第一篇：吳伏生在基層黨組織黨務(wù)公開工作調(diào)研會(huì)上的講話[推薦]

吳伏生在基層黨組織黨務(wù)公開工作調(diào)研會(huì)上的講話

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱，2010年5月19日）

同志們：

今天，我和偉柱書記用一天的時(shí)間對(duì)基層黨組織黨務(wù)公開工作進(jìn)行調(diào)研，主要目的有三個(gè)：一是通過實(shí)地調(diào)研，了解全市黨務(wù)公開工作座談會(huì)召開后，全市基層黨組織黨務(wù)公開工作推進(jìn)情況；二是實(shí)地考察了解我市基層黨組織黨務(wù)公開工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及存在的問題，并聽取大家的意見和建議，為進(jìn)一步推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開工作提供一些借鑒；三是通過調(diào)研，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開工作向深度和廣度發(fā)展。

上午，我們實(shí)地察看了臨川區(qū)孝橋鎮(zhèn)、羅針鎮(zhèn)、東館鎮(zhèn)和南城縣徐家鄉(xiāng)、游家村黨務(wù)公開工作。通過實(shí)地察看，對(duì)我是個(gè)教育，是個(gè)觸動(dòng)，是個(gè)鼓舞，學(xué)到了基層黨組織黨務(wù)公開工作很多知識(shí)，學(xué)到了你們務(wù)實(shí)創(chuàng)新的好思想、好作風(fēng)。下午，我們又召集部分縣、鄉(xiāng)、村、機(jī)關(guān)的同志們開一個(gè)座談會(huì)，交流情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議、研究對(duì)策，指導(dǎo)下一步全市基層黨組織黨務(wù)公開工作。

我市的基層黨組織黨務(wù)公開工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委的牽頭、督促、指導(dǎo)下，尤其是偉柱書記親自下基層調(diào)研，親自督促指導(dǎo)，親自審查把關(guān)，出臺(tái)了基層黨組織黨務(wù)公開工作實(shí)施意見、黨務(wù)公開基本目錄、創(chuàng)建黨務(wù)公開示范點(diǎn)工作方案等三個(gè)規(guī)范性文件，對(duì)推進(jìn)全市基層黨組織黨務(wù)公開起到了很好的作用。在這次調(diào)研過程中，通過看、聽、問，我覺得前一段基層黨組織黨務(wù)公開工作組織嚴(yán)密、有序推進(jìn)，取得了實(shí)效。主要有五個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。我們創(chuàng)建黨務(wù)公開示范點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)是“五有一好”，其中“一個(gè)有”就是有一個(gè)健全的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，這是做好這項(xiàng)工作的組織保證。從調(diào)研情況看，從市到縣、鄉(xiāng)包括村，普遍成立了以黨委領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各個(gè)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門通力協(xié)作，廣大黨員干部積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。臨川區(qū)還成立了專門的班子、抽調(diào)了專門的人員，撥了專門的經(jīng)費(fèi)，給我印象深刻。二是認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，把黨務(wù)公開工作擺上了各級(jí)黨組織的重要議事日程。全市黨務(wù)公開工作座談會(huì)以后，各級(jí)都普遍認(rèn)識(shí)到基層黨組織黨務(wù)公開工作是黨的建設(shè)的需要，是黨內(nèi)外群眾的期盼。社會(huì)發(fā)展到今天，可以說越來越開放，越來越透明，群眾對(duì)參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的要求越來越高，民主意識(shí)越來越強(qiáng)。因此，各級(jí)黨的組織特別是基層黨組織充分認(rèn)識(shí)到黨務(wù)公開工作勢(shì)在必行，對(duì)推進(jìn)黨務(wù)公開工作的重要性、必要性認(rèn)識(shí)明顯提高，對(duì)黨務(wù)公開工作的主動(dòng)性、積極性明顯增強(qiáng)，對(duì)黨務(wù)公開工作的重視程度明顯提升，對(duì)推進(jìn)黨務(wù)公開工作的力度明顯加大。三是抓點(diǎn)示范，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開工作。我們按照典型引路的思路，市里建立了聯(lián)系點(diǎn)，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓了示范點(diǎn)。示范點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)的要求不一樣，示范點(diǎn)的要求要比聯(lián)系點(diǎn)高，要做示范。今天上午看的孝橋、羅針、東館、徐家四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我認(rèn)為達(dá)到了示范的標(biāo)準(zhǔn)，做到了“五規(guī)范一統(tǒng)一”，即平臺(tái)規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、時(shí)限規(guī)范、管理規(guī)范，黨務(wù)公開的平臺(tái)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)

了有機(jī)統(tǒng)一、有效整合。四是因地制宜，不斷地豐富和創(chuàng)新黨務(wù)公開的形式。各地黨務(wù)公開形式多樣，有公開欄、公開墻、手機(jī)信息等平臺(tái)，有網(wǎng)絡(luò)、文件、會(huì)議、媒體等載體，有點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)話、上門服務(wù)、黨員接待日等形式，令我印象深刻。五是注重實(shí)效，促進(jìn)了“趕超發(fā)展、提速進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流”戰(zhàn)略的快速推進(jìn)。黨務(wù)公開工作不是就公開而公開，不是搞形式、走過場(chǎng)。黨務(wù)公開是擴(kuò)大黨內(nèi)民主，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，增強(qiáng)黨的活力，從源頭上懲治和預(yù)防腐敗的重要舉措，是擴(kuò)大黨員知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要保證。剛才，一些同志在發(fā)言中提到，今年我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快。整個(gè)撫州也是這樣的：一季度，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16.6%，增幅居全省第3位；工業(yè)用電量增長(zhǎng)32.9%、增幅居全省第3位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)26.8%、增幅居全省第4位。1-4月，財(cái)政總收入增長(zhǎng)53.5%、地方財(cái)政收入增長(zhǎng)52.2%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)32.4%，增幅均居全省第2位。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、城區(qū)建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)快速推進(jìn)，社會(huì)繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定，撫州對(duì)外形象不斷提升。特別是項(xiàng)目建設(shè),全市安排重點(diǎn)城建項(xiàng)目296個(gè)，其中市中心重點(diǎn)城建項(xiàng)目70個(gè),總投資270個(gè)億。我到每一個(gè)地方，都特意問了老百姓對(duì)黨務(wù)公開工作的反映，總體上反映比較好。剛才游家村的書記也提到,一些長(zhǎng)期在外打工的群眾回來后，通過公開欄了解了村里的發(fā)展變化，了解了村里的情況,對(duì)黨務(wù)公開、村務(wù)公開很滿意?？梢哉f，通過黨務(wù)公開工作加強(qiáng)了黨的建設(shè),源頭上預(yù)防了腐敗，增強(qiáng)了黨的活力,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了“趕超發(fā)展、提速進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流”戰(zhàn)略的快速推進(jìn)。

雖然前一段時(shí)間各地在推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開工作方面做了大量的工作，取得了一定成效，但對(duì)照我們的要求，這項(xiàng)工作還剛剛起步，還存在一些問題，我覺得有三個(gè)不足：一是工作發(fā)展不平衡。點(diǎn)上還可以，面上推進(jìn)的力度還不快，認(rèn)識(shí)上、宣傳上還有差距。二是基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。比如公開的內(nèi)容上還要進(jìn)一步規(guī)范，哪些內(nèi)容需要公開，哪些內(nèi)容不要公開；哪些內(nèi)容在黨務(wù)公開欄中公開，哪些內(nèi)容在政務(wù)公開欄公開。三是部分黨務(wù)公開試點(diǎn)建設(shè)缺乏特色，有的還存在“花架子”現(xiàn)象，等等。對(duì)這些問題，我們要在今后的工作中引起高度重視，采取有力措施切實(shí)加以改進(jìn)。

關(guān)于下一步基層黨組織黨務(wù)公開工作，市里已經(jīng)作了全面部署，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。市委對(duì)黨務(wù)公開工作非常重視，市委常委會(huì)專門作了研究，市委甘書記對(duì)基層黨組織黨務(wù)公開工作也非常關(guān)注、非常關(guān)心。市委對(duì)搞好這項(xiàng)工作十分重視，市委甘書記多次就做好全市黨務(wù)公開工作作出了重要指示，提出了明確要求。各地各單位一定要充分認(rèn)識(shí)做好黨務(wù)公開工作的重要性和緊迫性，以更加積極的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，抓好下一步各項(xiàng)工作，確保黨務(wù)公開工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。下面我講三點(diǎn)意見：

一、要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)

不同的層級(jí)，不同的單位，因?yàn)槌袚?dān)的任務(wù)不同、職責(zé)不同，所以公開的內(nèi)容、形式也不盡相同，比如縣里、鄉(xiāng)里、村里，學(xué)校的、機(jī)關(guān)的，那是不一樣的。因此，推進(jìn)黨務(wù)公開工作，不能搞“一刀切”、“一鍋煮”，要分層研究、分類指導(dǎo)。第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨務(wù)公開工作要在規(guī)范上作文章。我覺得主要是“五個(gè)規(guī)范”。一是內(nèi)容要規(guī)范。市委、市紀(jì)委已經(jīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開有六個(gè)方面的內(nèi)容，第三

級(jí)公開目錄有69個(gè)項(xiàng)目。要做到能公開的就公開，能在黨內(nèi)公開的就在黨內(nèi)公開，能在黨外公開的就在黨外公開，做到充分的、透明公開。二是程序要規(guī)范。按照“提出內(nèi)容、審核確定、實(shí)施公開、處理反饋、歸檔管理”的程序進(jìn)行黨務(wù)公開。三是時(shí)限要規(guī)范。哪些是長(zhǎng)期公開，哪些是即時(shí)公開，哪些是定期公開，哪些是逐段公開，都要進(jìn)行規(guī)范。不要把即時(shí)公開的內(nèi)容放在長(zhǎng)期公開上。同時(shí)，過時(shí)的內(nèi)容要及時(shí)清理，公開的內(nèi)容要有時(shí)效性。四是平臺(tái)要規(guī)范。公開欄、公開墻及手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)要規(guī)范化建設(shè)。五是“管理規(guī)范”。對(duì)黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、黨員群眾意見處理、相關(guān)資料的整理歸檔等落實(shí)具體措施，形成健全、規(guī)范、有序的管理機(jī)制，確保黨務(wù)公開取得實(shí)效。

第二，村（社區(qū)）一級(jí)黨務(wù)公開工作要在務(wù)實(shí)上下功夫。村黨支部是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，直接擔(dān)負(fù)著把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的重任。在公開的內(nèi)容上，要按照《村、社區(qū)（居委會(huì)）黨支部（黨總支）黨務(wù)公開基本目錄》要求，凡是黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)內(nèi)容，都要全面進(jìn)行公開。在公開的形式上，要按照“全方位、多層面、立體化”的要求，采取靈活多樣的形式進(jìn)行公開。比如設(shè)立黨務(wù)公開日，定期向農(nóng)村黨員、群眾發(fā)布黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等有關(guān)內(nèi)容和情況；組織村干部到農(nóng)戶家中進(jìn)行“家訪”，進(jìn)村入戶向村民宣講，讓廣大黨員群眾群眾及時(shí)了解村黨支部的工作情況；針對(duì)外出務(wù)工村民長(zhǎng)期不在家的情況，采用電話、寄信等方式，將黨務(wù)公開內(nèi)容逐期向外出務(wù)工的村民通報(bào)，讓外出務(wù)工的村民了解家鄉(xiāng)的黨務(wù)工作情況。

第三，縣一級(jí)黨務(wù)公開工作要在探索上去努力?？h一級(jí)黨務(wù)公開工作，從全國(guó)范圍內(nèi)來看還處于試點(diǎn)工作階段。去年，中紀(jì)委、中組部選擇了河北省成安縣等3個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，今年在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍。從我省情況來看，也還是在試點(diǎn)階段，其中黎川縣是全省兩個(gè)試點(diǎn)單位之一，縣一級(jí)黨務(wù)公開工作還沒有全面展開。目前，省里正在起草一個(gè)意見，對(duì)在這項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范。剛才，南豐的吳自勝同志在發(fā)言中介紹了南豐縣選撥任用干部的一些公開做法。中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)李源潮在全國(guó)電視電話會(huì)上提出，要把干部的選撥任用情況、四項(xiàng)干部監(jiān)督制度執(zhí)行情況作為黨務(wù)公開的重點(diǎn)。實(shí)際上，老百姓關(guān)心的，一個(gè)是干部的公開，一個(gè)是財(cái)務(wù)的公開?？h一級(jí)要圍繞“三重一大”（重大項(xiàng)目、重大決策、重要人事、大額資金）進(jìn)行公開，進(jìn)行探索。從我市來講，作為全省試點(diǎn)的單位要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；不是試點(diǎn)的單位，可以先行一步，開展一些探索性的工作。

二、要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，注重實(shí)效

各地、各單位在具體工作中要認(rèn)真處理好三個(gè)關(guān)系。

第一，要處理好黨務(wù)與政務(wù)公開的關(guān)系。黨務(wù)公開與政務(wù)（村務(wù)）公開在公開的內(nèi)容、形式、范圍上，既有聯(lián)系、又有區(qū)別。政務(wù)公開的內(nèi)容主要是需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的政府信息，因此需要向全社會(huì)進(jìn)行公開；而黨務(wù)公開的內(nèi)容主要是黨內(nèi)事務(wù)和黨組織的工作信息，有的是在黨內(nèi)進(jìn)行公開，有的需要同時(shí)向黨外公開，只要不涉及黨和國(guó)家秘密，盡量向社會(huì)公開。當(dāng)前，一方面，基層組織黨務(wù)公開要充分利用政務(wù)公開比較完善的網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共

享，防止人為割裂，出現(xiàn)“兩張皮”，各行其是，甚至顧此失彼。另一方面，在內(nèi)容上要各有側(cè)重，互相補(bǔ)充，防止內(nèi)容雷同，相互替代。

第二，要處理好內(nèi)容和形式的關(guān)系。開展黨務(wù)公開，內(nèi)容和形式非常重要。關(guān)于黨務(wù)公開的內(nèi)容和形式，黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和市紀(jì)委發(fā)了三個(gè)文件，作出了明確規(guī)定。在具體工作中，大家要處理好二者之間的關(guān)系；既要防止重形式、輕內(nèi)容，又要防止假、大、空，又要防止千篇一律。從馬克思主義哲學(xué)的觀點(diǎn)，內(nèi)容決定形式，形式反作用于內(nèi)容，有什么樣的內(nèi)容就要有什么樣的形式，沒形式也會(huì)影響內(nèi)容。所以，內(nèi)容是基礎(chǔ)，形式是載體，我們既要重形式，又要注重內(nèi)容；不能只重視形式，不重視內(nèi)容；也不能只重視內(nèi)容，不重視形式；你把公開都放在辦公室里，內(nèi)容再多，黨員群眾也看不見。

第三，要處理好抓點(diǎn)和帶面的關(guān)系。在黨務(wù)公開工作中,各地、各單位都很重視聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)工作的開展，目的是通過以點(diǎn)示范，典型引路，帶動(dòng)整個(gè)面上工作的推進(jìn)。實(shí)踐證明，抓點(diǎn)帶面是一種行之有效的工作方法，這種方法有利于增強(qiáng)預(yù)見性、避免走彎路，有利于分類指導(dǎo)、有的放矢地推動(dòng)工作，應(yīng)該積極倡導(dǎo)和堅(jiān)持。在實(shí)際工作中，我們既要善于“抓點(diǎn)”，對(duì)一些成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法進(jìn)行總結(jié)、提升，從中找出規(guī)律性的東西，同時(shí)又要善于“帶面”，在面上狠抓推廣，形成整體優(yōu)勢(shì)，全面提升工作質(zhì)量和水平。既不能不抓典型，又不能只抓典型；既要善于總結(jié)推廣，又要注重分類指導(dǎo)；既要形成工作亮點(diǎn)，又要提升整體水平。此外，我們還要切實(shí)防止以點(diǎn)“代”面現(xiàn)象的發(fā)生。有的地方為應(yīng)付上級(jí)檢查，為“圖形式、走過場(chǎng)”，只顧抓好工作基礎(chǔ)好、干部力量強(qiáng)、容易出經(jīng)驗(yàn)的部門或單位，而忽視或不抓整個(gè)面上的工作，導(dǎo)致工作不平衡，難以收到實(shí)際效果。

三、要堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

黨務(wù)公開工作做得好不好，實(shí)不實(shí)，關(guān)鍵看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視不重視。當(dāng)前，要切實(shí)做到四個(gè)到位。

第一，工作謀劃要到位。古人云：凡事預(yù)則立，不預(yù)則敗。要把黨務(wù)公開工作納入黨建工作的總體規(guī)劃，擺上重要位置，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。要結(jié)合實(shí)際制定預(yù)案，做到精心組織，精心準(zhǔn)備，搞好預(yù)案，搞好謀劃，不要腳踏西瓜皮，公開哪里算哪里。要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)和示范點(diǎn)建設(shè)，不能走過場(chǎng)，不能敷衍應(yīng)付。

第二，責(zé)任落實(shí)要到位。各級(jí)黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門通力協(xié)作、廣大黨員群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要將黨務(wù)公開工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，考核結(jié)果與干部的評(píng)先、創(chuàng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲掛鉤。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任人的職責(zé)，要像抓項(xiàng)目建設(shè)一樣抓黨務(wù)公開工作，做到一個(gè)示范點(diǎn)、一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任人；要發(fā)揚(yáng)“白＋黑”、“5+2”工作精神，咬定目標(biāo)，快速推進(jìn)；要認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”，不當(dāng)原則領(lǐng)導(dǎo)，不搞遙控指揮，親力親為，深入一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，及時(shí)掌握、認(rèn)真研究解決黨務(wù)公開工作中存在的問題。

第三，制度建設(shè)要到位。沒有規(guī)矩不成方圓。要使黨務(wù)公開工作規(guī)范化、常態(tài)化，必須用制度來保證，用制度來規(guī)范。當(dāng)前，要重點(diǎn)完善三個(gè)方面制度。一是公開工作方面的制度，包括例行公開、依申請(qǐng)公開、主動(dòng)公開制度等等。二是督促檢查方面的制度，包括督查制度、考核制度、表彰制度、評(píng)議制度、通報(bào)制度等等。三是管理方面的制度，包括公開信息的反饋，規(guī)章建制的處理等等。第四，督促檢查要到位。有了內(nèi)容，有了原則，有了制度，關(guān)鍵是要抓好督查。市、縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立督查機(jī)制，促進(jìn)工作落實(shí)。要聘請(qǐng)黨務(wù)公開監(jiān)督員，設(shè)立意見箱、投訴電話，組建專門的督查隊(duì)伍，加強(qiáng)督促檢查。要做到黨務(wù)公開工作延伸到哪里，督促檢查工作就要開展到哪里。對(duì)黨務(wù)工作做得好的，要表?yè)P(yáng)；對(duì)做得不好的，沒有到位的，弄虛作假的，要通報(bào)批評(píng)甚至追究責(zé)任。對(duì)工作中存在的問題，要認(rèn)真采取整改措施，使黨務(wù)公開工作健康發(fā)展。同志們，黨務(wù)公開工作雖然取得了階段性的成效，但工作任務(wù)還十分繁重。希望大家大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力把這項(xiàng)工作做深、做實(shí)、做細(xì)，確保黨務(wù)公開工作取得抓抓實(shí)實(shí)的效果，為實(shí)現(xiàn)撫州“趕超發(fā)展、提速進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證！

第二篇：基層黨組織如何做好黨務(wù)公開工作

基層黨組織如何做好黨務(wù)公開

黨務(wù)公開，是黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布，其目的在于增強(qiáng)黨的組織工作的開放度和透明度，以利于黨員和群眾了解和參與黨的事務(wù)。黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必要要求，是擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)活力的客觀需要，是踐行黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。全面推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開工作，對(duì)于完善黨的基層組織民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，提高黨內(nèi)事務(wù)的透明度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性，進(jìn)一步落實(shí)廣大黨員群眾對(duì)黨組織工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷增加各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，確保黨務(wù)公開工作有序、有效開展

為確保黨務(wù)公開工作的順利進(jìn)行，把黨務(wù)公開工作列入重點(diǎn)工作之一。

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)督促檢查黨務(wù)公開工作落實(shí)開展情況。

二是深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)開展黨務(wù)公開工作的精神和工作要求，提高對(duì)黨務(wù)公開工作的目的和意義的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨務(wù)公開工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。

二、切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)公開工作的針對(duì)性

黨務(wù)公開工作要結(jié)合本單位工作實(shí)際，在征求意見的基礎(chǔ)上，按照黨務(wù)公開工作具體要求開展黨務(wù)公開工作。

一是在公開內(nèi)容上，突出公開內(nèi)容上的最大化。確定領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部管理、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、重大事項(xiàng)通報(bào)、以及其他需要公開的事項(xiàng)（包括解決群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題情況、群眾信訪接待和處理情況等）等方面內(nèi)容。

二是在公開形式上，注重公開方式方法的多樣化。堅(jiān)持因地、因時(shí)、因事制宜，靈活多樣，本著“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”的原則，針對(duì)不同內(nèi)容確定公開形式。主要采取以下形式：

1、設(shè)置公開欄：設(shè)置“黨務(wù)公開欄”，將長(zhǎng)期的程序性的公開內(nèi)容與動(dòng)態(tài)的、階段性的公開內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來，注重實(shí)效。

2、會(huì)議、文件：采取召開全體人員會(huì)議、民主生活會(huì)等會(huì)議形式公開；運(yùn)用文件、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳資料等載體公開。

第三篇：基層黨組織黨務(wù)公開實(shí)施方案

中共##鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神,切實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務(wù)公開工作,根據(jù)中央、省、##市及##市在黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的有關(guān)文件精神,參照相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和制度,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),不斷提高黨的基層組織凝聚力、號(hào)召力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,為推動(dòng)全鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建富裕、和諧、幸福新##提供有力保證。

二、基本原則

一是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,廣泛參與的原則;二是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥,注重實(shí)效的原則;三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新的原則;四是堅(jiān)持區(qū)別情況,分類指導(dǎo)的原則。

三、實(shí)施范圍

村黨支部,鄉(xiāng)級(jí)單位黨組織

四、公開內(nèi)容和形式

黨務(wù)公開的內(nèi)容按照公開的時(shí)限分為長(zhǎng)期公開、定期公開、逐段公開和即時(shí)公開四類。

(一)長(zhǎng)期公開內(nèi)容

1.黨支部班子成員的分工、主要職責(zé)

2.黨支部任期工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和完成情況。

3.黨支部上黨員民主評(píng)議情況。

4.發(fā)展黨員工作計(jì)劃和完成情況。

5.黨務(wù)公開制度的落實(shí)情況。

6.其他需要長(zhǎng)期公開的內(nèi)容

(二)定期公開的內(nèi)容

1.黨支部班子成員在崗履職和分管重點(diǎn)工作完成情況。

2.黨支部落實(shí)思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃等情況。

3.新的政策措施、制度規(guī)定、及其實(shí)施情況。

4.黨支部成員黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的情況,主要包括懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和違紀(jì)違法案件查處等情況。

5.發(fā)展黨員情況,包括入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等情況。

6.黨組織活動(dòng)開展情況,主要包括黨員幫扶、換屆選舉、民主評(píng)議、落實(shí)“三會(huì)一課”和開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等情況。

7.黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)的管理和使用,黨費(fèi)收繳、使用和管理情況。

8.農(nóng)村合作醫(yī)療、計(jì)劃生育等工作落實(shí)情況。

9.財(cái)務(wù)收支情況。

10.其他需要定期公開的情況。

(三)逐段公開內(nèi)容

1.重要決策及執(zhí)行、階段式工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。

2.為民辦實(shí)事項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)工作情況。

3.重大項(xiàng)目建設(shè)的階段性進(jìn)展情況。

4.服務(wù)和聯(lián)系黨員、群眾情況。

5.其他分期完成工作進(jìn)展情況。

(四)即時(shí)公開內(nèi)容

1.重要事項(xiàng)情況。主要包括:執(zhí)行中央方針政策,上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況,黨支部重要決策及執(zhí)行和大額資金使用情況;涉及黨員群眾切身利益的重大問題的解決情況;優(yōu)撫、醫(yī)保、低保、惠農(nóng)資金、救災(zāi)救濟(jì)款物、征地補(bǔ)償?shù)瓤钗锏陌l(fā)放情況;黨員群眾普遍關(guān)心的重大改革措施和其他熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理情況。

2.獎(jiǎng)懲情況。主要包括黨內(nèi)各類表彰和違規(guī)違紀(jì)黨員處理等情況。

3.意見建議落實(shí)情況。主要包括對(duì)黨員、干部和群眾提出的意見和建議的整改落實(shí)情況。

4.上級(jí)黨組織認(rèn)為需要公開的其他內(nèi)容。

公開的形式可通過會(huì)議、黨務(wù)公開欄、廣播、簡(jiǎn)報(bào)、陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)、發(fā)放明白卡、公示等形式進(jìn)行公開。

五、公開程序

1、內(nèi)容審核。黨務(wù)公開分為例行公開、主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開。

例行公開。各黨支部要按照村級(jí)黨組織黨務(wù)公開目錄要求及時(shí)主動(dòng)地公開內(nèi)容和事項(xiàng),暫時(shí)不宜公開或不能公開的,報(bào)鄉(xiāng)黨委備案;公開事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止,由鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)。

主動(dòng)公開。未列入黨務(wù)公開目錄,但事關(guān)本村或單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益的重大事項(xiàng),經(jīng)黨支部研究決定,可主動(dòng)公開,并報(bào)鄉(xiāng)黨委備案。

依申請(qǐng)公開。未列入黨務(wù)公開目錄,黨的基層組織未主動(dòng)公

開的事項(xiàng),黨員可以向黨的基層組織提出公開申請(qǐng)。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng),各黨支部認(rèn)為可以公開的,應(yīng)向申請(qǐng)人公開或在一定范圍內(nèi)公開;暫時(shí)不宜公開或不能公開的,及時(shí)向申請(qǐng)人說明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)黨委備案。

2、實(shí)施公開。適宜在黨內(nèi)公開的,通過黨內(nèi)會(huì)議、文件進(jìn)行公開;可以向社會(huì)公開的,通過宣傳欄、公示欄、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等方式公開。

3、收集反饋。各黨支部應(yīng)暢通信息反饋渠道,認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議,及時(shí)作出處理和整改,并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。

4、歸檔管理。堅(jiān)持規(guī)范化管理,各黨支部應(yīng)建立健全黨務(wù)公開制度,及時(shí)將黨務(wù)公開過程中形成的信息資料登記歸檔,并做好管理利用工作。

六、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)(8月以前)

1、完成動(dòng)員部署和各基層黨組織黨務(wù)公開目錄制定,并報(bào)市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、各黨支部要成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定1名黨務(wù)公開監(jiān)督員。

(二)組織實(shí)施(8月1日至8月20日)

各黨支部全面實(shí)行黨務(wù)公開。

要按規(guī)定設(shè)立或添置黨務(wù)公開欄,按黨務(wù)公開目錄要求擬定的黨務(wù)公開內(nèi)容,經(jīng)黨支部委員會(huì)班子審核確定后,按照公開的時(shí)限和方式實(shí)施公開。同時(shí),各黨支部要通過設(shè)立意見箱,開座談會(huì)等方式收集黨員、群眾提出的意見和建議,及時(shí)處理并實(shí)行

再次公開。

(三)檢查驗(yàn)收(8月21至8月27日)

1.登記立卷歸檔。各黨支部對(duì)公開的黨務(wù)信息資料要及時(shí)登記立卷歸檔,并做好管理利用工作。

2.建立健全制度。各黨支部建立健全黨務(wù)公開工作制度,進(jìn)一步規(guī)范和完善黨務(wù)公開制度。

3.檢查驗(yàn)收。鄉(xiāng)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對(duì)全鄉(xiāng)各黨支部黨務(wù)公開工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

七、工作要求

(一)落實(shí)責(zé)任。各黨支部是組織實(shí)行黨務(wù)公開的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行黨務(wù)公開的第一責(zé)任人,各黨支部要把開展黨務(wù)公開工作作為黨建工作的一件大事,明確工作責(zé)任,細(xì)化工作要求,抓好任務(wù)落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際合理設(shè)置黨務(wù)公開載體,規(guī)范黨務(wù)公開形式,營(yíng)造良好的黨務(wù)公開氛圍,確保黨務(wù)公開工作順利推進(jìn)。

(二)協(xié)調(diào)配合。鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要切實(shí)履行職責(zé),鄉(xiāng)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,共同推進(jìn)黨務(wù)公開工作。

(三)督促指導(dǎo)。由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭,抽調(diào)鄉(xiāng)相關(guān)部門的人員組成黨務(wù)公開工作督導(dǎo)組,負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)各黨支部開展黨務(wù)公開情況的監(jiān)督檢查,確保黨務(wù)公開工作取得實(shí)效。

附件:1

(一)黨務(wù)公開的內(nèi)容

黨務(wù)公開的內(nèi)容。按照全面、客觀、真實(shí)、具體的原則,除依照法律法規(guī)需要保密的事項(xiàng)外,能公開的堅(jiān)持全部公開。

1、鄉(xiāng)黨委公開的主要內(nèi)容

(1)貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定的情況、本級(jí)黨組織對(duì)重大問題決策的情況;

(2)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況及黨建工作目標(biāo)完成情況,班子成員工作分工情況;

(3)黨的思想建設(shè)情況及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、開展述職述廉、貫徹《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況;

(4)黨的組織管理、干部選拔任用、黨代表等推選、黨員干部獎(jiǎng)懲考核情況;

(5)組織設(shè)置及隸屬關(guān)系調(diào)整情況;

(6)黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、民主評(píng)議、評(píng)比表彰、黨費(fèi)收繳、黨員幫扶基金管理使用和違紀(jì)黨員處理等方面的情況;

(7)群眾反映突出問題解決落實(shí)清況;

(8)“三資”委托代理、述職述廉、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督等重點(diǎn)工作落實(shí)情況;

(9)其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。

2、村黨組織公開的主要內(nèi)容

(1)貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定的情況,本級(jí)黨組織對(duì)重大問題決策的情況;

(2)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況及黨建工作目標(biāo)情況,班子成員工作分工情況;

(3)村干部履行職責(zé)、廉潔自律、考核獎(jiǎng)懲及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況;

(4)黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、民主評(píng)議、評(píng)比表彰、違紀(jì)黨員處理情況;

(5)黨員參加“三會(huì)一課”、結(jié)對(duì)幫扶、設(shè)崗定責(zé)、交納黨費(fèi)情況;

(6)群眾反映突出問題解決落實(shí)情況;

(7)其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。

第四篇：基層黨組織黨務(wù)公開工作制度

仁里水族鄉(xiāng)基層黨組織黨務(wù)公開工作制度

（一）黨務(wù)公開責(zé)任制度

1、建立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記為組長(zhǎng)，分管黨務(wù)的副書記、紀(jì)委書記，組織委員為副組長(zhǎng)，政法、黨政辦等負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)監(jiān)察室，監(jiān)察室主任為辦公室主任，全面負(fù)責(zé)黨務(wù)公開日常工作，辦公室有成員若干人。

2、黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)黨務(wù)公開的形式、內(nèi)容、時(shí)限、范圍進(jìn)行審核以及實(shí)施督查考核的組織領(lǐng)導(dǎo)。

3、黨務(wù)公開工作辦公室具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開的日常工作；履行擬訂方案、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、收集意見、反饋信息、宣傳報(bào)道等職責(zé)，同時(shí)履行黨務(wù)公開工作監(jiān)督檢查考核職責(zé)。

4、鄉(xiāng)黨委書記對(duì)本鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)。

5、分管黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨務(wù)公開工作具體負(fù)責(zé)，并對(duì)公開內(nèi)容的全面性、真實(shí)性、時(shí)效性負(fù)責(zé)。

6、黨組織具體承辦人員對(duì)所公開的事項(xiàng)內(nèi)容的全面性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)有直接責(zé)任。

（二）黨務(wù)公開監(jiān)督制度

1、建立黨務(wù)公開監(jiān)督小組。鄉(xiāng)紀(jì)委書記為組長(zhǎng)，監(jiān)察、司法、信訪、黨政辦、黨員群眾代表、村紀(jì)檢員為成員，下設(shè)辦公室，黨政辦負(fù)責(zé)同志兼主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

2、面向社會(huì)聘請(qǐng)黨務(wù)公開監(jiān)督員。監(jiān)督員主要以黨代表、人大代表、政協(xié)委員，本單位職工，黨風(fēng)監(jiān)督員、各民主黨派、群團(tuán)組織、離退休干部職工代表為主，具有廣泛的代表性。

3、黨務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)與黨務(wù)公開監(jiān)督員聯(lián)絡(luò)工作，定期召開監(jiān)督員座談會(huì)，及時(shí)向監(jiān)督員通報(bào)黨務(wù)公開工作的有關(guān)情況，認(rèn)真聽取意見和建議，為監(jiān)督員開展工作提供必要條件。

4、黨務(wù)公開監(jiān)督小組定期組織監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)督員在日常工作和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，組織人員進(jìn)行跟蹤督查，要求限期整改，并將整改結(jié)果及時(shí)向監(jiān)督員反饋。

5、各級(jí)黨組織積極支持黨務(wù)公開監(jiān)督小組的工作，認(rèn)真聽取監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開工作的意見和建議，對(duì)監(jiān)督員指出的問題，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理和落實(shí)。

6、黨務(wù)公開監(jiān)督小組對(duì)聘任的監(jiān)督員工作一年一考評(píng)，好的給予表?yè)P(yáng)，以資鼓勵(lì)。不能很好履行監(jiān)督員職責(zé)、確實(shí)不稱職的，給予解聘，另行聘用。

（三）黨務(wù)公開監(jiān)督員工作制度

1、監(jiān)督員工作制度：

（1）對(duì)黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議。

（2）及時(shí)收集和反饋黨員、群眾的意見和建議。

（3）向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容；監(jiān)督和幫助黨組織正確行使權(quán)力。

（4）反饋、傳遞廣大群眾對(duì)黨務(wù)公開工作中違紀(jì)行為的檢舉、控告。

2、監(jiān)督員活動(dòng)制度：

（1）黨務(wù)公開監(jiān)督小組每季度組織監(jiān)督員集中學(xué)習(xí)一次，如有需要，可臨時(shí)召集。

（2）定期召開黨務(wù)公開監(jiān)督員工作會(huì)議或座談會(huì)，認(rèn)真聽取黨 務(wù)公開監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開工作的意見和建議。

（3）監(jiān)督員要出席與黨務(wù)公開工作相關(guān)的會(huì)議，并參加安排的各種監(jiān)督檢查、綜合調(diào)研等活動(dòng)。

（4）黨務(wù)公開辦公室要支持監(jiān)督員的工作，虛心接受監(jiān)督員的監(jiān)督，認(rèn)真對(duì)待監(jiān)督員提出的意見和建議。

（5）黨務(wù)工作辦公室要將黨組織解決問題的情況和研究制定的措施及時(shí)反饋給監(jiān)督員，以便監(jiān)督員能及時(shí)聽取到黨員、群眾的意見和建議。

3、監(jiān)督員學(xué)習(xí)制度：

（1）監(jiān)督員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨務(wù)公開的有關(guān)文件和規(guī)定。

（2）監(jiān)督員要遵紀(jì)守法、廉潔奉公、依法辦事。

（3）監(jiān)督員反映情況必須實(shí)事求是，提供信息務(wù)求真實(shí)準(zhǔn)確。

（4）監(jiān)督員要遵守黨務(wù)公開有關(guān)工作制度。

4、監(jiān)督員管理制度：

（1）黨務(wù)公開監(jiān)督員的聘任期限為三年，聘任期滿，因工作需要，并征得本人和單位同意的，可以續(xù)聘。

（2）黨務(wù)公開監(jiān)督員為義務(wù)監(jiān)督員。

（3）黨務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)做好與黨務(wù)公開監(jiān)督員的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，及時(shí)通報(bào)黨務(wù)公開監(jiān)督員工作開展情況。

（四）黨務(wù)公開意見收集處理和反饋制度

1、黨務(wù)公開意見、建議的收集處理和反饋工作，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行，各黨組織負(fù)責(zé)本級(jí)黨務(wù)公開意見和建議的收集辦理工作。

2、黨組織應(yīng)通過設(shè)立意見箱、聘請(qǐng)監(jiān)督員、公布監(jiān)督電話、組織座談走訪等形式，經(jīng)常性地收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開的意見和建議。

3、黨務(wù)公開意見、建議收集處理和反饋的日常工作，由黨務(wù)公開辦公室落實(shí)專人負(fù)責(zé)。對(duì)收集到的意見建議，黨務(wù)公開辦公室應(yīng)認(rèn)真辦理，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)反饋結(jié)果；需轉(zhuǎn)交有關(guān)部門單位辦理的，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)辦并抓好督促落實(shí)。有關(guān)部門單位應(yīng)及時(shí)向黨務(wù)公開辦公室報(bào)告辦理情況。

4、黨員、群眾提出的意見和建議的辦理結(jié)果，應(yīng)以適當(dāng)形式公開答復(fù)。對(duì)署名的意見、建議，應(yīng)將辦理結(jié)果當(dāng)面答復(fù)反映人，并進(jìn)一步聽取其意見建議。辦理結(jié)果的反饋時(shí)限一般不超過半個(gè)月，特殊情況最長(zhǎng)不超過一個(gè)月。

5、對(duì)意見建議的收集整理和反饋情況，黨務(wù)公開辦公室應(yīng)詳細(xì)記載，建立檔案。

6、對(duì)黨員、群眾提出的意見和建議推諉扯皮、置之不理或?qū)μ嵋庖姾徒ㄗh的黨員、群眾進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

（五）黨務(wù)公開督查制度

1、黨務(wù)公開監(jiān)督小組要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的督查，督促黨組織對(duì)黨務(wù)公開工作的落實(shí)。

2、督查落實(shí)的主要內(nèi)容：公開的內(nèi)容是否全面真實(shí)；公開的形式是否注重實(shí)效；公開的程序是否規(guī)范有序；公開的時(shí)限是否及時(shí)到位；收集的建議、意見是否及時(shí)辦理和反饋。

3、黨務(wù)公開的督查工作要經(jīng)常征詢黨員、群眾和黨務(wù)公開監(jiān)督員的意見建議。對(duì)重要事項(xiàng)及時(shí)督查，對(duì)常規(guī)性工作采取定期督查。

4、督查情況要及時(shí)向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并根據(jù)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見予以督辦。

（六）黨務(wù)公開考核制度

1、考核對(duì)象：黨組織的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作的操作人員。

2、考核的主要內(nèi)容：是否建立黨務(wù)公開工作組織和監(jiān)督組織，公開內(nèi)容是否全面真實(shí)，公開程序是否規(guī)范有序，公開形式是否便于黨員群眾監(jiān)督，公開時(shí)限是否及時(shí)和符合實(shí)際，搜集的建議和意見是否得到及時(shí)辦理和反饋。

3、考核方法：查看公開載體及公開的內(nèi)容；查閱黨務(wù)公開工作有關(guān)臺(tái)帳資料；組織黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開工作滿意度的測(cè)評(píng)。

4、考核結(jié)果運(yùn)用：黨務(wù)公開工作納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨務(wù)工作以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核范圍，與黨員干部評(píng)先選優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。

5、考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)：黨務(wù)公開工作考核工作由上級(jí)和本級(jí)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組共同負(fù)責(zé)，每半年一次，考核結(jié)果在黨務(wù)公開欄進(jìn)行通報(bào)。

仁里水族鄉(xiāng)基層黨組織黨務(wù)公開欄設(shè)置樣式

（一）鄉(xiāng)黨委黨務(wù)公開欄設(shè)置（櫥窗 6 ㎡）

1、規(guī)劃決策類

2、職責(zé)活動(dòng)類

3、組織建設(shè)類

4、黨風(fēng)廉政類

5、回音壁，旁邊設(shè)置1個(gè)意見箱

（二）鄉(xiāng)屬部門、事業(yè)單位公開欄設(shè)置（櫥窗 4 ㎡）

l、政策宣傳、重大決策類

2、組織建設(shè)、黨員活動(dòng)類

3、民主管理、制度建設(shè)類

4、黨風(fēng)廉政、意見反饋類，旁邊設(shè)置1個(gè)意見箱

（三）村（社區(qū)）公開欄設(shè)置（櫥窗 8 ㎡）

1、綜合類（黨支部、村委會(huì)、監(jiān)委會(huì)、民主理財(cái)人員名單、分工，規(guī)劃等）

2、黨務(wù)類（勤廉承諾、黨員發(fā)展、黨員風(fēng)采、黨建動(dòng)態(tài)等）

3、村務(wù)（居務(wù)）類（月度安排、惠民政策、熱點(diǎn)關(guān)注等）

4、財(cái)務(wù)類（民主理財(cái)要求、收支報(bào)表等）

5、事務(wù)類（社會(huì)保障、計(jì)生、社會(huì)穩(wěn)定、公益事業(yè)等），旁邊設(shè)置1個(gè)意見箱

仁里水族鄉(xiāng)基層黨組織黨務(wù)公開工作

操作流程圖

黨組織討論、責(zé)任人審定、重大事項(xiàng)報(bào)上級(jí)黨組織審核同意

初擬公開

目錄內(nèi)容

審批人

審查簽字

監(jiān)督小組

審查

公開資料整理立卷、歸檔

實(shí) 施 公 開

及時(shí)辦理、整改結(jié)果反饋公開

收集黨員群眾的建議和意見

征求黨員群眾代表等意見

第五篇：基層黨組織黨務(wù)公開工作制度

石獅市基層黨組織黨務(wù)公開工作制度（暫行）黨務(wù)公開工作是黨的建設(shè)和黨務(wù)管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是廣大黨員、干部、群眾關(guān)注的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)黨組織要把黨務(wù)公開工作作為黨的建設(shè)偉大工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，結(jié)合上級(jí)有關(guān)規(guī)定及本單位本部門實(shí)際，深入開展黨務(wù)公開工作探索和實(shí)踐，切實(shí)建立、落實(shí)和完善各項(xiàng)工作制度，并逐步形成黨務(wù)公開工作的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中共泉州市委關(guān)于在農(nóng)村、街道社區(qū)黨組織開展黨務(wù)公開工作的意見（試行）》及《中共石獅市委關(guān)于在全市基層黨組織推行黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見》等文件精神，結(jié)合本市黨建工作實(shí)際，制定本工作制度：

一、聘請(qǐng)黨務(wù)公開監(jiān)督員制度 第一條 黨務(wù)公開要廣泛接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，特別要注意發(fā)揮各民主黨派、人民團(tuán)體的監(jiān)督作用。全市各級(jí)黨組織都要聘請(qǐng)黨務(wù)公開監(jiān)督員，對(duì)黨務(wù)公開工作的開展情況進(jìn)行監(jiān)督。第二條 聘請(qǐng)黨務(wù)公開監(jiān)督員應(yīng)兼顧廣泛性和代表性。主要從各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員及符合崗位要求的各民主黨派、群團(tuán)組織代表，離退休黨務(wù)干部或普通黨員群眾代表中選聘。聘期一任3年，聘書由聘用單位黨組織頒發(fā)。第三條 黨務(wù)公開監(jiān)督員的選聘條件：自覺踐行“xxxx”重要思想，充分發(fā)揮在黨的建設(shè)和黨務(wù)公開工作中的積極作用，積極完成市委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)；熟悉黨的路線、方針、政策，具有一定的理論水平、法律知識(shí)，以及與黨務(wù)公開監(jiān)督工作相關(guān)的知識(shí)，參政議政能力強(qiáng)，有較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)；有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感和原則性，善于聯(lián)系群眾，在群眾中有一定的代表性和較高威望，實(shí)事求是，客觀公正，全面準(zhǔn)確地反映群眾的意見和建議；身體健康，有參加監(jiān)督活動(dòng)的時(shí)間和精力，能堅(jiān)持完成黨務(wù)公開監(jiān)督工作的各項(xiàng)任務(wù)。第四條 黨務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責(zé)：對(duì)本單位黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議；及時(shí)收集和反饋黨員、群眾的意見建議；向黨員、群眾宣傳本單位黨務(wù)公開的內(nèi)容，監(jiān)督和協(xié)助本單位黨組織更好地做好黨務(wù)公開工作。第五條 各級(jí)黨組織要定期召開黨務(wù)公開監(jiān)督員工作會(huì)議，原則上每半年召開一次，遇有特殊情況隨時(shí)召開，互相及時(shí)通報(bào)黨務(wù)公開工作有關(guān)情況。各單位、各部門要積極支持黨務(wù)公開監(jiān)督員的工作，認(rèn)真聽取監(jiān)督員對(duì)本單位黨務(wù)公開工作的意見和建議，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理和落實(shí)。

二、黨務(wù)公開內(nèi)容審核制度 第六條 黨務(wù)公開的內(nèi)容必須確保真實(shí)、可靠。第七條 黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、范圍、時(shí)限由相關(guān)工作負(fù)責(zé)人提出，由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸納、整理，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核報(bào)黨組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，任何人不得以任何形式公開。第八條 黨務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性和可靠性，由提供公開內(nèi)容的相關(guān)工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。第九條 黨組織應(yīng)指定專人具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作：督促相關(guān)工作負(fù)責(zé)人按要求和時(shí)限準(zhǔn)備好黨務(wù)公開內(nèi)容，根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)和事件的特點(diǎn)擬定合理化的公開方案，交黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查，呈黨組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后公開。公開方案應(yīng)根據(jù)保密原則，合理確定公開范圍，做到內(nèi)外有別；根據(jù)層級(jí)不同，合理確定公開程度，做到適度有別。需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織審核的事項(xiàng)，按照規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。第十條 黨務(wù)公開的內(nèi)容一經(jīng)發(fā)現(xiàn)失實(shí)，必須立即更改并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，造成嚴(yán)重影響的，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。

三、黨務(wù)公開意見建議收集辦理及反饋制度 第十一條 市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市黨務(wù)公開意見和建議的收集辦理工作。市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室分別負(fù)責(zé)市委及市人大、政府、政協(xié)黨組黨務(wù)公開意見和建議的收集辦理工作。基層各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同級(jí)黨組織黨務(wù)公開意見和建議的收集辦理工作。第十二條 各級(jí)黨組織應(yīng)通過設(shè)立意見箱、公布監(jiān)督電話、組織座談走訪等形式，經(jīng)常性地收集廣大黨員、群眾對(duì)本級(jí)黨組織黨務(wù)公開的意見和建議，對(duì)黨員、群眾提出的意見和建議，必須認(rèn)真研究辦理，并及時(shí)向有關(guān)職能部門反饋，對(duì)重要的意見和建議，必須及時(shí)向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。黨務(wù)公開意見箱、監(jiān)督電話可與原事務(wù)公開意見箱、監(jiān)督電話合并使用。有條件的黨組織，也可分設(shè)監(jiān)督電話。第十三條 意見和建議的辦理結(jié)果，應(yīng)以適當(dāng)形式公開答復(fù)。特別是對(duì)署真實(shí)姓名反映問題或檢舉、控告違紀(jì)違法行為的，應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，進(jìn)一步聽取其意見；對(duì)揭發(fā)、檢舉嚴(yán)重違法違紀(jì)問題經(jīng)查證屬實(shí)的，給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。第十四條 黨員群眾提出的意見和建議辦理情況的反饋時(shí)限一般不得超過半個(gè)月。第十五條 意見和建議的收集整理及辦理情況要詳細(xì)記載，記載情況要作為黨務(wù)公開工作內(nèi)容進(jìn)行考核。

四、黨務(wù)公開資料整理歸檔制度 第十六條 黨務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)歸檔保存。第十七條 歸檔內(nèi)容：在公示欄、觸摸屏、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上公開的內(nèi)容，包括文字、圖表、圖片、音像資料等；通過各種形式收集、歸納、整理的意見、建議及整改意見；通過文件、會(huì)議等形式公開的內(nèi)容。第十八條 黨務(wù)公開內(nèi)容歸檔保存工作，由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定專人負(fù)責(zé)。第十九條 黨務(wù)公開內(nèi)容歸檔工作的具體要求，按照檔案管理工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條 除在黨內(nèi)文件中對(duì)保管年限有明確規(guī)定的外，黨務(wù)公開檔案的保管時(shí)限一般為3年。

五、黨務(wù)公開督查考核及責(zé)任追究制度 第二十一條 全市各級(jí)黨組織要結(jié)合事務(wù)公開檢查，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的督查，重要事項(xiàng)及時(shí)督查，常規(guī)性工作定期督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，總結(jié)典型做法，抓好工作落實(shí)。第二十二條 督查落實(shí)的主要內(nèi)容：(一)公開的內(nèi)容是否全面真實(shí)；(二)公開的形式是否注重實(shí)效；(三)公開的程序是否規(guī)范有序；(四)公開的時(shí)限是否及時(shí)到位；(五)收集的意見、建議是否及時(shí)辦理和反饋。第二十三條 各級(jí)黨組織要把黨務(wù)公開工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨務(wù)工作以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核?？己私Y(jié)果要與各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提拔使用結(jié)合起來，考核結(jié)果要裝入個(gè)人檔案。第二十四條 對(duì)違反黨務(wù)公開規(guī)定的各級(jí)黨組織和個(gè)人，要參照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，針對(duì)下列違紀(jì)情形，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任：(一)有下列情形之一的，由各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門按照管理權(quán)限對(duì)責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正；對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)予以批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話或給予組織處理：

1、對(duì)上級(jí)黨組織有關(guān)黨務(wù)公開工作的部署和要求不及時(shí)傳達(dá)貫徹、不認(rèn)真組織落實(shí)的；

2、未按全市黨務(wù)公開工作統(tǒng)一部署，未制定本部門、本單位黨務(wù)公開工作實(shí)施方案的；

3、不按規(guī)定的程序、內(nèi)容、形式和時(shí)間要求公開，對(duì)公開后群眾要求解釋或說明的問題無正當(dāng)理由不解釋或說明的；

4、公開工作未納入本單位、本部門日常工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不認(rèn)真研究、檢查和落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)不力的；

5、應(yīng)實(shí)行公開而拒不公開的，或避重就輕，避實(shí)就虛，搞形式主義的；

6、其他違反規(guī)定不夠紀(jì)律處分的。(二)有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分。對(duì)應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分：

1、弄虛作假，欺上瞞下，搞假公開的；

2、對(duì)重大決策、重要事項(xiàng)和涉及黨員群眾切身利益的重要問題，不按規(guī)定履行黨員群眾民主參與、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督程序，損害黨員群眾切身利益，侵犯黨員群眾民主權(quán)利，造成較大損失或不良影響的；

3、不認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組織督促檢查提出的整改要求，或?qū)_后黨員群眾要求應(yīng)當(dāng)解決的問題不認(rèn)真解決的；

4、對(duì)管轄范圍內(nèi)嚴(yán)重違反黨務(wù)公開規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)糾正而不糾正，應(yīng)當(dāng)追究而不追究的；

5、其他違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的。(三)因違反黨務(wù)公開規(guī)定引發(fā)重大惡性案(事)件，在社會(huì)上造成惡劣影響，對(duì)黨群干群關(guān)系造成較大破壞的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨內(nèi)除名、開除黨籍處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。第二十五條 本制度由石獅市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋。