第一篇：市第十次黨代會精神的學(xué)習(xí)宣傳方案

市第十次黨代會精神的學(xué)習(xí)宣傳方案

為在全市迅速掀起深入學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實市第十次黨代會精神的熱潮，使市第十次黨代會精神深入人心，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面引領(lǐng)為主的方針，激勵全市干部群眾統(tǒng)一思想，凝聚力量，振奮精神，堅定信心，為實現(xiàn)市第十次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

二、工作重點

（一）加強(qiáng)理論宣傳

1.各級黨委（黨組）中心學(xué)習(xí)組要集中時間、集中精力召開市第十次黨代會精神中心組專題學(xué)習(xí)會。各地各部門要及時組織本地本部門干部職工集中學(xué)習(xí)討論市第十次黨代會精神，并密切聯(lián)系工作實際，制定具體貫徹落實意見。

2.要結(jié)合廣大黨員、干部群眾的生活實際和思想實際，組織市第十次黨代會精神宣講團(tuán)赴各地各部門開展宣講。各縣（市、區(qū)）黨委宣傳部也要結(jié)合本地實際，抽調(diào)精干力量組成宣講小分隊，進(jìn)村入戶向群眾宣講市第十次黨代會精神。

3.要組織社科理論界專家對市第十次黨代會精神進(jìn)行全面闡釋和解讀，推出一批高質(zhì)量的理論文章和調(diào)研報告。各

級黨校（行政學(xué)院）和培訓(xùn)基地，要與高等院校聯(lián)合，將市第十次黨代會精神作為主要內(nèi)容，分行業(yè)、分批次對全市黨員干部進(jìn)行輪訓(xùn)。

（二）加強(qiáng)新聞宣傳

1.各媒體要開設(shè)“貫徹落實市第十次黨代會精神”總欄目，設(shè)“論深入學(xué)習(xí)貫徹市第十次黨代會精神”專欄，對黨代會工作報告作出的戰(zhàn)略部署和提出的新論斷、新觀點、新舉措進(jìn)行全面深入的闡述和完整準(zhǔn)確的解讀。

2.要做好各地各部門圍繞市第十次黨代會精神開展大討論情況的報道，做好各級宣講市第十次黨代會精神情況的報道。

3.要全面及時反映各地各部門緊密結(jié)合本地、本部門、本單位實際，用市第十次黨代會精神引領(lǐng)發(fā)展的新思路、新舉措、新成效。要廣泛宣傳我市各地各部門貫徹落實第十次黨代會精神的具體行動和生動實踐。

（三）加強(qiáng)社會宣傳

1.各地要本著屬地原則，在城市廣場、主要街道、商業(yè)區(qū)、機(jī)場、車站、碼頭、高速路口、旅游景區(qū)等重點區(qū)域懸掛標(biāo)語或運(yùn)用液晶屏幕顯示宣傳標(biāo)語。

2.在社區(qū)、單位、學(xué)校、醫(yī)院、村鎮(zhèn)，通過辦宣傳欄、黑板報、櫥窗、墻報等形式，大力宣傳市第十次黨代會的主要精神和各項目標(biāo)任務(wù)。

3.面向基層黨員，面向基層群眾，面向廣大青少年特別是大中小學(xué)生，大力開展各具特色的“市第十次黨代會”專題宣傳教育活動，吸引廣大群眾積極參與。

（四）加強(qiáng)文化宣傳

1.鼓勵廣大藝術(shù)家、文藝工作者深入基層、深入群眾、深入生活，創(chuàng)作一批反映我市人民群眾追趕跨越、加快發(fā)展，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展建設(shè)幸福達(dá)州而努力奮斗的文學(xué)、書法、美術(shù)、音樂、舞蹈、戲曲、小品等文藝作品。

2.組織優(yōu)秀文藝作品，開展文化下鄉(xiāng)活動，深入農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、工廠慰問演出。

3.以“實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福達(dá)州”為主題，積極組織群眾性文化活動，使黨代會精神深入人心、家喻戶曉。

三、工作要求

學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實市第十次黨代會精神的是當(dāng)前和今后一個時期全市干部群眾的一項重要政治任務(wù)。各地各部門要以高度的政治責(zé)任感，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持理論聯(lián)系實際，牢牢把握正確的導(dǎo)向，始終堅持正面引領(lǐng)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時安排部署，落實工作實施，確保圓滿完成各項學(xué)習(xí)宣傳任務(wù)。

第二篇：學(xué)習(xí)市第十次黨代會精神的心得體會

學(xué)習(xí)市第十次黨代會精神的心得體會 市局監(jiān)察室黨支部召開專題會議，組織本處工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市第十次黨代會精神。會議要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會精神、抓好落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨代會精神上來。

大家一致認(rèn)為，黨代會上所做的報告具有鮮明特點：堅持以人為本，注重實踐特色，符合某某實際，是指導(dǎo)我市今后一個時期全面工作的綱領(lǐng)性文件，報告定位準(zhǔn)確，目標(biāo)清晰，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、前瞻性和可行性，是一篇符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合某某實際，鼓舞人心、催人奮進(jìn)的好報告。報告中，有兩個出現(xiàn)頻率最高的詞，一個是“加快發(fā)展”，出現(xiàn)了19次，另一個是“民生”，出現(xiàn)了12次。對于某某這樣一個人口大市、地域大市、區(qū)位要市來講，發(fā)展、穩(wěn)定和民生都最為重要、最為關(guān)鍵。報告通篇體現(xiàn)了對人民群眾的負(fù)責(zé)，對人民利益的關(guān)切和對民生改善的關(guān)注。報告提出要把深入貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神作為首要政治任務(wù)，把建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、造就高素質(zhì)的干部隊伍作為組織保證，進(jìn)一步提高黨員干部的思想理論水平，提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實黨的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，大興團(tuán)結(jié)之風(fēng)，大興進(jìn)取之風(fēng)，大興務(wù)實之風(fēng)，大興清廉之風(fēng)，努力營造風(fēng)清氣正的工作氛圍和政治環(huán)境，凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

這與當(dāng)前監(jiān)察室的主要工作不謀而合，作為地稅的紀(jì)檢監(jiān)察部門，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，轉(zhuǎn)變干部的思想觀念，錘煉過硬作風(fēng)，提高能力素質(zhì)，進(jìn)一步形成風(fēng)清氣正的地稅工作氛圍，樹立文明、高效、勤廉的地稅干部隊伍形象，對于某某市地方經(jīng)濟(jì)的又快又好發(fā)展起著積極的促進(jìn)作用，我們一致認(rèn)為落實此次會議精神需從以下工作入手：

一、立足教育 筑牢思想防線

報告中提到“要深入開展反腐倡廉教育，引導(dǎo)各級干部講黨性、重品行、作表率，筑牢拒腐防變的思想防線”非常必要。貪污腐敗猛于虎，好作風(fēng)就是生產(chǎn)力，不筑牢拒腐防變的思想防線，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大廈就會傾覆。繼續(xù)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的廉政教育，在加強(qiáng)基礎(chǔ)教育工作的基礎(chǔ)上，充分利用警示教育基地，對全系統(tǒng)的黨員干部及其家屬開展廉政教育，筑牢拒腐防變的兩道防線。

二、加強(qiáng)監(jiān)督 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督結(jié)合起來，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控；加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，就要從容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制更加完善；從深化政務(wù)公開、加強(qiáng)納稅服務(wù)的重點環(huán)節(jié)入手，在源頭上防治腐敗和提供高效便民服務(wù)；從企業(yè)的需求出發(fā)，著力優(yōu)化市場主體發(fā)展環(huán)境，全力促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

三、加大問責(zé)力度 糾正不正之風(fēng)

報告中提出“加大違紀(jì)違法案件查處力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以反腐倡廉的實際成果取信于民”是市委對近年來反腐倡廉工作實踐經(jīng)驗的總結(jié)。反腐倡廉工作必須建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，對各種違紀(jì)違法行為不姑息，堅決查處，遏制各種不正之風(fēng)。省局頒布了《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》，對于加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部依法從政，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立清正廉潔的表率起到了制度保障作用，市局緊緊圍繞此項工作，狠抓落實，開展市局巡查和基層單位自查相結(jié)合的方式，查找案件線索和來源，不斷加大問責(zé)力度，堅決查處黨員干部違紀(jì)違法案件，能夠起到震懾作用，能夠教育提醒干部，有效遏制腐敗案件的發(fā)生，能夠贏得民心。

第三篇：第十次黨代會精神

15日,昆明市政協(xié)召開十二屆委員會第七次主席會議,學(xué)習(xí)貫徹市第十次黨代會精神。市政協(xié)主席田云翔要求,學(xué)習(xí)貫徹市黨代會精神,要圍繞加快建設(shè)區(qū)域性國際城市,為在科學(xué)發(fā)展社會和諧中造福人民而奮斗的總體要求,充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動,抓好落實,開創(chuàng)性地做好全市政協(xié)工作,為昆明經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

田云翔指出,學(xué)習(xí)貫徹市黨代會精神,推進(jìn)政協(xié)各項履職工作,要做到五個“堅持”。一是要堅持主動爭取黨委對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保政協(xié)的各項工作部署與黨委、政府思想同心、目標(biāo)同向、工作同步。二是要堅持圍繞中心,服務(wù)大局,就我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面獻(xiàn)計出力。三是要堅持圍繞市黨代會提出的目標(biāo)任務(wù),在完善城市規(guī)劃體系、構(gòu)建橋頭堡建設(shè)新高地、建設(shè)泛亞文化名城等方面,建有據(jù)之言,獻(xiàn)務(wù)實之策。四是要堅持履職為民,把食品安全、擴(kuò)大就業(yè)、就醫(yī)入學(xué)等作為政治協(xié)商的重要議題、民主監(jiān)督的重要內(nèi)容、參政議政的重要任務(wù)。五是要堅持開拓創(chuàng)新,不斷提高政協(xié)履職的質(zhì)量和水平。

田云翔強(qiáng)調(diào),學(xué)習(xí)貫徹市黨代會精神,當(dāng)前政協(xié)要重點做好六項工作。一是要圍繞橋頭堡建設(shè)開展好調(diào)研視察活動,形成一批有高度、有深度的調(diào)研視察報告。同時,要根據(jù)橋頭堡建設(shè)需要和履職內(nèi)容,調(diào)整和增加一些專題協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的工作內(nèi)容。二是要根據(jù)《2011年市政協(xié)民主監(jiān)督工作計劃》,穩(wěn)步推進(jìn)有關(guān)專項監(jiān)督工作。三是要切實開展好有關(guān)工作創(chuàng)新,盡快出臺《市政協(xié)昆明市委員會提案工作條例》等有關(guān)制度。四是履行職能推動社會管理創(chuàng)新,充分發(fā)揮政協(xié)的獨特優(yōu)勢,加強(qiáng)與社會各界代表人士的交流與溝通,共同致力于新昆明建設(shè)。五是精心組織好紀(jì)念辛亥革命100周年活動。六是加強(qiáng)政協(xié) “五位一體”自身建設(shè),積極促進(jìn)黨派合作,努力突出界別特色,切實發(fā)揮委員的主體作用,充分發(fā)揮政協(xié)專門委員會的基礎(chǔ)性作用,大力加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的思想、作風(fēng)、制度、組織建設(shè)。

第四篇：學(xué)習(xí)山西省第十次黨代會精神

太原市晉源區(qū)人民檢察院

立足檢察工作樹新篇

推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越謀發(fā)展

——學(xué)習(xí)貫徹袁純清書記在山西省第十次代表大會上的講話 在全省上下學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)，為實現(xiàn)再造一個新山西、加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的重要時刻，中國共產(chǎn)黨山西省第十次代表大會于10月27日上午在太原工人文化宮隆重開幕。袁純清同志代表九屆省委作了重要報告。我院在會后迅速傳達(dá)、學(xué)習(xí)全會精神，把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好山西省第十次代表大會精神作為當(dāng)前重要任務(wù)，把全院檢察干警的思想統(tǒng)一到全會精神上來。

一、認(rèn)真抓好第十次代表大會精神的學(xué)習(xí)貫徹，切實把思想和行動統(tǒng)一到全省的決策部署上來。

我院在省第十次代表大會后立即召開黨組中心組學(xué)習(xí)和全院干警大會，學(xué)習(xí)傳達(dá)省第十次代表大會具體內(nèi)容。檢察長常向東向全院檢察干警提出要采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、通讀文件與互相研討、黨組中心組學(xué)習(xí)與各部門組織學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，精心組織，合理安排，把學(xué)習(xí)貫徹十代會精神作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，立即行動起來，切實把思想統(tǒng)一到大會精神上來，把智慧、力量凝聚到落實大會各項決定部署上來，要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，堅持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，關(guān)注民生為，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，弘揚(yáng)只爭朝夕、干事創(chuàng)業(yè)的精神，在頑強(qiáng)拼搏中加快改變山西面貌；要進(jìn)行社會主義法治理念的再學(xué)習(xí)、再教育，增強(qiáng)全院檢察干警的核心價值觀念，要結(jié)合正在開展的主題教育實踐活動，學(xué)習(xí)中央政法委提出的“忠誠、為民、公正、清廉”核心價值理念，更好地做好各項檢察工作，更好地服務(wù)山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，更好地推進(jìn)社會長治久安。

一是要迅速傳達(dá)貫徹落實。采取多種學(xué)習(xí)方式和手段，通過網(wǎng)絡(luò)視頻、報紙刊物等傳媒學(xué)習(xí)大會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到全省關(guān)于貫徹大會精神的要求上來，緊密結(jié)合檢察工作實際，組織干警迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹大會精神的熱潮。

二是要深刻領(lǐng)會會議精神。深刻認(rèn)識我省過去五年的工作和取得的成績，堅定轉(zhuǎn)型跨越思路，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，同時加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐，以民生為重點加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理，著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

三是要統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進(jìn)。把學(xué)習(xí)貫徹省第十次代表大會與黨的十七屆六中全會、胡錦濤總書記“七一”講話結(jié)合起來；與深入推進(jìn)三項重點工作結(jié)合起來；與“強(qiáng)化管理年”活動結(jié)合起來；與創(chuàng)文明單位結(jié)合起來，切實做到學(xué)習(xí)與推進(jìn)各項檢察工作兩手抓、兩促進(jìn)。

二、按照全會的部署要求，立足抓好當(dāng)前檢察工作，全力推進(jìn)我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

報告指出，今后五年全省工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西的總體戰(zhàn)略，以解放思想為先導(dǎo)，以建設(shè)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)為龍頭，深化改革開放，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以煤為基、多元發(fā)展，加快推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省黨員干部群眾，建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地，建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，建設(shè)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，為加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)努力奮斗。

作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察院承擔(dān)著懲治犯罪，伸張正義，保障公民合法權(quán)益，監(jiān)督有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法辦事的重要職責(zé)。對維護(hù)社會和諧穩(wěn)定起著不可或缺的作用。首先要加大打擊刑事犯罪力度，保護(hù)人權(quán)，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會秩序的穩(wěn)定有序。其次，要加強(qiáng)法律監(jiān)督，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。辦案中要把協(xié)調(diào)案件當(dāng)事人之前的社會關(guān)系、化解案件當(dāng)事人之間的社會矛盾貫穿執(zhí)法辦案的始終，化解矛盾沖突、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定，最大限度增加和諧因素，減少不和諧因素。再次，準(zhǔn)確適用法律，在具體辦案工作中，注意疏導(dǎo)教育，析法名理，理順民眾情緒，引導(dǎo)民眾依法理性表達(dá)訴求，保護(hù)人民群眾的合法行為，打擊非法行為。通過理性、平和、文明、規(guī)范的司法活動，將法律條文中蘊(yùn)含的公平正義精神內(nèi)化于民眾之心，外見于民眾的行為，使全社會樹立法治信仰。第四，立足檢察職能，加強(qiáng)法律監(jiān)督，充分發(fā)揮先進(jìn)檢察文化的引導(dǎo)、教育、凝聚、塑造等功能，增強(qiáng)檢察隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為服務(wù)和深化全區(qū)文化建設(shè)體制改革保駕護(hù)航。最后，懲治和預(yù)防貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪，圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的問題和事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪活動，同時強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，構(gòu)筑好社會公平正義的最后一道防線。

省第十次代表大會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實事求是地總結(jié)第九次黨代會以來的工作，提出今后五年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路和工作目標(biāo)，動員全省各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，解放思想，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，奮力進(jìn)取，努力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，作為基層檢察院，應(yīng)立足檢察職能，強(qiáng)化法律監(jiān)督，為實現(xiàn)山西省“十二五”規(guī)劃提出的宏偉目標(biāo)，再造一個新山西而貢獻(xiàn)自己的力量。

二○一一年十一月

第五篇：學(xué)習(xí)烏魯木齊市第十次黨代會精神

學(xué)習(xí)烏魯木齊市第十次黨代會精神

烏魯木齊市第十次黨代會報告明確指出：“要圍繞建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實力，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)‘三年翻一番’?！苯F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)城市集聚輻射功能，提高城市綜合競爭力的重要手段和方式，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的具體要求，對全力推動首府國民經(jīng)濟(jì)快速增長具有重大意義。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的有機(jī)產(chǎn)業(yè)群為核心，以技術(shù)、人才、資本、信息等高效運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)輔助系統(tǒng)為支撐，以環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完備、社會保障有力、市場秩序良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為依托，并具有創(chuàng)新性、開放性、融合性、集聚性和可持續(xù)性為特征的新型產(chǎn)業(yè)體系。不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成差異比較大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主要指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展比較充分的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，一般情況下現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要占其GDP的70%左右。而在發(fā)展中國家，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主要指工業(yè)化進(jìn)程比較健康的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，一般指工業(yè)增加值占GDP50%左右、第三產(chǎn)業(yè)所占比重穩(wěn)定上升的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。

目前，烏魯木齊進(jìn)入了工業(yè)化發(fā)展中期，第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的45%左右，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的50%以上。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著技術(shù)水平偏低，資源依賴性強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較為薄弱，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足等問題。這就要求在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的進(jìn)程中，要在結(jié)合首府產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦等現(xiàn)實條件的基礎(chǔ)上，遵循現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展規(guī)律，以創(chuàng)新作為發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的第一推動力，通過理念、制度、技術(shù)、管理等多維度的創(chuàng)新來化解烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各種矛盾，從而促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為支撐的具有烏魯木齊特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐次轉(zhuǎn)移的過程，而要實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)移，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要緊緊圍繞加快發(fā)展速度和提高發(fā)展質(zhì)量這個雙重任務(wù)，更新發(fā)展理念，發(fā)揮比較優(yōu)勢，從而實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化合理布局。建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就是要從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系脫胎換骨，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使企業(yè)競爭手段由單純的數(shù)量和價格競爭轉(zhuǎn)變?yōu)槠焚|(zhì)和價值競爭達(dá)到一定比例的狀況?？梢哉f，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要手段和主要途徑，而建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然結(jié)果，是促進(jìn)首府經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然選擇。

加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程

走新型工業(yè)化道路是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要途徑之一。目前烏魯木齊還沒有形成真正意義上的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，要打牢建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)，必須走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。無論是歷史還是現(xiàn)在，石油石化、鋼鐵冶金、煤電煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一直對烏魯木齊經(jīng)濟(jì)有著非常重要的支柱作用。但由于這些產(chǎn)業(yè)對資源依賴性強(qiáng)、對環(huán)境影響較大，且處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，對其進(jìn)行改造升級就顯得更加緊迫。要通過自主創(chuàng)新提

高生產(chǎn)制造的技術(shù)水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。要進(jìn)一步加大政策支持、資金引入力度，以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、繼而向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換。

大力培育新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前我市的風(fēng)能、太陽能、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)都已初具規(guī)模，要做大做強(qiáng)風(fēng)電、農(nóng)牧機(jī)械裝備和汽車制造業(yè)，發(fā)展建材、紡織、食品和服裝等都市型工業(yè)，加快形成新的支柱性產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展。

要立足現(xiàn)實基礎(chǔ)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為抓手，以培育龍頭企業(yè)為突破口，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。兩個開發(fā)區(qū)重點發(fā)展太陽能、生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，米東區(qū)要緊緊圍繞國家級石油化工和煤化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)和發(fā)展裝備制造業(yè)和新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。區(qū)政合一后，兩個開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮地緣、體制功能、產(chǎn)業(yè)聚集、投資環(huán)境、科技人才和資金保障等優(yōu)勢，加速新型工業(yè)化進(jìn)程。要提高落戶企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，防止落后產(chǎn)能和重污染企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。要大力支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)、示范推廣和能力建設(shè)，努力把環(huán)保產(chǎn)業(yè)做成新的經(jīng)濟(jì)增長點。大力發(fā)展綠色工業(yè)、節(jié)能工業(yè)、循環(huán)工業(yè)，努力用最小的資源和環(huán)境代價保持全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

大力推動服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容。它是依托電子信息等高新技術(shù)或現(xiàn)代經(jīng)營方式和組織形式而發(fā)展起來的服務(wù)業(yè)，它的發(fā)展水平一方面影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平，另一方面也反映了群眾的生活水平。服務(wù)業(yè)作為烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，目前在我市的地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重雖然大但層次并不高。因此，切實提高服務(wù)業(yè)的科技含量和技術(shù)含量，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造升級，并向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)邁進(jìn)，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化是當(dāng)務(wù)之急。

要加快對傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)的改造升級，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的商貿(mào)流通體系。鼓勵企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)、管理技術(shù)，通過專業(yè)經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、聯(lián)盟發(fā)展等方式，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型流通企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)的升級，推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

要大力發(fā)展金融、物流、旅游、會展、中介咨詢、科技信息、文化教育、總部經(jīng)濟(jì)和服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展物流業(yè)是烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，也是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵。要完成烏魯木齊市既有物流資源的整合，初步建成以物流園區(qū)為核心、以物流功能區(qū)為配套、以物流配送中心和物流服務(wù)站為延伸的“三環(huán)、五區(qū)、多層次”物流設(shè)施體系。完成烏拉泊物流園和甘泉堡物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國際鐵路物流園區(qū)的功能整合。要抓住亞歐博覽會成功舉辦的機(jī)會，積極承辦各類國際國內(nèi)會議，發(fā)展國際化、專業(yè)化、貿(mào)易型為主的會展經(jīng)濟(jì)，培育會展業(yè)的知名品牌。同時，引導(dǎo)發(fā)展法律、會計、審計、稅務(wù)、咨詢、評估、廣告、策劃、調(diào)查、就業(yè)和勞務(wù)中介、經(jīng)紀(jì)代理等商務(wù)服務(wù)業(yè)，推動商務(wù)服務(wù)產(chǎn)品和方式創(chuàng)新。

要把旅游產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞“亞心之都”、“絲綢之路”、“西域風(fēng)情”等主題，依托豐富的自然風(fēng)光、歷史文化遺跡和多姿多彩的地方風(fēng)情旅游資源，挖掘西域文化特色，優(yōu)化組合旅游資源，努力把烏魯木齊市建設(shè)成為中國西部重要的旅游集散地和觀光、科考、探險、民俗文化、休閑度假的旅游目的地。

全方位擴(kuò)大對內(nèi)對外開放

對內(nèi)對外開放是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要條件?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有開放性的特征，特別是在全球化大背景下，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求更深刻、更廣泛地參與國際產(chǎn)業(yè)分工，充分利用國際國內(nèi)兩種資源，充分發(fā)揮國際國內(nèi)兩個市場的作用，實現(xiàn)要素的吸納和市場的擴(kuò)散，逐步形成“引進(jìn)來”和“走出去”的平衡發(fā)展局面。

要發(fā)揮烏魯木齊市在中西亞地區(qū)的影響力，多渠道開拓國際市場。借助與中西亞文化相通的優(yōu)勢，發(fā)展面向中西亞的國際性運(yùn)輸融資、保險、技術(shù)、信息咨詢、法律等服務(wù)，努力把烏魯木齊建成面向中西亞的出口加工基地、中轉(zhuǎn)集散基地和國際物流大通道。

要繼續(xù)擴(kuò)大外資引進(jìn)力度。以2011年首屆中國-亞歐博覽會成功舉辦為新機(jī)遇，大力吸引國內(nèi)外有實力的大企業(yè)大集團(tuán)落戶采用產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)資金流向，高起點承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷增強(qiáng)首府產(chǎn)業(yè)體系的核心競爭力，逐步實現(xiàn)由比較優(yōu)勢向核心競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

要整合區(qū)域優(yōu)勢資源。通過打造以烏魯木齊為核心的“五大經(jīng)濟(jì)圈”，加強(qiáng)與各經(jīng)濟(jì)圈行政主體的聯(lián)系，建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展機(jī)制。這意味著今后這五大經(jīng)濟(jì)圈不僅在經(jīng)濟(jì)來往、社會服務(wù)、人文環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的聯(lián)系會更加緊密，同時在交通上也將更加快捷方便。通過劃分五大經(jīng)濟(jì)圈使之成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中心，從而提高中心城市的經(jīng)濟(jì)輻射吸納力，帶動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，最終達(dá)到城市化與工業(yè)化、城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

扎實推動新農(nóng)村建設(shè)

烏魯木齊是“大城市、小郊區(qū)”，人口多耕地少、水資源嚴(yán)重短缺，必須走優(yōu)質(zhì)、高效節(jié)約、安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做到用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推動農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。要緊緊依托烏魯木齊這個大市場，發(fā)揮城郊的位置優(yōu)勢，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)。要打造首府的“菜籃子”和“果園”基地，發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)從大田農(nóng)業(yè)到高效農(nóng)業(yè)從粗放管理到集約經(jīng)營、從傳統(tǒng)城郊農(nóng)業(yè)向全面現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，確保農(nóng)牧區(qū)跟城市同步進(jìn)入全面小康社會。

總之，構(gòu)建烏魯木齊市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，既要遵循一般規(guī)律，又要從自身要素特點出發(fā)走創(chuàng)新之路、開放發(fā)展之路、融合發(fā)展之路可持續(xù)發(fā)展之路，走出一條具有烏魯木齊區(qū)域特色的構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系之路，推動首府經(jīng)濟(jì)快速增長。（史軒）