第一篇：貴州省交通廳信訪工作制度(試行)

貴州省交通廳信訪工作制度（試行）

一、總則

第一條 為保持交通部門與人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，規(guī)范交通信訪工作人員行為，維護(hù)信訪工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國信訪條例》，結(jié)合廳機關(guān)實際，制定本制度。

第二條 按照《信訪條例》規(guī)定受理法定職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，不屬于本機關(guān)法定職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項不予受理。

第三條 堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的信訪工作原則。

第四條 信訪人應(yīng)當(dāng)按照《信訪條例》，采用規(guī)范的形式提出信訪事項。以書面形式提出的，應(yīng)當(dāng)載明信訪人的真實姓名、住址、聯(lián)系方式和信訪事實、理由及訴求，并對所提供材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。以走訪形式提出的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。

第五條 信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，自覺維護(hù)辦公秩序和信訪秩序，不得損害國家和其他公民的合法利益。

二、接待制度

第六條 堅持文明接待，認(rèn)真聽取信訪人情況介紹，了解信訪訴求，詳細(xì)記錄，積極宣傳黨和政府的有關(guān)方針政策。

第七條 登記來訪人姓名、性別、反映的主要問題和要求，以及處理意見等。

第八條 當(dāng)面能給予答復(fù)的問題，耐心解答清楚；不能當(dāng)面答復(fù)的問題，說明情況，講清政策。接待來訪要耐心細(xì)致，和顏悅色，不能激化矛盾。

第九條 注重來訪動態(tài)研判，及時發(fā)現(xiàn)問題，特別是發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生重大事件的傾向性苗頭，要及時報告，不得隱瞞不報。

三、辦理制度

第十條 登記。屬于受理的信訪事項，填寫《信訪登記表》。登記內(nèi)容包括：來訪日期、姓名、人數(shù)、單位或家庭住址，反映主要問題、處理方式、承辦單位或部門。不屬于受理的信訪事項，及時告知信訪人。

第十一條 報批。信訪事項經(jīng)登記后送交信訪辦處理，一般信訪事項由信訪辦提出處理意見，重要信訪事項呈請分管領(lǐng)導(dǎo)批閱。

第十二條 承辦。承辦單位或部門接到分辦、轉(zhuǎn)辦信訪事項，應(yīng)指定專人辦理，按規(guī)定時間辦結(jié)，并反饋辦理結(jié)果。情況復(fù)雜的，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日。

第十三條 督辦。廳信訪辦對省委、省政府和交通運輸部交辦信訪事項以及重要信訪事項實行督查、督辦，加快辦案進(jìn)程，把握辦案情況，提高辦結(jié)效率。

第十四條 答復(fù)。原則上一般信訪事項辦理結(jié)果由各承辦單位或部門向信訪人書面答復(fù)，屬于省委、省政府和交通運輸部交辦信訪事項以及重要信訪事項，承辦結(jié)果報廳信訪辦統(tǒng)一向信訪人書面答復(fù)。

四、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度

第十五條 根據(jù)需要設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接訪日，由廳領(lǐng)導(dǎo)輪流接待來訪群眾，重點處理群眾反映的熱點、難點和突出問題。接訪地點設(shè)在信訪接待室。

第十六條 廳領(lǐng)導(dǎo)接訪時，信訪工作人員協(xié)同接訪并負(fù)責(zé)接待和記錄工作。

第十七條 領(lǐng)導(dǎo)接待日，需有關(guān)單位和部門到場時，有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后及時到場接訪，并提出建議意見，供廳領(lǐng)導(dǎo)參考。

第十八條 廳屬單位同步設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日，處理信訪工作。第十九條 按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，重大疑難信訪案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，及時研究、協(xié)調(diào)、督促、檢查信訪案件的落實，促進(jìn)信訪問題解決。

五、排查化解制度

第二十條 積極開展矛盾糾紛排查工作，著力化解矛盾糾紛，切實把矛盾隱患消滅在萌芽。

第二十一條 建立工作臺賬，把排查的信訪矛盾糾紛，登記造冊，注重梳理傾向性、苗頭性問題。

第二十二條 對排查出來的矛盾糾紛隱患，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，限期解決問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早穩(wěn)控、早化解。

第二十三條 根據(jù)需要，召開信訪突出問題集中梳理分析會議，研究提出處理意見并當(dāng)場進(jìn)行分辦，把握工作主動權(quán)。

六、復(fù)查制度

第二十四條 廳信訪辦負(fù)責(zé)處理法定職權(quán)范圍的信訪復(fù)查事項申請受理、交辦、答復(fù)工作。

第二十五條 廳信訪辦交辦的復(fù)查事項，由承辦單位或部門組織調(diào)查、核實，并提出初步答復(fù)意見。

第二十六條 涉及兩個單位以上的復(fù)查事項，由廳信訪辦協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查、核實，并聯(lián)合提出初步答復(fù)意見。

第二十七條 根據(jù)復(fù)查工作需要，由廳信訪辦組織有關(guān)單位和部門共同對復(fù)查事項進(jìn)行會商研究。

第二十八條 復(fù)查申請自受理之日起30日內(nèi)作出復(fù)查答復(fù)意見，加蓋廳章，以直接告知、郵寄、公告三種方式送達(dá)信訪人，并抄送省信訪局和承辦單位。

第二十九條 信訪人對廳復(fù)查意見不服的，從收到之日起30日內(nèi)向省信訪主管部門提出復(fù)核請求。

八、附則

第三十條 根據(jù)工作要求，開展年度信訪形勢分析，完成工作總結(jié)和工作部署，并及時報送上級有關(guān)部門。

第三十一條 年終對信訪內(nèi)容進(jìn)行分類統(tǒng)計。

第三十二條 信訪工作的各種文件、工作計劃、總結(jié)及信訪件等，年終統(tǒng)一整理，裝訂存檔。

第二篇：陜西省建設(shè)系統(tǒng)信訪工作制度(試行)

陜西省建設(shè)系統(tǒng)信訪工作制度(試行)

第一章總則

一、為了加強建設(shè)系統(tǒng)的信訪工作，暢通信訪渠道，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》的規(guī)定，制定本制度。

二、各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)指定負(fù)責(zé)對外接待群眾來信來訪的機構(gòu)負(fù)責(zé)日常信訪的接待、處理和管理工作。建設(shè)廳辦公室是省建設(shè)廳對外接待群眾來信來訪的機構(gòu)。

本制度所稱來信是指信訪人通過書信、電子郵件、傳真、電話等形式提出的信訪事項。本制度所稱來訪是指信訪人采用走訪形式提出信訪事項。

三、各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)向社會公布信訪通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待時間和地點、查詢方式，并公布與信訪工作有關(guān)的規(guī)章，處理信訪事項的程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。

四、按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪處理原則，各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實做好信訪工作，并在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)省廳轉(zhuǎn)辦的信訪事項。

五、各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)確定一名專（兼）職信訪聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本單位信訪工作。

六、各級建設(shè)行政主管部門要建立健全矛盾糾紛排查協(xié)調(diào)處理工作機制，認(rèn)真做好各種矛盾糾紛的排查和超前化解工作，把工作重點從事后處置轉(zhuǎn)到事前預(yù)防上。要高度重視并熱情耐心地做好群眾初次來信來訪的接待處理工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。

第二章 信訪工作的基本任務(wù)和信訪工作人員的基本要求

七、信訪工作的基本任務(wù)

（一）受理群眾反映的與建設(shè)行政主管部門職能有關(guān)的意見、建議和訴求，綜合協(xié)調(diào)本單位信訪工作，指導(dǎo)下級建設(shè)行政主管部門信訪工作。

（二）負(fù)責(zé)及時向下級建設(shè)行政主管部門交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦來信來訪事項。

（三）負(fù)責(zé)督辦上級建設(shè)行政主管部門轉(zhuǎn)辦的信訪事項，及時上報辦理結(jié)果。

（四）做好信訪情況的統(tǒng)計分析，及時做好突發(fā)事件和集體上訪的信息報送；緊急時可口頭先報情況，事后補報文字材料；對重大事項應(yīng)當(dāng)追蹤連續(xù)報送后續(xù)處理情況。

八、信訪工作人員的基本要求

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，以及建設(shè)系統(tǒng)的有關(guān)政策法規(guī)，堅持原則，依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求；

(二)熱情接待來訪群眾，認(rèn)真登記來信來訪的訴求，傾聽并分析所反映的問題，耐心解釋政策，及時與其它有關(guān)部門溝通情況；

(三)做好對來訪群眾的宣傳教育工作，教育和引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、用法、守法，以理性合法的方式表達(dá)利益要求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，解決利益矛盾，自覺維護(hù)信訪工作秩序。

第三章處理信訪問題的基本要求

九、各級建設(shè)行政主管部門之間應(yīng)當(dāng)保持信訪工作的聯(lián)系暢通，一經(jīng)發(fā)生進(jìn)京或到省集體上訪、異常訪及突發(fā)事件，及時協(xié)調(diào)市有關(guān)部門派人到現(xiàn)場進(jìn)行處理。

十、對越級上訪的人員，應(yīng)當(dāng)做好耐心細(xì)致的宣傳工作和思想疏導(dǎo)工作，勸其依法向有權(quán)處理的本級或者上一級機關(guān)提出。如有必要，單位信訪工作機構(gòu)或有關(guān)處（科）室應(yīng)當(dāng)及時通知政府其它有關(guān)部門做好接待工作，防止矛盾擴大。

信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向建設(shè)行政主管部門再提出同一信訪事項的，不予受理。

十一、各單位信訪工作機構(gòu)收到信訪事項，應(yīng)及時登記。凡屬反映本單位機關(guān)及其工作人員職務(wù)行為的意見和建議，或者不服本單位及其工作人員的職務(wù)行為，或者依法對下級建設(shè)行政主管部門復(fù)查意見不服，要求本級機關(guān)進(jìn)行復(fù)核的信訪事項，應(yīng)當(dāng)受理，并在15日內(nèi)轉(zhuǎn)送有關(guān)處（科）室處理；對不屬于建設(shè)行政主管部門職能范圍的信訪事項，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的機關(guān)提出。

對收到的信訪事項，能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項之日起15日內(nèi)書面告知信訪人，信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。

十二、信訪事項涉及本單位以外的各級建設(shè)行政主管部門工作人員行為的，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的部門提出。情況重大、緊急的信訪事項，由各單位及時轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的部門，并抄送所涉及的建設(shè)行政主管部門的上級部門。

十三、對已受理的信訪事項，建設(shè)行政主管部門有關(guān)處（科)室經(jīng)過調(diào)查核實，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)政策、法規(guī)，分別作出以下處理，并書面答復(fù)信訪人：

(一)請求事實清楚，符合政策、法規(guī)的,子以支持，并督促有關(guān)部門或單位執(zhí)行；

(二)請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對信訪人做好解釋工作；

(三)請求缺乏事實根據(jù)或者不符合政策、法規(guī)的，不予支持。

十四、信訪事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

十五、信訪人對建設(shè)行政主管部門做出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求原辦理部門的上一級建設(shè)行政主管部門復(fù)查。收到復(fù)查請求的部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。

十六、信訪人對復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查部門的上一級建設(shè)行政主管部門請求復(fù)核。收到復(fù)核請求的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見。

復(fù)核部門可以按照《信訪條例》第三十五條第二款的規(guī)定舉行信訪聽證，經(jīng)過聽證的復(fù)核意見可以依法向社會公示。聽證所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

十七、信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，建設(shè)行政主管部門不再受理，但應(yīng)當(dāng)向信訪人做好解釋工作。

十八、信訪人對各級人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，應(yīng)當(dāng)告知信訪人分別向有關(guān)的人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院提出。對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機關(guān)提出。

第四章來信處理程序

十九、各單位負(fù)責(zé)信訪工作機構(gòu)收到來信后，應(yīng)及時將來信人姓名、地址、反映的主要內(nèi)容、辦理情況等登記在《來信登記表》上。

二十、下列內(nèi)容的信件應(yīng)報單位負(fù)責(zé)人或單位負(fù)責(zé)信訪工作機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)閱批。

(一)有關(guān)建設(shè)行業(yè)的管理、科技和改革等方面的重要意見和建議；

(二)帶有普遍性、傾向性和苗頭性的重大問題；

(三)建設(shè)系統(tǒng)的重要情況和動態(tài)；

(四)國內(nèi)外知名人士的重要來信；

(五)反映對重大問題頂、拖不辦、明顯違反政策的來信；

(六)其它需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志閱批的信件。

按要求上報的信件經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示后，有關(guān)處（科）室應(yīng)指定經(jīng)辦人按領(lǐng)導(dǎo)批示意見具體落實。在經(jīng)辦處（科）室規(guī)定期限內(nèi)無反饋結(jié)果的，由信訪工作機構(gòu)經(jīng)辦人負(fù)責(zé)催辦。

二十一、下列內(nèi)容的信件由各單位負(fù)責(zé)信訪工作機構(gòu)轉(zhuǎn)交有關(guān)下級建設(shè)行政主管部門或有關(guān)處（科)室處理，并在規(guī)定時限內(nèi)反饋辦理結(jié)果。

(一)應(yīng)當(dāng)由有關(guān)下級建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其它有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理的重要的情況、問題；

(二)檢舉、控告嚴(yán)重違法亂紀(jì)、擾亂秩序或者以權(quán)謀私的問題；

(三)可能發(fā)生意外，給國家、單位和個人的利益造成重大損失的問題；

(四)其它需要交辦處理的問題。

信件交辦后，如果在規(guī)定期限內(nèi)末反饋結(jié)果，由原經(jīng)辦人及時催辦。

二十二、經(jīng)辦人對反饋的結(jié)果應(yīng)認(rèn)真審查，可以結(jié)案的，報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。對處理明顯不當(dāng)或者不能結(jié)案的，應(yīng)當(dāng)商請有關(guān)單位或部門做進(jìn)一步處理。

信訪人對上報處理結(jié)果表示不同意見的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，慎重做結(jié)案處理。

對已結(jié)案信件，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)將該案辦理過程中形成的有關(guān)材料整理保存。

二十三、對只需下級有關(guān)建設(shè)行政主管部門知曉或自行處理，而不要求上報結(jié)果的信訪件，由本單位信訪工作機構(gòu)或有關(guān)處（科)室用固定格式的轉(zhuǎn)辦單，轉(zhuǎn)交給有關(guān)市、縣建設(shè)行政主管部門酌情處理，不需反饋處理結(jié)果。

第五章來訪處理程序

二十四、來訪人應(yīng)當(dāng)按照要求，填寫《來訪人員登記表》。集體來訪的群眾應(yīng)當(dāng)填寫清楚每個來訪者的姓名、性別、年齡、通信地址、工作單位和反映問題的內(nèi)容。

二十五、信訪接待人員必須堅持文明接待，認(rèn)真耐心地傾聽來訪人員的敘述，閱看來訪人員攜帶的材料，做好接談記錄，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向群眾做好政策解釋和思想疏導(dǎo)工作。根據(jù)來訪人所反映的問題，及時通知有關(guān)處（科）室接待處理。

二十六、凡有下列情況之一的，可以立案交辦或者請下級建設(shè)行政主管部門派人來本單位共同協(xié)調(diào)處理：

(一)問題比較復(fù)雜的疑難特殊案件和人數(shù)眾多的集體來訪，經(jīng)動員不返回或者情況不清，而又需要及時處理的；

(二)從幾個渠道，由不同人員多次來訪同一問題，經(jīng)多次交辦而無處理結(jié)果的；

(三)來訪人有異常表現(xiàn)或者意外情況，需要與下級建設(shè)行政主管部門當(dāng)面研究的；

(四)下級建設(shè)行政主管部門的處理有明顯失誤，且處理難度較大的；

(五)其它需要請下級建設(shè)行政主管部門來協(xié)調(diào)處理的情況。

二十七、對省廳立案交辦的信訪事項，有關(guān)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)反饋處理結(jié)果。

二十八、要做好集體來訪的接待工作。

本制度所稱集體來訪，是指同一地區(qū)、反映同一問題的群眾在5人或者5人以上的。

接待集體來訪時，應(yīng)當(dāng)有兩位接待人員接待。集體來訪的群眾必須自行推舉不超過5人作為代表參加接談。

接待處理集體來訪時，要注意加強與有關(guān)下級建設(shè)行政主管部門的聯(lián)系、溝通，避免矛盾激化，事態(tài)擴大。如需要請有關(guān)下級建設(shè)行政主管部門來共同處理時，應(yīng)當(dāng)通過信訪聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)。集體來訪反映的問題涉及本單位多個處（科）室業(yè)務(wù)的，信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，由單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)處（科)室共同處理。

第六章復(fù)核辦理程序

二十九、收到信訪人要求進(jìn)行復(fù)核的請求后，應(yīng)當(dāng)立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，按領(lǐng)導(dǎo)批示有關(guān)處（科）室對信訪人的請求事項進(jìn)行復(fù)核。

三

十、承辦處（科）室應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究信訪人要求復(fù)核的理由和下級建設(shè)行政主管部門的復(fù)查意見。必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況。

三

十一、承辦處（科）室應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見，并報分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后書面答復(fù)信訪人。

三

十二、承辦處（科）室在辦理過程中認(rèn)為有必要舉行聽證的，報分管領(lǐng)導(dǎo)同意后可以舉行聽證。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實，分清責(zé)任。

第七章信訪突發(fā)事件處理程序

三

十三、各級建設(shè)行政主管部門要成立處置信訪突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，作好應(yīng)對和處置信訪突發(fā)事件工作。

建設(shè)廳處置信訪突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組由本單位分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，辦公室主任和有關(guān)處（科)室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處置信訪突發(fā)事件的協(xié)調(diào)工作，單位信訪工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

三

十四、信訪接待人員發(fā)現(xiàn)來訪人患有危、急疾病，以及受到意外傷害或者服藥自殺的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，及時與急救中心和政府有關(guān)部門聯(lián)系處理，并向領(lǐng)導(dǎo)報告。

三

十五、對信訪人有下列行為之一的，接待人員可視情節(jié)輕重進(jìn)行勸阻、批評教育、請公安機關(guān)配合處置：

(一)不按《信訪條例》規(guī)定到指定場所上訪，干擾社會秩序和機關(guān)工作秩序的；

(二)同一市、縣反映同一問題的來訪人數(shù)超過5人的；

(三)反映的問題已按國家有關(guān)政策、法規(guī)作了處理，仍提出無理要求，經(jīng)耐心說服教育無效，長期糾纏取鬧的；

(四)反映的問題按有關(guān)政策、法規(guī)不應(yīng)解決，但仍堅持無理要求，長期糾纏取鬧，妨礙正常工作秩序的；

(五)在來訪人中串聯(lián)鬧事，攔截領(lǐng)導(dǎo)同志糾纏的；

(六)揚言爆炸、殺人、自殺，企圖制造事端，挺而走險的；

(七)攜帶危險品、爆炸品以及各種管制器械到接待場所或者機關(guān)辦公區(qū)的；

(八)對接待人員進(jìn)行糾纏、侮辱、毆打、威脅的；

(九)破壞辦公設(shè)施以及有其他違法亂紀(jì)行為的；

(十)其它嚴(yán)重影響辦公秩序行為的。

三

十六、接待人員遇有下列特殊情況時，應(yīng)立即報告有關(guān)部門。

(一)來訪人揚言要到省上領(lǐng)導(dǎo)同志處上訪、制造事端的，應(yīng)當(dāng)及時向廳領(lǐng)導(dǎo)匯報，并及時向省信訪局和公安機關(guān)報告；

(二)發(fā)現(xiàn)被公安機關(guān)通緝的人犯來訪時，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告；

(三)其它需要向有關(guān)部門報告的特殊情況。

三

十七、對規(guī)模較大、情緒激烈，或者圍堵辦公場所的集體來訪事件，除按本制度第二十八條的要求做好接待工作外，信訪工作機構(gòu)應(yīng)立即報告單位領(lǐng)導(dǎo)，并與有關(guān)處（科）室共同聽取上訪人員所反映的問題，耐心細(xì)致地做好政策解釋工作。同時，要求有關(guān)建設(shè)行政主管部門派得力人員盡快到場，解答群眾反映的問題，積極疏導(dǎo)上訪人員盡早返回本地妥善處理。在說服教育無效、集體來訪人員繼續(xù)圍堵辦公場所的，要協(xié)助公安機關(guān)依法果斷處置。

第三篇：信訪工作制度[推薦]

信訪工作制度

一、首問責(zé)任制度

1．本單位工作人員均有責(zé)任將上訪人引領(lǐng)到信訪辦公室，由信訪辦接待人員負(fù)責(zé)接待。

2．認(rèn)真填寫《人民信訪登記表》，做好群眾來信、來電、來訪登記工作，確保信訪工作的連續(xù)性。

3．登記內(nèi)容完整準(zhǔn)確，不遺不漏，包括姓名、時間、單位或家庭住址、聯(lián)系電話、主要問題以及處理結(jié)果等。

二、人民來訪接談記錄制度

1．接待人民來訪必須熱情接待，積極宣傳黨的政策，并做好登記工作。

2．能夠當(dāng)面答復(fù)的問題認(rèn)真解答，不能當(dāng)面答復(fù)的說明情況，講清政策。要讓來訪人高興而來，滿意而去。3．對來訪反映的重大問題，要及時報告領(lǐng)導(dǎo)，避免不應(yīng)有的事情發(fā)生。

三、控制和化解集體訪、越級訪工作制度

1．對群眾集體上訪要本著“先控制再化解”的原則，制定相應(yīng)的工作預(yù)案。

2．對重大的群眾集體上訪事件，做好教育、穩(wěn)定工作，引導(dǎo)群眾合法、正確的行使自己的權(quán)利。

3．對集體上訪事件，上訪者單位領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時間到達(dá)現(xiàn)場，信訪辦及時報告上級主管領(lǐng)導(dǎo)，并知會公安、武警等部門派人到現(xiàn)場維持秩序，防止其它意外事件的發(fā)生。4．對越級上訪者，做好宣傳和疏導(dǎo)工作，及時準(zhǔn)確向上一級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報告情況，并明確責(zé)成有關(guān)部門和責(zé)任主體單位采取積極措施，避免群體越級上訪和突發(fā)事件的發(fā)生。

四、重要信訪問題報批制度

1．來信來訪報請領(lǐng)導(dǎo)批閱，使群眾反映的具體問題得到重視和及時解決。

2．信訪辦收到或其他單位轉(zhuǎn)來的信件，經(jīng)登記后及時送主管局長批閱。

3．領(lǐng)導(dǎo)批閱后的信訪件由信訪辦公室轉(zhuǎn)送承辦科室，承辦科室簽字，并預(yù)報處理結(jié)果時間。

4．信訪辦公室負(fù)責(zé)督辦信訪事項，如承辦科室未按時限要求辦結(jié)完畢，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

五、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度

1．信訪工作實行“一把手”負(fù)總責(zé)，堅持“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，機關(guān)各科室按照工作職能各負(fù)其責(zé)。

2．將信訪工作列入局領(lǐng)導(dǎo)班子議事日程，每年至少召開兩次信訪工作會議，研究有關(guān)信訪熱點、難點問題，解決重要的疑難信訪問題。

六、領(lǐng)導(dǎo)包案及信訪接待日制度

1．實行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。每周三作為本單位領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，信訪接待日不許空崗。

2．實行包案制度。按照分級負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則，實行局領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。各分管局領(lǐng)導(dǎo)研究協(xié)調(diào)督促檢查抓落實。

七、信訪工作責(zé)任追究制

1．對上級有關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項信訪工作事宜，要件件有著落，處處有回聲，不得推諉、敷衍、拖延。2．對上級有關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪件，應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)，并將結(jié)果報告上級機關(guān)或視情況回復(fù)上訪人。保護(hù)來訪者的合法權(quán)利。

3．因失職造成重要事項拖延、漏辦或造成打擊報復(fù)事件發(fā)生的，視嚴(yán)重程度追究工作人員相應(yīng)的責(zé)任，同時追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第四篇：信訪工作制度

五隊實驗學(xué)校信訪工作制度

根據(jù)灌教發(fā)【2014】58號文件精神，結(jié)合我校工作實際，建立信訪工作制度如下：

一、指導(dǎo)思想

把信訪工作從貫徹“三個代表”重要思想、堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度來認(rèn)識，密切黨和群眾關(guān)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)正常信訪秩序，促進(jìn)依法行政，構(gòu)建和諧校園，把信訪工作提上重要議事日程，妥善處理群眾中突出矛盾，維護(hù)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定大局，把信訪工作作為一項政治任務(wù)抓緊抓好。

二、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、把問題解決在基層

1、本著對群眾信訪問題要有高度負(fù)責(zé)精神，規(guī)范和健全信訪工作，使信訪工作有章可循，按章辦事。

2、堅持每天一名副校級教干帶班的信訪接待制度。完善“校長信箱”。

3、有專人負(fù)責(zé)，加大對群眾反映問題的督辦力度，做到不壓制、不推諉回避、不拖延。

4、對解決有困難的要做好耐心細(xì)致的說服教育工作，多做了解民意、理順群眾情緒工作，就地化解和處理矛盾，把問題解決在內(nèi)部，消化在萌芽狀態(tài)。

三、實行分級管理，誰主管誰負(fù)責(zé)，確保工作到位

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，把信訪工作納入黨建目標(biāo)考核內(nèi)容，實行誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級。

2、充分發(fā)揮我校紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，依法規(guī)范行為，依法處理問題，對上級轉(zhuǎn)交辦的信訪文件，實行首問負(fù)責(zé)制，在規(guī)定時間內(nèi)處理有報告，做到件件有結(jié)果，事事有回映。

3、加強調(diào)研和預(yù)測，制定防范和處置的預(yù)案。加強部門之間、上下之間在配合與協(xié)作，及時向上級部門通報信息。

4、建立值班和請示報告制度，維護(hù)學(xué)校正常的管理、教學(xué)、生活秩序，確保學(xué)校和諧穩(wěn)定和各項工作順利進(jìn)行。

灌南縣五隊實驗學(xué)校

2014年11月

第五篇：信訪工作制度

渠縣李馥鄉(xiāng)第一中心學(xué)校

信訪工作制度

根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，為積極做好人民群眾和廣大師生來信來訪的接待處置工作，保護(hù)和尊重其信訪權(quán)益，依法建立科學(xué)、正常的信訪工作運行機制，創(chuàng)造良好的信訪工作秩序，結(jié)合學(xué)校工作實際，特制定本制度。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立以校長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作。

組長：田明

成員：楊長久

張志勇

劉兵

龍玉蘭

趙建華

劉相

二、指導(dǎo)思想和基本原則

1、指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，建立和健全暢通的信息渠道，廣泛聽取師生和學(xué)生家長及社會各界人士的意見和要求，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高信訪工作效率，為學(xué)校改革發(fā)展創(chuàng)造和諧向上的工作環(huán)境。

2、基本原則：認(rèn)真執(zhí)行黨的政策、國家法律、法規(guī)；實事求是，一切從實際出發(fā)；實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合，解決實際問題與思想政治工作相結(jié)合。

三、目標(biāo)責(zé)任

工作目標(biāo)

1、處理好“初信初訪”，力爭“初信初訪”辦結(jié)率達(dá)100%。

2、保證處理來信、來訪的時效和質(zhì)量，信訪按期結(jié)辦率力爭達(dá)100%，基本杜絕越級集體訪和重復(fù)集體訪。

3、及時辦理和反饋上級機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)交的信訪事項，轉(zhuǎn)辦率達(dá)100％。工作責(zé)任

1、實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，校長負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)。教育教職工自覺遵守信訪秩序，規(guī)范信訪程序，依法信訪；對信訪人提出的問題，做到全部有理全部解決，部分有理部分解決，無理的做好解釋穩(wěn)控工作；對不聽解釋，越級上訪者學(xué)校實行一票否決，年終不得評先、晉級，考核視為不合格；給學(xué)校造成不良影響的視情節(jié)給于停崗或解聘；違法的依法追究責(zé)任。

2、信訪工作人員要秉公辦事，不徇私情；遵守保密制度，不得泄露工作秘密，嚴(yán)禁將控告、檢舉材料和信訪人要求保密及可能對信訪人權(quán)益造成損害的內(nèi)容泄露給被控告人、被檢舉人；不得丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材料。

3、提高信訪工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，依法維護(hù)教職工信訪的合法權(quán)益。

四、工作程序 來信辦理

1、登記編號，填寫《信訪舉報問題呈閱表》并附信訪原件報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批（凡署名寄校領(lǐng)導(dǎo)的信件直接送至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本人閱批）。

2、根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)批示及管理權(quán)限分級歸口辦理。

3、對事關(guān)學(xué)校發(fā)展建設(shè)和師生關(guān)心的熱點、難點問題的來信及領(lǐng)導(dǎo)批示和辦理結(jié)果，視情況在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。

4、做好存檔工作，按來信類別，整理后移交檔案管理室存檔。來訪接待

1、熱情接待來訪人員，認(rèn)真填寫《來訪登記表》。

2、接待人員應(yīng)認(rèn)真聽取來訪人的陳述，了解來訪目的、要求及所反映問題的時間、地點和主要事實、證據(jù)等，做好來訪記錄。

3、對不需要處理的一般問題，應(yīng)說明理由或原因做好來訪人的思想工作；應(yīng)由處室、班主任解決的問題，通知其接待處理。

4、需向領(lǐng)導(dǎo)匯報、請示的，同《接訪記錄》一并報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批辦理。

5、對重要來訪、突發(fā)性或重大集體上訪，要通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接待。

6、做好存檔工作，來訪處理完畢，按來訪類別整理相關(guān)材料移交檔案管理室存檔。

五、節(jié)假日期間信訪事項的應(yīng)急處置

1、堅持節(jié)假日值班制度。學(xué)校節(jié)假日按規(guī)定做好值班安排，建立值班督查制度。明確值班人員的工作紀(jì)律和應(yīng)履行的職責(zé)，做好值班情況記錄。

2、確保通訊聯(lián)絡(luò)信息暢通。節(jié)假日期間學(xué)校校長及值班人員的手機保持24小時開機。校長外出辦事當(dāng)日不能返校的向教辦報告。門衛(wèi)應(yīng)保持24小時有人，確保隨呼隨應(yīng)。

3、建立緊急報告制度。對本單位內(nèi)出現(xiàn)的重大緊急信訪事項，在15分鐘以內(nèi)向局信訪辦和教辦報告，并采取臨時緊急防控措施，做好勸解疏導(dǎo)工作和安撫工作。

4、學(xué)校成立應(yīng)急處置工作組，在信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，展開積極有效的重大緊急信訪事項處置工作。

5、做好后勤保障工作。后勤保障組要合理配置應(yīng)急處置緊急信訪事項時的物資、車輛、經(jīng)費等資源，確保處置工作順利進(jìn)行。

渠縣李馥鄉(xiāng)第一中心學(xué)校

信訪工作制度

信訪人員崗位責(zé)任制

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,努力提高業(yè)務(wù)水平;堅決執(zhí)行國家的法律、法規(guī),自覺遵守各項規(guī)章制度。

2、認(rèn)真受理檢舉、控告及黨員對所受黨紀(jì)不服的申訴案件,堅持原則,秉公辦事,敢于同一切違紀(jì)違法行為作斗爭。

3、切實做好來信來訪工作的登記、呈批、轉(zhuǎn)辦、催辦、查辦、報結(jié)、統(tǒng)計、歸檔等正常業(yè)務(wù)工作。

4、按照分級負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)處理各類信訪問題，做到件件有落實，事事有回音。

5、定期綜合分析信訪情況,及時做好信息反饋工作，搞好信訪預(yù)測。

6、認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)和上級信訪部門交辦的任務(wù)，及時上報處理結(jié)果。

7、嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,不準(zhǔn)將來信內(nèi)容向無關(guān)人員透露,不得把有關(guān)案件查辦情況向外泄漏。

信訪工作人員應(yīng)知

1、一定時期國際國內(nèi)發(fā)生的重大事件及紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要部署。

2、一定時期群眾反映最強烈的問題。

3、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)職責(zé)和職能作用。

4、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的主要法規(guī)、制度。

5、各級黨政機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟管理部門的名稱及其主要職責(zé)。

6、黨政各部門歸口處理信訪問題的辦法。

7、紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)分工及各部門的任務(wù)職責(zé);本單位信訪工作主要內(nèi)部工作制度及主要內(nèi)容。

8、紀(jì)檢監(jiān)察部門處理信訪舉報的基本程序、方法；上級紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的機構(gòu)設(shè)置、分管人員、聯(lián)系電話及郵政編碼。

信訪工作人員應(yīng)會

1、處理各種來信、來訪、舉報電話;會對上訪人進(jìn)行疏導(dǎo)教育，穩(wěn)定其情緒;會答復(fù)群眾有關(guān)信訪舉報的詢問和告知寫信上訪人對其信訪的處理情況。

2、會編寫信訪專題報告和轉(zhuǎn)辦函件等。

3、會進(jìn)行信訪調(diào)研和撰寫調(diào)研報告。

4、會對信訪情況進(jìn)行分析，寫出分析報告。

5、統(tǒng)計信訪情況。

6、會查辦信訪案件、初核信訪問題。

7、會撰寫信訪工作的總結(jié)、經(jīng)驗材料及信訪新聞報道稿件。

信訪登記制度

1、來信要及時拆封,并保持信封、郵戳、郵票、信紙及信內(nèi)其它物件完整無缺。

2、閱信認(rèn)真，細(xì)致，明確重點，抓住中心。

3、專門登記信訪內(nèi)容及處理情況，做到當(dāng)日信訪當(dāng)日閱辦，緊急或重要信訪當(dāng)日閱辦后迅速處理。

接待來訪制度

1、接待來訪,熱情和藹,態(tài)度誠懇,以禮相待。

2、善于掌握來訪者心理,說話講究藝術(shù),做好筆錄及有關(guān)政策、法律、法規(guī)的宣傳工作。

3、對來訪反映的問題,情節(jié)簡單的、政策上有明確規(guī)定的,當(dāng)面給予答復(fù),及時解決,對情況復(fù)雜,案情嚴(yán)重的,一時無法解答的問題應(yīng)說明情況,并組織人員抓緊查處。

4、對于舉報者的過分言行,做到有禮有節(jié),或給予適當(dāng)?shù)呐u教育。

呈批制度

1、來信來訪應(yīng)及時填寫《信訪呈報表》，并附原件給領(lǐng)導(dǎo)閱批。

2、重要信訪或問題比較嚴(yán)重需要報結(jié)果的，在1-2天內(nèi)交領(lǐng)導(dǎo)閱批，以便及時查處。

3、信訪案件、重要信訪在查處過程中，應(yīng)及時將進(jìn)度向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，以取得指導(dǎo)性指示，爭取盡早結(jié)案。

查處制度

1、凡上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦要報查處結(jié)果的信訪,要及時查處,催報和審理結(jié)案。

2、一般信訪案件在一個月內(nèi)查結(jié),復(fù)雜案件在二個月內(nèi)辦結(jié),對問題比較嚴(yán)重和立案的案件在三個月內(nèi)辦結(jié)。

3、對所有信訪必須做到件件有著落,事事有結(jié)果。

轉(zhuǎn)辦制度

1、根據(jù)“按級負(fù)責(zé),歸口辦理”原則,轉(zhuǎn)辦迅速,準(zhǔn)確,無積壓、拖延,以便認(rèn)真、及時查處信訪案件。

2、凡不屬受理范圍的其他來信,登記后,根據(jù)內(nèi)容轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。

上報制度

1、上級黨委、紀(jì)委和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門轉(zhuǎn)來的信訪，凡是要報結(jié)果的，應(yīng)按期報結(jié)，凡是要報回音的，要及時報回音。

2、如不能按時報回音的，應(yīng)主動向有關(guān)部門說明情況和匯報辦案進(jìn)度，多請示匯報。

回訪復(fù)信制度

1、對署名信件和來訪，應(yīng)把查處情況及時寫信或當(dāng)面告訴檢舉、控告人，對查處有異議的，應(yīng)聽取合理意見，認(rèn)真加以解決，對無理要求的應(yīng)進(jìn)行解釋或批評教育，勸其息訴。

2、對申訴的信訪，經(jīng)過復(fù)查，不論改變或維持原處理，均要回訪復(fù)信征得同意，避免糾纏不休。

3、對受違紀(jì)處分的人，必須做好回訪工作，幫助他們進(jìn)一步認(rèn)識錯誤，吸取教訓(xùn)，鼓勵他們繼續(xù)做好工作。

歸檔制度

1、一般信訪辦結(jié)后，應(yīng)寫出辦理結(jié)果，然后按照要求歸檔。

2、對信訪案件查處結(jié)束后，無論查處結(jié)果如何，均要寫出報告，做到事實清楚，材料齊全，最后整理歸檔。

3、對于信訪案件，按上級規(guī)定的案卷要求裝訂成冊，做到統(tǒng)一規(guī)范。

保密制度

嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，不準(zhǔn)將來信來訪內(nèi)容向無關(guān)人員透露，不得把有關(guān)案件查辦情況向外泄漏。具體保密內(nèi)容如下：

1、信訪的檢舉、控告材料和檢舉控告人、舉報人和證人的姓名、住址以及可能危及其安全的有關(guān)情況。

2、檢舉、控告領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)，未經(jīng)核實處理或政在核實處理的內(nèi)容。

3、辦理信訪案件和查處違紀(jì)案件的報告、內(nèi)部討論情況，辦案過程中搜集掌握的各類證據(jù)，以及公布的處理決定和內(nèi)部通報。