第一篇：杜橋鎮(zhèn)2008年依法行政工作計劃專題

杜橋鎮(zhèn)2008年依法行政工作計劃

2008年，是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《浙江省人民政府關(guān)于貫徹落實全面推進依法行政實施意見》和《臺州市全面推進依法行政五年規(guī)劃（2004—2008）》（以下分別簡稱《綱要》、《意見》和《規(guī)劃》），加快實現(xiàn)法治政府目標(biāo)的重要一年。全鎮(zhèn)推進依法行政工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委建設(shè)“法治浙江”、省政府加快“法治政府”建設(shè)和市委建設(shè)“法治臨?！碧岢龅母黜椧?，認(rèn)真組織實施全面推進依法行政的各項任務(wù)，努力推進依法行政工作創(chuàng)新，為加快推進杜橋現(xiàn)代化新進程，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，全面建設(shè)小康社會與和諧社會，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，2008年依法行政工作的主要任務(wù)是：

一、深入推進《綱要》、《意見》和《規(guī)劃》的貫徹實施

全面落實行政首長在推進依法行政中第一責(zé)任人的責(zé)任。建立起以行政首長為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，把依法行政作為政府運行的基本準(zhǔn)則，貫串于政府工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，從制度、體制、機制上有效解決經(jīng)濟社會發(fā)展和政府自身建設(shè)中的實際問題。

組織制訂依法行政年度計劃落實好工作任務(wù)。要根據(jù)《綱要》、《意見》和《規(guī)劃》確定的各項工作任務(wù)，從本地區(qū)、本部門的實際出發(fā)，按照工作職能和職責(zé)分工，盡快組織制訂好2008年度全面推進依法行政工作計劃，明確工作重點、目標(biāo)和措施，落實工作責(zé)任。

繼續(xù)重視抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識制度化、經(jīng)?；?。行政機關(guān)都要以講座、學(xué)習(xí)會、報告會、培訓(xùn)會等多種形式廣泛深入地宣傳《綱要》、《意見》和《規(guī)劃》的基本精神、主要內(nèi)容以及在全面推進依法行政中涌現(xiàn)出的典型事例，不斷增強行政機關(guān)公務(wù)人員尤其是行政執(zhí)法人員依法行政的意識和能力，在全鎮(zhèn)逐步形成全面推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的輿論環(huán)境。

注重調(diào)查研究推進工作創(chuàng)新。要加強對全面推進依法行政中出現(xiàn)的新情況、新問題的調(diào)查研究，分析對策，提出切實可行的應(yīng)對措施和解決辦法。注重學(xué)習(xí)和借鑒先進地區(qū)全面推進依法行政的做法和經(jīng)驗，努力推進依法行政的實務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。

健全和規(guī)范依法行政工作情況年度報告制度。嚴(yán)格執(zhí)行好《綱要》的規(guī)定，督促下一級政府每年年初將上一年度依法行政情況向本級人大及其常委會和上一級政府報告，督促政府各部門每年年初將上一年度依法行政情況向本級人民政府和上一級主管部門報告。

認(rèn)真實施依法行政考核制度。貫徹落實省政府下發(fā)的《浙江省依法行政工作考核辦法（試行）》和《臺州市依法行政工作年度考核辦法》，及時修正《杜橋鎮(zhèn)依法行政工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，健全和完善推進依法行政的激勵和導(dǎo)向機制，使依法行政考核與經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核相銜接，整體推進依法行政工作。

二、積極促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新

穩(wěn)步推進行政管理體制改革。按照完善市場經(jīng)濟體制的要求和職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致原則，重視加強經(jīng)濟法制建設(shè)和行政法制建設(shè)，重視探索和研究解決轉(zhuǎn)型期地方行政管理體制中的主要問題，在地方權(quán)限范圍內(nèi)合理界定和規(guī)范行政職能、職權(quán)，為推進事業(yè)單位改革，進而從制度上推動政府職能轉(zhuǎn)變作好準(zhǔn)備。

全面規(guī)范行政許可行為。認(rèn)真落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步清理和規(guī)范行政許可項目的通知》的要求，進一步清理和規(guī)范行政許可項目、行政許可實施主體和非行政許可審批事項，規(guī)范行政許可實施程序，建立和完善配套制度。配合鎮(zhèn)人大做好行政許可法的執(zhí)法檢查，推動行政許可法的深入貫徹和正確實施。

推進行政執(zhí)法體制改革。積極推進綜合執(zhí)法試點，開展推進城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的研究，為籌建城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)做好前期準(zhǔn)備。繼續(xù)深化文化、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的綜合執(zhí)法體制改革，進一步理順行政執(zhí)法體制，切實解決職能交叉、多頭執(zhí)法、相互扯皮等問題，提高行政效能。

促進政府管理方式創(chuàng)新。重視發(fā)揮行業(yè)自律組織的公共事務(wù)管理職能和中介機構(gòu)的服務(wù)職能作用，為創(chuàng)新政府公共服務(wù)的供給機制創(chuàng)造條件。按照“非禁即入”和“有需則讓”的原則，完善和規(guī)范企業(yè)投資項目核準(zhǔn)制和備案制，培育民營機制新優(yōu)勢。為鼓勵創(chuàng)新發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力，保護自主創(chuàng)新成果，積極研究完善營造自主創(chuàng)新的制度軟環(huán)境。

三、扎實推動行政決策程序規(guī)范化

完善行政決策程序。按照“公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合”的要求，完善重大事項的前期評估機制，重點規(guī)范政府投資項目管理、政府性資金使用和其他公共資源配置與管理的決策程序，明確職責(zé)，落實責(zé)任。

強化行政決策監(jiān)督。切實推行行政決策跟蹤反饋制度，建立健全行政決策監(jiān)督和違法責(zé)任追究制度。嚴(yán)格履行好重大行政決策中的法律論證職責(zé)。

推進政府信息公開規(guī)范化。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府頒布的政府信息公開辦法，深化和完善政務(wù)公開制度，健全監(jiān)督機制，落實監(jiān)督責(zé)任。加強對《杜橋鎮(zhèn)人民政府重大行政決策事項公示辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

四、著力提高制度建設(shè)質(zhì)量

嚴(yán)格規(guī)范性文件制定工作程序。按照《杜橋鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求，圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的工作大局和地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、熱點問題，合理安排年度計劃，落實調(diào)研和起草任務(wù)，依法及時做好審核論證工作，切實提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量和效率。

改進規(guī)范性文件制定工作辦法。建立健全行政規(guī)范性文件的公開征求意見和聽證制度、專家咨詢制度以及調(diào)查研究制度，利用網(wǎng)站平臺廣泛征求市民意見，重視征詢?nèi)舜蟠怼⒄f(xié)委員的意見和建議，不斷完善公眾參與機制，確保政府立法決策的合法性，合理性和科學(xué)性，嚴(yán)格維護法制統(tǒng)一。

強化對規(guī)范性文件的事前審核、事后監(jiān)督和定期清理工作。繼續(xù)加強對行政規(guī)范性文件出臺前的前置審核工作，從源頭上防止和避免抽象行政行為違法。認(rèn)真執(zhí)行《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》，依法做好規(guī)范性文件的報送備案、審查監(jiān)督和異議處理工作。堅持做好行政規(guī)范性文件實施情況的檢查，適時組織清理并修改或者廢止與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定。

五、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為

深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步深化完善和全面推進行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》，深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制方案，以推行行政執(zhí)法案卷評查制度、行政執(zhí)法過錯和錯案責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法評議考核制度為載體，進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任，提高行政執(zhí)法效能。

推進行政程序制度建設(shè)。全面落實《行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行使規(guī)則》，加強對行政自由裁量權(quán)的合理控制。依照行政處罰法、行政許可法等法律有關(guān)實施程序的規(guī)定，完善行政執(zhí)法的告知制度、聽證制度和聽取公眾意見制度，規(guī)范行政機關(guān)告知、聽證、公示等活動。

加強行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員的資格管理。認(rèn)真組織實施行政執(zhí)法主體

資格制度，繼續(xù)清理、確認(rèn)行政執(zhí)法主體并向社會公告。強化行政執(zhí)法人員資格管理，對行政執(zhí)法人員繼續(xù)開展定期培訓(xùn)和考核工作，與有關(guān)單位一起，探索行政執(zhí)法人員專業(yè)化的學(xué)歷教育，不斷提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。

六、大力加強行政執(zhí)法監(jiān)督

落實行政層級監(jiān)督責(zé)任。進一步貫徹落實省人大頒布的《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》規(guī)定的各項制度，加強對法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況的監(jiān)督檢查，對違法行政行為敢于運用法律手段依法予以監(jiān)督糾正。積極探索行政層級監(jiān)督的新方式，注重與行政效能監(jiān)察相結(jié)合，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效。

加強和改進行政復(fù)議工作。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《行政復(fù)議法實施條例》，規(guī)范行政復(fù)議程序，推行行政復(fù)議聽證制度，試行簡易程序?qū)徖韽?fù)議案件，及時、妥善地解決行政爭議。加大行政復(fù)議制度的糾錯力度，建立行政復(fù)議責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮行政復(fù)議制度的層級監(jiān)督功能，切實維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。積極支持和配合人大、政協(xié)開展法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，切實解決行政執(zhí)法中存在的問題，及時有效地落實改進措施。支持和配合人民法院對具體行政行為的司法審查，依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)，推進行政首長出庭應(yīng)訴制度，增強行政首長依法行政意識。加強專門監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督，高度重視社會監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督，切實改進行政執(zhí)法工作。

七、注重探索預(yù)防和化解社會矛盾的新機制

建立健全公共應(yīng)急事件處理機制。構(gòu)建政府主導(dǎo)、全社會參與、靈敏高效的公共應(yīng)急事件處理機制，重點加強應(yīng)急組織體系、應(yīng)急保障體系、應(yīng)急運行機制建設(shè)，提高政府對公共危機的應(yīng)急處置能力。

探索預(yù)防和化解社會矛盾的新機制。貫徹執(zhí)行國家《信訪條例》，充分發(fā)揮信訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議等制度的作用，建立多元化的防范和化解社會矛盾的工作體系，完善信訪與訴訟、復(fù)議、執(zhí)法投訴相互配合、分工分流的工作機制，積極探索打造“平安杜橋”、構(gòu)建和諧社會的新途徑。為信訪工作分流減壓。

增強全社會的法治意識。繼續(xù)深入開展普法教育，加大法制宣傳力度，培育公民的法治理念，切實提高公民、法人和其他組織依法維護自身合法權(quán)益的能力。積極開展“法治杜橋”啟動和推進過程中的調(diào)研工作。

八、重視推進新農(nóng)村建設(shè)中的行政法制建設(shè)

加強農(nóng)村法治建設(shè)。積極配合上級機關(guān)開展農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與基層自治組織的關(guān)系、鄉(xiāng)級財政監(jiān)督、促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等方面制度建設(shè)問題的研究，及時組織落實好各項立法調(diào)研任務(wù)。充分運用法制手段完善促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力的制度機制，運用法治力量妥善解決工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中的各種涉農(nóng)法制問題，推進基層民主政治建設(shè)和城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

著力推進基層政府依法行政。適時組織力量對鄉(xiāng)級政府依法行政狀況開展深入調(diào)研，掌握基本情況，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，研究落實推進基層依法行政的具體措施，規(guī)范基層政府依法行使權(quán)力，強化基層政府的社會管理和公共服務(wù)職能。

推動基層政府依法行政組織機構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出的“推進依法行政重點在基層，難點也在基層”的講話精神，采取切實有效的措施推動鄉(xiāng)級政府依法行政組織建設(shè)，在條件成熟時法制辦公室，配足配強法制工作人員，為全面推進基層依法行政工作提供組織保證。

九、進一步加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)

探索運作政府法律顧問工作。在現(xiàn)有法律專家咨詢小組的基礎(chǔ)上，繼續(xù)聘請政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精通、有一定知名度和影響力的法律專業(yè)人士擔(dān)任政府法律顧問，適時組建鎮(zhèn)政府法律顧問團，為鎮(zhèn)政府重大事項決策以及行政合同、民商事行為提供法律咨詢、參議服務(wù)，逐步形成運轉(zhuǎn)規(guī)范的工作機制。

切實加強政府法制機構(gòu)建設(shè)。進一步理順政府法制部門的運行體制，使其在全面推進依法行政中更好地承擔(dān)起制度建設(shè)、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、推動落實、跟蹤研究、情況交流等工作職責(zé)。同時，政府法制部門要加強與政府各部門之間的聯(lián)系、溝通和交流，加強業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，推動部門法制機構(gòu)建設(shè)，整體提升政府法制工作水平。

進一步加強法制干部隊伍建設(shè)。政府法制部門和部門法制工作機構(gòu)要認(rèn)清形勢，依法履責(zé)，加強自身建設(shè)。從事政府法制工作的人員要真正樹立“為政府服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”的觀念，切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，不斷提高理論思維能力、協(xié)調(diào)處理復(fù)雜問題能力和發(fā)展創(chuàng)新能力，以強烈的責(zé)任感、使命感，真正當(dāng)好各級政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀助手和法律顧問，努力開創(chuàng)依法行政工作新局面。

第二篇：汪橋鎮(zhèn)2010依法行政自查報告

汪橋鎮(zhèn)2010依法行政自查報告

2010年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，汪橋鎮(zhèn)人民政府切實加強基層政權(quán)建設(shè)，依法行政，建立法治化政府，有力地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧的法制環(huán)境。

一、我鎮(zhèn)推進依法行政的情況行政機關(guān)能否依法行政，將從總體上決定我國能否依法治國，建立社會主義法治國家。鎮(zhèn)人民政府全面貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，始終把推進依法行政，建設(shè)法治政府作為一項根本性任務(wù)來抓，積極開展“五五”普法和“三五”依法治鎮(zhèn)工作，懂法、用法、守法已經(jīng)取得初步成效，基本達(dá)到了依法行政、合理行政、程序得當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求。

（一）樹立和維護政府的良好形象有困難，找政府。在廣大農(nóng)民群眾眼中，鎮(zhèn)人民政府就是我國行政機關(guān)的代表。推進依法行政，從一方面來看是有效地保證了行政行為的合法性、合理性；從另一方面來看，它使行政機關(guān)的管理、服務(wù)職能進一步健全，使行政機關(guān)對公共事務(wù)的管理行為有條可據(jù)，有理可循，充分做到公平、公正。2010年，按照統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)對行政執(zhí)法依據(jù)進行了進一步梳理，明確行政執(zhí)法責(zé)任人，強化依法行政，樹立了政府的良好形象。

（二）有效保障人民群眾的合法權(quán)益健全科學(xué)的決策機制、嚴(yán)格公正的執(zhí)法行為、靈活的溝通反饋渠道，有效地保護了人民群眾的正當(dāng)權(quán)益。諸如亂罰款、亂收費、亂攤派等違法行政行為已基本被杜絕。行政復(fù)議、行政訟訴程序的有序運行，更為人民群眾提供了與政府對話的有效窗口，保證其充分發(fā)揮對政府與行政執(zhí)法的監(jiān)督效果，并間接地減少了穩(wěn)定工作的壓力，形成了政府依法行政，群眾依法監(jiān)督的良性循環(huán)。

（三）執(zhí)法人員素質(zhì)大幅提高行政行為的執(zhí)行者是人，提高人的素質(zhì)是推進依法行政的重要環(huán)節(jié)。全鎮(zhèn)廣大干部、行政執(zhí)法人員不斷加強學(xué)習(xí)，改善自身知識結(jié)構(gòu)，特別是把學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟、學(xué)管理作為重要的學(xué)習(xí)方向，牢固樹立為人民服務(wù)的信念，加強社會主義法制理念教育，法制觀念和自律意識都得到了顯著的提高，對依法行政的性質(zhì)、要求、目的有了充分的認(rèn)識。素質(zhì)的提高反映到執(zhí)法行為上，就表現(xiàn)為依法行政的自覺性越來越強，在執(zhí)法中嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，為民解憂，秉公執(zhí)法，打造出了一支思想優(yōu)良、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的合格執(zhí)法隊伍。

（四）提高機關(guān)效能，改善機關(guān)作風(fēng)鎮(zhèn)政府以開放透明的辦公形式，快捷、高效的工作節(jié)奏，熱情周到的服務(wù)態(tài)度，帶動和促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。同時關(guān)心人民群眾切身利益，溝通了民意，凝聚了人心，提升了人氣，化解了部分社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定，密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，為建立廉潔高效政府奠定了基礎(chǔ)。

二、鎮(zhèn)政府依法行政存在的困難

（一）職權(quán)有限《行政許可法》施行之后，賦予基層政府的職權(quán)屈指可數(shù)。然而基層工作又有繁雜性的特點，工作要求包羅萬象，頭緒繁多，涉足甚廣，但是由于處事職權(quán)不配套，缺乏管理指揮、處理具體事務(wù)的職權(quán)，影響了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理職能的發(fā)揮。在諸如農(nóng)村選舉、拆除違章建筑、計生執(zhí)法、土地審批等方面，鎮(zhèn)政府因職權(quán)所困陷入了“欲為無職，不為失職”的尷尬境地。比如，在拆除違章建筑執(zhí)法中，鎮(zhèn)政府沒有直接權(quán)力，更沒有強制拆除權(quán)，程序復(fù)雜，需要規(guī)劃，土地部門和人民法院的相互配合和支持，職權(quán)有限，工作開展艱難。

（二）溝通不暢鎮(zhèn)政府無權(quán)處理的一些領(lǐng)域，其行政權(quán)都屬于上級有關(guān)職能部門。當(dāng)群眾有相關(guān)要求時，鎮(zhèn)政府無法滿足，與相關(guān)職能部門又缺乏可靠的溝通衍接渠道，配合、支持難度加大。在這種情況下，往往對群眾的合理要求“愛莫能助”，只能將“皮球”踢給上級職能部門，間接引起了部分越級上訪、群訪事件的發(fā)生。

（三）法律體系有欠完善我們的社會主義民主法治建設(shè)已取得了令人矚目的成就，但是整個法律體系還不能說無懈可擊,尚存一些疏漏和盲區(qū)。近年來，隨著人民群眾法律意識明顯增強，部分別有用心之人利用法律漏洞謀取私利，甚至利用法律漏洞給違法行為披上合法的外衣，并以此與政府的執(zhí)法行為抗衡。由于法律本身的缺失，這種情況下，鎮(zhèn)政府的各項工作變得很被動，甚至束手無策。比如計劃生育執(zhí)法，主張以人為本，人性化執(zhí)法，有些對象戶明明超生，不履行相關(guān)法律義務(wù)，反而與鎮(zhèn)政府相對抗，鎮(zhèn)政府卻無能為力，工作十分被動。

三、下一步依法行政工作打算

（一）摒棄人治思想，樹立法治觀念依法治國，建設(shè)社會主義政治國家，是我國的基本治國方略。但人治思想經(jīng)受過了幾千年的封建專制統(tǒng)治，在人們的思想上打下了深刻的烙印，影響極深。在實踐中表現(xiàn)出來的行政命令、長官意識、以言代法、以權(quán)壓法、干涉司法機關(guān)獨立辦案的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。所以人治思想在廣大干部思想中的影響是根深蒂固的。因此必須轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識市場經(jīng)濟要求我們樹立法律觀、法治觀，樹立依法治理社會，依法管理政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技等依法行政和依法治國的觀念，依法管理好本部門的工作。一要樹立法律支配權(quán)力的觀念，糾正權(quán)力支配法律的錯誤思想；二要革除法律治民不治官的錯誤思想，樹立法律面前人人平等，依法行政重在依法“治官”的觀念。三要革除單純的法律工具主義觀念，樹立法律工具主義與法律目標(biāo)主義同時并重的意識。在將法律視作既管老百姓又管政府、管干部的同時，把重心轉(zhuǎn)移到保障人民群眾的合法權(quán)益和實現(xiàn)政府管理目標(biāo)上來，促進社會文明進步。

（二）加強法制宣傳教育，強化法律意識，提高行政執(zhí)法水平強化法律意識，這是依法治國、依法行政的必備條件之一，只有提高全民的法律意識，才能自覺遵守與執(zhí)行法律，只有提高全體行政執(zhí)法工作人員的法律意識，才能做到依法行政。因此，必須加強法制宣傳教育，積極開展“五五”普法和“三五”依法治理工作，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。對公民來說，通過普法宣傳教育，使他們知法、懂法、守法、增強法律意識。對行政執(zhí)法工作人員的違法行政要加以批評、抵制，通過法律手段維護自己的合法權(quán)益，糾正違法行政。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，知法、懂法、守法就更為重要和緊迫。只有領(lǐng)導(dǎo)干部增強了法律意識，才能帶領(lǐng)廣大人民群眾實現(xiàn)依法行政和依法治國的方略。

（三）理順體制，切實規(guī)范行政行為按照條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實效的思路，理順行政執(zhí)法體制。鎮(zhèn)直各單位要以現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據(jù)，明確其在行政執(zhí)法方面的權(quán)力義務(wù)；建立執(zhí)法崗位責(zé)任制，分解落實行政執(zhí)法任務(wù)，定期、逐級逐人、嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是地進行考核，并將考核結(jié)果與公務(wù)員制度考核掛鉤；行政執(zhí)法主體要建立健全內(nèi)部管理的配套制度，嚴(yán)格實行錯案追究制度。隨著政治體制尤其是行政管理體制改革的不斷深入，完善和規(guī)范行政運行機制，建立民主、公正、法治與服務(wù)的公共行政，實現(xiàn)行政管理民主、法治、科學(xué)、高效的現(xiàn)代化目標(biāo)。

（四）深化改革，不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)依法行政，說到底是要靠人“依”，靠人“行”，亦即要靠各級各類行政機關(guān)及其公務(wù)員去“依”、去“行”。因此，提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，直接關(guān)系到依法行政的實現(xiàn)。首先，要加強對行政執(zhí)法隊伍的思想政治建設(shè)，全面深入開展社會主義法制理念教育，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺地貫徹依法治國方略，自覺地推行依法行政；第二，要努力提高行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要有針對性、經(jīng)常性、多渠道地對行政執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期、不定期地進行考核，促進行政執(zhí)法人員必學(xué)、愛學(xué)、勤學(xué)業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力。

（五）強化監(jiān)督，努力形成有效的行政監(jiān)督機制一是要確立人大監(jiān)督的核心地位，發(fā)揮人大主席團的作用，使監(jiān)督內(nèi)容、程度及后果明確清晰，便于操作，有效落實。二是要加大其他外部監(jiān)督的力度。黨的監(jiān)督、民主黨派的監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督、社會團體的監(jiān)督、人民群眾以及新聞媒體的監(jiān)督都要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，對行政機關(guān)及其公務(wù)員的行政行為依法實施監(jiān)督，在共同服務(wù)于人大監(jiān)督這個中心的基礎(chǔ)上形成監(jiān)督合力，全面促進法治化政府建設(shè)再上新臺階。汪橋鎮(zhèn)人民政府 2010年12月

第三篇：鎮(zhèn)2012依法行政工作計劃[范文]

**鎮(zhèn)2012依法行政工作計劃及職責(zé)分工

為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》和《2012年全縣依法行政重點工作安排》精神，進一步提高我鎮(zhèn)依法行政、依法辦事的水平，提高干部依法行政的意識和能力；加強對依法行政工作的監(jiān)督，提高依法行政的執(zhí)行力，確保依法行政工作的順利推進。結(jié)合**鎮(zhèn)實際，特制定本依法行政工作計劃及職責(zé)分工：

一、依法行政工作的總體要求

2012年我縣依法行政工作的總體要求是解放思想，創(chuàng)新工作思路，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和“市內(nèi)增速爭第一，省內(nèi)人均進前列”目標(biāo)，推進依法行政工作向縱深發(fā)展，推進法治政府建設(shè)不斷取得新成績，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供強有力的法律保障和動力。

二、加強全面推進依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)

從鞏固黨的執(zhí)政地位、國家長治久安、全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村和立黨為公、執(zhí)政為民、提高依法執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識依法行政的重大意義，增強依法行政的自覺性，成立以鎮(zhèn)長范佩茹為組長、其他班子成員為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長為依法行政工作第一責(zé)任人，切實履行職責(zé)。法制機構(gòu)的工作人員在不斷提高自身素質(zhì)的同時，還要提高工作水平和質(zhì)量，必須按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，既不失職，也不越權(quán)，做到有權(quán)必在責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，以適應(yīng)全面推進依法行政的需要。

三、加強制度建設(shè)，保障依法行政

1.繼續(xù)加強和規(guī)范政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，進一步完善行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

2.行政決策基本納入科學(xué)化、民主化、法制化的軌道，政府信息公開實現(xiàn)法定化、人民群眾參政議政的渠道暢通有效。

3.制定政府規(guī)范性文件基本實現(xiàn)公開化、民主化、規(guī)范化，規(guī)范性文件的質(zhì)量和水平明顯提高。

4.規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)，行政執(zhí)法水平顯著提高。

5.政府防范和化解社會矛盾的機制基本形成，應(yīng)對突發(fā)事件、抵御和抗擊各種風(fēng)險的能力明顯增強。

6.領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員的法律意識和法治觀念明顯增強，依法行政、依法辦事的能力明顯提高。

四、全面推進依法行政的主要任務(wù)措施及職責(zé)分工

貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，是一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程。根據(jù)我鎮(zhèn)依法行政工作的規(guī)劃和鎮(zhèn)政府所屬各部門的職能，將有關(guān)重點工作任務(wù)安排如下：

1.轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制。貫徹落實行政許可法，規(guī)范行政許可行為；建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力，妥善處理各種突發(fā)事件，維持正常的社會秩序；建立健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制，提高源頭治理、動態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力，完善社會誠信體系；

加快電子政務(wù)建設(shè)進程和政務(wù)公開化，建立全面、及時、準(zhǔn)確的政府信息公開制度。職責(zé)單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦。

2.建立健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機制。重點建立和完善政府內(nèi)部決策規(guī)則、決策程序、決策跟蹤反饋和決策責(zé)任追究制度，完善決策風(fēng)險評估機制，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風(fēng)險評估，實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策，實現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任相統(tǒng)一。職責(zé)單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。

3.切實提高制度建設(shè)質(zhì)量。推行和完善聽證會、論證會、座談會、公示征求意見等制度，完善規(guī)范性文件備案審查監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理制度，確保制定政府規(guī)范性文件的民主化、科學(xué)化；建立和完善政府規(guī)范性文件的成本效益分析、定期清理、定期評估制度，不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。職責(zé)單位：鎮(zhèn)人大、政協(xié)、鎮(zhèn)黨政辦。

4.健全行政執(zhí)法體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為，積極推進綜合執(zhí)法。創(chuàng)新行政執(zhí)法體制和方式，深化行政指導(dǎo)工作，探索多樣化的柔性執(zhí)法方式；強化執(zhí)法隊伍建設(shè)管理，加強行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)、專業(yè)知識、實踐技能等方面培訓(xùn)和考試。不斷強化執(zhí)法監(jiān)督職能，加大重點領(lǐng)域監(jiān)管，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度，層層落實執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任；繼續(xù)加大對安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生等領(lǐng)域的專項整治力度。職責(zé)單位：鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)科協(xié)、司法所、派出所。

5.建立完善政府防范、化解社會矛盾機制。重點完善信訪制度、社會矛盾糾紛定期排查分析制度和人民調(diào)解制度，提高政府預(yù)防和

應(yīng)對社會突發(fā)事件的能力。進一步加強行政調(diào)解工作，完善行政調(diào)解工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，加強應(yīng)急預(yù)案的編制，推進流動人口服務(wù)管理的規(guī)范化、信息化和社會化。職責(zé)單位：鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所、計生辦。

6.進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員的學(xué)法用法制度，大力營造全社會崇尚法律的良好氛圍。認(rèn)真抓好《憲法》、《行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作，使廣大干部群眾牢固樹立憲法意識，強化依法行政、依法辦事觀念，提高法律知識水平；加強和改進面向全社會的普法教育，實現(xiàn)法制宣傳教育工作的規(guī)范化、制度化。職責(zé)單位：工商所、司法所

7、各單位、各部門每年召開一至兩次依法行政工作匯報會，每月報送一條依法行政工作信息。積極申報參加依法行政示范單位創(chuàng)建活動，進一步規(guī)范行政行為，提高依法行政能力和水平。職責(zé)單位：鎮(zhèn)直各單位、各部門。

2012年5月15日

第四篇：XX鎮(zhèn)依法行政工作計劃

XX鎮(zhèn)依法行政工作計劃

一、提高政府工作人員法治意識

深入開展行政機關(guān)工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng)工作，加強行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，提高運用法治思維和法律手段解決問題的能力。

二、健全科學(xué)民主決策機制

一是堅持重大行政決策集體決定制度。

凡作出重大決策前，要深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、充分進行論證，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，促使決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。二是建立重大行政決策合法性審查制度。在進行重大行政決策前，由各相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行合法性審查，必要時組織專家進行合法性論證。未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得作出行政決策。三是建立行政決策跟蹤評估制度。重大行政決策實施后,應(yīng)當(dāng)定期對決策執(zhí)行情況進行跟蹤、督辦和評估，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，適時調(diào)整和完善行政決策。四是建立行政決策責(zé)任追究制度。制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)“的原則，建立健全決策責(zé)任追究制度，確保決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。

三、全面規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是加強對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。

定期或不定期邀請有關(guān)專家對各級行政執(zhí)法人員進行專業(yè)知識的培訓(xùn),邀請紀(jì)檢、監(jiān)察等部門領(lǐng)導(dǎo)進行廉政教育，增強行政執(zhí)法人員的依法行政意識。二是加強對執(zhí)法案件的管理。定期開展對行政執(zhí)法案卷的評比檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提高案卷質(zhì)量，強化執(zhí)法人員的責(zé)任心，對重大處罰案卷要及時備案。

四、加強規(guī)范性文件的制定和管理

一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。

在制定規(guī)范性文件前，要廣泛聽取社會各界的意見和建議，進行專家咨詢論證，對需制定的規(guī)范性文件要進行全面審查，對審查通過的規(guī)范性文件進行審議。二是加強規(guī)范性文件的管理。制定的規(guī)范性文件要統(tǒng)一一編號，及時報備，定期清理，對涉及人民群眾切身利益的規(guī)范性文件在實施后應(yīng)根據(jù)實際情況進行評估，適時調(diào)整、修正。

第五篇：xx鎮(zhèn)依法行政工作計劃

彰加鎮(zhèn)依法行政工作計劃

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和依法治國基本方略為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“全域天府新區(qū)”戰(zhàn)略和推進“六大工程”，奮力建設(shè)“六大仁壽”發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以新一輪解放思想大行動為動力，堅持依法行政，執(zhí)政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，創(chuàng)新管理方式，增強管理透明度，為推動我鎮(zhèn)政治文明、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，將2012年依法行政工作安排如下：

二、工作任務(wù)

1、健全依法行政工作組織，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步明確依法行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工，明確各成員職責(zé)。把依法行政工作擺上重要議事日程，加強指導(dǎo)和督查，定期不定期地對全面推進依法行政工作的情況，特別是存在的問題和薄弱的環(huán)節(jié)進行分析研究，采取有力措施予以及時解決。

2、按照“以依法治國為核心內(nèi)容，以執(zhí)法為民為本質(zhì)要求，以公平正義為價值追流域，以服務(wù)大局為重要使命，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證”的社會主義法治理領(lǐng)導(dǎo)，積極開展法制宣傳工作，根據(jù)我鎮(zhèn)的工作實際研究制定具體的法制宣傳工作計劃，廣泛開

展形式多樣的法制宣傳活動，營造遵法守法、依法辦事的良好法制氛圍。

3、建立并落實學(xué)法制度。每年組織法制講座不少于4次。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加6次依法行政知識和新法制法規(guī)的學(xué)習(xí)。

4、加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)。加強對工作人員的執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，建立法律培訓(xùn)制度。通過自學(xué)、法制講座、集體學(xué)習(xí)等方式有計劃、有針對性地進行法律、法規(guī)及專業(yè)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，確保每位執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于5日，并組織依法行政能力和知識測試。

5、圍繞上級文件精神建立健全科學(xué)決策機制的一系列基本要求，根據(jù)《四川省人民政府2012年推進依法行政工作安排的通知》規(guī)定，進一步健全和完善重大行政決策的聽取意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體決定制度、責(zé)任追究制度和公眾評價機制等，并認(rèn)真抓好落實。

6、根據(jù)《通知》“建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制”要求，加強政府信息系統(tǒng)建設(shè)，暢通公眾參與決策渠道，建立決策咨詢論證專家?guī)?，完善決策的智力支持系統(tǒng)。

2012年5月16日

彰加鎮(zhèn)人民政府