第一篇：車輛保險(xiǎn)費(fèi)退還相關(guān)法律（本站推薦）

車輛保險(xiǎn)費(fèi)退還相關(guān)法律

《保險(xiǎn)法》 第五十四條 保險(xiǎn)責(zé)任開始前，投保人要求解除合同的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定向保險(xiǎn)人支付手續(xù)費(fèi)，保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)退還保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)責(zé)任開始后，投保人要求解除合同的，保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)將已收取的保險(xiǎn)費(fèi)，按照合同約定扣除自保險(xiǎn)責(zé)任開始之日起至合同解除之日止應(yīng)收的部分后，退還投保人。

《機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)條款》保監(jiān)發(fā)[2000]16號(hào)

第十一條 保險(xiǎn)期限為一年。除法律另有規(guī)定外，投保時(shí)保險(xiǎn)期限不足一年的按短期月費(fèi)率計(jì)收保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)期限不足一個(gè)月的按月計(jì)算。

保險(xiǎn)合同解除時(shí)，按照《機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)費(fèi)率規(guī)章》的有關(guān)規(guī)定退還未到期責(zé)任部分的保險(xiǎn)費(fèi)。

第三十三條被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)責(zé)任開始前，要求解除合同的，保險(xiǎn)人應(yīng)退還保險(xiǎn)費(fèi)，并按照《中華人民共和國保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，扣減保險(xiǎn)費(fèi)金額3％的退保手續(xù)費(fèi)。《機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)費(fèi)率規(guī)章》保監(jiān)發(fā)[2000]16號(hào) 3．合同解除時(shí)的費(fèi)率適用標(biāo)準(zhǔn)

第二，下列情況下，合同解除時(shí)應(yīng)全額退還保險(xiǎn)費(fèi)，但應(yīng)扣除保險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)3％。

(1)投保人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的無可保利益或合同非法導(dǎo)致合同無效的；

(2)保險(xiǎn)責(zé)任開始前，被保險(xiǎn)人提出解除合同的。

退還保險(xiǎn)費(fèi)＝實(shí)收保費(fèi)－應(yīng)收保費(fèi)×3％

第三、保險(xiǎn)合同生效后，且未發(fā)生保險(xiǎn)事故的情況下，被保險(xiǎn)人要求解除保險(xiǎn)合同的，則保險(xiǎn)人應(yīng)按照下述方式計(jì)算日費(fèi)率，收取保險(xiǎn)合同生效日起至保險(xiǎn)合同解除日止期間的保險(xiǎn)費(fèi)，并退還剩余部分保險(xiǎn)費(fèi)：

本款規(guī)定了除法律、法規(guī)另有規(guī)定或保險(xiǎn)合同另有約定外，合同變更時(shí)保險(xiǎn)費(fèi)退、補(bǔ)的原則。本款所稱“保險(xiǎn)合同有效期”特指保險(xiǎn)合同已了責(zé)任期?！叭召M(fèi)率”即指日保險(xiǎn)費(fèi)。根據(jù)保險(xiǎn)合同已了責(zé)任期的不同，計(jì)算已了責(zé)任日保費(fèi)有A、B兩種不同方法。具體計(jì)算公式如下：

退還保險(xiǎn)費(fèi)＝實(shí)收保費(fèi)－已了責(zé)任天數(shù)×日保險(xiǎn)費(fèi)

a．保險(xiǎn)合同有效期不足或等于8個(gè)月的，按年費(fèi)率的1／300計(jì)算日費(fèi)率；在保險(xiǎn)合同有效期不足或等于8個(gè)月時(shí)，日保費(fèi)計(jì)算如下：

日保險(xiǎn)費(fèi)a＝年保費(fèi)÷300

b．保險(xiǎn)合同有效期超過8個(gè)月且不足一年的，按年費(fèi)率的1／365計(jì)算日費(fèi)率。在保險(xiǎn)合同有效期超過8個(gè)月時(shí)，日保費(fèi)計(jì)算如下：

日保險(xiǎn)費(fèi)b＝年保費(fèi)÷365

第二篇：車輛保險(xiǎn)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（范文）

保險(xiǎn)人的網(wǎng)上家園—沃保保險(xiǎn)網(wǎng)

車輛保險(xiǎn)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

新車購買完畢，高興的同時(shí)肯定是要購買車險(xiǎn)的。其中交強(qiáng)險(xiǎn)更是強(qiáng)制保險(xiǎn)，必須要購買的。新車一般情況肯定是要購買全險(xiǎn)的。這就涉及到新車購買保險(xiǎn)的收費(fèi)問題了。買新車上保險(xiǎn)，有幾種保險(xiǎn)需要考慮？汽車要先上交強(qiáng)險(xiǎn)，這是國家規(guī)定必上的。除了交強(qiáng)險(xiǎn)外，汽車可選擇的商業(yè)險(xiǎn)包括主險(xiǎn)與附加險(xiǎn)。主險(xiǎn)：商業(yè)三者險(xiǎn)、車損險(xiǎn)、車上人員險(xiǎn)、盜搶險(xiǎn)。附加險(xiǎn)：不計(jì)免賠率、車身劃痕、自燃、車上貨物、玻璃單獨(dú)破碎、發(fā)動(dòng)機(jī)特別損失、機(jī)動(dòng)車停駛損失等等。交強(qiáng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)的只是第三者的責(zé)任，不負(fù)責(zé)本車和自己車上的人和物，所以要選擇相應(yīng)的商業(yè)險(xiǎn)來補(bǔ)充不足。

車輛保險(xiǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之交強(qiáng)險(xiǎn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但是根據(jù)車型、車輛用途等劃分為不同的收費(fèi)檔次。例如家庭6座以下自用汽車：每年950元；6座(含)以上：每年1100元。企業(yè)6座以下非營業(yè)汽車：每年1000元； 6-10座：每年1130元；10-20座：每年1220元；20座以上：每年1270元。機(jī)關(guān)6座以下非營業(yè)汽車：每年950元。2噸以下非營業(yè)貨車：每年1200元。

目前車輛保險(xiǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定，各地區(qū)實(shí)行將交強(qiáng)險(xiǎn)與交通事故掛鉤，與酒后駕駛掛鉤的浮動(dòng)機(jī)制。今后，酒后開車除了要受到法律制裁，還將付出更多經(jīng)濟(jì)代價(jià)。以6座以下私家車為例，目前交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率為950元，如果一年內(nèi)交通事故和交通違章情節(jié)達(dá)最高累計(jì)上浮標(biāo)準(zhǔn)60%，意味著車主來年將多掏570元保險(xiǎn)費(fèi)。

車輛損失險(xiǎn)保費(fèi)＝（基礎(chǔ)保費(fèi)＋車輛購置價(jià)*費(fèi)率）*優(yōu)惠系數(shù)?；A(chǔ)保費(fèi)和費(fèi)率是中國保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的，車輛購置價(jià)是根據(jù)實(shí)際車型確定的，優(yōu)惠系數(shù)是各家保險(xiǎn)公司根據(jù)車輛上的理賠情況及保險(xiǎn)公司車險(xiǎn)承保政策自己制定的。

第三者責(zé)任險(xiǎn)，保20萬，一般在1400元左右；車上人員座位險(xiǎn)，包10萬每人，一般在80元每個(gè)座位；還有不計(jì)責(zé)任免賠才300元。算完所有的保險(xiǎn)還可以打折的，一般能達(dá)到8.5折或更低一些

影響機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)價(jià)格的因素非常多。比如車型、車輛購置價(jià)格、車輛使用情況、車輛性質(zhì)、車險(xiǎn)險(xiǎn)種的選擇、以往出險(xiǎn)理賠的記錄等等，都直接關(guān)系到投保時(shí)機(jī)動(dòng)車輛的保險(xiǎn)價(jià)格的高低。

尤其是車險(xiǎn)險(xiǎn)種的選擇，更是決定機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)價(jià)格高低的關(guān)鍵因素。那么究竟怎么才能既節(jié)約保費(fèi)，又能有周全、可靠的保障呢？為此，業(yè)內(nèi)人士給出了建議：選擇車險(xiǎn)沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)，這涉及到車主個(gè)人用車習(xí)慣，對(duì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的認(rèn)知、車輛價(jià)格和保險(xiǎn)費(fèi)用、保險(xiǎn)公司的服務(wù)質(zhì)量、車主的法律意識(shí)等各方面的問題。了解自身的風(fēng)險(xiǎn)和特征，根據(jù)實(shí)際情況選擇個(gè)人所需的風(fēng)險(xiǎn)保障。同時(shí)在選擇前，對(duì)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)市場現(xiàn)有產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行充分了解，以便購買適合自身需要的機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)。

沃保保險(xiǎn)網(wǎng)——沃保專題

http://news.vobao.com/zhuanti/

第三篇：法律專家分析：加盟保證金是否應(yīng)該退還

加盟保證金是否應(yīng)該退還？

特許經(jīng)營合同中一般都有保證金條款，即特許人簽訂加盟合同時(shí)，收取被特許人一定數(shù)額的保證金。實(shí)踐中，特許人與被特許人經(jīng)常就該保證金是否應(yīng)當(dāng)返還產(chǎn)生糾紛。

保證金是否應(yīng)當(dāng)返還與特許經(jīng)營合同具體約定的保證金的性質(zhì)有關(guān)。不同性質(zhì)的保證金處理后果不同。例如，有的特許經(jīng)營合同這樣約定，“乙方(被特許人)向甲方(特許人)繳納5萬元保證金，合同期內(nèi)如果乙方無損害甲方品牌名譽(yù)及違反合同相關(guān)條款的行為，合同終止時(shí)保證金全部返還”。根據(jù)該約定，特許人收取的保證金應(yīng)為質(zhì)押擔(dān)保，保證金是為了擔(dān)保合同全面履行(當(dāng)然只是擔(dān)保被特許人全面履行義務(wù))的一個(gè)擔(dān)保債權(quán)。如被特許人無違約行為，特許合同終止時(shí)，保證金予以退還給被特許人。又如，有的特許經(jīng)營合同約定，“乙方交納保證金5萬元，每累計(jì)進(jìn)貨達(dá)3萬元，返還保證金一千元，直至返完為止;乙方年累計(jì)進(jìn)貨量達(dá)到18萬元，甲方將乙方剩余保證金全部返還”。該保證金本身的性質(zhì)不好認(rèn)定，但對(duì)保證金的繳納與返還應(yīng)為附條件的民事法律行為。

特許人和被特許人之間的爭議主要集中在合同期滿后，未能返還的保證金是否應(yīng)該退還被特許人？筆者認(rèn)為，如果保證金為質(zhì)押擔(dān)保，那么合同期滿后，被特許人沒有違約行為的應(yīng)該退還，大家對(duì)這一法律關(guān)系及法律后果沒有太大爭議；如果保證金返還被附條件，則合同期滿后未能返還或沒有返完的保證金也應(yīng)該退還被特許人。

對(duì)后一情況，我在此闡述一下己見。首先，根據(jù)合同約定，該保證金并不屬于特許人所有，只是被特許人向特許人繳納的一定款項(xiàng)，不屬于質(zhì)押擔(dān)保(擔(dān)保要有為保證履行合同債權(quán)的意思表示)，合同中對(duì)保證金沒有約定最終的處理結(jié)果，即并沒有對(duì)被特許人達(dá)不到返還條件的法律后果或合同期內(nèi)沒返完的、合同期滿后如何處理作出約定。其次，占有保證金的依據(jù)喪失。合同有效期內(nèi)，保證金的返還受合同的制約，應(yīng)按照合同約定根據(jù)進(jìn)貨量逐步返還保證金；但是在合同中并沒有約定必須在合同期限內(nèi)將保證金全部返完，合同中也沒約定合同期滿以后，未返還或沒有返完的保證金如何處理，所以，保證金就不再受合同的約束。況且，由于合同已經(jīng)失效，被特許人已不可能再通過履行合同來收回保證金。雖然是附條件的民事行為，但是，僅僅代表在合同期限內(nèi)約定條件未成就，合同中也沒有約定未達(dá)到成就條件將如何處理保證金，所以，合同失效后，所付條件已經(jīng)不存在了，如果再以合同約定的條件不成就為由駁回被特許人的訴訟請(qǐng)求顯然不合適。占有保證金的依據(jù)喪失，仍然占有則構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?。再次，該保證金沒有對(duì)價(jià)，如果不予返還，被特許人又不續(xù)訂合同或者特許人不與被特許人續(xù)訂合同，那么保證金可能喪失了一切收回途徑，這樣對(duì)于被特許人顯失公平。第四，保證金并不歸特許人所有，也沒有對(duì)價(jià)，返還后，對(duì)于特許人不存在任何損失。所以基于上述四點(diǎn)原因，合同期滿后，保證金應(yīng)該返還被特許人。

此類合同的問題就在于合同中并沒有對(duì)合同期滿后保證金的最終處理作出約定。其實(shí)，我們深析此條款，雖然約定合法，但不難看出該條款是一條隱性條款。被特許人訂立合同時(shí)一般很難繞過這個(gè)彎來。我們來計(jì)算一下，按照上述條款約定，要想在合同期內(nèi)收回全部保證金則至少要進(jìn)40萬元的貨物，達(dá)不到的無法收回保證金，在一個(gè)合同期內(nèi)無法全部收回的，為了保證金可能還需要續(xù)訂合同，再通過履行合同達(dá)到進(jìn)貨量，才能全部收回，這實(shí)際上成了一個(gè)算數(shù)游戲。被特許人只有不斷進(jìn)貨達(dá)到一定的量，不管自己當(dāng)?shù)厥袌鍪欠裥枨蠡蛘吆贤跐M后，不得不再與特許人續(xù)約，繼續(xù)進(jìn)貨累計(jì)達(dá)到約定的進(jìn)貨量，才能收回保證金，這不免有強(qiáng)迫交易之嫌。

當(dāng)然，這個(gè)算術(shù)問題并不復(fù)雜，被特許人作為一名完全行為能力人，作為一名欲從事經(jīng)營活動(dòng)的商事主體，也理應(yīng)對(duì)行業(yè)有個(gè)考察和預(yù)期判斷，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鲂枨?、消費(fèi)者的購買力和銷售行情，綜合分析是否能夠達(dá)到如此大的進(jìn)貨量。他們之所以疏忽，一是因?yàn)闂l款比較隱性；二是受特許人宣傳、介紹所吸引，更多的精力是看產(chǎn)品、聽宣傳，重點(diǎn)并不在于合同的條款內(nèi)容，等考察完了，簽訂合同只是一個(gè)形式。被特許人沒有認(rèn)識(shí)到特許經(jīng)營合同的重要性。

第四篇：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳的法律救濟(jì)

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳的法律救濟(jì)

一、現(xiàn)行法對(duì)未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)提供的救濟(jì)途徑

用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)，涉及社會(huì)保險(xiǎn)基金的利益，也涉及勞動(dòng)者個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。因此，理論界多認(rèn)為《社會(huì)保險(xiǎn)法》將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳法律關(guān)系的性質(zhì)界定為公法關(guān)系和私法關(guān)系的混合，其中征繳主體和用人單位之間，征繳主體和被保險(xiǎn)人之間都是公法關(guān)系，準(zhǔn)確的說是行政法律關(guān)系，而用人單位和職工(被保險(xiǎn)人)之間是私法關(guān)系，準(zhǔn)確而言屬于勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容。

在此基礎(chǔ)上，圍繞著社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納義務(wù)就是一個(gè)雙重義務(wù)：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)和用人單位之間公法性的繳納義務(wù)和勞動(dòng)關(guān)系中用人單位對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)的繳納義務(wù)。這種特殊的雙重義務(wù)結(jié)構(gòu)也決定了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳時(shí)救濟(jì)途徑的雙重性。

一方面，《社會(huì)保險(xiǎn)法》第63條第1款規(guī)定，“用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。”為了保障該繳納義務(wù)的落實(shí)，該條第2、3款還規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)繳、申請(qǐng)查詢用人單位賬戶以及申請(qǐng)劃撥社會(huì)費(fèi)用，甚至申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣其財(cái)產(chǎn)，用拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等的權(quán)力。

另一方面，由于在勞動(dòng)關(guān)系中，用人單位向勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)有繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，所以，該法第83條第3款，又賦予了勞動(dòng)者提起勞動(dòng)爭議處理以及尋求行政機(jī)關(guān)救濟(jì)的可能。“個(gè)人與所在用人單位發(fā)生社會(huì)保險(xiǎn)爭議的，可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁，提起訴訟。用人單位侵害個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的，個(gè)人也可以要求社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)依法處理?！?/p>

此外，《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》也將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納納入到了勞動(dòng)保障部門的監(jiān)察職責(zé)范圍。當(dāng)個(gè)人要求勞動(dòng)保障監(jiān)察部門、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)依法處理，而上述機(jī)構(gòu)未予以處理時(shí)，勞動(dòng)者可以提起行政訴訟和行政復(fù)議。梳理上述規(guī)則，可以看出在規(guī)范層面，除了通過行政機(jī)關(guān)的積極行為實(shí)現(xiàn)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納外，勞動(dòng)者尚可以啟動(dòng)兩個(gè)途徑實(shí)現(xiàn)對(duì)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的救濟(jì)：勞動(dòng)爭議處理程序和主張行政機(jī)關(guān)處理。

二、社保繳納仲裁和司法救濟(jì)的現(xiàn)狀與問題

法律規(guī)定了個(gè)人與所在用人單位發(fā)生社會(huì)保險(xiǎn)爭議的，可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁，提起訴訟，但是此處可提起的請(qǐng)求是什么?

(一)不被受理的補(bǔ)繳爭議

在我國勞動(dòng)爭議處理的實(shí)踐中，雖然偶爾有些例外，例如最高人民法院民事審判第一庭曾在2005年的“工傷事故民事審判實(shí)務(wù)問答”中提出，“勞動(dòng)者退休后向人民法院起訴請(qǐng)求原單位為其補(bǔ)辦參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及補(bǔ)繳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，人民法院有管轄權(quán)。”但是除了個(gè)別地方以外，逐漸形成的主流意見卻是補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)爭議人民法院不予受理或者受理后駁回的規(guī)則，北京、山東、江蘇、安徽、福建、廣東等地方的會(huì)議紀(jì)要、座談會(huì)紀(jì)要等都明確了上述裁審規(guī)則。上述裁審機(jī)關(guān)的意見，也比較明確的表現(xiàn)在最高人民法院給甘肅省高級(jí)人民法院的法研[2011] 31號(hào)答復(fù)中：“根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)屬于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳部門的法定職責(zé)，不屬于人民法院受理民事案件的范圍?！彪m然上述會(huì)議紀(jì)要、座談會(huì)紀(jì)要，包括最高人民法院研究室的答復(fù)等都不是規(guī)范性法律文件，但它們卻奠定了我國裁審實(shí)踐機(jī)關(guān)不受理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳爭議這一實(shí)踐的基本立場。

裁審機(jī)關(guān)對(duì)補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)爭議不予受理的理由主要包括如下方面：其一，《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律已經(jīng)規(guī)定了通過行政手段對(duì)此種不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為予以處理的救濟(jì)途徑。其二，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算是個(gè)非常專業(yè)化和技術(shù)性的問題，司法機(jī)關(guān)沒有能力對(duì)其進(jìn)行計(jì)算。其三，裁審機(jī)關(guān)的裁判文書最終還是需要行政機(jī)關(guān)來執(zhí)行，還不如直接由行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

(二)賠償爭議的處理

與補(bǔ)繳爭議不同的是，2010年《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》明確建立了因不能補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而導(dǎo)致?lián)p失時(shí)賠償爭議應(yīng)予以受理的規(guī)則?！皠趧?dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的，人民法院應(yīng)予受理?！?/p>

在實(shí)踐中，未繳納工傷、醫(yī)療、生育、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，賠償?shù)姆绞街饕褪怯捎霉挝怀袚?dān)給付社會(huì)保險(xiǎn)待遇。比較困難的是未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)如何進(jìn)行賠償。對(duì)此，在賠償前提上，有的地方要求勞動(dòng)者必須達(dá)到退休年齡才可以主張賠償，這種意見認(rèn)為，否則勞動(dòng)者主張的就是一種或然損失。這種觀點(diǎn)一方面導(dǎo)致大量勞動(dòng)者沒法獲得賠償;另一方面也忽視了只要沒繳養(yǎng)老保險(xiǎn)必然會(huì)產(chǎn)生損失這個(gè)事實(shí)，把不容易計(jì)算的損害和不一定會(huì)發(fā)生的損失混為一談。

在賠償范圍問題上，各地實(shí)踐差異也比較大，有的地方完全是由法官自由裁量;有的地方判決應(yīng)繳納的社保費(fèi)就是損失，也有的地方發(fā)展出了計(jì)算公式，供裁判時(shí)使用。例如《重慶市高法院民一庭關(guān)于用人單位未為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致勞動(dòng)者無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，用人單位應(yīng)如何賠償損失的通知》中就規(guī)定，“如勞動(dòng)者在同一用人單位工作年限滿15年的，則參照勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡前一年的重慶市退休職工社會(huì)月平均養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的70%確定勞動(dòng)者的損失，由用人單位按月賠付;如勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作不滿15年的，則以勞動(dòng)者在用人單位的實(shí)際工作年限除以15年，再乘以其達(dá)到法定退休年齡前一年的重慶市退休職工月社會(huì)平均養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的70%確定勞動(dòng)者的損失，由用人單位按月賠付。”但據(jù)說，重慶的該計(jì)算公式已不再適用。

三、未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)行政救濟(jì)的現(xiàn)狀與問題

未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的第二種救濟(jì)路徑，是要求勞動(dòng)保障部門、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)依法處理，并且在上述機(jī)構(gòu)未處理時(shí)提起行政復(fù)議或者行政訴訟。在此，對(duì)勞動(dòng)者可以請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)通過行政手段對(duì)未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為予以救濟(jì)并無爭議。但按照《實(shí)施<中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法>若干規(guī)定》第27條第2款的規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)依法處理未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)行為時(shí)，應(yīng)遵守社會(huì)保險(xiǎn)法和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等相關(guān)規(guī)定。而《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第28條，“違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)、投訴的，勞動(dòng)保障行政部門不再查處?！庇纱水a(chǎn)生的問題是：社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)處理未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為是否受兩年時(shí)效限制。

對(duì)此，司法機(jī)關(guān)的意見差異較大，甚至同一法院在不同案件中對(duì)上述2年時(shí)效的適用也會(huì)做出完全不同的理解。主要意見有三種：

其一，上述2年時(shí)效僅適用于行政處罰，并不適用于其他行政行為，因此，不能涵蓋社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)強(qiáng)制要求補(bǔ)繳的行為。過了兩年之后，行政機(jī)關(guān)依然可以處理。例如廣東省廣州市中級(jí)人民法院行政判決書(2014)穗中法行終字第1794號(hào)就提出，“勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為進(jìn)行查處具有法定期限的限制，而本案上訴人請(qǐng)求被上訴人責(zé)令原審第三人補(bǔ)繳2006年2月至2009年11月社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，原審第三人作為用人單位具有為職工足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，并非要求被上訴人對(duì)原審第三人作出行政處罰，因此不屬于上述規(guī)定的查處行為，故被上訴人依據(jù)《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第四十條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定，以上訴人投訴時(shí)間超出勞動(dòng)保障違法行為查處期限為由，作出被訴的不予受理決定，屬于適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤，依法應(yīng)予撤銷?！?/p>

其二，認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)強(qiáng)制補(bǔ)繳義務(wù)受2年時(shí)效限制，但同時(shí)適用《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第20條第2款 “前款規(guī)定的期限，自違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計(jì)算;違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，自行為終了之日起計(jì)算?！闭J(rèn)為在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的違法行為具有連續(xù)性，所以只要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系存續(xù)，時(shí)效就不經(jīng)過;只要在勞動(dòng)關(guān)系終止后兩年內(nèi)要求處理，行政機(jī)關(guān)都有處理義務(wù)和權(quán)力。例如浙江省寧波市中級(jí)人民法院行政判決書(2014)浙甬行終字第163號(hào)就認(rèn)為，“上訴人未為被上訴人蔣雪青繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)始于2001年1月，終于2011年9月，違法行為呈連續(xù)狀態(tài)，被上訴人鄞州人社局以2011年9月作為勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí)效起算時(shí)點(diǎn)，符合上述規(guī)定。”

其三，認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)強(qiáng)制補(bǔ)繳義務(wù)受2年時(shí)效限制，并且社會(huì)保險(xiǎn)按月繳納，因此只可以強(qiáng)制要求補(bǔ)繳兩年的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。廣東省深圳市中級(jí)人民法院行政判決書(2014)深中法行終字第414號(hào)就持這種觀點(diǎn)：“職工和用人單位每月繳交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，即養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳交行為以月為周期，不屬于《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十條第二款所規(guī)定的有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的違法行為。”上述不同的做法不僅導(dǎo)致法律不確定;而且也成為實(shí)踐中各種分歧和爭議的根源，當(dāng)事人的行為也因此缺乏預(yù)期和規(guī)則。

四、完善未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)救濟(jì)途徑的建議

通過上述梳理，可以發(fā)現(xiàn)未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的救濟(jì)，最核心的問題就是法院是否受理該爭議以及行政機(jī)關(guān)處理該爭議是否受兩年時(shí)效的限制。

(一)法院是否應(yīng)受理補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的勞動(dòng)爭議

本文認(rèn)為，從現(xiàn)行法的規(guī)定看，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的爭議人民法院不予受理或受理后予以駁回的立場不合乎法律的規(guī)定。不論是《社會(huì)保險(xiǎn)法》第83條第3款還是《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第2條都將社會(huì)保險(xiǎn)爭議納入到了勞動(dòng)爭議的范疇之下。因此，從裁判者依法裁判，而不能依據(jù)自己對(duì)社會(huì)的理解任意選擇法律適用的角度來看，司法機(jī)關(guān)應(yīng)受理社保補(bǔ)繳爭議。目前否認(rèn)司法機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)予以救濟(jì)的原因也都不能成立。其一，《社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)提供了行政救濟(jì)途徑，并不妨礙同時(shí)存在司法救濟(jì)的可能和必要性。其二，司法機(jī)關(guān)沒有能力計(jì)算社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)可能只能說明司法機(jī)關(guān)需要提高工作能力，甚至需要設(shè)立專門的社會(huì)法院;另外，司法機(jī)關(guān)也完全可以明確繳納義務(wù)，但將具體繳納的額度等問題留給行政機(jī)關(guān)執(zhí)行。因此，從現(xiàn)行法的規(guī)則和社會(huì)保險(xiǎn)繳納義務(wù)的雙重屬性出發(fā)，應(yīng)將未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)納入司法救濟(jì)的路徑之下。

當(dāng)然，值得反思的是，現(xiàn)行法的雙重義務(wù)規(guī)則是否一定合理。也許將社會(huì)保險(xiǎn)繳納義務(wù)完全設(shè)置為一種公法義務(wù)，將勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的享有和實(shí)際繳納的狀況分離是一個(gè)可以考慮的思路，也即只要符合法定享有社會(huì)保險(xiǎn)待遇的前提就應(yīng)享受社會(huì)待遇，社會(huì)保險(xiǎn)是國家對(duì)勞動(dòng)者的一種責(zé)任，收繳的問題是公權(quán)力機(jī)關(guān)自己應(yīng)當(dāng)完成的任務(wù)。隨著公權(quán)力機(jī)關(guān)社保費(fèi)用征繳能力的增強(qiáng)，這種安排是一個(gè)將來可以考慮的發(fā)展方向。這種安排將會(huì)在根本上避免勞動(dòng)者和用人單位之間的社保糾紛，也有利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧。

(二)行政機(jī)關(guān)的救濟(jì)是否受兩年時(shí)效限制

就行政機(jī)關(guān)對(duì)未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)行為的救濟(jì)而言，本文認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系終止后兩年內(nèi)都可以要求行政機(jī)關(guān)處理的意見具有較大的合理性。從我國現(xiàn)行法的規(guī)則來看，勞動(dòng)保障部門以及社會(huì)保險(xiǎn)行政部門都可以對(duì)未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為進(jìn)行處理，對(duì)勞動(dòng)保障部門而言，其必須遵守上述《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第28條的規(guī)則;而對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)行政部門而言，雖然其并不一定就是《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》意義上的勞動(dòng)保障部門，但《實(shí)施<中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法>若干規(guī)定》第27條規(guī)定，在處理未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)問題時(shí)，“社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)保險(xiǎn)法和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等相關(guān)規(guī)定處理。”按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》處理必然意味著遵守上述時(shí)效規(guī)則。另外，為了維護(hù)法律秩序的安定性，所有法律都為相關(guān)公、私權(quán)力(利)的行使設(shè)定了時(shí)效，以避免當(dāng)事人長期信賴的法律狀態(tài)被破壞，也為了避免時(shí)間流逝導(dǎo)致的證據(jù)保存困難。即使是對(duì)犯罪行為，刑法也設(shè)置了追溯時(shí)效制度，行政行為也不例外，適用時(shí)效有其理論上的正當(dāng)性。

上述時(shí)效規(guī)則的適用，并不意味著勞動(dòng)者權(quán)益得不到保障。違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，自行為終了之日開始起算2年時(shí)效的規(guī)則，可以很好均衡勞動(dòng)者的利益和行政秩序利益。首先，法律的表述“連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)”涵蓋了兩種情況：違法行為具有持續(xù)性和違法行為具有重復(fù)性。即使主張社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納按月計(jì)算，在用人單位一直不繳納社保的情況下，其也是在按月重復(fù)，也就是發(fā)生了連續(xù)違法的行為。其次，在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，由于勞動(dòng)者加入用人單位組織，服從用人單位指揮，對(duì)用人單位具有依附性，并不方便對(duì)用人單位的違法不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為進(jìn)行舉報(bào)，要求處理?，F(xiàn)行《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第27條第4款正是從這種依附性的特點(diǎn)出發(fā)規(guī)定了拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭議的訴訟時(shí)效從勞動(dòng)關(guān)系終止時(shí)起計(jì)算。該規(guī)則對(duì)理解上述兩年時(shí)效是有借鑒意義的。只有在勞動(dòng)關(guān)系終止后，勞動(dòng)者可以毫無顧慮的主張補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況下，其不積極主張因此行政機(jī)關(guān)不予處理的規(guī)則才真正符合了時(shí)效制度的基本價(jià)值。因此，勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系終止后兩年內(nèi)，要求行政機(jī)關(guān)處理違法不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)行為的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)予以處理。

第五篇：保證金退還申請(qǐng)書

退還投標(biāo)保證金申請(qǐng)書

張家口市公共資源交易中心: 我公司參加張家口市清水河濱河公園管理處清水河下游地域文化長廊園林綠化管理政府采購項(xiàng)目二次（招標(biāo)文件編號(hào)：TYZB-2018-005）的投標(biāo)，于2018年4月17日下午繳納投標(biāo)保證金時(shí)，誤寫錯(cuò)標(biāo)段號(hào)，現(xiàn)請(qǐng)求貴中心核實(shí)情況后予以退還。

特此申請(qǐng)

附：保證金繳納憑證復(fù)印件

張家口大好河山園林景觀工程有限公司

2018 年 4 月 18 日