第一篇：全縣信訪穩(wěn)定工作會(huì)議典型發(fā)言材料之一“四抓”促調(diào)解疏堵有路徑1

“四抓”促和諧疏堵有路徑

中共分鹽鎮(zhèn)委分鹽鎮(zhèn)人民政府

2011年，我們在縣委、縣政府、縣信訪局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，及時(shí)解決群眾反映的各類突出問題，進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，緩解了社會(huì)矛盾，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。截止目前，我鎮(zhèn)無一例進(jìn)京赴省到市非正常上訪事件，信訪事件明顯大幅下降，信訪穩(wěn)定工作取得了明顯成績，我們具體做法是：

一、抓隊(duì)伍建設(shè)，做到網(wǎng)絡(luò)全、力量強(qiáng)

2011年，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府把信訪穩(wěn)定工作作為工作中的重中之重，做到了“五個(gè)到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)到位。我們明確了黨委書記為組長，其它黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員的信訪問題領(lǐng)導(dǎo)小組，固定專人負(fù)責(zé)日常信訪接待和處理工作，同時(shí)對重大的信訪工作親自參與，并實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村掛點(diǎn)責(zé)任制，使全鎮(zhèn)各村都有一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)信訪工作；二是機(jī)構(gòu)人員到位。信訪辦人員專職專用，抓好日常工作，每月由信訪辦牽頭定期召開村信訪信息員工作會(huì)，及時(shí)收集信訪信息，分析存在的問題，研究如何采取措施保證信訪工作任務(wù)的完成；三是責(zé)任到位。實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人制度。年初與33個(gè)行政村、一個(gè)街道簽訂了責(zé)任狀，-1-

做到了縱向到底，橫向到邊；四是經(jīng)費(fèi)到位。去年撥?？钜蝗f元用于信訪辦公室陣地建設(shè)和辦公經(jīng)費(fèi)，確保了我鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作健康有序開展。

二、抓制度建設(shè)，做到職責(zé)明、獎(jiǎng)懲硬

一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和預(yù)約接待制度。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每周三確定為信訪接待日，實(shí)行分級接待、歸口處理，對涉及面較大的案件，主要領(lǐng)導(dǎo)在信訪接待日進(jìn)行集中接待辦理，對確因問題復(fù)雜需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理的，由信訪辦分類匯總梳理后，確定為鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪預(yù)約接待事項(xiàng)，并向來訪代表告知接訪領(lǐng)導(dǎo)、職務(wù)和具體接待時(shí)間、地點(diǎn)，通知相關(guān)村主要負(fù)責(zé)人參與接待，做到群眾信訪有人接、有人管、有人辦。

二是堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對縣信訪局和鎮(zhèn)排查出的重點(diǎn)信訪案件，按照“一個(gè)案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套工作方案、一抓到底”的要求，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，并用文件通報(bào)到人、到單位，做到了信訪案件件件有著落，事事有交待，案案有結(jié)果。

三是堅(jiān)持信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度。堅(jiān)持每月召開一次信訪工作聯(lián)系會(huì)議，聽取匯報(bào)，分析形勢，研究解決信訪工作中的突出問題，協(xié)調(diào)處理各類信訪案件。2011年共召開信訪聯(lián)席會(huì)議11次，協(xié)調(diào)處理信訪案件8件。

四是堅(jiān)持重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間信訪值班制度。在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時(shí)，按照上級要求，在重要會(huì)議和

重大活動(dòng)期間，均由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班值班，確保信訪工作不出問題。

五是堅(jiān)持矛盾糾紛排查制度。去年我們共組織排查矛盾糾紛11次，排查出矛盾糾紛85件，做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理。如原分鹽供銷社職工李小娥反映房屋被拆、財(cái)物被毀信訪案件，多次到縣上訪。3月7日，黨委政府成立了以信訪辦牽頭，司法所、分鹽供銷社、土管所為成員的專班，通過調(diào)查了解情況，于3月15日及時(shí)化解了這起重大信訪案件。

六是堅(jiān)持包村干部的包保責(zé)任制度。要求包村干部對所包村的信訪矛盾糾紛每月來一次拉網(wǎng)式的排查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題將矛盾解決在萌芽狀態(tài)，解決在村，堅(jiān)決不允許出村、出鎮(zhèn)，對所包村排查，化解不力而引發(fā)越級上訪等重大信訪事件的干部將嚴(yán)格追究責(zé)任。

三、抓排查工作，做到底數(shù)清、情況明

開展矛盾排查化解工作，是有效化解社會(huì)不和諧因素的一項(xiàng)重要措施。2011年，在不斷完善“六有”、“四薄”、“五冊”工作臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，我們及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了全鎮(zhèn)各級民調(diào)組織。目前，全鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，有調(diào)解員100人，34個(gè)村（居）民調(diào)解委員會(huì)，有人民調(diào)解員185人，首席人民調(diào)解員24人，治安中心戶173戶，村（居）委會(huì)人民調(diào)解組織建立率達(dá)100%。真正做到了哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解員?；拘纬闪它h委政府領(lǐng)導(dǎo)、司法行政部門組織、各部門單位參與的“大調(diào)解”

工作格局。去年，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛10起，排查出矛盾糾紛85件，在鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)指導(dǎo)下，鎮(zhèn)村共調(diào)處矛盾糾紛137件，其中，鎮(zhèn)矛盾調(diào)處中心調(diào)處各類矛盾66件，義務(wù)和諧調(diào)解員調(diào)處35件，村調(diào)處矛盾糾紛36件，鎮(zhèn)矛盾調(diào)處中心調(diào)處重大疑難糾紛9件，刑轉(zhuǎn)民4件，四、抓機(jī)制創(chuàng)新，做到處置早、化解快

近年來，鎮(zhèn)信訪辦狠抓工作機(jī)制創(chuàng)新，著力提高信訪矛盾糾紛綜合治理的防、預(yù)、控、調(diào)功能，初步實(shí)現(xiàn)了由民間糾紛的小調(diào)解向社會(huì)矛盾的大調(diào)解、孤軍作戰(zhàn)的單一調(diào)解向齊抓共管的綜合調(diào)解、一般意義的調(diào)解向具有法律效力調(diào)解的三個(gè)轉(zhuǎn)變。2009年12月1日，我們成立了“分鹽鎮(zhèn)義務(wù)和諧調(diào)解員”組織，目前，40名義務(wù)和諧調(diào)解員為分鹽鎮(zhèn)信訪矛盾糾紛調(diào)解、群體性上訪勸阻工作起到了第一道防線的作用，及時(shí)化解了大量信訪矛盾糾紛隱患。他們共勸阻和化解群體性信訪事件175起，湖北日報(bào)、荊州日報(bào)、湖北商報(bào)、前衛(wèi)雜志都分別報(bào)導(dǎo)了我鎮(zhèn)義務(wù)和諧調(diào)解員工作創(chuàng)新機(jī)制。實(shí)踐證明，機(jī)制體制創(chuàng)新，推進(jìn)了我鎮(zhèn)社會(huì)管理工作的創(chuàng)新，使我鎮(zhèn)信訪率大幅下降。

過去的一年，在各級各部門的大力支持下，我鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作做出了一些成績，信訪形勢有所好轉(zhuǎn)，但是在工作中還存在一些問題和不足，在今后的工作中有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作；二是繼續(xù)開展重信重訪專治理工作；三是堅(jiān)持搞好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪工作；四是從法制、體制、機(jī)制上積極探索，使我鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作邁向新的臺(tái)階。