第一篇：市司法局黨總支黨員教育培訓工作計劃

南平市司法局黨總支黨員教育培訓工作計劃

為全面提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務技能，更好地發(fā)揮黨員干部在三個文明建設中的先鋒模范作用，逐步實現(xiàn)黨員干部教育培訓的制度化、規(guī)范化、科學化，建立貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制，根據(jù)福建省貫徹落實《2009—2013年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》實施意見的有關要求，結合我局實際，特制定本黨員教育培訓計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，適應建設學習型黨組織的需要，以學習貫徹中國特色社會主義理論體系和黨章為重點，圍繞實施加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，全方位提升黨員隊伍素質(zhì)，為構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會，加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地提供堅強的思想政治保證和組織保證。

二、總體目標

通過教育培訓，使黨員干部的理想信念進一步堅定、黨性觀念進一步增強、優(yōu)良作風進一步養(yǎng)成、工作能力進一步提高、先鋒模范作用進一步發(fā)揮，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

三、主要內(nèi)容

始終把中國特色社會主義理論體系教育放在首位，對廣大黨員進行黨章和黨的基本理論、黨的基本知識、黨的歷史、黨的路線方針政策和形勢任務教育，法律法規(guī)和黨風黨紀教育，業(yè)務知識和技術技能培訓。

四、工作任務

每年至少進行一次，時間不少于24學時，其中班子成員不少于40學時。

新黨員培訓著眼于增強黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用，進一步從思想上入黨，切實抓好對新黨員的教育培訓。通過采取集中學習、黨課教育、座談研討、主題活動等方式，使新黨員在入黨后一年內(nèi)至少參加一次集中培訓，時間一般不少于24學時。

開展黨員教育培訓，要深刻認識和把握時代特征、歷史責任和發(fā)展趨勢，堅持理想信念教育與提升素質(zhì)能力相結合，堅持教育培訓與推進發(fā)展相結合，堅持經(jīng)常性教育與集中培訓相結合，堅持全面覆蓋與分類施教相結合，堅持教育培訓與服務經(jīng)濟建設相結合。

五、培訓安排

一季度：黨的基本知識培訓，中國特色社會主義理論體系教育。二季度：政策和形勢任務教育。

三季度：法律法規(guī)和黨風黨紀教育。

四季度：業(yè)務知識培訓。

六、方法途徑、保障措施

1、采取多種形式。采取舉辦培訓班、上黨課、電化教育、組織專題討論的形式，有計劃地組織好黨員的集體學習。積極倡導黨員自主學習，加強對黨員學習的具體指導，引導黨員根據(jù)自身實際和工作需要，制定學習計劃，利用業(yè)余時間自主選擇學習內(nèi)容和方式，認真搞好自學。

2、提倡領導帶頭。黨員領導干部要認真參加本單位的理論學習中心組學習，帶頭參加黨員集體學習，堅持每年給黨員講黨課、作形勢報告，并按有關規(guī)定積極參加上級組織部門組織的黨員干部教育培訓。

3、嚴格組織生活。要認真執(zhí)行“三會一課”制度，堅持和完善民主評議黨員制度，開好黨員專題組織生活會，完善黨員思想?yún)R報、談話談心等制度，定期開展黨員黨性分析評議活動，對黨員進行經(jīng)常性教育。

七、加強領導、落實責任

1、把黨員教育培訓工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，加強領導，明確責任，一級抓一級，層層抓落實，切實抓出成效。

2、進一步健全各項教育培訓工作制度，落實好各項教育培訓任務，把每個黨員都納入黨組織的有效管理之中，保證教育的覆蓋面。對無正當理由不參加黨員集體教育活動的，要給予嚴肅批評；長期不改的，要按照黨章和有關規(guī)定給予組織處理。

3、采取隨機抽查等方式，督促黨員教育培訓各項工作的落實，了解、分析本單位黨員教育培訓工作開展情況，培育宣揚典型，總結交流經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)解決問題，加強協(xié)調(diào)指導，推動黨員教育培訓工作上新臺階。

4、建立健全督學、評學、獎學等制度，對黨員參加教育培訓的情況進行跟蹤考核，并把考核結果作為評先評優(yōu)和選拔、使用干部的重要依據(jù)。把黨員教育培訓工作情況，作為黨建工作責任制和精神文明建設考評的重要內(nèi)容抓實抓好。

5、提供經(jīng)費保障。按規(guī)定渠道合理安排黨員教育培訓經(jīng)費。保證黨建補助經(jīng)費主要要用于黨員教育培訓工作。

南平市司法局黨總支

二〇一〇年一月四日

第二篇：司法局教育培訓工作計劃

司法局教育培訓工作計劃

為進一步加強全區(qū)司法行政系統(tǒng)教育培訓工作，培養(yǎng)造就“境界高、能力強、形象好”的司法行政隊伍，按照區(qū)委、區(qū)政府和市司法局有關干部教育培訓工作的部署和要求，結合我區(qū)司法行政隊伍建設實際，現(xiàn)就2017教育培訓工作提出如下計劃：

一、指導思想

以全面提升司法行政隊伍素質(zhì)和業(yè)務工作能力為目標，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真學習總書記系列重要講話精神，貫徹落實上級隊伍建設要求，緊緊圍繞平安沾化、法治沾化建設和服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，主動適應改革發(fā)展的新形勢、新要求，努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的司法行政干部和法律服務隊伍，為我區(qū)司法行政事業(yè)發(fā)展提供堅強的思想保證、人才保證和智力支持。

二、基本原則

（一）圍繞中心，服務大局。堅持為司法行政工作發(fā)展服務的思想，把政府重大戰(zhàn)略部署及司法行政改革和發(fā)展的重要舉措作為教育培訓的重點內(nèi)容。

（二）分類分級，全員培訓。把教育培訓的普遍性與不同類別、不同層次、不同崗位人員的特殊需要結合起來，增強針對性，實現(xiàn)全覆蓋。

（三）突出重點，按需施教。遵循人才成長規(guī)律，立足當前，著眼長遠，堅持干什么、學什么，缺什么、補什么的原則，開展不同內(nèi)容和不同要求的教育培訓，增強教育培訓的針對性和實效性，提高培訓質(zhì)量。

（四）聯(lián)系實際，學以致用。以問題為導向，把改革創(chuàng)新貫穿于教育培訓各環(huán)節(jié)各方面，注重提高司法行政系統(tǒng)干部職工運用所學理論和知識指導實踐、解決問題、推動工作的能力。

三、培訓對象及培訓內(nèi)容

（一）培訓對象

全區(qū)司法行政系統(tǒng)全體干部職工。

（二）培訓內(nèi)容

1、強化理論武裝。一是切實抓好十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及下半年召開的黨的十九大精神的學習宣傳工作，充分認識加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程，為法治沾化、平安沾化建設提供堅強有力的思想政治和組織保證。二是進一步學習總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面把握豐富內(nèi)涵，深刻把握鮮明特點，自覺用以指導實踐、推進工作。

2、開展宗旨教育。一是深入推進“兩學一做”學習常態(tài)化、制度化，大力開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，切實解決司法行政隊伍在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法執(zhí)業(yè)、作風紀律等方面存在的突出問題，促進司法行政工作全面發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的法治保障。二是繼續(xù)深化社會主義法治理念和社會主義核心價值觀教育，通過以案析理、以案釋法等多種形式，切實解決為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務的問題，使社會主義法治理念教育更加具有針對性、實效性，使社會主義價值觀教育更加具有時代性、引領性，為保障嚴格、公正、文明執(zhí)法提供強大思想武器。

3、加強知識更新。一是著力現(xiàn)代經(jīng)濟知識培訓，組織干部職工學習社會主義市場經(jīng)濟基本理論，不斷增強司法行政干部職工服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。二是著力文化、科技、信息與電子政務、公共行政、依法行政、公共服務等知識培訓，拓寬干部職工知識視野，不斷提高素質(zhì)水平。

4、提高業(yè)務技能。一是抓好領導干部能力培訓工作。()以學習領導科學、管理學等知識為重點，進一步提升司法行政部門領導干部管理和協(xié)調(diào)能力。二是加強司法行政干部職工業(yè)務素質(zhì)培訓。以崗位練兵為抓手，以司法行政干部職工“基本功”培訓為重點，著力提高履行崗位職責的本領。加強法律知識培訓，以新法律和新司法解釋為重點，努力提升廣大司法行政干部職工學法、懂法和運用法律政策、群眾工作、信息化實戰(zhàn)應用、突發(fā)事件處置能力。三是加強前沿理論知識培訓。以司法行政前沿理論知識為重點，通過深度培訓，努力打造一批精英型、復合型、專家型的司法行政人才。

四、培訓方式

1、突出針對性，豐富培訓內(nèi)容。按照統(tǒng)一領導、集中管理、分期培訓和多種培訓方式相結合的原則，采取舉辦短期培訓班、以會代訓、專題講座、理論研討、業(yè)務練兵、專業(yè)培訓、應用技能競賽等多種形式進行政治理論和業(yè)務培訓。

2、突出實效性，創(chuàng)新培訓方法。一是推行自主選學。根據(jù)培訓對象和需求的不同，定期有針對性地發(fā)布各類培訓信息，鼓勵廣大司法行政干部職工根據(jù)工作需要和個人實際自主選擇培訓機構、培訓內(nèi)容、培訓方式和培訓時間參加培訓。二是鼓勵在職學歷培訓。提倡和鼓勵在職干部職工利用業(yè)余時間，通過自考、函授培養(yǎng)等多種形式，進一步提高學歷層次，優(yōu)化干部職工知識結構。

3、突出使用性，滿足多樣化需求。積極組織派員參加組織人事部門、政法系統(tǒng)、省廳市局組織培訓，切實加強青年人才的培訓和使用，全方位多層次培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部。

五、組織實施

1、法德大講堂

責任單位：政工股牽頭，所有內(nèi)設機構、直屬單位、基層司法所、律師事務所、法律服務所參與

參加人員：局干部職工、法律服務機構執(zhí)業(yè)人員

講授內(nèi)容：政治理論、黨性教育、黨風廉政建設、社會主義核心價值觀教育、法規(guī)教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和司法行政相關業(yè)務。

授課方式方式：外聘專家、講師

授課時間：每月1次

2、基層司法行政業(yè)務培訓班

責任單位：基層股、社區(qū)矯正股

培訓對象：局干部職工

培訓內(nèi)容：基層司法所相關業(yè)務

培訓時間：6月份

3、信息宣傳培訓

責任單位：法制宣傳教育股

培訓對象：各處所股室中心通訊員

培訓內(nèi)容：新聞、信息寫作方法，攝像、攝影基本知識

培訓時間：6月份

4、人民調(diào)解業(yè)務培訓班

責任單位：基層股

培訓對象：司法所工作人員，村（社區(qū)）調(diào)委會主任，行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會主任

培訓內(nèi)容：人民調(diào)解業(yè)務知識

培訓時間：7月份

5、外出交流學習

責任單位：辦公室、政工股

學習對象：局干部職工

學習內(nèi)容：學習先進工作經(jīng)驗，接受紅色教育、警示教育，讓干部職工開闊視野、增強黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識

學習時間：6月份和9月份

六、工作要求

1、加強組織領導。為加強教育培訓工作的組織領導，成立教育培訓工作領導小組，局長、黨組書記任組長，其余黨組成員任副組長，各處所股室中心負責人為成員，局辦公室和政工股負責教育培訓的具體組織實施。

2、加強貫徹實施。局政工股和辦公室在局黨組的領導下負責組織、指導、協(xié)調(diào)、管理教育培訓工作。各培訓責任單位組織實施業(yè)務主管范圍內(nèi)的教育培訓，并及早聯(lián)系，主動銜接溝通，確保工作落實。

3、加強經(jīng)費保障。嚴格按照有關工作程序和規(guī)章制度要求舉辦各類培訓班，培訓班需經(jīng)局班子會議審議通過后舉辦。各責任單位要做好經(jīng)費預算，財務部門要對所有培訓費用進行嚴格管理。

附件1：區(qū)司法局2017年“法德大講堂”配檔表

附件2：全區(qū)司法行政系統(tǒng)2017年專題學習培訓配檔表

濱州市沾化區(qū)司法局

2017年6月1日

附件1：

區(qū)司法局2017年法德大講堂配檔表

內(nèi)容

參加人員

責任單位

地點

時間

政治理論或黨性教育

全局干部

職工

政工股

辦公室

224會議室

6月

黨風廉政

建設教育

政工股

辦公室

7月

普法講座

法制宣傳教育股

8月

公證管理

業(yè)務

公證處

9月

社區(qū)矯正

工作業(yè)務

社區(qū)矯正股

10月

法律援助

業(yè)務

法律援助

中心

11月

基層司法

行政業(yè)務

基層股

12月

備注

每月最后一周周三

附件

2全區(qū)司法行政系統(tǒng)2017年專題學習培訓配檔表

培訓班名稱

培訓內(nèi)容

培訓對象

培訓時間

責任科室

基層司法行政業(yè)務

培訓班

基層司法所相關業(yè)務知識

全體干部職工

6月

基層股、社區(qū)矯正股

信息宣傳培訓班

新聞、信息寫作方法，攝像、攝影基本知識

各處所股室中心通訊員

6月

法制宣傳教育股

人民調(diào)解業(yè)務培訓班

人民調(diào)解業(yè)務知識

司法所工作人員，村（社區(qū)）調(diào)委會主任，行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會主任

7月

基層股

外出交流學習

學習先進工作經(jīng)驗，接受紅色教育、警示教育

全系統(tǒng)全體干部職工8、9

辦公室、政工股

第三篇：市司法局工作計劃

市司法局工作計劃

今年全市司法行政工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以深入推進政法三項重點工作為主線，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)滿意、創(chuàng)品牌”為工作目標，以“務實、創(chuàng)新、高效”為工作要求，以抓規(guī)范、破難題、強基礎、促提升為著力點，大力實施“1055”計劃，即：實施“十大項目”、構建“五大體系”、打造“五化格局”，不斷提高司法行政工作的科學化水平，為“三生融合·幸福**”建設創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

根據(jù)上述指導思想和工作要求，**年著重要做好以下幾個方面的工作：

（一）突出重點，強力推進“十大項目”建設

根據(jù)**年全市司法行政工作思路，我們確立了“十大項目”重點工作，并以此推進司法行政各項工作的全面落實。

1.人民調(diào)解機制創(chuàng)新項目。加強村、居、企業(yè)、集貿(mào)市場、外來人口聚居地以及接邊毗鄰地區(qū)等人民調(diào)解組織建設，基本實現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。繼續(xù)深化行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設，在市、縣兩級全面建成勞動人事爭議人民調(diào)解工作機制。實現(xiàn)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作組織在縣級層面的覆蓋率達80%以上。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率要達到98%以上，行業(yè)性專業(yè)調(diào)解人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率達90%以上。

2.城鄉(xiāng)社區(qū)法律顧問制度創(chuàng)新項目。深入宣傳建立農(nóng)村法律顧問制度的重大意義，積極與有關部門對接，將農(nóng)村法律顧問制度工作列入“平安城市”創(chuàng)建、綜合治理、新農(nóng)村建設等重點目標考核體系，**年在去年基礎上增加10%，即完成全市90%的村居建立有償法律顧問制度，簽訂顧問合同，由市縣兩級政府購買服務。

3.法律服務進政府載體創(chuàng)新項目。爭取市政府發(fā)文，在市、縣兩級政府及其部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立有償法律顧問制度，制定相應的操作指引和考核辦法。**年，要確定市政府及*個縣級政府、70%的部門、30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有償法律顧問制度。

4.公證服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方法創(chuàng)新項目。**年底，實現(xiàn)涉農(nóng)公證業(yè)務年增長率達5%以上；充分發(fā)揮農(nóng)村公證法律服務隊伍作用，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立公證聯(lián)系點，指導農(nóng)村公證信息員提供公證咨詢、資料初審等服務；公證服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革專題法律宣傳村居覆蓋率達100%；監(jiān)督公證機構落實上門服務、電話預約、法律援助等便民惠民服務。

5.法律援助惠民服務方法創(chuàng)新項目。加快法律援助“三個網(wǎng)絡平臺”建設，借助互聯(lián)網(wǎng)絡提高法律援助審批、指派工作效率、降低依法維權成本。至年底要在市、縣兩級12家法律援助中心全部建成“三個網(wǎng)絡平臺”，網(wǎng)絡咨詢和網(wǎng)絡申請量要比上年有增長，網(wǎng)絡咨詢服務要實現(xiàn)微博化、即時化、互動化，網(wǎng)絡申請要實現(xiàn)零等待、零遺憾、零投訴。

6.社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員管控機制創(chuàng)新項目。探索分類矯正方法，充分發(fā)揮信息化管理平臺的功能作用，強化管控措施。繼續(xù)深化刑釋解教青少年“導航工程”，切實落實“一助一”、“多助一”等結對幫教措施，建立和完善社會幫教機制。社區(qū)矯正對象的重新犯罪率控制在0.9%以內(nèi)，刑釋解教人員的幫教率達到95%以上，重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。

7.“六五”普法宣教平臺創(chuàng)新項目。全面實施“六五”普法規(guī)劃，深入開展“法律六進”活動。開展“六五”普法骨干培訓，組織一次市管領導干部法律知識考試，評選20名市級優(yōu)秀法制副校長。組織“六五”普法講師志愿團為全市1000家以上的企業(yè)舉辦法治講座。

8.勞教人民警察職業(yè)化建設模式創(chuàng)新項目。加強專業(yè)化、正規(guī)化建設，大力開展崗位練兵。推進隊伍專業(yè)、知識結構合理化，核心專業(yè)人員比例達到75%。著力提升把握運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰(zhàn)應用能力、突發(fā)事件處置能力和輿論引導能力，有效應對場所安全穩(wěn)定對執(zhí)法水平的考量。全面加強隊伍的思想政治、業(yè)務能力、紀律作風、先進文化建設，更好地擔負起職責使命。

9.司法行政信息化管理創(chuàng)新項目。建設基礎網(wǎng)絡平臺，建成一個B級標準化機房；升級改造局機關局域網(wǎng)；依托電子政務外網(wǎng)建立全面覆蓋市局、縣（區(qū)）局、基層司法所三級的專線網(wǎng)絡。建成數(shù)據(jù)資源中心，建設完成司法行政基礎資源庫，以及包括相關業(yè)務在內(nèi)的的業(yè)務信息資源庫。建設應用軟件系統(tǒng)，開發(fā)建設司法行政相關業(yè)務應用管理系統(tǒng)，完善OA系統(tǒng)功能，力爭實現(xiàn)公文流轉無紙化。

10.司法行政基礎設施建設項目。根據(jù)中央和省市關于司法業(yè)務用房基礎設施建設要求，積極爭取各級黨委政府支持，加強我市司法行政業(yè)務用房建設。**年，市本級司法行政業(yè)務用房改建工程完成投資額**萬元，完工并投入使用；市勞教所勞教綜合業(yè)務用房工程計劃總投資**萬元，年內(nèi)完成25%的投資量，兩年內(nèi)完工并投入使用；協(xié)助瑞安、文成兩地完成辦公大樓建設，促成蒼南縣司法行政辦公用房動工新建。

（二）拓面提質(zhì)，全力推進“五大體系”建設

1.健全普法依法治理工作體系，在優(yōu)化法治環(huán)境上取得新突破各級司法行政機關要

充分發(fā)揮法制宣傳在維穩(wěn)中的先導性作用，全面落實“六五”普法規(guī)劃，不斷擴大普法教育的實效性和覆蓋面，努力提高市民法律素質(zhì)和依法辦事能力。

一是要全方位開展法制宣傳。圍繞服務保障“三生融合幸福溫州”建設，進一步深化法制宣傳“六進”活動。深入分析普法工作的特點和規(guī)律，進一步完善各類普法對象學法制度。尤其是要針對不同行業(yè)和對象的特點與需求，實行錯位普法和差別普法，加強各類重點對象普法工作，尤其要做好涉及我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點項目、重點工程、重點領域的專項法制宣傳工作。開展學法用法示范推進工程，打造主題鮮明的“六五”普法示范單位，全年培育學法用法模范公務員10名，示范基層站所30家，先進企業(yè)15家。

二是要多渠道加強普法陣地建設。加強鄉(xiāng)、村，法制宣傳教育陣地建設，發(fā)揮好農(nóng)村法律顧問作用；要依托工業(yè)園、企業(yè)集中區(qū)，加強企業(yè)法制宣傳教育陣地建設，建立完善企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法考試制度，抓好外來務工人員法制宣傳教育；加強青少年學法用法實踐活動，打造法律知識教育、法治實踐、法治文化展示“三合為一”的青少年法制教育基地，進一步提高建設數(shù)量和質(zhì)量；要放大法治文化品牌效應，培育一批有特色、有品味的法治文化示范點，將法制元素融入到公園、廣場、街區(qū)、市場等群眾的駐足點，**年要實現(xiàn)全市各縣、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)至少擁有一個綜合性法治文化陣地；要創(chuàng)新法制宣傳載體，充分發(fā)揮普法網(wǎng)、手機短信、LED顯示屏等法制宣傳陣地作用，以群眾喜聞樂見的形式傳播法治名言、警句、動漫，提高法制宣傳教育的滲透力和影響力。

三是高質(zhì)量推進依法治理工作。認真貫徹依法治國基本方略，規(guī)范、科學、有序地開展多層次、多領域的依法治理工作。要繼續(xù)推進地方、基層和行業(yè)依法治理，提高依法行政能力，促進法治政府建設。要繼續(xù)加強行業(yè)依法治理，針對群眾特別關注的社會熱點、難點問題，開展專項治理活動。要在現(xiàn)有的基礎上，把基層民主法治創(chuàng)建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設等工作結合起來，進一步深化民主法治村的建設和申報工作，深化創(chuàng)建工作動態(tài)考評機制，全面提升創(chuàng)建工作質(zhì)量。

2.完善人民調(diào)解工作體系，在有效化解矛盾糾紛上取得新突破

各級司法行政機關要繼續(xù)深入貫徹《人民調(diào)解法》，進一步完善以人民調(diào)解為基礎的大調(diào)解機制建設，深入推進“三調(diào)對接”和各類專業(yè)調(diào)解組織發(fā)展，加強對矛盾糾紛的排查化解，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

一是要夯實基礎，完善人民調(diào)解網(wǎng)絡。以司法所規(guī)范化建設為龍頭，積極推進直派司法所外觀形象標識規(guī)范化建設，年底前全市累計完成建設率達80%以上，積極開展省級（星級）規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作，年底前累計完成創(chuàng)建率達司法所總數(shù)的50%以上。進一步完善人民調(diào)解工作體系，鞏固村、居調(diào)委會等傳統(tǒng)人民調(diào)解組織，繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、宅基地等傳統(tǒng)社會矛盾糾紛調(diào)解工作。深化區(qū)域性人民調(diào)解組織建設，不斷拓寬人民調(diào)解工作覆蓋面，重點健全開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結合區(qū)以及新興行業(yè)、新社會組織等專業(yè)性、行業(yè)性、聯(lián)合性人民調(diào)解組織，推進調(diào)解工作專業(yè)化、職業(yè)化、社會化。在做好常見性、多發(fā)性矛盾化解的同時，重點解決由城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場化等引發(fā)的熱點問題，推進醫(yī)療糾紛、勞動爭議、交通事故糾紛、物業(yè)糾紛等行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設，推動人民調(diào)解工作向容易引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的領域延伸，著力構筑第三方參與的矛盾調(diào)解機制。

二是要拓展領域，創(chuàng)新人民調(diào)解機制。建立完善矛盾糾紛排查化解工作機制，積極開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動，努力使各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。要健全完善村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織之間，司法行政法律服務中心與調(diào)解組織之間的溝通協(xié)調(diào)機制。要以健全完善行業(yè)性專業(yè)調(diào)解機制為重點，著力構建多方位的人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的“大調(diào)解”工作格局，在鞏固完善醫(yī)調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、交調(diào)、檢調(diào)五大銜接機制的基礎上，進一步健全司法行政機關和人民調(diào)解組織與勞動保障、勞動仲裁、信訪、民政等部門的聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制，進一步形成化解社會矛盾糾紛的合力。

三是強化保障，加強人民調(diào)解隊伍建設。進一步加強人民調(diào)解員隊伍建設，探索完善分級培訓機制，認真組織實施培訓規(guī)劃，大力加強對人民調(diào)解員的業(yè)務培訓，實行全員輪訓。大力開展“爭當人民調(diào)解能手”活動，引導激勵廣大人民調(diào)解員提高調(diào)解能力。大力推進專職人民調(diào)解員隊伍建設，進一步落實人民調(diào)解員持證上崗制度，優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍結構。同時要進一步加大保障力度，推動人民調(diào)解工作經(jīng)費、人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費、人民調(diào)解員補貼經(jīng)費等各項經(jīng)費的落實，完善人民調(diào)解“以獎代補”激勵保障機制，為人民調(diào)解工作創(chuàng)造良好條件。

3.構建一體化法律服務體系，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展上取得新突破

各級司法行政機關要充分發(fā)揮法律規(guī)范經(jīng)濟行為和社會秩序的作用，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，大力加強法律服務人才隊伍建設，推進法律顧問工作制度，提升城鄉(xiāng)一體化法律綜合服務能力，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對法律服務的新需求。

一是要不斷提升法律服務水平。重點是要深入開展“法律服務五進”活動。要圍繞“十二五”時期政府投資規(guī)劃，積極為重大投資建設項目和重點工程建設招標投標、征地拆遷、安全生產(chǎn)等提供全程法律服務，做好政府決策風險評估的智囊團。要開展企業(yè)法律服務升級行動，圍繞防范和化解經(jīng)濟運行風險，以企業(yè)“法律體檢”為平臺，為1200家企業(yè)開展深度法律服務。開通公證服務中小型企業(yè)綠色通道，公證機構走訪中小型企業(yè)100家以上。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動律師法律服務進村入戶，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村綜合改革等提供法律服務。推進公證服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革，主動為村房“兩改”、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、農(nóng)村金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及農(nóng)村社會組織等事項提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務。進一步加強司法鑒定機構規(guī)范化建設，努力提高司法鑒定規(guī)范化水平和社會公信力。

二是要加快構建法律顧問體系。要切實增強工作的主動性，扎實推進政府法律顧問、企業(yè)法律顧問、鄉(xiāng)村法律顧問等多層面的法律顧問體系建設。切實做好政府法律顧問工作，推薦優(yōu)秀律師擔任各級政府、部門的法律顧問，代理政府參與行政訴訟和民事案件的處理，為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見，促進政府依法行政。深化鄉(xiāng)村（社區(qū)）法律顧問工作，進一步健全鄉(xiāng)村法律顧問目標考核制度、定期服務制度、工作交流制度，推動規(guī)范運行。著眼農(nóng)村社會管理創(chuàng)新需求，努力為村級組織提供法律咨詢，為基層組織決定重大事項進行法律論證。深入探索“法企”對接的新形式與新途徑，向企業(yè)推薦合適的法律顧問人才。

三是要深化法律服務惠民措施。繼續(xù)健全完善“一小時法律”援助服務圈建設，進一步降低法律援助門檻，構建橫向到邊、縱向到底的法律援助平臺網(wǎng)絡體系。至年底，要在90%的行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會建立法律援助工作站，賦予工作站初審權，實現(xiàn)工作站和援助中心的網(wǎng)絡審批，進一步提高法律援助工作效率，降低依法維權成本。要加強與相關部門的合作，認真部署開展”法律援助服務為民創(chuàng)優(yōu)年”等主題活動，提高法律援助工作的影響力和實效性。要健全法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管體系，不斷完善法律援助辦案質(zhì)量考核標準和獎懲制度，提高辦案質(zhì)量和服務水平。深入推進公證機構規(guī)范化建設，加大便民惠民力度，公證服務窗口設立電子屏幕、叫號系統(tǒng)的公證處要達到30%以上，公證法律援助做到應援盡援。

4.打造新型化教育管控體系，在維護社會和諧穩(wěn)定上取得新突破

各級司法行政機關要堅持“首要標準”，著力把握工作規(guī)律，構建安全穩(wěn)定長效機制，推進公正廉潔執(zhí)法，提高教育改造質(zhì)量，不斷提升對勞動教養(yǎng)人員、社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員的管控水平。

一是加強精細化勞教監(jiān)管體系建設。認真貫徹勞教工作方針，大力加強場所規(guī)范化管理和安防一體化建設，確保勞教場所的持續(xù)安全穩(wěn)定。加強場所布局和設施建設，啟動勞教業(yè)務用房和外圍墻建設工程，提升場所內(nèi)部正規(guī)化管理水平，積極開展現(xiàn)代化文明監(jiān)所創(chuàng)建工作。要突出思想教育在教育工作中的核心地位，全面推進勞教人員法制、道德、文化、勞動教育，加大勞教人員職業(yè)技能培訓力度，出入所教育接受率要達100%。不斷健全完善教育矯治工作體系，把心理矯治教育工作，進一步向深度和廣度推進。積極利用社會資源開展多種形式的社會幫教，特別是做好重點勞教人員的幫教工作。認真貫徹落實《禁毒法》，依法開展強制隔離戒毒和戒毒康復工作，不斷創(chuàng)新勞教戒毒工作新模式。

二是加強規(guī)范化社區(qū)矯正體系建設。進一步理順社區(qū)矯正工作體制，形成黨委政府統(tǒng)一領導、司法行政機關組織實施、相關部門協(xié)作配合、司法所具體執(zhí)行的領導體制和工作機制。建立健全社區(qū)矯正運行機制，落實相關部門的責任。健全完善社區(qū)矯正信息化平臺建設，重點完善系統(tǒng)建設，擴大覆蓋面，提高定位率，充分發(fā)揮區(qū)域監(jiān)管、信息交互、警示告知、檔案管理、考核管理等五大功能的作用，建立并推廣使用社區(qū)矯正對象定位手機聲紋識別系統(tǒng)，提高動態(tài)管控能力。深入開展心理矯治，強化監(jiān)管措施落實，認真開展危險性評估，不斷提高矯正質(zhì)量，防止再次違法犯罪，杜絕重大刑事案件發(fā)生。加強社區(qū)矯正專業(yè)工作者、社會工作者、志愿者等三支隊伍建設，在全市11個縣建立社區(qū)矯正駐法院工作室，在全市有5名以上社區(qū)服刑人員的村居建立工作站，按1:1的比例建立社區(qū)矯正志愿者隊伍，按20:1比例建立專兼職社區(qū)矯正工作者隊伍。

三是加強社會化安置幫教體系建設。進一步完善刑釋解教人員安置幫教工作管理體制，強化安置幫教工作責任機制，落實各成員單位工作職責。強化刑釋解教人員銜接管理，做好歸正人員的銜接工作，進一步落實“一幫一”、“多幫一”責任幫教制度。加大科學幫教、聯(lián)合幫教力度，深化刑釋解教人員分類分層次管理。加強刑釋解教人員過渡性安置基地建設，確保每個縣不少于5個，構建“銜接規(guī)范化、幫教社會化、安置市場化、管理信息化”的安置幫教工作新格局，有效預防和減少重新違法犯罪。

5.拓展“一站式”服務體系，在司法行政法律服務中心效能發(fā)揮上取得新突破。進一步加強對中心運行規(guī)律的研究，按照“內(nèi)部職能融合”的原則，整合法律援助、律師、公證、司法鑒定等法律服務職能資源，集成人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正等司法行政職能要素，在統(tǒng)一的平臺上為群眾提供各類法律服務；按照“組織體系鏈接”的要求，加強與各類法律服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村人民調(diào)解委員會、法律援助工作站、社區(qū)矯正工作站等基層司法行政組織的業(yè)務對接，實現(xiàn)服務分解、案件分流，擴大中心的運行效能和輻射效應；按照“橫向聯(lián)動拓展”的思路，積極引入行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織，集中受理調(diào)處有關醫(yī)療、交通事故、勞資等矛盾糾紛；協(xié)調(diào)工青婦、信訪、人力資源和社會保障等部門在中心設立接待窗口，形成“縱向到底、橫向到邊，要素集成、部門聯(lián)動”的科學工作體系。牢牢把握中心公益、專業(yè)、便民的性質(zhì)，創(chuàng)新工作機制，規(guī)范服務的內(nèi)容和標準，確保服務質(zhì)量和服務水平，努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務，真正把司法行政法律服務中心打造成為司法行政機關創(chuàng)新社會管理、服務人民群眾的“第一窗口”。

（三）強化保障，著力構建“五化”工作新格局

面臨新形勢、新任務，全市各級司法行政機關要切實增強責任感和緊迫感，緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定民生大局，整合職能，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方法，著力形成“以項目化為抓手、以品牌化為引領，以信息化為支撐、以規(guī)范化為目標、以專業(yè)化為保障”的工作格局。

1.以項目化為抓手，推進各項工作強責提速。今年，市局在局機關開展了“互學互比”活動，要求各處室結合工作實際，申報本處室的“爭先創(chuàng)優(yōu)”項目，并將項目實施情況作為工作考核的重要內(nèi)容。在此基礎上，市局按照市委市政府的要求，篩選確定了全市司法行政工作“十大項目”。這些工作的完成落實情況，事關全市司法行政工作的成效和考績的實效。各級司法行政機關要高度重視，實行嚴格的目標管理責任制，按照工作項目化、項目具體化的要求，明確責任部門和責任人，制訂詳細的工作方案和進度計劃，分解、細化、量化工作內(nèi)容和要求，明確完成工作的時間節(jié)點，嚴格落實分階段目標的要求，確保重點項目的有效落實。市局將進一步強化考核考績工作的導向作用，研究制訂對縣局和市局機關職能處室的考核新辦法，各縣局也要出臺相應的考核辦法，實現(xiàn)以考核促工作，以工作促發(fā)展。同時，各縣局也要根據(jù)本地司法行政工作實際，積極開展項目化建設，通過搭建項目工作平臺，將重點工作以項目化來設置，進一步健全體制機制，以項目帶動、靠項目創(chuàng)新、用項目落實，使司法行政各項工作更具系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和長效性，成為黨委、政府工作的一大亮點。

2.以品牌化為引領，推進各項工作進位升級。有特色才有生命力，有品牌才有說服力。實施品牌化就是要通過樹典型、帶全面，抓示范、促一般，實現(xiàn)面上工作進位升級，整體推進。各級司法行政機關要通過推進品牌化建設，以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)品牌、創(chuàng)滿意”為總要求，深入挖掘自身優(yōu)勢，科學整合職能資源，把司法行政各項工作納入品牌的大旗下，推進工作出亮點、樹品牌、顯特色，發(fā)揮品牌示范引領作用，促進各項工作再上新臺階。一是要引領思想，樹立品牌意識。思想是行動的先導。各級司法行政機關要通過深入抓好品牌項目論證、品牌打造規(guī)劃、品牌服務實施等環(huán)節(jié)的思想發(fā)動，使每名司法行政干部掌握工作品牌的內(nèi)涵和特征，使他們形成較強的出精品、樹形象、作表率的意識，自覺積極投身到品牌創(chuàng)建活動中去。二是要引領行動，強化品牌運作。各地要正確把握司法行政工作的定位，找準本單位服務中心大局、維護社會和諧、服務弱勢民生、加強自身建設工作的切入點和突破口，提煉確定好品牌主題。同時，要積極有效地運作品牌，用品牌標準來開展工作，用品牌形象來接受監(jiān)督，用品牌服務來吸引群眾，用品牌效應來拓展司法行政工作的作為空間，實現(xiàn)司法行政各項工作的整體推進。三是要引領成效，做好品牌宣傳。我們要在培育品牌、爭創(chuàng)品牌、叫響品牌的過程中，充分運用信息簡報、宣傳欄、網(wǎng)絡平臺、新聞媒體等各種載體，進行公示、宣傳、推介，使司法行政工作品牌為廣大群眾了解和熟悉，不斷擴大司法行政工作的社會影響面，塑造司法行政良好社會形象。

3.以信息化為支撐，推進各項工作提能增效。當前，我市司法行政部門在信息化建設過程中普遍存在軟硬件建設相對滯后、基礎人才缺乏、經(jīng)費投入不足等實際問題和困難，制約了司法行政工作進一步提能增效。今年市局將積極適應信息化發(fā)展趨勢，把信息化建設作為“十大項目”之一大力推進，來解決這一制約工作發(fā)展的瓶頸問題，全面提升司法行政機關工作效能。一是要夯實基礎，加強網(wǎng)絡系統(tǒng)建設。要開展市局機關機房和數(shù)據(jù)中心建設，建成一個B級標準化機房。要加強網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)全市各級司法行政機關專網(wǎng)互聯(lián)互通，同時依托電子政務外網(wǎng)建立一個三級聯(lián)通的穩(wěn)定、安全、高效的專線網(wǎng)絡。二是優(yōu)化資源，加強數(shù)據(jù)資源中心建設。建立一個能夠全面滿足全市各級司法行政機關數(shù)據(jù)交換的數(shù)據(jù)中心，進一步整合信息資源、行業(yè)資源和行政資源，全面提高司法行政信息資源綜合開發(fā)利用水平，形成全員應用、資源共享的信息化工作格局。三是要深化應用，加強業(yè)務軟件系統(tǒng)建設。緊密結合司法行政各項工作實際，建設司法行政信息網(wǎng)絡應用平臺，不斷加強對司法行政基本情況信息管理、業(yè)務流程管理和日常司法行政工作管理，讓信息化應用真正融入到司法行政工作的每一個領域。

4.以規(guī)范化為目標，推進各項工作有序可續(xù)。全市司法行政機關要以執(zhí)法、服務、管理規(guī)范化為主線，將規(guī)范化建設與制度建設、行業(yè)管理和基層基礎建設相結合，進一步提高司法行政工作的科學性和可持續(xù)性，促進各項工作有序開展。一是要抓制度促規(guī)范。要建立健全長效運行機制，以嚴格執(zhí)行各項制度來規(guī)范從政行為和服務行為，努力實現(xiàn)以制度管人、按制度辦事。要狠抓隊伍管理，完善司法行政干警和法律服務工作者職業(yè)道德、職業(yè)紀律、責任追究等方面的規(guī)章制度。要加強業(yè)務管理，完善司法行政機關和法律服務機構的執(zhí)法執(zhí)業(yè)服務流程，規(guī)范司法行政干警和法律服務人員個人執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。二是要抓服務促規(guī)范。法律服務質(zhì)量是司法行政規(guī)范化建設的最直接體現(xiàn)。要始終把人民群眾滿意不滿意作為衡量評價工作和服務好壞的標準，把與群眾關系最為密切的基層司法所、司法行政法律服務中心、法律援助中心和行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)委會等窗口單位和律師、公證、司法鑒定等行業(yè)作為規(guī)范化建設的重點，完善好服務質(zhì)量評估體系，健全管理工作機制，落實好各項便民服務措施，促進法律服務質(zhì)量的有效提升。三要抓基礎促規(guī)范。當前，各級司法行政機關要在加強基層司法所辦公用房等設施建設基礎上，大力加強司法所規(guī)范化建設，尤其是要加強司法所組織機構、干部隊伍、業(yè)務能力、所務管理建設，全面活躍基層司法所工作，提高司法所履職盡責能力和水平。要落實司法行政專項編制，做到專編專用，充實司法所工作力量，進一步夯實司法行政基層基礎。

5.以專業(yè)化為保障，推進各項工作提質(zhì)增量。隊伍建設是根本，也是保證。近年來，我市司法行政機關隊伍素質(zhì)和整體形象明顯提高，但當前一些長期困擾著司法行政隊伍建設的矛盾和問題也更加突出。各級司法行政機關要主動加以研究和解決，以“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、人民滿意”為要求，努力造就一支專業(yè)化職業(yè)化的司法行政隊伍，全面提升工作質(zhì)量，加快司法行政工作良性循環(huán)。一是要加強司法行政干警隊伍專業(yè)化建設。以人才隊伍建設為重點，把好司法行政干警入門關和加強人員的交流使用，不斷優(yōu)化隊伍的素質(zhì)結構，提高隊伍的專業(yè)化水平。認真部署開展“隊伍素質(zhì)提升年”活動，大力開展繼續(xù)教育和執(zhí)法業(yè)務培訓工作，加強隊伍職業(yè)道德建設，全面提升司法行政干警的專業(yè)素質(zhì)。著力推進勞教人民警察隊伍職業(yè)化建設，繼續(xù)開展勞教人民警察隊伍核心價值觀大討論、執(zhí)法大培訓、崗位大練兵活動。二是要加強法律服務隊伍專業(yè)化建設。通過搭建推介平臺，引導法律服務行業(yè)做大做強，推動法律服務向國際貿(mào)易、國際投資、知識產(chǎn)權、金融證券、公司事務等高新業(yè)務領域延伸，走專業(yè)化規(guī)?；l(fā)展道路。推動人民調(diào)解員和社區(qū)矯正隊伍規(guī)范管理，引進競爭機制，強化專業(yè)培訓，落實經(jīng)費保障，激發(fā)他們的工作熱情。聘請一批退休法官、檢察官、律師等專業(yè)人員來充實加強普法講師團、法律志愿者、調(diào)解志愿者等隊伍，推動社會專業(yè)隊伍的高效運轉。三要加強司法行政文化建設。大力推進文化硬件建設，市縣兩級司法行政機關繼續(xù)加強辦公業(yè)務用房建設，勞教所繼續(xù)加強基礎設施建設和場所布局調(diào)整。大力推進文化軟環(huán)境建設，把“五型”機關創(chuàng)建活動與機關文化建設有機結合起來，更加注重加強司法行政文化載體建設，提高工作環(huán)境的文明整潔，塑造司法行政獨具的法治文化內(nèi)涵，以文化建設推進隊伍專業(yè)化水平的提高。

第四篇：市司法局工作計劃

市司法局工作計劃

**年全市司法行政工作的總體思路是：以深入學習貫徹黨的十八精神為主線，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以“務實、創(chuàng)新、規(guī)范、高效”為目標，全面實施八大工程，全力服務經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、保障社會公平正義，為推進我市“三生融合幸福溫州”總戰(zhàn)略營造良好的法治環(huán)境。

一、圍繞不斷提升教育改造質(zhì)量，大力實施勞教（強制隔離戒毒）“教育改造”工程

今年的全國政法工作會議提出，要停止使用勞教制度。我們要積極適應勞教制度改革，根據(jù)上級司法行政部門的要求，適時停止勞教制度，加快形成轉型發(fā)展體制機制，確保制度改革之年工作有序、場所安全、隊伍穩(wěn)定。要全面推進市勞教所扁平化管理，撤并整合成7個管教大隊，精減機關科室人員，使一線民警達到民警總數(shù)的75%以上。著力構建安全防范長效機制，健全完善和嚴格落實安全穩(wěn)定各項制度，確保場所持續(xù)穩(wěn)定。要組織開展“教育改造質(zhì)量年”活動，進一步創(chuàng)新教育矯治模式，加強職業(yè)技能培訓和心理矯治工作，加強社會幫教平臺建設，不斷提高教育改造質(zhì)量。要深化戒毒模式探索，大力推進戒治流程規(guī)范化，增強戒治手段和診斷評估的科學性，穩(wěn)步推進戒毒康復工作。要進一步加強勞教場所基礎設施建設，集中力量推進基礎建設工程，確保在建工程項目年底前全部竣工。要加快推進安防一體化建設，提高信息化應用水平，提升安全管理水平。

二、圍繞推進社會矛盾糾紛化解，大力實施人民調(diào)解“和諧”工程

我們要以人民調(diào)解組織規(guī)范化建設和網(wǎng)絡體系建設為抓手，不斷深化矛盾糾紛化解，促進人民調(diào)解工作全面發(fā)展，全力以赴筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。

一是要健全完善人民調(diào)解組織體系建設。全面鞏固完善村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等傳統(tǒng)人民調(diào)解組織，進一步深化和推進海漁事糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故、婚姻家庭、勞動爭議、物業(yè)管理等行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設，提高化解行業(yè)和專業(yè)領域矛盾糾紛的能力和水平。開展人民調(diào)解規(guī)范化建設活動，大力推進人民調(diào)解質(zhì)量工程，投入使用人民調(diào)解信息化管理系統(tǒng)，統(tǒng)一卷宗內(nèi)容及格式范本，實現(xiàn)調(diào)解內(nèi)容、調(diào)解程序、調(diào)解文書規(guī)范化，全面完成全市行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織外觀形象標識建設。要健全完善以獎代補、等級評定、優(yōu)秀案例發(fā)布、工作考核等人民調(diào)解工作機制，完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合機制，使人民調(diào)解工作走上制度化、規(guī)范化發(fā)展道路。

二是要壯大優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍。探索社會力量參與矛盾糾紛化解機制，積極吸納退休法官、檢察官、法律工作者、社會志愿者等加入人民調(diào)解員隊伍，建立“兩代表一委員”人民調(diào)解志愿者隊伍。加強對人民調(diào)解員的培訓，通過開展以會代訓、專題培訓、經(jīng)驗交流、組織調(diào)解旁聽、觀摩庭審、調(diào)解技能競賽等活動，對人民調(diào)解員特別是新任人民調(diào)解員進行定期或不定期業(yè)務培訓，不斷提高調(diào)解員的業(yè)務水平和工作能力。

三是要深入開展社會矛盾糾紛的排查化解和研判工作。健全完善人民調(diào)解輿情分析機制，及時收集、分析、報送影響社會穩(wěn)定的突出問題和隱患，組織開展好矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動，對排查出的重大疑難矛盾糾紛要逐級上報、明確責任、集中攻堅，把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

三、圍繞服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，大力實施法律服務“護航”工程

我們必須緊緊圍繞經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的總基調(diào)，充分發(fā)揮法律服務職能作用，拓展工作領域，提升服務水平，積極營造深化改革開放、推動實體經(jīng)濟振興和產(chǎn)業(yè)轉型升級的良好社會環(huán)境。

一是要深化司法行政服務經(jīng)濟領域改革。深化司法行政服務金融綜合改革工作，動員廣大法律服務工作者圍繞溫州金融綜合改革試驗區(qū)12項主要任務，整合法律服務資源，打造金融法律服務專業(yè)團隊，構建多元化金融法律服務體系，開辟司法行政服務企業(yè)綠色通道，為政府金改政策、民間金融模式創(chuàng)新、金融機構設計、金融產(chǎn)品研發(fā)推廣、融資平臺搭建等提供法律論證和風險研判。廣泛開展金融法制宣傳教育，進一步優(yōu)化金融改革發(fā)展的法治環(huán)境。深化法律服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革工作，建立完善服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的司法行政體制機制，引導廣大法律服務工作者為“三分三改”、“村房兩改”等提供優(yōu)質(zhì)的法制宣傳、法律咨詢、代理、公證、鑒定、糾紛調(diào)解等法律服務，著力構建城鄉(xiāng)一體化的司法行政工作新格局。推進司法行政服務在外溫商工作，在全部在溫異地商會和50%的異地溫州商會建立普法聯(lián)絡點，開展律師服務在外溫商試點，建立法律援助“異地協(xié)作”機制，在為在外溫商提供優(yōu)質(zhì)法律服務的同時，進一步做好服務溫商回歸等工作。

二是要深化法律顧問體系建設。深化政府法律顧問工作，市、縣兩級政府全部建立法律顧問團制度，市及11個縣級政府的**部門、80%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立有償法律顧問制度，并探索建立重大項目、重大決策通過法律顧問論證制度。深化企業(yè)“法律體檢”，組織律師走訪本地中小企業(yè)，為解決企業(yè)困難和法律風險提出針對性的法律意見和建議。推進企業(yè)法律顧問建設，力爭實現(xiàn)全市規(guī)模以上企業(yè)法律顧問制度全覆蓋。推進公證服務中小企業(yè)發(fā)展活動，積極做好保全證據(jù)、股權轉讓、合同（協(xié)議）等涉企公證。加強對城鄉(xiāng)社區(qū)法律顧問的考核和督導力度，發(fā)揮好顧問作用，深化村務“法律體檢”工作，為社區(qū)換屆選舉提供法律咨詢、見證監(jiān)督選舉等服務，確保選舉工作合法、有序。

三是要全面提升法律服務能力。在《關于進一步加強和改進律師工作的實施意見》的基礎上，制定出臺1+X配套實施辦法，推進我市律師業(yè)健康發(fā)展。要進一步加強律師人才隊伍建設，積極引進高級律師人才，扎實推進律師事務所規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化建設，扶持建立一批從業(yè)人員在30名以上或年業(yè)務創(chuàng)收在2000萬元以上的規(guī)模所，努力提升律師萬人比。深化公證規(guī)范化建設，加快公證體制改革步伐，加強對公證工作的指導監(jiān)督，不斷探索便民利民工作舉措，完善內(nèi)部管理，樹立窗口形象，深化服務內(nèi)容，提高公證服務滿意度。加快推進司法鑒定轉型升級，加強司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管和執(zhí)業(yè)保障，優(yōu)化專職鑒定人隊伍，組建司法鑒定專家委員會，細化人體損傷殘疾程度鑒定標準，建立司法鑒定意見評價機制。加強司法行政法律服務中心建設，進一步優(yōu)化工作機制，擴大中心的運行效能和輻射效應。要認真做好國家司法考試工作，推進司法考試工作標準化、規(guī)范化、信息化建設。

四、圍繞積極推進社會管理創(chuàng)新，大力實施特殊人群管理“平安”工程

我們要以進一步深化制度化、規(guī)范化、法制化建設為著力點，加強對特殊人群管控，深化服務職能，實現(xiàn)社區(qū)矯正對象從“管得住”向“管得好”轉變，實現(xiàn)刑釋解教人員“出監(jiān)有人接、接回有人管、就業(yè)有人扶、困難有人幫”的工作目標，最大限度地減少重新違法犯罪。要著力提升社區(qū)矯正監(jiān)管水平，研究出臺加強和改進社區(qū)矯正工作的意見，進一步健全和完善社區(qū)矯正工作體制和運行機制。加強社區(qū)矯正協(xié)理員隊伍建設，配齊20:1的專職社工隊伍，完善培訓考核逐級晉升制度。深入開展“社區(qū)矯正信息化建設年”活動，升級完善社區(qū)矯正信息化管理平臺，完善定位手機管理系統(tǒng)，引進指紋（面部識別）系統(tǒng)，實現(xiàn)日常管理的動態(tài)化和審批工作的網(wǎng)絡化。加強對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和教育矯正，進一步落實分類管理和分類考核制度，嚴格落實社區(qū)矯正日常管理措施，加大對不服從管理的處罰力度，確保將社區(qū)矯正人員再犯罪率控制在0.5%以下，脫漏管率控制在3%以下。要強化刑釋解教人員幫教管控，嚴格實施分類管理，研究建立監(jiān)地無縫對接工作機制，對重點刑釋解教人員實行必送必接和有效安置，避免刑釋解教人員脫漏管現(xiàn)象的發(fā)生。刑釋解教人員重新犯罪率控制在2%以內(nèi)。加強公益勞動基地和安置幫教基地建設，繼續(xù)探索建立形式多樣的矯治、過渡安置基地，為兩類人員免費提供技能培訓和就業(yè)指導。

五、圍繞全力維護社會公正正義，大力實施法律援助“惠民”工程

我們要圍繞做大做強做優(yōu)法律援助事業(yè)，大力加強法律援助工作，做到“應援盡援、應援優(yōu)援”，努力使法律援助工作成為惠及更多群眾的民心工程。要貫徹落實《關于進一步擴大法律援助范圍的通知》等文件，進一步擴大法律援助范圍，對符合法律援助條件和范圍的對象，受援率要達到100%，最大限度地滿足困難群眾的法律援助需求。要進一步延伸法律援助服務網(wǎng)絡，依托新型社區(qū)，全面建設社區(qū)法律援助工作點，進一步規(guī)范行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會、司法鑒定機構、公證機構法律援助工作。要加強完善便民服務措施和工作機制，進一步降低法律援助門檻，為困難群眾和特定當事人及時提供法律援助。要積極應對新修改的刑訴法實施，認真做好刑事法律援助工作。要提升法律援助服務質(zhì)量，建立法律援助案件質(zhì)量考評體系，健全完善案件質(zhì)量全程跟蹤機制。要加大法律援助工作經(jīng)費保障，積極爭取黨委、政府和財政部門的支持，確保法律援助經(jīng)費動態(tài)增長。

六、圍繞著力推進“法治溫州”建設，大力實施普法依法治理“近民”工程

我們要積極組織推動“六五”普法規(guī)劃的全面實施，進一步提升普法依法治理工作的有效性和針對性，提升全民法律意識，提高全社會法治化管理水平。要深入實施“六五”普法規(guī)劃，加強憲法宣傳教育，深入宣傳中國特色社會主義法律體系，組織開展好“深化‘法律六進’、推進依法治國”法制宣傳教育主題活動。要以“法律六進”示范點建設為抓手，進一步夯實重點對象的普法工作，大力推進青少年學法用法工作，分層次打造領導干部學法用法平臺，突出加強外來務工人員的法制宣傳教育。要健全完善普法評價體系，建立健全有效的考核獎懲體系，發(fā)布每月普法輿情分析。以法治文化創(chuàng)新平臺為載體大力拓展普法陣地，重點要在全市形成10個以上涵蓋學法用法先進企業(yè)、青少年法制教育基地、新居民學法基地等普法場所的法治文化綜合示范區(qū)，并不斷發(fā)揮輻射效應。要進一步發(fā)揮《法治溫州》的作用，努力辦成精品法治刊物。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體作用，搭建快捷高效的法治文化現(xiàn)代傳播平臺。要構建社會依法治理機制，深入創(chuàng)建“民主法治村（社區(qū)）”、“誠信守法企業(yè)”和“依法行政示范單位”，規(guī)范創(chuàng)建工作，進一步提升創(chuàng)建質(zhì)量。

七、圍繞夯實司法行政基層基礎，大力實施“固本強基”工程

基礎不牢，地動山搖。我們要把抓基層、打基礎貫穿于全年工作始終，全面加強和活躍基層司法行政工作，不斷提升基層工作整體發(fā)展水平。要深化司法行政職能進社區(qū)，借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴并和村級組織“轉并聯(lián)”，將司法行政工作職能全面延伸到社區(qū)，2013年底進駐率要達100%。要推進城鄉(xiāng)社區(qū)法律服務體制改革，以新型社區(qū)為平臺，通過完善政府購買服務機制，建立健全基層法律服務體系、重點對象管控體系、矛盾糾紛化解體系和普法工作體系。同時，要在社區(qū)探索建立法律服務、社區(qū)矯正志愿者隊伍等社團組織，通過社團的自治活動，發(fā)揮社區(qū)自治功能。要積極推進直派司法所規(guī)范化建設，開展直派司法所省級規(guī)范化示范（星級）司法所創(chuàng)建工作，年底前完成累計創(chuàng)建率達司法所總數(shù)的70%以上。要全面推進司法行政信息化建設，擴寬本專網(wǎng)覆蓋范圍，加強數(shù)據(jù)資源中心、應用軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡信息安全建設，基本實現(xiàn)機關辦公自動化、信息資源數(shù)字化、公文交換無紙化、管理決策網(wǎng)絡化、公共服務電子化。要推進司法行政基礎設施建設，加強縣（市、區(qū)）司法局業(yè)務用房建設，提高基層司法行政單位基本業(yè)務裝備水平。

八、圍繞加強司法行政隊伍能力建設，大力實施隊伍“素質(zhì)提升”工程

隊伍建設是根本，也是保證。我們要主動研究和解決隊伍建設中出現(xiàn)的新問題，以職業(yè)化、專業(yè)化建設為抓手，以廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)為重點，加強司法行政隊伍的政治業(yè)務素質(zhì)建設，全面提升司法行政隊伍建設整體水平。

一是要加強司法行政思想政治工作。要深入開展十八大精神學習教育活動。把學習宣傳貫徹落實黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，認真制定學習計劃，精心設計載體，加強組織領導，突出司法行政特色，不斷掀起學習貫徹活動高潮。要深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，強化宗旨觀念教育，提高做好群眾工作的能力，實實在在地解決群眾訴求。

二是要加強司法行政隊伍職業(yè)化建設。要以提升司法行政隊伍的職業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)本領為著力點，以實施精細化管理為抓手，大力構建職業(yè)化建設體系。要進一步健全完善司法行政系統(tǒng)管理體制，創(chuàng)新和完善競爭上崗、輪崗交流、雙向選擇等干部人事制度，健全完善對縣（市、區(qū)）局的季度考核、考核機制和對干部職工的全員考核機制，激發(fā)全系統(tǒng)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)熱情。要完善干警職業(yè)行為規(guī)范，細化完善司法行政干警職業(yè)語言規(guī)范、職業(yè)行為規(guī)范、職業(yè)道德準則，規(guī)范司法行政隊伍內(nèi)務標準。要加大教育培訓工作力度，按照“全員培訓”要求，研究制定培訓規(guī)劃，有針對性地開展機關公務員、法律服務工作者和勞教人民警察的業(yè)務素質(zhì)培訓，不斷提高隊伍專業(yè)化水平。要建立健全司法行政工作執(zhí)法標準體系，使每項業(yè)務都有可供遵循的統(tǒng)一標準，規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)法程序，加強執(zhí)法信息化建設，落實好執(zhí)法責任、執(zhí)法工作考評、執(zhí)法過錯責任追究等制度。當務之急是要建立健全社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督機制，確保社區(qū)矯正工作合法適當。要加強司法行政系統(tǒng)和律師行業(yè)黨的建設，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，樹立一批先進典型，形成學有榜樣、趕有目標的良好氛圍。

三是要加強黨風政風建設。新一屆中央領導集體對反腐倡廉工作高度重視，近期一批反腐大案要案的查處反映了中央懲治腐敗的決心。全市司法行政機關要認真學習貫徹中央有關黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，加強懲治和預防腐敗體系建設拓展延伸廉政風險防范機制，加大專項治理和查辦案件力度，開展好各類警示教育活動，確保司法行政隊伍不發(fā)生重大違法違紀問題。要認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“28條規(guī)定”、“六個嚴禁”，大力推進司法行政系統(tǒng)的黨風、政風、警風、行風建設，改進作風文風、會風、話風，樹立良好形象。要以管理服務標準化建設為抓手，規(guī)范、高效做好行政審批工作。要暢通社情民意反映渠道，進一步做好政務公開工作，建立健全信訪申訴機制。

第五篇：街道黨員教育培訓工作計劃

街道黨員教育培訓工作計劃

為全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，切實抓好黨員教育培訓工作，進一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，提升黨員隊伍整體素質(zhì)，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，根據(jù)省、市、區(qū)委的通知精神，結合我街道實際，制定府城街道 XX 年黨員教育培訓工作計劃。

一、工作目標

XX 年黨員教育培訓工作，必須圍繞貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針和總書記系列重要講話精神，緊扣省委、市 委和區(qū)委中心工作對黨員隊伍素質(zhì)的要求和組織工作總體部署，建立黨員教育培訓新機制，大力開展重點培訓，全面強化普遍培 訓，助推黨員知識結構轉型升級，使廣大黨員堅定理想信念，黨 性觀念增強，能力素質(zhì)提升，先鋒模范作用進一步發(fā)揮，增強推動新常態(tài)下府城街道全面深化改革科學發(fā)展的正能量。

二、培訓內(nèi)容

（一）加強以黨性教育為核心的思想政治教育培訓，引導基 層黨組織書記、黨員增強宗旨意識，懂得組織規(guī)矩，守紀律、明底線、知敬畏，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用。重點抓好黨章、黨的基本知識和黨內(nèi)有關紀律規(guī)定、道德品行、中

國特色社會主義法治和中國夢教育，深入開展總書記系列重要講話精神學習，開展形勢政策教育，深入解讀省委、市委和區(qū)委重大方針政策。

（二）加強業(yè)務知識和職業(yè)技能教育培訓，切實提高履職能力和服務群眾工作本領。結合黨員履行崗位職責需要，開展基層依法治理和民主協(xié)商的基本要求、基本規(guī)章、基本程序、基層黨組織基本職責和工作方法及各類科學文化知識、業(yè)務知識和技術技能的教育培訓。

三、工作任務

（一）街道工委教育培訓工作任務

1．要按照“時間上突出靈活性、內(nèi)容上突出 針對性、方法上突出機動性”的要求和分類教育的原則，抓好社區(qū)、街道機關、事業(yè)單位、非公組織、社會組織等領域黨員的黨性教育、形勢教育、專題教育、典型教育等普遍培訓。抓好新黨員培訓、流動黨員培訓、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓等重點培訓。

2．按照中共中央組織部《關于對基層黨組織書記進行集中輪訓的通知》要求，圍繞增強政治意識、組織意識、法治意識，提高服務能力、履職能力，6月底前完成社區(qū) “兩委”黨員干部輪訓任務。

（二）各黨支部組織開展教育培訓工作任務

1．緊緊圍繞學黨章、黨史，強黨性，切實增強基層黨

員的 宗旨意識為重點，舉辦基層黨組織黨員干部黨性修養(yǎng)專題培訓班。

2．開展主題黨日教育培訓。結合黨員實際和工作需要，確 定特色鮮明的黨日主題，采取重溫入黨誓詞、上黨課、辦講座、觀看黨員教育電視片、參觀革命教育基地、開展黨史知識競賽等多種形式，組織黨員開展主題黨日學習培訓或?qū)嵺`活動。

3．圍繞落實“三會一課”、“四議兩公開”及基層黨組織關 注的熱點難點疑點問題，舉辦基層黨組織政策理論學習專題培訓 班，使黨的理論方針政策具體化、形象化、通俗化。

4．圍繞切實增強基層黨員的發(fā)展意識，著眼于提高基層黨 員帶頭發(fā)展致富、帶領群眾共富的本領，切實抓好黨員的創(chuàng)業(yè)就 業(yè)技能培訓。

（三）充分發(fā)揮遠程教育和新媒體作用

1．優(yōu)化升級黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，加強網(wǎng)絡管理維 護。利用網(wǎng)絡認真開展“黨課學習”、黨員專項教育、實用技術 培訓。

2．充分利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、“共產(chǎn)黨員手機報”、“共產(chǎn)黨員微 信”、“共產(chǎn)黨員易信”、共產(chǎn)黨員電視欄目，以及“海南黨員教 育視頻網(wǎng)”、“海南共產(chǎn)黨員手機報”等新媒體，開展黨員日常教育。適時創(chuàng)辦“?？邳h建微信、易信”平臺，拓寬黨員教育渠道。

3．組織黨員上網(wǎng)學習，各支部要組織黨員上網(wǎng)學習、在線培訓，鼓勵黨員參與網(wǎng)上論壇、qq 群、微博、微信等互動交流。組織廣大黨員在中組部“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”上開展學習，并認真發(fā)表學習感言、評論等。

（四）加強制度建設和保障工作

1．完善黨員經(jīng)常性教育制度，研究制定黨員集中輪訓制度、黨員教育培訓學時制度、黨員教育培訓考評激勵制度，建立黨員 教育培訓工作的長效機制，確?；鶎狱h組織班子成員和黨員每年集中學習時間達到學時要求。

2．加強黨員黨性教育基地建設和黨員教育實踐培訓基地建 設，做到有實績可看，有經(jīng)驗可學。

3．有計劃地組織具備條件的單位編寫黨員教育培訓文字專 用教材和拍攝視頻教材。

四、加強組織領導

1．落實黨員教育培訓工作的領導責任。健全各級黨委黨員 教育培訓聯(lián)席會議制度，落實好黨員教育培訓工作安排部署、指 導協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。在基層黨組織書記輪訓中，工委主要負責同志和分管組織人事工作的領導要進行授課輔導。

2．把黨員教育培訓納入黨建工作目標考核管理，將考評結果作為黨組織評優(yōu)晉級的重要依據(jù)，黨員參加學習培訓

的情況列入黨員個人考核內(nèi)容。

3．認真落實中央關于加強學風建設的要求，堅持從嚴治教、從嚴治學，厲行節(jié)約、勤儉辦班，嚴格執(zhí)行規(guī)章 制度，加強對教育培訓的管理，防止以培訓名義游山玩水、公款吃喝、濫發(fā)紀念品，防止搞形式、走過場。

4．在黨員培訓班開班第一課，要將學員面對黨旗重溫入黨 誓詞作為一項重要內(nèi)容，有條件的還可以在培訓期間組織黨員干 部舉行升國旗儀式。