第一篇:遠(yuǎn)程監(jiān)控及偵查指揮缺陷調(diào)研思考
隨著檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查水平的提高,犯罪分子的反偵查意識(shí)和反偵查能力也在不斷地增強(qiáng)。作案手段日益翻新,犯罪的伎倆更趨詭譎。面對(duì)這種新的挑戰(zhàn),檢察機(jī)關(guān)如何來(lái)改變傳統(tǒng)的偵查指揮模式, 突破運(yùn)用現(xiàn)代科技手段指揮偵破案件這個(gè)瓶頸,運(yùn)用更加靈活、及時(shí)的偵查指揮手段去應(yīng)對(duì),從而來(lái)有效突破案件、查明案情,奪取反腐敗斗爭(zhēng)的勝利。
關(guān)鍵詞: 偵查指揮 遠(yuǎn)程監(jiān)控
一、傳統(tǒng)偵查指揮模式之缺陷所在傳統(tǒng)的偵查指揮模式往往通過(guò)偵查人員對(duì)案件進(jìn)展情況的判斷運(yùn)用語(yǔ)言傳輸?shù)姆绞较蛑笓]人員報(bào)告,指揮者則根據(jù)偵查人員的匯報(bào)情況,進(jìn)行決策,決定偵查方向。這種偵查指揮模式,由于受語(yǔ)言傳輸?shù)牟环€(wěn)定性和信息量的多少以及偵查人員的對(duì)問(wèn)題理解能力的高低影響,使得指揮人員有時(shí)很難完全作出準(zhǔn)確的決策,從而導(dǎo)致偵查方向不明。具體表現(xiàn)為:
1、信息的及時(shí)性不好
由于指揮人員不直接接觸現(xiàn)場(chǎng)情況,不能同步快速了解案件進(jìn)展情況,僅是依靠現(xiàn)場(chǎng)偵查人員的來(lái)回匯報(bào),往往在作出決策時(shí),已失去了最佳時(shí)機(jī),及時(shí)性較低,使得決策的有效性大大降低。
2、信息的正確性不高
由于指揮者是靠偵查人員匯報(bào)的信息,來(lái)進(jìn)行分析決策的,往往會(huì)受偵查人員的素質(zhì)能力高低的影響,有時(shí)做出的決策存在一定的不正確性,以制定帶有偏差的偵查方向。
3、信息的完整性不夠
指揮者通過(guò)偵查人員的匯報(bào)來(lái)了解案件信息,沒(méi)有掌握全面詳實(shí)的案件信息,往往會(huì)遺漏一些細(xì)節(jié)問(wèn)題,而有時(shí)恰恰一些細(xì)節(jié)正是突破案件或取證的關(guān)鍵,由于指揮者對(duì)信息缺乏直觀性和完整性,因此,作出的決策往往會(huì)缺乏周密性。
4、信息的互動(dòng)性不強(qiáng)
傳統(tǒng)模式下的偵查取證或?qū)徲?,往往是有二至三名偵查人員來(lái)完成,由于受到偵查人員的偵查能力及對(duì)相關(guān)知識(shí)情況的了解的影響,同時(shí),又不能及時(shí)將信息傳出,使得后方人員不能及時(shí)支援,互動(dòng)性不高.不能形成集體協(xié)同作戰(zhàn)的局面,使審訊和取證工作有時(shí)會(huì)陷入僵局。
二、當(dāng)前偵查指揮技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)
我國(guó)檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)從2000年起步至今,經(jīng)歷了由點(diǎn)及面,由弱漸強(qiáng)的發(fā)展階段,并在全國(guó)范圍內(nèi)初步形成了較為系統(tǒng)的信息一體化網(wǎng)絡(luò)。隨著“科技強(qiáng)檢”進(jìn)程的逐步深入,檢察人的傳統(tǒng)思維和工作模式經(jīng)歷著前所未有的變化。也正是在這種網(wǎng)絡(luò)化日盛的趨勢(shì)下,檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)成為了檢察事業(yè)發(fā)展的重要課題。最新的《瞭望》周刊刊文稱(chēng),反貪偵查改革是司法改革的重要內(nèi)容,其目標(biāo)是嚴(yán)肅社會(huì)主義司法改革的政治方向,發(fā)展完善有中國(guó)檢察特色的職務(wù)犯罪偵查制度。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,為加強(qiáng)反貪工作,最高檢將以提高偵查裝備的科技含量和偵查隊(duì)伍的科技素質(zhì)為基本任務(wù),以信息技術(shù)的應(yīng)用為實(shí)施重點(diǎn),落實(shí)當(dāng)前、著眼發(fā)展、統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施。長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是到2007年,依托全國(guó)檢察數(shù)字專(zhuān)線網(wǎng),建成覆蓋全國(guó)、安全高效的遠(yuǎn)程偵查指揮系統(tǒng)。使得辦案一線的偵查裝備能夠保障指揮聯(lián)絡(luò)、快速反應(yīng)、收集固定證據(jù)等辦案任務(wù)的完成,整個(gè)偵查隊(duì)伍的科技素質(zhì)明顯提高,形成一支具有較高專(zhuān)業(yè)水平的偵查科技隊(duì)伍。近期的目標(biāo)是,今年200個(gè)大中城市的檢察院聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入全國(guó)檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查指揮系統(tǒng)。
為了順應(yīng)信息化的時(shí)代潮流和高科技技術(shù)的日新月異,結(jié)合當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)對(duì)科學(xué)技術(shù)的實(shí)際運(yùn)用,“信息化”、“智化化”偵查指揮室設(shè)置的基本框架是:以計(jì)算技術(shù)為中心,集電視監(jiān)控、電話電視、ip專(zhuān)線和計(jì)算機(jī)專(zhuān)線網(wǎng)等信息技術(shù)手段于一體,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)管理案件、指揮辦案。同時(shí)具備較先進(jìn)的無(wú)線遙感遙控通訊設(shè)備,能在復(fù)雜條件下對(duì)被偵查目標(biāo)和偵查過(guò)程實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控,為指揮辦案提供有力的技術(shù)保障。
三、遠(yuǎn)程監(jiān)控與偵查指揮的契合遠(yuǎn)程監(jiān)控指揮偵查是指通過(guò)電視監(jiān)控平臺(tái)、遠(yuǎn)程無(wú)線監(jiān)控接收平臺(tái)、示證演示平臺(tái)、流動(dòng)偵查指揮平臺(tái)即專(zhuān)用偵查車(chē)等技術(shù)設(shè)備,使偵查指揮者或偵查指揮中心對(duì)于偵查人員的偵查活動(dòng)采取多種媒體方法進(jìn)行監(jiān)督,通過(guò)收集分析信息,進(jìn)行決策、下達(dá)調(diào)控指令及提供幫助等來(lái)完成偵查活動(dòng)的一種同步指揮偵查的形式。它具有直觀性、及時(shí)性等特點(diǎn)。
職務(wù)犯罪偵查指揮是指查處職務(wù)犯罪的指揮人員通過(guò)及時(shí)掌握信息,調(diào)動(dòng)偵查資源和其他力量,同貪污賄賂等犯罪嫌疑人進(jìn)行智能較量,以實(shí)現(xiàn)偵查目標(biāo)的過(guò)程。這里主要強(qiáng)調(diào)了信息及時(shí)掌控,也兼顧了協(xié)調(diào)的內(nèi)容。
遠(yuǎn)程監(jiān)控運(yùn)用于職務(wù)犯罪偵查指揮工作,是采用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字視聽(tīng)技術(shù),通過(guò)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)對(duì)案件的偵查和審訊工作進(jìn)行監(jiān)控,使偵查指揮哨所前移,動(dòng)態(tài)地把握偵查工作的脈搏,及時(shí)調(diào)整偵查思路,為科學(xué)決策和組織指揮偵查工作創(chuàng)造了條件。特別對(duì)于一案多人的案件,可以同時(shí)開(kāi)展審訊,當(dāng)偵查人員需要了解
第二篇:遠(yuǎn)程監(jiān)控及偵查指揮缺陷調(diào)研思考
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隨著檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查水平的提高,犯罪分子的反偵查意識(shí)和反偵查能力也在不斷地增強(qiáng)。作案手段日益翻新,犯罪的伎倆更趨詭譎。面對(duì)這種新的挑戰(zhàn),檢察機(jī)關(guān)如何來(lái)改變傳統(tǒng)的偵查指揮模式, 突破運(yùn)用現(xiàn)代科技手段指揮偵破案件這個(gè)瓶頸,運(yùn)用更加靈活、及時(shí)的偵查指揮手段去應(yīng)對(duì),從而來(lái)有效突破案件、查明案情,奪取反腐敗斗爭(zhēng)的勝利。
關(guān)鍵詞: 偵查指揮 遠(yuǎn)程監(jiān)控
一、傳統(tǒng)偵查指揮模式之缺陷所在
傳統(tǒng)的偵查指揮模式往往通過(guò)偵查人員對(duì)案件進(jìn)展情況的判斷運(yùn)用語(yǔ)言傳輸?shù)姆绞较蛑笓]人員報(bào)告,指揮者則根據(jù)偵查人員的匯報(bào)情況,進(jìn)行決策,決定偵查方向。這種偵查指揮模式,由于受語(yǔ)言傳輸?shù)牟环€(wěn)定性和信息量的多少以及偵查人員的對(duì)問(wèn)題理解能力的高低影響,使得指揮人員有時(shí)很難完全作出準(zhǔn)確的決策,從而導(dǎo)致偵查方向不明。具體表現(xiàn)為:
1、信息的及時(shí)性不好
由于指揮人員不直接接觸現(xiàn)場(chǎng)情況,不能同步快速了解案件進(jìn)展情況,僅是依靠現(xiàn)場(chǎng)偵查人員的來(lái)回匯報(bào),往往在作出決策時(shí),已失去了最佳時(shí)機(jī),及時(shí)性較低,使得決策的有效性大大降低。
2、信息的正確性不高
由于指揮者是靠偵查人員匯報(bào)的信息,來(lái)進(jìn)行分析決策的,往往會(huì)受偵查人員的素質(zhì)能力高低的影響,有時(shí)做出的決策存在一定的不正確性,以制定
帶有偏差的偵查方向。
3、信息的完整性不夠
指揮者通過(guò)偵查人員的匯報(bào)來(lái)了解案件信息,沒(méi)有掌握全面詳實(shí)的案件信息,往往會(huì)遺漏一些細(xì)節(jié)問(wèn)題,而有時(shí)恰恰一些細(xì)節(jié)正是突破案件或取證的關(guān)鍵,由于指揮者對(duì)信息缺乏直觀性和完整性,因此,作出的決策往往會(huì)缺乏周密性。
4、信息的互動(dòng)性不強(qiáng)
傳統(tǒng)模式下的偵查取證或?qū)徲?,往往是有二至三名偵查人員來(lái)完成,由于受到偵查人員的偵查能力及對(duì)相關(guān)知識(shí)情況的了解的影響,同時(shí),又不能及時(shí)將信息傳出,使得后方人員不能及時(shí)支援,互動(dòng)性不高.不能形成集體協(xié)同作戰(zhàn)的局面,使審訊和取證工作有時(shí)會(huì)陷入僵局。
二、當(dāng)前偵查指揮技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)
我國(guó)檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)從2000年起步至今,經(jīng)歷了由點(diǎn)及面,由弱漸強(qiáng)的發(fā)展階段,并在全國(guó)范圍內(nèi)初步形成了較為系統(tǒng)的信息一體化網(wǎng)絡(luò)。
隨著“科技強(qiáng)檢”進(jìn)程的逐步深入,檢察人的傳統(tǒng)思維和工作模式經(jīng)歷著前所未有的變化。也正是在這種網(wǎng)絡(luò)化日盛的趨勢(shì)下,檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)成為了檢察事業(yè)發(fā)展的重要課題。最新的《瞭望》周刊刊文稱(chēng),反貪偵查改革是司法改革的重要內(nèi)容,其目標(biāo)是嚴(yán)肅社會(huì)主義司法改革的政治方向,發(fā)展完善有中國(guó)檢察特色的職務(wù)犯罪偵查制度。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,為加強(qiáng)反貪工作,最高檢將以提高偵查裝備的科技含量和偵查隊(duì)伍的科技素質(zhì)為基本任務(wù),以信息技術(shù)的應(yīng)用為實(shí)施重點(diǎn),落實(shí)當(dāng)前、著眼發(fā)展、統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施。長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是到2007年,依托全國(guó)檢察數(shù)字專(zhuān)線網(wǎng),建成覆蓋全國(guó)、安全高效的遠(yuǎn)程偵查指揮系統(tǒng)。使得辦案一線的偵查裝備能夠保障指揮聯(lián)絡(luò)、快速反應(yīng)、收集固定證據(jù)等辦案任務(wù)的完成,整個(gè)偵查隊(duì)伍的科技素質(zhì)明顯提高,形成一支具有較高專(zhuān)業(yè)水平的偵查科技隊(duì)伍。近期的目標(biāo)是,今年200個(gè)大中城市的檢察院
聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入全國(guó)檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查指揮系統(tǒng)。
為了順應(yīng)信息化的時(shí)代潮流和高科技技術(shù)的日新月異,結(jié)合當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)對(duì)科學(xué)技術(shù)的實(shí)際運(yùn)用,“信息化”、“智化化”偵查指揮室設(shè)置的基本框架是:以計(jì)算技術(shù)為中心,集電視監(jiān)控、電話電視、ip專(zhuān)線和計(jì)算機(jī)專(zhuān)線網(wǎng)等信息技術(shù)手段于一體,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)管理案件、指揮辦案。同時(shí)具備較先進(jìn)的無(wú)線遙感遙控通訊設(shè)備,能在復(fù)雜條件下對(duì)被偵查目標(biāo)和偵查過(guò)程實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控,為指揮辦案提供有力的技術(shù)保障。
三、遠(yuǎn)程監(jiān)控與偵查指揮的契合
遠(yuǎn)程監(jiān)控指揮偵查是指通過(guò)電視監(jiān)控平臺(tái)、遠(yuǎn)程無(wú)線監(jiān)控接收平臺(tái)、示證演示平臺(tái)、流動(dòng)偵查指揮平臺(tái)即專(zhuān)用偵查車(chē)等技術(shù)設(shè)備,使偵查指揮者或偵查指揮中心對(duì)于偵查人員的偵查活動(dòng)采取多種媒體方法進(jìn)行監(jiān)督,通過(guò)收集分析信息,進(jìn)行決策、下達(dá)調(diào)控指令及提供幫助等來(lái)完成偵查活動(dòng)的一種同步指揮
偵查的形式。它具有直觀性、及時(shí)性等特點(diǎn)。
職務(wù)犯罪偵查指揮是指查處職務(wù)犯罪的指揮人員通過(guò)及時(shí)掌握信息,調(diào)動(dòng)偵查資源和其他力量,同貪污賄賂等犯罪嫌疑人進(jìn)行智能較量,以實(shí)現(xiàn)偵查目標(biāo)的過(guò)程。這里主要強(qiáng)調(diào)了信息及時(shí)掌控,也兼顧了協(xié)調(diào)的內(nèi)容。
遠(yuǎn)程監(jiān)控運(yùn)用于職務(wù)犯罪偵查指揮工作,是采用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字視聽(tīng)技術(shù),通過(guò)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)對(duì)案件的偵查和審訊工作進(jìn)行監(jiān)控,使偵查指揮哨所前移,動(dòng)態(tài)地把握偵查工作的脈搏,及時(shí)調(diào)整偵查思路,為科學(xué)決策和組織指揮偵查工作創(chuàng)造了條件。特別對(duì)于一案多人的案件,可以同時(shí)開(kāi)展審訊,當(dāng)偵查人員需要了解
第三篇:遠(yuǎn)程監(jiān)控解決方案
遠(yuǎn)程監(jiān)控解決方案
一.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)生背景
計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展的今天,傳統(tǒng)的監(jiān)控方式日益不能滿足管理、安防的要求,遠(yuǎn)程監(jiān)控解決方案。傳統(tǒng)的模擬閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)的局限性:首先,有線模擬視頻信號(hào)的傳輸對(duì)距離十分敏感,當(dāng)傳輸距離大于米時(shí),信號(hào)容易產(chǎn)生衰耗、畸變、群延時(shí),并且易受干擾,使圖像質(zhì)量下降;其次,有線模擬視頻監(jiān)控?zé)o法聯(lián)網(wǎng),只能以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的方式監(jiān)視現(xiàn)場(chǎng),并且布線工程量極大。
模擬閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)目前的主要應(yīng)用障礙為:
.布線的復(fù)雜性
.系統(tǒng)的昂貴性
.操作的復(fù)雜性
.控制中心的不可移動(dòng)性
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng),是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在上傳輸聲音、視頻監(jiān)控信號(hào),以達(dá)到遠(yuǎn)程監(jiān)控的目的。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的優(yōu)點(diǎn)正好克服了模擬閉路電視監(jiān)控的局限性:首先,數(shù)字化視頻可以在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)局域網(wǎng)或廣域網(wǎng)上傳輸圖像數(shù)據(jù),基本上不受距離限制,信號(hào)不易受干擾,可大幅度提高圖像品質(zhì)和穩(wěn)定性;其次,數(shù)字視頻可利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)帶寬可復(fù)用,無(wú)須重復(fù)布線;另外,數(shù)字化存儲(chǔ)成為可能,經(jīng)過(guò)壓縮的視頻數(shù)據(jù)可存儲(chǔ)在磁盤(pán)陣列中或保存在光盤(pán)中,查詢十分簡(jiǎn)便快捷。
二.優(yōu)越性分析
前端一體化:網(wǎng)絡(luò)攝象機(jī)、視頻內(nèi)置服務(wù)器,圖像捕捉的發(fā)送客戶端。有用于圖像轉(zhuǎn)換、壓縮與傳輸?shù)?,不需,?dú)立工作。
系統(tǒng)擴(kuò)展性:能方便的擴(kuò)展系統(tǒng)前端數(shù)量。
視頻數(shù)字化:將的模擬信號(hào)轉(zhuǎn)化為數(shù)字信號(hào),可通過(guò)多種網(wǎng)絡(luò)協(xié)議傳輸。錄像存儲(chǔ)為數(shù)字方式,回放、搜索、備份方便快捷。
監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化:通過(guò)局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng),突破了時(shí)間、地域的限制。只要有網(wǎng)絡(luò)存在的地方就可以建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng),省去了傳統(tǒng)的布線和線路維護(hù)費(fèi)用,降低了監(jiān)控成本;用戶在授權(quán)的情況下,就可以不受地域限制隨時(shí)按需監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)即插、即用、即看。實(shí)現(xiàn)了分散布點(diǎn)、集中監(jiān)控的遠(yuǎn)程傳輸。
管理智能化:前端自動(dòng)辨別圖像變化,發(fā)送信號(hào)啟動(dòng)錄像、抓拍;監(jiān)控端集中處理信息,自動(dòng)報(bào)警,規(guī)劃方案《遠(yuǎn)程監(jiān)控解決方案》。
墻:無(wú)需視頻矩陣,視頻輪巡功能強(qiáng)大,電視墻美觀省空間。
流媒體轉(zhuǎn)發(fā):音視頻數(shù)據(jù)流媒體轉(zhuǎn)發(fā),支持批量用戶同時(shí)觀看。
三.系統(tǒng)概述
針對(duì)錄象保存和遠(yuǎn)程集中監(jiān)控的需求,利用現(xiàn)有的局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),采用嵌入式視頻音頻網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)它將視頻、音頻、數(shù)據(jù)集成在一起進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)慕鉀Q方案,具有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、功能齊全、網(wǎng)絡(luò)化管理、高可靠性,高集成度等特點(diǎn)。在兆局域網(wǎng)和兆的寬帶城域網(wǎng)上網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)把視音頻信號(hào)數(shù)字化后由高效壓縮芯片壓縮傳至錄象服務(wù)器,網(wǎng)絡(luò)上通過(guò)瀏覽器觀看。觀看該網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上的攝像機(jī)圖象時(shí)圖象流暢無(wú)延遲現(xiàn)象視頻速率達(dá)到達(dá)~幀秒。授權(quán)用戶還可對(duì)系統(tǒng)配置進(jìn)行操作。同時(shí)具有密碼保護(hù),以防未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)。
由于把視頻音頻數(shù)據(jù)壓縮集中到一個(gè)體積很小的設(shè)備內(nèi),直接連入局域網(wǎng)和廣域網(wǎng),達(dá)到即插即看,省掉多種復(fù)雜的電纜,用戶也無(wú)需安裝任何硬件設(shè)備,僅用瀏覽器即可觀看。后端使用視頻管理系統(tǒng)進(jìn)行視頻錄制、回放、查詢、報(bào)警,為信息資料的存檔、完善提供了解決方案。
網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)內(nèi)置有網(wǎng)頁(yè)瀏覽服務(wù)器、域名解析客戶端、郵件發(fā)送客戶端。網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)內(nèi)置高質(zhì)量數(shù)碼影像傳感器,通過(guò)局域網(wǎng)或者因特網(wǎng)傳送高質(zhì)量、動(dòng)態(tài)影像。
用戶可以在任何能登錄因特網(wǎng)的地方,登錄產(chǎn)品配套域名觀看動(dòng)態(tài)的、清晰的畫(huà)面?;蛘咄ㄟ^(guò)監(jiān)控端軟件集中管理各路監(jiān)控點(diǎn)。
系統(tǒng)主要特點(diǎn)
l監(jiān)控點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)即可實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,可直接利用已有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)綜合布線,無(wú)須單獨(dú)進(jìn)行布線工程;
l監(jiān)控系統(tǒng)突破地域限制,監(jiān)控系統(tǒng)可利用局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)甚至實(shí)現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)的遠(yuǎn)程監(jiān)視、控制;
l適應(yīng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)的能力強(qiáng),設(shè)備可靠性、穩(wěn)定性好,可以無(wú)人職守和遠(yuǎn)程設(shè)置、復(fù)位,從而實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)的集中管理;
l無(wú)須對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶的計(jì)算機(jī)做任何改動(dòng),也無(wú)須對(duì)現(xiàn)有模擬監(jiān)控系統(tǒng)做任何改動(dòng),可以充分利用已有監(jiān)控設(shè)備;
l支持、、、百萬(wàn)高清等多種網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)視頻服務(wù)器;
l高度靈活、人性化、易于操作的可定制用戶界面;
l強(qiáng)大的無(wú)極限,多級(jí)電子地圖功能;
l多種云臺(tái)快球控制方法,可在圖像上直接鼠標(biāo)鍵盤(pán)控制,也可通過(guò)云臺(tái)控制面板控制,還可以通過(guò)外接搖桿控制;
l完善的用戶管理及權(quán)限設(shè)置功能;
l支持短信,撥打電話等多種方式的報(bào)警動(dòng)作;
l流媒體數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā);
l系統(tǒng)具有很強(qiáng)的兼容性及擴(kuò)展功能;
l進(jìn)行人流量統(tǒng)計(jì);
l錄像、報(bào)警記錄可遠(yuǎn)程訪問(wèn);
第四篇:城市管理監(jiān)控指揮中心工作情況通報(bào)
城市管理監(jiān)控指揮中心
工作情況通報(bào)
區(qū)各聯(lián)動(dòng)單位、各街道城管辦:
現(xiàn)將管理監(jiān)控指揮中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心)2010年上半年工作情況通報(bào)如下:
一、基本情況
(一)2010年1月1日至6月30日,中心轉(zhuǎn)(交)辦案件共13954宗,應(yīng)辦案件共13779宗,已辦結(jié)13758宗,辦結(jié)率為99.77%。按期辦結(jié)率達(dá)到95%以上的有: 22個(gè)聯(lián)動(dòng)單位。
今年上半年城管投訴服務(wù)專(zhuān)線共受理各類(lèi)投訴案件13954宗,與同期相比(14376宗)下降422宗,日均受理77宗。投訴案件量居前四位的案件分別為1754宗、1469宗、1048宗和1023宗。投訴量最多的是夜間施工和游商,分別為6519宗和2239宗,兩項(xiàng)占總投訴量的62.8%。
(二)各單位通過(guò)綜合巡檢,即時(shí)處理亂擺賣(mài)、占道經(jīng)營(yíng)、亂倒建筑垃圾等即時(shí)性案件共XX宗。向各有關(guān)單位發(fā)出城市管理工作交辦/督辦函共10份,按期回復(fù)率20%。
二、存在問(wèn)題
1、有些涉及到多個(gè)部門(mén)的處理范圍或處于交界處的案件,處理部門(mén)經(jīng)?;ハ嗤铺拢踔劣行┞毮懿块T(mén)對(duì)于職責(zé)范圍模糊不清,導(dǎo)致案件無(wú)法轉(zhuǎn)辦,出現(xiàn)逾期情況。例如: 00100108028
2號(hào),現(xiàn)有燈箱招牌擺放在人行道。回復(fù):不屬我單位管,請(qǐng)轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)?;貜?fù):你好。經(jīng)我執(zhí)法隊(duì)調(diào)查,此處不屬我街管轄范圍。又如:000910260157號(hào),有人擅自將多棵大樹(shù)砍掉,影響市容。**街回復(fù):請(qǐng)轉(zhuǎn)區(qū)綠委處理。區(qū)園林辦回復(fù):城市綠化執(zhí)法權(quán)在城管綜合執(zhí)法部門(mén),建議轉(zhuǎn)城管執(zhí)法大隊(duì)處理,如有需要我辦配合查處。
2、街道對(duì)于案件回復(fù)不規(guī)范,回復(fù)的內(nèi)容太過(guò)簡(jiǎn)單不夠具體。有些街道沒(méi)有針對(duì)投訴內(nèi)容回復(fù),導(dǎo)致不符合辦結(jié)要求,需補(bǔ)充辦理,影響了辦結(jié)效率。例如:001006020185號(hào),擅自占用701與702住戶之間通道,安裝鐵門(mén)和鋁合金窗,影響其他住戶的生活。**街回復(fù):您好,您所反映的情況屬實(shí),我執(zhí)法隊(duì)多次上門(mén)但大門(mén)緊鎖,對(duì)此我執(zhí)法隊(duì)開(kāi)出了《責(zé)令限期改正通知書(shū)》穗綜*責(zé)字【2010】12376號(hào)及《詢問(wèn)通知書(shū)》穗綜*詢字【2010】12278號(hào),要求當(dāng)事人在限期內(nèi)整改及到我執(zhí)法隊(duì)接受詢問(wèn),但預(yù)期未果。鑒于此情況我執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合區(qū)國(guó)土局、街城管科、社區(qū)居委上門(mén)調(diào)解,但調(diào)解未果。我街執(zhí)法隊(duì)將繼續(xù)調(diào)解。按照市中心辦結(jié)要求,必須落實(shí)是否拆除或立案處理,故以上回復(fù)是不符合辦結(jié)要求的,需補(bǔ)充處理。又如:區(qū)1街5號(hào)201住戶,未經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批,擅自將陽(yáng)臺(tái)墻面拆除后占用露天平臺(tái)擴(kuò)建,并安裝好防盜網(wǎng)。街道辦事處回復(fù):您好!你所反映的情況屬實(shí),已拆除。市中心回退意見(jiàn):請(qǐng)?jiān)敿?xì)回復(fù)處理情況,“已拆除”是拆除了什么?根據(jù)一張圖
片無(wú)法進(jìn)行判斷。
3、有些即時(shí)性的案件處理期限很短,夜間施工投訴處理期限是1個(gè)工作日,亂擺賣(mài)投訴處理期限是2個(gè)工作日,由于處理部門(mén)沒(méi)有及時(shí)回復(fù),導(dǎo)致案件逾期。
4、某些部門(mén)沒(méi)有安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),對(duì)12319系統(tǒng)操作不熟悉,導(dǎo)致案件不能如期回復(fù),影響了辦結(jié)效率。
5、對(duì)于重復(fù)“兩違”投訴案件,某些聯(lián)動(dòng)單位忽略了投訴時(shí)間,回復(fù)時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)處理時(shí)間與立案時(shí)間有矛盾的情況,導(dǎo)致案件無(wú)法辦結(jié),需補(bǔ)充處理。例如:001006060363 號(hào),未經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批,將原來(lái)每層面積80平方米的樓房拆除重建至六層高,現(xiàn)每層面積約180平方米,建設(shè)中。街回復(fù):接投訴后,我隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解,該建設(shè)地址為新村1號(hào)之二,當(dāng)事人梁甜將原舊房拆除重建,我隊(duì)于2009年10月8日向其發(fā)出《詢問(wèn)通知書(shū)》穗綜*詢字[2009]20257號(hào),要求當(dāng)事人到我隊(duì)接受調(diào)查,并發(fā)出《責(zé)令限期改正通知書(shū)》穗綜*責(zé)字
[2009]20730號(hào)和20930號(hào)各一份,要求當(dāng)事人停止施工,自行拆除違法建設(shè)。于2009年12月21日向其發(fā)出《扣押決定書(shū)》穗綜*扣字[2009]20037號(hào)一份,扣押其施工工具。我隊(duì)已對(duì)其作立案處理,立案號(hào)為穗綜*立字[2009]20118號(hào)。
三、針對(duì)問(wèn)題、解決問(wèn)題
1、各聯(lián)動(dòng)單位每天要先處理即時(shí)性案件,嚴(yán)格按照回復(fù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回復(fù)案件,避免出現(xiàn)補(bǔ)充處理情況,爭(zhēng)取一次辦結(jié)。
2、如“12319”專(zhuān)線分派案件過(guò)程,聯(lián)動(dòng)單位發(fā)現(xiàn)不屬本轄區(qū)的案件請(qǐng)及時(shí)回退,并告知“12319”專(zhuān)線該地址是屬哪個(gè)轄區(qū)處理,以免延誤處理時(shí)間。
3、提高相關(guān)工作人員的工作意識(shí),清楚地認(rèn)識(shí)到搞好12319工作對(duì)搞好我區(qū)城市管理建設(shè)的重要性,提高意識(shí)是做好工作的前提。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)處理“12319”系統(tǒng)案件,各聯(lián)動(dòng)單位落實(shí)夜班值班人員,發(fā)現(xiàn)不屬轄區(qū)的投訴馬上回退并電話通知“12319”專(zhuān)線值班人員。
4、對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)的案件,各職能部門(mén)應(yīng)針對(duì)投訴中屬自己部門(mén)處理的問(wèn)題一一作出回復(fù)。
附件:
1、2010年1月至6月投訴案件辦結(jié)(分類(lèi))統(tǒng)計(jì)表2、2010年1月至6月各單位受理、轉(zhuǎn)辦、辦結(jié)工作統(tǒng)計(jì)表
3、各單位逾期案件統(tǒng)計(jì)表
第五篇:檢察機(jī)關(guān)偵查一體化工作機(jī)制建設(shè)調(diào)研思考
當(dāng)前,職務(wù)犯罪表現(xiàn)出案情錯(cuò)綜復(fù)雜、利益交織錯(cuò)節(jié)、手段更新隱蔽,危害更加嚴(yán)重等新的情況和發(fā)展趨勢(shì),如何進(jìn)一步更新思想理念,創(chuàng)新查辦案件工作機(jī)制,適應(yīng)新形勢(shì)下查辦職務(wù)犯罪工作需要,整合有限的偵查資源,有效快速地突破案件,提高查辦職務(wù)犯罪案件質(zhì)量和工作效率,推動(dòng)反腐倡廉工作深入健康發(fā)展,是當(dāng)前擺在我市檢察機(jī)關(guān)面前的一個(gè)重要課題。偵
查一體化工作機(jī)制是檢察機(jī)關(guān)為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,在現(xiàn)行檢察體制和法律規(guī)定的框架內(nèi),發(fā)揮上下級(jí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制的優(yōu)勢(shì),建立以市級(jí)檢察院為龍頭,以基層檢察院為基礎(chǔ),在案件線索統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上,實(shí)行上下聯(lián)動(dòng),左右協(xié)調(diào),統(tǒng)一辦理,指揮有力,運(yùn)轉(zhuǎn)高效的查辦職務(wù)犯罪工作新機(jī)制。結(jié)合我市查辦職務(wù)犯罪案件工作實(shí)際,我就全市檢察機(jī)關(guān)如何完善偵查一體化工作機(jī)制,推動(dòng)全市職務(wù)犯罪偵查工作科學(xué)、持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全市查辦職務(wù)犯罪工作新的突破,談一點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)和思考。
一、我市檢察機(jī)關(guān)推行偵查一體化工作機(jī)制的現(xiàn)狀
自高檢院明確提出要大力推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)偵查一體化機(jī)制建設(shè)以來(lái),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)在組織上、制度上、保障上及具體措施上,都進(jìn)行了一些積極、有益的嘗試。區(qū)檢院結(jié)合全區(qū)檢察工作實(shí)際,制定了《全區(qū)檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查一體化工作實(shí)施辦法(試行)》,標(biāo)志著我區(qū)的偵查一體化建設(shè)步入了一個(gè)全新的歷史時(shí)期。實(shí)踐證明,偵查一體化是實(shí)現(xiàn)案源區(qū)域共享,強(qiáng)化辦案監(jiān)督指導(dǎo),有效排除辦案阻力,優(yōu)化辦案力量,快速突破案件,提高案件質(zhì)量和效率,形成查辦職務(wù)犯罪工作合力的一項(xiàng)新的有效的工作機(jī)制。近年來(lái),我市檢察機(jī)關(guān)在上級(jí)院和市院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我市工作實(shí)際,積極探索、推行職務(wù)犯罪偵查一體化工作機(jī)制建設(shè),取得了一定的成效。
一是設(shè)立了大要案?jìng)刹橹笓]中心,辦案模式上實(shí)現(xiàn)了從各自為戰(zhàn)向統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的大指揮格局的轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前,職務(wù)犯罪一方面呈日益上升的趨勢(shì),另一方面檢察資源嚴(yán)重匱乏的問(wèn)題日趨嚴(yán)重,同時(shí)舊的辦案模式與新形勢(shì)下查辦職務(wù)犯罪案件工作的需要不相適應(yīng),人員數(shù)量、辦案能力與快速查辦、有效突破案件的需要不相適應(yīng)。為適應(yīng)偵查一體化工作機(jī)制需要,市院設(shè)立了大要案?jìng)刹橹笓]中心。對(duì)本區(qū)域內(nèi)有重大影響、涉案人員眾多、涉案金額大或者社會(huì)反映強(qiáng)烈、下級(jí)院偵查確有困難的職務(wù)犯罪案件的偵查實(shí)行統(tǒng)一組織、指揮協(xié)調(diào)、調(diào)配力量等,初步形成了整體作戰(zhàn)、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互動(dòng)的“大偵查”工作格局。并積極引導(dǎo)各基層院采取有效措施,使有偵查權(quán)的反貪、反瀆、監(jiān)所等部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn),進(jìn)行內(nèi)部資源的優(yōu)化整合,做到分崗不分家,以提高自身的作戰(zhàn)能力。較好地解決了偵查力量嚴(yán)重不足、跨區(qū)域調(diào)查取證、異地羈押等困擾辦案工作的問(wèn)題,為順利查辦各類(lèi)職務(wù)犯罪案件提高了有效的組織保障。如 “11.26”脫逃案件發(fā)生后,市院迅速抽調(diào)反貪、反瀆、監(jiān)所等部門(mén)干警成立專(zhuān)案組,就查辦、追逃工作進(jìn)行了明確分工,多部門(mén)、多人員分頭連續(xù)協(xié)同作戰(zhàn),使案件在極短時(shí)間內(nèi)得以成功告破,5名涉案人員被立案查處,取得了良好的辦案效果。
二是建立案件線索集中統(tǒng)一管理機(jī)制,線索管理上實(shí)現(xiàn)了自行管理向市院集中管理的線索平臺(tái)的轉(zhuǎn)變。
2005年以來(lái),我們實(shí)行了案件線索的統(tǒng)一管理,由市院對(duì)全市的職務(wù)犯罪案件線索實(shí)行統(tǒng)一的受理、管理、分流和跟蹤監(jiān)督,使案件線索在全市范圍內(nèi)得以合理流轉(zhuǎn)和有效利用,解決了個(gè)別院職務(wù)犯罪案件線索少,案件查辦工作難以打開(kāi)局面的突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了案件線索和案件信息的資源共享,杜絕了有案無(wú)人查、有人無(wú)案查等情況的發(fā)生。同時(shí),對(duì)一些有成案可能的線索實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、跟蹤觀察,從而大大提高了線索的綜合利用率,形成了案件線索數(shù)量逐年上升、線索利用率明顯提高的良好局面。
三是靈活運(yùn)用一體化辦案機(jī)制,查辦案件上實(shí)現(xiàn)了干擾阻力大向辦案環(huán)境正?;霓D(zhuǎn)變。
在查辦案件工作中,充分發(fā)揮市院的主導(dǎo)地位,以偵查指揮中心為依托,因人而異、因案而異、因時(shí)而異、因地而異,靈活運(yùn)用督辦、提辦、交辦、參辦等辦案方式,積極幫助基層院解決辦案中的實(shí)際困難,最大努力的幫助基層院排除辦案阻力,有效減少了查案干擾,以往辦案動(dòng)輒受阻的現(xiàn)象大大減少,配合辦案的情況趨于正常,促進(jìn)了查辦職務(wù)犯罪案件工作的深入、良性、平穩(wěn)發(fā)展,一批職務(wù)犯罪案件得以成功、有效查處。通過(guò)查辦案件,大大提升了檢察機(jī)關(guān)的地位,樹(shù)立了檢察機(jī)關(guān)的形象。如青銅峽市檢察院在查辦青銅峽市財(cái)政局、建設(shè)局等部門(mén)人員受賄串案中,由于案件涉及青銅峽市財(cái)政局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、人防辦等多個(gè)政府部門(mén),涉及多名處級(jí)、科級(jí)干部,考慮到案件的特殊性和可能產(chǎn)生的影響,市院大要案?jìng)刹橹笓]中心以市院名義統(tǒng)一將涉嫌受賄的人員召集到院,進(jìn)行集體談話,督促自首,并由市院偵查人員對(duì)幾名主要涉案人員做工作,經(jīng)做細(xì)致的思想工作,幾名人員承認(rèn)了受賄的事實(shí),其他人員隨后對(duì)受賄的事
實(shí)也供認(rèn)不諱,一起窩案、串案被成功偵破,九名涉案人員被立案?jìng)刹椤?/p>
四是強(qiáng)化市院的監(jiān)督指導(dǎo)保障作用,實(shí)現(xiàn)了單純追求辦案數(shù)量向辦案數(shù)量、質(zhì)量、效果相統(tǒng)一的有效轉(zhuǎn)變。
依托偵查一體化工作機(jī)制,全市檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件數(shù)量連年上升,質(zhì)量不斷提高。2006年,全市檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楦黝?lèi)職務(wù)犯罪案件29件38人,2007年,立案?jìng)刹楦黝?lèi)職務(wù)犯罪案件27件41人,2008年,立案?jìng)刹楦黝?lèi)職務(wù)犯罪案件45件56人,2009年1至3月份,立案?jìng)刹楦黝?lèi)職務(wù)犯罪案件18件22人。偵查一體化工作機(jī)制的不斷推進(jìn)和完善,我市檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作進(jìn)入歷史最好時(shí)期。
實(shí)踐證明,加強(qiáng)偵查一體化機(jī)制建設(shè),對(duì)促進(jìn)我市自偵工作的穩(wěn)健發(fā)展,尤其是在優(yōu)化偵查資源配置、有效排除辦案阻力、發(fā)揮市院查辦大要案的主體作用等方面顯示出較強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)功能。但是,隨著實(shí)踐的不斷深入,偵查一體化機(jī)制建設(shè)亦暴露出一些不容忽視的新問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位,部分干警對(duì)一體化機(jī)制是適應(yīng)現(xiàn)階段查辦職務(wù)犯罪工作迫切需要的認(rèn)識(shí)不深,理解不透,認(rèn)為偵查一體化工作機(jī)制只是對(duì)案件線索的管理或?yàn)榕懦k案阻力而進(jìn)行的一種變通方法,少數(shù)人本位思想嚴(yán)重,怕影響部門(mén)利益,仍習(xí)慣于單一的、各自為政的傳統(tǒng)辦案方法。二是大要案?jìng)刹橹笓]中心作用發(fā)揮不好,由于偵查指揮中心作用的有效發(fā)揮涉及配套的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等,而這些問(wèn)題短期內(nèi)難以一下解決,指揮運(yùn)轉(zhuǎn)不流暢的情況依然存在。三是相關(guān)配套制度和機(jī)制建設(shè)工作滯后,保證這一機(jī)制順利運(yùn)行的各項(xiàng)規(guī)則、制度、工作規(guī)范、工作流程等尚未成型或正在試行過(guò)程中。四是一體化機(jī)制框架下,異地辦案的情況越來(lái)越多,但基層院的偵查力量明顯不足,偵查裝備落后,經(jīng)費(fèi)難以有效保障,辦案的壓力較大。五是干警的整體辦案水平與新時(shí)期的查辦職務(wù)犯罪形勢(shì)需要相比,仍然存在一定差距。
二、完善我市檢察機(jī)關(guān)偵查一體化工作機(jī)制的建議
(一)加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè),實(shí)行案件線索集中統(tǒng)一管理
一是對(duì)內(nèi)加強(qiáng)與反貪、偵監(jiān)、公訴、控申、民行、監(jiān)所等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息,增強(qiáng)自行發(fā)現(xiàn)線索的能力,捕捉案源。要暢通案件線索內(nèi)部移送渠道,對(duì)于各職能部門(mén)在辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪案件線索,特別是反貪部門(mén)在查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件中發(fā)現(xiàn)的瀆職犯罪線索,或反瀆部門(mén)在查處瀆職案件中發(fā)現(xiàn)的貪賄案件線索,應(yīng)及時(shí)移送偵查指揮中心,實(shí)行案件線索集中管理,統(tǒng)一收集,定期分析評(píng)估,及時(shí)決策處理。
二是對(duì)外加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門(mén)等有關(guān)單位互助協(xié)作,建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制,定期走訪有關(guān)單位,召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,逐步建立門(mén)類(lèi)齊全的信息查詢平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共管理信息共享。
三是配合控申部門(mén)加強(qiáng)舉報(bào)宣傳,特別是加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)我市查辦職務(wù)犯罪工作進(jìn)度、成效的宣傳力度,擴(kuò)大社會(huì)的知情面,激發(fā)群眾的舉報(bào)熱情,注重培養(yǎng)干警主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索的意識(shí),提高干警摸排發(fā)現(xiàn)線索的能力,穩(wěn)步擴(kuò)大案源。
(二)健全偵查指揮組織建設(shè),健全市院大要案?jìng)刹橹笓]中心,實(shí)現(xiàn)偵查活動(dòng)的統(tǒng)一組織、指揮、管理、協(xié)調(diào)
一是科學(xué)設(shè)置大要案?jìng)刹橹笓]中心組織結(jié)構(gòu)。大要案?jìng)刹橹笓]中心是對(duì)下代表本級(jí)院對(duì)下級(jí)院的偵查、初查工作進(jìn)行統(tǒng)一組織、指揮、管理與協(xié)調(diào),對(duì)內(nèi)代表檢察長(zhǎng)對(duì)有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的偵查、初查工作進(jìn)行統(tǒng)一組織、指揮、管理與協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)。為了工作的運(yùn)轉(zhuǎn)流暢和分工協(xié)作,偵查指揮中心由檢察長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,由主管副檢察長(zhǎng)任副總指揮,下設(shè)辦公室、偵查指揮處、偵查信息處,辦公室負(fù)責(zé)日常的工作管理,偵查指揮處負(fù)責(zé)對(duì)重要案件查辦工作的偵查指揮,組織跨地區(qū)案件的偵查協(xié)作,辦理邊控、追逃事項(xiàng),負(fù)責(zé)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦案件和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的重要案件進(jìn)行督導(dǎo)以及對(duì)下級(jí)院遇到干擾阻力的典型案件進(jìn)行督導(dǎo),管理偵查人才庫(kù)等。偵查信息處負(fù)責(zé)案件線索的管理,對(duì)偵查信息進(jìn)行收集、管理、分析和利用,同時(shí),對(duì)全市偵查信息的建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)。
二是明確偵查指揮中心的職責(zé)。
1、對(duì)全市的案件線索實(shí)行集中管理和統(tǒng)一分流。
2、對(duì)跨縣市區(qū)的大案要案、群眾反映強(qiáng)烈的重大負(fù)責(zé)案件、基層檢察院查辦確有困難的案件進(jìn)行統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。
3、組織對(duì)發(fā)生在某一行業(yè)或某一地區(qū)的系列職務(wù)犯罪案件的專(zhuān)項(xiàng)偵查工作,與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展集中統(tǒng)一行動(dòng)。
4、組織、指揮專(zhuān)案查辦工作。
5、決定對(duì)一些重大、特殊案件進(jìn)行交辦、督辦、參辦、提辦。
6、協(xié)調(diào)處理基層檢察院在案件偵查中的爭(zhēng)議事項(xiàng)。
7、糾正和撤銷(xiāo)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)在辦理職務(wù)犯罪案件中的違法行為和錯(cuò)誤決定。
8、協(xié)調(diào)跨地域的偵查協(xié)作事項(xiàng),管理轄區(qū)內(nèi)的偵查協(xié)作。
9、會(huì)同政工部門(mén)管理本級(jí)偵查人才庫(kù)。
10、承辦檢察長(zhǎng)交辦的其它工作事項(xiàng)。
(三)、建立偵、捕、訴合一的工作機(jī)制,實(shí)行偵監(jiān)、公訴提前介入引導(dǎo)偵查取證制度
建立自偵部門(mén)與刑檢部門(mén)的聯(lián)系會(huì)議制度和辦案聯(lián)系制度,前置偵查監(jiān)督、訴訟監(jiān)督,堅(jiān)持批捕、公訴對(duì)涉案數(shù)額大、案情重大疑難復(fù)雜或在本地影響、震動(dòng)較大的職務(wù)犯罪案件以及黨政機(jī)關(guān)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員涉嫌職務(wù)犯罪案件適時(shí)提前介入,圍繞庭審舉證需要,積極建議或引導(dǎo)自偵部門(mén)及時(shí)全面地收集和固定證據(jù)。通過(guò)三方對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)、定性、處理意見(jiàn)的商榷,及時(shí)解決偵查部門(mén)與偵查監(jiān)督、公訴部門(mén)提出的有關(guān)問(wèn)題,增進(jìn)對(duì)法律條文的理解,增強(qiáng)偵訴合力,使所收集的證據(jù)合乎庭審標(biāo)準(zhǔn),避免偵查、批捕、起訴在訴訟過(guò)程中的偵與捕、偵與訴等部門(mén)之間可能引起的觀點(diǎn)差異、定性爭(zhēng)議,提高辦理自偵案件的水平和質(zhì)量,縮短訴訟時(shí)限,及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地打擊職務(wù)犯罪活動(dòng),確保案件質(zhì)量和訴訟效果。
(四)、加強(qiáng)偵查一體化建設(shè)的保障措施,實(shí)現(xiàn)偵查資源的統(tǒng)一調(diào)配和保障
一是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)辦案工作區(qū)的建設(shè),切實(shí)落實(shí)好訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人的同步錄音錄像制度。重點(diǎn)完善辦案流程管理、案件質(zhì)量監(jiān)控、辦案安全防范、執(zhí)法責(zé)任追究等方面的工作制度,建立健全防止不文明辦案、違反辦案安全的長(zhǎng)效機(jī)制,形成完備的、上下一體的執(zhí)法規(guī)范化體系。
二是規(guī)范偵查一體化機(jī)制運(yùn)行。案源分配應(yīng)統(tǒng)籌兼顧,既要考慮線索的成案價(jià)值、是否適宜本地查處,又要考慮各地工作的忙閑情況及辦案能力等,避免偵查資源的浪費(fèi)。
三是加強(qiáng)偵查一體化辦案保障建設(shè)。針對(duì)基層基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題,在實(shí)施偵查一體化過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)偵查一體化的基礎(chǔ)建設(shè),提高偵查一體化的保障力度。在人員保障方面,應(yīng)當(dāng)科學(xué)調(diào)配現(xiàn)有人員,更多地引進(jìn)職務(wù)犯罪偵查工作需要的人才;在經(jīng)費(fèi)保障方面,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,對(duì)于交辦、指定管轄以及提供偵查協(xié)作、幫助追逃等所需經(jīng)費(fèi),可給予適當(dāng)補(bǔ)助,使偵查一體化效能最大化。
四是加強(qiáng)偵查一體化專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。抓好職務(wù)犯罪偵查高層次人才和專(zhuān)業(yè)人才的選拔、培養(yǎng)和交流,深入推進(jìn)偵查一體化專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和交流,是全面貫徹落實(shí)偵查一體化機(jī)制的關(guān)鍵。要更新完善職務(wù)犯罪偵查人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷拓寬知識(shí)面,克服過(guò)去知識(shí)窄、綜合素質(zhì)不高的局面。要采取短期培訓(xùn)、長(zhǎng)期系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練相結(jié)合,重點(diǎn)加強(qiáng)證券、期貨、金融、貿(mào)易投資等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及計(jì)算機(jī)使用、會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)。有計(jì)劃地有步驟地選送基層業(yè)務(wù)骨干到外省或上級(jí)院參加相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),安排業(yè)務(wù)骨干到相關(guān)行業(yè)“跟班作業(yè)”,掌握該行業(yè)運(yùn)作的特點(diǎn)規(guī)律。同時(shí),按照查辦不同行業(yè)、不同領(lǐng)域職務(wù)犯罪的需要,要求基層檢察院實(shí)行專(zhuān)業(yè)分工、明確主攻方向,在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)提高職務(wù)犯罪偵查隊(duì)伍能打硬仗的整體作戰(zhàn)能力和擅長(zhǎng)突破各類(lèi)案件的專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)能力。要建立科學(xué)的人才管理、評(píng)價(jià)、使用機(jī)制,優(yōu)化偵查人才資源配置,提高自偵工作效率。