第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管理調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管理調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理　為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力

――關(guān)于對(duì)XXX特區(qū)XXX鄉(xiāng)流動(dòng)黨員管理情況的調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

由于XXX鄉(xiāng)大面積實(shí)施退耕還林，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工。全鄉(xiāng)7個(gè)行政村在外打工的黨員共有22人，其中：荒田村有1人，XXX村有4人，壩子村有1人，社勒村有4人，下麻翁村有3人，過(guò)瓦村有9人。外出務(wù)工黨員中，男黨員有21人，女黨員有1人，35歲以下有7人，35歲以上45歲以下有9人，45歲以上的有6人；小學(xué)學(xué)歷的有3人，初中學(xué)歷的有18人，高中學(xué)歷的有10人；在本縣三個(gè)月以上流動(dòng)的黨員有3人，在省內(nèi)的有10人，在省外的有9人。

二、鄉(xiāng)黨委對(duì)流動(dòng)黨員的管理

（一）、對(duì)在本縣流動(dòng)三個(gè)月以上的黨員的管理

XXX鄉(xiāng)在本縣流動(dòng)三個(gè)月以上的黨員有3人，其3人都是在六枝范圍內(nèi)跑摩托車的，按其所在的支部，要求支書或支委同志隨時(shí)與他們?nèi)〉寐?lián)系，若所在支部要議定某項(xiàng)重要事情或召開民主生活會(huì)時(shí)，必須在3天前通知本人，務(wù)必參加黨員民主生活會(huì)。在交納黨費(fèi)時(shí)，村支部書記應(yīng)及時(shí)通知到本人，必須按時(shí)交納黨費(fèi)，若因特殊情況未通知到而不能按時(shí)交納黨費(fèi)的，由所在支部書記先墊支其應(yīng)交納的黨費(fèi)，以便各支部的黨費(fèi)按時(shí)上交鄉(xiāng)黨委。

（二）、對(duì)流出到省內(nèi)打工的黨員的管理

全鄉(xiāng)7個(gè)村長(zhǎng)期在外打工的黨員共有10人，均在省城貴陽(yáng)附近做建筑工，與他們?cè)谝黄鸫蚬さ姆屈h群眾比較多，除這10人黨員在工地上因是骨干而長(zhǎng)期在工地上以外，其他人都是經(jīng)常來(lái)來(lái)去去的，對(duì)這10位黨員的管理，按照本縣流動(dòng)黨員的管理方法，有事或有必要事時(shí)及時(shí)與其聯(lián)系或提前聯(lián)系，保證能讓他們回到本支部參加每次黨員民主生活會(huì)，交納黨費(fèi)時(shí)，能通知就通知，若到交納黨費(fèi)時(shí)未通知到其本人就按在本縣流動(dòng)黨員的方式一樣，先由支委墊支其應(yīng)交納的黨費(fèi)，保證所在支部能夠按時(shí)上交其應(yīng)交納的全部黨費(fèi)。黨員在外的生活，支部應(yīng)隨時(shí)了解他們?cè)谕獾纳钋闆r，堅(jiān)決讓他們擁護(hù)黨的方針、政策、路線，始終保持黨員的先進(jìn)性。

（三）、對(duì)流出省外打工黨員的管理

全鄉(xiāng)在外省打工的黨員共有9人，這9名黨員都屬有知識(shí)的年輕黨員，年齡均在35歲以下，都在不同省份打工，對(duì)這部分黨員的管理，在具體中，不可能按在省內(nèi)打工的黨員管理方法，讓他們回鄉(xiāng)參加每次支部生活是不可能的，只有通過(guò)打電話或?qū)懶诺姆绞脚c其取得聯(lián)系，告知其該支部的重要議事情況，盡可能地征求他們的意見，對(duì)其交納的黨費(fèi)，只能按年度收取，每到年底，提前一個(gè)月通知到本人，讓他們?cè)谙奁趦?nèi)把各自的黨費(fèi)匯到村支書手中，務(wù)必把各支部的黨費(fèi)按時(shí)上交到鄉(xiāng)黨委。村支部隨時(shí)關(guān)心外出務(wù)工黨員的組織生活，經(jīng)常郵寄學(xué)習(xí)資料給他們，讓他們?cè)谕獯蚬て陂g既熟悉掌握黨的黨的路線、方針、政策，又能學(xué)好一技之長(zhǎng)，回鄉(xiāng)后帶動(dòng)一方群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

三、切實(shí)做好跟蹤服務(wù)

（一）、站所相互配合，實(shí)行建帳建卡管理

鄉(xiāng)流管辦對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，在黨員外出前，免費(fèi)為其辦理《流動(dòng)證》，鄉(xiāng)黨政辦為其辦理黨員關(guān)系證明，由鄉(xiāng)流管辦及勞保所辦理務(wù)工證明，對(duì)外出流動(dòng)黨員實(shí)行臺(tái)賬管理。

對(duì)長(zhǎng)期外出的黨員由鄉(xiāng)黨政辦出具黨組織關(guān)系介紹信，凡三名及以上的黨員在一個(gè)務(wù)工地或廠家打工的，建立黨小組，由支部郵寄學(xué)習(xí)資料，定期過(guò)組織生活。若黨員的務(wù)工地發(fā)生變化，黨員本人應(yīng)及時(shí)通知支部，以便支部掌握其務(wù)工情況。

（二）、切實(shí)為外出務(wù)工黨員做好服務(wù)

對(duì)外出務(wù)工黨員屬家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力的，在農(nóng)忙季節(jié)，由村支部組織服務(wù)隊(duì)，幫助其搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

外出務(wù)工黨員的合作醫(yī)療費(fèi)交納。一年一度的農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)的交納，由村支部先與他們?nèi)〉寐?lián)系，征求他們的意見，即是否同意從其退耕還林每畝20元補(bǔ)助款中支部，在征得他們的同意后，由支部先墊支，待退耕還林補(bǔ)助款下?lián)芎?，支部從其補(bǔ)助款項(xiàng)中扣除。

外出務(wù)工黨員在務(wù)工期間因生病產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，由其本人將住院清單、疾病證明書、醫(yī)療發(fā)票傳真到鄉(xiāng)合管辦，家屬將其合作醫(yī)療證、身份證、戶口本交到鄉(xiāng)合管辦，由鄉(xiāng)合管辦為其辦理減免事宜，事后通知本人或家屬到衛(wèi)生院領(lǐng)取減免款。

對(duì)外出務(wù)工黨員的計(jì)劃生育的管理，由本人將其在務(wù)工地計(jì)生部門出具的相關(guān)證明傳真到鄉(xiāng)黨政辦，由鄉(xiāng)黨政辦及時(shí)轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)計(jì)生辦登記。

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)與流動(dòng)黨員的交流

每年年底，由鄉(xiāng)黨委、政府組織返鄉(xiāng)黨員（包含非黨群眾）到鄉(xiāng)召開座談會(huì)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員與外出務(wù)工人員開展談心交心，增進(jìn)友誼，交流感情。通過(guò)這種方式，聽一聽他們?cè)谕鈩?wù)工的情況和對(duì)當(dāng)前黨委、政府的意見和建議，一方面，在給他們做好服務(wù)的同進(jìn)，

了解他們有何想法，今后的發(fā)展方向。另一方面是為他們鼓鼓氣，增強(qiáng)他們?yōu)槊撠氈赂坏臎Q心。

鄉(xiāng)黨委、政府出臺(tái)政策，鼓勵(lì)年輕黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為他們爭(zhēng)取扶貧貸款，為他們提供必須的條件，為他們辦理相關(guān)手續(xù)。大力發(fā)展“能人經(jīng)濟(jì)”，鄉(xiāng)黨委致力于把返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)人員培養(yǎng)為致富能手，把致富能手培養(yǎng)為村干部，帶動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

通過(guò)座談會(huì)的形式，提高他們的意識(shí)，把務(wù)工經(jīng)濟(jì)做好做實(shí)，通過(guò)交流，發(fā)展“親帶親、友帶友、熟人帶生手”型務(wù)工經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員捐資捐物，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

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了解他們有何想法，今后的發(fā)展方向。另一方面是為他們鼓鼓氣，增強(qiáng)他們?yōu)槊撠氈赂坏臎Q心。

鄉(xiāng)黨委、政府出臺(tái)政策，鼓勵(lì)年輕黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為他們爭(zhēng)取扶貧貸款，為他們提供必須的條件，為他們辦理相關(guān)手續(xù)。大力發(fā)展“能人經(jīng)濟(jì)”，鄉(xiāng)黨委致力于把返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)人員培養(yǎng)為致富能手，把致富能手培養(yǎng)為村干部，帶動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

通過(guò)座談會(huì)的形式，提高他們的意識(shí)，把務(wù)工經(jīng)濟(jì)做好做實(shí)，通過(guò)交流，發(fā)展“親帶親、友帶友、熟人帶生手”型務(wù)工經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員捐資捐物，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

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加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理 為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力

――關(guān)于對(duì)XXX特區(qū)XXX鄉(xiāng)流動(dòng)黨員管理情況的調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

由于XXX鄉(xiāng)大面積實(shí)施退耕還林，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工。全鄉(xiāng)7個(gè)行政村在外打工的黨員共有22人，其中：荒田村有1人，XXX村有4人，壩子村有1人，社勒村有4人，下

麻翁村有3人，過(guò)瓦村有9人。外出務(wù)工黨員中，男黨員有21人，女黨員有1人，35歲以下有7人，35歲以上45歲以下有9人，45歲以上的有6人；小學(xué)學(xué)歷的有3人，初中學(xué)歷的有18人，高中學(xué)歷的有10人；在本縣三個(gè)月以上流動(dòng)的黨員有3人，在省內(nèi)的有10人，在省外的有9人。

二、鄉(xiāng)黨委對(duì)流動(dòng)黨員的管理

（一）、對(duì)在本縣流動(dòng)三個(gè)月以上的黨員的管理

XXX鄉(xiāng)在本縣流動(dòng)三個(gè)月以上的黨員有3人，其3人都是在六枝范圍內(nèi)跑摩托車的，按其所在的支部，要求支書或支委同志隨時(shí)與他們?nèi)〉寐?lián)系，若所在支部要議定某項(xiàng)重要事情或召開民主生活會(huì)時(shí)，必須在3天前通知本人，務(wù)必參加黨員民主生活會(huì)。在交納黨費(fèi)時(shí)，村支部書記應(yīng)及時(shí)通知到本人，必須按時(shí)交納黨費(fèi)，若因特殊情況未通知到而不能按時(shí)交納黨費(fèi)的，由所在支部書記先墊支其應(yīng)交納的黨費(fèi)，以便各支

部的黨費(fèi)按時(shí)上交鄉(xiāng)黨委。

（二）、對(duì)流出到省內(nèi)打工的黨員的管理

全鄉(xiāng)7個(gè)村長(zhǎng)期在外打工的黨員共有10人，均在省城貴陽(yáng)附近做建筑工，與他們?cè)谝黄鸫蚬さ姆屈h群眾比較多，除這10人黨員在工地上因是骨干而長(zhǎng)期在工地上以外，其他人都是經(jīng)常來(lái)來(lái)去去的，對(duì)這10位黨員的管理，按照本縣流動(dòng)黨員的管理方法，有事或有必要事時(shí)及時(shí)與其聯(lián)系或提前聯(lián)系，保證能讓他們回到本支部參加每次黨員民主生活會(huì)，交納黨費(fèi)時(shí)，能通知就通知，若到交納黨費(fèi)時(shí)未通知到其本人就按在本縣流動(dòng)黨員的方式一樣，先由支委墊支其應(yīng)交納的黨費(fèi)，保證所在支部能夠按時(shí)上交其應(yīng)交納的全部黨費(fèi)。黨員在外的生活，支部應(yīng)隨時(shí)了解他們?cè)谕獾纳钋闆r，堅(jiān)決讓他們擁護(hù)黨的方針、政策、路線，始終保持黨員的先進(jìn)性。

（三）、對(duì)流出省外打工黨員的管理

全鄉(xiāng)在外省打工的黨員共有9人，這9名黨員都屬有知識(shí)的年輕黨員，年齡均在35歲以下，都在不同省份打工，對(duì)這部分黨員的管理，在具體工作中，不可能按在省內(nèi)打工的黨員管理方法，讓他們回鄉(xiāng)參加每次支部生活是不可能的，只有通過(guò)打電話或?qū)懶诺姆绞脚c其取得聯(lián)系，告知其該支部的重要議事情況，盡可能地征求他們的意見，對(duì)其交納的黨費(fèi)，只能按收取，每到年底，提前一個(gè)月通知到本人，讓他們?cè)谙奁趦?nèi)把各自的黨費(fèi)匯到村支書手中，務(wù)必把各支部的黨費(fèi)按時(shí)上交到鄉(xiāng)黨委。村支部隨時(shí)關(guān)心外出務(wù)工黨員的組織生活，經(jīng)常郵寄學(xué)習(xí)資料給他們，讓他們?cè)谕獯蚬て陂g既熟悉掌握黨的黨的路線、方針、政策，又能學(xué)好一技之長(zhǎng)，回鄉(xiāng)后帶動(dòng)一方群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

三、切實(shí)做好跟蹤服務(wù)

（一）、站所相互配合，實(shí)行建帳建卡管理

鄉(xiāng)流管辦對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管

理，在黨員外出前，免費(fèi)為其辦理《流動(dòng)證》，鄉(xiāng)黨政辦為其辦理黨員關(guān)系證明，由鄉(xiāng)流管辦及勞保所辦理務(wù)工證明，對(duì)外出流動(dòng)黨員實(shí)行臺(tái)賬管理。

對(duì)長(zhǎng)期外出的黨員由鄉(xiāng)黨政辦出具黨組織關(guān)系介紹信，凡三名及以上的黨員在一個(gè)務(wù)工地或廠家打工的，建立黨小組，由支部郵寄學(xué)習(xí)資料，定期過(guò)組織生活。若黨員的務(wù)工地發(fā)生變化，黨員本人應(yīng)及時(shí)通知支部，以便支部掌握其務(wù)工情況。

（二）、切實(shí)為外出務(wù)工黨員做好服務(wù)

對(duì)外出務(wù)工黨員屬家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力的，在農(nóng)忙季節(jié)，由村支部組織服務(wù)隊(duì)，幫助其搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

外出務(wù)工黨員的合作醫(yī)療費(fèi)交納。一年一度的農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)的交納，由村支部先與他們?nèi)〉寐?lián)系，征求他們的意見，即是否同意從其退耕還林每畝20元補(bǔ)助款中支部，在征得他們的同意后，由支部先墊支，待退耕還林

補(bǔ)助款下?lián)芎?，支部從其補(bǔ)助款項(xiàng)中扣除。

外出務(wù)工黨員在務(wù)工期間因生病產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，由其本人將住院清單、疾病證明書、醫(yī)療發(fā)票傳真到鄉(xiāng)合管辦，家屬將其合作醫(yī)療證、身份證、戶口本交到鄉(xiāng)合管辦，由鄉(xiāng)合管辦為其辦理減免事宜，事后通知本人或家屬到衛(wèi)生院領(lǐng)取減免款。

對(duì)外出務(wù)工黨員的計(jì)劃生育的管理，由本人將其在務(wù)工地計(jì)生部門出具的相關(guān)證明傳真到鄉(xiāng)黨政辦，由鄉(xiāng)黨政辦及時(shí)轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)計(jì)生辦登記。

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)與流動(dòng)黨員的交流

每年年底，由鄉(xiāng)黨委、政府組織返鄉(xiāng)黨員（包含非黨群眾）到鄉(xiāng)召開座談會(huì)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員與外出務(wù)工人員開展談心交心，增進(jìn)友誼，交流感情。通過(guò)這種方式，聽一聽他們?cè)谕鈩?wù)工的情況和對(duì)當(dāng)前黨委、政府工作的意見和建議，一方面，在給他們做好服務(wù)工作 的同進(jìn)，了

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管理調(diào)研的報(bào)告范本

鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管?理調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)?鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管理?調(diào)研報(bào)告 文章?標(biāo)題：

?鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管?理調(diào)研報(bào)告加強(qiáng)?對(duì)流動(dòng)黨員的管?理 為地方經(jīng)濟(jì)?發(fā)展注入新的活?力――關(guān)于對(duì)x?xx特區(qū)xxx?鄉(xiāng)流動(dòng)黨員管理?情況的調(diào)研報(bào)告?

一、基本?情況由于xxx?鄉(xiāng)大面積實(shí)施退?耕還林，農(nóng)村大?量剩余勞動(dòng)力外?出務(wù)工。全鄉(xiāng)7?個(gè)行政村在外打?工的黨員共有2?2人，其中：

荒田村有?1?人，xxx村?有4人，壩子村?有1人，社勒村?有4人，下麻翁?村有3人，過(guò)瓦?村有9人。外出?務(wù)工黨員中，男?黨員有21人，女?黨員有1人，?35歲以下有7?人，35歲以上?45歲以下有9?人，45歲以上?的有6人；小學(xué)?學(xué)歷的有3人，?初中學(xué)歷的有1?8人，高中學(xué)歷?的有10人；在?本縣三個(gè)月以上?流動(dòng)的黨員有3?人，在省內(nèi)的有?10人，在省外?的有9人。

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二、鄉(xiāng)黨委對(duì)?流動(dòng)黨員的管理?

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（一）、對(duì)在本?縣流動(dòng)三個(gè)月以?上的黨員的管理?xxx鄉(xiāng)在本縣?流動(dòng)三個(gè)月以上?的黨員有3人，?其3人都是在六?枝范圍內(nèi)跑摩托?車的，按其所在?的支部，要求支?書或支委同志隨?時(shí)與他們?nèi)〉寐?lián)?系，若所在支部?要議定某項(xiàng)重要?事情或召開民主?生活會(huì)時(shí)，必須?在3天前通知本?人，務(wù)必參加黨?員民主生活會(huì)。?在交納黨費(fèi)時(shí)，?村支部書記應(yīng)及?時(shí)通知到本人，?必須按時(shí)交納黨?費(fèi)，若因特殊情?況未通知到而不?能按時(shí)交納黨費(fèi)?的，由所在支部?書記先墊支其應(yīng)?交納的黨費(fèi)，以?便各支部的黨費(fèi)?按時(shí)上交鄉(xiāng)黨委?。

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（二）、對(duì)流?出到省內(nèi)打工的?黨員的管理全鄉(xiāng)?7個(gè)村長(zhǎng)期在外?打工的黨員共有?10人，均在省?城貴陽(yáng)附近做建?筑工，與他們?cè)?一起打工的非黨?群眾比較多，除?這10人黨員在?工地上因是骨干?而長(zhǎng)期在工地上?以外，其他人都?是經(jīng)常來(lái)來(lái)去去?的，對(duì)這10位?黨員的管理，按?照本縣流動(dòng)黨員?的管理方法，有?事或有必要事時(shí)?及時(shí)與其聯(lián)系或?提前聯(lián)系，保證?能讓他們回到本?支部參加每次黨?員民主生活會(huì)，交納黨費(fèi)時(shí)，?能?通知就通知，若?到交納黨費(fèi)時(shí)未?通知到其本人就?按在本縣流動(dòng)黨?員的方式一樣，?先由支委墊支其?應(yīng)交納的黨費(fèi)，?保證所在支部能?夠按時(shí)上交其應(yīng)?交納的全部黨費(fèi)?。黨員在外的生?活，支部應(yīng)隨時(shí)?了解他們?cè)谕獾?生活情況，堅(jiān)決?讓他們擁護(hù)黨的?方針、政策、路?線，始終保持黨?員的先進(jìn)性。

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（?三）、對(duì)流出省?外打工黨員的管?理全鄉(xiāng)在外省打?工的黨員共有9?人，這9名黨員?都屬有知識(shí)的年?輕黨員，年齡均?在35歲以下，?都在不同省份打?工，對(duì)這部分黨?員的管理，在具?體工作中，不可?能按在省內(nèi)打工?的黨員管理方法?，讓他們回鄉(xiāng)參?加每次支部生活?是不可能的，只?有通過(guò)打電話或?寫信的方式與其?取得聯(lián)系，告知?其該支部的重要?議事情況，盡可?能地征求他們的?意見，對(duì)其交納?的黨費(fèi)，只能按?收取，每到?年底，提前一個(gè)?月通知到本人，?讓他們?cè)谙奁趦?nèi)?把各自的黨費(fèi)匯?到村支書手中，?務(wù)必把各支部的?黨費(fèi)按時(shí)上交到?鄉(xiāng)黨委。村支部?隨時(shí)關(guān)心外出務(wù)?工黨員的組織生?活，經(jīng)常郵寄學(xué)?習(xí)資料給他們，?讓他們?cè)谕獯蚬?期間既熟悉掌握?黨的黨的路線、?方針、政策，又?能學(xué)好一技之長(zhǎng)?，回鄉(xiāng)后帶動(dòng)一?方群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)?。

三、切?實(shí)做好跟蹤服務(wù)?

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（一）、站所相?互配合，實(shí)行建?帳建卡管理鄉(xiāng)流?管辦對(duì)流動(dòng)黨員?進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，?在黨員外出前，?免費(fèi)為其辦理《?流動(dòng)證》，鄉(xiāng)黨?政辦為其辦理黨?員關(guān)系證明，由?鄉(xiāng)流管辦及勞保?所辦理務(wù)工證明?，對(duì)外出流動(dòng)黨?員實(shí)行臺(tái)賬管理?。對(duì)長(zhǎng)期外出的?黨員由鄉(xiāng)黨政辦?出具黨組織關(guān)系?介紹信，凡三名?及以上的黨員在?一個(gè)務(wù)工地或廠?家打工的，建立?黨小組，由支部?郵寄學(xué)習(xí)資料，?定期過(guò)組織生活?。若黨員的務(wù)工?地發(fā)生變化，黨?員本人應(yīng)及時(shí)通?知支部，以便支?部掌握其務(wù)工情?況。

（二）?、切?實(shí)為外出務(wù)工黨?員做好服務(wù)對(duì)外?出務(wù)工黨員屬家?庭主要?jiǎng)趧?dòng)力的?，在農(nóng)忙季節(jié)，由村支部組織服?務(wù)隊(duì)，?幫助其搞?好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。外?出務(wù)工黨員的合?作醫(yī)療費(fèi)交納。一年一度的農(nóng)村?新型農(nóng)村合作醫(yī)?療?費(fèi)的交納，由?村支部先與他們?取得聯(lián)系，征求?他們的意見，即?是否同意從其退?耕還林每畝20?元補(bǔ)助款中支部?，在征得他們的?同意后，由支部?先墊支，待退耕?還林補(bǔ)助款下?lián)?后，支部從其補(bǔ)?助款項(xiàng)中扣除。?外出務(wù)工黨員在?務(wù)工期間因生病?產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用?，由其本人將住?院清單、疾病證?明書、醫(yī)療發(fā)票?傳真到鄉(xiāng)合管辦?，家屬將其合作?醫(yī)療證、身份證?、戶口本交到鄉(xiāng)?合管辦，由鄉(xiāng)合?管辦為其辦理減?免事宜，事后通?知本人或家屬到?衛(wèi)生院領(lǐng)取減免?款。對(duì)外出務(wù)工?黨員的計(jì)劃生育?的管理，由本人?將其在務(wù)工地計(jì)?生部門出具的相?關(guān)證明傳真到鄉(xiāng)?黨政辦，由鄉(xiāng)黨?政辦及時(shí)轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)?計(jì)生辦登記。

三、建立長(zhǎng)?效機(jī)制，加強(qiáng)與?流動(dòng)黨員的交流?每年年底，由鄉(xiāng)?黨委、?政府組織?返鄉(xiāng)黨員（包含?非黨群眾）到鄉(xiāng)?召開座談會(huì)，黨?政領(lǐng)導(dǎo)班子成員?與外出務(wù)工人員?開展談心交心，?增進(jìn)友誼，交流?感情。通過(guò)這種?方式，聽一聽他?們?cè)谕鈩?wù)工的情?況和對(duì)當(dāng)前黨委?、政府工作的意?見和建議，一方?面，在給他們做?好服務(wù)工作的同?進(jìn)，?

第二篇：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)?黨員管理調(diào)研報(bào)?告策勒鄉(xiāng)流動(dòng)黨?員管理服務(wù)工作?調(diào)研報(bào)?告加強(qiáng)和?改進(jìn)流動(dòng)黨員管?理，是新形勢(shì)下?保持共產(chǎn)黨員先?進(jìn)性，提高黨的?執(zhí)政能力的一項(xiàng)?重要任務(wù)，特別?是隨著我鄉(xiāng)勞務(wù)?輸出工作力度不?斷加大，外出務(wù)?工人口日益增多?的趨勢(shì)，及時(shí)建?立健全流動(dòng)黨員?日常教育管理機(jī)?制,提高流動(dòng)黨?員隊(duì)伍整體素質(zhì)?，維護(hù)流動(dòng)黨員?正確行使權(quán)利，?履行義務(wù)，充分?發(fā)揮流動(dòng)黨員在?改革和建設(shè)中的?先鋒模范作用顯?得尤為重要。按?照自治區(qū)、地縣?委組織部的相關(guān)?要求，為積極配?合做好全國(guó)黨員?發(fā)展管理工作座?談會(huì)有關(guān)籌備工?作，現(xiàn)將我鄉(xiāng)近?年來(lái)流動(dòng)黨員教?育管理服務(wù)工作?調(diào)研如下：

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一、?我鄉(xiāng)黨員流動(dòng)趨?勢(shì)當(dāng)前我鄉(xiāng)黨員?流動(dòng)有四個(gè)趨勢(shì)?：

? 一是黨員流動(dòng)?數(shù)量逐年增加；?

二是流動(dòng)?范圍更廣且地點(diǎn)?不固定，外出黨?員大多流向大城?市，并且隨時(shí)有?可能更換單位和?地點(diǎn)；

三?是流動(dòng)時(shí)間更長(zhǎng)?；

四是流?動(dòng)黨員年輕且文?化較高，流動(dòng)黨?員具備了年富力?強(qiáng)，知識(shí)結(jié)構(gòu)合?理，且具有一定?實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。?

二、我鄉(xiāng)?流動(dòng)黨員管理的?主要做法

（一）建立健全?工作機(jī)制。針對(duì)?流動(dòng)黨員來(lái)去難?掌握、管理難度?大?等問(wèn)題，我們?在探索中不斷建?立各項(xiàng)機(jī)制。

一是登記備?案制度?；鶎狱h?組織設(shè)立《流出?黨員登記薄》?、?《流入黨員登記?薄》，對(duì)流動(dòng)黨?員逐一登記造冊(cè)?，做到流入流出?時(shí)間清楚、去向?住址清楚、聯(lián)系?方式清楚、發(fā)揮?作用情況清楚。?

二是定期?報(bào)告制度。流動(dòng)?黨員在外出期間?，定期或不定期?向所在地黨組織?匯報(bào)思想、學(xué)習(xí)?、工作以及參加?流入地黨組織活?動(dòng)等情況?；鶎?黨組織每月向縣?委組織部報(bào)告流?動(dòng)黨員管理服務(wù)?工作情況，并及?時(shí)調(diào)整流動(dòng)黨員?信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)?態(tài)管理。

?三是持證管理制?度。對(duì)短期外出（?6個(gè)月以內(nèi)）?的黨員，核實(shí)情?況后發(fā)放《流動(dòng)?黨員活動(dòng)證》，?并每年查驗(yàn)一次?。

四是流?動(dòng)黨員接收制度?。認(rèn)真做好流動(dòng)?黨員的接收工作?，對(duì)拒不接收按?規(guī)定轉(zhuǎn)來(lái)黨員組?織關(guān)系或持有《?流動(dòng)黨員活動(dòng)證?》的黨員，及時(shí)?進(jìn)行查處。五是?定期聯(lián)系制度。建立流動(dòng)黨員聯(lián)?系卡，?指派專人?負(fù)責(zé)，經(jīng)常與外?出流動(dòng)黨員所在?組織生活黨支部?聯(lián)系，與其互通?情況，掌握信息?。六是定期走訪?制度。對(duì)流入黨?員，及時(shí)了解情?況，關(guān)心他們的?生活，幫助他們?解決一些實(shí)際問(wèn)?題和困難。七是?流動(dòng)黨員教育培?訓(xùn)制度。堅(jiān)持 ?三會(huì)一課 等制?度，通過(guò)建立流?動(dòng)黨員 活動(dòng)日?，定期組織外?來(lái)流動(dòng)黨員上黨?課、觀看電教片?，引導(dǎo)他們?cè)诒?地做貢獻(xiàn)，為家?鄉(xiāng)謀發(fā)展。八是?流動(dòng)黨員獎(jiǎng)懲制?度。對(duì)在外出期?間表現(xiàn)突出的流?動(dòng)黨員，黨組織?給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)外出流動(dòng)黨員?無(wú)正當(dāng)理由不及?時(shí)辦理組織關(guān)?系?轉(zhuǎn)接事宜、長(zhǎng)期?不與黨組織聯(lián)系?，連續(xù)6個(gè)月不?參加組織生活、?不交納黨費(fèi)的，?黨組織對(duì)其進(jìn)行?批評(píng)教育、組織?處理。（?二）及時(shí)接轉(zhuǎn)組?織關(guān)系。我鄉(xiāng)對(duì)?外出時(shí)間6個(gè)月?以上的黨員，且?從業(yè)的地點(diǎn)和單?位比較固定，并?有黨組織的，應(yīng)?將黨員正式組織?關(guān)系轉(zhuǎn)入地方或?單位的黨組織，以利于外出黨員?參加其組織生活?并交納黨?費(fèi)。與?此同時(shí)，對(duì)流入?本地的外地黨員?，黨組織也做好?組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和?對(duì)流入黨員的管?理教育工作，做?到了流動(dòng)黨員不?脫離組織。

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（三）組建臨?時(shí)黨組織。在流?動(dòng)黨員相對(duì)集中?的流入地建立臨?時(shí)黨支部是加強(qiáng)?流動(dòng)黨員教育管?理的一種有效辦?法。流動(dòng)黨員臨?時(shí)黨支部或黨小?組隸屬于原所在?地黨支部織領(lǐng)導(dǎo)?，并協(xié)助原所在?地黨組織教育管?理流動(dòng)黨員。由?于外出黨員遠(yuǎn)離?屬地，臨時(shí)黨支?部或黨小組不能?及時(shí)有效地接受?原所在地黨組織?的直接指導(dǎo)和督?促，各原所在地?黨組織要特別注?意選配思想素質(zhì)?好、自律意識(shí)強(qiáng)?、有一定威信和?組織領(lǐng)導(dǎo)能力的?黨員作為臨時(shí)黨?組織負(fù)責(zé)人，并?加強(qiáng)與他們聯(lián)系?。

（四）?充分發(fā)揮流動(dòng)黨?員的傳幫帶。抓?住流動(dòng)黨員活動(dòng)?范圍廣、信息多?、觀念新的特點(diǎn)?，結(jié)合實(shí)際制定?針對(duì)流動(dòng)黨員的?考核內(nèi)容，既要?求他們遵紀(jì)守法?，合法勤勞致富?，又要鼓勵(lì)他們?帶資金、帶項(xiàng)目?、帶技術(shù)、帶信?息、帶經(jīng)驗(yàn)回鄉(xiāng)?。黨組織每年在?適當(dāng)?shù)臅r(shí)間，借?流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)之?機(jī)，召開黨員座?談會(huì)，在與流動(dòng)?黨員談心交心、?介紹本地情況的?同時(shí)，從流動(dòng)黨?員中選樹典型，?聽他們介紹先進(jìn)?經(jīng)驗(yàn)，提出發(fā)展?我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的參考?建議。組織他們?開展諸如每位流?動(dòng)黨員為家鄉(xiāng)提?供一條致富信息?，在外出務(wù)工人?員中培養(yǎng)一名入?黨積極分子，幫?助一人以上外出?就業(yè)，為所在村?組或貧困戶做一?件好事等有利于?發(fā)揮流動(dòng)黨員模?范作用的活動(dòng)，?確保流動(dòng)黨員時(shí)?刻不忘按照黨員?的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求?自己，提高思想?覺悟，拓寬他們?配合家鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)?濟(jì)、帶領(lǐng)群眾共?同致富的路子。?

三、存在?的問(wèn)題

（?一）去向難掌握?。少數(shù)流動(dòng)黨員?組織觀念淡薄，?外出前和返回時(shí)?不向流出地黨組?織匯報(bào)，與黨組?織失去聯(lián)系。有?的流動(dòng)黨員擔(dān)心?影響打工掙錢，?不愿公開甚至刻?意隱瞞黨員身份?，黨組織很難隨?時(shí)掌握外出黨員?的去向，更無(wú)從?了解他們的思想?、工作情況等。?

（二）活?動(dòng)難開展。一些?流動(dòng)黨員不主動(dòng)?亮身份，不與所?在地黨組織聯(lián)系?，使流入地黨組?織無(wú)法對(duì)其進(jìn)行?思想教育。一些?流動(dòng)黨員工作不?固定，工作和居?住地經(jīng)常變換，?流入地和流出地?黨組織均無(wú)法對(duì)?其進(jìn)行經(jīng)常性思?想教育，黨組織?生活也無(wú)法進(jìn)行?。

（三）?管理難到位。在?外出的黨員中，?多數(shù)從業(yè)于個(gè)體?私營(yíng)企業(yè)，但目?前非公有制經(jīng)濟(jì)?組織的黨組織建?設(shè)還不夠健全完?善，適應(yīng)不了對(duì)?流動(dòng)黨員管理的?要求，且有的地?方黨組織對(duì)流入?黨員管理也不夠?重視，出現(xiàn)了管?理上的 真空地?帶。

（?四）組織關(guān)系難?接轉(zhuǎn)。流動(dòng)黨員?的組織關(guān)系未轉(zhuǎn)?到其工作地黨支?部。鄉(xiāng)外流動(dòng)的?黨員，到黨政黨?建辦接轉(zhuǎn)組織關(guān)?系的較少。

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四、對(duì)流動(dòng)黨?員管理的建議

（一）建立?流動(dòng)黨員電子檔?案。要充分利用?網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，研發(fā)?流動(dòng)黨?員信息管?理系統(tǒng)，建立黨?組織和黨員信息?庫(kù)，充分利用現(xiàn)?代化網(wǎng)絡(luò)通訊技?術(shù)，搭建黨員互?動(dòng)平臺(tái)，逐步實(shí)?現(xiàn)了黨員信息化?管理、網(wǎng)絡(luò)教育?培訓(xùn)和網(wǎng)上咨詢?服務(wù)。

（?二）建立優(yōu)秀流?動(dòng)黨員激勵(lì)機(jī)制?。通過(guò)定期評(píng)選?表彰優(yōu)秀流動(dòng)黨?員，鼓勵(lì)和支持?外出黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)?業(yè)，并在稅收、?貸款、項(xiàng)目等各?方面給予 優(yōu)先? 待遇，對(duì)招商?引資方面做出突?出貢獻(xiàn)的流動(dòng)黨?員，按照一定比?例給予獎(jiǎng)勵(lì)，激?勵(lì)流動(dòng)黨員積極?發(fā)揮作用。

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（三）建章立?制，強(qiáng)化約束。?要立足經(jīng)常性工?作，把對(duì)外出黨?員教育管理的有?關(guān)措施、辦法以?制度的形式固定?下來(lái)，形成一套?行之有效的流動(dòng)?黨員管理機(jī)制。?

第?三篇：

?流動(dòng)黨員管理調(diào)?研報(bào)告流動(dòng)黨員?管理存在的問(wèn)題?及對(duì)策近年來(lái)，?隨著全面建設(shè)小?康社會(huì)的推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)?濟(jì)體制的不斷建?立和?完善，人才?流動(dòng)范圍也隨之?廣泛深入，襄陽(yáng)?市人才中心人事?代理的流動(dòng)黨員?數(shù)量在急劇增長(zhǎng)?，流動(dòng)的頻率在?不斷加快，流動(dòng)?的范圍越來(lái)越廣?。當(dāng)前流動(dòng)黨員?管理中遇到了諸?多問(wèn)題，如何適?應(yīng)流動(dòng)黨員特點(diǎn)?，加強(qiáng)流動(dòng)黨員?管理，探索新的?有效方式,充分?發(fā)揮流動(dòng)黨員在?經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)?發(fā)展中的先鋒模?范作用，是現(xiàn)階?段黨員隊(duì)伍建設(shè)?中一個(gè)亟待解決?的問(wèn)題。

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一、發(fā)揮新整合?人才中心的組織?優(yōu)勢(shì)原市人才交?流中心與市中高?級(jí)人才中心合并?后，整合了兩個(gè)?中心的資源，使?新人才中心在探?索流動(dòng)黨員管理?中有了進(jìn)一步提?高。襄陽(yáng)市人才?中心目前人事代?理人數(shù)達(dá)到 8?000余人，其?中黨員445人?，組織關(guān)系掛靠?人才中心流動(dòng)黨?支部的流動(dòng)黨員?有412人。如?何發(fā)揮人才中心?黨組織核心作用?，加強(qiáng)流動(dòng)黨員?教育管理，實(shí)現(xiàn)?人事代理工作與?黨建工作有效結(jié)?合，已成為人才?中心黨委一項(xiàng)全?新的工作。為了?管理建設(shè)好這支?隊(duì)伍，中心流動(dòng)?黨支部也在探索?適應(yīng)新時(shí)期流動(dòng)?黨員管理的新途?徑。

1、?成立了人才中心?黨支部管理流動(dòng)?黨員。專門在人?才中心委內(nèi)成立?了人事代理黨支?部，黨支部書記?負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的?管理工作，明確?了黨支部書記分?管代理支部工作?，負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員?的考核、民主評(píng)?議和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)?正工作。

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2、加強(qiáng)對(duì)積極?分子的培養(yǎng)聯(lián)系?管理。按照?qǐng)?jiān)持?標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序?、確保質(zhì)量、慎?重發(fā)展的原則，?各級(jí)穩(wěn)妥地做好?入黨積極分子的?培養(yǎng)聯(lián)系工作。?建立流動(dòng)黨員q?q群方便與流動(dòng)?黨員聯(lián)系，并將?流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)書?籍郵寄給他們，?與一些在人才中?心辦理人事代理?的大單位聯(lián)系，?發(fā)展流動(dòng)黨員，?把那些優(yōu)秀和有?共產(chǎn)主義理想信?念的人才納入黨?組織，及時(shí)掌握?入黨積極分子的?思想和工作狀況?。

3、建?立健全了流動(dòng)黨?員數(shù)據(jù)庫(kù)。目前?，人才中心設(shè)計(jì)?建立了流動(dòng)黨員?數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)流動(dòng)?黨員轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)?入地進(jìn)行及時(shí)的?登記和更新，以?便于以后流入地?和流出地能夠有?效的溝通，對(duì)于?處在預(yù)備期的黨?員注明黨員轉(zhuǎn)正?日期，到正式轉(zhuǎn)?正時(shí)，聯(lián)系通知?預(yù)備黨員準(zhǔn)備好?轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書和思?想?yún)R報(bào)等材料。?對(duì)于黨費(fèi)的收繳?也在數(shù)據(jù)庫(kù)中做?到了實(shí)時(shí)更新，?提高了黨費(fèi)收繳?查詢的效率。

4、統(tǒng)一流?動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳?，全程化管理黨?員轉(zhuǎn)移手續(xù)。規(guī)?范流動(dòng)?黨員黨費(fèi)?管理，明確專人?負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員黨?費(fèi)收繳工作，建?立和實(shí)行流動(dòng)黨?員黨費(fèi)名冊(cè)和數(shù)?據(jù)庫(kù) 雙套制 ?管理，在代理黨?員收入不穩(wěn)定、?聯(lián)系渠道不十分?暢通的情況下，?統(tǒng)一收費(fèi)，使流?動(dòng)黨員履行其義?務(wù)。對(duì)于流動(dòng)黨?員轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出都?有詳細(xì)的登記，全程管理流動(dòng)黨?員轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)?入手?續(xù)。

二、流動(dòng)黨員管理中?存在的突出問(wèn)題?市人才中心盡管?對(duì)流動(dòng)黨員的?教?育管理工作不斷?進(jìn)行探索和創(chuàng)新?，采取了一些行?之有效的措施并?取得了一些成績(jī)?，但是隨著改革?開放和社會(huì)主義?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷?發(fā)展，下崗分流?、外出務(wù)工、個(gè)?體經(jīng)商的黨員越?來(lái)越多，黨員流?動(dòng)越來(lái)越頻繁，?進(jìn)入人才中心流?動(dòng)黨支部的流動(dòng)?黨員也與日俱增?，流動(dòng)黨員管理?面臨的問(wèn)題和困?難也隨之增多。?

1、組織?活動(dòng)無(wú)法開展。?人才中心流動(dòng)黨?員分布廣、成份?復(fù)雜、流動(dòng)松散?，不能正常參加?黨組織生活。這?些流動(dòng)黨員大部?分是高校畢業(yè)生?，他們畢業(yè)后將?黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移?至人才中心后到?外地就業(yè)，所以?導(dǎo)致黨支部活動(dòng)?無(wú)法開展，部分?流動(dòng)黨員組織觀?念淡薄，外出前?、流入后不及時(shí)?向黨組織報(bào)告，導(dǎo)致流出地黨組?織不了解流動(dòng)黨?員外流的去?向和?詳細(xì)地址，無(wú)法?與其經(jīng)常保持聯(lián)?系，而流入地黨?組織不了解其情?況，無(wú)法對(duì)這部?分黨員進(jìn)行有效?管理，信息流動(dòng)?不順暢，造成流?動(dòng)黨員 流出地?黨組織管不了、?流入地黨組織無(wú)?人管 的結(jié)果。?目前，對(duì)這部分?黨員的教育管理?只能依靠其自覺?性。流動(dòng)黨員由?于太遠(yuǎn)不能回人?才中心黨支部過(guò)?組織生活,又不?能參加外出地黨?組織活動(dòng),常年?甚至多年沒過(guò)組?織生活。同時(shí)，?流動(dòng)黨員工作不?穩(wěn)定,特別是下?崗職工黨員寄望?享受原單位的優(yōu)?惠政策,不愿轉(zhuǎn)?移黨組織關(guān)系，?有些人覺得接轉(zhuǎn)?黨組織關(guān)系程序?復(fù)雜,手續(xù)繁瑣?,必須由本人直?接辦理,十分費(fèi)?時(shí)費(fèi)力,不便轉(zhuǎn)?移黨組織關(guān)系。?

2、黨費(fèi)?無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)?收繳。繳納黨費(fèi)?既是每名黨員應(yīng)?盡的責(zé)任，也是?必須履行的義務(wù)?。黨費(fèi)難收繳主?要體現(xiàn)在：

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一是?標(biāo)準(zhǔn)難核定。流?動(dòng)黨員工作不固?定，收入不穩(wěn)定?，若按照政策規(guī)?定與工資收入掛?鉤，則難以核定?工資收入水平與?黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)；?為便于操作，在?實(shí)際工作中按統(tǒng)?一的黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收?取，造成一部分?高收入的流動(dòng)黨?員黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合?理；

二是?時(shí)間難保證。流?動(dòng)黨員工作變化?快，聯(lián)系渠道不?暢通，致使黨費(fèi)?難以按時(shí)收取。有的流動(dòng)黨員是?半年交一次，?有?的甚至一年交一?次。

3、?黨員流動(dòng)方向多?變，發(fā)展新黨員?困難。高校畢業(yè)?生流動(dòng)性非常強(qiáng)?，其現(xiàn)實(shí)思想狀?態(tài)難以把握，其?工作狀態(tài)難以穩(wěn)?定和滿意，其理?想信念難以定位?，其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)難?以考核，民主評(píng)?議工作進(jìn)行困難?。因此人才中心?的流動(dòng)黨員無(wú)法?發(fā)展，有些畢業(yè)?生辦理流動(dòng)人員?代理，遞交入黨?申請(qǐng)書、思想?yún)R?報(bào)等，可是后續(xù)?工作卻無(wú)法開展?，這些問(wèn)題在非?公有制經(jīng)濟(jì)組織?中尤為明顯。與?代理單位中的國(guó)?有企業(yè)事業(yè)單位?相比，非公有制?經(jīng)濟(jì)組織大部分?沒有設(shè)立黨組織?，而且這部分經(jīng)?濟(jì)組織中的黨員?流動(dòng)性較強(qiáng)，對(duì)?黨建工作不重視?，發(fā)展新黨員困?難。流動(dòng)黨員在?單位黨組織解散?后，對(duì)人事代理?組織這種管理方?式的認(rèn)識(shí)還不夠?到位，在外出前?不向流動(dòng)支部報(bào)?告，有的外出后?不及時(shí)與流動(dòng)支?部聯(lián)系溝通。流?動(dòng)黨員就業(yè)的單?位大多是非公有?制企業(yè)，在一個(gè)?單位的工作時(shí)間?很難長(zhǎng)久，流動(dòng)?黨員的就業(yè)流動(dòng)?十分頻繁，約束?管理機(jī)制相對(duì)較?弱，加之許多單?位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工?作重要性認(rèn)識(shí)不?足。居所不固定?，聯(lián)系方式變化?很大，很難及時(shí)?掌握流動(dòng)黨員的?流動(dòng)去向。

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4、資金不足?、管理隊(duì)伍力量?薄弱。目前，人?才中心流動(dòng)人員?代理、戶口管理?、畢業(yè)生就業(yè)和?人才招聘事務(wù)繁?多、經(jīng)費(fèi)不足的?問(wèn)題阻礙著流動(dòng)?黨員管理的發(fā)展?，在資金不足的?狀況下，有些對(duì)?流動(dòng)黨員的管理?工作就無(wú)法開展?。另外，平常的?人事代理工作和?檔案管理工作任?務(wù)繁重，使得流?動(dòng)黨員管理工作?開展起來(lái)力不從?心。同時(shí),由于?人才中心流動(dòng)黨?員無(wú)法進(jìn)行組織?生活，因此很難?解決流動(dòng)黨員管?理工作中存在的?問(wèn)題。

三?、加強(qiáng)流動(dòng)黨員?教育管理的對(duì)策?措施加強(qiáng)流動(dòng)黨?員的管理，使黨?員在流動(dòng)過(guò)程中?能夠及時(shí)參加黨?的組織生活，接?受黨組織的教育?、管理和監(jiān)督，?發(fā)揮黨員的先鋒?模范作用，是新?形勢(shì)下加強(qiáng)黨的?建設(shè)和構(gòu)建和諧?社會(huì)的一項(xiàng)重要?任務(wù)。

1?、利用現(xiàn)代技術(shù)?手段，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)?黨員管理網(wǎng)絡(luò)化?。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)?對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行?管理。目前我國(guó)?現(xiàn)有的黨建網(wǎng)站?有500多家，?已經(jīng)覆蓋到了全?國(guó)大部分黨的基?層組織，各地可?根據(jù)情況建立黨?建網(wǎng)站并設(shè)立黨?員的電子檔案，?實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，流入?地與流出地黨組?織可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及?時(shí)溝通。在網(wǎng)絡(luò)?上構(gòu)建一個(gè)流動(dòng)?黨員活動(dòng)的平臺(tái)?，在黨組織和流?動(dòng)黨員之間有一?個(gè)能隨時(shí)隨地移?動(dòng)聯(lián)系的橋梁，無(wú)論黨員流動(dòng)到?哪里都能及?時(shí)與?組織聯(lián)系，流動(dòng)?黨支部統(tǒng)一為流?動(dòng)黨員建立網(wǎng)上?檔案、個(gè)人登錄?賬號(hào)，利用自動(dòng)?登錄存儲(chǔ)管理系?統(tǒng)記載流動(dòng)黨員?個(gè)人最新情況。同時(shí)，?設(shè)置電子?郵件群發(fā)功能，?定期向流動(dòng)黨員?轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)資料、?重要通知等事項(xiàng)?，督促流動(dòng)黨員?加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這樣?雙方黨組織又能?及時(shí)通曉流動(dòng)黨?員的情況和信息?，消除流動(dòng)黨員?組織活動(dòng)無(wú)法開?展的尷尬。

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2、是實(shí)行專?人管理。流動(dòng)黨?員的各基層黨支?部要確定專人與?流動(dòng)黨員聯(lián)系，?專人與流動(dòng)黨員?聯(lián)絡(luò)和跟蹤管理?。把流動(dòng)黨員管?理和人事關(guān)系管?理結(jié)合起來(lái)，在?辦理人事關(guān)系代?理登記的同時(shí)，?登記流動(dòng)黨員的?基本情況、聯(lián)系?渠道、工作狀況?，并建立黨員聯(lián)?絡(luò)信息卡，及時(shí)?掌握流動(dòng)情況，?進(jìn)行跟蹤管理。?流動(dòng)黨員到達(dá)外?地以后，必須及?時(shí)向原黨支部和?聯(lián)系人提供電話?和通訊地址。指?定的聯(lián)系人每季?度至少同流動(dòng)黨?員聯(lián)系一次，及?時(shí)了解他的思想?動(dòng)態(tài)和工作情況?，征求他們對(duì)支?部的意見和建議?，并負(fù)責(zé)收繳黨?費(fèi)等。通過(guò)健全?各級(jí)組織，從而?使得外出流動(dòng)黨?員 離鄉(xiāng)不離黨?，符合條件、?表現(xiàn)突出的預(yù)備?黨員能按期轉(zhuǎn)正?。

3、要?創(chuàng)新管理制度，?改革組織關(guān)系轉(zhuǎn)?接制度。要在人?社局黨委的統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)下，明確管?理責(zé)任，做到基?層組織一盤棋。?明確各黨支部對(duì)?流動(dòng)黨員的管理?職責(zé)，建立起一?個(gè)以黨委為中心?，黨支部和黨小?組共同負(fù)責(zé)的責(zé)?任體系，以保證?人才中心流動(dòng)黨?員流出流入都在?黨支部的管理監(jiān)?督之下。應(yīng)適當(dāng)?減少轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)，?下放轉(zhuǎn)移權(quán)限。?流動(dòng)黨員在一個(gè)?省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組?織關(guān)系，直接通?過(guò)黨組織對(duì)黨組?織相互轉(zhuǎn)移。在?全國(guó)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移?組織關(guān)系，可在?黨組織推行微機(jī)?并網(wǎng)管理等現(xiàn)代?化手段，利用現(xiàn)?代科技管理手段?實(shí)行數(shù)字印章，?及時(shí)為流動(dòng)黨員?轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。?加大對(duì)流動(dòng)黨員?的政策性扶持和?資金投入，使人?才中心能夠更好?的開展流動(dòng)黨員?工作。

4?、要提高對(duì)黨員?流動(dòng)性的認(rèn)識(shí)。黨員走南闖北，?務(wù)工經(jīng)商，?這是?社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)?濟(jì)條件下的一種?必然趨勢(shì)。通過(guò)?走出去，黨員們?經(jīng)風(fēng)雨見世面，?可以促進(jìn)他們解?放思想，更新觀?念，學(xué)習(xí)先進(jìn)技?術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，?提高致富本領(lǐng)，?帶動(dòng)整個(gè)黨員隊(duì)?伍自身素質(zhì)的全?面提高，有利于?培養(yǎng)和充實(shí)后備?干部隊(duì)伍。地方?黨組織要破除人?才地區(qū)所有、部?門所有、單位所?有的狹隘思想，?拋棄對(duì)流動(dòng)黨員?的各種偏見，提?高對(duì)流動(dòng)黨員教?育管理重要性和?緊迫性認(rèn)識(shí)，自?覺地承擔(dān)起加強(qiáng)?和改進(jìn)流動(dòng)黨員?教育管理的神圣?職責(zé)，把流動(dòng)黨?員教育管理納入?黨建工作的重要?日程，常抓不懈?，抓出實(shí)效。加?強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的?管理，探索為流?動(dòng)黨員服務(wù)的新?途徑，市人才中?心要不斷適應(yīng)流?動(dòng)黨員到各地就?業(yè)的新形勢(shì)，積?極發(fā)揮人才中心?的職能作用，在?為流動(dòng)黨員提供?人事代理、組織?關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作?的同時(shí)，緊緊抓?住黨員黨組織生?活和黨員就業(yè)這?一突出問(wèn)題，探?索出富有實(shí)效的?就業(yè)指導(dǎo)模式，?同時(shí)嘗試建立流?動(dòng)黨員咨詢服務(wù)?站，積極為流動(dòng)?黨員提供各種政?策法規(guī)咨詢。

? ?第四篇：

? 加強(qiáng)流動(dòng)黨員?管理專題調(diào)研報(bào)?告流動(dòng)黨員是伴?隨著改革開放，?由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社?會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?轉(zhuǎn)軌過(guò)程中出現(xiàn)?的黨內(nèi)新群體，是黨員?隊(duì)伍的重?要組成部分。加?強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨?員管理，是新形?勢(shì)下保持共產(chǎn)黨?員先進(jìn)性、提高?黨的執(zhí)政能力的?一項(xiàng)重要任務(wù)，?已成為目前黨員?教育管理的一個(gè)?新課題。黨的十?七大報(bào)告對(duì)加強(qiáng)?和改進(jìn)流動(dòng)黨員?的管理提出了明?確要求，加強(qiáng)?和改進(jìn)流動(dòng)黨員?管理，加強(qiáng)進(jìn)城?務(wù)工人員中黨的?工作，建立健全?城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)?態(tài)管理機(jī)制。?為探索建立切實(shí)?可行、行之有效?的流動(dòng)黨員管理?機(jī)制，切實(shí)做好?流動(dòng)人口中黨員?的教育、管理、?服務(wù)工作，更好?地發(fā)揮流動(dòng)黨員?的先鋒模范作用?，對(duì)于進(jìn)一步增?強(qiáng)黨組織的生機(jī)?和活力，鞏固黨?的執(zhí)政基礎(chǔ)，提?高黨的執(zhí)政能力?，密切黨群關(guān)系?，永葆黨的先進(jìn)?性和構(gòu)建和諧社?會(huì)具有十分重要?的意義。目前，各級(jí)黨組織對(duì)流?動(dòng)黨員的管理進(jìn)?行了大膽探索和?嘗試，?取得了一?些好的經(jīng)驗(yàn)，本?文也想對(duì)流動(dòng)黨?員的管理的難點(diǎn)?、成因及對(duì)策作?初淺的分析。

一、流動(dòng)黨?員管理的難點(diǎn)隨?著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅?速發(fā)展，各類人?才加速?了流動(dòng)，?黨員流動(dòng)也十分?頻繁。黨員流動(dòng)?呈現(xiàn)出數(shù)量日益?增多、區(qū)域逐步?擴(kuò)大、時(shí)間逐步?延長(zhǎng)的特點(diǎn)。大?量的 組織人 ?逐步轉(zhuǎn)化為 社?會(huì)人，傳統(tǒng)黨?建工作模式已不?能適應(yīng)黨建工作?社會(huì)化的要求。?在對(duì)流動(dòng)黨員的?教育管理上，傳?統(tǒng)的方式和手段?也難以與黨建工?作社會(huì)化的新形?勢(shì)相適應(yīng)。流動(dòng)?黨員的管理呈現(xiàn)?出 四難 現(xiàn)象?，即： ?

1、去向?難掌握。大部分?黨員外出前不向?所在黨支部報(bào)告?，不辭而別，有?的一走就是幾年?，不主動(dòng)轉(zhuǎn)移組?織關(guān)系，也不主?動(dòng)與組織關(guān)系所?在黨支部或當(dāng)?shù)?黨組織進(jìn)行聯(lián)系?。加之外出黨員?務(wù)工經(jīng)商存在許?多不確定因素，?有的無(wú)固定工作?單位，有的居無(wú)?定所，黨組織很?難隨時(shí)掌握外出?黨員的去向，更?無(wú)從了解他們的?思想、學(xué)習(xí)、工?作等情況。

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2、管理難到?位。有的黨組織?在流動(dòng)黨員教育?管理上有畏難情?緒，認(rèn)為流動(dòng)黨?員情況復(fù)雜，管?理難度大，對(duì)管?好管活缺乏必要?的對(duì)策措施，出?現(xiàn)了管理上的 ?真空地帶。一?些地點(diǎn)不固定的?流動(dòng)黨員長(zhǎng)期不?與黨組織聯(lián)系，?成為掛名黨員;?一些流動(dòng)黨員流?出地黨組織管不?到，流入地黨組?織管不好，成為? 兩不管 黨員?。

3、活?動(dòng)難開展。由于?外出黨員遠(yuǎn)離屬?地黨組織，流動(dòng)?時(shí)間較長(zhǎng)，即使?節(jié)假日回家，也?是來(lái)去匆匆，很?少參加或不參加?黨組織的活動(dòng)。?多數(shù)黨員不主動(dòng)?與從業(yè)地黨組織?聯(lián)系，沒有及時(shí)?參加從業(yè)地黨組?織的組織生活。加之從業(yè)地黨組?織對(duì)流入的黨員?難以摸清底子或?管理不夠?嚴(yán)格，?導(dǎo)致流動(dòng)黨員極?少能過(guò)正常的組?織生活。

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4、黨員作用難?發(fā)揮。一方面流?動(dòng)黨員缺乏發(fā)揮?自身作用的主動(dòng)?性。一些政治素?質(zhì)不高、立場(chǎng)不?堅(jiān)定的流動(dòng)黨員?，經(jīng)受不住市場(chǎng)?經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊?，重經(jīng)濟(jì)收入輕?思想改造，再加?上組織的教育管?理不能及時(shí)跟進(jìn)?，致使其放松了?對(duì)自己的要求，?起不到黨員應(yīng)有?的帶頭作用。另?一方面黨組織缺?少激發(fā)流動(dòng)黨員?潛能的辦法和措?施，沒有主動(dòng)為?流動(dòng)黨員施展才?能營(yíng)造環(huán)境、構(gòu)?筑平臺(tái)，致使流?動(dòng)黨員的優(yōu)勢(shì)和?作用得不到充分?發(fā)揮。

三?、流動(dòng)黨員管理?難的成因分析流?動(dòng)黨員教育管理?工作之所以產(chǎn)生?以上問(wèn)題，究其?原因主要是流動(dòng)?黨員自身認(rèn)識(shí)不?深、黨性淡化，?黨組織管理不力?、覆蓋面不夠?qū)?，用工企業(yè)對(duì)黨?建工作不支持、?不配合造成的。?

1、流動(dòng)?黨員黨性觀念不?強(qiáng)。流動(dòng)黨員普?遍存在黨性觀念?淡薄，組織紀(jì)律?性不強(qiáng)的現(xiàn)象，?部分流動(dòng)黨員在?外出時(shí)不愿向黨?組織報(bào)告，也不?愿暴露黨員身份?，怕受約束，把?自己置于黨組織?之外，加之流動(dòng)?黨員工作變化頻?繁，在外出期間?整日為生計(jì)奔波?，忽視了對(duì)自身?的思想教育，在?客觀造成了對(duì)黨?組織的疏遠(yuǎn)。

2、黨員流?出地、流入地黨?組織對(duì)流動(dòng)黨員?的管理乏力。部?分黨組?織沒有嚴(yán)?格執(zhí)行流動(dòng)黨員?管理辦法，在黨?員外出時(shí)不聞不?問(wèn)，外出后又不?與之聯(lián)系，對(duì)長(zhǎng)?期游離于黨組織?外的黨員也不加?以幫助教育，致?使這部分流動(dòng)黨?員學(xué)習(xí)活動(dòng)和思?想教育幾乎等于?空白。黨員流入?地的黨組織對(duì)流?動(dòng)黨員管理不重?視，黨組織覆蓋?面不夠?qū)?，存?怕麻煩的思想，?認(rèn)為這部分黨員?流動(dòng)性大不好管?理，多一事不如?少一事，工作缺?乏主動(dòng)性、積極?性，不愿接納他?們參加組織生活?，對(duì)流入黨員不?教育、不管理，?使得這部分流動(dòng)?黨員無(wú)法開展正?常的組織生活

3、用工企?業(yè)對(duì)黨建工作不?重視。大部分用?工企業(yè)業(yè)主和企?業(yè)老板?大都不是?共產(chǎn)黨員，沒有?受過(guò)黨組織的系?統(tǒng)培養(yǎng)和教育，?因而對(duì)黨組織的?重要性、地位和?作用知之甚少，?大都對(duì)黨建工作?認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)?度冷漠，認(rèn)同度?較低，有的甚至?還存有 戒心 ?，從而造成了部?分流動(dòng)黨員不愿?意亮明黨員身份?，不愿意參加組?織生活，使不少?的流動(dòng)黨員的教?育管理存在于真?空中。

四?、流動(dòng)黨員管理?的對(duì)策和措施流?動(dòng)黨員的管理要?堅(jiān)持以鄧小平理?論和 三個(gè)代表? 重要思想為指?導(dǎo)，全面貫徹科?學(xué)發(fā)展觀，貫徹?黨要管黨、從嚴(yán)?治黨的方針，從?有利于黨組織管?理、有利于流動(dòng)?黨員發(fā)揮作用出?發(fā)，按照建立城?鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)?態(tài)管理機(jī)制的要?求，創(chuàng)新管理方?式，落實(shí)管理責(zé)?任，努力使流動(dòng)?黨員都能接受黨?組織的教育和管?理，始終保持先?進(jìn)性。切實(shí)做到?堅(jiān)持 三項(xiàng)原則? 即：

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一是堅(jiān)持?以流入地黨組織?為主、流出地和?流入地黨組織共?同管理。構(gòu)建流?出地與流入地黨?組織密切配合、?有機(jī)銜接的流動(dòng)?黨員管理機(jī)制。?

二是堅(jiān)持?區(qū)別情況、動(dòng)態(tài)?管理。根據(jù)流動(dòng)?黨員的分布狀況?、職業(yè)特點(diǎn)和居?住地點(diǎn)，在尊重?流動(dòng)黨員意愿的?前提下，采取社?區(qū)管理、單位管?理、行業(yè)管理等?多種方式，努力?做到黨員流動(dòng)到?哪里，黨組織的?管理就覆蓋到哪?里。

三是?堅(jiān)持教育、管理?與服務(wù)相結(jié)合。?強(qiáng)化各黨組織服?務(wù)流動(dòng)黨員的責(zé)?任意識(shí)，寓教育?、管理于服務(wù)之?中，增強(qiáng)流動(dòng)黨?員的黨性觀念、?組織觀念和光榮?感、歸屬感與責(zé)?任感。具體來(lái)講?，主要采取以下?措施：

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(一)加?強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思?想，深刻認(rèn)識(shí)加?強(qiáng)流動(dòng)黨員教育?管理的現(xiàn)實(shí)意義?大量黨員流動(dòng)是?社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展的必然趨?勢(shì)。黨員務(wù)工經(jīng)?商，走南闖北，?經(jīng)風(fēng)雨見世面，?能促進(jìn)他們解放?思想，更新觀念?，學(xué)習(xí)別人的先?進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管?理經(jīng)驗(yàn)，提高致?富本領(lǐng)，增長(zhǎng)黨?員才干，有利于?帶動(dòng)整個(gè)黨員隊(duì)?伍自身素質(zhì)的全?面提高，有利于?培養(yǎng)和充實(shí)后備?干部隊(duì)伍，有利?于增強(qiáng)黨組織駕?馭社會(huì)主義市場(chǎng)?經(jīng)濟(jì)的能力。各?級(jí)黨組織要站在?建設(shè)有中國(guó)特色?社會(huì)主義的歷史?高度，從國(guó)家經(jīng)?濟(jì)建設(shè)的大局出?發(fā)，破除人才地?區(qū)所有、部門所?有、單位所有的?狹隘思想，摒棄?對(duì)流動(dòng)黨員的各?種偏見，提高對(duì)?流動(dòng)黨員教育管?理重要性和緊迫?性的認(rèn)識(shí)，自覺?地承擔(dān)起加強(qiáng)和?改進(jìn)流動(dòng)黨員教?育管理的神圣職?責(zé)，把流動(dòng)黨員?教育管理納入黨?建工作的重要日?程，常抓不懈，抓出實(shí)效。?要進(jìn)?一步增強(qiáng)黨組織?加強(qiáng)流動(dòng)黨員教?育管理的緊迫感?和責(zé)任感，要樹?立流動(dòng)黨員也是?黨的寶貴財(cái)富的?理念，做好流動(dòng)?黨員的教育管理?是加強(qiáng)黨的建設(shè)?的重要內(nèi)容，發(fā)?揮好他們?cè)谕鈩?wù)?工或回家勞動(dòng)的?作用，都對(duì)加強(qiáng)?黨的建設(shè)有十分?重大的意義(推?薦訪問(wèn).hao?WOrD.CO?m)。(二)轉(zhuǎn)?變方式，改進(jìn)方?法，建立符合流?動(dòng)黨員特點(diǎn)的動(dòng)?態(tài)管理機(jī)制要進(jìn)?一步建立健全流?動(dòng)黨員管理制度?，做到以制度管?人，以制度規(guī)范?約束流動(dòng)黨員的?行為，主要應(yīng)建?立五項(xiàng)制度，一是建立流?動(dòng)黨員外出申報(bào)?登記制度。?流動(dòng)?黨員外出前要主?動(dòng)向黨支部申報(bào)?，填寫《外出流?動(dòng)黨員申報(bào)登記?卡》。黨支部要?建立《外出(來(lái)?)流動(dòng)黨員登記?簿》，詳細(xì)記錄?其基本情況、流?動(dòng)原因、流動(dòng)去?向、聯(lián)系方式、?流動(dòng)時(shí)間等情況?，實(shí)行定期登記?和動(dòng)態(tài)登記相結(jié)?合，確保資料準(zhǔn)?確無(wú)誤。

?二是建立《流動(dòng)?黨員活動(dòng)證》制?度?！读鲃?dòng)黨員?活動(dòng)證》的發(fā)放?對(duì)象主要是指黨?的組織關(guān)系與行?政關(guān)系或戶籍相?分離的黨員?！?流動(dòng)黨員活動(dòng)證?》是流動(dòng)黨員在?流動(dòng)期間證明其?中國(guó)共產(chǎn)黨黨員?身份的重要證件?。流動(dòng)黨員憑《?流動(dòng)黨員活動(dòng)證?》參加流入地黨?組織的組織活動(dòng)?、繳納黨費(fèi)。流?入地黨組織憑《?流動(dòng)黨員活動(dòng)證?》接收流動(dòng)黨員?參加黨的組織活?動(dòng)并收取黨費(fèi)。?流動(dòng)黨員因外出?務(wù)工、經(jīng)商、居?住等原因，暫時(shí)?無(wú)法轉(zhuǎn)移正式黨?組織關(guān)系的，流?動(dòng)黨員正式黨組?織關(guān)系所在黨支?部應(yīng)及時(shí)為流動(dòng)?黨員辦理《流動(dòng)?黨員活動(dòng)證》。?

三是建立?流動(dòng)黨員流入登?記管理制度。各?地在辦理外來(lái)人?員登記管理手續(xù)?時(shí)，及時(shí)記錄流?動(dòng)人員的 政治?面貌 情況，并?在征求流入黨員?意見的基礎(chǔ)上，?將流入黨員及時(shí)?安排接納到便于?管理的黨組織。?各黨組織對(duì)申請(qǐng)?參加組織活動(dòng)的?流入黨員必須無(wú)?條件地接收，組?織流入黨員參加?黨的組織生活和?黨組織的教育管?理活動(dòng)，按時(shí)收?取流入黨員的黨?費(fèi)。

四是?建立黨組織聯(lián)系?和關(guān)愛流動(dòng)黨員?工作制度。建立?黨支部書記和支?部委員分工聯(lián)系?流動(dòng)黨員制度。黨支部書記和支?部委員要負(fù)責(zé)對(duì)?流?動(dòng)黨員進(jìn)行每?季度一次的聯(lián)系?走訪工作。黨支?部要在流動(dòng)黨員?中堅(jiān)持開展黨員? 政治生日 談?話工作。黨支部?要定期、不定期?了解流動(dòng)黨員的?思想動(dòng)態(tài)、工作?情況、意見建議?等，并及時(shí)向流?動(dòng)黨員通報(bào)支部?工作情況、寄送?學(xué)習(xí)教育資料、?為流動(dòng)黨員排憂?解難。各黨組織?要高度重視對(duì)流?動(dòng)黨員的關(guān)愛工?作，要把流動(dòng)黨?員關(guān)愛工作納入?本單位的關(guān)愛黨?員工作計(jì)劃，真?心關(guān)愛、真情幫?扶流動(dòng)黨員中的?困難群體。五是?建立流動(dòng)黨員目?標(biāo)管理責(zé)任制度?。把流動(dòng)黨員教?育管理工作納入?黨建目標(biāo)考核體?系，堅(jiān)決杜絕在?流動(dòng)黨員管理工?作上的 組織缺?位 現(xiàn)象。各黨?組織要在流動(dòng)黨?員教育管理中建?立書記是第一責(zé)?任人的工作制度?，從組織領(lǐng)導(dǎo)上?堅(jiān)決防止流動(dòng)黨?員 流失。各?黨組織要探索對(duì)?流動(dòng)黨員進(jìn)行年?度黨員目標(biāo)管理?的有效辦法，堅(jiān)?決防止流動(dòng)黨員?中黨員作用發(fā)揮? 缺失 現(xiàn)象。?

(三)創(chuàng)?新載體，強(qiáng)化教?育，搭建流動(dòng)黨?員教育管理的平?臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)和?改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員?的教育管理，一?定要從實(shí)際出發(fā)?，因地、因人制?宜，努力探索流?動(dòng)黨員教育管理?的新路子、新辦?法，使黨員不管?流動(dòng)到哪里，都?能參加黨的組織?生活，履行黨員?義務(wù)，享有黨員?權(quán)利，接受黨組?織的教育、管理?和監(jiān)督，充分發(fā)?揮先鋒模范作用?。

一是組?建流動(dòng)黨支部或?黨小組。在流動(dòng)?黨員相對(duì)集中的?流入地建立臨時(shí)?黨支部或黨小組?，是加強(qiáng)流動(dòng)黨?員教育管理的一?種有效辦法。因?此，對(duì)流出黨員?較多、流出地相?對(duì)集中、具備《?黨章》規(guī)定的建?立黨支部條件的?，流出地黨組織?應(yīng)該及時(shí)指導(dǎo)流?出黨員建立流動(dòng)?黨支部或開設(shè) ?流動(dòng)黨員之家 ?。流動(dòng)黨員臨時(shí)?黨支部或黨小組?隸屬于原所在地?黨組織領(lǐng)導(dǎo)，并?協(xié)助原所在地黨?組織教育管理流?動(dòng)黨員。由于外?出黨員遠(yuǎn)離屬地?，臨時(shí)黨支部或?黨小組不能及時(shí)?有效地接受原所?在黨組織直接的?指導(dǎo)和督促，所?以各原所在黨組?織要特別注意選?配好黨組織負(fù)責(zé)?人，尤其應(yīng)把思?想素質(zhì)好、自律?意識(shí)強(qiáng)、熱心幫?助他人和有一定?文化水平作為選?配的主要標(biāo)準(zhǔn)。?

二是建立?網(wǎng)上黨支部。對(duì)?流出黨員較少、?流出地相對(duì)分散?、不具備《黨章?》規(guī)定的建立黨?支部條件的，流?出地黨組織應(yīng)該?督促流出黨員及?時(shí)與流入地黨組?織取得聯(lián)系，積?極參加流入地黨?組織開展的活動(dòng)?。同時(shí)，可以借?助現(xiàn)代信息化手?段加強(qiáng)黨組織與?流動(dòng)黨員的交流?互動(dòng)，在互聯(lián)網(wǎng)?上建立黨支部，開設(shè) 流動(dòng)黨員?管理之窗，?公?布和宣傳中央、?省、市有關(guān)流動(dòng)?黨員教育、管理?、服務(wù)相關(guān)政策?、制度和信息;?設(shè)立流動(dòng)黨員電?子信箱，充分聽?取流動(dòng)黨員的意?見和建議，為流?動(dòng)黨員解決生產(chǎn)?生活中的困難和?問(wèn)題;充分利用?廣播電視等現(xiàn)代?傳媒技術(shù)和互聯(lián)?網(wǎng)等現(xiàn)代信息技?術(shù)，建立電化教?育活動(dòng)室、遠(yuǎn)程?教育終端接收站?、黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)站?等電化教育陣地?，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程?教育網(wǎng)、視頻系?統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨?員的教育培訓(xùn)，?過(guò)好網(wǎng)上組織生?活，適時(shí)了解原?所屬地黨組織開?展的各項(xiàng)活動(dòng)情?況;還可以利用?網(wǎng)上系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與?黨組織負(fù)責(zé)人、?親人之間的在線?交流，為流動(dòng)黨?員提供一個(gè)良好?的服務(wù)平臺(tái)，不?斷提升流動(dòng)黨員?教育、管理、服?務(wù)的現(xiàn)代化、信?息化水平。

? 三是設(shè)立流動(dòng)?黨員服務(wù)熱線電?話。對(duì)流出地比?較分散的黨員，?以及文化水平不?高，年齡偏大，?不能夠熟練運(yùn)用?現(xiàn)代信息技術(shù)的?一些流動(dòng)黨員，?可以在各級(jí)組織?部門設(shè)立流動(dòng)黨?員服務(wù)熱線電話?，為流動(dòng)黨員落?實(shí)組織關(guān)系、參?加組織生活提供?咨詢服務(wù)，切實(shí)?加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員?的服務(wù)和管理。?設(shè)立的流動(dòng)黨員?咨詢服務(wù)熱線電?話，要在一定范?圍內(nèi)公布，以便?流動(dòng)黨員查詢。?

四是建立?流動(dòng)黨員服務(wù)中?心(站)，為流?動(dòng)黨員提供及時(shí)?到位的服務(wù)。各?級(jí)黨組織要負(fù)責(zé)?本地區(qū)流動(dòng)黨員?教育、管理、服?務(wù)工作的政策指?導(dǎo)、監(jiān)督巡查等?。要建立流動(dòng)黨?員服務(wù)中心(站?)，負(fù)責(zé)本地區(qū)?流動(dòng)黨員和黨組?織的聯(lián)系服務(wù)、?黨組織組建指導(dǎo)?及日常協(xié)調(diào)管理?工作。要?jiǎng)?chuàng)新管?理模式，建立服?務(wù)、關(guān)愛流動(dòng)黨?員工作機(jī)制，要?寓教育管理于服?務(wù)之中，在服務(wù)?之中加強(qiáng)教育管?理，讓流動(dòng)黨員?感受到 離鄉(xiāng)不?離黨，組織在身?旁 的氛圍，始?終保持健康愉悅?的心態(tài)，自覺履?行職責(zé)?？傊?，?加強(qiáng)流動(dòng)黨員的?教育管理是一個(gè)?需要不斷探索，?不斷創(chuàng)新的偉大?工程，各級(jí)黨的?組織部門要善于?打破地域界限，?善于開拓創(chuàng)新，?不斷發(fā)現(xiàn)、總結(jié)?推廣一批不同類?型、各具特色、?有影響力的先進(jìn)?典型，通過(guò)典型?的示范、導(dǎo)向和?輻射作用，使流?動(dòng)黨員的教育管?理工作再上一個(gè)?新的水平。我們?

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第四篇：加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理專題調(diào)研報(bào)告

流動(dòng)黨員是伴隨著改革開放，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中出現(xiàn)的黨內(nèi)新群體，是黨員隊(duì)伍的重要組成部分。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，是新形勢(shì)下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù)，已成為目前黨員教育管理的一個(gè)新課題。

黨的十七大報(bào)告對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員的管理

提出了明確要求，“加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制”。為探索建立切實(shí)可行、行之有效的流動(dòng)黨員管理機(jī)制，切實(shí)做好流動(dòng)人口中黨員的教育、管理、服務(wù)工作，更好地發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，密切黨群關(guān)系，永葆黨的先進(jìn)性和構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。目前，各級(jí)黨組織對(duì)流動(dòng)黨員的管理進(jìn)行了大膽探索和嘗試，取得了一些好的經(jīng)驗(yàn)，本文也想對(duì)流動(dòng)黨員的管理的難點(diǎn)、成因及對(duì)策作初淺的分析。

一、流動(dòng)黨員管理的難點(diǎn)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各類人才加速了流動(dòng)，黨員流動(dòng)也十分頻繁。黨員流動(dòng)呈現(xiàn)出數(shù)量日益增多、區(qū)域逐步擴(kuò)大、時(shí)間逐步延長(zhǎng)的特點(diǎn)。大量的“組織人”逐步轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”，傳統(tǒng)黨建工作模式已不能適應(yīng)黨建工作社會(huì)化的要求。在對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理上，傳統(tǒng)的方式和手段也難以與黨建工作社會(huì)化的新形勢(shì)相適應(yīng)。流動(dòng)黨員的管理呈現(xiàn)出“四難”現(xiàn)象，即：

1、去向難掌握。大部分黨員外出前不向所在黨支部報(bào)告，不辭而別，有的一走就是幾年，不主動(dòng)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，也不主動(dòng)與組織關(guān)系所在黨支部或當(dāng)?shù)攸h組織進(jìn)行聯(lián)系。加之外出黨員務(wù)工經(jīng)商存在許多不確定因素，有的無(wú)固定工作單位，有的居無(wú)定所，黨組織很難隨時(shí)掌握外出黨員的去向，更無(wú)從了解他們的思想、學(xué)習(xí)、工作等情況。

2、管理難到位。有的黨組織在流動(dòng)黨員教育管理上有畏難情緒，認(rèn)為流動(dòng)黨員情況復(fù)雜，管理難度大，對(duì)管好管活缺乏必要的對(duì)策措施，出現(xiàn)了管理上的“真空地帶”。一些地點(diǎn)不固定的流動(dòng)黨員長(zhǎng)期不與黨組織聯(lián)系，成為掛名黨員;一些流動(dòng)黨員流出地黨組織管不到，流入地黨組織管不好，成為“兩不管”黨員。

3、活動(dòng)難開展。由于外出黨員遠(yuǎn)離屬地黨組織，流動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)，即使節(jié)假日回家，也是來(lái)去匆匆，很少參加或不參加黨組織的活動(dòng)。多數(shù)黨員不主動(dòng)與從業(yè)地黨組織聯(lián)系，沒有及時(shí)參加從業(yè)地黨組織的組織生活。加之從業(yè)地黨組織對(duì)流入的黨員難以摸清底子或管理不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致流動(dòng)黨員極少能過(guò)正常的組織生活。

4、黨員作用難發(fā)揮。一方面流動(dòng)黨員缺乏發(fā)揮自身作用的主動(dòng)性。一些政治素質(zhì)不高、立場(chǎng)不堅(jiān)定的流動(dòng)黨員，經(jīng)受不住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，重經(jīng)濟(jì)收入輕思想改造，再加上組織的教育管理不能及時(shí)跟進(jìn)，致使其放松了對(duì)自己的要求，起不到黨員應(yīng)有的帶頭作用。另一方面黨組織缺少激發(fā)流動(dòng)黨員潛能的辦法和措施，沒有主動(dòng)為流動(dòng)黨員施展才能營(yíng)造環(huán)境、構(gòu)筑平臺(tái)，致使流動(dòng)黨員的優(yōu)勢(shì)和作用得不到充分發(fā)揮。

三、流動(dòng)黨員管理難的成因分析

流動(dòng)黨員教育管理工作之所以產(chǎn)生以上問(wèn)題，究其原因主要是流動(dòng)黨員自身認(rèn)識(shí)不深、黨性淡化，黨組織管理不力、覆蓋面不夠?qū)?，用工企業(yè)對(duì)黨建工作不支持、不配合造成的。

1、流動(dòng)黨員黨性觀念不強(qiáng)。流動(dòng)黨員普遍存在黨性觀念淡薄，組織紀(jì)律性不強(qiáng)的現(xiàn)象，部分流動(dòng)黨員在外出時(shí)不愿向黨組織報(bào)告，也不愿暴露黨員身份，怕受約束，把自己置于黨組織之外，加之流動(dòng)黨員工作變化頻繁，在外出期間整日為生計(jì)奔波，忽視了對(duì)自身的思想教育，在客觀造成了對(duì)黨組織的疏遠(yuǎn)。

2、黨員流出地、流入地黨組織對(duì)流動(dòng)黨員的管理乏力。部分黨組織沒有嚴(yán)格執(zhí)行流動(dòng)黨員管理辦法，在黨員外出時(shí)不聞不問(wèn)，外出后又不與之聯(lián)系，對(duì)長(zhǎng)期游離于黨組織外的黨員也不加以幫助教育，致使這部分流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)和思想教育幾乎等于空白。黨員流入地的黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管理不重視，黨組織覆蓋面不夠?qū)?，存在怕麻煩的思想，認(rèn)為這部分黨員流動(dòng)性大不好管理，多一事不如少一事，工作缺乏主動(dòng)性、積極性，不愿接納他們參加組織生活，對(duì)流入黨員不教育、不管理，使得這部分流動(dòng)黨員無(wú)法開展正常的組織生活

3、用工企業(yè)對(duì)黨建工作不重視。大部分用工企業(yè)業(yè)主和企業(yè)老板大都不是共產(chǎn)黨員，沒有受過(guò)黨組織的系統(tǒng)培養(yǎng)和教育，因而對(duì)黨組織的重要性、地位和作用知之甚少，大都對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度冷漠，認(rèn)同度較低，有的甚至還存有“戒心”，從而造成了部分流動(dòng)黨員不愿意亮明黨員身份，不愿意參加組織生活，使不少的流動(dòng)黨員的教育管理存在于真空中。

四、流動(dòng)黨員管理的對(duì)策和措施

流動(dòng)黨員的管理要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用出發(fā)，按照建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的要求，創(chuàng)新管理方式，落實(shí)管理責(zé)任，努力使流動(dòng)黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進(jìn)性。切實(shí)做到堅(jiān)持“三項(xiàng)原則”即：一是堅(jiān)持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。二是堅(jiān)持區(qū)別情況、動(dòng)態(tài)

管理。根據(jù)流動(dòng)黨員的分布狀況、職業(yè)特點(diǎn)和居住地點(diǎn)，在尊重流動(dòng)黨員意愿的前提下，采取社區(qū)管理、單位管理、行業(yè)管理等多種方式，努力做到黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。三是堅(jiān)持教育、管理與服務(wù)相結(jié)合。強(qiáng)化各黨組織服務(wù)流動(dòng)黨員的責(zé)任意識(shí)，寓教育、管理于服務(wù)之中，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責(zé)任感。具體來(lái)講，主要采取以下措施：

(一)加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的現(xiàn)實(shí)意義

大量黨員流動(dòng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。黨員務(wù)工經(jīng)商，走南闖北，經(jīng)風(fēng)雨見世面，能促進(jìn)他們解放思想，更新觀念，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，提高致富本領(lǐng)，增長(zhǎng)黨員才干，有利于帶動(dòng)整個(gè)黨員隊(duì)伍自身素質(zhì)的全面提高，有利于培養(yǎng)和充實(shí)后備干部隊(duì)伍，有利于增強(qiáng)黨組織駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。各級(jí)黨組織要站在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史高度，從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局出發(fā)，破除人才地區(qū)所有、部門所有、單位所有的狹隘思想，摒棄對(duì)流動(dòng)黨員的各種偏見，提高對(duì)流動(dòng)黨員教育管理重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，自覺地承擔(dān)起加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理的神圣職責(zé)，把流動(dòng)黨員教育管理納入黨建工作的重要日程，常抓不懈，抓出實(shí)效。要進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的緊迫感和責(zé)任感，要樹立流動(dòng)黨員也是黨的寶貴財(cái)富的理念，做好流動(dòng)黨員的教育管理是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)揮好他們?cè)谕鈩?wù)工或回家勞動(dòng)的作用，都對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)有十分重大的意義。

(二)轉(zhuǎn)變方式，改進(jìn)方法，建立符合流動(dòng)黨員特點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

要進(jìn)一步建立健全流動(dòng)黨員管理制度，做到以制度管人，以制度規(guī)范約束流動(dòng)黨員的行為，主要應(yīng)建立五項(xiàng)制度，一是建立流動(dòng)黨員外出申報(bào)登記制度。流動(dòng)黨員外出前要主動(dòng)向黨支部申報(bào)，填寫《外出流動(dòng)黨員申報(bào)登記卡》。黨支部要建立《外出(來(lái))流動(dòng)黨員登記簿》，詳細(xì)記錄其基本情況、流動(dòng)原因、流動(dòng)去向、聯(lián)系方式、流動(dòng)時(shí)間等情況，實(shí)行定期登記和動(dòng)態(tài)登記相結(jié)合，確保資料準(zhǔn)確無(wú)誤。二是建立《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度。《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的發(fā)放對(duì)象主要是指黨的組織關(guān)系與行政關(guān)系或戶籍相分離的黨員。《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》是流動(dòng)黨員在流動(dòng)期間證明其中國(guó)共產(chǎn)黨黨員身份的重要證件。流動(dòng)黨員憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》參加流入地黨組織的組織活動(dòng)、繳納黨費(fèi)。流入地黨組織憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》接收流動(dòng)黨員參加黨的組織活動(dòng)并收取黨費(fèi)。流動(dòng)黨員因外出務(wù)工、經(jīng)商、居住等原因，暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移正式黨組織關(guān)系的，流動(dòng)黨員正式黨組織關(guān)系所在黨支部應(yīng)及時(shí)為流動(dòng)黨員辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。三是建立流動(dòng)黨員流入登記管理制度。各地在辦理外來(lái)人員登記管理手續(xù)時(shí)，及時(shí)記錄流動(dòng)人員的“政治面貌”情況，并在征求流入黨員意見的基礎(chǔ)上，將流入黨員及時(shí)安排接納到便于管理的黨組織。各黨組織對(duì)申請(qǐng)參加組織活動(dòng)的流入黨員必須無(wú)條件地接收，組織流入黨員參加黨的組織生活和黨組織的教育管理活動(dòng)，按時(shí)收取流入黨員的黨費(fèi)。四是建立黨組織聯(lián)系和關(guān)愛流動(dòng)黨員工作制度。建立黨支部書記和支部委員分工聯(lián)系流動(dòng)黨員制度。黨支部書記和支部委員要負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行每季度一次的聯(lián)系走訪工作。黨支部要在流動(dòng)黨員中堅(jiān)持開展黨員“政治生日”談話工作。黨支部要定期、不定期了解流動(dòng)黨員的思想動(dòng)態(tài)、工作情況、意見建議等，并及時(shí)向流動(dòng)黨員通報(bào)支部工作情況、寄送學(xué)習(xí)教育資料、為流動(dòng)黨員排憂解難。各黨組織要高度重視對(duì)流動(dòng)黨員的關(guān)愛工作，要把流動(dòng)黨員關(guān)愛工作納入本單位的關(guān)愛黨員工作計(jì)劃，真心關(guān)愛、真情幫扶流動(dòng)黨員中的困難群體。五是建立流動(dòng)黨員目標(biāo)管理責(zé)任制度。把流動(dòng)黨員教育管理工作納入黨建目標(biāo)考核體系，堅(jiān)決杜絕在流動(dòng)黨員管理工作上的“組織缺位”現(xiàn)象。各黨組織要在流動(dòng)黨員教育管理中建立書記是第一責(zé)任人的工作制度，從組織領(lǐng)導(dǎo)上堅(jiān)決防止流動(dòng)黨員“流失”。各黨組織要探索對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行黨員目標(biāo)管理的有效辦法，堅(jiān)決防止流動(dòng)黨員中黨員作用發(fā)揮“缺失”現(xiàn)象。

(三)創(chuàng)新載體，強(qiáng)化教育，搭建流動(dòng)黨員教育管理的平臺(tái)

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，一定要從實(shí)際出發(fā)，因地、因人制宜，努力探索流動(dòng)黨員教育管理的新路子、新辦法，使黨員不管流動(dòng)到哪里，都能參加黨的組織生活，履行黨員義務(wù)，享有黨員權(quán)利，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

一是組建流動(dòng)黨支部或黨小組。在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的流入地建立臨時(shí)黨支部或黨小組，是加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的一種有效辦法。因此，對(duì)流出黨員較多、流出地相對(duì)集中、具備《黨章》規(guī)定的建立黨支部條件的，流出地黨組織應(yīng)該及時(shí)指導(dǎo)流出黨員建立流動(dòng)黨支部或開設(shè)“流動(dòng)黨員之家”。流動(dòng)黨員臨時(shí)黨支部或黨小組隸屬于原所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助原所在地黨組織教育管理流動(dòng)黨員。由于外出黨員遠(yuǎn)離屬地，臨時(shí)黨支部或黨小組不能及時(shí)有效地接受原所在黨組織直接的指導(dǎo)和督促，所以各原所在黨組織要特別注意選配好黨組織負(fù)責(zé)人，尤其應(yīng)把思想素質(zhì)好、自律意識(shí)強(qiáng)、熱心幫助他人和有一定文化水平作為選配的主要標(biāo)準(zhǔn)。

二是建立網(wǎng)上黨支部。對(duì)流出黨員較少、流出地相對(duì)分散、不具備《黨章》規(guī)定的建立黨支部條件的，流出地黨組織應(yīng)該督促流出黨員及時(shí)與流入地黨組織取得聯(lián)系，積極參加流入地黨組織開展的活動(dòng)。同時(shí)，可以借助現(xiàn)代信息化手段加強(qiáng)黨組織與流動(dòng)黨員的交流互動(dòng)，在互聯(lián)網(wǎng)上建立黨支部，開設(shè)“流動(dòng)黨員管理之窗”，公布和宣傳中央、省、市有關(guān)流動(dòng)黨員教育、管理、服務(wù)相關(guān)政策、制度和信息;設(shè)立流動(dòng)黨員電子信箱，充分聽取流動(dòng)黨員的意見和建議，為流動(dòng)黨員解決生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題;充分利用廣播電視等現(xiàn)代傳媒技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立電化教育活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育終端接收站、黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)站等電化教育陣地，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、視頻系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)，過(guò)好網(wǎng)上組織生活，適時(shí)了解原所屬地黨組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)情況;還可以利用網(wǎng)上系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與黨組織負(fù)責(zé)人、親人之間的在線交流，為流動(dòng)黨員提供一個(gè)良好的服務(wù)平臺(tái)，不斷提升流動(dòng)黨員教育、管理、服務(wù)的現(xiàn)代化、信息化水平。

三是設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)熱線電話。對(duì)流出地比較分散的黨員，以及文化水平不高，年齡偏大，不能夠熟練運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的一些流動(dòng)黨員，可以在各級(jí)組織部門設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)熱線電話，為流動(dòng)黨員落實(shí)組織關(guān)系、參加組織生活提供咨詢服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的服務(wù)和管理。設(shè)立的流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)熱線電話，要在一定范圍內(nèi)公布，以便流動(dòng)黨員查詢。

四是建立流動(dòng)黨員服務(wù)中心(站)，為流動(dòng)黨員提供及時(shí)到位的服務(wù)。各級(jí)黨組織要負(fù)責(zé)本地區(qū)流動(dòng)黨員教育、管理、服務(wù)工作的政策指導(dǎo)、監(jiān)督巡查等。要建立流動(dòng)黨員服務(wù)中心(站)，負(fù)責(zé)本地區(qū)流動(dòng)黨員和黨組織的聯(lián)系服務(wù)、黨組織組建指導(dǎo)及日常協(xié)調(diào)管理工作。要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，建立服務(wù)、關(guān)愛流動(dòng)黨員工作機(jī)制，要寓教育管理于服務(wù)之中，在服務(wù)之中加強(qiáng)教育管理，讓流動(dòng)黨員感受到“離鄉(xiāng)不離黨，組織在身旁”的氛圍，始終保持健康愉悅的心態(tài)，自覺履行職責(zé)。

總之，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理是一個(gè)需要不斷探索，不斷創(chuàng)新的偉大工程，各級(jí)黨的組織部門要善于打破地域界限，善于開拓創(chuàng)新，不斷發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣一批不同類型、各具特色、有影響力的先進(jìn)典型，通過(guò)典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用，使流動(dòng)黨員的教育管理工作再上一個(gè)新的水平。

第五篇：流動(dòng)黨員管理調(diào)研報(bào)告

流動(dòng)黨員管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

近年來(lái)，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善，人才流動(dòng)范圍也隨之廣泛深入，襄陽(yáng)市人才中心人事代理的流動(dòng)黨員數(shù)量在急劇增長(zhǎng)，流動(dòng)的頻率在不斷加快，流動(dòng)的范圍越來(lái)越廣。當(dāng)前流動(dòng)黨員管理中遇到了諸多問(wèn)題，如

何適應(yīng)流動(dòng)黨員特點(diǎn)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，探索新的有效方式,充分發(fā)揮流動(dòng)黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的先鋒模范作用，是現(xiàn)階段黨員隊(duì)伍建設(shè)中一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

一、發(fā)揮新整合人才中心的組織優(yōu)勢(shì)

原市人才交流中心與市中高級(jí)人才中心合并后，整合了兩個(gè)中心的資源，使新人才中心在探索流動(dòng)黨員管理中有了進(jìn)一步提高。襄陽(yáng)市人才中心目前人事代理人數(shù)達(dá)到 8000余人，其中黨員445人，組織關(guān)系掛靠人才中心流動(dòng)黨支部的流動(dòng)黨員有412人。如何發(fā)揮人才中心黨組織核心作用，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，實(shí)現(xiàn)人事代理工作與黨建工作有效結(jié)合，已成為人才中心黨委一項(xiàng)全新的工作。為了管理建設(shè)好這支隊(duì)伍，中心流動(dòng)黨支部也在探索適應(yīng)新時(shí)期流動(dòng)黨員管理的新途徑。

1、成立了人才中心黨支部管理流動(dòng)黨員。專門在人才中心委內(nèi)成立了人事代理黨支部，黨支部書記負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的管理工作，明確了黨支部書記分管代理支部工作，負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的考核、民主評(píng)議和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

2、加強(qiáng)對(duì)積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系管理。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、確保質(zhì)量、慎重發(fā)展的原則，各級(jí)穩(wěn)妥地做好入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系工作。建立流動(dòng)黨員qq群方便與流動(dòng)黨員聯(lián)系，并將流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)書籍郵寄給他們，與一些在人才中心辦理人事代理的大單位聯(lián)系，發(fā)展流動(dòng)黨員，把那些優(yōu)秀和有共產(chǎn)主義理想信念的人才納入黨組織，及時(shí)掌握入黨積極分子的思想和工作狀況。

3、建立健全了流動(dòng)黨員數(shù)據(jù)庫(kù)。目前，人才中心設(shè)計(jì)建立了流動(dòng)黨員數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地進(jìn)行及時(shí)的登記和更新，以便于以后流入地和流出地能夠有效的溝通，對(duì)于處在預(yù)備期的黨員注明黨員轉(zhuǎn)正日期，到正式轉(zhuǎn)正時(shí)，聯(lián)系通知預(yù)備黨員準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書和思想?yún)R報(bào)等材料。對(duì)于黨費(fèi)的收繳也在數(shù)據(jù)庫(kù)中做到了實(shí)時(shí)更新，提高了黨費(fèi)收繳查詢的效率。

4、統(tǒng)一流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳，全程化管理黨員轉(zhuǎn)移手續(xù)。規(guī)范流動(dòng)黨員黨費(fèi)管理，明確專人負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳工作，建立和實(shí)行流動(dòng)黨員黨費(fèi)名冊(cè)和數(shù)據(jù)庫(kù)“雙套制”管理，在代理黨員收入不穩(wěn)定、聯(lián)系渠道不十分暢通的情況下，統(tǒng)一收費(fèi)，使流動(dòng)黨員履行其義務(wù)。對(duì)于流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出都有詳細(xì)的登記，全程管理流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入手續(xù)。

二、流動(dòng)黨員管理中存在的突出問(wèn)題

市人才中心盡管對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理工作不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新，采取了一些行之有效的措施并取得了一些成績(jī)，但是隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，下崗分流、外出務(wù)工、個(gè)體經(jīng)商的黨員越來(lái)越多，黨員流動(dòng)越來(lái)越頻繁，進(jìn)入人才中心流動(dòng)黨支部的流動(dòng)黨員也與日俱增，流動(dòng)黨員管理面臨的問(wèn)題和困難也隨之增多。

1、組織活動(dòng)無(wú)法開展。人才中心流動(dòng)黨員分布廣、成份復(fù)雜、流動(dòng)松散，不能正常參加黨組織生活。這些流動(dòng)黨員大部分是高校畢業(yè)生，他們畢業(yè)后將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至人才中心后到外地就業(yè)，所以導(dǎo)致黨支部活動(dòng)無(wú)法開展，部分流動(dòng)黨員組織觀念淡薄，外出前、流入后不及時(shí)向黨組織報(bào)告，導(dǎo)致流出地黨組織不了解流動(dòng)黨員外流的去向和詳細(xì)地址，無(wú)法與其經(jīng)常保持聯(lián)系，而流入地黨組織不了解其情況，無(wú)法對(duì)這部分黨員進(jìn)行有效管理，信息流動(dòng)不順暢，造成流動(dòng)黨員“流出地黨組織管不了、流入地黨組織無(wú)人管”的結(jié)果。目前，對(duì)這部分黨員的教育管理只能依靠其自覺性。流動(dòng)黨員由于太遠(yuǎn)不能回人才中心黨支部過(guò)組織生活,又不能參加外出地黨組織活動(dòng),常年甚至多年沒過(guò)組織生活。同時(shí)，流動(dòng)黨員工作不穩(wěn)定,特別是下崗職工黨員寄望享受原單位的優(yōu)惠政策,不愿轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，有些人覺得接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系程序復(fù)雜,手續(xù)繁瑣,必須由本人直接辦理,十分費(fèi)時(shí)費(fèi)力,不便轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系。

2、黨費(fèi)無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)收繳。繳納黨費(fèi)既是每名黨員應(yīng)盡的責(zé)任，也是必須履行的義務(wù)。黨費(fèi)難收繳主要體現(xiàn)在：一是標(biāo)準(zhǔn)難核定。流動(dòng)黨員工作不固定，收入不穩(wěn)定，若按照政策規(guī)定與工資收入掛鉤，則難以核定工資收入水平與黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)；為便于操作，在實(shí)際工作中按統(tǒng)一的黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，造成一部分高收入的流動(dòng)黨員黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理；二是時(shí)間難保證。流動(dòng)黨員工作變化快，聯(lián)系渠道不暢通，致使黨費(fèi)難以按時(shí)收取。有的流動(dòng)黨員是半年交一次，有的甚至一年交一次。

3、黨員流動(dòng)方向多變，發(fā)展新黨員困難。高校畢業(yè)生流動(dòng)性非常強(qiáng)，其現(xiàn)實(shí)思想狀態(tài)難以把握，其工作狀態(tài)難以穩(wěn)定和滿意，其理想信念難以定位，其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)難以考核，民主評(píng)議工作進(jìn)行困難。因此人才中心的流動(dòng)黨員無(wú)法發(fā)展，有些

畢業(yè)生辦理流動(dòng)人員代理，遞交入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)等，可是后續(xù)工作卻無(wú)法開展，這些問(wèn)題在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中尤為明顯。與代理單位中的國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位相比，非公有制經(jīng)濟(jì)組織大部分沒有設(shè)立黨組織，而且這部分經(jīng)濟(jì)組織中的黨員流動(dòng)性較強(qiáng)，對(duì)黨建工作不重視，發(fā)展新黨員困難。流動(dòng)黨員在單位黨組織解散后，對(duì)人事代理組織這種管理方式的認(rèn)識(shí)還不夠到位，在外出前不向流動(dòng)支部報(bào)告，有的外出后不及時(shí)與流動(dòng)支部聯(lián)系溝通。流動(dòng)黨員就業(yè)的單位大多是非公有制企業(yè)，在一個(gè)單位的工作時(shí)間很難長(zhǎng)久，流動(dòng)黨員的就業(yè)流動(dòng)十分頻繁，約束管理機(jī)制相對(duì)較弱，加之許多單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足。居所不固定，聯(lián)系方式變化很大，很難及時(shí)掌握流動(dòng)黨員的流動(dòng)去向。

4、資金不足、管理隊(duì)伍力量薄弱。目前，人才中心流動(dòng)人員代理、戶口管理、畢業(yè)生就業(yè)和人才招聘事務(wù)繁多、經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題阻礙著流動(dòng)黨員管理的發(fā)展，在資金不足的狀況下，有些對(duì)流動(dòng)黨員的管理工作就無(wú)法開展。另外，平常的人事代理工作和檔案管理工作任務(wù)繁重，使得流動(dòng)黨員管理工作開展起來(lái)力不從心。同時(shí),由于人才中心流動(dòng)黨員無(wú)法進(jìn)行組織生活，因此很難解決流動(dòng)黨員管理工作中存在的問(wèn)題。

三、加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的對(duì)策措施

加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，使黨員在流動(dòng)過(guò)程中能夠及時(shí)參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1、利用現(xiàn)代技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員管理網(wǎng)絡(luò)化。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行管理。目前我國(guó)現(xiàn)有的黨建網(wǎng)站有500多家，已經(jīng)覆蓋到了全國(guó)大部分黨的基層組織，各地可根據(jù)情況建立黨建網(wǎng)站并設(shè)立黨員的電子檔案，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，流入地與流出地黨組織可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)溝通。在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建一個(gè)流動(dòng)黨員活動(dòng)的平臺(tái)，在黨組織和流動(dòng)黨員之間有一個(gè)能隨時(shí)隨地移動(dòng)聯(lián)系的橋梁，無(wú)論黨員流動(dòng)到哪里都能及時(shí)與組織聯(lián)系，流動(dòng)黨支部統(tǒng)一為流動(dòng)黨員建立網(wǎng)上檔案、個(gè)人登錄賬號(hào)，利用自動(dòng)登錄存儲(chǔ)管理系統(tǒng)記載流動(dòng)黨員個(gè)人最新情況。同時(shí)，設(shè)置電子郵件群發(fā)功能，定期向流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)資料、重要通知等事項(xiàng)，督促流動(dòng)黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這樣雙方黨組織又能及時(shí)通曉流動(dòng)黨員的情況和信息，消除流動(dòng)黨員組織活動(dòng)無(wú)法開展的尷尬。

2、是實(shí)行專人管理。流動(dòng)黨員的各基層黨支部要確定專人與流動(dòng)黨員聯(lián)系，專人與流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)和跟蹤管理。把流動(dòng)黨員管理和人事關(guān)系管理結(jié)合起來(lái)，在辦理人事關(guān)系代理登記的同時(shí)，登記流動(dòng)黨員的基本情況、聯(lián)系渠道、工作狀況，并建立黨員聯(lián)絡(luò)信息卡，及時(shí)掌握流動(dòng)情況，進(jìn)行跟蹤管理。流動(dòng)黨員到達(dá)外地以后，必須及時(shí)向原黨支部和聯(lián)系人提供電話和通訊地址。指定的聯(lián)系人每季度至少同流動(dòng)黨員聯(lián)系一次，及時(shí)了解他的思想動(dòng)態(tài)和工作情況，征求他們對(duì)支部的意見和建議，并負(fù)責(zé)收繳黨費(fèi)等。通過(guò)健全各級(jí)組織，從而使得外出流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨”，符合條件、表現(xiàn)突出的預(yù)備黨員能按期轉(zhuǎn)正。

3、要?jiǎng)?chuàng)新管理制度，改革組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度。要在人社局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確管理責(zé)任，做到基層組織一盤棋。明確各黨支部對(duì)流動(dòng)黨員的管理職責(zé)，建立起一個(gè)以黨委為中心，黨支部和黨小組共同負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，以保證人才中心流動(dòng)黨員流出流入都在黨支部的管理監(jiān)督之下。應(yīng)適當(dāng)減少轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)，下放轉(zhuǎn)移權(quán)限。流動(dòng)黨員在一個(gè)省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，直接通過(guò)黨組織對(duì)黨組織相互轉(zhuǎn)移。在全國(guó)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，可在黨組織推行微機(jī)并網(wǎng)管理等現(xiàn)代化手段，利用現(xiàn)代科技管理手段實(shí)行數(shù)字印章，及時(shí)為流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。加大對(duì)流動(dòng)黨員的政策性扶持和資金投入，使人才中心能夠更好的開展流動(dòng)黨員工作。

4、要提高對(duì)黨員流動(dòng)性的認(rèn)識(shí)。黨員走南闖北，務(wù)工經(jīng)商，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種必然趨勢(shì)。通過(guò)走出去，黨員們經(jīng)風(fēng)雨見世面，可以促進(jìn)他們解放思想，更新觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高致富本領(lǐng)，帶動(dòng)整個(gè)黨員隊(duì)伍自身素質(zhì)的全面提高，有利于培養(yǎng)和充實(shí)后備干部隊(duì)伍。地方黨組織要破除人才地區(qū)所有、部門所有、單位所有的狹隘思想，拋棄對(duì)流動(dòng)黨員的各種偏見，提高對(duì)流動(dòng)黨員教育管理重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，自覺地承擔(dān)起加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理的神圣職責(zé)，把流動(dòng)黨員教育管理納入黨建工作的重要日程，常抓不懈，抓出實(shí)效。

加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，探索為流動(dòng)黨員服務(wù)的新途徑，市人才中心要不斷適應(yīng)流動(dòng)黨員到各地就業(yè)的新形勢(shì)，積極發(fā)揮人才中心的職能作用，在為流動(dòng)黨員提供人事代理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作的同時(shí)，緊緊抓住黨員黨組織生活和黨員就業(yè)這一突出問(wèn)題，探索出富有實(shí)效的就業(yè)指導(dǎo)模式，同時(shí)嘗試建立流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)站，積極為流動(dòng)黨員提供各種政策法規(guī)咨詢。