第一篇：信訪(fǎng)應(yīng)急處置預(yù)案

信訪(fǎng)應(yīng)急處置預(yù)案

為保證我局在發(fā)生重大食品、藥品安全事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展工作，提高信訪(fǎng)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問(wèn)題和食品藥品安全事件，維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，制定本預(yù)案。

一、工作原則

本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是：在縣黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和

指揮下，屬地管理，條塊結(jié)合，重點(diǎn)穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局。

二、成立信訪(fǎng)工作應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：孔慶華

成員：劉煥成、孫平、臧瑞柱、張文超、韓志剛、王麗艷

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治辦（信訪(fǎng)接待室）。值班電

話(huà)：533256

3三、應(yīng)急措施

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將排查信訪(fǎng)突出問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，按照“分

級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“首問(wèn)責(zé)任制、工作例會(huì)制、工作報(bào)告制、工作值班制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、督查督辦制、基礎(chǔ)臺(tái)帳制”等相關(guān)制度。在縣黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展信訪(fǎng)應(yīng)急工作。

（一）到上級(jí)部門(mén)個(gè)訪(fǎng)的應(yīng)急

到上級(jí)部門(mén)正常上訪(fǎng)或無(wú)理糾纏、鬧訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)的，立即啟動(dòng)應(yīng)急工作方案并迅速實(shí)施，同時(shí)及時(shí)報(bào)告信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）到上級(jí)部門(mén)集訪(fǎng)的應(yīng)急

到上級(jí)部門(mén)集體上訪(fǎng)的，在接到通知后，應(yīng)立即安排相

關(guān)責(zé)任人爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

四、對(duì)發(fā)生情況的處理原則和要求

發(fā)生信訪(fǎng)突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開(kāi)展工作，立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪(fǎng)人的行動(dòng)，開(kāi)展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

（一）必須堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

（二）要高度重視信訪(fǎng)突發(fā)事件的處理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后，有關(guān)人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

五、事件的善后處理工作

1、由信訪(fǎng)工作人員向信訪(fǎng)人宣傳《信訪(fǎng)條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪(fǎng)人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪(fǎng)要求按職責(zé)范圍予以受理。

2、對(duì)非正常上訪(fǎng)行為，經(jīng)信訪(fǎng)工作人員教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告及時(shí)上報(bào)。

六、加強(qiáng)值班及信息報(bào)告工作。

重要時(shí)期要加強(qiáng)值班，隨時(shí)掌握重大事件的發(fā)生、發(fā)展，及時(shí)上報(bào)并及時(shí)處理，嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)告制度，杜絕因推諉扯皮和不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致越級(jí)上訪(fǎng)事件的發(fā)生。

第二篇：信訪(fǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

信訪(fǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的指示精神，及時(shí)、妥善地處理信訪(fǎng)突發(fā)事件，切實(shí)提高信訪(fǎng)突發(fā)事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處理的能力，確保全系統(tǒng)大局和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》，制訂本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

處理信訪(fǎng)突發(fā)事件，本著以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的理念，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)一致，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)的原則，及時(shí)控制，避免事態(tài)擴(kuò)大。在處理事件過(guò)程中要做到依法合理、兼顧靈活，積極化解矛盾，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康有序發(fā)展。

二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

適用突發(fā)性群體上訪(fǎng)事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題。

三、處置突發(fā)性事件遵循的原則

(一)宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好上訪(fǎng)事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

(二)事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合。

(三)依規(guī)管理、分級(jí)控制。嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警、控制、管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

(四)快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

(五)內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

四、組織保障

信訪(fǎng)工作實(shí)行掛鉤責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé)制，各單位主要負(fù)責(zé)人為信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人，對(duì)本級(jí)信訪(fǎng)工作負(fù)總責(zé)；分管信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理各類(lèi)信訪(fǎng)事項(xiàng)。區(qū)信訪(fǎng)局成立信訪(fǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)： * * 局 長(zhǎng) 電話(huà)： 副組長(zhǎng)： *** 副局長(zhǎng) 電話(huà)：

*** 副局長(zhǎng) 電話(huà)：1 **8 副局長(zhǎng) 電話(huà)：1 成 員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)信訪(fǎng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，來(lái)訪(fǎng)接待科，電話(huà)***888886，負(fù)責(zé)日常工作處理。

五、處置要求

（一）信訪(fǎng)問(wèn)題及矛盾排查

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要建立信訪(fǎng)事項(xiàng)信息的收集、報(bào)告制度，每周進(jìn)行一次信訪(fǎng)問(wèn)題和矛盾排查活動(dòng)，及時(shí)匯總上報(bào)信訪(fǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)可能引起信訪(fǎng)突發(fā)事件的因素進(jìn)行分析排查。

2、信訪(fǎng)問(wèn)題的排查主要包括問(wèn)題的起因、現(xiàn)狀、近期發(fā)展動(dòng)向，擬處置措施。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題應(yīng)及時(shí)采取措施，落實(shí)責(zé)任，主動(dòng)化解。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置

1、接待來(lái)訪(fǎng)要熱情細(xì)致，認(rèn)真做好接訪(fǎng)記錄，耐心做好宣傳解釋、矛盾化解，并做好信訪(fǎng)事項(xiàng)的交接落實(shí)工作。

2、信訪(fǎng)接待人員應(yīng)妥善控制局面，詳細(xì)了解有關(guān)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)迅速通知有關(guān)單位，有關(guān)單位必須迅速派人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與接待，負(fù)責(zé)做好勸返工作，領(lǐng)回上訪(fǎng)人員。

中共**市**區(qū)委**區(qū)人民政府信訪(fǎng)局

二〇一四年一月三十日

第三篇：信訪(fǎng)應(yīng)急處置預(yù)案

信訪(fǎng)應(yīng)急處置預(yù)案

為保證我縣在發(fā)生重大信訪(fǎng)事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展工作，提高信訪(fǎng)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問(wèn)題和群體性事件，維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，制定本預(yù)案。

一、工作原則

本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是：在辦事處黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，屬地管理，條塊結(jié)合，重點(diǎn)穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局。

二、成立信訪(fǎng)工作應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：胡建華

常務(wù)副組長(zhǎng)：胡細(xì)根

副組長(zhǎng)：胡建生、羅建明、黎仁珠、羅來(lái)兵、肖志斌、胡大功各駐村工作組和綜治辦全體人員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治辦（信訪(fǎng)接待室）。值班電話(huà)：6490653

三、應(yīng)急措施

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將排查信訪(fǎng)突出問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“村級(jí)負(fù)責(zé)制，駐村機(jī)關(guān)干部負(fù)責(zé)制，黨政班子成員負(fù)責(zé)制”三級(jí)包保責(zé)任制。在處黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展信訪(fǎng)應(yīng)急工作。

（一）去京集訪(fǎng)的應(yīng)急

杜絕去京集訪(fǎng)和避免重大惡性事件發(fā)生。如發(fā)生集訪(fǎng)和重大惡性事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急工作方案并迅速組織實(shí)施，及時(shí)報(bào)告信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在得知或接到集訪(fǎng)信息后，確保有一名主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間內(nèi)趕赴集訪(fǎng)地，與接訪(fǎng)人員一起做勸返工作，盡量把影響降到最低限度，在最短時(shí)間內(nèi)將上訪(fǎng)人員帶離現(xiàn)場(chǎng)處理。

（二）到省、市集訪(fǎng)，圍堵省委、省政府，市委、市政府大門(mén)的應(yīng)急

一旦發(fā)生到省、市集訪(fǎng)，圍堵省委、省政府，市委、市政府的大門(mén)，將立即啟動(dòng)應(yīng)急方案并立即組織實(shí)施，同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。分管領(lǐng)導(dǎo)確保在第一時(shí)間內(nèi)趕赴省委、省政府，市委、市政府所在地，與上級(jí)工作小組一起做勸返工作，盡量把影響降低到最小限度，把上訪(fǎng)人盡快帶離現(xiàn)場(chǎng)。

（三）去京個(gè)訪(fǎng)的應(yīng)急

去京正常上訪(fǎng)或無(wú)理糾纏、鬧訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)的，立即啟動(dòng)應(yīng)急工作方案并迅速實(shí)施，同時(shí)及時(shí)報(bào)告信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）到區(qū)集訪(fǎng)的應(yīng)急

到區(qū)集體上訪(fǎng)的，在接到通知后，應(yīng)立即安排相關(guān)責(zé)任人爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

四、對(duì)發(fā)生情況的處理原則和要求

發(fā)生信訪(fǎng)突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開(kāi)展工作，防控領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪(fǎng)人的行動(dòng)，開(kāi)展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

（一）必須堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

（二）要高度重視信訪(fǎng)突發(fā)事件的處理工作，各村（居）委會(huì)接到通知后，有關(guān)人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

五、事件的善后處理工作

1、由信訪(fǎng)工作人員向信訪(fǎng)人宣傳《信訪(fǎng)條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪(fǎng)人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪(fǎng)要求按職責(zé)范圍予以受理。

2、對(duì)非正常上訪(fǎng)行為，經(jīng)信訪(fǎng)工作人員教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告及時(shí)上報(bào)。

六、加強(qiáng)值班及信息報(bào)告工作。

重要時(shí)期要加強(qiáng)值班，隨時(shí)掌握重大事件的發(fā)生、發(fā)展，及時(shí)上報(bào)并及時(shí)處理，嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)告制度，杜絕因推諉扯皮和不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致越級(jí)上訪(fǎng)事件的發(fā)生。

第四篇：環(huán)境信訪(fǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

為進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)力區(qū)的環(huán)境信訪(fǎng)工作，動(dòng)力區(qū)環(huán)保局制定了環(huán)境信訪(fǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?！额A(yù)案》從適用范圍、工作原則、組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工及保障措施等五方面規(guī)定了我區(qū)一旦發(fā)生環(huán)境信訪(fǎng)突發(fā)事件應(yīng)如何處理的具體做法，從而為及時(shí)有效處置環(huán)境信訪(fǎng)突發(fā)事件，最大限度地減少社會(huì)影響，切實(shí)維護(hù)政治安定和社會(huì)安定提供保障。其主要是：[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/找

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適用范圍：主要包括導(dǎo)致或可能導(dǎo)致重大信訪(fǎng)問(wèn)題的污染擾民事項(xiàng)，以及因污染擾民問(wèn)題而發(fā)生的群體上訪(fǎng)事項(xiàng)。

工作原則：一是預(yù)防為主，做好排查工作。二是信訪(fǎng)科查處，監(jiān)察隊(duì)分片監(jiān)督管理做好預(yù)防工作。三是教育疏導(dǎo)，做到談清問(wèn)題、講明政策、解疑解惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。四是反應(yīng)快速，應(yīng)對(duì)正確，依法果斷處置。

組織機(jī)構(gòu)：為了將環(huán)境信訪(fǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案落到實(shí)處，動(dòng)力區(qū)環(huán)保局成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

責(zé)任分工：環(huán)境污染擾民事項(xiàng)的處置，行動(dòng)小組快速趕到現(xiàn)場(chǎng)，完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作，及時(shí)制止環(huán)境違法行為，積極與上訪(fǎng)者溝通，做好穩(wěn)定工作，及時(shí)反饋相關(guān)查處意見(jiàn)，呈報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。群體性上訪(fǎng)事項(xiàng)的處置，行動(dòng)小組快速趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好勸返接回工作；涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上責(zé)任單位的，由區(qū)環(huán)保局統(tǒng)一安排，相關(guān)責(zé)任單位一并到現(xiàn)場(chǎng)共同完成勸返接回工作；有過(guò)激行為的，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施；適時(shí)匯總接待處置工作中的相關(guān)信息，及時(shí)呈報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)政府信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)。

保障措施：一是制定應(yīng)急計(jì)劃，開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急水平和能力。二是準(zhǔn)備充分，聯(lián)絡(luò)通暢，行動(dòng)迅速。三是行動(dòng)小組24小時(shí)聽(tīng)從12369環(huán)保舉報(bào)中心調(diào)度，對(duì)突發(fā)事件做到及時(shí)、妥善處理。四是處置突發(fā)事件后，要繼續(xù)依法完成相關(guān)案件的查處和反饋等后期處置工作，努力使處理結(jié)果一次到位，不反彈。五是駕駛員輪流值班，值班司機(jī)手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通，確保應(yīng)急人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

第五篇：應(yīng)急處置預(yù)案

XX市城市管理大隊(duì)開(kāi)平執(zhí)法大隊(duì)

關(guān)于群眾集體上訪(fǎng)事件應(yīng)急處置預(yù)案

為及時(shí)控制和化解涉及城市管理行政執(zhí)法方面的群體性信訪(fǎng)事件，最大限度地減少社會(huì)影響，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我大隊(duì)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案所指的群體性信訪(fǎng)事件，是指涉及城市管理行政執(zhí)法方面，因各類(lèi)主、客觀(guān)原因所引起的5人（含5人）以上群體性信訪(fǎng)事件，或5人以下上訪(fǎng)，但來(lái)訪(fǎng)者情緒明顯不穩(wěn)定，可能具有一定危害性和破壞性的事件。

本預(yù)案主要適用于到黨政機(jī)關(guān)及重要場(chǎng)所聚集、非法占據(jù)公共場(chǎng)所等涉及城市管理行政執(zhí)法方面的群體性信訪(fǎng)事件預(yù)防、預(yù)警、處臵工作。

二、工作原則

1、預(yù)防為主。以高度的政治意識(shí)、大大隊(duì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，正確處理各種矛盾、糾紛和問(wèn)題。堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)群體性信訪(fǎng)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備等。

2、權(quán)責(zé)明確。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”與“屬地管理，/ 6

分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)群體性信訪(fǎng)事件處臵工作的領(lǐng)導(dǎo)。具體處臵過(guò)程中，在必須立即采取應(yīng)急處臵措施的緊急情況下，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)視情況臨機(jī)決斷。

3、快速反應(yīng)。群體性信訪(fǎng)事件應(yīng)急處臵的各環(huán)節(jié)要堅(jiān)持效率原則，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，果斷決策，迅速處臵，最大限度地減少危害和影響，在最短的時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)。

4、依法處臵。嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，堅(jiān)持依法處臵，努力使群體性信訪(fǎng)事件應(yīng)急處臵工作做到規(guī)范化、制度化、法制化。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)生群體性信訪(fǎng)事件即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵指揮部，大隊(duì)

長(zhǎng)任總指揮，分管大隊(duì)長(zhǎng)任指揮，下設(shè)勸導(dǎo)穩(wěn)控組、接談組、應(yīng)急處臵組、后勤保障組、機(jī)動(dòng)組等五個(gè)工作組。

四、工作職責(zé)

1、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)群體性信訪(fǎng)事件現(xiàn)場(chǎng)的組織決

策，各工作組分工負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

勸導(dǎo)穩(wěn)控組：督察中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，由督察中隊(duì)人員組成。負(fù)責(zé)穩(wěn)控上訪(fǎng)人員的情緒、做好勸導(dǎo)，引導(dǎo)上訪(fǎng)人員至指定地點(diǎn)等工作。

接談組：涉訪(fǎng)中隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，由相關(guān)中隊(duì)人員組成。

負(fù)責(zé)相關(guān)法律、法規(guī)、政策的解釋和說(shuō)明，做好上訪(fǎng)人員的思想引導(dǎo)，做好相關(guān)問(wèn)題的解疑等工作。

應(yīng)急處臵組：治安辦負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，由治安辦及相關(guān)工作

人員組成。負(fù)責(zé)證據(jù)的采集和固定，做好上訪(fǎng)秩序的維護(hù)，強(qiáng)制清場(chǎng)等工作。

后勤保障組：辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，由辦公室人員組成，負(fù)責(zé)參與處臵工作人員的后勤保障，上訪(fǎng)人員的接待，做好信息傳遞等工作。

機(jī)動(dòng)組：景觀(guān)中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，由景觀(guān)中隊(duì)及無(wú)接訪(fǎng)工作的其他中隊(duì)人員組成。負(fù)責(zé)外圍監(jiān)控，應(yīng)急待命，配合做好強(qiáng)制清場(chǎng)等工作。

五、事件分級(jí)

根據(jù)群體性上訪(fǎng)事件的人數(shù)規(guī)模、影響范圍和可能造成的危害程度、緊急程度、發(fā)展趨勢(shì)等，將群體性上訪(fǎng)事件劃分為重大、較大和一般三個(gè)等級(jí)。

1、重大群體性信訪(fǎng)事件

符合以下條件之一的，為重大群體性信訪(fǎng)事件：

（1）一次參與人數(shù)100人以上；

（2）到區(qū)政府大樓、重點(diǎn)場(chǎng)所聚集的上訪(fǎng)人數(shù)在50 人以上的；

（3）在上訪(fǎng)過(guò)程中出現(xiàn)自殺、自焚、自殘、跳樓、服毒，攔截領(lǐng)導(dǎo)車(chē)輛，區(qū)政府門(mén)口下跪等惡性異常行為的；

（4）圍堵、沖擊大隊(duì)辦公場(chǎng)所的；

（5）視情需要作為重大群體性信訪(fǎng)事件對(duì)待的其他事件。

2、較大群體性信訪(fǎng)事件

符合以下條件之一的，為較大群體性信訪(fǎng)事件：

（1）一次參與50人以上、100人以下的；

（2）到區(qū)政府大樓、重點(diǎn)場(chǎng)所聚集的上訪(fǎng)人數(shù)在20人以上、50人以下的；

（3）到大隊(duì)辦公場(chǎng)所吵鬧、告地狀、躺臥跪、背黃榜、打標(biāo)語(yǔ)、攔截大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)車(chē)輛及執(zhí)法車(chē)輛等行為的；

（4）視情需要作為較大群體性信訪(fǎng)事件對(duì)待的其他事件。

3、一般群體性信訪(fǎng)事件

符合以下條件之一的，為一般群體性信訪(fǎng)事件：

（1）一次參與人數(shù)在20人以下；

（2）到區(qū)政府大樓、重點(diǎn)場(chǎng)所聚集的信訪(fǎng)人數(shù)在5人以上、20人以下的；

（3）到大隊(duì)辦公場(chǎng)所長(zhǎng)時(shí)間聚集、滯留等行為的；

（4）5人以下上訪(fǎng)，但來(lái)訪(fǎng)者情緒明顯不穩(wěn)定，可能具有一定危害性和破壞性的事件；

（5）視情需要作為一般群體性信訪(fǎng)事件對(duì)待的其他事件。

六、處臵要求

1、快速傳遞信息。

各中隊(duì)已獲知將發(fā)生或已發(fā)生群體性信訪(fǎng)事件的要立即

報(bào)告大隊(duì)辦公室，由辦公室結(jié)合上級(jí)的處臵要求和群體性信

訪(fǎng)事態(tài)發(fā)展情況立即報(bào)告大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，迅速通知相關(guān)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好處臵、接待、勸返工作。接到指令后，各工作組原則上在20分鐘內(nèi)趕到。

2、掌握處臵主動(dòng)。

接到處臵群體性信訪(fǎng)事件指令后，各工作組負(fù)責(zé)人務(wù)必帶領(lǐng)相關(guān)工作人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處臵，按相關(guān)職責(zé)開(kāi)展處臵工作。處臵工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要立即安撫群眾情緒，引導(dǎo)上訪(fǎng)群眾到指定地點(diǎn)，認(rèn)真接待并聽(tīng)取上訪(fǎng)群眾代表意見(jiàn)，對(duì)上訪(fǎng)人員提出的問(wèn)題，由相關(guān)中隊(duì)當(dāng)場(chǎng)交流答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)給予合理解釋?zhuān)⑻岢龀醪降奶幚硪庖?jiàn)；對(duì)上訪(fǎng)人員提出的合理要求，應(yīng)予以采納，對(duì)上訪(fǎng)人提出的不合理要求，要向其說(shuō)明情況，做好耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作。

3、嚴(yán)防惡性行為。

在處臵過(guò)程中，要密切關(guān)注上訪(fǎng)人員的動(dòng)向，防止上訪(fǎng)人員在現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)自殺、自焚、自殘、跳樓、服毒等惡性異常行為，有人身傷害的，要立即送上訪(fǎng)人去醫(yī)院搶救，并及時(shí)通知該上訪(fǎng)人所在的單位及其家屬。

4、處臵違法行為。

在現(xiàn)場(chǎng)處臵中要做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和取證工作，上訪(fǎng)處理中出現(xiàn)失控場(chǎng)面或過(guò)激行為時(shí)，要啟用攝像、照相、錄音等設(shè)備留下證據(jù)。對(duì)群體性信訪(fǎng)過(guò)程中出現(xiàn)圍堵、沖擊機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、攔截公務(wù)車(chē)輛、破壞公共財(cái)物、危害他人人身安全

等過(guò)激行為的，信訪(fǎng)接待工作人員應(yīng)對(duì)其進(jìn)行勸阻、批評(píng)和教育。經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，治安辦要依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處臵措施。

七、事后處臵

1、調(diào)查處理。在現(xiàn)場(chǎng)處臵結(jié)束后，對(duì)于需要進(jìn)一步完成善后處理工作的信訪(fǎng)事件，相關(guān)中隊(duì)要進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，弄清事實(shí)、查明真相，并做好上訪(fǎng)人員的思想穩(wěn)定和矛盾化解工作。

2、督察督辦。對(duì)善后工作中處理不徹底或出現(xiàn)新的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)研究解決，以防事態(tài)反復(fù)。

3、責(zé)任追究。對(duì)化解工作不到位，信息不靈，勸返不力，或善后工作未跟上，而造成同一事件重復(fù)上訪(fǎng)和嚴(yán)重后果的失職、瀆職人員，要進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。