第一篇:董天明在信陽市黨務(wù)公開工作會議上的講話
董天明在信陽市黨務(wù)公開工作會議上的講話
(2010年10月28日)
河南省預(yù)防腐敗局三室主任董天明
同志們:
很高興受信陽市委之邀,受省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長、省預(yù)防腐敗局局長、省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王流章、省預(yù)防腐敗局副局長周富強(qiáng)委派,參加今天的會議。在深秋時(shí)節(jié),在桂花飄香之地,召開信陽市黨務(wù)公開會議,這是信陽市政治生活中的一件大事。在此,我謹(jǐn)代表省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省預(yù)防腐敗局和省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對大會的召開,表示熱烈的祝賀!
剛才,王鐵書記作了很好的動員報(bào)告,國棟書記宣讀了一個(gè)很好的《意見》,商城縣介紹了很好的經(jīng)驗(yàn),這將對信陽市黨務(wù)公開工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。信陽市是我省唯一一個(gè)省轄市級全國政務(wù)公開先進(jìn)單位和示范點(diǎn),也是我省今年確定的唯一一個(gè)省轄市級黨的地方組織黨務(wù)公開和市委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)單位。商城縣是我省表彰和命名的政務(wù)公開先進(jìn)單位、示范單位,也是2009年全省唯一一個(gè)黨的地方組織黨務(wù)公開試點(diǎn)單位,2010年縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)單位。這些稱謂表明,信陽市、商城縣政務(wù)公開工作卓有成效,黨務(wù)公開工作基礎(chǔ)良好。同時(shí)還意味著信陽市、商城縣還肩負(fù)著黨務(wù)公開試點(diǎn)責(zé)任,還寄托著全省的殷切希望。借此機(jī)會,我講三點(diǎn)意見,供大家參考。
一、我省黨務(wù)公開工作取得積極進(jìn)展
2009年以來,我省黨務(wù)公開工作以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照全國黨務(wù)公開工作部署,緊緊圍繞權(quán)力陽光透明運(yùn)行,以促進(jìn)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、增進(jìn)黨內(nèi)和諧為目標(biāo),積極穩(wěn)步推進(jìn),取得初步成效。
一是黨務(wù)公開體制機(jī)制逐步健全。省委高度重視黨務(wù)公開工作,在省委八屆四次全會上,要求全省各級黨組織自覺落實(shí)黨務(wù)公開。省紀(jì)委八屆四次、五次全會對黨務(wù)公開工作都作出具體部署。省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。部分省轄市、省直部門和縣(市、區(qū))已成立了黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。信陽、鄭州、南陽、新鄉(xiāng)、濟(jì)源等市以市委名義發(fā)文對黨務(wù)公開進(jìn)行安排部署。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步健全。
二是試點(diǎn)帶動戰(zhàn)略有序?qū)嵤?。我省的南陽市宛城區(qū)栗河鄉(xiāng)和洛陽市新安縣國稅局,被中央紀(jì)委定為黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)。2009年,我省在全面推行黨的基層組織黨務(wù)公開的同時(shí),把商城縣作為全省黨的地方組織黨務(wù)公開試點(diǎn)。2010年又將黨的地方組織黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)增加至18個(gè)縣(市、區(qū)、局),同時(shí)確定信陽市為我省省轄市黨務(wù)公開和市委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)。各試點(diǎn)單位認(rèn)真履行試點(diǎn)責(zé)任,大膽探索,扎實(shí)工作,取得一些可予推廣的經(jīng)驗(yàn)。特別是商城縣,探索出了“用黨務(wù)公開帶動和深化政務(wù)公開”的工作思路,形成了“65458”的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮了很好的示范帶動作用。
三是黨務(wù)公開制度逐步建立。全省各級黨組織注重以制度規(guī)范黨務(wù)公開。許昌市制定了《黨務(wù)公開暫行規(guī)定》,三門峽市確立了黨委新聞發(fā)言人制度,南陽、開封、新鄉(xiāng)等市和省事管局、省糧食局、省交通運(yùn)輸廳等單位制定了《黨務(wù)公開實(shí)施步驟和工作要點(diǎn)》,特別是信陽市,以市委名義出臺了內(nèi)容全面、操作性強(qiáng)的《關(guān)于推行黨務(wù)公開的意見》,使黨務(wù)公開逐步規(guī)范化、制度化。
四是黨務(wù)公開核心內(nèi)容不斷拓展。省委不斷增加選人用人工作透明度,近年面向全國公開選拔了100多名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部。各級黨組織著力推行黨委常委會票決制、公示制,適時(shí)采取公選制。信陽市實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自薦、考試、考核、票決、交流工作常態(tài)化,使干部選拔任用全過程在陽光下進(jìn)行。商丘、漯河、平頂山等市把提拔調(diào)整干部與機(jī)關(guān)職能科室民主評議相結(jié)合,評議排序靠前的科室負(fù)責(zé)人提拔重用,排序靠后的科室負(fù)責(zé)人予以調(diào)整。
我省的黨務(wù)公開實(shí)踐有以下幾點(diǎn)深刻體會。一是黨委(黨組)決心是關(guān)鍵。黨務(wù)公開實(shí)質(zhì)上就是黨組織和“一把手”的權(quán)力行為公開,這對黨組織特別是“一把手”的素質(zhì)是個(gè)檢驗(yàn)?!耙话咽帧比绻麤]有民主精神,沒有敢于接受監(jiān)督的勇氣,內(nèi)心就會不愿公開,也不可能采取得力措施落實(shí)黨務(wù)公開。二是黨員參與是動力。黨務(wù)公開的主體是黨員群眾,只有黨員廣泛參與,黨務(wù)公開才具活力。同時(shí),隨著黨員民主意識和參與愿望不斷增強(qiáng),黨員對黨務(wù)公開越來越高的要求也是推動黨務(wù)公開發(fā)展的力量。三是公開實(shí)效是核心。黨務(wù)公開如果不能在提高黨員對黨內(nèi)重要決策的參與度、黨員群眾對黨組織工作滿意度等方面,取得實(shí)實(shí)在在的效果,就很可能會流于形式,從而影響黨內(nèi)和諧及社會穩(wěn)定。四是方法科學(xué)是保證。科學(xué)的方式方法是黨務(wù)公開效果的前提。這就要求我們要做好宣傳教育和引導(dǎo),為黨務(wù)公開營造良好的輿論氛圍。要健全制度,保障黨務(wù)公開規(guī)范有序運(yùn)行。要注意結(jié)合實(shí)際,增強(qiáng)黨務(wù)公開針對性,推動黨務(wù)公開不斷深入。
在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也要看到黨務(wù)公開存在的問題和不足。一是認(rèn)識不到位。尤其是個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)對黨務(wù)公開重要性、必要性認(rèn)識不足,存在著不愿公開、不敢公開的現(xiàn)象。二是體制機(jī)制不夠健全。部分地方或單位還未成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)。監(jiān)督檢查和考評機(jī)制還不健全,工作措施不夠得力。三是工作不夠規(guī)范。存在公開事項(xiàng)不統(tǒng)一,公開程序不規(guī)范,結(jié)果公開多、過程公開少等。這些問題須在今后工作中加以解決。
二、認(rèn)真領(lǐng)會中央關(guān)于黨務(wù)公開的部署和要求
黨內(nèi)民主是黨的生命,黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。推行黨務(wù)公開是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)制度創(chuàng)新,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求,是擴(kuò)大黨內(nèi)民主、保障黨員民主權(quán)利、增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力的客觀需要,同時(shí)也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。黨中央對此十分重視,多次作出部署,今年9月中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)會精神,增強(qiáng)工作的政策性、原則性和主動性。
一是要堅(jiān)持黨務(wù)公開原則。要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與原則,以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度,拓寬黨員意見表達(dá)渠道,營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效原則,把自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索結(jié)合起來,循序漸進(jìn),講求實(shí)效,保證公開的時(shí)效性和經(jīng)常性。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新原則,把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村(居)務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),不斷完善公開制度,豐富公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式。要堅(jiān)持區(qū)別情況、分類指導(dǎo)原則,針對不同類型黨組織的特點(diǎn),確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式,提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。
二是要尊重黨員主體地位。在黨內(nèi)生活中,黨員是主體。黨務(wù)公開主要是在黨內(nèi)公開。黨內(nèi)事項(xiàng)除涉及黨和國家秘密的以外,都應(yīng)向黨員公開,使黨員優(yōu)先了解和參與黨內(nèi)事務(wù),增強(qiáng)黨員的光榮感、責(zé)任感。要尊重黨員群眾的意愿,把黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為公開的重點(diǎn),重點(diǎn)公開黨組織決議、決定及執(zhí)行,黨的思想建設(shè),黨的組織管理,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),干部選拔和管理,聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾,黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況。對黨員群眾的合理訴求,要認(rèn)真對待,防止避重就輕、避實(shí)就虛,搞形式主義。能向黨外公開的事項(xiàng),要以適當(dāng)方式公開,及時(shí)回應(yīng)社會和外界的關(guān)切。
三是要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要分類制定黨務(wù)公開目錄。黨組織類型很多,既有街道社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位中的黨組織,又有非公有制企業(yè)、社會組織中的黨組織,各類黨組織的職能作用不盡相同。要針對不同類型黨組織的特點(diǎn)、不同地區(qū)的發(fā)展水平和條件,指導(dǎo)有關(guān)部門分別制定黨務(wù)公開目錄,確定公開的內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)限等。要全面真實(shí)公開。凡列入公開目錄的,都要認(rèn)真組織實(shí)施,確保公開的真實(shí)性和經(jīng)常性。要注重收集、反饋意見。黨務(wù)公開的效果怎么樣,黨員群眾的評價(jià)最直接、最重要。實(shí)施黨務(wù)公開,須敞開大門,暢通渠道,及時(shí)收集黨員群眾的意見建議;同時(shí)要采取一些必要的跟蹤措施,督促整改落實(shí),并將結(jié)果及時(shí)向黨員群眾反饋。
四是要著力制度建設(shè)。制度帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。推進(jìn)黨務(wù)公開,要把制度建設(shè)擺在突出位置,不斷健全完善制度體系。要建立完善例行公開制度,及時(shí)主動公開黨員應(yīng)當(dāng)知曉或參與的事項(xiàng)。要建立完善依申請公開制度,滿足黨員群眾合理的個(gè)性化需求。要完善黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)情況反映、重大決策征求意見制度,建立黨委新聞發(fā)言人、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢等制度,及時(shí)公布黨內(nèi)信息。要建立完善監(jiān)督檢查制度,通過聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員、組織民主評議、開展專項(xiàng)檢查等形式,加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的經(jīng)常性檢查。要建立完善考核獎懲制度,把黨務(wù)公開作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,量化考核標(biāo)準(zhǔn),加大獎懲力度,推動工作落實(shí)。
三、扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開工作
黨務(wù)公開是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,也是一項(xiàng)十分敏感的工作,必須既積極又務(wù)實(shí)地向前推進(jìn),確保每一步都取得實(shí)效。信陽市和商城縣作為試點(diǎn)市、縣,試點(diǎn)成效如何,對于全省工作至關(guān)重要。
一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)要把黨務(wù)公開工作擺上重要議事日程,納入黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),對本地、本部門黨務(wù)公開工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要為辦事機(jī)構(gòu)提供必需的人員、物力、財(cái)力保障,充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)作用。要明確任務(wù)分工和責(zé)任主體,切實(shí)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、黨員廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
二是扎實(shí)推進(jìn)基層黨務(wù)公開?;鶎狱h務(wù)公開是黨務(wù)公開的基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》。要運(yùn)用好商城縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)推進(jìn)基層黨務(wù)公開。要準(zhǔn)確把握黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想和基本原則,明確黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方式,建立健全黨的基層組織黨務(wù)公開工作保障制度,切實(shí)把基層組織黨務(wù)公開落到實(shí)處。
三是突出探索黨的地方組織黨務(wù)公開和縣委、市委權(quán)力公開透明運(yùn)行。推進(jìn)縣委、市委權(quán)力公開透明運(yùn)行是黨務(wù)公開工作不斷發(fā)展的要求,也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要學(xué)習(xí)借鑒河北省成安縣、成都市武侯區(qū)、江蘇省睢寧縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),組織人員認(rèn)真清理縣委、市委職權(quán),澄清權(quán)力底數(shù),這是權(quán)力公開透明運(yùn)行的基礎(chǔ),也是試點(diǎn)工作的首要任務(wù)。要規(guī)范程序,強(qiáng)化公開,再造縣委、市委職權(quán)運(yùn)行流程。要建立權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和平臺,通過公開縣委、市委職權(quán)目錄和運(yùn)行流程圖,讓廣大群眾明白,縣委有哪些職權(quán)?每項(xiàng)職責(zé)如何履行?每項(xiàng)權(quán)力如何行使?同時(shí),要明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督的關(guān)系,使權(quán)力即相互協(xié)調(diào)、又相互制約,確保權(quán)力公開透明運(yùn)行。
四是加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論研究。加強(qiáng)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),不斷進(jìn)行理論升華,是試點(diǎn)工作的基本要求。要善于經(jīng)驗(yàn)總結(jié),及時(shí)把試點(diǎn)工作中一些好的做法總結(jié)升華到制度層面,以鞏固工作成果,同時(shí)為全省提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn),示范帶動全省工作深入開展。要準(zhǔn)確把握中央對黨務(wù)公開工作的總體要求,結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)對黨務(wù)公開關(guān)鍵問題的研究,力爭取得一批成果,以實(shí)踐的先行推動理論的創(chuàng)新,以理論創(chuàng)新提升全省黨務(wù)公開水平。
同志們,推行黨務(wù)公開意義重大,使命光榮。讓我們在黨中央和省委、信陽市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,推動黨務(wù)公開順利發(fā)展,為我省黨的建設(shè),為加快中原崛起,做出更大貢獻(xiàn)!
謝謝!
第二篇:在全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作會議上的講話
同志們:
在黨的90華誕即將來臨之際,我們在此召開全鎮(zhèn)黨的基層組織黨務(wù)公開工作會議,具有十分特殊而重要的意義。剛才,何力書記對全鎮(zhèn)黨的基層組織黨務(wù)公開工作進(jìn)行了全面的安排部署,這些都是鎮(zhèn)黨委集體研究決定的,我都同意。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,在工作中切實(shí)貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)意見:
一、深化認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感
在黨的基層組織開展黨務(wù)公開工作,是中央根據(jù)形勢發(fā)展作出的重要部署,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的有益探索,也是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的有效載體,其主要目的是提高黨的工作的開放度和透明度,擴(kuò)大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),拓寬黨與人民群眾溝通的渠道,進(jìn)一步密切黨群關(guān)系,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和透明化,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。今年5月,縣黨務(wù)公開工作會議對全縣黨務(wù)公開工作進(jìn)行了全面安排部署,會上縣委將沙坪鎮(zhèn)確定為墊江縣黨的基層組織黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)。要求我鎮(zhèn)精心組織,積極探索,扎實(shí)開展黨的基層組織黨務(wù)公開工作,力爭為全縣黨的基層組織黨務(wù)公開工作創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),提供借鑒。因此,我們一定要高度重視,從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識黨務(wù)公開的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委、縣委和鎮(zhèn)黨委的決策部署上來,精心組織,周密安排,把我鎮(zhèn)黨的基層組織黨務(wù)公開工作抓緊抓好抓出成效。
二、突出重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)工作的針對性
開展黨務(wù)公開工作,就必須在公開內(nèi)容、公開程序、公開形式、公開時(shí)限等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上下功夫,切實(shí)增強(qiáng)針對性。一是規(guī)范公開程序。要嚴(yán)格按照“提出—審核—執(zhí)行—意見反饋—再公開”的程序,做到有章有序公開。對公開的項(xiàng)目、范圍和形式,應(yīng)事先由相應(yīng)村(社區(qū))或單位提出,經(jīng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后予以公開。對于黨內(nèi)重大決策和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù),要及時(shí)在黨內(nèi)公開;可以向黨外公開的事項(xiàng),要按照先黨內(nèi)、后黨外的原則,以適當(dāng)方式向群眾和社會公開。公開期間,要注意收集、整理社會反映,對群眾通過各種渠道反映的意見和要求,明確專人負(fù)責(zé)篩選、整理,并將處理和落實(shí)情況予以公開,接受群眾監(jiān)督。二是規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容。黨務(wù)公開必須按照“全面、真實(shí)、具體、合法”的原則,制定公開目錄,規(guī)范公開內(nèi)容。從工作實(shí)踐來看,黨務(wù)公開大體包括以下內(nèi)容:各黨組織機(jī)構(gòu)情況、權(quán)力公開透明運(yùn)行情況、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況、黨的思想建設(shè)情況、黨的組織管理情況、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況、干部選任和管理情況、聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、制度建設(shè)情況。各黨組織要根據(jù)《沙坪黨的基層組織黨務(wù)公開實(shí)施意見》,結(jié)合本單位實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容,扎實(shí)有效推進(jìn)黨務(wù)公開工作。三是規(guī)范公開形式。要根據(jù)“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”的原則,針對不同內(nèi)容確定公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的,主要通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨員活動室和設(shè)立文件查閱處等形式進(jìn)行公開;適宜對全社會公開的,主要通過公開欄、短信等形式公開。在實(shí)際公開過程中,各黨組織要按照“因地制宜、靈活多樣、簡便實(shí)用”的原則,確定公開形式,最大限度地方便群眾。四是要規(guī)范公開時(shí)限。實(shí)行定期與不定期相結(jié)合,公開的時(shí)間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。常規(guī)性工作要定期公開,階段性工作要逐段公開。對于重大或復(fù)雜性的問題,應(yīng)由黨組織集體研究確定并報(bào)上一級黨組織同意后,必要時(shí)再公開。
三、精心組織,切實(shí)增強(qiáng)工作的時(shí)效性
開展黨務(wù)公開,既是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),更是一項(xiàng)政治責(zé)任。各基層黨組織必須高度重視,增強(qiáng)抓黨務(wù)公開工作的使命感和責(zé)任感。第一,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展黨務(wù)公開的成效如何,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各基層黨組織要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,(領(lǐng)導(dǎo)小組組長由各單位一把手擔(dān)任),制定本黨組織開展黨務(wù)公開工作的規(guī)劃,安排部署階段性工作,確保黨務(wù)公開工作有計(jì)劃、有步驟地開展。第二,要明確責(zé)任。各基層黨組織要嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開責(zé)任制,各基層黨組織書記對黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé);黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對公開內(nèi)容的全面性、真實(shí)性負(fù)具體責(zé)任,并及時(shí)向黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案,報(bào)告公開情況,同時(shí)要負(fù)責(zé)對黨務(wù)公開的形式、內(nèi)容以及實(shí)施進(jìn)行督查。要把黨務(wù)公開工作作為對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,量化考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格責(zé)任追究。對推行公開工作不力、搞形式、走過場,或在公開工作中弄虛作假、欺上瞞下的,要嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任。第三,要健全制度。開展黨務(wù)公開必須要有一套規(guī)范、實(shí)用的制度來保證。各黨組織要建立和完善預(yù)公開制度、聘請監(jiān)督員制度、意見收集處理反饋制度、注意在工作中不斷總結(jié)完善各項(xiàng)工作措施,使公開工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、民主化。
同志們,縣委把沙坪鎮(zhèn)作為全縣基層黨組織黨務(wù)公開的聯(lián)系點(diǎn),是對沙坪的高度信任。我們一定要發(fā)揚(yáng)“領(lǐng)頭雁”的精神,勇于擔(dān)當(dāng),先行先試,確保黨務(wù)公開工作成為黨員滿意、群眾擁護(hù)的“陽光工程”、“民心工程”。
第三篇:在全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作會議上的講話
在全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作會議上的講話
劉迎秋
2011年7月13日
同志們:
6月22日,區(qū)里召開了全區(qū)黨務(wù)公開工作會議,下發(fā)了《望城區(qū)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開實(shí)施方案》。根據(jù)省、市、區(qū)委的部署,今天鎮(zhèn)黨委組織召開全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作動員會,主要目的就是安排部署我鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作,動員全鎮(zhèn)黨的基層組織統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,確保這項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。
剛才,紅玉黨委宣讀了我鎮(zhèn)《黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開實(shí)施方案》,請大家按照方案要求,緊密結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。按照區(qū)委的部署,在7月底,全區(qū)黨的基層組織都將全面實(shí)行黨務(wù)公開,現(xiàn)在已經(jīng)是7月中旬,時(shí)間很緊,各村(社區(qū))各單位黨組織必須迅速行動,搶時(shí)間、趕進(jìn)度,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全相關(guān)制度,確保黨務(wù)公開工作落到實(shí)處。下面,我就抓好黨務(wù)公開工作講五點(diǎn)意見。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力
為確保這項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn),鎮(zhèn)黨委成立了由我任組長,鄭曦書記和紅玉黨委任副組長的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé),全面指導(dǎo)好鎮(zhèn)屬黨的基層組織的黨務(wù)公開工作。盡快形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督、黨員積極參與的工作格局。各村(社區(qū))各單位黨組織也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),明確專人領(lǐng)導(dǎo)、配備精干工作力量,扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開工作的開展。
二、加大宣傳力度,營造輿論氛圍
做好基層黨務(wù)公開工作,必須加強(qiáng)宣傳教育,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。要加大宣傳力度,充分利用白箬有線電視臺、宣傳欄、橫幅標(biāo)語等宣傳手段,大力宣傳開展黨務(wù)公開的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求、方式方法,努力營造良好的輿論氛圍,調(diào)動和發(fā)揮廣大黨員和人民群眾的積極性。
三、重視載體建設(shè),創(chuàng)新公開形式
黨務(wù)公開的內(nèi)容,最終都要通過一定的載體來反映。應(yīng)該說公開欄是最實(shí)用、最有效的公開形式,有利于黨員干部群眾監(jiān)督且被廣大群眾所接受。鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦將制作統(tǒng)一模式的黨務(wù)工作公開欄,各村(社區(qū))各單位黨組織可以進(jìn)行參考,按照黨務(wù)公開目錄的內(nèi)容進(jìn)行公示。同時(shí),有條件的單位還要通過互聯(lián)網(wǎng)、電子屏等現(xiàn)代化載體進(jìn)行公開,讓群眾及時(shí)、全面地了解公開內(nèi)容,真正意義上做到黨務(wù)工作向全社會公開。
四、嚴(yán)格紀(jì)律要求,加強(qiáng)責(zé)任考核
黨務(wù)公開既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度,也是黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)對各村(社區(qū))各單位黨組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查,把黨務(wù)公開工作情況納入落實(shí)黨風(fēng)廉政
建設(shè)責(zé)任制檢查考核范圍,作為支部及支部書記工作考核和黨建工作者考核的重要內(nèi)容,列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價(jià)內(nèi)容,考核結(jié)果納入績效考核體系。各黨支部書記要對黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé),對公開不到位、內(nèi)容不準(zhǔn)確、群眾反映意見答復(fù)不及時(shí)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任;對推行黨務(wù)公開工作不力、應(yīng)當(dāng)公開拒不公開,嚴(yán)重侵犯黨員民主權(quán)利,不及時(shí)、不認(rèn)真解決黨員群眾反映的問題的,該批評的要批評,該誡勉談話的要誡勉談話,情節(jié)嚴(yán)重的要追究紀(jì)律責(zé)任;對走過場、不及時(shí)推行黨務(wù)公開或在黨務(wù)公開工作中弄虛作假的,要嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任,切實(shí)維護(hù)黨的形象,取信于民。
五、注重制度建設(shè),形成長效機(jī)制
制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,是做好工作的基本保障。黨務(wù)公開工作也要建立健全相關(guān)制度,形成長效機(jī)制,為工作的開展提供有力的保障。各村(社區(qū))各單位黨組織要建立例行公開制度、監(jiān)督檢查制度、考核評價(jià)制度、民主評議制度和意見收集處理反饋制度。在這些基礎(chǔ)上,還要根據(jù)實(shí)際情況,在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善,對存在的新情況和新問題,要及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新機(jī)制,推進(jìn)黨務(wù)公開工作規(guī)范有序開展。
同志們,黨務(wù)公開是在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動期間推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作,必將對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)起到極大的促進(jìn)和推動作用。各村(社區(qū))、單位黨組織要以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、嚴(yán)明的工作紀(jì)律、求實(shí)的工作態(tài)度、創(chuàng)新的工作思路、高效的工作作風(fēng),從講政治、講黨性的高度,積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地開展好這項(xiàng)工作,為構(gòu)建“生態(tài)白箬、實(shí)力白箬、和諧白箬、幸福白箬 ”作出新的更大貢獻(xiàn)。
第四篇:在全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作會議上的講話
在全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作會議上的講話
同志們:
10月15日,區(qū)委召開了全區(qū)黨務(wù)公開工作會議,會上,曹干耘書記就開展全區(qū)黨務(wù)公開工作作了重要講話,龍岡鎮(zhèn)、鹽都供電公司作了黨務(wù)公開試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)介紹。根據(jù)省、市、區(qū)委的部署,黨委決定從現(xiàn)在起在全鎮(zhèn)基層黨組織全面推行黨務(wù)公開。下面結(jié)合秦南實(shí)際,我就如何做好黨務(wù)公開工作,講三個(gè)方面的意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)搞好黨務(wù)公開工作的責(zé)任感。
黨務(wù)公開作為新形勢下我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措,對提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。全鎮(zhèn)各基層黨組織必須切實(shí)提高對黨務(wù)公開重要性的認(rèn)識,自覺增強(qiáng)搞好黨務(wù)公開的參與意識和責(zé)任意識。一要深刻認(rèn)識到黨務(wù)公開是保持黨的先進(jìn)性,加[本文章屬原創(chuàng),其他網(wǎng)站復(fù)制必究法律責(zé)任]快構(gòu)建和諧社會的必然要求。推行黨務(wù)公開,就是要通過提高黨務(wù)工作的開放度和透明度,擴(kuò)大黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán),拓寬黨和人民群眾溝通聯(lián)系的渠道,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,規(guī)范決策程序,增強(qiáng)黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的自覺性和責(zé)任感,最終達(dá)到提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的要求。二要深刻認(rèn)識到黨務(wù)公開是推行黨的執(zhí)政能力,加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的現(xiàn)實(shí)選擇。推行黨務(wù)公開,有利于進(jìn)一步落實(shí)好民主集中制,樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,有利于鼓勵和推動全社會參與到社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展決策之中,把廣大群眾的力量和智慧集聚起來,形成凝心聚力抓建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的生動局面;有利于進(jìn)一步密切黨群關(guān)系,有效維護(hù)社會穩(wěn)定,為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展?fàn)I造良好的政治和社會環(huán)境。四要深刻認(rèn)識到黨務(wù)公開是新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),從源頭上積極預(yù)防腐敗的重大舉措。反腐倡廉重在源頭治理,而源頭防腐的關(guān)鍵,就在于權(quán)力運(yùn)作公開透明,權(quán)力運(yùn)用有效監(jiān)督。推進(jìn)黨務(wù)公開,就是把監(jiān)督的關(guān)口前移,積極健全完善教育、制度、監(jiān)督三者并重的預(yù)防和懲治腐敗體系,最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生。這樣既把握了反腐倡廉工作的主動權(quán),又體現(xiàn)出對黨員干部的負(fù)責(zé)和愛護(hù),有利于為黨員干部營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。二、抓住關(guān)鍵,創(chuàng)新形式,全面推進(jìn)黨務(wù)公開工作。
黨務(wù)公開是一項(xiàng)政治性強(qiáng)、工作要求高的系統(tǒng)工程。基層黨組織要按照中央和省、市、區(qū)委的要求,認(rèn)真落實(shí),積極推進(jìn),努力做到體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富有創(chuàng)造性,建立起符合秦南實(shí)際的黨務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制和保障體系,并逐步健全長效機(jī)制。具體工作中,要注意把握好以下幾點(diǎn):一是在公開步驟上要積極穩(wěn)妥。推行黨務(wù)公開是一項(xiàng)全新的工作,既要大膽實(shí)踐,又要科學(xué)安排,做到規(guī)范操作,穩(wěn)步實(shí)施。在公開的內(nèi)容上,要堅(jiān)持全面真實(shí);在公開的形式上,要做到注重實(shí)效;在公開程序上,要堅(jiān)持規(guī)范有序;在公開的時(shí)限上,要堅(jiān)持及時(shí)到位。要加強(qiáng)制度建設(shè),堅(jiān)持在實(shí)踐中探索,在實(shí)踐中完善,切實(shí)解決好黨務(wù)公開中出現(xiàn)的困難和問題,建立起長效管理機(jī)制,避免“虎頭蛇尾”和“一陣風(fēng)”現(xiàn)象,使黨務(wù)公開規(guī)范化、制度化。二是在公開方式上要因地制宜。切忌盲目冒進(jìn)、方法簡單、急功近利。對一些普遍受到肯定的做法要加以鞏固和堅(jiān)持,對不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的,要及時(shí)加以修正完善;同時(shí)要注重形式與內(nèi)容的統(tǒng)一,既要避免形式僵化、千篇一律,又要注意克服擺花架子、搞形式主義,切實(shí)增強(qiáng)公開內(nèi)容的針對性,確保公開內(nèi)容的有效性。三是在公開理念上要勇于創(chuàng)新。各村(居)、單位和各部門要結(jié)合自身實(shí)際,深入探索新形勢下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、推進(jìn)黨內(nèi)民主、提升黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進(jìn)性的特點(diǎn)和規(guī)律,在實(shí)踐中認(rèn)真研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),努力形成自身特色,不斷提高黨務(wù)公開的水平。要將黨務(wù)公開與政務(wù)或廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、院務(wù)、事務(wù)公開密切聯(lián)系起來,做到相關(guān)公開工作同步部署,公開方案和責(zé)任同步制定,公開過程同步管理,監(jiān)督保障措施同步落實(shí),檢查考核同步進(jìn)行,使黨務(wù)公開在高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量上運(yùn)作。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保黨務(wù)公開工作取得實(shí)效。
推行黨務(wù)公開,是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),各村(居)、單位和部門必須高度重視,切實(shí)增強(qiáng)抓好黨務(wù)公開工作的使命感和責(zé)任感。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨務(wù)公開的成效如何,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。鎮(zhèn)黨委已經(jīng)成立了黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村(居)、單位黨組織也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),并牽頭制定本單位開展黨務(wù)公開工作的整體規(guī)劃,部署安排好具體性工作,確保黨務(wù)公開工作有計(jì)劃、有步驟、有組織地開展。同時(shí)要根據(jù)本村(居)、本企業(yè)、本單位實(shí)際情況,創(chuàng)新方式方法,及時(shí)總結(jié)上報(bào)典型經(jīng)驗(yàn),在全鎮(zhèn)推廣。二要增強(qiáng)推進(jìn)合力。黨務(wù)公開工作要堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一進(jìn)行,各有關(guān)部門要各司其職,密切配合,合力推進(jìn)。鎮(zhèn)紀(jì)委要切實(shí)承擔(dān)起與黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開任務(wù),負(fù)責(zé)對黨務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。組織部門要負(fù)責(zé)好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)等內(nèi)容的公開,對各基層黨組織公開的內(nèi)容進(jìn)行檢查指導(dǎo)。宣傳部門要結(jié)合宣傳工作特點(diǎn),發(fā)揮好輿論宣傳和輿論監(jiān)督對黨務(wù)公開的促進(jìn)作用。鎮(zhèn)民政、教育、衛(wèi)生、工會等部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)好與之相配套的村務(wù)、校務(wù)、院務(wù)、廠務(wù)公開。三要強(qiáng)化落實(shí)?;鶎狱h組織“一把手”是本單位黨務(wù)公開的第一責(zé)任人,要切實(shí)把工作抓上手;黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好黨務(wù)公開的日常工作,既要根據(jù)自身實(shí)際加強(qiáng)對工作的分類指導(dǎo),及時(shí)培植典型、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),更要積極協(xié)調(diào)相關(guān)方面各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,形成抓工作、促推進(jìn)的整體合力。鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要按照《黨務(wù)公開暫行辦法》的要求,一方面抓好本部門、本系統(tǒng)的黨務(wù)公開工作,另一方面協(xié)同抓好所對應(yīng)的政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、院務(wù)公開深化工作的指導(dǎo)督查和推進(jìn)。四要加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。要完善黨務(wù)公開工作制度,克服隨意性,使黨務(wù)公開作有法可依、有章可循?!饵h務(wù)公開暫行辦法》是黨務(wù)公開的規(guī)范性文件,基層黨組織要在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、切實(shí)抓好貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合自身實(shí)際,制定具體配套制度和措施,逐步完善公開的內(nèi)容、形式和工作機(jī)制,從制度上保障公開工作規(guī)范運(yùn)行、持久開展。要對公開工作中存在的一些深層次的問題進(jìn)行深入研究,在實(shí)踐中不斷深化黨務(wù)公開工作,使之貫穿于公共權(quán)力運(yùn)行的全過程,成為基層黨組織開展工作的一項(xiàng)基本制度。五要加強(qiáng)落實(shí)檢查考核,促進(jìn)黨務(wù)公開工作扎實(shí)開展。要把黨務(wù)公開工作作為對基層領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容,量化考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格檢查考核??己私Y(jié)果要與各單位的評先、創(chuàng)優(yōu)、獎懲掛鉤,著力增強(qiáng)考核的全面性和有效性。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室要牽頭協(xié)調(diào),切實(shí)履行監(jiān)督職能,開展好監(jiān)督檢查、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在黨務(wù)公開工作中存在的問題。對工作效果不明顯、群眾不滿意的,要認(rèn)真查找原因,采取得力措施,切實(shí)加以解決;對敷衍了事、不負(fù)責(zé)任的,要堅(jiān)決糾正,并追究有關(guān)人員責(zé)任。同志們,黨務(wù)公開是在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動期間推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作,必將對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)起到極大的促進(jìn)和推動作用。各村(居)、單位黨組織要以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、嚴(yán)明的工作紀(jì)律、求實(shí)的工作態(tài)度、創(chuàng)新的工作思路、高效的工作作風(fēng),從講政治、講黨性的高度,積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地開展好這項(xiàng)工作,為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”作出新的更大貢獻(xiàn)。
第五篇:在全縣教育系統(tǒng)黨務(wù)公開工作會議上的講話
在全系統(tǒng)黨務(wù)公開工作會議上的講話
縣教育局黨委書記 康共平
2011年8月24日
同志們:
7月11日,縣委召開了在全縣黨的基層組織全面推行黨務(wù)公開工作會議。會上提出:在今年10月底前,全縣各學(xué)校要全面實(shí)行黨務(wù)公開,到今年年末,公開工作質(zhì)量要不斷提升,達(dá)到“公開內(nèi)容規(guī)范化,公開形式標(biāo)準(zhǔn)化,公開工作制度化”的基本目標(biāo)。今天,對全系統(tǒng)黨務(wù)公開工作進(jìn)行安排部署,既是傳達(dá)貫徹,更是宣傳動員。會議下發(fā)了《茶陵縣教育局黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照要求,狠抓工作落實(shí)。教育局將在10月中旬組織人員對各學(xué)校黨務(wù)公開工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、順時(shí)應(yīng)勢,統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識開展黨務(wù)公開工作的重大意義
胡錦濤總書記在“七.一”講話中指出,當(dāng)前,我們黨面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)(四大考驗(yàn))和精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)(四大風(fēng)險(xiǎn)),落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫,我們必
須從實(shí)際出發(fā),不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制,積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開。這是我們黨根據(jù)新的形勢和任務(wù)以及自身建設(shè)需要做出的一項(xiàng)重大決策。全系統(tǒng)黨的基層組織,都要深刻認(rèn)識開展黨務(wù)公開工作的重要性和必要性,自覺主動地做好黨務(wù)公開工作。
1、推行黨務(wù)公開是發(fā)展黨內(nèi)民主、提高執(zhí)政能力的需要。黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要標(biāo)志,是提高黨的執(zhí)政能力的重要手段。從某種意義上講,公開的程度反映了民主發(fā)展的程度,影響了執(zhí)政能力的高低。從古今中外各政黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來看,往往喪失民心、丟掉政權(quán)的執(zhí)政黨,重要原因就是缺乏黨內(nèi)民主,導(dǎo)致喪失執(zhí)政能力。當(dāng)前,在國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變化的情況下,我們黨要切實(shí)擔(dān)負(fù)起執(zhí)政興國的重任,就必須順應(yīng)形勢發(fā)展的需要,順應(yīng)黨員群眾的期待,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。推進(jìn)黨務(wù)公開,既是對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的有益探索,也是對政務(wù)公開的延伸和發(fā)展,有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,規(guī)范決策程序,提高執(zhí)政能力,增強(qiáng)為民、務(wù)實(shí)、清廉的自覺性和責(zé)任感。
2、推行黨務(wù)公開是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、推進(jìn)反腐倡廉的需要。陽光是最好的防腐劑,公開是最好的監(jiān)督形式。事實(shí)反復(fù)證明,腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的一個(gè)重要原因,就是權(quán)力運(yùn)行不透明、權(quán)力缺乏有效監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,就必須推進(jìn)黨務(wù)公開。不公開,談不上民主,更談不上監(jiān)督。推進(jìn)黨務(wù)公開,可以增強(qiáng)黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度,保障
并擴(kuò)大黨員和群眾的“知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”,拓寬黨和人民群眾溝通的渠道,有利于讓權(quán)力運(yùn)行置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下,解決權(quán)力運(yùn)行中的“神秘化”問題,從源頭上預(yù)防和治理腐?。灰灿欣谡{(diào)動廣大黨員和群眾參與監(jiān)督的積極性,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。
3、推行黨務(wù)公開是加快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的需要。發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)。加快發(fā)展,是解決一切問題的關(guān)鍵。確保穩(wěn)定,是辦好一切事情的保障。爭取群眾的信任和支持,是加快發(fā)展、確保穩(wěn)定的關(guān)鍵之關(guān)鍵。推進(jìn)黨務(wù)公開,就是要將群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題、黨的政策和重要決策,原原本本地傳達(dá)給群眾,充分保障黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),及時(shí)消除疑惑和誤解,及時(shí)化解矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定。全縣各級各類學(xué)校都要擔(dān)負(fù)起加快發(fā)展、確保穩(wěn)定的重要任務(wù),調(diào)動廣大教職工的工作熱情,全心全意辦好教育工作,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、構(gòu)建和諧茶陵提供支撐和保障。
4、推進(jìn)黨務(wù)公開是辦好人民滿意教育的需要??梢哉f,近幾年的茶陵教育,領(lǐng)導(dǎo)重視最高,財(cái)政投入最多,條件改善最快,改革力度最大,教育教學(xué)質(zhì)量也在穩(wěn)步提高,但人們?nèi)匀粚逃ぷ鞑粷M意。除了群眾對教育的期望值過高以外,另一個(gè)重要的原因,就是大家對我們的工作還不夠了解和理解。推行黨務(wù)公開,就是要把我們的工作思路、工作舉措、工作成效,以一種恰當(dāng)合適的途徑表達(dá)出去,增強(qiáng)群眾
對教育的了解,爭取群眾對教育的寬容和信任,進(jìn)而塑造良好的內(nèi)外部環(huán)境,在全社會形成重教、支教、尊教的濃厚氛圍,為教育工作注入強(qiáng)勁動力,促進(jìn)教育快速發(fā)展,早日實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣,辦好人民滿意的教育。
二、把握關(guān)鍵,突出重點(diǎn),切實(shí)提高黨務(wù)公開工作的實(shí)效性
公開是約束,是壓力,更是動力。要通過推進(jìn)黨務(wù)公開,取得黨內(nèi)民主發(fā)展、黨內(nèi)監(jiān)督加強(qiáng)、黨群干群關(guān)系改善的良好效果,在具體實(shí)施過程中,必須牢牢把握以下幾個(gè)關(guān)鍵問題。
一是要把推進(jìn)黨務(wù)公開同促進(jìn)當(dāng)前工作結(jié)合起來。發(fā)展是我們當(dāng)前工作的第一要務(wù)。黨務(wù)公開本身就是加快發(fā)展的精神動力和政治保障,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)具體實(shí)踐。因此,無論是在形式上,還是在內(nèi)涵上,黨務(wù)公開工作都要緊扣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展這一時(shí)代主題,把抓好黨務(wù)公開工作作為促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展、辦好人民滿意教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有這樣,這項(xiàng)工作才具有鮮活的生命力,才能真正在創(chuàng)新中取得群眾滿意的效果。
二是要把推進(jìn)黨務(wù)公開同提升工作質(zhì)量結(jié)合起來。黨務(wù)公開作為黨建領(lǐng)域的創(chuàng)新,要堅(jiān)持既積極又穩(wěn)妥,既奮進(jìn)又務(wù)實(shí)的原則,思想上要高度重視,行動上要積極推進(jìn),在探索中實(shí)踐,在實(shí)踐中完善,切實(shí)把黨務(wù)公開工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。推進(jìn)黨務(wù)公開,必須讓廣大黨員和群眾真正認(rèn)識
到了解黨內(nèi)事務(wù)是基礎(chǔ),調(diào)動廣大黨員和群眾廣泛參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性是關(guān)鍵,提高工作效能,推進(jìn)各項(xiàng)工作是目的。要始終把群眾滿意不滿意作為衡量的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持面向群眾,不回避矛盾、不避重就輕、不流于形式,通過廣泛聽取意見和建議,取其精華,不斷修正工作中的缺點(diǎn)和不足,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式的進(jìn)一步改進(jìn),促進(jìn)茶陵教育的進(jìn)一步發(fā)展。
三是要把推進(jìn)黨務(wù)公開同加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來。黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng),直接關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系到人心向背和事業(yè)興衰。黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的好壞,是人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、學(xué)校辦學(xué)行為和教師職業(yè)道德等問題,群眾尤為關(guān)注。因此,凡是這方面的內(nèi)容,只要不涉及黨內(nèi)秘密,都要作為黨務(wù)公開的重點(diǎn)。同時(shí),要把黨務(wù)公開作為促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有效措施,通過公開,強(qiáng)化監(jiān)督,約束行為。在公開過程中,充分體現(xiàn)求實(shí)、務(wù)實(shí)的思想,按照“只要不涉及黨內(nèi)秘密,都要最大限度公開”的原則,扎扎實(shí)實(shí)地推行黨務(wù)公開,以黨務(wù)公開促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
四是要把推進(jìn)黨務(wù)公開同調(diào)動群眾積極性結(jié)合起來。黨務(wù)公開工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各方面的廣泛參與、積極配合和大力支持。各級黨組織要充分調(diào)動廣大黨員、群眾參與的積極性,形成上下互動、整體聯(lián)動的工作格局。在公開形式上,要想方設(shè)法方便黨員和群眾參與,對黨員和群眾提
出的建議和問題,要認(rèn)真組織辦理,及時(shí)進(jìn)行反饋;在公開內(nèi)容上,要更多地立足于黨建工作和黨內(nèi)事務(wù),注重公開群眾反映和關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),從而贏得民心,贏得群眾的廣泛參與和積極支持,不斷增強(qiáng)黨務(wù)公開工作的活力。
五是要把推進(jìn)黨務(wù)公開同政務(wù)、校務(wù)公開結(jié)合起來。黨務(wù)公開和政務(wù)、校務(wù)公開是有機(jī)統(tǒng)一、密不可分的。在開展黨務(wù)公開時(shí),要結(jié)合政務(wù)、校務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序等,科學(xué)選擇黨務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容,突出黨務(wù)公開應(yīng)有的特點(diǎn),積極借鑒政務(wù)、校務(wù)公開的經(jīng)驗(yàn)和有效工作機(jī)制,并在此基礎(chǔ)上加以完善,使黨務(wù)公開高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作。在推行黨務(wù)公開過程中,既要注意防止和克服將兩者割裂,又要注意和防止黨務(wù)公開大包大攬,削弱政務(wù)、校務(wù)公開應(yīng)有的作用。要將兩者有機(jī)結(jié)合起來,對政務(wù)、校務(wù)公開中一些重大決策事項(xiàng)在黨務(wù)公開中必須體現(xiàn),達(dá)到相輔相成、相得益彰、相互促進(jìn)的效果。
推行黨務(wù)公開,必須堅(jiān)持以下原則:
一是服務(wù)發(fā)展的原則。就是要緊緊圍繞茶陵教育改革發(fā)展大局,把吸引各級黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾關(guān)注和支持茶陵教育作為工作目標(biāo),把提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)健康快速發(fā)展的能力作為工作重點(diǎn),把調(diào)動廣大教師教書育人的積極性,努力營造科學(xué)發(fā)展和加快發(fā)展的良好環(huán)境作為關(guān)鍵,通過開展黨務(wù)公開,推動各項(xiàng)工作的開展。
二是依法依紀(jì)的原則。公開工作必須按照有關(guān)法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策和其它黨內(nèi)法規(guī),依法依紀(jì)進(jìn)行,既不能以保守黨的秘密為由,拒不公開應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,也不能對黨內(nèi)一切事務(wù)都予以公開,使黨的秘密外泄,要確保這項(xiàng)工作依法依紀(jì)、規(guī)范有序地進(jìn)行。
三是真實(shí)公正的原則。在黨務(wù)公開工作中,要認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等規(guī)定的有關(guān)監(jiān)督制度,堅(jiān)持實(shí)事求是,面向基層,面向群眾,努力做到不回避矛盾,不避重就輕,內(nèi)容真實(shí)可信,便于群眾監(jiān)督,結(jié)果公平公正。
四是注重實(shí)效的原則。在公開過程中,要把黨員群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為公開的重點(diǎn),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),采取行之有效、靈活多樣的形式進(jìn)行公開。要以有利于黨員群眾監(jiān)督為根本,切實(shí)保障人民群眾的民主權(quán)利,充分調(diào)動人民群眾參與監(jiān)督的積極性,增強(qiáng)公開工作的實(shí)效。
五是積極穩(wěn)妥的原則。黨務(wù)公開是一項(xiàng)重要性、長期性的工作,一定要高度重視,既要積極探索、大膽實(shí)踐、不斷總結(jié)創(chuàng)新,又要科學(xué)安排、規(guī)范操作、有序推進(jìn),確保這項(xiàng)工作健康、快速、取得實(shí)效。
推行黨務(wù)公開,必須準(zhǔn)確把握公開的重點(diǎn)內(nèi)容和具體要求:
首先,要準(zhǔn)確把握公開內(nèi)容。黨務(wù)公開不是“公開什么,群眾就看什么”,而是“群眾關(guān)注什么,就公開什么”。凡屬《中
國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其它黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容,凡是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng),只要不涉及黨和國家秘密,都要最大限度地公開。下列內(nèi)容必須公開:一是全局和中心工作。主要包括:重大決策、決定、決議,任期目標(biāo)和階段工作重點(diǎn),為民辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況,涉及群眾利益的重要政策措施等。二是思想政治建設(shè)。主要包括:黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況,黨建主題活動安排,群眾性精神文明創(chuàng)建活動實(shí)施計(jì)劃等。三是組織建設(shè)。主要包括:領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、工作職責(zé),民主生活會和整改情況,黨組織選舉情況,黨費(fèi)收繳、使用、管理情況,干部的考察、推薦、選拔、使用情況,發(fā)展黨員情況,黨員隊(duì)伍建設(shè)情況等。四是作風(fēng)建設(shè)。主要包括:貫徹“茶陵縣教師職業(yè)行為十不準(zhǔn)規(guī)定”情況,重要情況通報(bào)和報(bào)告情況,領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況,領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項(xiàng)報(bào)告的情況,維護(hù)群眾利益情況,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件查處情況等。五是制度建設(shè)。主要包括:各項(xiàng)工作制度規(guī)定、各項(xiàng)辦事程序和工作要求,改革和完善民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度改革情況等。六是本地、本學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況或黨員、群眾認(rèn)為有必要公開的不涉及黨和國家秘密的其它事項(xiàng)。
其次,要據(jù)實(shí)確定公開形式。要根據(jù)“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”的原則,針對不同內(nèi)容確定公開形式。適宜對內(nèi)公開的,可通過內(nèi)部會議、文件和定期通報(bào)等形式進(jìn)行公開。適宜對全社會公開的,可采取黨務(wù)政務(wù)公開欄、板報(bào)、電子顯示屏以及刊物、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公開。
第三,要有效規(guī)范公開程序。在公開程序上,要力求規(guī)范、有序、到位。教育局已制定了《參考目錄》,各學(xué)校要根據(jù)《參考目錄》并結(jié)合實(shí)際制定好本學(xué)校的黨務(wù)公開目錄,報(bào)局黨委公開辦備案審批。學(xué)校推行黨務(wù)公開,必須依照公開目錄進(jìn)行,如有需要補(bǔ)充公開的事項(xiàng),須報(bào)教育局公開辦審核同意后才能公開。公開期間,要注意通過各種渠道收集社會反映,對群眾反映的意見和要求,要確定專人負(fù)責(zé)篩選、整理,并將處理和落實(shí)情況予以公開,接受群眾監(jiān)督。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保黨務(wù)公開工作順利進(jìn)行 開展黨務(wù)公開,既是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),更是一項(xiàng)政治責(zé)任。各級黨組織都要從講政治、講黨性、講大局的高度出發(fā),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保取得實(shí)際成效。
1、要成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局黨委成立了專門的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各級黨組織都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),確定專門工作人員,辦理具體事務(wù)。要及時(shí)召開有關(guān)會議,進(jìn)行動員部署,確保黨務(wù)公開工作迅速啟動。要根據(jù)各自實(shí)際情況,加大對工作的指導(dǎo)和落實(shí)力度,對職責(zé)范圍內(nèi)的工作要大膽開展,對自己拿不準(zhǔn)的問題,要及時(shí)向上級黨組織匯報(bào)銜接,確保黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)。
各學(xué)校黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握本學(xué)校的工作情況,認(rèn)真總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn),好做法,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。
第二,要健全制度,規(guī)范運(yùn)作。開展黨務(wù)公開必須要有一套規(guī)范、實(shí)用的制度來保證。一是公開審批制度。各學(xué)校黨務(wù)公開內(nèi)容由學(xué)校黨支部集體審查、審定。教育局機(jī)關(guān)黨組織公開內(nèi)容要由機(jī)關(guān)黨支部集體商議后,報(bào)局黨、政一把手審定。二是聘請監(jiān)督員制度。各級黨組織要根據(jù)實(shí)際情況,聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員,對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議,及時(shí)收集、反饋黨員群眾的建議和意見,促進(jìn)黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。三是意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開提出的意見和建議,要派專人收集整理,認(rèn)真研究處理,特別是對署名舉報(bào)的,應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人,聽取其意見。在此基礎(chǔ)上,各級黨組織還要根據(jù)實(shí)際情況,在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善,建立健全各種行之有效的制度,逐步使黨務(wù)公開工作走上經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化的軌道。
第三,要加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。推行黨務(wù)公開,就是為了充分發(fā)揚(yáng)民主,擴(kuò)大和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓群眾更充分地了解我們的工作,增強(qiáng)工作的透明度。要通過多種媒體,加大對黨務(wù)公開的意義、原則、程序和目標(biāo)要求的宣傳報(bào)道力度,廣泛發(fā)動群眾,讓他們積極參與到黨務(wù)公開工作中來,在了解中參與,在明白中監(jiān)督,真
正達(dá)到公開的目的。
第四,要強(qiáng)化措施,抓好落實(shí)。各級黨組織要嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開責(zé)任制,明確黨務(wù)公開工作各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。黨支部(總支)書記是所屬黨組織黨務(wù)公開工作的第一責(zé)任人,要對黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé),要帶頭破除不愿公開、不敢公開的思想障礙,帶頭執(zhí)行黨務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定,帶頭抓好本組織的黨務(wù)公開工作,對本人應(yīng)該公開的事項(xiàng),要主動申報(bào),發(fā)揮好表率作用。教育局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各級黨組織公開內(nèi)容的全面性、真實(shí)性及進(jìn)展情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,對工作搞得好的要進(jìn)行表揚(yáng),差的要予以批評,走過場的要補(bǔ)課。對搞形式、走過場或在黨務(wù)公開中弄虛作假、欺上瞞下的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任,切實(shí)維護(hù)黨的形象,取信于民。
同志們,黨務(wù)公開工作是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)新課題,是一項(xiàng)探索性的工作,意義重大,影響深遠(yuǎn)。各級黨組織一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),積極探索推行黨務(wù)公開的有效途徑和辦法,做到在實(shí)踐中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,確保黨務(wù)公開工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效,為促進(jìn)全縣教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境,為復(fù)興茶陵教育的輝煌做出新的貢獻(xiàn)!