第一篇:吉林大學(xué)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律行為準(zhǔn)則
吉林大學(xué)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律行為準(zhǔn)則
第一章總 則
第一條為規(guī)范學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律行為,增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí),根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《教育部直屬高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”》和中央紀(jì)委、教育部、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本行為準(zhǔn)則。
第二條本行為準(zhǔn)則所指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是指學(xué)校副處級(jí)(含副處)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
第三條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系;必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立黨為公、執(zhí)政為民;必須在黨員和師生員工中發(fā)揮表率作用,自重、自省、自警、自勵(lì);必須模范遵守黨紀(jì)國(guó)法,清正廉潔,忠于職守,正確行使權(quán)力,始終保持職務(wù)行為的廉潔性;必須弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),求真務(wù)實(shí),艱苦奮斗,密切聯(lián)系群眾。
第二章廉潔自律行為規(guī)范
第四條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔奉公、忠于職守,嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)違反規(guī)定收受禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和干
股,接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個(gè)人的財(cái)物;
(二)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、旅游、健身和娛樂活動(dòng)等;
(三)接受校內(nèi)單位和經(jīng)濟(jì)實(shí)體違反規(guī)定發(fā)給的獎(jiǎng)金、津貼、勞務(wù)費(fèi)和其它各種福利;
(四)利用婚喪嫁娶、出國(guó)(境)、生日、喬遷、崗位變動(dòng)、子女升學(xué)等事項(xiàng)大操大辦,借機(jī)斂財(cái),或動(dòng)用公款公物操辦;
(五)借出差、開會(huì)、考察、培訓(xùn)、研討等名義,用公款旅游或者變相出國(guó)(境)旅游。
第五條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照干部選拔任用工作制度辦事,嚴(yán)禁借選拔任用干部之機(jī)謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)違反規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定干部;
(二)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位;
(三)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)和選舉中搞拉選票等非組織活動(dòng);
(四)在干部選拔任用工作中封官許愿、任人唯親、營(yíng)私舞弊;
(五)違反規(guī)定擅自決定人事任免、調(diào)動(dòng)、教師聘任、職稱評(píng)聘等事項(xiàng)。
第六條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁為本人或他人謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)個(gè)人違規(guī)干預(yù)和插手資金借貸、重大項(xiàng)目投資等經(jīng)濟(jì)
活動(dòng),以及校辦企業(yè)、后勤服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)擅自決定學(xué)校對(duì)外融資或進(jìn)行股票和風(fēng)險(xiǎn)性債券投資;
(三)私設(shè)“小金庫”或公款私存;
(四)用公款報(bào)銷或支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;
(五)授意、暗示、默許本單位或下屬部門隱瞞、截留、轉(zhuǎn)移、私分應(yīng)上交學(xué)校的收入;
(六)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)。
第七條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行基建、維修、物資采購、物資管理規(guī)定,嚴(yán)禁違反規(guī)定權(quán)限和程序辦事。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)個(gè)人違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)工程、物資設(shè)備采購等經(jīng)濟(jì)活動(dòng);
(二)違反國(guó)家招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定,在基建、維修、物資采購等方面規(guī)避招投標(biāo)或在招投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假、徇私舞弊;
(三)借批準(zhǔn)、轉(zhuǎn)讓、出租、調(diào)換學(xué)校的儀器設(shè)備、物資及房地產(chǎn)等國(guó)有資產(chǎn)之機(jī)謀取私利。
第八條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵守學(xué)術(shù)道德和有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁在學(xué)術(shù)活動(dòng)中徇私舞弊,以權(quán)謀私。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)個(gè)人違規(guī)干預(yù)科研項(xiàng)目評(píng)審以及其他學(xué)術(shù)評(píng)審活動(dòng);
(二)在行使學(xué)術(shù)權(quán)力中徇私枉法,或在科研立項(xiàng)、成果鑒定評(píng)獎(jiǎng)等工作中拉關(guān)系,弄虛作假、投機(jī)取巧;
(三)在未參加且未指導(dǎo)的論著及科研成果中掛名;
(四)偽造個(gè)人學(xué)歷、學(xué)術(shù)成果、專家鑒定、證書及其他證明學(xué)術(shù)能力和水平的材料;
(五)違反規(guī)定使用科研經(jīng)費(fèi);
(六)在學(xué)生考試、獎(jiǎng)懲、學(xué)籍、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))、保送讀研究生的管理過程中徇私舞弊或違規(guī)干預(yù)。
第九條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守招生考試紀(jì)律,嚴(yán)禁違反招生考試政策和工作程序。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)利用職務(wù)和工作的便利越權(quán)干預(yù)招生考試工作,違反規(guī)定向?qū)W校招生管理部門遞條子、打招呼,干擾招生考試工作;
(二)違反規(guī)定對(duì)外辦班和簽訂辦班招生合同,利用本校資源私自辦班;
(三)利用招生考試接受考生家長(zhǎng)的現(xiàn)金、物品、有價(jià)證券和支付憑證等。
第十條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要集中精力做好本職工作,嚴(yán)禁私自從事營(yíng)利性活動(dòng)。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)個(gè)人或借他人名義經(jīng)商辦企業(yè),以及從事有償中介活動(dòng);
(二)私自進(jìn)行職務(wù)發(fā)明專利的對(duì)外投資、入股、轉(zhuǎn)讓、合作等;
(三)違反規(guī)定在校內(nèi)外經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職或兼職取酬;
(四)個(gè)人在對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中收受回扣、中介費(fèi)或其他財(cái)物。第十一條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要管好配偶、子女、其他親屬以及
身邊工作人員,嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)利用職權(quán)在職稱評(píng)聘、職務(wù)晉升、科研立項(xiàng)、成果鑒定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、招生就業(yè)、出國(guó)、用車等方面為配偶、子女、其他親屬及身邊工作人員謀取私利或特殊照顧;
(二)違反規(guī)定用公款支付配偶、子女及其他親友學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游的費(fèi)用;
(三)違反規(guī)定擅自安排或默許配偶、子女及其他親屬承接學(xué)校及校屬單位的基建工程、大宗物資采購項(xiàng)目以及后勤服務(wù)性項(xiàng)目。
第十二條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,嚴(yán)禁講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)在公務(wù)活動(dòng)中提供或者接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待;
(二)以各種名義用公款大吃大喝或進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng);
(三)公車私用;
(四)違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品。第十三條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣,嚴(yán)禁任何有損學(xué)校和個(gè)人形象的低俗行為。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益;
(二)從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng);
(三)參加各種形式的賭博活動(dòng)。
第三章實(shí)施與監(jiān)督
第十四條學(xué)校黨委、行政負(fù)責(zé)本行為準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施。學(xué)校紀(jì)委協(xié)助黨委、行政抓好本行為準(zhǔn)則的落實(shí),并負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十五條按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨政一把手對(duì)落實(shí)本行為準(zhǔn)則負(fù)全面責(zé)任。
第十六條充分發(fā)揮學(xué)校民主黨派、特邀監(jiān)察員、教育工會(huì)、教代會(huì)和教職員工及新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。
第十七條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本行為準(zhǔn)則的情況,列入干部年終述職述廉、干部考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為干部任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第十八條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反本行為準(zhǔn)則的,依據(jù)有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī),視情節(jié)輕重進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話,直至黨紀(jì)政紀(jì)處分或移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四章附則
第十九條本行為準(zhǔn)則自下發(fā)之日起實(shí)施。《吉林大學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“八不準(zhǔn)”暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
第二十條本行為準(zhǔn)則由中共吉林大學(xué)紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本行為準(zhǔn)則未盡事項(xiàng),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二篇:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定
為強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,特制定本系統(tǒng)廉潔自律規(guī)定:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)檢部門關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,自覺執(zhí)行中央在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面已經(jīng)作出的各項(xiàng)規(guī)定,帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。
二、不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種經(jīng)濟(jì)證券;不準(zhǔn)利用職務(wù)之便收受下屬單位贈(zèng)送的禮品。
三、不準(zhǔn)用公款參與高消費(fèi)的娛樂活動(dòng),因公必須進(jìn)行娛樂活動(dòng)的,必須報(bào)請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢部門批準(zhǔn),否則將根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)直至法律處罰。
四、不準(zhǔn)利用職權(quán)到基層單位吃、拿、卡、要、報(bào),不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)。
五、不準(zhǔn)利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調(diào)動(dòng)、過生日、遷新居、子女上學(xué)等機(jī)會(huì)大操大辦,揮霍浪費(fèi),借機(jī)斂財(cái),收受禮金。
六、不準(zhǔn)用公款買房、建房、維修私房;不準(zhǔn)用公款為親友買房、建私房和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
七、不準(zhǔn)以各種借口無償占用基層單位的資金、交通、通訊工具及其它高檔貴重物品,不準(zhǔn)為謀取本部門利益向企業(yè)及個(gè)人索要贊助款。
八、不準(zhǔn)用公款出國(guó)、出境旅游;不準(zhǔn)借開會(huì)之機(jī)到風(fēng)景名勝區(qū)參觀游覽。
九、不準(zhǔn)利用職務(wù)拖欠公款不還;不準(zhǔn)利用職權(quán)為家庭及親友經(jīng)商、就業(yè)提供各種便利條件。
十、不準(zhǔn)違反規(guī)定購買小汽車、移動(dòng)通訊工具等,嚴(yán)格按規(guī)定配備通訊工具,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核銷話費(fèi)。
本規(guī)定適用于本系統(tǒng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體黨員干部。
第三篇:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定
干部廉潔自律規(guī)定
為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,特制定本公司廉潔自律規(guī)定:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)檢部門關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,自覺執(zhí)行中央在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面已經(jīng)作出的各項(xiàng)規(guī)定,帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。
二、不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種經(jīng)濟(jì)證券;不準(zhǔn)利用職務(wù)之便收受下屬單位贈(zèng)送的禮品。
三、不準(zhǔn)用公款參與高消費(fèi)的娛樂活動(dòng),因公必須進(jìn)行娛樂活動(dòng)的,必須報(bào)請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢部門批準(zhǔn),否則將根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)直至法律處罰。
四、不準(zhǔn)利用職權(quán)到基層單位吃、拿、卡、要、報(bào),不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)。
五、不準(zhǔn)利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調(diào)動(dòng)、過生日、遷新居、子女上學(xué)等機(jī)會(huì)大操大辦,揮霍浪費(fèi),借機(jī)斂財(cái),收受禮金。
六、不準(zhǔn)用公款買房、建房、維修私房;不準(zhǔn)用公款為親友買房、建私房和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
七、不準(zhǔn)以各種借口無償占用基層單位的資金、交通、通訊工具及其它高檔貴重物品,不準(zhǔn)為謀取本部門利益向企業(yè)及個(gè)人索要贊助款。
八、不準(zhǔn)用公款出國(guó)、出境旅游;不準(zhǔn)借開會(huì)之機(jī)到風(fēng)景名勝區(qū)參觀游覽。
九、不準(zhǔn)利用職務(wù)拖欠公款不還;不準(zhǔn)利用職權(quán)為家庭及親友經(jīng)商、就業(yè)提供各種便利條件。
十、不準(zhǔn)違反規(guī)定購買小汽車、移動(dòng)通訊工具等,嚴(yán)格按規(guī)定配備通訊工具,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核銷話費(fèi)。
本規(guī)定適用于本公司各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體黨員干部。
第四篇:當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面
當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題及治理對(duì)策研究(三)
黨的十七大提出了加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的總體要求,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗三項(xiàng)工作格局的基本任務(wù)之一,如何加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,是深入加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)、保持黨的先進(jìn)性、提高領(lǐng)導(dǎo)干部從政能力的政治任務(wù)和責(zé)任。因此,必須引起高度重視,切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作抓緊抓好,抓出成效。
總體情況
近年,我縣在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面主要做了如下工作:
(一)強(qiáng)化廉政教育,增強(qiáng)廉潔意識(shí)。堅(jiān)持以教育為先導(dǎo),大力開展形式多樣廉政教育活動(dòng)。在春節(jié)、五一、十一等大的節(jié)假日前,采取制發(fā)賀卡、編發(fā)廉政短信等方式進(jìn)行廉潔提醒;經(jīng)常性地在縣電視臺(tái)黃金時(shí)段播放《罪案鑒戒》系列警示教育片,購置《懺悔錄》等反腐倡廉電教片在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門巡回播放,擴(kuò)大教育面;組織全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展了學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、社會(huì)主義榮辱觀教育和主題實(shí)踐、“八個(gè)一”和“落馬貪官七筆賬對(duì)我的警示”教育討論等專項(xiàng)活動(dòng);制定實(shí)施意見,大力推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng),抓示范點(diǎn)32個(gè);制定計(jì)劃,加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政培訓(xùn)的力度,近年,縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)給基層黨員干部講廉政課26場(chǎng)次,對(duì)新提拔的51名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和292名村支書和村主任分批進(jìn)行了黨風(fēng)廉政專題教育培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門采取多種形式,全面加強(qiáng)對(duì)黨員干部教育培訓(xùn)的力度;同時(shí),開展了評(píng)選基層廉勤兼優(yōu)干部活動(dòng),向市推薦并表彰廉勤兼優(yōu)干部1名。
(二)嚴(yán)明廉潔紀(jì)律,規(guī)范從政行為。在要求全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”、踐行“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”的同時(shí),印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在婚喪嫁娶事宜中大操大辦借機(jī)斂財(cái)工作的通知》,制定了《關(guān)于嚴(yán)禁用公款旅游的規(guī)定》,作出了《關(guān)于開展下一級(jí)黨政“一把手”向上一級(jí)紀(jì)委全委會(huì)述廉活動(dòng)的安排意見》,重申了領(lǐng)導(dǎo)干部配備和更換公務(wù)用車的有關(guān)規(guī)定;每逢大的節(jié)假日都要印發(fā)通知,嚴(yán)明紀(jì)律,提出要求,進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。在此基礎(chǔ)上,縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持每年召開一次民主生活會(huì),開展對(duì)照檢查、自查自糾和批評(píng)與自我批評(píng),整改問題135個(gè)。不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為。
(三)開展重點(diǎn)治理,促進(jìn)干部自律。我們把開展重點(diǎn)治理作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的重要措施,認(rèn)真貫徹實(shí)施《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,全縣各級(jí)黨組織在黨員干部中認(rèn)真開展了對(duì)照檢查和自查自糾工作,縣級(jí)31名現(xiàn)任黨員領(lǐng)導(dǎo)和23名離退休黨員干部帶頭自查并及時(shí)填報(bào)了《個(gè)人自查自糾情況報(bào)告表》;304名現(xiàn)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和810名一般黨員干部及252名離退休黨員干部也積極查糾、向組織報(bào)告了情況。清理和嚴(yán)格公務(wù)用車,對(duì)縣發(fā)展計(jì)劃局等5個(gè)部門公務(wù)購車進(jìn)行了審查把關(guān),查處了2件公車使用問題,警示訓(xùn)誡2人;按照有關(guān)清理黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目的要求,清查了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)縣級(jí)部門修建宿辦樓工程項(xiàng)目?31名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和296名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)申報(bào)登記了配偶、子女從業(yè)情況;清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼,清理津貼項(xiàng)目39項(xiàng)。糾正了存在的突出問題。
(四)嚴(yán)格檢查考核,確保工作實(shí)效??h鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查,受理15名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和34名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告?zhèn)€人家庭有關(guān)事項(xiàng)49項(xiàng);對(duì)9名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),糾正違規(guī)資金23.2萬元;對(duì)新任職和群眾有反映、存在輕微不廉潔問題的115名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開展了廉政談話;認(rèn)真查處干部職工賭博問題,紀(jì)律處分1人,遏制了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博、變相賭博或以娛樂形式斂財(cái)問題??h紀(jì)委把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,每年分解任務(wù)、進(jìn)行檢查考核,在考核中,15名縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和324名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開展了述職述廉、民主測(cè)評(píng)。同時(shí),重視考核結(jié)果運(yùn)用,為現(xiàn)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建立了紙質(zhì)和電子廉政檔案,把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果和平時(shí)表現(xiàn)情況作為提拔任用、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù),為擬提拔任用的26名領(lǐng)導(dǎo)干部作了廉政鑒定。使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷加強(qiáng)。
二、存在問題
近幾年,我們?cè)诩訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面取得了一定的成效,領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的整體是好的。但還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的高層次廉政教育培訓(xùn)不夠?;鶎訉?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的師資力量、水平有限,各級(jí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部深層次的培訓(xùn)少,抓廉政的意識(shí)還需要再提高。二是制度還有不完善的方面。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,有的制度已不適應(yīng)一些領(lǐng)域和變化了的新情況,存在管不嚴(yán)、管不上、甚至不管用的問題。三是監(jiān)督不夠到位。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督存在疏漏和缺失的現(xiàn)象,表現(xiàn)為:“上級(jí)監(jiān)督較遠(yuǎn),同級(jí)監(jiān)督失軟,下級(jí)監(jiān)督不敢,群眾監(jiān)督有限”。四是認(rèn)識(shí)不夠高,廉潔自律的自覺性不強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,自己工作范圍小,權(quán)力有限,廉潔自律無關(guān)緊要。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,導(dǎo)致使權(quán)失控、行為失范,存在不廉潔的問題等等。所有這些必須引起我們的高度重視,認(rèn)真加以解決。
三、治理對(duì)策
今后,我們要深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,按照加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和“三個(gè)更加注重”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部為民、務(wù)實(shí)、清廉。
第一,用強(qiáng)化教育筑牢自律防線。堅(jiān)持以人為本,注重學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)多層次培訓(xùn)工作,做到“廉潔風(fēng)”常吹、“預(yù)防針”常打、“警示鐘”常敲,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。一是要強(qiáng)化政治思想教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想以及黨的路線、方針、政策,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、利益觀和“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想,堅(jiān)定信念,增強(qiáng)宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)。二是要強(qiáng)化黨紀(jì)法規(guī)教育。要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)規(guī)定和法律法規(guī),增強(qiáng)紀(jì)律觀念和法制觀念,自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是要強(qiáng)化思想道德教育。以社會(huì)主義榮辱觀為重點(diǎn),教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部努力踐行“八榮八恥”,樹立新風(fēng)尚,做構(gòu)建和諧社會(huì)的表率。四是要強(qiáng)化警示教育。用查處違法違紀(jì)典型案件以案說法、以案說紀(jì),教育黨員干部在什么該為、什么不該為上保持清醒,帶頭干凈干事。五是要強(qiáng)化先進(jìn)典型教育。要繼續(xù)以爭(zhēng)創(chuàng)勤廉兼優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)干部等活動(dòng)為載體,評(píng)選樹立先進(jìn),用身邊的人和事教育領(lǐng)導(dǎo)干部,形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。
第二,用約束手段遏制腐敗行為。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督,用制度約束其用權(quán)行為,重點(diǎn)做好下面四個(gè)方面:一要善于把握重點(diǎn),在貫徹落實(shí)民主集中制上下功夫。凡涉及重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要干部任免和大額資金的使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體按決策程序,議事規(guī)則經(jīng)集體討論作出決定。對(duì)那些過于集中又容易滋生腐敗的權(quán)力要嚴(yán)格規(guī)范、合理配置和科學(xué)分解,使分解后的權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、程序化,以達(dá)到相互制約、相互制衡,減少或杜絕在執(zhí)行過程中的暗箱操作的可能。二要實(shí)行全程監(jiān)督,把事前預(yù)防和事中約束作為重要的監(jiān)督環(huán)節(jié)。事前監(jiān)督,首先要抓好決策民主化,這是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的重要前提,善于聽取各方面的意見和建議,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制。其次,要確定重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性,把擁有執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、人事權(quán)、財(cái)權(quán)的個(gè)人、部門作為重點(diǎn)。再次,要拓展監(jiān)督空間,實(shí)施全方位多層面的監(jiān)督和全程監(jiān)控。三要努力拓寬監(jiān)督渠道,建立健全對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)。首先要切實(shí)發(fā)揮黨組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理教育功能,著力提高黨委民主生活會(huì)的質(zhì)量。其次要建立領(lǐng)導(dǎo)干部相互監(jiān)督責(zé)任追究制度。領(lǐng)導(dǎo)班子中,如果有領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生嚴(yán)重問題,不僅要處理當(dāng)事人,也要追究黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。再次,要暢通群眾舉報(bào)專線,建立群眾舉報(bào)中心和信訪約談、提醒制度。同時(shí)要充分利用輿論監(jiān)督的作用,為他們的有效監(jiān)督提供必要的條件和寬松的環(huán)境,積極支持新聞媒體公開曝光,揭短亮丑,以達(dá)到“一人曝光,警示一片”的社會(huì)效果。最后要完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。對(duì)上級(jí)要求的個(gè)人收入申報(bào),授受禮品登記收繳等廉政規(guī)定,要認(rèn)真抓好落實(shí)。
第三,用制度和機(jī)制規(guī)范從政行為。要注重建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的形勢(shì)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,重點(diǎn)在重大項(xiàng)目建設(shè)、住房、參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、公務(wù)接待、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人家庭婚喪嫁娶事宜辦理、八小時(shí)以外的生活、娛樂活動(dòng)等方面建立完善行之有效的紀(jì)律規(guī)定,堅(jiān)持用制度管權(quán)、約束領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)行為。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)從政行為、辦事規(guī)則的規(guī)范,杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部的隨意性。并通過制度的完善,不斷探索廉政建設(shè)的新機(jī)制,特別要在領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)等方面進(jìn)行探索和改革。如通信工具貨幣化改革、公務(wù)用車改革、差旅費(fèi)包干改革、住房改革等。通過各項(xiàng)改革降低領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)成本,堵塞漏洞,有效杜絕不廉潔問題的發(fā)生。
第四,用專項(xiàng)治理解決突出問題。每年要有重點(diǎn)的開展幾項(xiàng)專項(xiàng)治理,以求取得實(shí)效。如當(dāng)前要深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái);清理領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私問題;糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè);治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問題等。通過這些專項(xiàng)治理查處違紀(jì)、糾正一些領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔行為。
第五,用公開評(píng)議促進(jìn)干部勤廉。要在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中推行以勤政廉潔為主要內(nèi)容的雙承諾、雙公開、雙評(píng)議、雙考核“四雙”活動(dòng)。通過年初“提”諾、組織“審”諾、公開“亮”諾、積極“踐”諾、定期“評(píng)”諾和黨務(wù)、政務(wù)公開以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的公開評(píng)議和考核,形成領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和要干事、干成事、干實(shí)事、干凈干事不出事的良好局面。
第六,用監(jiān)督檢查確保廉政成效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織要采取定期檢查和不定期檢查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合、平時(shí)檢查和重大節(jié)假日檢查相結(jié)合、全面檢查和重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位檢查相結(jié)合等方式,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。要全方位開展監(jiān)督活動(dòng),聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員經(jīng)常性提供信息,重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、廉政談話、質(zhì)詢、述職述廉、民主測(cè)評(píng)等有效監(jiān)督措施的落實(shí)。要認(rèn)真扎實(shí)地開好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),在抓好學(xué)習(xí)、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,切實(shí)開展對(duì)照檢查、批評(píng)與自我批評(píng)和整改工作,真正解決一些傾向性、苗頭性問題,提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面的違規(guī)違紀(jì)問題,增強(qiáng)威懾力。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的考核工作,考核結(jié)果存入個(gè)人廉政檔案,并作為評(píng)先選優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù),建立促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的長(zhǎng)效機(jī)制。
第五篇:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律知識(shí)(手冊(cè))
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律知識(shí)手冊(cè)
2010年8月
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律知識(shí)
一、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政部分
1、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范的六條規(guī)定是什么? 答:(1)禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益;(2)禁止私自從事營(yíng)利活動(dòng);(3)禁止假公濟(jì)私、化公為私;
(4)禁止借選拔任用干部之機(jī)謀取私利;
(5)禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;
(6)禁止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。
2、《廉政準(zhǔn)則》中,禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的行為有哪些?
答:(1)索取管理、服務(wù)對(duì)象的錢物;
(2)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈(zèng)和宴請(qǐng);
(3)在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券;
(4)接受下屬單位和其他企業(yè)、事業(yè)單位或者個(gè)人贈(zèng)送的信用卡及其他支付憑證;
(5)以虛假、謊報(bào)等手段獲取榮譽(yù)、職稱及其他利益;
(6)用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機(jī)斂財(cái)。
3、《廉政準(zhǔn)則》中,禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部借選拔任用干部之機(jī)謀取私利的行為有哪些?
答:(1)采取不正當(dāng)手段為本人謀取職位;(2)泄露醞釀?dòng)懻摳刹咳蚊獾那闆r;
(3)在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí),突擊提拔干部,或者在調(diào)離后干預(yù)原地區(qū)、原單位的干部選拔任用;
(4)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相;
(5)在干部選拔任用工作中封官許愿,打擊報(bào)復(fù),營(yíng)私舞弊。
4、什么是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制?
答:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是各級(jí)黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。
5、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的牽頭單位要做到的“三個(gè)必須”是什么?
答:(1)必須結(jié)合各自承擔(dān)的工作任務(wù),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人員;
(2)必須從自己的業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā),有針對(duì)性地作出具體安排,真正做到年初有布置、年中有檢查、年底有總結(jié);(3)必須與各協(xié)辦單位及時(shí)解決工作中遇到的問題,尤其是責(zé)任追究的問題。
6、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的協(xié)辦單位要切實(shí)做到的“兩個(gè)確?!笔裁??
答:各協(xié)辦單位要服從牽頭單位的指導(dǎo)并積極主動(dòng)配合工作,切實(shí)做到“兩個(gè)確?!保阂灰鞔_協(xié)辦任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人員,確保責(zé)任主體工作到位;二是結(jié)合自己的管轄范圍、業(yè)務(wù)特點(diǎn),確保協(xié)辦任務(wù)的按時(shí)保質(zhì)完成。
7、對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)施責(zé)任追究的方式有哪些?
答:實(shí)施責(zé)任制追究的方式共有四種:批評(píng)教育、責(zé)令限期改正、組織處理和紀(jì)律處分。追究方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。
8、對(duì)黨員的紀(jì)律處分有哪幾種?
答:共五種:警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍
9、黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是什么?
答:黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。
10、黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度是什么?
答:(1)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)
(2)重要情況通報(bào)和報(bào)告
(3)述職述廉
(4)民主生活會(huì)
(5)信訪處理(6)巡視
(7)談話和誡勉
(8)輿論監(jiān)督(9)詢問和質(zhì)詢
(10)罷免或撤換要求及處理。
11、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的主要內(nèi)容有哪些?
答:《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》在“第四條”明確:述職述廉的主要內(nèi)容是:學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策情況,執(zhí)行民主集中制情況,履行崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情
況,遵守廉潔從政規(guī)定情況,存在的突出問題和改正措施,其他需要說明的情況。
12、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定對(duì)那些違反廉潔自律的行為給予處分? 答:(1)利用職務(wù)上的便利非法占有國(guó)家、集體和個(gè)人財(cái)物(2)利用職務(wù)上的便利占用公物,歸個(gè)人使用或進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)
(3)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、有價(jià)證劵,不登記交公
(4)利用職務(wù)便利為他人謀利或其家庭成員收受他人財(cái)物(5)配偶、子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)(6)違反規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng)(7)揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)
(8)在分配、購買住房中侵占國(guó)家、集體利益(9)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)(10)利用職務(wù)上的便利操辦婚喪喜慶事宜(11)違反廉潔自律規(guī)定的其他行為
13、對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)的原則是什么?
答:堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,依靠群眾、依法有序
14、對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)的方式分為哪幾種?
答:責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。
二、黨員干部廉潔自律部分
1、黨章對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的基本要求是什么? 答:正確行使人民賦予的權(quán)力,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持黨的群眾路線,自覺地接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督,反對(duì)官僚主義,反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。
2、黨風(fēng)廉政建設(shè)為什么要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起? 答:領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮其表率作用,是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵?!捌渖碚涣疃校渖聿徽m令不從”。領(lǐng)導(dǎo)干部做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,自省其身,廉潔自律,要求下級(jí)和群眾做到的,自己首先要做到,要求下級(jí)和群眾不做的,自己首先不做,這樣就能以上帶下,上行下效,促進(jìn)整個(gè)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。
3、如何加強(qiáng)對(duì)高中級(jí)干部的經(jīng)常性監(jiān)督?
答:一是各級(jí)黨委要按規(guī)定召開民主生活會(huì)。二是機(jī)關(guān)職能部門要堅(jiān)持原則,為黨委和領(lǐng)導(dǎo)出好主意、當(dāng)好參謀。三是紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、司法等機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé),堅(jiān)持在黨紀(jì)、政紀(jì)、法律面前人人平等。四是加強(qiáng)群眾監(jiān)督,軍師職主要領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)結(jié)合年終總結(jié),在黨委擴(kuò)大會(huì)或機(jī)關(guān)干部大會(huì)上進(jìn)行述職,報(bào)告自己落實(shí)上級(jí)指示、規(guī)定,執(zhí)行黨委決議以及履行職責(zé)情況,并認(rèn)真聽取群眾評(píng)議。
4、什么是“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈(zèng)和宴請(qǐng)”? 答:所謂“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈(zèng)和宴請(qǐng)”,指的是與執(zhí)行公務(wù)相關(guān)聯(lián)的、與正常履行公務(wù)相沖突的禮物和宴請(qǐng)。在認(rèn)定上,不能以接受禮物饋贈(zèng)和宴請(qǐng)的領(lǐng)導(dǎo)干部主觀上是否明知為依據(jù),而應(yīng)當(dāng)從客觀上加以分析,看該領(lǐng)導(dǎo)
干部的權(quán)力、地位是否會(huì)對(duì)對(duì)方當(dāng)事人在政治上、經(jīng)濟(jì)等方面造成影響。
5、“不準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)”的具體含義是什么? 答:所謂“不準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)”是指黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位中的縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,不得個(gè)人獨(dú)資或者與他人合資、合股經(jīng)辦商業(yè)或者其他企業(yè);不準(zhǔn)以個(gè)人入股的形式經(jīng)辦企業(yè);不準(zhǔn)私自以承包、租賃、受聘等方式商業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
6、領(lǐng)導(dǎo)干部向組織報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)采取什么形式?答:由報(bào)告人在事件發(fā)生后一個(gè)月內(nèi),以書面形式報(bào)告。
7、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)采用什么方式?答:對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),以就地審計(jì)為主,也可采取審計(jì)調(diào)查和其他審計(jì)方式實(shí)施。
8、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持哪些原則和要求?
答:一是事實(shí)清楚,如實(shí)反映單位經(jīng)濟(jì)工作主要成績(jī)與問題,以及審計(jì)對(duì)象的主要責(zé)任事實(shí)。二是責(zé)任分明,分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任與非經(jīng)濟(jì)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與執(zhí)行責(zé)任,集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任,直接責(zé)任與間接責(zé)任。三是評(píng)價(jià)公正,堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、軍事效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一、客觀條件與主觀努力統(tǒng)一的原則,全面公正評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的功過。四是建議合理,對(duì)在經(jīng)濟(jì)管理中盡職盡則,作出成績(jī)的,提出表彰、獎(jiǎng)勵(lì)建議;對(duì)群眾有誤解的,澄清事實(shí),幫助解脫;對(duì)違法犯紀(jì)的,根據(jù)情節(jié)輕重,建議分別移送紀(jì)檢部門 7
或司法機(jī)關(guān)處理。
9、嚴(yán)格控制各種會(huì)議的措施有哪些?
答:一要下決心精簡(jiǎn)會(huì)議。二要建立健全會(huì)議計(jì)劃和審批制度。三要切實(shí)端正會(huì)風(fēng)。四要大力壓縮會(huì)議經(jīng)費(fèi)。
三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理部分
1、什么是風(fēng)險(xiǎn)?
答:風(fēng)險(xiǎn)的本義是“可能發(fā)生的危險(xiǎn)”。廉政風(fēng)險(xiǎn)是黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉政行為的風(fēng)險(xiǎn);是指對(duì)個(gè)人、單位容易造成直接的、致命的威脅和毀傷的思想、行為、事件。
2、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)? 答:任何掌握公共權(quán)力的部門和個(gè)人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn),每個(gè)權(quán)力崗位都存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。只要有權(quán)力就存在著濫用權(quán)力的可能性;只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。
3、如何理解廉政風(fēng)險(xiǎn)? 答:廉政風(fēng)險(xiǎn)是危害廉政的。廉政風(fēng)險(xiǎn)不是明確的腐敗行為,而是腐敗行為發(fā)生的條件,是廉政的隱患。廉政風(fēng)險(xiǎn)是可描述的。廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式是具體工作中存在的不足。
廉政風(fēng)險(xiǎn)是可防范的。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)制定的防范措施應(yīng)能夠在日常工作中得到貫徹執(zhí)行,從而降低腐敗行為發(fā)生的可能性。
4、廉政風(fēng)險(xiǎn)有哪些類型?
答:廉政風(fēng)險(xiǎn)主要有思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等三種類型。
5、廉政風(fēng)險(xiǎn)各類型的具體表現(xiàn)有哪些?
答:思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:放松世界觀改造,理想信念動(dòng)搖,政治素質(zhì)低;背離社會(huì)主義榮辱觀;不思進(jìn)取、得過且過,漠視群眾、脫離實(shí)際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報(bào)浮夸,鋪張浪費(fèi)、貪圖享受,陽奉陰違、我行我素,獨(dú)斷專行、軟弱渙散,以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:不能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)需要,及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,造成部分制度可操作性不強(qiáng),貫徹落實(shí)不到位;部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)化工作措施。
崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:不履行“一崗雙責(zé)”,或履行不到位;違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定;違反民主集中制,獨(dú)斷專行或軟弱放任;利用職務(wù)上的便利謀取私利;失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。
6、稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)的“四大威脅”是什么? 答:當(dāng)前,稅務(wù)部門在思想認(rèn)識(shí)方面有突出的是“四大威脅”:一是麻痹思想的威脅。二是納稅人利益特別是不法納稅人利益包圍的威脅。稅收存在一定自由裁量權(quán)和執(zhí)法隨意空間,不法企業(yè)以行賄換優(yōu)惠經(jīng)常發(fā)生,地稅部門和人員毫不夸張的處在腐蝕與反腐蝕的風(fēng)口浪尖上,經(jīng)受執(zhí)法與廉政雙重風(fēng)險(xiǎn),也就是行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn);三是來自地稅外部層層監(jiān)督包
圍的威脅。當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)地稅工作,特別是稅收?qǐng)?zhí)法的要求越來越高,監(jiān)督范圍越來越廣,廣大納稅人和社會(huì)各界對(duì)我們的監(jiān)督力度也在不斷加大。四是法律對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法要求的威脅。在《刑法》當(dāng)中專門明確了稅務(wù)人員不征少征等五個(gè)罪名。
7、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理? 答:廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,針對(duì)黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題,采取前期預(yù)防、中期控制、后期處置等措施,依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的PDCA循環(huán)管理機(jī)制,對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。通俗地講,就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地制定防范措施,建立起反腐倡廉建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)、行政管理之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制,在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制,從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。
8、如何開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理?
答:一要建立工作體系。在各單位黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的作用,成立由黨組主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)整體工作的組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核,為開展這項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
二要開展宣傳培訓(xùn)。通過動(dòng)員會(huì)、“三會(huì)一課”、中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)、座談會(huì)、內(nèi)網(wǎng)等多種形式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),使全體黨員干部充分認(rèn)識(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的 10
重要意義,明確防控工作的基本要求,提高全員參與尤其是黨員干部參與的主動(dòng)性和積極性。
三要查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),在每一個(gè)權(quán)力崗位、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)認(rèn)真查找容易導(dǎo)致腐敗的薄弱環(huán)節(jié),確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定針對(duì)性的防范措施,將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移,最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。
四要以建立健全制度機(jī)制為核心制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施。
五要執(zhí)行好風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施,防止腐敗行為的發(fā)生,及時(shí)糾正不當(dāng)行為,避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
六要按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核標(biāo)準(zhǔn),通過自查自糾、專項(xiàng)檢查及重點(diǎn)抽查等方法,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防范管理措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。
七是修正完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施。根據(jù)考核結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),獎(jiǎng)優(yōu)懲劣;糾正存在問題,修正廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,完善防范措施。
四、反腐倡廉知識(shí)部分
1、中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉工作的基本經(jīng)驗(yàn)是什么?
答:
(一)必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),保證反對(duì)和防止腐敗的正確方向;
(二)必須堅(jiān)持指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn),用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)反腐倡廉新的實(shí)踐;
(三)必須圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),為全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供政治保證;
(四)必須堅(jiān)持立
黨為公、執(zhí)政為民,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);
(五)必須堅(jiān)持深化改革,創(chuàng)新體制機(jī)制制度,注重從源頭上預(yù)防和治理腐??;
(六)必須堅(jiān)持完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成反腐敗關(guān)鍵的整體合力。
2、全面理解建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)把握哪幾個(gè)要點(diǎn)?
答:
(一)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo);
(二)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;
(三)緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù);
(四)堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防;
(五)不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
3、在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中如何堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針? 答:
(一)這一方針是對(duì)我們黨反腐倡廉成功經(jīng)驗(yàn)的繼承和創(chuàng)新。堅(jiān)持和貫徹黨中央確定的這一戰(zhàn)略方針,是反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新的更大的成效的根本保證。
(二)這一方針是新形勢(shì)下進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必然要求。只要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針就能在新形勢(shì)下不斷取得反腐倡廉工作的新成效。
(三)貫徹這一方針,當(dāng)前首要的任務(wù)就是要抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。它最大特點(diǎn)是懲防并舉,注重預(yù)防,把反腐