第一篇：陜西山陽(yáng)黨代會(huì)年會(huì)制促黨代表履職“常態(tài)化”

陜西山陽(yáng)黨代會(huì)年會(huì)制促黨代表履職“常態(tài)

化”

史小濤 徐世旺

?2013-05-19 06:43:00來(lái)源：陜西日?qǐng)?bào) 2013-05-17

日前，山陽(yáng)縣在5個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展黨代會(huì)年會(huì)制試點(diǎn)工作，擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，使黨代表履職由“一次性”變?yōu)椤俺B(tài)化”，徹底改變鎮(zhèn)黨代表在群眾心目中的形象。

據(jù)了解，山陽(yáng)縣將鎮(zhèn)黨代會(huì)由過(guò)去5年召開(kāi)一次變?yōu)槊磕暾匍_(kāi)一次，進(jìn)一步暢通了黨代表建言獻(xiàn)策的渠道，真正讓黨代表“說(shuō)了算”。在4月24日十里鋪鎮(zhèn)召開(kāi)的黨代會(huì)年會(huì)上，88名黨代表，不再坐在臺(tái)下聽(tīng)會(huì)，而是面對(duì)面地對(duì)鎮(zhèn)黨委成員進(jìn)行詢問(wèn)，要求他們現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)該鎮(zhèn)在今年新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、民生工程和黨的建設(shè)等方面采取的方法和舉措，擴(kuò)大黨代表的知情權(quán)、參與權(quán)。為進(jìn)一步發(fā)揮黨代表在黨代會(huì)閉會(huì)期間聯(lián)系服務(wù)群眾的積極作用，該縣去年在縣、鎮(zhèn)、縣直各黨委及51個(gè)新農(nóng)村示范村設(shè)立黨代表工作室。駐室代表利用黨代表工作室，開(kāi)展黨代表接待日、民情懇談日、黨代表履職交流、組織調(diào)研視察等活動(dòng)，定期走訪、返訪群眾，搭建黨群干群溝通“連心橋”。漫川關(guān)鎮(zhèn)黨代表工作室26名黨代表積極開(kāi)展調(diào)查研究，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展黃姜訂單藥源基地10個(gè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姺N植黃姜15萬(wàn)畝，3萬(wàn)多戶群眾實(shí)現(xiàn)增收。

第二篇：黨代會(huì)常任制和黨代表任期制年會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

在中共青原區(qū)第二屆代表大會(huì)

第二次會(huì)議上的講話

各位代表，同志們：

在舉國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省委十二屆X次全會(huì)的大好形勢(shì)下，中共青原區(qū)第二屆代表大會(huì)第三次會(huì)議隆重開(kāi)幕了。在此，受部領(lǐng)導(dǎo)的委托，我謹(jǐn)代表省委組織部向大會(huì)的勝利召開(kāi)，表示熱烈的祝賀。

試行黨代會(huì)常任制和黨代表任期制是一項(xiàng)新工作，政治性和政策性很強(qiáng)。各地均在積極探索，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供學(xué)習(xí)和借鑒。黨的十七屆四中全會(huì)作出“繼續(xù)選擇一些縣市（區(qū)）開(kāi)展黨代表常任制試點(diǎn)工作的決定”，充分說(shuō)明了黨中央對(duì)這一工作的高度重視。2008年12月，省委組織部選擇在吉安市青原區(qū)進(jìn)行黨代表大會(huì)常任制和黨代表任期制試點(diǎn)工作。一年多來(lái)，青原區(qū)按照“聯(lián)系實(shí)際、大膽探索、制度先行、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，結(jié)合青原實(shí)際，對(duì)黨代會(huì)常任制和黨代表任期制進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐，以實(shí)行黨代表年會(huì)制，建立黨代表“三聯(lián)”制度，落實(shí)黨代表提案提議制度，設(shè)立黨代表工作室和開(kāi)展黨代表亮身份活動(dòng)等為重點(diǎn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，在擴(kuò)大黨內(nèi)民主，發(fā)揮黨代表作用，健全黨內(nèi)規(guī)章制度、運(yùn)行程序等方面積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為下一步在全省全面推進(jìn)這項(xiàng)工作提供了可操作性的成 1

功范例，為推進(jìn)全省的黨內(nèi)民主進(jìn)程作出了貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在重視程度高、工作投入大、總體效果好三個(gè)方面。省委組織部對(duì)青原區(qū)的試點(diǎn)工作比較滿意，我謹(jǐn)代表省委組織部對(duì)你們付出的辛勤勞動(dòng)表示感謝，對(duì)你們?nèi)〉玫碾A段性工作成果表示祝賀。下面，我就如何進(jìn)一步推進(jìn)試點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)黨代表任期制工作創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)行黨代會(huì)代表任期制，是一項(xiàng)政治性、政策性都很強(qiáng)的工作，需要各級(jí)黨委切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨代會(huì)常任制工作健康發(fā)展。推進(jìn)黨代會(huì)常任制和黨代表任期制工作的創(chuàng)新發(fā)展，更需要區(qū)委對(duì)這項(xiàng)工作周密部署、科學(xué)規(guī)劃。一方面要及時(shí)總結(jié)前階段的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鞏固現(xiàn)有的制度成果、實(shí)踐成果和理論成果。另一方面，要對(duì)黨代會(huì)常任制和黨代表任期制工作的進(jìn)一步研究，提出下一階段工作思路，明確工作重點(diǎn)。同時(shí)要進(jìn)一步明確黨委職能部門(mén)的工作職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，整合工作力量。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的宣傳，營(yíng)造推進(jìn)黨代表大會(huì)常任制和黨代表任期制工作的良好氛圍。

二、提高代表素質(zhì)，著力增強(qiáng)代表履職能力。

代表是黨代會(huì)常任制的活動(dòng)主體，實(shí)施黨代表任期制，全面深化黨代會(huì)常任制，首先應(yīng)著力提高代表素質(zhì)和能力。一方面要進(jìn)一步改革和完善代表選舉方式，通過(guò)黨組織推薦、黨員推薦

和群眾推薦相結(jié)合的方式產(chǎn)生代表候選人，提高黨代表的公認(rèn)度。建議推行黨代表直接選舉，改進(jìn)代表候選人見(jiàn)面和介紹的方式，采取代表候選人回答選舉人提問(wèn)，實(shí)行代表履職承諾制等，增加代表選舉的選擇性和群眾基礎(chǔ)。另一方面要切實(shí)加強(qiáng)代表培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)。各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)立足于提高代表的主體意識(shí)和主體素質(zhì)，豐富代表培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)代表培訓(xùn)方式，加大對(duì)代表科學(xué)發(fā)展觀和黨內(nèi)民主理論的教育培訓(xùn)，注重在代表工作實(shí)踐中提高代表素質(zhì)。通過(guò)培訓(xùn)，不斷提高黨代表議事能力，增強(qiáng)履行職責(zé)的責(zé)任感和使命感。

三、健全制度體系，著力發(fā)揮黨代表作用。

在總結(jié)已有做法和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全完善代表調(diào)查研究、聯(lián)系黨員群眾、提案和提議、民主懇談、黨代表論壇、列席黨內(nèi)會(huì)議和代表評(píng)議活動(dòng)等制度，充分發(fā)揮代表在參與黨的工作和促進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展中的作用。另一方面加強(qiáng)代表團(tuán)建設(shè)，發(fā)揮代表團(tuán)在組織代表開(kāi)展工作中的作用。進(jìn)一步健全代表團(tuán)的組織體系，使代表大會(huì)、代表團(tuán)、代表小組有序運(yùn)行、互為補(bǔ)充。代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織代表開(kāi)展活動(dòng)，并不斷豐富代表團(tuán)活動(dòng)的內(nèi)容與形式，提高活動(dòng)質(zhì)量，發(fā)揮代表在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的作用。

青原區(qū)是一個(gè)年輕的新區(qū)，全區(qū)上下改革創(chuàng)新的氛圍非常濃厚，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)，龍其是組織工作方面，先后承擔(dān)了全省科學(xué)規(guī)范有效監(jiān)督縣（市、區(qū)）委書(shū)記用人行為調(diào)研試點(diǎn)、黨代表大會(huì)常任制和黨代表任期制試點(diǎn)、全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“進(jìn)村入戶”試點(diǎn)和干部信息化動(dòng)態(tài)管理試點(diǎn)四項(xiàng)試點(diǎn)工作，每項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)。下一步，要通過(guò)常任制和任期制這個(gè)載體和平臺(tái)，把黨代會(huì)和黨代表的作用進(jìn)一步發(fā)揮好，把加快發(fā)展的思路和目標(biāo)進(jìn)一步謀劃好，把加快發(fā)展的措施進(jìn)一步落實(shí)好，把黨代會(huì)和廣大黨員的積極性進(jìn)一步保護(hù)好，始終保持和發(fā)展銳意進(jìn)取的思想氛圍，始終保持和發(fā)展強(qiáng)勁增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭，鞏固和發(fā)展政通人和的良好局面。要抓住工作重點(diǎn)，推動(dòng)常任制和任期制工作向更深層次、更高水平邁進(jìn)。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更規(guī)范的操作、更有力的措施，推動(dòng)試點(diǎn)工作取得更加積極的成果。

最后，祝這次大會(huì)取得圓滿成功！謝謝大家！