第一篇：黨務(wù)公開問題對策

黨務(wù)公開工作存在問題及對策

一、主要問題

一是黨員群眾參與度不高。有相當(dāng)一部分群眾認(rèn)為黨務(wù)公開純粹只是黨組織開展的一項(xiàng)工作，與他們并無任何關(guān)系，群眾黨員干部更為關(guān)注的是涉及切身利益的事項(xiàng)，這就反映出部分地方的黨務(wù)公開工作宣傳力度不夠，黨員、群眾與組織對黨務(wù)公開的重要性認(rèn)識不夠，黨務(wù)公開工作只是落在了文件與形式上，而并未真正發(fā)揮其實(shí)效。

二是有的基層黨組織負(fù)責(zé)人本身素質(zhì)不高，政治覺悟性低，對國家相關(guān)政策知之甚少，縣上下發(fā)了系列文件，但要實(shí)現(xiàn)公開，需要做大量的工作，村一級基層缺乏人手，即便公開，只是一些很粗的內(nèi)容。

三是條件限制，無經(jīng)費(fèi)。在公開過程中，無經(jīng)費(fèi)保障，全縣共有村級黨組織1000多個(gè)，要在全縣范圍內(nèi)全部公開，村級黨務(wù)公開欄大的大、小的小，有的甚至沒有，直接就地取材在老黑板或者外墻進(jìn)行公開。

二、對策建議

一是廣泛宣傳，積極動(dòng)員廣大黨員群眾參政議政意識，提高人民群眾政治素質(zhì)，變被動(dòng)為主動(dòng)，自覺要求黨委政府進(jìn)行黨務(wù)公開，推動(dòng)基層組織完善相關(guān)制度。

二是嚴(yán)格選拔刷選村級黨組織主要負(fù)責(zé)人，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、相關(guān)政策解讀講座等，進(jìn)一步提高基層黨組織主要負(fù)責(zé)人的思想政治素質(zhì)。

三是在條件允許的情況下，增加對村級黨組織經(jīng)費(fèi)的投入，搞好、搞活黨務(wù)公開。

第二篇：當(dāng)前黨務(wù)公開工作存在問題及對策建議

當(dāng)前黨務(wù)公開工作存在問題及對策建議

黨務(wù)公開工作是全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容和舉措，尤其是對于基層而言黨務(wù)公開至關(guān)重要，黨務(wù)公開能夠提高黨員群眾的知曉率，提高參與黨務(wù)積極性。

一、存在問題

黨務(wù)公開重視程度不夠。只注重本級公開，對下級、村社區(qū)黨務(wù)的公開缺乏有力的監(jiān)督和指導(dǎo)，不能做到及時(shí)公開,透明性和開放度還有待于進(jìn)一步提高，致使公開規(guī)范性、嚴(yán)肅性不足。

公開內(nèi)容規(guī)范性不夠。雖然出臺了黨務(wù)公開的相關(guān)文件，對公開內(nèi)容也做了比較明確的規(guī)定，但具體工作中仍然不同程度的存在公開事項(xiàng)不具體、內(nèi)容單一、公開不及時(shí)的現(xiàn)象。僅僅公布一些文件、法規(guī)制度，群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，特別是在人權(quán)、事權(quán)、物權(quán)和財(cái)權(quán)等方面運(yùn)作過程和結(jié)果公開不夠，透明性和開放度還有待提高。

工作機(jī)制還不夠健全。雖然都制定了黨務(wù)公開的實(shí)施意見或細(xì)則、意見收集處理和反饋等制度，系統(tǒng)性、針對性、可操作性還不夠強(qiáng)。部分單位存在應(yīng)付檢查，沒有結(jié)合各自工作實(shí)際，及時(shí)完善相關(guān)工作制度。有的單位只公開過程，不公開結(jié)果；有的不公開過程，只公開結(jié)果；有的重公開、輕反饋，或者例行公事，缺乏整改、跟進(jìn)、督促和落實(shí)。

評估體系還不夠完善。

二、對策建議

黨務(wù)公開不是一蹴而就的工作，而是隨著黨的建設(shè)新的偉大工程的推進(jìn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷地發(fā)展完善的過程。實(shí)際工作中，我們不能單純?yōu)榱斯_而公開，要更加注重研究黨務(wù)公開背后的一些深層次問題，充分發(fā)揮黨務(wù)公開對實(shí)際工作的促進(jìn)作用。

加強(qiáng)教育宣傳。要全方位、多渠道深入宣傳黨務(wù)公開工作的重要意義，積極引導(dǎo)廣大黨員群眾認(rèn)真行使自己的權(quán)利、履行自己的職責(zé)，把參與黨務(wù)公開工作既作為一項(xiàng)權(quán)利，又作為一項(xiàng)責(zé)任，從而促進(jìn)黨務(wù)公開工作健康有序地推進(jìn)。同時(shí)注重信息反饋和溝通，努力和黨員群眾形成互動(dòng)，充分反映他們的愿望，體現(xiàn)他們的意志，始終把黨員群眾滿意不滿意，作為衡量這項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)。

提高黨務(wù)公開工作思想認(rèn)識。黨務(wù)公開工作力度關(guān)鍵在于認(rèn)識的深化和升華。一是要主動(dòng)公開，破除不愿公開、不敢公開的思想障礙，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)抓好應(yīng)該公開的事項(xiàng)，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。

三是要建立廣泛有效的監(jiān)督機(jī)制。

在認(rèn)真組織開展黨務(wù)公開的同時(shí)，要廣泛征求社會各界意見，從人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢干部、組工干部、宣傳干部和其他社會各界人士中聘請黨務(wù)公開工作監(jiān)督員，監(jiān)督評議黨務(wù)公開工作。

嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要有良好的政治素養(yǎng)和正確的思想認(rèn)識，才有推行“陽光黨務(wù)”的自覺性。要明確黨組織負(fù)責(zé)人為黨務(wù)公開工作的第一責(zé)任人，對本組織內(nèi)的黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)；要求各基層黨組織明確專人負(fù)責(zé)黨務(wù)公開具體工作。對于敷衍應(yīng)付的，嚴(yán)格追究責(zé)任。

構(gòu)建黨務(wù)公開機(jī)制建設(shè)。一是要建立嚴(yán)格細(xì)致的考核機(jī)制。要及時(shí)制定完善相應(yīng)的考核辦法，強(qiáng)化對黨務(wù)公開工作的檢查考核，切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)公開的透明度，擴(kuò)大黨員的參與度，提高人民群眾的滿意度。二要在公開中注重信息的反饋和溝通。

第三篇：[原創(chuàng)]基層車間黨務(wù)公開存在的問題及對策

基層車間黨務(wù)公開存在的問題及對策

基層黨組織實(shí)行黨務(wù)公開不僅是發(fā)展黨內(nèi)民主、密切黨群關(guān)系的內(nèi)在要求，而且還關(guān)系到黨風(fēng)廉政與政治生態(tài)建設(shè)，對于預(yù)防腐敗、構(gòu)建和諧社會都有著十分重要的意義。去年10月份中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，受到各地區(qū)各部門的高度重視。在集團(tuán)公司黨委的強(qiáng)力推進(jìn)下，今年年初我廠結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開工作的實(shí)施辦法》，并在全廠各基層支部中公開選聘了一批黨務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員與黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，著力推進(jìn)基層組織的黨務(wù)公開工作。

作為一名基層的黨務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員，經(jīng)過近半年的學(xué)習(xí)實(shí)踐以及與其他車間交流探討，筆者認(rèn)為當(dāng)前基層車間無論是在黨務(wù)公開的認(rèn)識上，還是在公開的內(nèi)容方式、工作機(jī)制上都存在著不少問題，尚待進(jìn)一步解決與完善。對此，本文僅就認(rèn)識到的一些問題，試談幾點(diǎn)了淺拙的對策。

一、基層車間黨務(wù)公開的現(xiàn)狀及問題 推進(jìn)黨務(wù)公開工作，越往基層去越具有艱巨性與復(fù)雜性，存在的問題也是形式多樣。歸結(jié)起來，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、黨務(wù)公開的認(rèn)識不到位，缺乏黨員群眾關(guān)注。這主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員和職工群眾三個(gè)層面。首先是領(lǐng)導(dǎo)重視度不夠，存在著“雷聲大雨點(diǎn)小”和“一陣風(fēng)”的現(xiàn)象，上級下文件就宣讀一下，上級開會就傳達(dá)一下，上級檢查就應(yīng)付一下，事后便束之高閣、拋之腦后。其次是普通黨員的關(guān)切度不夠，黨務(wù)公開參與度不高。存在著“公開不公開無所謂”、“公開不公開一個(gè)樣”的思想，開會就聽著，議事就順著，活動(dòng)就跟著。再者是職工群眾的認(rèn)知度不夠，政治意識與維權(quán)意識薄弱。大部分職工只是關(guān)心自已收入多少，與別人差多少，常為此爭議而牢騷滿腹，卻對獎(jiǎng)金分配過程與政策不求甚解，對黨務(wù)科務(wù)公開的內(nèi)容抱有“事不關(guān)已”的思想。

2、黨務(wù)公開的范疇不清晰，缺乏工作系統(tǒng)性。這主要表現(xiàn)在黨務(wù)公開的范圍不明確，沒有處理好與科務(wù)公開等其他公開工作的關(guān)系。沒有明確的工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)，也沒有明確的公開內(nèi)容。黨務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員在開展具體工作時(shí)，不知道該做什么，要公開哪些內(nèi)容。有的是一碗糊涂、敷衍了事地亂公開，有的是胡編亂造、毫無實(shí)質(zhì)地假公開，有的是缺斤短兩、遮遮掩掩地不公開。在公開流程上也沒有實(shí)現(xiàn)閉合管理，只是按主觀意識去公開，而沒有信息反饋渠道，不能及時(shí)地反饋職工群眾對公開事項(xiàng)的意見，缺乏實(shí)際效果。

3、黨務(wù)公開的內(nèi)容不規(guī)范，缺乏創(chuàng)新與實(shí)效。一是公開內(nèi)容上避重就輕、避實(shí)就虛。只是簡單公開一些黨費(fèi)收繳、黨員發(fā)展等一般事項(xiàng)，沒有抓住黨員群眾最關(guān)心的深層次問題，比如獎(jiǎng)金計(jì)算分配過程、各單項(xiàng)獎(jiǎng)的分配、車間經(jīng)費(fèi)的使用情況等。二是公開信息的時(shí)效性差、本末倒置。公開欄的內(nèi)容不能及時(shí)更新，很多應(yīng)事前擬公開的信息在形成事實(shí)后才公開，逃避職工群眾監(jiān)督，比如困難救濟(jì)、先進(jìn)評比、班組長選拔等。三是公開形式上過于單

一、缺乏創(chuàng)新。公開僅限于會議及公開欄兩種形式，黨員群眾獲取信息的渠道狹窄，有些車間甚至還沒有設(shè)置黨務(wù)公開欄。

4、黨務(wù)公開的機(jī)制不健全，缺乏監(jiān)督與落實(shí)。不少車間都建立了相應(yīng)的公開制度，但制度的可操作性不強(qiáng)，無法落到實(shí)處。其次是缺乏與黨務(wù)公開配套的監(jiān)督、考核、保障機(jī)制，上級部門的各類檢查考核缺乏對實(shí)際問題的調(diào)查了解而流于形式，車間領(lǐng)導(dǎo)缺乏黨員群眾的監(jiān)督而無所作為，黨務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員與黨風(fēng)廉政監(jiān)督員有職無權(quán)、有責(zé)無利而不愿作為。還有一些車間在制定制度時(shí)預(yù)留所謂的“解釋權(quán)”堂而皇之地逃避審查監(jiān)督。

二、推進(jìn)基層黨務(wù)公開的對策及論述

綜合上述問題，主要反映在思想認(rèn)識、系統(tǒng)操作和制度建設(shè)三個(gè)層面。要解決這些問題，切實(shí)推進(jìn)基層黨務(wù)公開工作，就必須要從解決“為啥干、誰來干、干什么”三個(gè)方面問題歸結(jié)到一個(gè)“怎么辦”的對策上。對此，本文僅就以下四個(gè)方面闡述個(gè)人觀點(diǎn)。

1、要明確黨務(wù)公開的政治定位，提高干群認(rèn)識增強(qiáng)公開意識。

行為基于認(rèn)識?；鶎狱h務(wù)公開深入推進(jìn)，取決于我們對這項(xiàng)工作的認(rèn)識和態(tài)度，尤其是黨員干部的責(zé)任意識與使命感。對黨務(wù)公開的認(rèn)識，絕不是靠下發(fā)一份文件、召開一次專題會就能夠提高的。事故“傷人”、腐敗“傷心”，國有企業(yè)的安全與廉政問題同樣關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定。作為預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要舉措，基層黨委有必要明確“黨務(wù)公開”的政治定位，把其提升到與安全生產(chǎn)工作的同等高度，提上領(lǐng)導(dǎo)班子的議事日程；把黨務(wù)公開作為基層黨支部的一項(xiàng)日常管理工作，使之成為一種常態(tài)。唯有此，方能引起基層車間領(lǐng)導(dǎo)的重視度，杜絕“雷聲大雨點(diǎn)小”和“一陣風(fēng)”現(xiàn)象；也唯有此，才能轉(zhuǎn)變一些基層領(lǐng)導(dǎo)的“形式主義”作風(fēng)和“唯安全論”思想。

思想決定行動(dòng)。思想有多遠(yuǎn)，我們才能走多遠(yuǎn)。針對一些黨員群眾政治意識、維權(quán)意識淡薄，參與關(guān)注度不高的現(xiàn)狀。這里面首先存在著一個(gè)“上行下效”的問題，歸根到底還是領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識問題，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，黨員群眾才有可能會去關(guān)注。其次是要加強(qiáng)黨員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，尤其是政治素養(yǎng)。一個(gè)合格的黨員不能只會埋頭苦活而毫無思想，更不能光說不干、表里不一。既然我們的黨是執(zhí)政黨，我們的黨員就應(yīng)該是一個(gè)講政治、有思想、重品行的實(shí)踐先鋒，要讓黨員干部深刻認(rèn)識到關(guān)心黨務(wù)公開就是在關(guān)注人民群眾的根本利益。三是要用機(jī)制驅(qū)使黨員參與到這項(xiàng)工作中來，通過抽查、提問以及考核等方式，對一段時(shí)期的黨務(wù)公開工作及內(nèi)容進(jìn)行測試，并做為合格黨員的考核依據(jù)之一，促使其養(yǎng)成關(guān)心黨務(wù)、關(guān)注民主的習(xí)慣。四是要加大普法宣傳與法制教育，不但要讓職工群眾認(rèn)識到自已的權(quán)利與義務(wù)；更要重塑群眾對黨的信心，讓職工深刻認(rèn)識到黨務(wù)公開是與自已利益相關(guān)的，只有參與了民主管理與監(jiān)督，才能有效地保障自身利益，只有關(guān)心民主、關(guān)心公開工作，才能使自身利益不受損害。

2、要構(gòu)建黨務(wù)公開的運(yùn)作體系，增強(qiáng)黨務(wù)公開工作可操作性。關(guān)鍵在于落實(shí)。古人云“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”。正所謂“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”。一個(gè)企業(yè)既使高層的戰(zhàn)略決策再怎么英明宏偉，沒有高效的執(zhí)行力，也很難成為現(xiàn)實(shí)。提高執(zhí)行力，首先處理好黨務(wù)公開與其他公開工作的關(guān)系。黨務(wù)公開不是一項(xiàng)孤立的工作，涉及到各個(gè)部門、各方面工作。因此，推進(jìn)黨務(wù)公開必須要與其他公開工作協(xié)調(diào)發(fā)展，黨政工團(tuán)齊抓共管，形成以黨務(wù)公開為核心的“大公開”格局。其次要解決“誰來落實(shí)”的問題。在基層車間黨務(wù)公開的具體實(shí)施過程中，黨政工團(tuán)的負(fù)責(zé)人必須積極參與，黨支部書記要親自抓，要成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工、劃清責(zé)任，要讓每一名小組成員包括黨務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員和廉政監(jiān)督員，有實(shí)事可做，而不是只掛個(gè)慮名而無所事事。三是要解決好“怎么落實(shí)”的問題。黨務(wù)公開是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)安排誰搞一下就完事的，要有組織、有制度、有內(nèi)容、有過程、有記錄、有保障、有改進(jìn)，要形成有機(jī)的運(yùn)作體系。

細(xì)節(jié)決定成敗。天下大事必作于細(xì)，天下難事必作于易?；鶎榆囬g每天的工作往往就是一些重復(fù)而簡單的平凡小事。所謂“千里之堤毀于蟻穴”，能把這些小事做好做久，就是不簡單，就是成績。就黨務(wù)公開工作而言，之所難就難在沒去細(xì)化這項(xiàng)工作，讓人無所適從，缺乏可操作性。基層黨支部應(yīng)積極地把黨務(wù)公開工作納入到黨建管理體系中去，作為黨建體系的一個(gè)子體系，編制作業(yè)指導(dǎo)書，使這項(xiàng)工作規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。這樣不但可以增強(qiáng)這項(xiàng)工作的可操作性，而且可以避免車間領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)給工作帶來被動(dòng)局面。在體系中要明確公開的范疇，規(guī)范公開的內(nèi)容、程序、方式及相關(guān)記錄。要讓參與涉及這項(xiàng)工作的人員，哪些內(nèi)容應(yīng)該公開、什么時(shí)間公開、誰來公開、怎么公開等都應(yīng)有具體方法與詳細(xì)記錄；要安排專人負(fù)責(zé)整理、存檔、保管，結(jié)合實(shí)際情況及黨員群眾意見不斷持續(xù)改進(jìn)。只有堅(jiān)持把工作做實(shí)做細(xì)了，黨務(wù)公開才會深入持久地推行下去。

3、要注重黨務(wù)公開的實(shí)際效果，豐富內(nèi)容抓住重點(diǎn)創(chuàng)新形式。實(shí)效源于內(nèi)容。首先，要豐富公開內(nèi)容，編制公開明細(xì)。黨務(wù)公開應(yīng)該理解為一個(gè)廣義的范疇，不能僅僅局限于黨建工作，要與各方面工作有機(jī)地融合在一起豐富黨務(wù)科務(wù)公開的內(nèi)容。凡是本單位、本部門黨員群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨的秘密，都要應(yīng)及時(shí)公開?；鶎狱h支部要自覺編制本車間的公開明細(xì)表，不僅要列入黨務(wù)工作內(nèi)容，還要涉及到車間政務(wù)、會務(wù)、團(tuán)務(wù)以及形勢任務(wù)等各方面內(nèi)容。其次，要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，防止避實(shí)就慮。要做到工作動(dòng)態(tài)隨時(shí)公開、熱點(diǎn)問題全面公開、敏感事項(xiàng)敢于公開；突出黨務(wù)公開的針對性和實(shí)效性，廣泛征求黨員群眾的意見與建議，把職工想知道的、能知道的，關(guān)系到職工切身利益的內(nèi)容重點(diǎn)公開，切實(shí)維護(hù)好廣大黨員和群眾的根本利益。三是要保證公開的時(shí)效性，防止信息倒置。要在黨務(wù)公開明細(xì)表中注明公開的時(shí)間及期限，及時(shí)更新公開的內(nèi)容；對于先進(jìn)評比、困難救濟(jì)、班組長選拔等職工關(guān)注的工作，不能到形成定論后再公開，要實(shí)行事前擬定制，提前接受監(jiān)督，保證公開質(zhì)量。

內(nèi)容決定形式。要不斷創(chuàng)新公開形式，提升服務(wù)質(zhì)量。在黨務(wù)公開實(shí)踐中要針對不同內(nèi)容、不同對象，從實(shí)際出發(fā)選擇公開的形式。適宜在黨內(nèi)公開的，可以通過黨的會議、文件、通報(bào)等形式公開；適合面對群眾公開的，可以選擇班前會、職工大會及公開欄等公開形式。除了運(yùn)用好這些常規(guī)的公開形式外，還要不斷地拓展公開渠道，創(chuàng)建班組公示欄、設(shè)置崗位信息欄，充分利用宣傳單、網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)以及手機(jī)短信等信息平臺，提升公開信息服務(wù)質(zhì)量。比如，利用免費(fèi)的飛信平臺把職工最關(guān)心的個(gè)人獎(jiǎng)金明細(xì)及總收入按月準(zhǔn)時(shí)發(fā)送給職工知曉?？傊⒅貙?shí)效，提升服務(wù)質(zhì)量，保持與黨員群眾之間信息互動(dòng)，切實(shí)反映他們的愿望，維護(hù)他們的權(quán)益，唯有此方能贏得廣大黨員和職工群眾的信任與支持。

4、要完善黨務(wù)公開的工作制度，健全監(jiān)督保障機(jī)制確保長效。

管理基于制度。在前文中已經(jīng)從“為啥干、誰來干、干什么”上解決了“怎么辦”的問題，但出現(xiàn)“不照辦”的問題又該“怎么辦”，這就需要用考核、監(jiān)督等保障機(jī)制來強(qiáng)制糾正。從理論上講，制度主要是對認(rèn)識的強(qiáng)化和對行為的規(guī)范，是認(rèn)識與操作層面的補(bǔ)救措施，也管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作?；鶎狱h務(wù)公開工作作為一項(xiàng)日常管理工作，就必須建章立制，用制度來保障運(yùn)行，用制度來推進(jìn)這項(xiàng)工作。

機(jī)制保障運(yùn)行。首先，要健全黨務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制。健全與黨務(wù)公開工作配套的檔案資料管理制度、信息公開制度、民主集中制度、審批制度以及黨務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員崗位責(zé)任制等，防止運(yùn)行過程中的主觀性、隨意性、隱蔽性。其次，要健全黨務(wù)公開考核機(jī)制。上級部門要建立科學(xué)的考核體系，制定考核辦法，盡可能量化、細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查；著重檢查黨務(wù)公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯，發(fā)現(xiàn)問題是否能及時(shí)糾正。三是要健全黨務(wù)公開評價(jià)機(jī)制。要定期在黨員群眾中開展黨務(wù)公開工作測評，對公開的內(nèi)容、質(zhì)量及效果等作出客觀評價(jià)；也可以采取基層車間互評的方式，防止本車間領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)。四是要要健全黨務(wù)公開激勵(lì)機(jī)制。要明確參與具體工作的人員權(quán)責(zé)利，針對考核評價(jià)結(jié)果制定嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲措施，要有獎(jiǎng)有懲，賞罰分明，進(jìn)而調(diào)動(dòng)基層車間及相關(guān)人員搞好黨務(wù)公開的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。五是健全黨務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制。要把黨監(jiān)督和黨外監(jiān)督結(jié)合起來，不但要接受黨員群眾的監(jiān)督，為其提供暢通的信息渠道，而且要搭建意見反饋平臺，聽取廣大職工的意見與建議，以便持續(xù)改進(jìn)。

第四篇：廠務(wù)公開問題及對策

淺談廠務(wù)公開存在的問題及對策

推行廠務(wù)公開，是新形勢下加強(qiáng)企業(yè)民主管理的有效方法，同時(shí)也是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。近年來，廠務(wù)公開在黨中央的高度重視下，各項(xiàng)工作都取得了長足進(jìn)展，但不可否認(rèn)的是，在具體運(yùn)作中，廠務(wù)公開也存在一些不容忽視的問題，必須引起我們應(yīng)有的重視。

一、認(rèn)識還不到位。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對廠務(wù)公開的重要性、緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識，至今仍未把廠務(wù)公開作為企業(yè)管理的重要組成部分，更沒有把自己當(dāng)作廠務(wù)公開的主體。他們有的認(rèn)為搞廠務(wù)公開是走形式，解決不了什么問題，所以不想公開；有的認(rèn)為搞廠務(wù)公開一切都得按程序、規(guī)定辦理，是自己給自己戴“緊箍咒”，所以不愿公開；有的認(rèn)為搞廠務(wù)公開不僅會削弱手中的權(quán)力，還會加大群眾監(jiān)督力度，怕失權(quán)怕暴露問題，所以不敢公開，最終導(dǎo)致對廠務(wù)公開只是消極的接受，工作處于被動(dòng)、應(yīng)付狀態(tài)。同時(shí)也有不少企業(yè)職工對廠務(wù)公開漠不關(guān)心，認(rèn)為廠務(wù)公開是領(lǐng)導(dǎo)的事，與自己沒有多大關(guān)系，或認(rèn)為廠務(wù)公開的目的是反腐敗，而中央下發(fā)那么多文件都沒有解決的問題，廠務(wù)公開也難有什么作用，因而對廠務(wù)公開持觀望、懷疑和不信任的態(tài)度，“參與”的意識不強(qiáng)，影響了這項(xiàng)工作的順利開展。

二、運(yùn)作不夠規(guī)范。不少企業(yè)在推行廠務(wù)公開工作中，普遍存在“重形式、輕效果”問題，表現(xiàn)在工作上，一是公開不真實(shí)，二是公開不具體，三是公開不全面，四是公開不經(jīng)常。有的企業(yè)還采取無關(guān)緊要的公開而實(shí)質(zhì)性的不公開，事前不公開而事后公開的做法，公開內(nèi)容避重就輕、避實(shí)就虛，只公開一般的事項(xiàng)，而對職工最關(guān)心而又涉及職工切身利益的一些核心的、實(shí)質(zhì)性的、職工最需要了解的內(nèi)容，如企業(yè)改制情況、收入分配情況、社會保障情況、重大投資情況、物資采購情況、大宗業(yè)務(wù)聯(lián)系費(fèi)用情況和干部評議與聘用情況等，則很少公開，有的只字不提，形成半公開或不公開，致使廠務(wù)公開無法達(dá)到預(yù)期的實(shí)際效果。

三、機(jī)制尚需完善。當(dāng)前在推行廠務(wù)公開過程中，還比較普遍地存在著各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門總體上不夠到位的狀況，致使黨、政、工三方協(xié)調(diào)機(jī)制未能很好發(fā)揮作用。如國家有關(guān)條例明確規(guī)定：在廠務(wù)公開工作中，黨委領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，行政領(lǐng)導(dǎo)是第轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。一執(zhí)行人，紀(jì)檢部門是第一監(jiān)督人，工會是第一組織實(shí)施人。但在實(shí)際工作中，不少企業(yè)和部門還沒有把廠務(wù)公開工作納入黨政工作的全局中去把握、去布臵、去考核，黨、政、工職責(zé)不明，責(zé)任不清，工作不力的現(xiàn)象至今仍然存在，從而影響了整體優(yōu)勢的發(fā)揮，阻礙了廠務(wù)公開的發(fā)展。

以上諸問題，不論是認(rèn)識上的偏差，還是具體工作中的不足，都給廠務(wù)公開工作帶來一定的負(fù)面影響，因此，必須采取有效措施，保證廠務(wù)公開工作的健康發(fā)展。

第一，加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識。要進(jìn)一步加大廠務(wù)公開宣傳力度，首先使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)充分了解廠務(wù)公開對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用，督促他們從踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)黨的十七大精神的高度，充分認(rèn)識推行廠務(wù)公開的長期性和緊迫性；從全心全意依靠職工辦企業(yè)、著力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的角度，充分認(rèn)識廠務(wù)公開的重要性和必要性，從而不斷增強(qiáng)推行廠務(wù)公開的自覺性，不斷提高做好廠務(wù)公開工作的主動(dòng)性，切實(shí)把廠務(wù)公開擺上重要議事日程，納入日常工作計(jì)劃，融入企業(yè)管理的體制、機(jī)制和制度中，確保廠務(wù)公開的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。其次，要努力提高企業(yè)職工對廠務(wù)公開的認(rèn)識。要通過宣傳教育使企業(yè)職工真正清楚廠務(wù)公開的性質(zhì)、目的、意義，明確自己的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感和使命感，從而拋棄“事不關(guān)已”和“無所謂”的政治冷漠思想，樹立“公開”意識，積極“參與”進(jìn)去，主動(dòng)關(guān)注企業(yè)發(fā)展，真正做好當(dāng)家的主人。

第二，突出重點(diǎn)，規(guī)范運(yùn)作。推行廠務(wù)公開，必須突出重點(diǎn)，建立健全廠務(wù)公開模式，規(guī)范廠務(wù)公開的各項(xiàng)運(yùn)作。一是要明確廠務(wù)公開的標(biāo)準(zhǔn)。對每項(xiàng)廠務(wù)公開內(nèi)容所要達(dá)到的公開標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化分解，詳細(xì)制定每項(xiàng)公開內(nèi)容采取何種公開形式，何時(shí)公開，由誰負(fù)責(zé)，如何公開，實(shí)現(xiàn)公開內(nèi)容、形式、周期、責(zé)任人、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)和統(tǒng)一。二是要明確廠務(wù)公開的程序。首先，公開者應(yīng)根據(jù)公開依據(jù)確定公開內(nèi)容，凡是具有公開依據(jù)的公開內(nèi)容必須公開。其次，根據(jù)不同的公開內(nèi)容，充分考慮公開環(huán)境的因素，選擇不同的公開形式進(jìn)行公開。再次，實(shí)事求是的向職工公開決策過程、實(shí)施過程和實(shí)施結(jié)果，確保公開內(nèi)容客觀真實(shí)。最后，注意收集公開后的信息狀況，然后將公開的信息狀況反饋給職工，保證公開工作正常運(yùn)行。三是要強(qiáng)化廠務(wù)公開的責(zé)任。要明確規(guī)定廠務(wù)公開的內(nèi)容由誰負(fù)責(zé)提供資料，誰負(fù)責(zé)落實(shí)公開，誰負(fù)責(zé)征詢意見，誰負(fù)責(zé)督促整改，誰負(fù)責(zé)結(jié)果反饋，誰負(fù)責(zé)檢查考核，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，運(yùn)作有序的廠務(wù)公開工作格局。

第三，協(xié)調(diào)配合，完善機(jī)制。要建立健全由企業(yè)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主體運(yùn)作、紀(jì)委監(jiān)督檢查、工會日常負(fù)責(zé)、職工廣泛參與、上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、職責(zé)分明、運(yùn)作有序、參與廣泛、監(jiān)督有力的廠務(wù)公開保障、監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制，形成廠務(wù)公開民主管理工作的合力。其中，保障機(jī)制保證廠務(wù)公開的順利進(jìn)行，監(jiān)督機(jī)制監(jiān)督廠務(wù)公開的實(shí)施情況，責(zé)任追究機(jī)制則是監(jiān)督機(jī)制的有力補(bǔ)充，起著強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制的作用，三者互相聯(lián)系，缺一不可。建立廠務(wù)公開保障機(jī)制應(yīng)確定廠務(wù)公開的有關(guān)事項(xiàng)，如明確公開主體，弄清公開依據(jù)、找準(zhǔn)公開內(nèi)容、把握公開對象、選擇公開形式、建立公開機(jī)制、制定公開程序、強(qiáng)化公開監(jiān)督、注重公開評估等。建立廠務(wù)公開的監(jiān)督機(jī)制，對職工提出的問題，要認(rèn)真對待并認(rèn)真給予解釋和答復(fù)，充分依靠職工搞好廠務(wù)公開的監(jiān)督。建立廠務(wù)公開責(zé)任追究機(jī)制，對在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的該公開而不公開，或搞假公開欺上瞞下引起職工強(qiáng)烈不滿的有關(guān)責(zé)任人，要堅(jiān)決追究其責(zé)任，該批評的批評，該查處的查處，堅(jiān)決為公開工作掃清障礙，同時(shí)也為廠務(wù)公開工作的順利推行和健康發(fā)展提供組織保證和制度保障。

第五篇：黨務(wù)公開

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，密切黨群關(guān)系，改進(jìn)工作作風(fēng)，保障黨員權(quán)利，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》(以下簡稱《條例》)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以《條例》為依據(jù)，尊重黨員主體地位，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，密切黨群關(guān)系，探索并建立起切實(shí)可靠、卓有成效的黨務(wù)公開制度。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立馬山縣加方衛(wèi)生院黨務(wù)、政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：

副組長：

黨政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XXX任辦公室主任。聯(lián)系電話：

電子信箱：

三、公開原則

㈠依法原則。堅(jiān)持宜公開即公開，按照《條例》及黨章、黨的方針政策要求，依法依紀(jì)進(jìn)行公開。做到凡是程序化、制度化的黨務(wù)工作內(nèi)容，只要不涉及黨內(nèi)秘密都應(yīng)公開。

㈡服務(wù)原則。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，實(shí)行黨務(wù)公開與院務(wù)公開有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的積極性，做到營造氛圍，提高能力。

㈢監(jiān)督原則。堅(jiān)持決策民主化、黨務(wù)公開化、監(jiān)督全程化，保障黨員群眾的知情權(quán)，落實(shí)黨員群眾的參與權(quán)，尊重黨員群眾的監(jiān)督權(quán)，不回避矛盾，不隱瞞事實(shí)，做到內(nèi)容真實(shí)可信，結(jié)果公平公正。

㈣實(shí)效原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)針對性，抓住特殊性，把握及時(shí)性，注重實(shí)效性。做到既方便群眾知情參與，又保障黨員干部民主權(quán)利。

㈤制度原則。堅(jiān)持建章立制，科學(xué)安排，拓寬渠道，規(guī)范操作，逐步完善。做到積極推進(jìn)，大膽探索，有序進(jìn)行，推行黨務(wù)公開化。

四、公開內(nèi)容

按照全面、客觀、真實(shí)、具體的原則確定，黨務(wù)公開的內(nèi)容除依照法律法規(guī)需要保密的事項(xiàng)外，能公開的應(yīng)全部公開。

㈠黨委中心工作。執(zhí)行黨的路線方針政策、上級組織決議、決定和工作部署情況；院黨委工作計(jì)劃、階段性工作部署以及貫徹落實(shí)情況；涉及黨員群眾切身利益的重大問題處理情況。

㈡黨的思想建設(shè)。院黨委理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及其落實(shí)情況；上級黨組織的檢查考核情況；我院精神文明建設(shè)創(chuàng)建實(shí)施計(jì)劃及評選表彰情況。

㈢黨的組織建設(shè)。院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則、決策程序和執(zhí)行民主集中制等情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，召開民主生活會，班

子考核等情況；黨員隊(duì)伍建設(shè)，黨員發(fā)展、民主評議、評比表彰，黨費(fèi)收繳、使用和管理，保障黨員權(quán)利等情況；干部隊(duì)伍建設(shè)，干部的推薦考察、選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)督管理及制度執(zhí)行等情況。

㈣黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、“三重一大”落實(shí)、述職述廉及評議等情況；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、違紀(jì)黨員處理等情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾，聽取、反映和采納黨員、群眾意見、建議，幫助黨員和群眾解決實(shí)際困難，落實(shí)涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。

㈤其它方面。多數(shù)黨員群眾認(rèn)為有必要公開的非保密的黨內(nèi)其他事項(xiàng)。

五、公開形式、程序和時(shí)限 ㈠公開形式

1、紙質(zhì)平臺。主要是上級黨委的重大決策、院黨委工作計(jì)劃部署及有關(guān)事項(xiàng)以下發(fā)文件、傳閱、公示、公告等形式向黨員群眾公開。

2、動(dòng)態(tài)平臺。主要是通過召開黨員大會、黨代表列席黨的工作會議、院周會、黨委例會、黨支部會議、重大決策征求黨員群眾意見會、領(lǐng)導(dǎo)干部公開述職述廉述責(zé)會等形式公開適宜在黨內(nèi)公開的黨務(wù)。

3、固定平臺。主要是利用院報(bào)建立黨務(wù)公開欄、黨務(wù)信息查閱、反饋問題處理等平臺公開適宜對全院公開的黨務(wù)。

4、媒體平臺。依托醫(yī)院局域網(wǎng)站建設(shè)，公開適宜在全社會公開的醫(yī)院黨務(wù)，同時(shí)收集、公開投訴事項(xiàng)并做好反饋工作。

㈡公開程序

1、制定目錄。院黨委統(tǒng)一制定黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式、時(shí)限和承辦科室。

2、實(shí)施公開。日常性公開，依照公開目錄，由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審核，按照規(guī)范程序按時(shí)公開；目錄外需要公開的事項(xiàng)，須經(jīng)院黨委書記審核后公開；特別重大的，由院黨委集體審核后公開。對于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)按先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。

3、反饋意見。及時(shí)收集黨員、群眾對公開情況的意見，對收集的意見做出處理或進(jìn)行整改，并將結(jié)果及時(shí)向黨員、群眾反饋，同時(shí)注重運(yùn)用公開成果。

４、歸檔管理。對公開資料及時(shí)登記，歸檔備查。㈢公開時(shí)限

黨務(wù)公開按時(shí)限分為固定公開、定期公開和隨時(shí)公開。黨務(wù)公開以固定公開為主，定期公開和隨時(shí)公開為輔。固定的內(nèi)容長期公開；常規(guī)性工作定期公開，一般每季度或半年公開一次；需及時(shí)公開的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)隨時(shí)公開。

六、實(shí)施步驟

黨務(wù)公開工作從2010年1月份開始，分三個(gè)階段進(jìn)行，具體步驟是：

㈠宣傳動(dòng)員階段（1月7-17日）：召開全院黨務(wù)公開工作動(dòng)員大會，部署黨務(wù)公開工作，并成立院黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。

㈡方案制定階段（1月17-27日）：制定黨務(wù)公開工作實(shí)施方案，廣泛征求黨內(nèi)外意見。黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對實(shí)施方案初審后提交院黨委會研究審定，以黨委文件正式下發(fā)各黨支部實(shí)施。

㈢方案實(shí)施階段（1月27日至3月31日）

1、分層次，分批次組織班子成員、中層干部及黨員群眾學(xué)習(xí)《黨章》、《條例》和十七大報(bào)告等有關(guān)黨務(wù)公開工作的文件，學(xué)習(xí)實(shí)施方案及各項(xiàng)規(guī)章制度。

2、制定和完善有關(guān)配套制度，逐步使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。

3、在醫(yī)院網(wǎng)站和院報(bào)上建立黨務(wù)公開欄，公布黨務(wù)公開電子郵箱和電話，設(shè)置黨務(wù)公開意見箱。

4、聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員。聘請10-15名常務(wù)公開監(jiān)督員，以督促檢查醫(yī)院黨務(wù)公開的工作情況。

七、工作要求

㈠統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、黨員群眾積極參與”的要求，黨務(wù)公開工作由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要充分發(fā)揮積極作用，為黨務(wù)公開工作提供支持。

㈡完善制度。一是建立健全綜合類制度，主要包括《黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)》、《黨務(wù)公開目錄》等。二是建立健全落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)類制度，主要包括《黨內(nèi)情況通報(bào)制度》、《黨務(wù)信息例行公開制度》、《黨員群眾列席黨的工作會議制度》、《黨務(wù)公開接待日制度》等。三是建立健全落實(shí)黨員監(jiān)督權(quán)類制度，主要包

括《黨務(wù)公開信息收集、反饋、處理制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述責(zé)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議制度》、《黨務(wù)公開監(jiān)督制度》等。四是建立健全檢查考核類制度，主要包括《黨務(wù)公開考核制度》等。

㈢強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，建立監(jiān)督保障制度，根據(jù)職能分工，將黨務(wù)公開工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核系統(tǒng)。定期組織黨員群眾對黨務(wù)公開情況進(jìn)行評議，并及時(shí)公開評議結(jié)果。充分發(fā)揮黨務(wù)公開監(jiān)督員的作用，確保黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保黨務(wù)公開取得實(shí)效。

2010年1月