第一篇：偵查機(jī)關(guān)警示教育講稿

偵查機(jī)關(guān)警示教育講稿

偵查機(jī)關(guān)指的是檢察機(jī)關(guān)和法院依照法律對民事、行政、刑事案件進(jìn)行偵查、審判。為此，本文論述所涉及的“偵查人員”自然框定為檢察機(jī)關(guān)和法院中行使法律職權(quán)的人員。檢察機(jī)關(guān)和法院作為偵查機(jī)關(guān)，都具有法律賦予的職權(quán)，其職權(quán)執(zhí)行者基本上都能忠于法律，維護(hù)公平正義，但也不乏有那么一些偵查敗類，執(zhí)法犯法，利用職權(quán)褻瀆法律、貪贓枉法，以致法律的公平正義大打折扣。當(dāng)然這其中由于各自履行的法律職責(zé)不一樣，實施職務(wù)犯罪的路徑也肯定不一樣，犯罪行為的方式也是有差異的。筆者根據(jù)偵查人員職務(wù)犯罪之現(xiàn)狀作一比較研究，并相應(yīng)地提出預(yù)防對策。

一、偵查職務(wù)犯罪的特征和現(xiàn)狀

所謂偵查職務(wù)犯罪，是指我國刑法規(guī)定的偵查工作人員利用職務(wù)上的便利實施的犯罪以及不履行、不正確履行或超越偵查職權(quán)實施的犯罪。從刑法的規(guī)定看，偵查職務(wù)犯罪具有如下四個特征：一是主體的特定性，即犯罪的主體只能是國家偵查工作人員；二是客體的復(fù)雜性，即侵犯的客體往往是兩個甚至三個，可以同時侵犯偵查機(jī)關(guān)的正常活動、公民的人身權(quán)利及公私財物的所有權(quán)；三是行為上特定的偵查瀆職性，即要求必須是偵查工作人員在偵查活動中的瀆職行為；四是罪過形式的多樣性，多數(shù)犯罪由故意構(gòu)成，有的犯罪如失職致使在押人員脫逃罪則由過失構(gòu)成。從當(dāng)前偵查實踐的情況看，由于多年來一直強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治警、反腐倡廉，因此，在查處和懲治偵查職務(wù)犯罪方面，力度有所加強(qiáng)，判處的個案不斷增多，對于遏制偵查職務(wù)犯罪起到了積極的作用。但是，由于偵查職務(wù)犯罪的特定性、復(fù)雜性和隱蔽性，給查處和懲治工作帶來許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：１、查處難，２、調(diào)查取證難，３、罪與非罪的界限區(qū)分難，４、體現(xiàn)從重從嚴(yán)處罰原則難。

二、偵查人員職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因

1.根本原因是一些偵查人員放松思想修養(yǎng)，受利益驅(qū)動，思想發(fā)生蛻變，同時特權(quán)思想抬頭，進(jìn)而滋生腐敗行為。其一，受利益驅(qū)動，為追求事樂不惜挺而走險。

目前，我國社會正處于改革的關(guān)鍵時期，市場經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制正經(jīng)歷著轉(zhuǎn)軌的陣痛，社會分配體系不可避免地出現(xiàn)貧富差距。而商品經(jīng)濟(jì)的逐利性又沖擊著人們的思想價值觀念，不少人產(chǎn)生嚴(yán)重的“拜金主義”思想、享樂主義思想，總想超前消費，互相攀比。

另一方面，偵查工作人員所處的執(zhí)法環(huán)境也不盡人意，接觸陰暗面較多，對犯罪分子的作案手段了解較多，受到的負(fù)面影響也較大，而自身職業(yè)又普遍帶有條件差、危險性大，待遇低的特點，于是一些放松了人生觀、價值觀修養(yǎng)的偵查人員受個人利益驅(qū)動，思想開始偏斜，為尋求心理平衡，不惜挺而走險，以手中的職權(quán)來換取金錢、他們信奉“有權(quán)不用，過期作廢”的腐朽觀念，從而走上犯罪道路；前述案例中絕大多數(shù)就是因為追求享樂、攀比，或購買小汽車，或購買高級手表，或扮“大款”，或參與賭博，而一頭栽進(jìn)了“金錢”這個陷井中。所以當(dāng)偵查人員的私欲、貪欲膨脹起來的時候，也就是他們手中權(quán)力變質(zhì)的時候。

其二，特權(quán)思想嚴(yán)重，依法辦案觀念不強(qiáng)，造成瀆職侵權(quán)犯罪。

在前面提及的案例中，饒平縣公安局高堂派出所民警刑訊逼供案就是典型的一個例子。該案三案犯由于所處地位特殊，他們明知逼供會給審訊對象帶來肉體上、精神上的痛苦，但他們急于結(jié)案，采取了極其錯誤的做法，以致最終釀成審訊對象死亡的惡果，引起極大民憤。這種行為，究其實質(zhì)就是特權(quán)思想作怪?！叭龗摺睂I(yè)隊隊長李桂松由于手中握有“掃黃”權(quán)力，所以對查獲的涉嫌賣淫的“三陪女”，甚至僅僅是懷疑是賣淫的女人，就強(qiáng)逼其招供前來嫖娼的男士姓名，不招則不放人，以致一些被抓女人信口胡謅，亂招亂供，擾亂了社會秩序，在社會上造成極壞影響?？?/p>

以說這些人既侵害了公民的人身權(quán)利和民主權(quán)利，又破壞了偵查干警在人民群眾中的形象，還損害了黨和國家機(jī)關(guān)的威信，實在不可取。

2、監(jiān)督制約機(jī)制不完善。得不到監(jiān)督的權(quán)力往往是產(chǎn)生腐敗的“溫床”。近年來，雖然國家陸續(xù)出臺了《法官法》、《檢察官法》、《警察法》、《律師法》，但可操作的具體的實施細(xì)則尚未出臺，加之現(xiàn)實條件的限制，所以對偵查人員的制約相應(yīng)也較空泛?？梢哉f這些法律原則性的多，具體性的少，彈性的多，剛性的少，寬容性的多，威懾性的少，所以其作用的發(fā)揮受到了極大限制。個別處于領(lǐng)導(dǎo)崗位的偵查人員，將領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制視為烏有，“一言堂”現(xiàn)象時有發(fā)生；有的部門辦事程度不夠公開，工作透明度不高，造成“暗箱”操作，為權(quán)錢交易提供便利；還有的基層派出所，特權(quán)思想嚴(yán)重。所有這些，使偵查人員職務(wù)犯罪更具有隱蔽性、難于發(fā)現(xiàn)，而一旦發(fā)現(xiàn)，往往已造成嚴(yán)重后果。

3、“貪內(nèi)助所起的作用不容忽視。當(dāng)前，有些領(lǐng)導(dǎo)同志自身本來并無犯罪的主觀故意，但經(jīng)不起”枕邊風(fēng)的常年累月的鼓動，在不知不覺中走上犯罪道路，這些貪內(nèi)助“所起的消極作用的確不容忽視。前述案例中個別公安人員的家屬收受案件關(guān)系人好處以后，對該人員千方百計吹”枕邊風(fēng)，使得其由于磨不開面子，想做個順?biāo)饲椤Ｔ谡x和面子之間，最終選擇了面子“就這樣一不小心”走上了犯罪道路。

三、查處和預(yù)防偵查職務(wù)犯罪的對策

１、完善預(yù)防和懲治偵查職務(wù)犯罪的法律規(guī)定。預(yù)防偵查職務(wù)犯罪必須走法制化的道路，懲治偵查職務(wù)犯罪更是要依法查處。但現(xiàn)行法律規(guī)定對預(yù)防和懲治此類犯罪方面的規(guī)定有諸多欠缺，應(yīng)對偵查職務(wù)犯罪的主體、具體犯罪的規(guī)定、附加刑的適用以及對腐敗行為的監(jiān)督、偵查工作人員以致全部的公職人員的財產(chǎn)申報、對舉報人及證人進(jìn)行保護(hù)等方面，作進(jìn)一步的完善和明確的規(guī)定。

２、規(guī)范懲治偵查職務(wù)犯罪的偵查活動。在查處、審理偵查職務(wù)犯罪時要嚴(yán)格遵循刑法規(guī)定的三個基本原則；全面推行機(jī)關(guān)回避制度，凡本單位出現(xiàn)工作人員職務(wù)犯罪的案件，一律由上級偵查機(jī)關(guān)指定由其他公、檢，法部門查處；建立、完善偵查機(jī)關(guān)內(nèi)部相對獨立的紀(jì)檢監(jiān)察體系，加大查處力度；對包庇、縱容偵查職務(wù)犯罪分子的人員，亦嚴(yán)肅查處，防止內(nèi)部官官相護(hù)，重罪輕判。

３、積極推進(jìn)偵查改革，竭力維護(hù)偵查公正。近年來，全國各級偵查機(jī)關(guān)已經(jīng)在力所能及的范圍內(nèi)進(jìn)行了一系列的偵查改革，并且取得了明顯的成效，但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，中國的入世，國際國內(nèi)形勢的變化，偵查職務(wù)犯罪將會出現(xiàn)更多的新情況、新特點，為更好地適應(yīng)形勢，必須更加深入地推進(jìn)偵查改革，解決偵查制度中許多深層次的問題。

４、強(qiáng)化和完善社會監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化偵查環(huán)境。一切權(quán)力的行使必須受到制約，不受制約的權(quán)力將導(dǎo)致對權(quán)力的濫用，因此，偵查機(jī)關(guān)在獨立行使偵查權(quán)的同時，必須接受人大監(jiān)督，包括法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、人事監(jiān)督；此外，還應(yīng)接受社會各界和輿論的監(jiān)督，把偵查機(jī)關(guān)的職能活動置于人民群眾的監(jiān)督之下；同時，偵查工作人員要不斷更新執(zhí)法觀念，強(qiáng)化法律意識、服務(wù)意識、大局意識，偵查機(jī)關(guān)也要貫徹偵查人員的高薪制度，改善偵查人員的。

第二篇：警示教育講稿

衡水市安全生產(chǎn)警示教育講稿 導(dǎo)語：大家好，我是衡水市安全生產(chǎn)履職盡責(zé)警示教育活動宣講組成員任學(xué)軍。首先，歡迎大家參加衡水市安全生產(chǎn)警示教育活動。之所以開展這次警示活動，是由于現(xiàn)在所處的時期正值歲末年初，生產(chǎn)經(jīng)營活躍、交通運輸繁忙，各種節(jié)慶活動和群眾出行頻繁，煙花爆竹燃放集中，冬季取暖安全隱患突出，事故多發(fā)易發(fā)的時期。通過開展宣講活動，更好地宣傳貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,了解全國全省的安全生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步明確咱們所肩負(fù)的安全生產(chǎn)職責(zé)，吸取各類事故的慘痛教訓(xùn)，強(qiáng)化各崗位各類人員主體責(zé)任的落實，促進(jìn)衡水市的安全發(fā)展。

第一部分：我們首先來了解一下目前全國全省全市的安全形勢。

2014年全國安全生產(chǎn)實現(xiàn)了“三個繼續(xù)下降、兩個進(jìn)一步好轉(zhuǎn)”。

——事故總量繼續(xù)下降。據(jù)國家安監(jiān)總局調(diào)度快報，2014年全國共發(fā)生各類事故29.8萬起、死亡6.6萬人，同比分別下降3.5%和4.9%。

——重特大事故繼續(xù)下降。發(fā)生重特大事故42起、死亡758人，同比減少9起、118人，分別下降17.6%和13.5%。

——主要相對指標(biāo)繼續(xù)下降。初步測算，2014年億元GDP事故死亡率同比下降12.1%，工礦商貿(mào)10萬從業(yè)人員事故死亡率下降7.0%；煤礦百萬噸死亡率下降12.2%；道路交通萬車死亡率下降7.7%。

——煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降14.1%和13.4%，重特大事故同比分別下降12.5%和10.5%，已連續(xù)21個多月沒有發(fā)生特別重大事故。非煤礦山連續(xù)工8個月、危險化學(xué)品全年沒有發(fā)生重特大事故。較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)與2013年相比，煙花爆竹分別下降25%和14%，工商貿(mào)其他分別下降17.9%和19.1%，火災(zāi)分別下降44.6%和52.7%，水上交通分別下降15.6%和13.1%。建筑施工、道路交通、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶和特種設(shè)備、軍工、林業(yè)、旅游、學(xué)校等行業(yè)領(lǐng)域安全狀況比較穩(wěn)定。民航繼續(xù)保持了飛行安全記錄。

——各地區(qū)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。32個省級統(tǒng)計單位中，有31個單位事故量在控制范圍以內(nèi)，1-9個單位實現(xiàn)了重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，天津、內(nèi)蒙古、上海、福建、江西、湖北、廣西、海南、青海、寧夏等10個單位沒有發(fā)生重特大事故。

2014年的工作雖然取得了顯著成效，但事故總量仍然較大，重特大事故時有發(fā)生。全年共發(fā)生重特大事故42起，平均9天一起；安全生產(chǎn)主要相對指標(biāo)與發(fā)達(dá)國家相差5至8倍，安全基礎(chǔ)總體薄弱，仍處于事故易發(fā)多發(fā)期。全年發(fā)生4起特別重大事故，造成重大人員傷亡，尤其是江蘇昆山“8·2”特別重大鋁粉塵爆炸事故，造成群死群傷，損失十分慘痛。

目前我們面臨的更加嚴(yán)峻的形勢是，元旦前后全國又相繼發(fā)生了7起事故：分別是2014年12月29日，海淀區(qū)清華附中在建工地發(fā)生鋼筋坍塌事故，導(dǎo)致工人10死4傷；2014年12月31日，廣東佛山富華工程制造有限公司廠房地溝發(fā)生爆炸事故，造成18人死亡，32人受傷；2015年1月2日黑龍江哈爾濱日雜倉庫火災(zāi)；2015年1月2日上午，河北唐山京唐港疑開灤中潤公司發(fā)生爆炸起火事故；2015年1月2日，湖南郴州柿竹園有色金屬有限責(zé)任公司在建機(jī)修配套設(shè)施，在進(jìn)行現(xiàn)澆封頂時，發(fā)生腳手架垮塌事故，造成6人死亡；2015年1月3日凌晨2時49分大理州巍山縣南詔鎮(zhèn)省級文物保護(hù)單位拱辰樓發(fā)生火災(zāi)，還有一起影響極其惡劣的事故，就是在2014年12月31日上海陳毅廣場發(fā)生群眾聚集踩踏事件，導(dǎo)致36人死亡、47人受傷。這些事故當(dāng)中雖然有些不是生產(chǎn)安全事故，但造成重大人員傷亡，社會反響強(qiáng)烈，教訓(xùn)十分慘痛。黨中央、國務(wù)院高度重視，總書記作出重要指示，要求深刻汲取教訓(xùn)，堅決避免類似事件發(fā)生，并強(qiáng)調(diào)春節(jié)、元宵節(jié)將至，不少地方都有一些群眾聚集娛樂活動，各地一定要把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，精心組織安排，確保安全措施到位。李克強(qiáng)總理要求各地各有關(guān)部門切實做好節(jié)假日期間人員密集場所安全管理，落實各項防范保障措施，加強(qiáng)各領(lǐng)域各行業(yè)安全隱患排查，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。為此，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，中辦國辦發(fā)出緊急通知，要求切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作。（給咱們發(fā)放的小冊子里就有通知的具體內(nèi)容）馬凱副總理在1月6日專門召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議，在會議上提出三點意見：一是2014年安全生產(chǎn)工作取得明顯成效，但形勢依然嚴(yán)峻；二是深刻吸取教訓(xùn)，全力抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)重點工作；三是狠抓落實，全面扎實推進(jìn)2015年安全生產(chǎn)工作。

楊棟梁局長在這次會議上對全國安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了通報，他指出：造成一些行業(yè)、一些地方事故多發(fā)，全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻的原因，除了高危行業(yè)比重過大、企業(yè)和公共安全基礎(chǔ)薄弱、從業(yè)人員安全素質(zhì)較低等因素之外，主要是一些同志思想認(rèn)識有差距，安全生產(chǎn)紅線意識薄弱，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針態(tài)度不堅決，措施不得力。只要思想不重視，工作不到位，出事故是遲早的事。特別是一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，安全投入不足，隱患排查治理不及時、不徹底，導(dǎo)致事故發(fā)生。對此必須引起高度重視。

張杰輝副省長在收聽完全國安全生產(chǎn)電視電話會議后，又結(jié)合我省當(dāng)前安全生產(chǎn)工作講了五點意見：一是強(qiáng)化政治意識，樹牢底線思維；二是深刻汲取教訓(xùn)，嚴(yán)防群死群傷；三是結(jié)合季節(jié)特點，加強(qiáng)安全防控；四是健全長效機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案；五是強(qiáng)化責(zé)任落實，嚴(yán)格責(zé)任追究。

劉寶玲局長1月8日也做出重要批示，要求各督導(dǎo)組要做到三個一：一個目標(biāo)、一個重點、一個手段。

李謙書記、楊慧市長在收到中辦、國辦緊急通知后也做出重要的指示批示：

1、嚴(yán)格落實國家、省的通知要求，把通知要求逐條分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，實行嚴(yán)格責(zé)任制；

2、市委辦、政府辦要對各單位的落實情況進(jìn)行明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，有針對性地進(jìn)行整改；

3、對落實不到位的單位和個人要嚴(yán)格問責(zé)，確保全市的安全穩(wěn)定。

1月8日，市安監(jiān)局局長付蘭玉同志在部分重點?；髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人座談會上提出五點意見：一是開展一次實實在在的全員全覆蓋的企業(yè)安全意識的教育；二是各企業(yè)每天要對重點崗位人員進(jìn)行一次排查；三是要實行企業(yè)法人、管理人員分包車間、班組制度，組織開好班前安全生產(chǎn)會；四是各企業(yè)要全面開展自主排查隱患，建立隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組；五是全面貫徹落實《衡水市關(guān)于開展較大以上生產(chǎn)安全事故隱患專項行動的通知》。此次專項行動可使企業(yè)高層管理人員對企業(yè)存在的3人以上事故隱患部位、區(qū)域了如指掌，便于強(qiáng)化管理，杜絕事故發(fā)生；可有效解決企業(yè)安全管理人員更替，新安全管理人員對企業(yè)安全底數(shù)不清、重點不明的問題，確保人員更替安全生產(chǎn)工作無縫交接。如果排查走過場，沒有找出隱患，今后這些部位、區(qū)域發(fā)生事故，企業(yè)就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

面對事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，在春節(jié)和全國兩會日益臨近的特殊時期，各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須要按照新安全生產(chǎn)法的要求，牢記企業(yè)的主體責(zé)任，強(qiáng)化和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，人人參與安全管理，從而減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。那么我們應(yīng)該如何去做才能不出事故呢？

第二部分：樹立正確的安全理念，提高每個人的安全意識。首先要端正態(tài)度，對安全有一個正確的認(rèn)識。按照法律法規(guī)的要求尤其是新安法的要求去落實各項責(zé)任。咱們都知道新修訂的安法已經(jīng)于2014年12月1日起開始施行，那么安法修訂誰是最大的受益者？企業(yè)是最大的受益者。有的同志可能會說，新安法修訂了許多條款修都強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，比如說第十八條增加了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)，第二十二條又新增加了安全管理人員的七項職責(zé)，并且做不好還要加大追究的力度，增大了企業(yè)的工作量和責(zé)任，純粹就是制裁企業(yè)的。其實安法修訂的目的不是為了嚇唬誰，而恰恰是保護(hù)咱們企業(yè)的一把利器。

企業(yè)要盈利要賺錢，這是天經(jīng)地義的。因為發(fā)展是企業(yè)的第一要務(wù)啊，不發(fā)展不賺錢那老板吃什么員工吃什么呀，辦這個企業(yè)也就沒什么意義了，那么企業(yè)怎么樣才能發(fā)展？怎么樣才能盈利呢？一個企業(yè)要想賺錢，包含很多的因素，比如成本、市場環(huán)境、產(chǎn)品、團(tuán)隊合作等等，但是大家很容易忽略的一個因素就是安全，做好安全預(yù)防事故就是期盼企業(yè)多賺錢多得利潤。比如咱們衡水的名牌企業(yè)六個核桃就是如此,從幾個人創(chuàng)辦的小企業(yè)發(fā)展到如今的上交稅金7個億，成為咱們衡水市的第一納稅大戶，全國的知名企業(yè)。它能取得今天的成績，有市場因素也有經(jīng)營策略的關(guān)系，還有一個重要因素，那就是它的安全管理做得非常好，不管是省、市還是區(qū)安監(jiān)部門，每次去它那檢查，人家的檔案資料、現(xiàn)場管理都完全按照安全標(biāo)準(zhǔn)化來開展，非常的規(guī)范，曾經(jīng)多次獲得領(lǐng)導(dǎo)的好評。它的成功之處就在于在做好安全的基礎(chǔ)上，注重其他因素的利用，使企業(yè)做大做強(qiáng)。恰恰相反的例子也很多，武邑縣的騰曄化工廠，由于不注重安全，在2013年4月份發(fā)生爆炸事故，廠區(qū)被夷為一片平地，這種情況下還怎么賺錢怎么盈利？再比如2013年吉林德惠寶源豐禽業(yè)公司由于不重視安全，企業(yè)主為了省錢和自身利益，建設(shè)違規(guī)，偷工減料（采用價格相對低廉的、內(nèi)部有泡沫的易燃彩鋼瓦），忽視員工生命安全，不履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生“6·3”火災(zāi)爆炸事故，造成121人死亡。當(dāng)時遠(yuǎn)在美洲訪問的總書記聽聞這一消息，寢食難安、夜不能寐，寫下了重要批示，提出安全生產(chǎn)“紅線”理論：人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的“紅線”。這起事故從此拉開了為期3個月的安全生產(chǎn)大檢查的帷幕。并且這起事故發(fā)生后，寶源豐禽業(yè)公司董事長賈玉山、總經(jīng)理張玉申已被追究刑事責(zé)任，企業(yè)賬號已被查封凍結(jié)，所有執(zhí)照被永久吊銷，這真是一起事故葬送了一個企業(yè)。所以說安全生產(chǎn)是企業(yè)的第一責(zé)任,我們要對安全有一個正確的認(rèn)識，它是為咱們企業(yè)盈利服務(wù)的。

其次，要求各類人員提高安全意識，做到使安全入耳入腦入心。雖然我們中國近期跟日本有一些矛盾，但實事求是的說，日本人的安全意識是比較高的，安全教育這方面做的確實不錯，日本人從孩子小的時候就開始抓安全教育。據(jù)有一則報道說，中國和曰本的學(xué)生聯(lián)合舉辦夏令營，一到住的地方，曰本學(xué)生第一時間要做的事就是熟悉酒店緊急疏散通道和安全出口，而中國學(xué)生第一個想到的是吃飯的餐廳怎么走。這是多么大的差距啊，這就說明日本學(xué)生的安全意識很高，那么面對突發(fā)情況人家就能從容應(yīng)對。由于安全意識不到位，麻痹大意、習(xí)慣性違章引發(fā)的事故可謂比比皆是。遠(yuǎn)處的不說，就說咱們衡水2014年以來就發(fā)生了多起由于管理人員和操作人員安全意識淡薄所引發(fā)的事故。

比如，開發(fā)區(qū)的冀衡化學(xué)在2014年6月16日發(fā)生了一起車輛傷害事故，一人死亡。此次事故的直接原因是該公司叉車司機(jī)鄭小雄，在叉車運輸過程中，叉車前方3米內(nèi)為駕駛視線盲區(qū)，按照操作規(guī)程應(yīng)倒著走。因違反操作過程正著走，在前方視線不清的情況下，沒有看見前面的受害人，結(jié)果導(dǎo)致受害人死亡。這就是典型的由于一線員工安全意識淡薄所引發(fā)的事故。

再比如2014年4月11日，景縣的河北燕趙藍(lán)天板業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司發(fā)生一起機(jī)械傷害事故，造成1人死亡。事故的直接原因是：工人違章操作。上一班班長李永寶，初涂工張建勛更換完底漆涂輥后，沒有在聯(lián)軸器上重新安裝防護(hù)罩，交班時沒有將該情況告知當(dāng)班班長和初涂操作工馬寧;初涂工馬寧違章操作，在涂機(jī)聯(lián)軸器上無防護(hù)罩的情況下，扶正涂機(jī)擋漆板，衣服被卷在聯(lián)軸器上，身體失控后導(dǎo)致其被聯(lián)軸器擠壓致死。間接原因是管理人員安全管理不到位，隱患排查工作開展的不扎實、不徹底。所以這起事故定性為是一起因工人違章操作、企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。類似的事故還有很多，所以咱們首先要在頭腦當(dāng)中樹立安全的這種意識，做任何工作之前先想一想我的這個行為這個操作是不是安全的。

另外習(xí)慣性違章也同樣是由于人員的安全意識不到位所引起的。

如果說違章是安全的殺手，而習(xí)慣性違章卻是殺手中的殺手。據(jù)統(tǒng)計，在所有違章事故中差不多有高達(dá)95%的事故是因為習(xí)慣性違章！直白說，習(xí)慣性違章就是員工已經(jīng)養(yǎng)成了習(xí)慣的違章行為——在生產(chǎn)作業(yè)中沒有嚴(yán)格按照安全規(guī)章操作，并在長期的工作中形成的不安全的壞習(xí)慣。這種違章操作的不安全習(xí)慣就像一顆“炸彈”，隨時隨地都有可能誘發(fā)單位安全事故的發(fā)生，引起人員傷亡和財產(chǎn)損失，這是習(xí)慣性違章最可怕也最危險的地方。因而，不徹底糾正和消除班組的習(xí)慣性違章行為，班組安全、單位安全、財產(chǎn)安全、生命安全，都只能成為一句空談！所以要端正對待安全的態(tài)度，懷有一棵敬畏之心。

第三部分：履職盡責(zé)，落實各類人員的安全職責(zé)。

導(dǎo)致一個企業(yè)滅亡的因素不外乎這么幾個：國家政策調(diào)整、天災(zāi)（比如地震、洪水）還有安全事故，國家政策變動可以提前進(jìn)行調(diào)整，天災(zāi)這個是無法抗拒的，前面這兩項只占很小的比例，一個企業(yè)滅亡絕大多數(shù)的因素都是由安全事故所引發(fā)的，也就是人禍。由于人的管理不善、人的違章指揮、人的違章操作引發(fā)的災(zāi)難。要避免這些人禍我們應(yīng)該怎么做呢？要做好三件事情，一是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，二是落實一崗雙責(zé)制度，三是加強(qiáng)隱患排查。先來看第一件事情：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

我通過一個例子來給大家說明明確責(zé)任的重要性。不知道大家還是否記得這一幕：2011年10月13日下午5點半左右，年僅兩歲的女童小悅悅走在巷子里，被一輛面包車兩次碾壓，幾分鐘后又被一小型貨柜車碾過。而讓人難以理解的是，七分鐘內(nèi)在女童身邊經(jīng)過的十八個路人，竟然對此不聞不問。最后，一位撿垃圾的阿姨把小悅悅抱到路邊并找到了她的媽媽。我們在譴責(zé)社會道德滑坡的同時，也會發(fā)現(xiàn)這樣一個問題：“責(zé)任分散效應(yīng)”顯然影響了這些路人，救人的責(zé)任擴(kuò)散到18個路人身上，每個人都有責(zé)任則意味著沒有人有明確的責(zé)任，導(dǎo)致他們產(chǎn)生“我不去救，別人也會去救”的想法，即使他們不去救人，也不會追究到他們的責(zé)任，因為責(zé)任并沒有明確到某一個人身上，因此造成沒人管的慘劇。這對于我們的安全來說同樣適用，作為企業(yè)管理人員要做到通過責(zé)任制明確每一個人的責(zé)任，做到人人有責(zé)、人人擔(dān)責(zé)，才能提高每個人的積極性，保障安全生產(chǎn)。所以要學(xué)會責(zé)任的明確和分解。

我們制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的時候要包括哪幾個層面呢？冀政【2006】69號文中提出安全生產(chǎn)責(zé)任制至少要包括六個層面，涉及到各個部門和人員，實際上就把企業(yè)里每一個人員的職責(zé)都包括在內(nèi)。安全生產(chǎn)責(zé)任制要包括哪些內(nèi)容呢？大家注意，關(guān)于責(zé)任制的內(nèi)容安法有新規(guī)定，安法第十九條要求企業(yè)制定的責(zé)任制要明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。

制定安全生產(chǎn)責(zé)任制這件事由誰去做呢？企業(yè)的法人代表要去落實這件事情。如果企業(yè)沒有建立安全生產(chǎn)的責(zé)任，沒有分解這個責(zé)任，沒有明確落實這些責(zé)任的相關(guān)的制度，一旦這個企業(yè)發(fā)生了傷亡事故，那么就要追究法人代表的刑事責(zé)任（你沒有分解，沒有叫那些副職，沒有叫那些科長們?nèi)ジ蛇@個事、去管這個事，好了，那你就要承擔(dān)這個責(zé)任），如果把這個責(zé)任分解到生產(chǎn)科、分解到設(shè)備科，分解到車間、班組，那么這個地方是由于這個車間班組或者是科室，這個負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)真的落實他的責(zé)任，那么出了事故就追究他的刑事責(zé)任。

比如，2012年2月28日河北克爾化工有限公司發(fā)生重大爆炸事故，此次事故暴露出企業(yè)私改工藝、管理混亂、安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全不落實等諸多問題。它的總經(jīng)理楊勇涉嫌重大責(zé)任事故罪，被移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。并且根據(jù)相關(guān)規(guī)定，撤銷其危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格證書，終身不得擔(dān)任危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

第二件事情：落實一崗雙責(zé)制度。

什么是“一崗雙責(zé)”？對于咱們企業(yè)來說“一崗雙責(zé)”就是說企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則來履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。也就是說不管我們在什么崗位上，都有一個共同職責(zé)，那就是安全。大家想想，管生產(chǎn)的同志不管安全生產(chǎn)，管設(shè)備的同志、管動力的同志不管安全生產(chǎn)，管技術(shù)的同志不管安全生產(chǎn)，這個企業(yè)安全生產(chǎn)怎么會能搞好？甚至這些科室、這些部門，甚至上面副總經(jīng)理沒有這種職責(zé)、責(zé)任，這一個企業(yè)怎么能夠管好？

比如2014年8月31日，棗強(qiáng)縣的河北曼吉科工藝玻璃鋼有限公司B3車間內(nèi)發(fā)生一起爆炸事故，造成1人死亡，1人受傷。事故的直接原因是一名操作工違規(guī)騎摩托車直接進(jìn)入玻璃鋼生產(chǎn)車間并?？吭诓Ａт撦o料旁，高溫的摩托車機(jī)體和排氣管引爆了B3車間存放的玻璃鋼輔料。我們來了解一下這家公司的管理模式，這家公司共有20個車間，全部發(fā)包給個人，安全生產(chǎn)由河北曼吉科工藝玻璃鋼有限公司統(tǒng)一管理，各車間負(fù)責(zé)人具體實施。也就是說實行一崗雙責(zé)，車間負(fù)責(zé)人在管理車間事務(wù)的同時履行安全生產(chǎn)的職責(zé)，沒有盡到職責(zé)的要依法追究責(zé)任。所以在這起事故的調(diào)查報告中，對B3車間的負(fù)責(zé)人戶雙哲提出的處理建議是：戶雙哲在車間內(nèi)超量儲存玻璃鋼輔料，導(dǎo)致發(fā)生爆炸，對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三件事情：加強(qiáng)隱患排查。各種文件要求也好各類會議也好，都一直在強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)隱患排查。在這我先問大家一個問題：咱們管安全的最怕的是什么？最怕出事故，我想這應(yīng)該是大部分人的心聲。既然說隱患排查很重要，那隱患排查能幫咱們企業(yè)解決多大問題呢？

我們一起來看一下美國著名安全工程師海因里希總結(jié)的規(guī)律，通過這個事故金字塔模型我們來研究一下隱患與事故之間存在的關(guān)系。最普遍應(yīng)用的是上面這部分：當(dāng)一個企業(yè)有300個隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中，必然包含有一起重傷、死亡或重大事故。也就是告訴我們：任何事故的發(fā)生都是從事故隱患開始的，隱患積累到一定程度就會從量變到質(zhì)變轉(zhuǎn)化為事故。也就是說，隱患不除事故難絕。隱患排查幫咱們解決的是企業(yè)能不能安全發(fā)展的問題，你說重要不重要？俗話說：打蛇打七寸。抓好了隱患排查這項工作就是抓住了安全工作的命脈。所以，我們要把隱患當(dāng)作事故來看待，把安全關(guān)口前移，消除一個隱患就等于避免一次事故。按照新安全生產(chǎn)法第三十八條的要求建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，建立隱患排查的臺賬，做好隱患排查這項工作。

開展隱患排查先要制定隱患排查的表格，這樣才能防止疏漏、避免排查的隨意性，用制度用表格說話。國家、省、市、縣對某些行業(yè)出臺的有隱患排查的表格，但是這些表格只是一個框架一個參考，企業(yè)一定要根據(jù)自己的實際情況再來修訂細(xì)化，要制定適合自己的東西。要求每個部門、每個車間、每個班組都要制定，生產(chǎn)科要制定生產(chǎn)科的排查內(nèi)容，車間班組要制定車間班組排查的內(nèi)容，要制定班組什么時候排查，由誰負(fù)責(zé)，車間什么時候排查，由誰負(fù)責(zé)等等這些方面的隱患排查表都由他們制定，做到實用符合實際。

我們還要知道查隱患查什么？查人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理的缺陷，這是我們進(jìn)行隱患排查時的三大方面，也是發(fā)生生產(chǎn)安全事故的三個根本原因。物的不安全狀態(tài)很好理解，比如說機(jī)器設(shè)備老化、磨損、故障、失靈，帶病運轉(zhuǎn)，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施超負(fù)荷運行及生產(chǎn)場所、生產(chǎn)環(huán)境惡劣等等，由于物的不安全狀態(tài)引發(fā)的事故也非常的多，咱們市局執(zhí)法檢查過程中就發(fā)現(xiàn)棗強(qiáng)的玻璃鋼企業(yè)還有武邑的部分企業(yè)在設(shè)備設(shè)施方面存在很多問題，還有咱們衡水的很多鑄造企業(yè)還在使用被淘汰的設(shè)備。查設(shè)備設(shè)施器材存在的問題，這是現(xiàn)在各企業(yè)開展隱患排查的一項重點內(nèi)容，但是不要僅僅局限在去生產(chǎn)現(xiàn)場查電機(jī)有沒有防護(hù)罩、電線接頭是不是裸露等這些物的問題。更重要的是關(guān)注人的問題，因為再好再先進(jìn)的設(shè)備也需要人去操作，人的安全意識不高、操作本領(lǐng)不強(qiáng)，設(shè)備的安全也無法保障。所以最重要的一點就是查人的問題，查人員是不是有違章操作的行為，查職工的精神狀態(tài)，是不是有情緒？是不是身體健康？人是生產(chǎn)經(jīng)營過程中最活躍的因素，這點是絕對不能忽略的。這一點杜邦公司的經(jīng)驗值得我們?nèi)ソ梃b。如發(fā)現(xiàn)一名員工的不安全行為，不是批評，而是分析各方面的原因，先然后通過交談，讓員工談出內(nèi)心的想法，為什么會有這樣的不安全動作，知道真正的原因在哪里，是這個員工不按操作規(guī)程做，安全意識不夠強(qiáng)，還是上級管理不夠，重視不夠。還要分析在員工實施的這個不安全行為中領(lǐng)導(dǎo)有什么責(zé)任，通過全方位的分析改進(jìn)，讓員工以后不再有這樣的不安全行為。

管理的缺陷怎么查？一個是要查其他科室、車間的制度和管理，通過檢查去掌握其他科室、車間對安全生產(chǎn)工作是怎么抓、怎么做的。再就是把教育培訓(xùn)當(dāng)抓手。新安法第十八條增加了主要負(fù)責(zé)人關(guān)于教育培訓(xùn)方面的職責(zé)，第二十五條也用了很大的篇幅來說教育培訓(xùn)方面的規(guī)定。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理工作的一個重要組成部分，咱們參加的這些培訓(xùn)就是教給企業(yè)怎么樣抓管理，了解最新的形勢和動態(tài)，提高咱們的管理水平。對人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，控制人的不安全行為，對減少生產(chǎn)安全事故極為重要。我國尚屬于發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，一些從業(yè)人員的科學(xué)文化水平普遍較低。實行市場經(jīng)濟(jì)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)迅速增加，就業(yè)崗位增加很多。但由于大量的季節(jié)工、農(nóng)民輪換工走上工作崗位，其中不少人在建筑施工、危險物品生產(chǎn)等危險崗位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，這些從業(yè)人員普遍存在文化素質(zhì)低、安全意識差、缺乏防止和處理事故隱患及緊急情況的能力等問題。所以需要咱們通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)一些方法和技能，按照本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃的總體要求，結(jié)合各個工作崗位的特點，科學(xué)、合理安排教育和培訓(xùn)工作，去開展對咱們企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)。采取多種形式開展教育培訓(xùn)，包括組織專門的安全教育培訓(xùn)班、作業(yè)現(xiàn)場模擬操作培訓(xùn)、召開事故現(xiàn)場分析會等。通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理的措施。對于沒有經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員不得安排其上崗作業(yè)。同時作為從業(yè)人員也要通過學(xué)習(xí)指導(dǎo)法律賦予咱們的權(quán)利和應(yīng)該履行的義務(wù)，盡好咱們的責(zé)任。只有科學(xué)的管理才能合理的調(diào)配人員、物資，最終解決人、物的問題，所以要求大家積極參加培訓(xùn)，也積極的給咱們的員工開展培訓(xùn)。

假如咱們每個人都能認(rèn)真的學(xué)習(xí)法律，遵守法律的規(guī)定，去落實我們肩負(fù)的責(zé)任，那么法律的罰則就和我們沒有任何關(guān)系，法律的各項規(guī)定就是對咱們的一種指引一種保護(hù)，希望大家都能按要求去做，保護(hù)咱們自身保護(hù)咱們的企業(yè)。

第三篇：技術(shù)偵查參考講稿

時隔15年，刑事訴訟法——這部與公民權(quán)利息息相關(guān)、與打擊犯罪密切相連的大法迎來了第二次大修。在全國人大公布的這次修正案草案中，爭議最大的問題之一是，如何看待這次從無到有新增的技術(shù)偵查及其電子數(shù)據(jù)。

電話、攝像頭、電子郵件、微博，這些記錄人們?nèi)粘Ｐ雄櫤碗[私的信息平臺的背后，可能還有一只“眼睛”——技術(shù)偵查。對于長期依賴口供的公安機(jī)關(guān)和反貪部門而言，這些“電子眼”技術(shù)究竟是“利劍”，還是“包袱”？對于期待社會和諧的普通大眾而言，它們究竟是“福音”，還是“隱患”？當(dāng)今社會已是科技時代，具有隱秘性、信息性、科技性的技術(shù)偵查，給我們帶來了在隱私社會中如何防范“技術(shù)迷信”、保障公民權(quán)利的難題。

———— 草案規(guī)定 ————

我國于2000年加入《打擊跨國有組織犯罪公約》，2005年加入《聯(lián)合國反腐敗公約》，它們都規(guī)定締約國在打擊相關(guān)犯罪時可以使用“電子或者其他監(jiān)視形式”等技術(shù)偵查措施。這對我國刑事訴訟法修改而言是一種國際環(huán)境的壓力。

上次刑事訴訟法修改至今的這15年，是中國經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、科技大進(jìn)步的15年。這次草案增加技術(shù)偵查作為一節(jié)，反映了刑事訴訟法日益走向科技時代。全國人大在草案說明中指出，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和犯罪情況的變化，需要完善偵查措施，賦予偵查機(jī)關(guān)必要的偵查手段，加強(qiáng)打擊犯罪的力度，同時，也要強(qiáng)化對偵查措施的規(guī)范、制約和監(jiān)督，防止濫用。偵查特殊類型的犯罪允許技術(shù)偵查

草案規(guī)定，對危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、重大毒品犯罪或者其他嚴(yán)重危害社會的犯罪案件以及重大的貪污、賄賂犯罪案件，利用職權(quán)實施的嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利的重大犯罪案件，根據(jù)偵查犯罪的需要，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵查措施。

技術(shù)偵查的材料可以作為證據(jù)使用

草案在證據(jù)種類中增加規(guī)定了電子數(shù)據(jù)。通過技術(shù)偵查獲得的電子數(shù)據(jù)，將作為“電子證據(jù)”或“科技證據(jù)”被采納。電子數(shù)據(jù)，是以電子形式存在的用作證據(jù)的一切材料及其派生物，或者說是借助電子技術(shù)或電子設(shè)備而形成的一切證據(jù)。

偵查人員和相關(guān)人員有保密義務(wù)

為保障人權(quán)，草案規(guī)定，偵查人員對于采取技術(shù)偵查措施過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，應(yīng)當(dāng)保密；對于采取技術(shù)偵查措施獲取的與案件無關(guān)的信息和事實材料，應(yīng)當(dāng)及時銷毀。采取技術(shù)偵查措施獲取的材料，只能用于對犯罪的偵查、起訴和審判，不得用于其他用途。公安機(jī)關(guān)依法采取技術(shù)偵查措施，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，并對有關(guān)情況

予以保密?！?專家說法 ————

針對我國非常嚴(yán)峻的“貪官外逃”現(xiàn)象以及日益攀升的“網(wǎng)絡(luò)釣魚”等詐騙案件，如何才能有效地通過偵查獲得證據(jù)，控制犯罪嫌疑人？電話監(jiān)聽等方式在國外偵查犯罪中已經(jīng)比較普遍，為什么我國刑事訴訟法現(xiàn)在才試圖規(guī)定呢？

早期的技術(shù)偵查手段

在我國有關(guān)“技術(shù)偵查”的法律規(guī)定最早出現(xiàn)在1993年《國家安全法》中，當(dāng)時甚至采納的半軍事化的稱謂，即“技術(shù)偵察措施”。該法第10條規(guī)定：“國家安全機(jī)關(guān)因偵察危害國家安全行為的需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),可以采取技術(shù)偵察措施?！?995年《人民警察法》第16條對此作了擴(kuò)大規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)因偵查犯罪的需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵察措施?！备鶕?jù)有關(guān)解釋，這些“技術(shù)偵察措施”主要包括電子偵聽、電話監(jiān)聽、電子監(jiān)控、秘密拍照或錄像、秘密獲取某些物證、郵件檢查等專門技術(shù)手段。作為偵查犯罪最主要依據(jù)的基本法——刑事訴訟法對此沒有規(guī)定。

在實踐中，自80年代晚期也開始使用測謊儀為偵查人員提供線索并協(xié)助辦案。在一些非常重大的貪污賄賂案件中，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過審批程序也在公安機(jī)關(guān)協(xié)助下使用上述手段。

技術(shù)偵查為何邊緣化

許多“技術(shù)偵察手段”在貪官外逃等案為什么會“失靈”呢？北京師范大學(xué)宋英輝教授領(lǐng)銜的課題組，通過各地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，它們多限于國家安全和特別重大的一些案件，在職務(wù)犯罪案件中適用率并不高。最主要的原因是，由于《刑事訴訟法》沒有規(guī)定上述“技術(shù)偵察手段”，反而出于人權(quán)保障考慮，要求辦案機(jī)關(guān)在立案以前不得采取強(qiáng)制措施，在初查階段不得適用限制、剝奪人身自由及涉及財產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)制性措施。其次，對于這些“技術(shù)偵察手段”，檢察機(jī)關(guān)基本上處于一種“商請”、“借用”的狀態(tài)，并主要由公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行；在規(guī)范不詳盡的情況下，它們擔(dān)心一旦在執(zhí)行中不慎重，可能侵犯公民基本權(quán)利。許多檢察官認(rèn)為：“與其惹來一身麻煩，不如不用。”

嚴(yán)重依賴口供的無奈和弊端

對于辦案人員而言，技術(shù)偵查邊緣化，“靠一支筆、一張紙、一張桌辦案”，確是滿腹無奈和心酸。當(dāng)前許多犯罪都呈現(xiàn)隱蔽化、組織化、智能化、復(fù)合化，甚至國際化趨勢。類似四川移動高管李某外逃案一樣，由于缺乏技術(shù)偵查，辦案機(jī)關(guān)很難發(fā)現(xiàn)和收集嫌疑人涉嫌犯罪的實物證據(jù)，也很難發(fā)現(xiàn)其出逃的“計謀”和“路線”等。有檢察官稱：“有時只能看著貪官所乘坐的飛機(jī)在頭上飛過去??”偵查盜用網(wǎng)絡(luò)信息的“網(wǎng)絡(luò)釣魚”這類犯罪，尤其是跨國情形的，沒有先進(jìn)的技術(shù)偵查，很難收集到相關(guān)證據(jù)。中國政法大學(xué)法律應(yīng)用研究中心奚瑋研究員認(rèn)為，對于缺乏證據(jù)和信息獲取能力的偵查機(jī)關(guān)來說，不敢用、不能用技術(shù)偵查無疑是一個制度“瓶頸”，也迫使其不得不依賴于口供辦案或者尋求其他機(jī)關(guān)協(xié)助。

在專家建議稿中，中國政法大學(xué)終身教授、刑事訴訟法學(xué)泰斗陳光中主張，技術(shù)偵查手段的法制化，既有利于加強(qiáng)其程序控制從而保障人權(quán)，也有利于追訴機(jī)關(guān)更好地利用這些手段控制犯罪，指控犯罪。

———— 立法建言 ————

技術(shù)偵查是“雙刃劍”：可能是犯罪分子的“克星”，也可能是公民權(quán)利的“災(zāi)難”。在使用上稍有不慎，它們可能會嚴(yán)重侵犯相對人的人身、財產(chǎn)、隱私，乃至尊嚴(yán)。在美國、德國、俄羅斯、日本、加拿大、法國等國家，都有刑事訴訟法專門章節(jié)或特別法案規(guī)定監(jiān)聽等技術(shù)偵查手段，用來打擊一些重大、復(fù)雜犯罪，同時規(guī)定了嚴(yán)格的適用條件、程序和救濟(jì)措施。完善我國技術(shù)偵查，關(guān)鍵要堅持四個法制化原則。

重罪大案原則：不宜“大炮轟蚊子”

現(xiàn)代科技在訴訟程序中的應(yīng)用并不是萬能的。被稱為萬能技術(shù)的“DNA鑒定”也存在一定的誤差，可能釀成錯案。監(jiān)聽等技術(shù)偵查存在“誤聽”也不奇怪。美國在“911事件”后的《愛國者法案》曾擴(kuò)大監(jiān)聽并為此遭受廣泛批評。

在適用范圍上，草案中“其他嚴(yán)重危害社會的犯罪案件”容易成為“口袋”，應(yīng)該附加對這類特殊情形的特殊審批程序。在操作中，還應(yīng)堅持大案標(biāo)準(zhǔn)，具體可通過案情復(fù)雜程度、涉案數(shù)額、可能判處刑罰等綜合界定，不宜“大炮轟蚊子”。必要性原則：防范“需要”的濫用

在適用條件上，草案中“根據(jù)偵查犯罪的需要”表述過于籠統(tǒng)，應(yīng)貫徹必要性原則。在啟動條件上可限定為：不適用該手段難以收集證據(jù)、達(dá)到偵查目的；偵查

部門必須經(jīng)過初步的調(diào)查或偵查，掌握一定數(shù)量的線索和證據(jù)，證實嫌疑人具有確實的犯罪意圖或者是正在實施犯罪，或該特定人員確實與案件有關(guān)。在結(jié)束條件上可限定為：收集到必要證據(jù)，達(dá)到適用強(qiáng)制措施的證據(jù)條件。

合法性原則：禁止超越法律之門

適用技術(shù)偵查應(yīng)強(qiáng)調(diào)程序的法定性，同時明確程序違法的相關(guān)制裁規(guī)則和救濟(jì)機(jī)制，尤其是確立犯罪嫌疑人的異議權(quán)和民事賠償請求權(quán)。草案對于技術(shù)偵查中非法證據(jù)排除問題應(yīng)該專門擬定一條款，如同死刑案件中證據(jù)規(guī)定。“家是每個人的城堡”，不能以技術(shù)偵查的名義超越法律之門，侵犯公民隱私。在英國“竊聽門”事件中，本應(yīng)屬于偵查措施的監(jiān)聽被其他部門濫用，其釀成的危機(jī)就是一個警醒。協(xié)同性原則：不宜“單打獨斗”

適用技術(shù)偵查，必須在配套資金、科技裝備、信息數(shù)據(jù)庫和專門人才等方面有所保障。同時，我國電信、銀行、出入境管理、服務(wù)業(yè)等機(jī)構(gòu)，也應(yīng)完善相關(guān)信息服務(wù)機(jī)制，實現(xiàn)與技術(shù)偵查的協(xié)同配合。對待測謊技術(shù)等技術(shù)偵查措施，不能迷信，不能強(qiáng)求，而應(yīng)在明確其只是提供偵查線索前提下，迅速、及時收集其他證據(jù)，獲得其他機(jī)構(gòu)的支持。

“貪官外逃”案：技術(shù)偵查滯后

-案件回放

2010年3月，四川移動公司高管李某擅自離職，不知去向。據(jù)查，其可能取道香港潛逃到了加拿大。此前，國家審計署派小組進(jìn)駐四川移動，并約見李某等談話。根據(jù)報道，李某出逃之前有長達(dá)五年的“布局”，并陸續(xù)秘密地轉(zhuǎn)走4.2億元不明資產(chǎn)。許多老百姓抱怨，對李某這類貪腐時間長、多次遭遇舉報的官員應(yīng)該用監(jiān)聽等手段偵查其犯罪、預(yù)防其外逃。

“網(wǎng)絡(luò)釣魚”案：比電信詐騙更瘋狂

2011年7月，江蘇省昆山市某玩具公司報案稱，有人盜用該公司電子郵箱向海外客戶發(fā)送郵件，謊稱公司原銀行賬號因故停用，讓客戶將貨款匯至一香港的銀行賬號上。公司客戶被詐騙貨款3萬余美元。相比電話、短信等詐騙而言，“網(wǎng)絡(luò)釣魚”在全世界范圍內(nèi)日益猖獗。詐騙者利用欺騙性的電子郵件和偽造的Web站點等讓受騙者“上鉤”，使他們泄露信用卡號、賬戶和口令、社保編號等財務(wù)數(shù)據(jù)。

英國“竊聽門”：挑戰(zhàn)隱私的底限

2011年7月8日，英國首相卡梅倫宣布，將成立獨立調(diào)查委員會對即將關(guān)張的《世界新聞報》的一系列“竊聽”丑聞進(jìn)行調(diào)查。

倫敦警察局透露，背景復(fù)雜的《世界新聞報》“竊聽”了眾多名人、政治家、軍人，甚至“倫敦地鐵爆炸案”遇難者家屬的電話。受害者可能多達(dá)4000人。世界輿論大嘩。監(jiān)聽一旦失控或被利用，不僅嘲弄了新聞的倫理，而且挑戰(zhàn)了公民隱私的底限。

第四篇：廉潔警示教育講稿

廉潔警示教育講稿

古人曰：“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以見興哀；以人為鏡，可以知得失。”“前車之覆，后車之鑒。”近幾年來，我縣發(fā)生了幾列貪污、受賄事件，他們都是經(jīng)受不住權(quán)力、金錢的誘惑而走上錯誤的道路，因此，我覺得有以下幾點警示，和大家共同探討。

一、樹立共產(chǎn)主義的理想信念

理想信念是人們的政治信仰和世界觀在奮斗目標(biāo)上的具體體現(xiàn)，共產(chǎn)主義理想信念是人類歷史上最為崇高的信仰和目的?！翱愁^不要緊，只要主義真”，共產(chǎn)黨人牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念，就能前仆后繼，舍生取義，就能抵制誘惑，拒腐防變。如果背棄共產(chǎn)主義理想信念，面臨生死考驗，則可能貪生怕死，當(dāng)叛徒；面臨執(zhí)政和改革開放的考驗，則可能濫用權(quán)力，腐敗變質(zhì)。

樹立牢固的共產(chǎn)主義理想信念。首先要把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為堅定理想信念的必由之路，真正解決思想入黨的問題。只有學(xué)好科學(xué)理論才能使我們正確而深刻地認(rèn)識社會發(fā)展的客觀規(guī)律，而不被各種紛繁復(fù)雜的形勢所迷惑。理論上的糊涂就會導(dǎo)致政治上的動搖，政治上的動搖就會迷失方向，甚至必然步入岐途。因此，我們各位黨員一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，真正理解和掌握人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律，堅定共產(chǎn)主義必勝的信心，使共產(chǎn)主義的理想信念深深地扎根于自己的頭腦里，凝刻在自己的心目中，筑起拒腐防變的思想大堤。其次，要把注重世界觀的改造作為強(qiáng)化理想信念的總開關(guān)。

二、堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，密切聯(lián)系群眾是我黨的優(yōu)良作風(fēng)，立黨為公，執(zhí)政為民是無產(chǎn)階級執(zhí)政黨的本質(zhì)特征。因此，各位黨員必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，經(jīng)受住考驗，恪守黨的根本宗旨。共產(chǎn)黨人也有個人的正當(dāng)利益，但是共產(chǎn)黨人奉行“黨和人民的利益高于一切”的原則，個人利益必須服從黨和人民利益。在個人利益同黨和人民利益出現(xiàn)矛盾不一致時，作為黨員，為了黨和人民的利益，應(yīng)不惜犧牲個人利益直至個人的一切，黨員如果把個人利益擺到不正確的位置上，甚至顛倒個人利益同黨和人民利益的相互關(guān)系，搞個人利益至上，那就必然背離全心全意為人民服務(wù)的宗旨，背離立黨為公的原則，走向黨和人民的反面。

三、發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)

黨的性質(zhì)和肩負(fù)的歷史使命，決定了我們黨艱苦奮斗本色。艱苦奮斗不僅僅是一種生活方式，更是一種高尚的精神境界。是艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，吃苦實干的精神，勤儉節(jié)約的精神，開拓進(jìn)取的精神和無私奉獻(xiàn)的精神。在革命和建設(shè)的歷史進(jìn)程中，艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)始終是黨的事業(yè)不斷前進(jìn)的強(qiáng)大精神支柱。正是由于廣大黨員干部，奮發(fā)圖強(qiáng)、百折不撓、勇往直前，我們黨才能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險阻，取得了革命和建設(shè)事業(yè)的偉大勝利。

四、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律

我們的黨是一個有著嚴(yán)格組織紀(jì)律的黨。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律，對于維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證實現(xiàn)黨的各項任務(wù)是十分重要的。我們黨建黨幾十年來，一直強(qiáng)調(diào)和堅決維護(hù)黨的紀(jì)律，同各種違犯紀(jì)律現(xiàn)象作斗爭。實行改革開放政策后，堅持“兩手抓”的方針，其中包括嚴(yán)厲打擊各種違法亂紀(jì)活動。黨的十五大進(jìn)一步提出從嚴(yán)治黨的方針，并要求把這一方針貫徹到黨的建設(shè)的各項工作中去，堅決改變黨內(nèi)存在的紀(jì)律松馳和軟弱渙散的現(xiàn)象。這些年來，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)開展的打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪活動，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗斗爭中，查辦了各種類型的違法亂紀(jì)案件，處理了一些黨員干部，清除了一批腐敗分子。但是，由于各種因素的影響，至今仍然有些黨員干部對遵紀(jì)守法引不起高度重視，有失警覺，以致言者諄諄，聽者藐藐，我行我素，不以為然。在各種誘惑面前難以自控，明知道有紀(jì)律有規(guī)定不能做的事情，也去干；結(jié)果一害黨和國家，二害人民群眾，三害自己和家庭，因此必須加強(qiáng)廣大黨員干部的紀(jì)律和法制教育，從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，確保黨員干部嚴(yán)格自律拒腐防變。

總之，世界觀決定著人生追求和人生道路、支配著人們的思想境界道德情操和行為準(zhǔn)則，也決定著人生觀和價值觀。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視世界觀的改造，不能有絲毫的松懈。

第五篇：反邪教警示教育講稿

反邪教警示教育講稿

一、什么是邪教：

簡單地說，讓你荒了田、拋了家、棄了學(xué)去相信“神”的是邪教；宣揚“世界末日”就要到了、只有加入他們的組織才能得救的是邪教；鼓吹入了“教”能治病、能消災(zāi)避難的是邪教；欺騙、威逼婦女受教主凌辱的是邪教；說傳統(tǒng)宗教過時了、要信新“神”的是邪教；非法聚會時鬼鬼祟祟、亂喊亂叫、亂唱亂跳的是邪教；讓你用騙人的手段誘使他人加入的是邪教；加入后不讓退出的是邪教；把社會、政府、普通老百姓當(dāng)成“魔”的是邪教；以“神”的名義煽動成員對抗政府的是邪教。

二、邪教的特征：

（1）、神化其“教主”，“創(chuàng)造”一人活在人世間的至上神。所有邪教有一位以“救世主”面目出現(xiàn)的頭目，通常都自封為先知、教主、使者、首領(lǐng)、大師等，自稱具有特異功能、神靈感應(yīng)等超自然能力，而無所不知、無所不能。

（2）、組織嚴(yán)密，活動詭秘，擁有一套極權(quán)主義結(jié)構(gòu)?！敖Y(jié)社”是邪教建立“秘密王國”、擴(kuò)大邪惡勢力的主要手段。

（3）、盤剝信徒錢財，非法牟取暴利?！敖讨鳌眰兺杩诳简炐磐絺兊尿\，諉惑他們購買其邪教活動用品等，使他們認(rèn)購認(rèn)捐，自己從中盤剝牟利。

（4）、打著宗教的幌子破壞宗教秩序和信仰自由。大凡邪教，通常都打著宗教的幌子，借用宗教的術(shù)語名詞，通過貶損宗教的聲譽、擾亂宗教秩序來宣揚自己的歪理邪說。

（5）、實施精神控制。邪教“教主”們常常通過神功異能、精神誘惑、暴力威脅、心理暗示等手段，誘導(dǎo)、脅迫和控制信徒的心理和意識，使他們心甘情愿地接受“教主”的為所欲為，任其擺布。而這正是一切邪教的用心險惡之所在，也是邪教危害酷烈之所在。

三、邪教的危害：

(1)煸動反對政府，危害基層政權(quán)。邪教頭子煸動成員發(fā)泄對現(xiàn)實的不滿，反對政府。有的邪教公開提出，“我們面前有三大敵人，一是'三自'教會，二是共產(chǎn)黨，三是政府”。有的邪教公然打出“推翻共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，奪取政權(quán)，建立神國”的旗號。一些邪教組織還有目的地拉攏黨、團(tuán)員和基層干部，侵蝕基層黨政府組織。

(2)從事違法犯罪活動，危害社會。邪教組織往往使用綁架、非法拘禁、色情勾引、恐嚇甚至殺人等手段擴(kuò)充組織、控制成員。邪教組織用收取“奉獻(xiàn)款”、銷售邪教用品等名目詐騙群眾的錢財。某邪教“教主”欺騙成員說“信教的主要目的就是看輕錢財”、“錢財最損害靈性”，但自己卻大肆揮霍成員上繳的“奉獻(xiàn)款”，過著奢侈糜爛的生活。邪教組織非法印制、傳播大量邪教書籍和宣傳品，宣揚歪理邪說。已被依法以強(qiáng)奸罪判處死刑的邪教“被立王”的教主吳揚明，就以欺騙、脅迫等手段奸污了多名婦女。

(3)破壞正常的生產(chǎn)生活，危害群眾健康。邪教鼓吹“世界末日論”，宣揚吃“賜福糧”，“生命糧”以及“一切靠神的恩賜”等歪理邪說，致使一些群眾受騙上當(dāng)，整天忙于信“教”、傳“教”，有田不耕，有工不作，有的甚至高不歸，外出傳“教”，導(dǎo)致家庭破裂，家破人亡。邪教還宣揚“信主可以免災(zāi)，禱告可以治病”，胡說“只要虔誠禱告，不用打針、吃藥，疾病自然會好”，不讓患病的成員去醫(yī)院看病，或用騙術(shù)來為成員治病，導(dǎo)致其傷殘、精神失常甚至死亡。(4)侵蝕和毒害未成年人。邪教利用未成年人識別判斷能力較低的弱點，極力在未成年人中發(fā)展成員，給他們的身心健康和成長造成難以挽回的損害。

四、邪教是怎樣騙人的：

1、打著宗教或氣功的幌子蒙騙人；

2、用治病、免災(zāi)誘惑人；

3、用各種把戲嚇唬人：⑴看相算命；⑵裝神弄鬼；⑶螞蟻寫字； ⑷白紙顯字；⑸玩符讖（讀音為chen陳，意為迷信的人指將來要應(yīng)驗的預(yù)言、預(yù)兆）把戲；⑹抹鱔魚血招蝙蝠、投放癩蛤蟆等東西；

4、套近乎拉攏人；

5、小恩小惠收買人；

6、用暴力手段脅迫人。

五、參與邪教活動是違法的：

邪教坑害老百姓，擾亂社會治安，危害國家安全，已成為全社會的公害。

1、黨和政府處理邪教問題的基本政策：對絕大多數(shù)受騙上當(dāng)?shù)娜罕?，要千方百計地團(tuán)結(jié)、教育、挽救他們；對極少數(shù)邪教頭目和骨干，要依法嚴(yán)厲打擊；那些騙財、騙色、危害社會的邪教頭子及其骨干、違法犯罪分子，他們是在害人，是違法犯罪，危害極大，性質(zhì)惡劣，必須堅決依法嚴(yán)厲打擊。

2、處理邪教問題的法律規(guī)定：《中華人民共和國刑法》第300條規(guī)定：“組織和利用會道門、邪教組織或者利用迷信破壞國家法律、行政法規(guī)實施的，處3年以上7年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處7年以上有期徒刑。組織和利用會道門、邪教組織或者利用迷信蒙騙他人，致人死亡的，依照前款的規(guī)定處罰。組織和利用會道門、邪教組織或者利用迷信奸淫婦女、詐騙財物的，分別依照本法第236條、266條的規(guī)定定罪處罰”?！吨腥A人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定：“利用會道門、封建迷信活動，擾亂社會秩序、危害公共利益、損害他人身體健康或者騙取財物，尚不夠刑事處罰的；或違反社會團(tuán)體登記管理規(guī)定，未經(jīng)注冊登記以社會團(tuán)體名義進(jìn)行活動，尚不構(gòu)刑事處罰的，處15日以下拘留、200元以下罰款或者警告”。

此外，邪教活動違反我國《集會游行示威法》、《未成年人保護(hù)法》《社團(tuán)管理登記條例》等法律規(guī)定的，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

六、如何防范和抵制邪教：

（1）全體師生要自覺防范和抵制邪教。

1、不聽，不信，不傳。不聽，就是不聽邪教的宣傳；不信，就是不相信邪教的鬼話；不傳，就是不要幫著邪教去宣傳。如果自己的親威朋友、鄰里上下有人信了邪教，要提醒他們別上當(dāng)。對于不懷好意人給予的小恩小惠，要提高警惕，防止上當(dāng)、受騙。

2、檢舉揭發(fā)邪教的違法活動。見到邪教在騙人、非法聚會時，要趕緊向村干部、公安機(jī)關(guān)報告。

3、破除封建迷信思想，用科學(xué)知識武裝頭腦。我們要自覺樹立科學(xué)的思想觀、世界觀，堅持抵制封建迷信活動，深刻認(rèn)識邪教的真面目，努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識，用科學(xué)武裝自己的頭腦，做一個徹底的唯物主義者。

4、正確對待學(xué)習(xí)、工作、生活中的挫折，增強(qiáng)追求美好生活的勇氣和信心。要正確處理學(xué)生之間、師生之間、教師之間的關(guān)系，互幫互助，團(tuán)結(jié)友愛，建立和諧的人際關(guān)系。在學(xué)習(xí)、工作、生活中遇到不順心的事，要與別人多交流，要積極參加各種有益的文體活動，不斷磨練自己，培養(yǎng)樂觀向上，積極進(jìn)取，不怕困難的情感和意志。

（2）全體學(xué)生和家長簽訂“學(xué)校拒絕邪教承諾卡”，我們的承諾是：

1、崇尚科學(xué)，反對邪教；

2、關(guān)愛家庭，珍惜生命；

3、文明生活，科學(xué)健身；

4、遵紀(jì)守法，熱心公益；

5、遇到邪教，及時報告；

6、配合政府，做好幫教。

我相信，通過此次教育活動，我們對邪教的認(rèn)識將深刻，從而能使我們真正遠(yuǎn)離邪教，我們的生活將更美好，我們的前程將更燦爛。