪穩(wěn)定工作，把它作為落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，維護(hù)群眾利益、維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)我區(qū)形象的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，提高基層組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們把以黨支部為核心的村、社區(qū)班子建設(shè)作為做好信訪穩(wěn)定工作的重中之重來抓，配強(qiáng)支部書記，配齊配好支部委員，充分發(fā)揮黨支部和黨員在信訪穩(wěn)定工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。實(shí)行了村財務(wù)由辦事處統(tǒng)一管理，重大開支經(jīng)村兩委會研究、理財小組審核、村民代表討論通過，方可使用。不斷提高了村政務(wù)、財務(wù)的透明度，避免了群眾對村干部作風(fēng)不民主和村財務(wù)不公開而引發(fā)的上訪。同時，成立了以黨工委書記任躍華為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各村、社區(qū)支部書記為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在轄區(qū)企業(yè)設(shè)立了信訪穩(wěn)定辦公室。各村、社區(qū)也抽調(diào)得力人員成立了信訪工作小組，形成了黨委統(tǒng)攬，一把手負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，班子成員分包村（社區(qū)、企業(yè)），形成了齊抓共管的格局。注重預(yù)防排查，建立反映靈敏、處置及時的預(yù)防體系。建立健全預(yù)防體系，有效地把可能上訪的苗頭消除在萌芽狀態(tài)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，超前做好政策、法規(guī)解釋和思想疏導(dǎo)工作，真心實(shí)意幫助群眾排憂解難，化解群眾的對立情緒。一是信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，分析預(yù)測不安定因素和矛盾發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)預(yù)防工作的針對性。同時，組織各部門、各單位力量，定期或不定期開展拉網(wǎng)式排查摸底工作，及時掌握不安定苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早化解。二是健全預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系。在各村、社區(qū)、轄區(qū)各單位分別明確了1——3名精干的信訪信息員，并在轄區(qū)居民中聘請了一批政治覺悟高、自身素質(zhì)強(qiáng)的群眾擔(dān)任信訪聯(lián)絡(luò)員，上下聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭及時上報辦事處信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)踐證明，建立健全的預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系對做好信訪穩(wěn)定工作起到了關(guān)鍵的作用。例如：我轄區(qū)兩居民因爭奪南倉路煤球廠生意而準(zhǔn)備大打出手，牛莊村信訪員高保成及時把這一情況上報辦事處，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織工作人員趕到現(xiàn)場，僅用一天時間就解決了矛盾糾紛，避免了一場惡性事件的發(fā)生。三是重視群眾來信來訪，堅持信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)接待日、信訪穩(wěn)定聯(lián)席會、填報《不安定因素登記表》、信訪立案登記卡、每月兩次由包村、包社區(qū)干部現(xiàn)場辦理為群眾排擾解難活動等制度，及時了解社情～，每年通過各種渠道收集的信息有200余條，為預(yù)防和化解矛盾提供了重要依據(jù)。注重及時調(diào)解，盡可能避免糾紛，減少上訪。做好調(diào)解化解工作，關(guān)鍵是采取認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，已經(jīng)產(chǎn)生的矛盾和糾紛，維護(hù)群眾的利益，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。牛莊村民反映回流移民安置等問題，信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組非常重視，成立了以武裝部長鄭清廣為組長，抽調(diào)民政、土地等部門人員組成工作組，通過艱苦細(xì)致的工作，拿出了正確的處理意見，確定9人可享受村民待遇，11人不能享受村民待遇，針對李秀梅身有殘疾，由村委會安排其適當(dāng)?shù)墓ぷ?，解決今后的生活問題?！晗奶?，正值三伏酷暑，處于用電高峰期，程莊村因電路改造沒能用上電，給群眾生產(chǎn)生活帶來了極大不便，群眾反映強(qiáng)烈，出現(xiàn)了信訪苗頭。辦事處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組得知這一情況后，街道黨工委書記親自帶隊(duì)，深入現(xiàn)場了解情況，并到有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決問題，穩(wěn)定了群眾情緒，受到了群眾稱贊。辦事處在處理華豐賓館拖欠職工工資、河濱公園北門早市收費(fèi)糾紛和牛莊村民強(qiáng)占他人土地等一些群眾反映強(qiáng)烈的問題時，都突出“領(lǐng)導(dǎo)重視、處置迅速、措施有力、解決有效”的原則，及時、就地、有效地穩(wěn)定了群眾情緒，化解了社會矛盾，確保了轄區(qū)社會大局穩(wěn)定。注重突出重點(diǎn)，以扎實(shí)的作風(fēng)，做好穩(wěn)控工作。信訪工作千頭萬緒，只有抓住主要矛盾，牢牢把握工作重點(diǎn)，特別是抓住重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地做好工作，帶動其它矛盾和問題的解決，這樣就會起到事半功倍的效果。發(fā)生矛盾并不可怕，關(guān)鍵是理清糾葛，調(diào)解得當(dāng)，把矛盾解決在初發(fā)階段，化解在基層。在日常工作中，信訪工作人員堅持一快二細(xì)，發(fā)生矛盾時不推諉不扯皮，立即受理調(diào)解，注重做細(xì)致的說服教育工作，穩(wěn)定情緒，清除隔閡。凡發(fā)現(xiàn)給群眾生產(chǎn)生活帶來不便的問題，我們都主動幫助解決，密切黨群、干群關(guān)系，確保無群體性上訪、重復(fù)上訪和突發(fā)性事件發(fā)生。如部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和抗美援朝、二十一核基地、對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退伍軍人的穩(wěn)定工作。我們認(rèn)真落實(shí)層層分包責(zé)任制，與轄區(qū)單位簽訂責(zé)任書，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并主動解決他們工作和生活上存在的困難。對個別思想有波動的人員進(jìn)行穩(wěn)控，隨時掌握其動態(tài)，做好穩(wěn)控工作，使轄區(qū)196名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、8名21核基地、38名抗美援朝和20名自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退伍軍人無一人赴京、省、市、區(qū)上訪。網(wǎng)友劉選啟 鄭清廣