第一篇：努力開創(chuàng)我市區(qū)域性保密工作新局面

努力開創(chuàng)我市區(qū)域性保密工作新局面

崔錫柱

近幾年來，全市各級黨委（黨組）認真學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，重視加強了對保密工作的領導，各級保密組織和廣大保密干部職工圍繞落實上級的部署，積極努力、扎實工作、不斷創(chuàng)新，使我市區(qū)域性保密工作取得了明顯成績，有的工作有了新的突破，形成了青島特色。保密工作職能作用的進一步發(fā)揮，為維護國家安全和利益，為全市經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。

一、正確認識當前保密工作的形勢

保密工作無小事，它事關大局、事關全局、事關國家安全和社會穩(wěn)定，是一項特殊工作，也是一項重要工作，更是一項政治性非常強的工作。當前的保密工作形勢嚴峻、任務艱巨。一方面，境內外各種敵對勢力出于遏制、分裂、顛覆我國的險惡目的，利用滲透、策反和高技術手段，加緊對我進行竊密活動。另一方面，我們有些同志，包括有的領導干部，保密觀念淡薄，憂患意識、敵情觀念不強，思想麻痹，對保密工作的具體任務了解不夠，對保密工作的規(guī)律、特點把握不準，對泄密的危害性認識不清，對保密工作面臨的形勢盲目樂觀，思想上保密工作這根弦松弛了，甚至覺得無密可保。其實，天下并不太平。在整個保密工作中，竊密與反竊密、滲透與反滲透的斗爭日益激烈。所以希望大家要引起足夠的重視。

這幾年，雖然我市沒有發(fā)生大的泄密事件，但也存在一些問題。我市是沿海重鎮(zhèn)，開放程度高，經濟發(fā)展快，涉密事項比較多，是敵對勢力重點竊密的區(qū)域。今年，上級決定在我市進行區(qū)域性保密工作試點，這是對我市保密工作的肯定和促進，全市各級領導和廣大干部群眾一定要充分認識我市的區(qū)位特點和發(fā)展形勢，認識做好區(qū)域性保密工作的必要性和重要性，繃緊保密這根弦。不管從事什么工作，都要樹立國家安全意識，把國家利益放在高于一切的位置，始終保持高度警惕，居安思危，決不能思想麻痹。要以此為契機，認真解決一些同志保密意識淡化的問題，解決內部不設防的問題。要增強全民的保密意識，形成全社會重視支持和參與做好保密工作的新格局。

二、突出抓好重點工作和薄弱環(huán)節(jié)

區(qū)域性的保密工作涉及方方面面，既要打好基礎，全面完成各項任務，又要抓重點，攻難點，集中主要精力和力量推動重點工作上水平、薄弱環(huán)節(jié)有突破，進而整體推進我市區(qū)域性保密工作發(fā)展。

第一、注重加強黨政機關要害部門部位的保密管理。黨政機關涉密信息量大、密級程度高，是一個地區(qū)的核心部位，是保密工作的重點和關鍵。尤其值得注意的是，有些問題和隱患往往會發(fā)生在機關內部。因此，加強黨政機關的保密管理是整個保密工作的重中之重，必須要采取有效措施，加強對機關內部重要涉密人員的教育和管理，確保要害部門部位不發(fā)生問題。

第二、做好涉及國家秘密信息系統(tǒng)的分級保護工作。這是一項專業(yè)性非常強的工作，市保密工作部門要就這項工作做出具體安排。各級各部門要按照國家的有關規(guī)定，認真搞好涉密信息系統(tǒng)的分級保護工作，堅決克服目前存在的一些薄弱環(huán)節(jié)。

第三、切實做好涉外工作中的保密管理。近幾年，我市對外開放工作有了更大的發(fā)展，外資企業(yè)占我市經濟的比重逐步提高，成為我市經濟的重要組成部分，這是好的方面、積極的方面。從數量上看，目前我市外資企業(yè)較多，且獨資企業(yè)所占比例較大。國際性的交往也逐年增多。因此，做好涉及政治、經濟、文化、軍事、科技等重要信息的保護工作，任務艱巨。我們一方面要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的對外開放政策，堅定不移地搞好對外開放與經貿

合作；另一方面，在對外開放中，要樹立大局觀念、國家安全觀念，防止別有用心的人借機

竊取我重要信息，給國家、地方經濟和社會發(fā)展造成損失。

第四、要加強通訊工具的保密管理。隨著形勢的不斷發(fā)展和科學技術的進步，通訊工具

越來越先進，整個社會進入了信息社會，給人們的工作和生活帶來了方便，也帶來了新的問

題和挑戰(zhàn)。當前，手機失泄密的問題和隱患越來越突出。各級要把以手機為主的日常通訊工

具使用中的保密工作作為保密管理的重點來抓。希望保密部門認真加強對通訊工具保密工作的研究，特別是要對重要部門、部位和領導干部的通訊工具實施有效的保密管理和監(jiān)督。

第五、嚴格規(guī)范涉密介質的管理。涉密介質的管理既是一項重點工作，也是一個薄弱環(huán)

節(jié)。因為涉密介質越來越多，越來越精密，如果我們的管理跟不上，勢必會帶來新的問題，所以，要規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行規(guī)定，把問題降低到最低限度。

三、落實好領導干部保密工作責任制

按照上級要求，各級都要簽訂《保密工作目標管理責任書》。市委保密委員會與各部門

各單位要簽訂責任書，把這項責任落實到每個人身上，特別是要落實到每個領導干部身上。

各級黨政主要領導要對本區(qū)域、本部門的保密工作負總責；分管保密工作的領導要負直接領

導責任；其他領導對所分管領域的保密工作要負具體領導責任。這一點必須明確。要著眼維

護國家安全和利益，維護我市的穩(wěn)定和發(fā)展，加強對保密工作面臨的新形勢、新情況、新問

題的研究。各級黨委（黨組）和保密委員會（保密工作領導小組）每年都要召開1－2次專

題會議，專門研究保密工作。遇有緊急情況要及時召開會議，統(tǒng)一大家的思想認識，研究落

實措施。各級各部門要注重對所屬人員的保密教育和管理，不斷提高保密意識和保密技術防

范能力。簽訂責任書是一種形式，但這種形式的背后更是一種責任，落實責任的目的就是為

了落實工作，核心是落實。要按照“誰主管、誰負責”的原則，將責任書中的目標任務進行

分解，進一步細化量化，明確哪些工作由誰來做，怎樣做，達到什么標準，并逐條逐項抓好

落實。

做好新形勢下區(qū)域性保密工作任務艱巨，責任重大，希望全市各級各部門和保密戰(zhàn)線的廣大干部職工按照市委、市政府的部署和全市保密工作會議的安排，認清形勢、忠于職守、扎實工作，努力開創(chuàng)區(qū)域性保密工作新局面，為“繁榮青島、平安青島、文明青島”建設做

出更大貢獻。

堅決筑牢保密防線開創(chuàng)保密工作新局面

宿遷新聞網訊 國家利益高于一切，保密責任重于泰山。10月1日，新修訂的《中

華人民共和國保守國家秘密法》將正式實施。新修訂的《保密法》進一步完善了保密工作方

針，健全了保密管理制度，為有效防范和嚴厲查處竊密泄密提供了強大法律武器。希望全市

廣大干群緊緊抓住新修訂《保密法》頒布實施的契機，以科學發(fā)展觀為指導，高起點謀劃保

密工作，高標準加強保密工作，高質量完成保密工作，努力開創(chuàng)全市保密工作新局面。

牢固樹立“百密不疏、千萬精細、萬無一失”的責任意識。近年來，在省保密委的關

心和支持下，我市始終將保密工作擺上突出位置，相繼組織開展了“保密工作突擊月”、“信

息化保密教育”、“計算機登記備案”等一系列重大活動，在全市營造了“重視保密、踐行保

密”的濃厚氛圍，取得了連續(xù)五年全省惟一網上“零泄密”地級市的喜人成績，“宿遷保密”的知名度享譽省內外。然而，隨著科學技術迅猛發(fā)展，信息化進程不斷加快，泄密渠道日益

增多。同時，隨著社會主義市場經濟的深入發(fā)展和對外開放進一步擴大，保密工作的對象、領域和環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，保密工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。我們將始終按照市委書記張

新實同志提出的“百密不疏、千萬精細、萬無一失”的保密工作目標，遵循“積極防范、突

出重點、依法管理”的方針，認真貫徹落實新修訂的《保密法》各項工作要求和目標任務，進一步明確責任，強化措施，完善制度，切實加強和改進保密工作，努力推動我市保密工作

再上新臺階。

進一步強化保密工作責任制。落實責任制，是做好保密工作的關鍵。切實加強保密

工作的組織領導，不斷強化各級、各部門主要領導的“第一責任人”意識，完善“一把手”

抓“一把手”的保密工作組織領導體系。進一步健全各級、各部門“一把手”定期聽取保密

工作匯報制度，及時解決保密工作中存在的突出問題。進一步健全領導干部保密工作責任制，確保各級領導帶頭抓好保密工作的落實。進一步健全各級保密委員會例會制度，明確管理責

權，充分發(fā)揮領導作用，切實加強對保密工作的具體指導和監(jiān)督檢查。進一步健全涉密信息

系統(tǒng)管理和維護人員責任制等制度，全面簽訂保密工作責任書，明確相關人員工作職責，加

大問責力度，強化責任追究，確保各項工作落到實處。健全和完善保密工作管理制度。加強

制度建設，是建立保密工作長效機制的核心。按照新修訂《保密法》相關要求，結合有關保

密法規(guī)、規(guī)章，根據各地、各單位具體情況，加快制定、修訂各地、各單位國家秘密確定、變更和解除制度，加強對國家秘密定密工作的管理，規(guī)范定密行為，提高定密質量，確保國

家秘密安全。按照信息系統(tǒng)和信息設備保密管理規(guī)定的要求，區(qū)分涉密信息系統(tǒng)和非涉密信

息系統(tǒng)、涉密信息設備和非涉密信息設備，準確確定涉密信息系統(tǒng)和涉密信息設備的密級，實行分類管理，分級保護。進一步完善涉密載體清理回收銷毀制度，強化涉密載體回收銷毀

管理，堵塞失泄密隱患和漏洞，確保國家秘密的安全。嚴格執(zhí)行網上信息發(fā)布審查制度，規(guī)

范審查程序，堅決踐行信息發(fā)布保密承諾，逐步建立起一套真正管用有效的保密制度體系，形成制度管人、管事的長效機制，為進一步打響“宿遷保密”品牌打下堅實基礎。

加快構建科技保密“長城”。高科技手段竊密，需要高科技手段應對。沒有先進技術

和過硬手段來武裝保密工作，就無法負擔起新形勢下保護黨和國家秘密安全的責任。

進一步加大投入力度，通過采取必要的管理措施和技術手段，尤其是對保密要害部

門、部位實行強制配備，對涉密信息系統(tǒng)實行分級保護，落實人防、物防、技防等防護措施，建立全方位的保密技術防護體系，構筑反竊密、防泄密的鋼鐵“長城”。

切實加大保密行政執(zhí)法和保密檢查力度。加強保密行政執(zhí)法和保密檢查，是發(fā)現問

題、消除隱患的重要途徑。我們將認真落實新修訂《保密法》的要求，樹立執(zhí)法權威，堅持

定期和不定期、定向和不定向相結合，努力提高保密執(zhí)法檢查的覆蓋面和實效性，做到防微

杜漸，常抓不懈。同時，堅持自查與檢查相結合，切實加大對各地、各單位遵守保密法律、法規(guī)以及保密工作責任制、保密防護措施等落實情況的檢查力度，實現以查促管，以查促防，以查促改，以查促教，切實提高發(fā)現處置能力、監(jiān)管預警能力，增強反竊密、防泄密的前瞻

性，牢牢把握信息化條件下保密工作的主動權。

進一步加強保密隊伍建設。加強保密工作機構和隊伍建設，是做好保密工作的重要

保障。切實加強各地、各部門保密委員會建設，明確專門工作機構，及時更新調整組成人員，明確專人負責日常保密工作，確保領導有力，運轉正常。進一步加大人才引進力度，不斷優(yōu)

化保密隊伍結構。進一步完善用人機制，樹立正確的選人用人導向，為年輕有潛力的干部打

通成長進步的“快車道”。堅持從政治上、工作上、生活上關心保密干部的成長進步，努力

建設一支政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴，充滿朝氣和活力的專業(yè)保密隊伍。

精心開展保密宣傳教育活動。加強保密法制宣傳教育工作，增強全社會保密意識，是

做好新形勢下保密工作的前提。堅持將學習宣傳《保密法》作為法制宣傳教育的一項長期任

務。按照省委保密委員會的統(tǒng)一部署，結合《保密法》和《保密法釋義》等學習宣傳材料，有組織、有計劃地對領導干部和涉密人員進行分層次專題培訓，深入開展保密法律“六進”

活動，以普及保密知識、保密防范技術為主要內容，穿插保密警示教育、生動的案例教育，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，為新《保密法》的順利實施打下堅實的基礎。（市委常委、秘書長、市委保密委主任 田洪）

第二篇：努力開創(chuàng)新時期我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面

努力開創(chuàng)新時期我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面

力開創(chuàng)新時期我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面

在全市人民十分關注的市十二屆人大第一次會議和十屆政協(xié)第一次會議剛閉幕不久，市委決定及時召開全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會議，認真回顧總結過去一年全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本情況和我們在工作中積累的基本經驗，分析研究我們在這項工作中和在這條戰(zhàn)線上存在的一些不足和問題，并

在此基礎上，認真、具體地安排部署今年全市的統(tǒng)戰(zhàn)工作。這次會議的召開，體現了市委對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的高度重視，也體現了“兩會”后，需要統(tǒng)一全市上下的思想，凝聚全市上下的人心，集聚所有方方面面力量，為實現“兩會”描繪的全市經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖而努力奮斗這樣一個思路。所以這個會議十分重要。剛才，保京部長作了一個很好的報告，希望在座的同志們認真地領會，特別是在全年的工作中認真地貫徹落實。為了落實好這次會議精神，我講三點意見。

一、充分認識新世紀統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用，進一步增強做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性和責任感

大家可以回顧一下，在我們黨建黨81年的光輝歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終同黨和國家的前途命運息息相關，是奪取我國革命、建設和改革開放勝利的重要法寶。黨的三代領導集體，充分運用這一重要法寶，先后取得了抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的勝利，促進了社會主義制度的建立和社會主義事業(yè)的發(fā)展；推動了改革開放和社會主義現代化建設事業(yè)；順利恢復了對香港、澳門行使主權，而且現在正不斷地加快海峽兩岸關系的發(fā)展。回顧黨的歷史，事實充分證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線是關系到我們黨和國家前途命運的關鍵因素，統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用在我們這個社會中是任何一個組織都無法替代的。

進入新世紀，以江澤民同志為核心的黨中央第三代領導集體，團結帶領全國各族人民，正在致力于民族復興和社會主義現代化建設的偉大事業(yè)，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線在進入新世紀后呈現出越來越空前的鞏固和發(fā)展。從我們陽泉的情況看，統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務面對新的形勢也更加繁重和艱巨。去年召開的市第九次黨代會提出的和剛剛閉幕的“兩會”審議通過的趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標，是經過去年到現在同志們的學習體會，建言獻策，共同地去把握，應該說大家形成了一個共識。實踐證明，抓住機遇，趕超發(fā)展，完全符合“三個代表”的重要思想，也完全符合陽泉的實際，應該說是代表了全市127萬人民的根本利益，得到了上上下下的廣泛贊同、贏得了方方面面的一致認可。但是，要把這樣一個趕超發(fā)展的宏偉目標變?yōu)楝F實，我們需要做的工作很多，其中一個最重要的就是必須團結一切可以團結的力量，調動一切能夠調動的積極因素，化消極因素為積極因素，形成萬眾一心想趕超，萬眾一心干趕超，萬眾一心促趕超的濃厚氛圍和強大的合力。這次“兩會”開得非常成功，“民主、和諧、團結”始終成為“兩會”的主旋律。在座的同志們可能有的參加了，有的是通過各種新聞媒體和不同渠道看到和聽到的。那么，要在全市上下形成一個大團結、大聯(lián)合的局面，最大限度地調動全市干部、工人、農民、知識分子和其他各方面社會力量的積極性，最大限度地把全市方方面面的注意力凝聚到趕超發(fā)展的宏偉目標上來，最大限度地把全市人民的智慧和力量凝聚到趕超發(fā)展的偉大實踐中去。這就需要我們認認真真、扎扎實實地把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作抓緊抓實抓好。從這個意義上講，新世紀統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位不是不重要了，而是越來越重要了，作用不是小了，而是越來越大了。正像江澤民總書記所講的那樣，在新世紀，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個巨大政治優(yōu)勢，絕不能消弱；作為黨的一項長期戰(zhàn)略方針，絕不能動搖。各級黨委和各級領導干部都要從“三個代表”的高度，充分認識新世紀統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分認識統(tǒng)戰(zhàn)工作的長期性和艱巨性，自覺地承擔起新的歷史條件下鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史重任。

做好新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，我們既面臨著許多不利因素，也面臨著諸多有利因素。從不利因素看，隨著改革開放深入發(fā)展，經濟結構和社會關系發(fā)生了新的變化，社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，新事物、新問題層出不窮，對統(tǒng)一戰(zhàn)線勢必產生深刻的影響。在這種情況下，要協(xié)調好社會各方面的關系，統(tǒng)一社會各方面的認識，凝聚社會各方面的力量，難度比以往任何時期都更大了。對此，我們絕不可視而不見，一定要做到心中有數。我們還應當看到，當前，西方敵對勢力在網上通過其它的渠道宣揚“網絡民主”，建立所謂的“空中民主墻”，大肆鼓吹西方的民主自由，宣揚資本主義的“三權分立”和“多黨競爭”，否定我們共產黨的領導和社會主義制度，同時，以民族、宗教為突破口，加緊對我國進行滲透和分裂活動，對我們黨的領導構成嚴重威脅。對此，我們必須引起高度警惕。從有利條件看，江總書記提出的“三個代表”的重要思想，為我們做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作進一步指明了方向；各級黨組織的堅強領導，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本保證；在過去的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，我們已經積累了一些

成功的經驗，為做好新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作打下了比較好的基礎；我們已經初步建立起一支具有較高素質的專兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，這是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的希望所在。各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門一定要對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢有一個清醒的認識，既要看到我們面臨的困難和問題，又要看到我們的機遇和希望，既要保持一個冷靜的頭腦，又要堅定必勝的信心，從而自覺地、高度負責地、盡

心竭力地做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力把我市統(tǒng)戰(zhàn)工作提高到一個新水平。

二、緊緊圍繞我市趕超發(fā)展這個大局，全面推進我市統(tǒng)戰(zhàn)工作深入發(fā)展

圍繞中心，服務大局，是新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個最顯著的特點，也是對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求。經濟工作是全黨的中心工作，趕超發(fā)展是全市今后一段時期的工作大局。做好新時期我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須以“三個代表”的重要思想為指導，緊緊圍繞趕超發(fā)展這個大局，自覺服從服務于這個大局。統(tǒng)戰(zhàn)工作只有在全市趕超發(fā)展這個大局中找準位置，扮好角色，才能發(fā)揮應有的作用，作出應有的貢獻。

去年，我市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定都取得了比較顯著的成績，特別是經濟建設扭轉了連續(xù)四年徘徊不前的局面，一些主要經濟指標出現了較大幅度的增長，經濟運行的質量和效益也有了很大改善，這是非常值得可喜可賀的。這一成績的取得是全市廣大干部群眾和社會各方面團結一心、共同努力的結果，也與統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作密不可分。在過去的一年里，我市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)圍繞趕超發(fā)展的目標，認真履行職責，做了大量實實在在而又富有成效的工作，使我市愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現出團結、穩(wěn)定、活躍、創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展的新局面，為做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作開了個好頭，奠定了一個好的基礎。市委對我市各級統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作是滿意的。借此機會，我代表中共陽泉市委向全市統(tǒng)戰(zhàn)工作者和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，向所有重視支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志們表示衷心感謝和親切問候！

2002年，是我們全面實施我市“十五”計劃和趕超發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵年，也是進一步貫徹全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，落實《中共中央關于加強統(tǒng)戰(zhàn)工作的決定》和省委的《實施意見》，全面創(chuàng)新我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的落實年。我們一定要堅持以“三個代表”的重要思想統(tǒng)攬統(tǒng)戰(zhàn)工作全局，牢牢抓住“解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新”這個思想精髓，緊緊圍繞我市趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標，積極地、創(chuàng)造性地開展工作，為促進我市兩個文明建設做出積極的貢獻。

在新的一年里，我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作要做到圍繞趕超發(fā)展這個大局，服從服務于這個大局，就要把工作的著力點放在以下幾個方面：

（一）為深化各項改革建言。改革是實現趕超發(fā)展的根本動力。解決當前我市經濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展中面臨的諸多矛盾和問題，從根本上講都要依靠改革。不改革矛盾不但解決不了，而且還會變得越來越復雜，不改革就不會有新的發(fā)展，不改革就只能是死路一條。這絕不是危言聳聽，而早已被實踐所證實。統(tǒng)一戰(zhàn)線涵概了社會各行各業(yè)各個領域，匯聚了社會各方面的優(yōu)秀人才，真正稱得上是“人才庫”、“智囊團”。最近召開的市政協(xié)十屆一次會議上，我也參加了政協(xié)委員的聯(lián)組發(fā)言大會，認真聽取了十多位委員的發(fā)言，各位委員結合自己的實際，結合自己的本職工作，特別是結合近年來在各條戰(zhàn)線上進行的調查研究、了解的情況和積累的經驗，圍繞進一步深化各項改革，加快陽泉發(fā)展這一主題，發(fā)表了自己的真知灼見，講得很有深度，也很到位，我聽了以后很受啟發(fā)，確實有一種耳目一新的感覺。我當時就建議市政協(xié)把政協(xié)委員的發(fā)言裝訂成冊，送給每位市級領導。人代會上，不少專題討論，內容也很不錯，也都有一定的價值。所以從這些情況看，我們陽泉不是沒有人才，人才多得是，關鍵在于我們能不能慧眼識才，能不能做到人盡其才。當前，我們改革的任務很重，經濟體制的改革、城市管理體制的改革、科教文衛(wèi)體制的改革、包括深受老百姓關注的醫(yī)療制度、社會保障制度的改革等等一系列改革，都必須大刀闊斧地進行。那么，怎么才能使這些方面的改革少交學費，少走彎路？怎樣才能減輕改革給社會和老百姓帶來的許許多多的陣痛？怎樣在改革中、在諸多利益調整中理順、協(xié)調好各方面的利益關系？這就需要統(tǒng)一戰(zhàn)線充分履行其建言獻策的職能作用，緊緊圍繞深化各項改革，開展深入細致的調查研究，體察民情，了解民意，廣納民言，集中民智，多提一些合理化意見和建議，為今后深化改革做出積極的貢獻。

（二）為加快經濟發(fā)展獻策。增加收入，提高生活水平，是當前全市上下干部群眾關心的最重要的問題。也是擴大內需、拉動我們陽泉市整個社會經濟發(fā)展的最重要的基礎因素。增加城鄉(xiāng)居民的收入，根本途徑是加快經濟發(fā)展。正是基于此，市第九次黨代會在順應時代潮流、反映群眾意愿、尊重客觀實際的基礎上，作出了趕超發(fā)展的正確決策。要實現趕超發(fā)展，就必須大力實施科教興市戰(zhàn)略，加快科技成果向現實生產力的轉化；就必須大力實施人才戰(zhàn)略，建立人才支撐體系；就必須切實加快經濟結構的戰(zhàn)略性調整，促進產業(yè)的優(yōu)化升級；就必須從陽泉的實際出發(fā)，在農村大力發(fā)展畜牧業(yè)；就必須實行資產重組，培植一批具有核心競爭能力的龍頭骨干企業(yè)；就必須加快城市基礎設施建設，改善我們的生存環(huán)境和條件，提升我們陽泉市的城市功能；就必須加快我市農村的小城鎮(zhèn)建設，推進農村城市化進程。諸如此類，許許多多的重點工作，都需要和要求我們統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊緊圍繞這些重點工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線特有的人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，廣泛開展深入細致的調查研究，組織專題研討，形成確實能夠體現針對性、補位性和可操性的研究成果，為市委、市政府完善決策、改進工作提供第一手的新鮮經驗。

（三）為維護社會穩(wěn)定出力?？偟膩砜?，當前我市社會政治是穩(wěn)定的。全市上下人心思定、人心思進，趕超發(fā)展的共識已經形成。但是，我們還必須清醒地看到，影響社會穩(wěn)定的因素、影響趕超發(fā)展的因素還很多，比如，刑事案件和社會治安案件還居高不下，人民群眾還缺乏應有的安全感；比如，信訪案件特別是集體越級上訪還沒有得到有效遏制，在一些地方干群關系、黨群關系還比較緊張；比如，“法輪功”問題還沒有得到徹底解決，一些“法輪功”頑固分子還時常聚集滋事；再比如，各種西方敵對勢力還乘機利用民族、宗教問題，加緊對我們進行滲透和進行分裂活動，凡此種種，都給我們維護社會政治穩(wěn)定帶來了消極影響。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮其聯(lián)系廣泛、渠道暢通、影響力大、凝聚力強的優(yōu)勢，努力運用協(xié)調關系、化解矛盾、理順情緒、提升人氣的功能，深入進行耐心細致的思想工作，減少阻力，增加助力，形成合力，為實現我市趕超發(fā)展創(chuàng)造團結、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、切實加強和改進黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導，努力為開創(chuàng)我市新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面提供根本保證

新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作能否提高到一個全新的水平，能否開創(chuàng)一個嶄新的局面，關鍵在于能否切實加強和改進黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領導。各級黨委一定要按照“三個代表”的要求，從戰(zhàn)略的高度切實加強和改進對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導。在加強和改進領導這個問題上，我講五句話，第一句，頭腦里要強化意識。也就是要真正解決認識問題。黨委重視不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨的干部熟悉不熟悉黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，善不善于做統(tǒng)戰(zhàn)工作，這是衡量一級黨委政治上成熟不成熟的一個重要標志。各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為事關陽泉改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局的大事放在心上，抓在手上，擺上議事日程上，精心研究部署，定期聽取匯報，及時解決重大問題，切實加強領導；黨政主要領導干部要模范地執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策，親自做統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣交黨外朋友，做好思想工作；要加大對黨員干部進行統(tǒng)戰(zhàn)理論培訓教育的力度，努力提高對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領導水平。第二句，工作中要確立位置。也就是要給統(tǒng)戰(zhàn)工作提供充分發(fā)揮作用的舞臺。在實際工作中要真正做到：黨委和政府在年初安排部署整體工作時，要對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出具體的目標任務和工作要求；黨委和政府對某項重點工作進展情況進行定期或不定期的督促檢查時，同時要對統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況進行督促檢查，并針對存在的問題提出相應的改進辦法和措施；黨委和政府在年終考核各項工作落實情況時，要同時對統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作情況進行考核。總之，要真正象對待經濟工作和其他工作那樣，做到同時部署，同時檢查，同時考核。第三句，待遇上要落實政策。也就是要認真落實中央和省委關于統(tǒng)戰(zhàn)干部的待遇和黨外干部安排的一些要求。省委已經決定，今年要有三個地市的統(tǒng)戰(zhàn)部長由黨委常委擔任，每個地市今年至少要有兩、三個縣的統(tǒng)戰(zhàn)部長由黨委常委擔任。這一決定充分體現了省委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的高度重視，是對各級統(tǒng)戰(zhàn)工作者的巨大鼓舞和極大鞭策。目前，太原市在最近的換屆中解決了，長治市也解決了，大同市今年換屆可能也要解決。我們陽泉市也要認真落實好省委的政策。第四句，條件上要盡力改善。也就是要在人、財、物配置上保證統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展。目前，我市各級統(tǒng)戰(zhàn)機構和各民主黨派的辦公條件還較差，經費還較困難，不利于工作的正常開展，對此必須引起高度重視，并認真加以解決。我們寧愿在其它方面緊一點，也要給統(tǒng)戰(zhàn)部門特別是民主黨派的工作、民主黨派的同志創(chuàng)造一個好的工作環(huán)境和條件，這樣為民主黨派開展工作提供我們黨委政府應該提供的必要的條件。另外，人員少也是當前統(tǒng)戰(zhàn)工作中面臨的一個突出問題。統(tǒng)戰(zhàn)部門不是可有可無的部門，不是安排干部的地方，不是什么人都可以到統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的。一個合格的統(tǒng)戰(zhàn)干部條件要求很高，不僅要素質高，而且要“人格好、人緣好、形象好”，因為統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部不完全是靠權力去開展工作，而主要是靠自身素質、自身的人格魅力去開展工作和推動工作的。所以各級黨委一定要選調政治上強、業(yè)務上精、作風正派，又熱愛統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部充實到統(tǒng)戰(zhàn)部門中去，要將統(tǒng)戰(zhàn)干部同黨委其它部門的干部一樣對待，一視同仁，關心他們的成長。第五句，生活上要更多關心。也就是要幫助統(tǒng)一戰(zhàn)線成員排憂解難。在解決住房、子女入學等困難的同時，尤其要把解決下崗職工再就業(yè)和生活困難作為重中之重，積極協(xié)調有關部門作好工作。我們完全有理由相信，在各級黨委的高度重視和正確領導下，在各有關部門的密切配合和大力支持下，我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作一定會搞得更好，也一定能夠作出新的更大的貢獻。

同志們，在新的一年里，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照江澤民同志“三個代表”重要思想，緊緊抓住深入貫徹落實黨的十五屆六中全會和全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會議以及市第九次黨代會精神這一主線，圍繞中心，服務大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，轉變作風，狠抓落實，努力開創(chuàng)新時期我市統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十六大的勝利召開！

第三篇：努力開創(chuàng)反腐倡廉新局面

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努力開創(chuàng)反腐倡廉新局面

——澠池職專“反腐倡廉崤函行” 活動紀實

“反腐倡廉崤函行”宣傳教育工作是我校黨風廉政建設的一項基礎性工作，也是一項長期的重要的工作。過去的一年，經過各方面的共同努力，我們學校反腐倡廉宣傳教育工作力度不斷加大，成效更加明顯。特別是通過“點”、“面”結合地宣傳反腐敗形勢和工作成效，充分發(fā)揮查案的治本功能，不斷對黨員干部進行示范教育和警示教育，提高了全社會對反腐倡廉工作的認可度。

通過扎實推進廉政文化“五進”活動，在全校初步營造出了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。但是，我們也要清醒看到工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)：比如，有的地方工作思路不夠清晰，重點不夠突出，特色不鮮明；有的組織協(xié)調作用發(fā)揮不夠好，陣地意識不強，宣傳聲勢不夠大；有的不善于創(chuàng)新，宣傳教育缺乏吸引力和感染力，入耳入腦的效果不夠理想等等。

對此，我們必須進一步提高認識，增強工作的自覺性，增強信心，銳意進取，使反腐倡廉宣傳教育更加有聲有色，更加深入人心。今年反腐倡廉宣傳教育工作任務十分繁重，希望大家再接再厲，不斷努力，切實把反腐倡廉宣傳教育各項工作任務抓緊抓好抓落實。下面，我講四點意見。

一、充分認識反腐倡廉宣教工作的重要性，自覺增強抓好宣教工作的責任感和緊迫感 我們校長李雪峰同志就曾在校領導班子會議上一再強調：“思想教育是反腐倡廉工作的關鍵環(huán)節(jié)，是拒腐防變的基礎性工作。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的條件下，加強宣傳教育，使廣大黨員干部自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響，對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展具有更為重要的意義和作用。”

首先，宣傳教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基礎。開展反腐倡廉工作，不論是部署任務，還是推動、總結工作，都離不開宣傳教育。否則，難以統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚力量，營造輿論氛圍，推動工作深入開展。與此同時，抓好宣教工作還是黨員干部拒腐防變的第一道防線。一方面，通過加強理論灌輸、黨紀政紀條規(guī)教育，對黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀能起到潛移默化的引導作用，有利于提升思想境界，激發(fā)進取精神；另一方面，通過查處案件，剖析反面典型，能對黨員干部起到警戒防范作用，使他們吸取教訓，增強拒腐防變能力。因此，反腐倡廉無論是治本策略，還是治標措施，思想教育都是其中的基礎性工作。

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其次，反腐倡廉宣傳教育是建立健全懲治和預防腐敗體系的關鍵環(huán)節(jié)。中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中，提出了教育、制度、監(jiān)督并重的新理念，把反腐倡廉宣傳教育擺在了與制度、監(jiān)督同等重要的地位。沒有教育先行，黨員干部的素質不會提高，法紀觀念和接受監(jiān)督的意識不會增強，再好的制度在執(zhí)行中也會因此打折扣，甚至流于形式。我們要立足于教育，著眼于防范，按照《實施綱要》的要求，首先從宣傳教育上破題，為抓緊建立健全懲治和預防腐敗體系創(chuàng)造良好的條件，打下堅實的基礎。

再次，反腐倡廉宣傳教育是各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織一項經常性的重要工作。當前，我國改革發(fā)展進入關鍵時期，執(zhí)政環(huán)境越來越復雜，利益誘惑越來越直接，權力考驗越來越嚴峻。從查處的違法違紀案件看，一些黨員干部以權謀私、錢權交易、腐化墮落，正是信念喪失、思想蛻變、道德滑坡的結果。因此，我們只有經常性地開展反腐倡廉宣傳教育，幫助黨員干部筑牢思想道德防線，才能使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，思想更加純潔，情操更加高尚，切實做到為民、務實、清廉。

二、突出工作重點，不斷增強反腐倡廉宣傳教育在全社會的影響力

2010年我們學校反腐倡廉宣傳教育工作，要按照《實施綱要》的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，充分發(fā)揮教育的基礎性作用，采取綜合措施，形成強大合力，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供強有力的精神動力和輿論氛圍。按照我們三門峽市紀委三紀辦<2010>11號文的安排部署，結合我們學校實際，在全校組織“反腐倡廉崤函行”的多方位，多層次的學習。在今年要突出以下重點，面向全校開展反腐倡廉宣傳教育。

（一）切實開展黨章宣傳教育活動。我們校長李雪峰同志多次強調，我們全校要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。按照上級的要求，我們學校黨組織要迅速掀起學習領會、宣傳掌握和貫徹落實黨章的熱潮，認真組織廣大黨員從國際與國內、理論與實踐、歷史與現實的結合上，深入學習黨章的主要內容和精神實質。

（二）認真開展社會主義榮辱觀教育。３月４日，李雪峰校長多次重申胡錦濤總書記在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員時，明確提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀?！鞍藰s八恥”的社會主義榮辱觀，抓住了當前廣大干部群眾普遍關心的一個問題，抓住了促進社會風氣進一步好轉的關鍵。這是構建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，也是加強反腐倡廉宣傳教育工作的一項重要內容。我們要認真學習領會，在工作中切實抓好貫徹落實。

（三）深入推進廉政文化建設。廉政文化是社會主義先進文化的重要內容。今年要從以下方面推進廉政文化建設：一是組織傳唱好廉政歌曲。各地各單位要集中力量，采取多種方式，重點唱響《牢記“兩個務必”》、《八個堅持、八個反對》、《唱響正氣歌》等廉政歌曲。二是深入開展廉政文化“五進”活動。各地各單位要結合實際，通過設立廉政文化專欄、廉政文化知識競賽、創(chuàng)作演出有地方特色的廉政文藝節(jié)目等形式，2 / 5

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力求活動抓出特色，抓出“亮點”。三是要加強配合協(xié)作。宣傳、文化、新聞、教育等單位、部門和工會、團委、婦聯(lián)等群眾團體，要按照職責分工，發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極主動地開展工作，保證廉政文化建設深入推進。

（四）切實加強對領導干部的反腐倡廉教育。一是要進一步規(guī)范領導干部反腐倡廉教育。紀檢監(jiān)察機關要會同有關部門，健全完善并堅持好黨政主要領導講廉政黨課等制度。各級黨政主要領導今年至少要講一次關于遵守黨的紀律特別是政治紀律和組織人事紀律的黨課。各級黨委(黨組)理論學習中心組今年至少要安排一次反腐倡廉的方針、政策及理論專題學習。二是加強領導干部廉潔從政教育。要以學習黨章為主題，把理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育進一步引向深入。三是加強對新提拔干部、后備干部的廉政教育。特別是對重點行業(yè)、重點崗位領導干部的黨風廉政專題教育。四是充分發(fā)揮黨校等干部培訓機構的主陣地作用，把反腐倡廉教育納入教學計劃，開設專門課程，提高反腐倡廉教育的質量。

三、改進方式方法，增強宣教工作的針對性和實效性

宣傳教育工作的活力和實效，重在提高針對性，增強感染力。必須探索宣傳教育工作的規(guī)律、特點，抓住黨員干部和廣大群眾的思想實際和關注的熱點、焦點，把握節(jié)奏，創(chuàng)新形式，推動工作深入開展。

（一）堅持三個結合。

一是堅持經常性宣傳和集中重點宣傳相結合。宣傳教育要收到實效，首先要堅持做好經常性工作，春風化雨、潤物無聲地對人們的思想心靈施加潛移默化的影響。要循循善誘，強化輿論引導，經常性地加強正面宣傳，使群眾切身體會到黨委政府反腐敗的決心及其工作成效，提高對反腐敗工作的認可度，取得宣傳教育最佳的社會、政治效果。其次，要高度重視宣傳教育的震撼力，既利用黨內各種組織生活加強教育，又圍繞重點工作、中心工作，適時集中宣傳報道，營造反腐倡廉的濃烈氛圍。

二是堅持示范教育和警示教育相結合。開展示范教育，尤其要推出一批勤廉兼優(yōu)的先進典型，善于發(fā)現勤廉兼優(yōu)的先進人物和優(yōu)秀事跡，充分發(fā)揮示范帶動和激勵引導作用。開展警示教育，要善于抓住違紀違法典型特別是頂風違紀違法的人與事，深刻剖析原因和教訓，并通過攝制、觀看警示教育片等形式，使廣大黨員干部舉一反三，引以為戒。

三是堅持突出重點與整體推進相結合。反腐倡廉宣教工作頭緒多、任務重、涉及面寬，其中有對黨員干部的教育，又有面向社會的宣傳，還有干部培訓任務。這就要求突出重點、整體推進，集中力量，精心組織實施，努力面向全社會，分層次、有針對性地開展內容豐富多彩、形式生動活潑的宣傳教育。

（二）進一步加強反腐倡廉電化教育和網絡宣傳。要不斷充實反腐倡廉電化教育工作力量，建立健全工作制度和運行機制。要在提高電教工作水平上下功夫，制作一批高質量的電教片，充分反映我們學校反腐倡廉、源頭治腐取得的成效。認真組織觀看中央、省紀委制作的電教片，把觀看電教片作為制度長期堅持下來，使反腐倡廉電化教育

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經?；?。充分發(fā)揮計算機信息網絡的優(yōu)勢，圍繞縣委、政府的中心工作，圍繞我們學校反腐倡廉重點工作，圍繞群眾反映的熱點問題，加大反腐倡廉網絡宣傳工作的力度。要建立健全網絡宣傳工作的相關制度，充分發(fā)揮網絡在反腐倡廉宣傳和評論工作中的重要作用。要建立網評隊伍，組織力量積極開展網絡評論，針對網上黨風廉政輿論中的熱點問題，主動應對，及時發(fā)帖、跟貼，宣傳黨委、政府反腐倡廉的措施和成效，澄清事實，批駁謬論，疏導輿論。要加強對輿情的監(jiān)控，要加強對網絡宣傳的管理，及時刪除有害信息。

（三）不斷拓展宣傳教育領域、創(chuàng)新宣傳教育形式。要認真貫徹落實中共澠池縣紀委宣傳部《關于做好反腐倡廉工作宣傳報道的意見》，整合資源，凝聚力量，大力營造良好的反腐倡廉輿論氛圍。要建立完善新聞通氣制度、新聞發(fā)布制度，加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，適時通報反腐倡廉重要工作。各類新聞媒體要辦好反腐倡廉宣傳教育欄目，要自覺擔負起反腐倡廉宣傳教育責任，集中優(yōu)勢欄目，組織專題報道，形成反腐倡廉的宣傳強勢。反腐倡廉宣傳教育要形式多樣，豐富多彩。既要運用好過去的行之有效的宣傳教育手段和方式，又要大膽創(chuàng)新，精心策劃，積極探索新穎活潑、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。通過創(chuàng)作反腐倡廉題材的文藝節(jié)目、制作反腐倡廉宣傳品、發(fā)送公開信、開展演講比賽、征文比賽等形式，使反腐倡廉宣傳教育深入人心。要緊扣黨委政府中心工作，抓住群眾反映的熱點問題，有針對性地開展宣傳教育。要堅持正確輿論導向，以正面宣傳為主，引導廣大群眾正確認識反腐敗形勢，增強反腐敗信心。要堅持和完善新聞通氣和新聞發(fā)布制度，要嚴肅宣傳紀律，認真執(zhí)行《關于規(guī)范領導干部違紀違法案件報道工作的規(guī)定》，加強腐敗案件報道的審批工作，按照分級負責、歸口管理的原則審批把關，保證宣傳報道的政治和社會效果。

四、加大工作力度，確保反腐倡廉宣教工作扎實有效

一是加強組織協(xié)調。進一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作機制。要把反腐倡廉宣傳教育納入宣傳思想工作的總體部署，整合資源，凝聚力量，進一步完善黨委重視、紀委協(xié)調、部門配合、上下聯(lián)動的“大宣教”格局，營造良好的反腐倡廉輿論氛圍，提高全社會對黨風廉政建設和反腐敗工作的認可度。要自覺擔負起反腐倡廉宣傳教育責任，加強及時報道、熱點追蹤和深度挖掘，形成反腐倡廉的宣傳強勢。要認真落實反腐倡廉宣傳教育工作協(xié)調小組會議制度，每半年至少召開一次協(xié)調會議，通報工作情況，研究部署下一階段工作任務；要不斷提高組織協(xié)調能力，爭取領導支持，爭取群眾的理解、支持和參與，贏得工作主動權。同時，各職能部門要搞好溝通協(xié)商，加強配合，優(yōu)勢互補，共同營造良好的宣傳輿論氛圍。

二是加強管理和督查。實行目標管理和過程管理，堅持具體抓，抓具體，抓緊抓實，一抓到底。要搞好任務分解，壓力傳遞，明確目標要求，制定具體措施，做到責任到單位、到部門、到個人。要加強督查，推動工作扎實開展；要注意總結，以總結謀發(fā)展，以總結求進步，以總結促提高。要健全激勵機制。建立科學、合理、有效的考核評比制度，認真落實反腐倡廉新聞稿件獎勵制度，充分發(fā)揮黨風廉政宣傳教育特邀通訊員和網絡評論員的作用。

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三是加強調研。調查研究是謀事之基、成事之道。在新的形勢下，黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著許多新情況、新問題，迫切要求我們創(chuàng)新理念，開闊視野，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局和反腐倡廉工作重點，深入扎實地開展調查研究。要進一步增強責任感和使命感，提高反腐倡廉調研工作為領導決策服務的貼近度和推進度，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供實踐經驗和理論指導。要明確反腐倡廉調研的著力點，加強對戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性問題的調查研究，加強對典型經驗的調查研究，加強對群眾反映的熱點難點問題的調查研究，加強對農村基層、城市社區(qū)黨風廉政建設的調查研究，加強對貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的調查研究；要在深入和運用上狠下功夫，多出有價值的調研成果，重視調研成果的轉化和運用。要進一步加強對調研工作的組織領導，重點調研課題要成立課題組，領導要掛帥，親自指導和參與調研，進一步加強調研工作制度建設，推動調研工作規(guī)范化、制度化。

做好反腐倡廉宣傳教育工作，意義重大、任務艱巨、使命光榮。我們一定要按照我們中共澠池縣紀委會議的要求和部署，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，進一步加大工作力度，以貫徹落實《實施綱要》為契機，扎扎實實地完成好今年的各項工作任務，推動我們澠池縣職業(yè)中專反腐倡廉宣傳教育工作再上臺階，為構建和諧澠池營造良好環(huán)境。

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第四篇：努力開創(chuàng)文化建設新局面

努力開創(chuàng)文化建設新局面

一論貫徹落實全省文化建設工作會議精神

以全省文化建設工作會議的召開為標志，我省文化改革發(fā)展站在了一個新的歷史起點，進入了一個全新的階段。全省上下要充分認識加強文化建設的重要意義和作用，切實增強責任感和緊迫感，進一步明確目標、抓住重點，深化改革、加強領導，扎扎實實地把會議的各項安排部署落到實處，努力開創(chuàng)全省文化建設新局面。

努力開創(chuàng)文化建設新局面，推動文化大發(fā)展大繁榮，是科學發(fā)展、富民強省的必然選擇。

文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，也是一個國家或地區(qū)經濟社會發(fā)展的重要支撐。文化建設是中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”總體布局的重要組成部分，在全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的歷史進程中，具有全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用。從我省來看，一方面，經過30多年的改革開放和快速發(fā)展，我省人民生活已經總體達到小康水平，人民群眾的精神文化需求呈現出快速增長態(tài)勢，對文化產品和服務的數量、質量提出了新的更高的要求；另一方面，文化產業(yè)日益成為我省經濟發(fā)展的新增長點和支柱性產業(yè)。在這種情況下，我們只有不斷開創(chuàng)文化建設新局面、推動文化大發(fā)展大繁榮，才能更好地滿足人民群眾日益增長的文化和精神需求，才能更好地提升人民群眾的生活品質，從而更好地把全省人民團結起來、凝聚起來，為科學發(fā)展、富民強省提供更加強大的文化力量和精神動力；才能用先進文化引領社會進步，引導廣大干部群眾堅定不移地走科學

發(fā)展之路，為贏得競爭、加快發(fā)展奠定更加堅實的思想和產業(yè)基礎。努力開創(chuàng)文化建設新局面，推動文化大發(fā)展大繁榮，對于我省加快轉變經濟發(fā)展方式具有至關重要的作用和意義。

產業(yè)結構不合理、城鄉(xiāng)結構不合理是制約我省科學發(fā)展的兩大主要矛盾，“十二五”時期，我省要實現科學發(fā)展，就必須在加快產業(yè)結構和城鄉(xiāng)結構調整方面取得更大的實質性進展。一方面，從調整產業(yè)結構的角度講，做大做強文化產業(yè)，是調結構、轉方式的重要內容。做大做強文化產業(yè)，提高企業(yè)和產品的文化含量，有利于優(yōu)化我省產業(yè)結構，不僅可以推動解決我省傳統(tǒng)產業(yè)比重大的問題，而且可以培育新的經濟增長點；作為一種新興產業(yè)，文化產業(yè)具有創(chuàng)新性強、關聯(lián)度高等特點，其發(fā)展壯大不但能突破傳統(tǒng)的過于依賴消耗資源的經濟發(fā)展模式和路徑，改變我省產業(yè)“三低、一缺乏、三個過度依賴”的現狀，而且可以有力地促進勞動就業(yè)和創(chuàng)新就業(yè)。另一方面，從調整城鄉(xiāng)結構的角度看，推進城鎮(zhèn)建設上水平，加強社會主義新農村建設，也都需要豐富文化內涵，提升文化品位。只有發(fā)揮好文化的獨特作用，我省的城市才能更有魅力、更有活力；只有打破落后的理念和習俗，我省的農村面貌才能有更大的改觀。

總之，文化既是經濟社會發(fā)展的重要內容，又是文明進步的重要目標；既是凝聚人心的精神紐帶，又直接關系人民幸福；既直接貢獻于經濟增長，又對提升經濟發(fā)展質量發(fā)揮著重要作用，為加快轉變經濟發(fā)展方式提供新路徑、配備新動力。因此，努力開創(chuàng)文化建設新局面，推動文化大發(fā)展大繁榮，意義重大、責任重大。讓我們在省委、省政府的領導下，全面落實全省文化建設工作會議的要求和部署，振奮精神、銳意進取，開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力推動由文化資源大省向文化強省的跨越，為科學發(fā)展、富民強省作出新的更大的貢獻。

第五篇：堅持以人為本努力開創(chuàng)我市商務工作新局面

文章標題：堅持以人為本努力開創(chuàng)我市商務工作新局面

市商務局是在這次機構改革中剛組建的政府部門。市委、市政府賦予了組織管理全市內外貿流通、招商引資、推進國際經濟技術合作三大基本職能。根據上述職能要求，市商務工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹全市經濟工作會議精

神，搶抓我市面臨的重大發(fā)展機遇，繼續(xù)圍繞深化商務體制改革，推動商務增長方式轉變，充分利用國內、國際兩個市場、兩種資源，努力在擴大對外開放、促進內外貿一體化、建設現代流通體系方面實現新的突破，全面完成商務工作目標和任務，為促進全市經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。

根據上述指導思想，全市商務工作在本屆政府任期內的總體要求是創(chuàng)建新機制，開創(chuàng)新局面，搞活大流通。努力實現以下基本工作目標：

一是加強市場體系建設，進一步發(fā)展國內貿易。在全面調查研究全市城鄉(xiāng)流通市場格局的前提下，確定完善我市市場體系的重點目標，強化國內外融資手段，加大市場建設投入，爭取用二到三年的時間，使全市商品流通領域基本形成商業(yè)營銷網點布局科學合理，營銷業(yè)態(tài)加速更新，商業(yè)物流快捷通暢，進銷兩旺，城鄉(xiāng)市場繁榮，物價基本平穩(wěn)，競爭規(guī)范有序，經營誠實守信的現代市場體系。

二是拓展“大外經貿”戰(zhàn)略格局，進一步擴大國外貿易。在以前工作的基礎上，使我市獲得進出口權的各類外貿企業(yè)從目前的100家發(fā)展到200家。繼續(xù)加強對重點出口企業(yè)、重點出口商品的服務和扶持，尤其是要進一步加強與東風公司和雙星輪胎公司的銜接和服務，促進出口企業(yè)實力不斷壯大，出口商品競爭力不斷增強，出口市場不斷拓展。努力推動國有、民營、外企、個體等多元化出口的“大外經貿”戰(zhàn)略格局得到進一步鞏固和發(fā)展，從總體上提高我市對外貿易的規(guī)模和水平。

三是加快國內外貿易一體化進程，逐步提高我市參與國際市場的競爭力。支持十堰海關2005年順利開關。抓緊籌備商檢，動植物檢驗檢疫等口岸職能部門，盡快使十堰口岸形成功能齊備、相互協(xié)調、通暢快捷的通關能力，為支持新東風乃至整個十堰經濟進一步擴大對外開放，提供優(yōu)質高效的服務保障機制。建設功能齊備，進出通暢的口岸服務體制。

廣泛深入的宣傳世貿規(guī)則、普及世貿知識，培訓和引進外向型經濟復合型人才，幫助我市企業(yè)既增強出口能力，又增強進口能力；既具備開拓國內外市場的綜合能力，又具備運用世貿規(guī)則保護市場的能力。從總體上增強我市企業(yè)綜合運用國際、國內兩個市場，兩種資源發(fā)展壯大的能力。

四是拓寬國際經濟技術合作渠道，提高國際經濟技術合作水平。力爭使我市對外經濟技術合作的對象國家由10個左右增長到20個以上，對外合作的方式由單一的普通勞動力輸出，向承接海外工程，興辦境外企業(yè)，輸出材料、設備、技術，爭取經濟技術援助等多方式、寬領域發(fā)展。通過國際經濟技術促進我市產業(yè)升級換代和技術進步，促進我市經濟更好地走向世界。

五是采取多元化的招商方式，進一步擴大招商引資規(guī)模。按照全省對外開放工作會議的精神，在目前會展招商、專題招商、專業(yè)招商、園區(qū)招商、以商招商、小分隊招商、顧問招商、網絡招商的基礎上，積極探索生產要素組合招商、親友招商、跟蹤招商、購買高科技專利招商等行之有效的招商方式。實現招商工作由政府主導向政府引導、企業(yè)為主、中介參與、部門支持，全年經常性專業(yè)化招商的新機制轉變。促進招商引資工作向更深、更廣的領域發(fā)展。

2005年全市商務工作的具體目標任務是：全市社會消費品零售總額在去年的基礎上增長10，達到116億元，外貿出口、利用外資在去年的基礎上增長15，分別達到5200萬美元和3400萬美元，實現外派勞務120人，合同金額96萬美元，力爭實現境外開辦企業(yè)新的突破。

為實現上述工作目標，我們將采取以下工作措施：

一、緊緊依靠市委、市政府對商務工作的領導和支持。在深入調查研究、全面掌握我市商務工作現狀的基礎上，及時向市委、市政府提出加快全市國內外貿易、招商引資工作方面的意見和建議，爭取市委、市政府的重視和支持。認真貫徹市委、政府對商務工作的指示和決定，進一步健全目標任務責任制，加強督辦落實，全力推進全市商務工作快速發(fā)展。

二、堅持以人為本，努力營造良好的內外工作環(huán)境。人的活力與創(chuàng)造性決定經濟、政治乃至整個社會的活力。只有堅持以人為本的思想，尊重和關心每一個人，團結和依靠全體商務系統(tǒng)的干部職工，充分調動大家的積極性和創(chuàng)造性，才能取得理想的工作效果。為此，我們將堅持以人為本的觀念，對內真誠坦蕩，以身作則，加強領導班子建設，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，實行民主決策、科學決策。以開展學習型機關創(chuàng)建活動為載體，加強干部的素質教育和理論學習，努力建設一支德才兼?zhèn)?、勇于開拓進取的干部隊伍。對外謙

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