第一篇：疏通不合格黨員

疏通不合格黨員“出口”

——對處置不合格黨員問題的思考

本報記者董宏君

目前，不合格黨員“出口”不暢，滯留在黨內(nèi)，腐蝕了黨的肌體，影響了黨員隊伍的純潔性、先進(jìn)性，損害了黨的形象，廣大群眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈。從嚴(yán)治黨，認(rèn)真解決不合格黨員問題，對新時期黨的建設(shè)至關(guān)重要。

現(xiàn)狀———認(rèn)識不足，工作不力

目前處置不合格黨員工作之所以存在不力現(xiàn)象，緣于一些人特別是一些干部對這項工作認(rèn)識不足，從思想上沒有引起足夠的重視。

在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的改革實踐中，有不少人擔(dān)心抓處置不合格黨員這件事會影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會安定，自己還會背上“左”的標(biāo)簽；有的片面地認(rèn)為，既然當(dāng)前是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就應(yīng)多講“實惠”，只要不違法亂紀(jì)，就可以不作處理；有的抱著悲觀的心態(tài)，覺得當(dāng)前社會風(fēng)氣較差，黨內(nèi)不合格黨員人數(shù)不少，清除一兩個解決不了問題，處置不處置無所謂；有的是嫌抓這項工作費力不討好，不僅得罪人，弄不好，受處理的黨員還會找茬兒，給自己惹麻煩，與其多一事，不如少一事，大家相安無事；有的認(rèn)為不合格黨員處置多了，等于揭自己的短，給自己和單位的工作抹黑，影響自己的前程和政績，甚至有意將不合格黨員“保護(hù)”起來；有的黨組織對一些年齡較輕的不合格黨員過于袒護(hù)，常?！暗驼{(diào)處理”或者“內(nèi)部消化”，擔(dān)心會斷送他們的政治前途，而采取“寬大為懷”的態(tài)度；對不合格的老黨員則是不忍處置，認(rèn)為他們干了一輩子革命，無功勞也有苦勞，處理起來太傷感情，有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至在基層黨組織討論對個別老黨員的處置時，主動上門為其說情，“好人主義”成為處置不合格黨員的絆腳石。

問題———標(biāo)準(zhǔn)難把握，方式太單一

不少黨務(wù)工作者在處置不合格黨員的實際工作中感到難以操作，主要是因為處置標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)。有的黨務(wù)工作者把黨章中關(guān)于“各級黨組織在決定或批準(zhǔn)開除黨員黨籍的時候，應(yīng)當(dāng)全面研究有關(guān)的材料和意見，采取十分慎重的態(tài)度”的要求，片面理解為黨員屬于終身制，不能處置，誤解了黨章的本意。有人把黨章中“黨員有退黨的自由”理解為可以不寫申請退黨報告，黨組織也不需要討論通過，就可以自由進(jìn)出。有的人對“喪失黨員條件者，不起黨員作用者，對黨喪失信心者”的概念理解模糊不清，認(rèn)為處置不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)定性多，定量少，比較原則，伸縮空間大，不好把握。此外，處置不合格黨員的方式也比較單一。目前，民主評議是許多基層黨組織處置不合格黨員時采取的唯一方式。這種方式對于

嚴(yán)肅處置不合格黨員存在局限性，適應(yīng)不了當(dāng)前黨員處在不同行

業(yè)、不同崗位、大量流動等新情況的要求，難以達(dá)到全面客觀、合理準(zhǔn)確地處置不合格黨員的目的。一是評議方法單一，大多采取的都是面對面評議的方式，許多黨員礙于情面，不說真話，不敢或不

愿觸及實質(zhì)性的問題；二是參加評議的范圍較窄，大多是本單位或

本支部的黨員之間互相評議，不依靠社會各方面的力量，缺乏有效的群眾監(jiān)督；三是一些黨組織的民主評議流于形式，嚴(yán)肅民主評議

變成了趕任務(wù)，走過場。

對策———制定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)黨章約束力

嚴(yán)肅處置不合格黨員是堅持“從嚴(yán)治黨”的原則，履行黨要管

黨職責(zé)的重要體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從戰(zhàn)略高度認(rèn)識到，不抓住機(jī)

遇發(fā)展經(jīng)濟(jì)要犯歷史性錯誤；只抓經(jīng)濟(jì)，放松黨的建設(shè)，不重視發(fā)

揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，同樣要犯歷史性錯誤。

因此，盡快制定科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的處置不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，并對具體方法、步驟作出明確規(guī)定，是疏通不合格黨員“出口”的關(guān)鍵。同時必須建立健全相關(guān)工作制度，使處置不合格黨員工作走

上經(jīng)?；?、規(guī)范化的軌道。完善民主評議黨員制度，建立黨員資格

審查制度，實行處置前后談話制度，堅持檢查督辦制度，確保處置

不合格黨員“出口”的暢通。

切實增強(qiáng)黨章的普遍約束力，讓黨章真正起到規(guī)范黨員行為的作用。黨的章程無論如何完善和正確，如果執(zhí)行和實施得不到保障，終究只是一紙空文。各級黨組織、全體黨員不但要接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，還要有黨章的監(jiān)督。要按照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和基層

黨組織的基本任務(wù)，逐步形成嚴(yán)肅處置不合格黨員經(jīng)?；椭贫然墓ぷ鳈C(jī)制。對一些違反黨章行為，哪怕是輕度違章行為都應(yīng)嚴(yán)格

查處，消除黨員的僥幸心理，使黨的各級組織和黨員自覺遵守黨章，維護(hù)黨章的尊嚴(yán)和地位。

嚴(yán)肅處置不合格黨員

http://.cn 2003年08月06日06:55 四川在線-四川日報

嚴(yán)肅處置不合格黨員,是堅持從嚴(yán)治黨、純潔黨員隊伍、保持黨員

先進(jìn)性的內(nèi)在要求。在先進(jìn)性教育鞏固提高階段,一項重要任務(wù)就是按

照“堅持標(biāo)準(zhǔn),立足教育,嚴(yán)肅處置,加強(qiáng)管理”的方針,做好處置不合格黨員工作。

必須堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)。馬克思主義黨建理論認(rèn)為,共產(chǎn)黨的力量主要

不是取決于黨員的數(shù)量,而是主要取決于黨員的質(zhì)量。確保黨員隊伍質(zhì)

量,必須以“三個代表”重要思想和黨章規(guī)

被過濾廣告 定的黨員標(biāo)準(zhǔn)為根本,參照各部門、各單位制定的黨員先進(jìn)

性具體要求和不合格黨員的具體表現(xiàn),衡量黨員的現(xiàn)實表現(xiàn),認(rèn)定和處

置不合格黨員。事實表明,確有那么一部分黨員,他們?nèi)朦h的時候是符

合黨員條件的,但由于種種原因,現(xiàn)在已經(jīng)缺乏革命意志,不履行黨員

義務(wù),已經(jīng)不具備共產(chǎn)黨員的條件了。因此,我們必須堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅處

置,以保持黨的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

必須嚴(yán)格掌握政策。政策和策略是黨的生命。做好不合格黨員處

置工作,最重要的就是嚴(yán)格執(zhí)行政策,以事實為依據(jù),分清主觀原因和

客觀原因,分清一時一事的表現(xiàn)和長期一貫的表現(xiàn)。把一時思想跟不上

形勢而對黨的路線方針政策不理解,同有意抵制黨的路線方針政策區(qū)

別開來;把一度思想消沉,同一貫消極落后區(qū)別開來;把由于組織原因

造成黨員不能參加組織活動,同個人不愿意參加組織活動,不履行黨員

義務(wù)區(qū)別開來;把因年老體弱或長期患病等實際困難,不能正常參加黨的活動,無力完成黨組織分配的工作,同革命意志衰退區(qū)別開來;把隨

眾參加某些民族風(fēng)俗活動,同信仰宗教區(qū)別開來。

必須嚴(yán)格履行程序。在堅持標(biāo)準(zhǔn)、掌握政策界限基礎(chǔ)上,必須遵循

處置不合格黨員的程序。機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真搞好摸底排查,特別是組織

好黨員學(xué)習(xí),掌握好處置政策,開展好黨員評議,召開支部大會、形成決

議,搞好審批、履行手續(xù)。

必須加強(qiáng)教育管理。要把對黨員的教育管理貫穿于處置工作的全

過程,做好耐心細(xì)致的教育轉(zhuǎn)化工作,使存在問題的黨員思想上受到觸

動,行動上自覺跟上黨的隊伍。同時,進(jìn)一步建立健全適應(yīng)新形勢新要

求的教育管理制度,嚴(yán)格組織生活,強(qiáng)化教育監(jiān)督,不斷推進(jìn)黨員隊伍的素質(zhì)先進(jìn)性、形象先進(jìn)性和管理機(jī)制先進(jìn)性建設(shè)。

“流水不腐,戶樞不蠹”。讓更多符合黨員條件的同志加入到黨的隊伍中來,使不合格黨員受到嚴(yán)肅處置,黨員隊伍必然充滿生機(jī)與活

力,黨和人民的事業(yè)必然興旺發(fā)達(dá)。

不合格黨員的處理

添加時間:2005-10-11 9:16:28 作者:中共中央組織部組織局 文章來源:黨員管理手冊

1．黨員評議格次

黨員經(jīng)過民主評議，最后根據(jù)黨內(nèi)和黨外群眾的評議意見，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，由黨支部作出對該黨員的評議結(jié)果。評議的格次一般分為：①優(yōu)秀黨員；②合格黨員；③不合格黨員。

2．不合格黨員

不合格黨員主要是指那些喪失了共產(chǎn)主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務(wù)，長期不參加黨的組織生活，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，不起黨員作用的人。其主要表現(xiàn)是：共產(chǎn)主義信念發(fā)生了動搖，不愿履行黨員義務(wù)；組織觀念淡薄，沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個月不參加黨的組織生活或不交納黨費、不做黨組織分配的工作；忘記了黨的宗旨，對群眾疾苦漠不關(guān)心，利用職權(quán)或工作之便謀取私利．在群眾中造成不良影響；工作、生產(chǎn)不積極、不認(rèn)真，疲沓拖拉，敷衍了事，或長期曠工、消極怠工，完不成本職任務(wù)；在大事大非面前不敢堅持原則．對壞人壞事和歪風(fēng)邪氣不敢開展斗爭，甚至當(dāng)國家和集體財產(chǎn)以及人民生命財產(chǎn)遭受嚴(yán)重威脅時，袖手旁觀或臨陣脫逃，等等。

不合格黨員在黨內(nèi)雖然只是少數(shù)，但留在黨內(nèi)會渙散黨的組織，削弱黨的戰(zhàn)斗力，損害黨的威信和事業(yè)。因此，對于不合格黨員，必須認(rèn)真、嚴(yán)肅地加以處置。

3．不合格黨員的組織處理

對不合格黨員進(jìn)行組織處理，是一項政策性很強(qiáng)的工作，既要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，又要實事求是，切實對黨員的政治生命負(fù)責(zé)。因此，在實際工作中，要做到“事實清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、完備”。一般應(yīng)遵循以下程序：(1)對在民主評議中初定的不合員的主要問題進(jìn)行核實，并整理成綜合性寫實材料。材料內(nèi)容包括：黨員簡況，主要問題，評議意見，本人態(tài)度等。(2)支部委依照處置不合格黨員的政策界

限，提出初步處理意見；并聽取置對象的意見。(3)召開黨員大會，討論支部委員會提出的初理意見。(4)黨支部將黨員大會通過的處置決定、核實的材料報送上級黨委審批。上級黨委要認(rèn)真審查黨支部上報的材料．充分討論后作出決定。(5)黨支部收到黨委批復(fù)文件后，要及被處置對象談話，轉(zhuǎn)告上級黨委的審批意見，做好思想工作。召開黨員大會，宣布黨委決定。

在處置不合格黨員中，要注意區(qū)分幾種界限：注意把已經(jīng)共產(chǎn)主義信仰和黨性立場，反對或抵制黨的基本理論、基本政策和上級黨組織的正確決議與不善于學(xué)習(xí)，思想跟不勢，認(rèn)識糊涂，對黨的方針政策和決議有抵觸，不認(rèn)真貫徹執(zhí)人區(qū)別開來，注意把由于黨組織不健全或軟弱渙散造成黨員履行義務(wù)，同黨員本人主觀上不愿意履行義務(wù)區(qū)別開來；注意于經(jīng)驗不是和能力所限造成工作上的損失和失誤，同本人思想品質(zhì)不好，以權(quán)謀私，損害國家和人民利益區(qū)別開來；注意把因年老體弱或長期患病等實際困難，無力完成黨組織分配的工作，不能經(jīng)常參加黨的活動，同革命意志衰退，不起黨員作用區(qū)別開來。

4．處置不合格黨員的方式

對不合格黨員進(jìn)行組織處理，是提高黨員隊伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力的必要措施，也是黨員隊伍建立正常的進(jìn)出口機(jī)制，堅持從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。處置不合格黨員，要采取“堅持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，區(qū)別對待，綜合治理”的方針。要普遍進(jìn)行堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育，使每個黨員懂得在新時期如何做一個合格共產(chǎn)黨員，要在民主評議，聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，按黨章和有關(guān)規(guī)定，對不合格黨員區(qū)別不同情況作出處理。凡是不合格又不愿意改正的，勸其退黨，勸而不退的，予以除名；雖然不合格但愿意改正并有決心按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己的，采取限期改正的辦法，繼續(xù)幫助、教育，到期不改的予以除名；凡是本人要求退黨的，應(yīng)予批準(zhǔn)。處置不合格黨員．要同整頓基層黨組織結(jié)合起來，對那些因組織軟弱渙散而產(chǎn)生的不合格黨員，應(yīng)先整頓組織，過-個時期再視情況處置不合格黨員。處置不合格黨員要同黨員目標(biāo)管理、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等制度結(jié)合起來．處置不合格黨員要注意嚴(yán)格堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，堅持思想教育和組織處理并重，貫徹“懲前毖后，治病救人”的方針，嚴(yán)格掌握政策界限，實事求是，區(qū)別對待，嚴(yán)肅處置。

5.限期改正

黨章規(guī)定：“黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員 條件，黨的支部應(yīng)當(dāng)對他進(jìn)行教育，要求他限期改正”。限期改正是 黨組織對不合格黨員進(jìn)行教育的-種形式，也是督促這些黨員在 規(guī)定時間內(nèi)改正錯誤，提高覺悟，達(dá)到合格黨員條件所采取的一種組織處置措施．限期改正這一組織處置形式．適用于雖然屬于不合 格黨員，但本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的強(qiáng)烈愿望。愿意接受黨組織的教育幫助，有改正錯誤的決心和行動的人。對不臺格黨員作出限期改正的處置，必須經(jīng)過支部黨員大會討淪，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，并報上級黨組織批準(zhǔn)。

限期改正的時限為一年。在限期改正期滿時，要及時召開支部黨員大會進(jìn)行討論，認(rèn)為其仍未改正缺點錯誤，仍未達(dá)到合格黨員的條件，黨組織應(yīng)當(dāng)勸其退黨，勸而不退的予以除名。一般不再延長限期改正的時間。限期改正不是黨的紀(jì)律處分，黨員在限期改正期間，其權(quán)利和義務(wù)不受影響。

6.勸其退黨

黨章規(guī)定，黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨組織應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行教育，要求其限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨。在勸告某個黨員退黨時，一定要采取嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度。對這個黨員的表現(xiàn)進(jìn)行全面的、歷史的分析，弄清其消極落后的原因，有沒有轉(zhuǎn)變的可能，是否確實符合黨章規(guī)定的勸退條件，實事求是地作出決定。勸黨員退黨，要經(jīng)過支部黨員大會討論決定，報上級黨組織批準(zhǔn)。勸黨員退黨，是對黨員進(jìn)行組織處理的一種方式，不是黨的紀(jì)律處分，也不能代替黨的紀(jì)律處分。因為被勸告退黨者不屬于違犯黨紀(jì)的黨員。勸黨雖退黨和開除黨籍，雖然都是對黨員黨籍的處理，都是為了純潔黨員隊伍，保證黨員質(zhì)量所采取的組織手段，但兩者有原則區(qū)別。勸黨員退黨是通過勸告，使經(jīng)過教育幫助的不合格黨員，一般在本人同意的情況下退黨，開除黨籍是對嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨員以最重的紀(jì)律處分，清除出黨。

7.自行脫黨

自行脫黨是指沒有正當(dāng)理由，自己脫離黨組織。黨章規(guī)定：“黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。”這一規(guī)定表明，黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個月具有上述三種情況的任何一種，都算自行脫黨。處理黨員自行脫黨問題時，關(guān)鍵是看有沒有“正當(dāng)理由”和是否“連續(xù)六個月”這兩十條件。不要把有客觀原因的這類黨員，一律不加分析地作自行脫黨處理。黨組織在發(fā)現(xiàn)黨員有脫黨行為時，應(yīng)及時對其批評教育，幫助其改正錯誤，而不要等到六十月以后才去過問處理。如果本人不接受教育，堅持不改，則應(yīng)按照黨章規(guī)定處理。

第二篇：不合格黨員

黨員是黨的細(xì)胞，是黨生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。黨員是否合格，黨員素質(zhì)高低、質(zhì)量如何，不僅直接影響黨在人民中的形象和威信，更涉及黨的性質(zhì)、執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)作用問題。因此，解決好不合格黨員的“出口”問題，嚴(yán)肅處置那些思想蛻化、作風(fēng)弱化、宗旨觀念淡化的不合格黨員，就成為新形勢下黨自身建設(shè)的一項根本性任務(wù)。

一、黨員“出口”不暢影響了黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性近年來，隨著經(jīng)濟(jì)市場化、城鄉(xiāng)一體化、政治民主化、社會信息化的不斷推進(jìn)，黨員隊伍的構(gòu)成發(fā)生了一系列變化，也暴露出一些不容忽視的問題。抽樣調(diào)查表明，當(dāng)前不合格黨員大體占黨員隊伍的1％－5％，但每年受到出黨處理的只有1‰－2.5‰左右，嚴(yán)重影響到了黨員隊伍的先進(jìn)純潔。調(diào)查表明，盡管不少人認(rèn)為“入口”把關(guān)不嚴(yán)是黨員隊伍良莠不齊的一個重要原因，但高達(dá)71.1％的受訪者認(rèn)為黨員退出機(jī)制不完善是不合格黨員長期滯留在黨內(nèi)，影響黨先進(jìn)純潔的最主要因素。

(一)黨員“出口”不暢，導(dǎo)致黨性不純問題難解決，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用受到?jīng)_擊。在打通黨員“出口”的調(diào)查摸底中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前對黨員黨性不純問題議論比較集中。一些黨員思想蛻化、理想信念動搖，對社會主義事業(yè)缺乏信心；一些黨員把自己混同于普通群眾，忽視了自己作為黨員應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，工作生活中絲毫體現(xiàn)不出黨員的先鋒模范作用；一些黨員群眾路線、群眾觀點淡漠，忘記了黨的宗旨，不幫助群眾解決問題，缺乏責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神；一些黨員缺乏應(yīng)有的組織紀(jì)律觀念，對組織決定、上級指示不認(rèn)真貫徹執(zhí)行，敷衍塞責(zé)，本位主義嚴(yán)重；還有一些黨員以“好人”自居，對危害國家和人民利益的現(xiàn)象熟視無睹，明哲保身，甚至在黨內(nèi)政治生活中對一些錯誤的東西采取無原則的妥協(xié)態(tài)度，等等。這都是黨性不純的表現(xiàn)。對違法違紀(jì)的黨員，都能比較好地依照有關(guān)紀(jì)律處分方式進(jìn)行處置，但是對一些沒犯錯誤卻明顯不合格黨員的處置卻存在出黨渠道不暢的問題。雖然以上黨性不純現(xiàn)象只是發(fā)生在少數(shù)黨員身上，但是不符合共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的成員長期滯留在黨內(nèi)，必然會影響黨員隊伍的質(zhì)量，影響黨群關(guān)系以及黨在人民心目中的威信，甚至?xí)斐梢恍h組織“講話沒人聽，辦事沒人跟”，使得黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位受到?jīng)_擊。

(二)黨員“出口”不暢，導(dǎo)致黨員先鋒模范作用發(fā)揮受影響，黨組織的信任度與吸引度不斷下降。農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和稅費改革后，黨員生產(chǎn)生活自主性、獨立性不斷增強(qiáng)，特別是市場化、工業(yè)化、城市化的疊加作用，黨員生產(chǎn)生活的不穩(wěn)定性、流動性和分散性更加突出。調(diào)查表明，近年來農(nóng)村黨員中的“三不”現(xiàn)象(指無正當(dāng)理由連續(xù)六個月以上不參加黨的組織生活、或不交納黨費、或不做黨所分配工作)增多。“三不”黨員現(xiàn)象的存在影響了黨員隊伍的先進(jìn)性，損害了基層黨組織的形象。群眾普遍反映：“有些黨員有名無實，黨員會議不參加，義務(wù)勞動不參加，黨費又不交，還有一點先進(jìn)性嗎？還像個黨員嗎？”一些黨員把主要心思放在自己的工作與利益上，對集體的事很少過問，對群眾的疾苦漠不關(guān)心，吃虧得罪人的事堅決不干，直接導(dǎo)致群眾對黨員的認(rèn)可度不斷降低。顯然，不合格黨員滯留在黨內(nèi)難退出，導(dǎo)致黨員的先鋒模范形象受損，黨組織的信任度不斷下降。由于這些不合格黨員的影響，黨組織對群眾的吸引度下降，直接導(dǎo)致農(nóng)村青年對入黨失去興趣，黨員隊伍發(fā)展難，造成了黨在農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘、在廣大人民群眾中的政治核心與政治引領(lǐng)作用難以實現(xiàn)。

(三)黨員“出口”不暢，導(dǎo)致不合格黨員難處置，黨員隊伍“新陳代謝”能力不足。長期以來，對于不合格黨員的處置，我們沒有建立起一套行之有效的具體辦法和制度體系。在黨內(nèi)民主評議時，由于評議黨員合格與否的標(biāo)準(zhǔn)過于原則、難以量化，再加上我國是一個熟人社會，不合格黨員表決難通過；而且相當(dāng)一部分黨組織書記認(rèn)識有偏差，存在一種想重視又不敢重視的矛盾心態(tài)。因此，長期以來，許多黨組織往往是顧及面子不敢動真格處置，或者缺乏行之有效的處置辦法，造成“出口”不暢。這種代謝能力不足，長此以往將會危及黨的先進(jìn)性與執(zhí)政能力。因此，打通黨員“出口”通道，構(gòu)建處置不合格黨員的具體辦法和制度體系就成為當(dāng)前我黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一項非常必要而又緊迫的政治任務(wù)。

二、構(gòu)建不合格黨員退出機(jī)制的探索

(一)實行亮分制管理。在農(nóng)村黨員中全面實施以“分層量化、考評結(jié)合、全程亮分”為主要內(nèi)容的“亮分制”管理辦法。一是分類管理，量化考核。根據(jù)農(nóng)村黨員年齡、職務(wù)、身體狀況和工作特點，以村黨組織為單位，將其劃分為主職干部黨員、兩委干部黨員、在家無職黨員、流動黨員、年老體弱黨員等五種類型，分別設(shè)定10分、15分、20分、25分、35分等五種不同的基礎(chǔ)分值，進(jìn)行分類管理。同時，把農(nóng)村黨員在理想信念、履職承諾、參與黨內(nèi)事務(wù)和聯(lián)系服務(wù)群眾等方面的目標(biāo)要求，細(xì)化為基本要求、先鋒模范、消極失責(zé)等三大類24項考核指標(biāo)，進(jìn)行量化考核。通過分類管理、量化考核，把對黨員抽象的黨性要求變成清晰的目標(biāo)要求，使廣大農(nóng)村黨員行有目標(biāo)、管有標(biāo)尺。二是全程亮分，嚴(yán)格考評程序。堅持個人自評與組織審核相結(jié)合。強(qiáng)化黨員自我管理，引導(dǎo)黨員按照亮分標(biāo)準(zhǔn)，隨時做好自我亮分，合理記錄個人表現(xiàn)。強(qiáng)化組織管理考核，每季度末召開黨員大會，支部集中通報每位黨員本季度所做的工作以及得分扣分情況，由組織進(jìn)行亮分。根據(jù)“亮分制”考核得分，結(jié)合年底民主評議情況，將黨員分別評定為先鋒型、合格型和警示型二個檔次，采取不同的獎懲措施。每名黨員一年中得多少分，屬于哪一類型，黨員一目了然。

(二)探索界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)。針對不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)過于寬泛、難以界定的問題，各試點單位按照黨章及有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)要求，結(jié)合各自實際，經(jīng)過廣泛征求意見，將連續(xù)兩年評定為警示型黨員和無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不參加黨的組織生活、不繳納黨費、不落實黨組織分配的任務(wù)，故意拖延、阻撓集體公益事業(yè)和項目建設(shè)，煽動或帶頭參加越級上訪、非正常上訪的，經(jīng)多次教育仍不改正等具體情形，確認(rèn)為不合格黨員，真正實現(xiàn)了不合格黨員界定有標(biāo)準(zhǔn)、處置有依據(jù)。對連續(xù)兩年評定為警示型黨員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照“調(diào)查核實情況、提出處理建議、聽取本人申辯，支部大會表決、上級黨委審批、宣布處理結(jié)果”等步驟，對其進(jìn)行勸退、除名處置.(三)落實不合格黨員教育幫扶措施。堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，對每名不合格黨員都落實切實有效的教育幫扶措施，負(fù)責(zé)做好不合格黨員的審核認(rèn)定、教育誡勉、整改幫扶、提出處置意見和受理黨員申訴復(fù)查等工作，使不合格黨員教育轉(zhuǎn)化工作有主體、有平臺；對不合格黨員實行申訴復(fù)查、談心談話、集中學(xué)習(xí)、書面誡勉、聯(lián)系幫扶“五段法”整轉(zhuǎn)，增強(qiáng)了黨員教育幫扶工作的實際效果。

(四)完善不合格黨員處置辦法。貫徹落實“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，嚴(yán)肅處置不合格黨員，是一個政治性、政策性很強(qiáng)的問題。建立健全包括評議評定、審核審批、教育誡勉、整改幫扶、申訴復(fù)查等在內(nèi)的五項機(jī)制，使過失黨員有改過自新的機(jī)會，對那些問題嚴(yán)重、屢教不改的落后分子堅決清除出黨員隊伍，確保黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性。上虞市對不合格黨員采取“民主測評、分析調(diào)查、評定檔次、黨員表決、組織處置、談心談話、反饋申訴”等七步流程，確保處置事實清楚、定性準(zhǔn)確、程序嚴(yán)密、黨員認(rèn)可、群眾滿意。

(五)試行處置不合格黨員票決制。盡管通過“亮分制”和不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)的界定等一系列舉措，能夠較為客觀、準(zhǔn)確地確定不合格黨員對象，但由于農(nóng)村是一個熟人社會，存在著濃厚的“人情因素”、“從眾心理”等多重因素的影響，導(dǎo)致許多人包括村黨組織書記在處置不合格黨員時思想上有顧慮、認(rèn)識上有偏差，認(rèn)為抓這項工作費力不討好，怕得罪人，實際造成許多黨組織往往顧及面子不敢動真格處理，人為造成“出口不暢”。就以推行處置不合格黨員票決制為突破口，來破解和完善黨員退出機(jī)制。就是在處置不合格黨員過程中全面推行“一人一票”的無記名投票表決，以“票決制”代替“舉手制”，通過票決的“程序民主”來推動“結(jié)果民主”，從而有效地解決了黨員因顧及面子或怕報復(fù)而違心舉手的問題。

不 合 格 黨 員 退 出 機(jī) 制

東灘村黨支部

第三篇：不合格黨員表現(xiàn)

黨員是一個神圣的稱號，xiexiebang.com范文大全特意為大家整理了關(guān)于不合格黨員表現(xiàn)范文的相關(guān)材料，希望對您的工作和生活有幫助。

(一)理想性信念不堅定

1、對共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念持懷疑態(tài)度。

2、無正當(dāng)理由不參加政治學(xué)習(xí)。

3、編造或傳播政治謠言及其他歪曲、丑化黨和國家形象的言論。

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4、參加非法組織或非法活動。

5、思想空虛，信仰邪教或搞封建迷信及其他信念不堅定的情況。

(二)革命意志消沉

1、缺乏創(chuàng)新精神，思想保守，因循守舊。

2、精神萎靡，不思進(jìn)取，消極懈怠，自甘落后。

3、明哲保身，在大是大非問題上不敢堅持原則，對歪風(fēng)邪氣不敢抵制。

(三)宗旨觀念淡薄

1、脫離群眾，不關(guān)心群眾疾苦。

2、弄虛作假，虛報浮夸，作表面文章。

3、服務(wù)意識淡薄，服務(wù)質(zhì)量差，推諉扯皮，刁難基層和群眾。

4、私心較重，只講索取，不講奉獻(xiàn)，不顧群眾利益，甚至與民爭利。

(四)工作作風(fēng)飄浮

1、缺乏事業(yè)心，責(zé)任感，拈輕怕重，不負(fù)責(zé)任，甚至失職、瀆職。

2、不思進(jìn)取，不愿鉆研業(yè)務(wù)，不能按要求完成工作任務(wù)。

3、四項狹隘，嫉賢妒能，不想干事，干不成事。

4、不遵守工作紀(jì)律，松松垮垮，自由散漫。

(五)黨性觀念差

1、缺乏大局觀念，不執(zhí)行黨的決議、決定，不服從組織分配，不積極參加黨的組織生活，不做黨組織所分配的工作。

2、不講原則，好人主義嚴(yán)重，不敢開展批評與自我批評，一團(tuán)和氣，是非不分。

3、高自由主義，目無組織，表里不一，陰奉陽違，搞小動作，挑撥是非，無理取鬧。

4、熱衷于拉拉扯扯，吹吹拍拍;不講五湖四海，鬧不團(tuán)結(jié)，搞小圈子，小團(tuán)體。

(六)廉潔自律松懈

1、不能嚴(yán)格要求自己，對黨的廉潔自律規(guī)定有令不行，有禁不止。

2、濫用職權(quán)，徇私舞弊，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

3、思想境界低，拜金主義、享樂主義思想嚴(yán)重。

4、追求腐朽落后的生活方式，講排場、比闊氣，奢侈消費。

5、生活作風(fēng)不檢點，不講道德。

(七)關(guān)鍵時刻不能挺身而出在國家、集體利益或群眾生命財產(chǎn)受到威脅時，袖手旁觀，甚至臨陣脫逃。

(八)、組織生活散漫無正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不能參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨分配的工作。

(九)其他方面不合格的表現(xiàn)

1、對職工的困難漠不關(guān)心，不為職工辦實事，不維護(hù)職工的合法權(quán)益;個人利益至上，只講索取，不講奉獻(xiàn)，為個人名利不惜損害企業(yè)、職工的合法權(quán)益。

2、法制觀念淡漠，品行不端。造假帳騙稅、偷稅、漏稅，損害國家利益;利用職權(quán)或工作之便謀取私利，拿要回扣;徇私舞弊，侵吞企業(yè)財物;泄露商業(yè)秘密，損害企業(yè)利益;講排場、比闊氣，鋪張浪費;經(jīng)常打牌賭博，不講社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，言行不文明。

3、缺乏主人翁責(zé)任感;不遵守工作紀(jì)律，松松垮垮、自由散漫，不受管束;不遵守企業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)程，造成重大事故。

第四篇：處置不合格黨員

香格里拉縣處置不合格黨員工作實施方案

發(fā)布時間：2014-10-09 14:38:21 來源：縣委組織部

為深入貫徹落實黨的十八大精神，切實加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊伍生機(jī)活力，按照州委組織部、州委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好處置不合格黨員工作文件的通知》（迪組發(fā)〔2014〕8號）文件精神，參照州委教育實踐活動辦《轉(zhuǎn)發(fā)省委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)武定縣開展基層黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作情況文件的通知》（迪群辦〔2014〕43號）文件要求，經(jīng)研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展處置不合格黨員工作，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大精神為主線，以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、新修訂的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發(fā)〔2013〕4號）等文件為依據(jù)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照穩(wěn)妥、慎重的要求，扎實開展處置不合格黨員工作。通過細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、完善程序、健全制度、慎重處置等辦法，積極探索建立黨員“能進(jìn)能出”機(jī)制，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。

二、基本原則

1.堅持教育提高的原則。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和《黨章》為重點，組織廣大黨員聯(lián)系思想和工作實際，認(rèn)真查找解決工作生活中與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題，不斷增強(qiáng)黨員自我教育、自我完善、自我管理、自我提高的能力。

2.堅持實事求是的原則。突出實踐特色，著力在推動本地本單位實際工作中制定評價黨員的標(biāo)準(zhǔn)，既注重平時，更要看關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)民主評議黨員與處置不合格黨員的實效性、針對性。

3.堅持民主公開的原則。實事求是、客觀公開地對黨員進(jìn)行評價。既要認(rèn)真聽取黨員意見，又廣泛聽取群眾意見，把充分發(fā)揚民主、堅持走群眾路線貫穿民主評議黨員和處置不合格黨員工作全過程。處置不合格黨員要做到事實清楚、定性適當(dāng)、程序規(guī)范。

4.堅持分類指導(dǎo)的原則。堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合，研究不同層次、不同類型黨員評議的辦法和措施，制定處置不合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法程序。對年老體弱黨員、生活困難黨員和流動黨員，可靈活開展分析評議工作。

三、實施范圍 全縣各級基層黨組織。

四、方法步驟

處置不合格黨員工作從2014年9月開始至2015年10月底結(jié)束。共分四個階段。

（一）動員準(zhǔn)備（9月29日—10月5日）。

1.研究制定方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、縣直機(jī)關(guān)黨組織和縣“兩新”組織工委要按照本《實施方案》精神，結(jié)合各自黨員隊伍現(xiàn)狀，制定符合本地本行業(yè)實際的實施方案，進(jìn)一步明確時間階段、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、評價內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)等。

2.進(jìn)行宣傳動員。各基層黨組織要組織召開支委會、黨員大會和群眾代表會，并充分運用各種宣傳工具大力宣傳本方案精神，廣泛動員全體黨員參加處置不合格黨員工作，積極引導(dǎo)廣大群眾參與民主評議黨員工作，促使黨員思想有所觸動，內(nèi)心有所震動，人人有所行動。

3.開展學(xué)習(xí)教育。各單位要組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八精神、新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發(fā)〔2013〕4號）等，明確黨員的權(quán)利和義務(wù)，提升自我政治素養(yǎng)，使廣大黨員提高認(rèn)識、端正思想，明確評議標(biāo)準(zhǔn)，自覺參加活動。

（二）調(diào)查認(rèn)定（2014年10月6日—10月12日）。4.界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)。對組織生活會上民主評議被評為

“差”的黨員，支委會（不設(shè)支委會的召開支部大會，下同）要結(jié)合平時掌握的黨員現(xiàn)實表現(xiàn)，對照以下情形，客觀準(zhǔn)確地認(rèn)定不合格黨員。一是理想信念缺失，對馬克思主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，推崇西方價值觀念和社會制度，熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動。二是政治立場動搖，在思想上政治上行動上不能自覺與黨中央保持一致，不能嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和國家法律法規(guī)，傳播政治謠言及有損黨和國家形象的言論。三是宗旨觀念淡薄，服務(wù)群眾意識差，利己主義嚴(yán)重，與民爭利甚至損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮。四是工作消極懈怠，不思進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中不起先鋒模范作用，落后于普通群眾。五是組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動。六是道德行為不端，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費，沉迷低級趣味，生活作風(fēng)不檢點。除以上不合格黨員之外,有下列情形之一的,也應(yīng)認(rèn)定為不合格黨員： ⑴喪失共產(chǎn)主義理想信念,革命意志衰退,在工作、生產(chǎn)和各項社會活動中消極落后,不履行黨員義務(wù),不發(fā)揮黨員作用,混同于一般群眾甚至落后于一般群眾的。

⑵不遵守工作和勞動紀(jì)律,作風(fēng)散漫,經(jīng)常曠工；或不講職業(yè)道德,見利忘義；或有令不行,有禁不止,我行我素；或弄虛作假,騙取榮譽(yù)和待遇；或虛報浮夸,工作不負(fù)責(zé)任,給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的。

⑶對黨的現(xiàn)行路線、方針、政策持抵制或反對態(tài)度,經(jīng)常散布傳播錯誤言論,在群眾中造成嚴(yán)重影響的。

⑷黨性觀念淡薄,無正當(dāng)理由連續(xù)六個月以上不參加黨的組織活動,不做黨組織所分配的工作,不交納黨費的;或者在轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系過程中,超過有效期限不把黨員組織關(guān)系介紹信交給黨組織的。

⑸在大是大非問題上喪失黨性原則,對壞人壞事不揭露、不批評、不斗爭,甚至包庇縱容;在國家和人民生命財產(chǎn)安全遭受嚴(yán)重威脅時視而不見,不敢挺身而出的。

⑹不按組織原則和程序向上級組織反映情況和問題,帶頭參與非法信訪或越級上訪,組織、策劃、支持、參與集體上訪等群體性事件,或參與未經(jīng)批準(zhǔn)的集會、示威、游行、罷工等活動,造成嚴(yán)重影響的。

⑺搞家族結(jié)盟,拉幫結(jié)派,公然威脅組織,甚至與組織對著干;或長期鬧不團(tuán)結(jié),嚴(yán)重影響貽誤工作;或組織、指揮、參與宗族和幫派械斗;或妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù),經(jīng)勸阻不改的。

⑻不履行公民義務(wù),違反國家法律和政策,亂砍濫伐林木,亂占耕地,違規(guī)建私房,偷稅抗稅,不按期兌現(xiàn)經(jīng)營承包合同,或違反村規(guī)民約,影響很壞的。

⑼在選舉工作中搞非法組織活動,或以威脅、賄賂、欺騙等手段破壞選舉,或纂改選舉結(jié)果的。

⑽參加非法組織, 或熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動,或以封建迷信為業(yè)騙取錢財,經(jīng)教育不改的。

⑾把個人利益置于黨和人民利益之上,以權(quán)謀私,損公肥私,假公濟(jì)私,侵犯國家、集體和群眾利益,挪用、截留、侵占集體公款或項目資金,或者以借為名拖欠公款不還的。

⑿不遵守社會公德,道德敗壞,生活腐化,搞不正當(dāng)男女關(guān)系,觀看、傳播淫穢物品或觀看色情表演,經(jīng)常賭博或參與聚眾賭博,吸毒;經(jīng)常打架斗毆,行竊偷盜、敲詐勒索,行賄受賄。⒀缺失家庭責(zé)任,不孝順贍養(yǎng)老人、不撫養(yǎng)未成年子女,甚至虐待家庭成員。⒁經(jīng)常傳播流言蜚語,撥弄是非,挑撥離間,破壞同志之間團(tuán)結(jié),嚴(yán)重影響和貽誤工作的。

⒂外出務(wù)工經(jīng)商或其他原因長期外出,不辦理《流動黨員活動證》,流動黨員沒有每兩個月向其所在的黨支部主動匯報情況,甚至與黨組織失去聯(lián)系的。

⒃有其他違法亂紀(jì)行為,未達(dá)到黨紀(jì)處分條件,但造成較壞影響的。

不合格黨員認(rèn)定和不合格黨員的組織處理，既要堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，又要注意區(qū)別幾種不同情況：

⑴把腐敗份子同不合格黨員，違紀(jì)黨員同不合格黨員區(qū)別開來。

⑵把一貫抵制、反對黨的路線、方針、政策的言論或行動，同思想認(rèn)識模糊、跟不上形勢區(qū)別開來。

⑶把由于黨組織不健全或軟弱渙散等客觀原因造成黨員不能正常參加組織生活、不能履行義務(wù)，同黨員長期消極落后，缺乏組織觀念、不愿意履行義務(wù)、不愿意參加組織生活區(qū)別開來。

⑷把因年老體弱、家庭確有實際困難等原因沒有或不經(jīng)常參加黨的活動、無力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退、能起作用而不起作用的區(qū)別開來。

⑸把愿意接受教育、決心改正錯誤，同拒絕接受教育、不愿改正的區(qū)別開來。⑹要把黨員本人應(yīng)負(fù)的責(zé)任同黨組織的責(zé)任區(qū)別開來。

⑺把由于經(jīng)驗和能力導(dǎo)致工作上發(fā)生某種失誤和錯誤，同本人思想意識不好，在工作中不負(fù)責(zé)任，給國家和人民造成損失的區(qū)別開來。

⑻把在法律和政策允許的范圍內(nèi)發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)，同違反政策和法律的規(guī)定，損害國家和群眾利益的區(qū)別開來。

（三）處置實施(2014年10月15日—2015年10月15日)。

5.處置程序。對評定為不合格的黨員，黨組織要根據(jù)其表現(xiàn)和態(tài)度進(jìn)行組織處置。組織處置方式分為限期改正、勸退、除名。對有繼續(xù)留在黨內(nèi)的愿望、愿意接受教育并決心改正的不合格黨員，黨組織應(yīng)要求其限期改正，時間一般為1年；限期改正期間，黨員權(quán)利不受影響。對拒不改正或限期改正期滿仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨，勸而不退的予以除名。黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，按自行脫黨予以除名。⑴黨支部在民主評議黨員工作中，根據(jù)個人自評、黨員互評、民主測評結(jié)果，由支委會對有不合格表現(xiàn)的黨員作出初步認(rèn)定。

⑵黨支部對黨員不合格表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查核實材料，支委會提出初步處置意見。各黨（工）委（具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的黨委，下同）可派人參加。

⑶黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實材料報各黨（工）委預(yù)審。對擬作出勸退、除名處置的，由各黨（工）委報縣委組織部預(yù)審。

⑷經(jīng)預(yù)審?fù)夂螅h支部召開支部大會，通報對擬處置黨員調(diào)查核實和預(yù)審情況，討論處置意見并進(jìn)行表決。

⑸對作出限期改正處置的，由各黨（工）委集體研究審批；對作出勸退、除名處置的，由各黨（工）委集體研究提出審批意見，報縣委組織部審查批準(zhǔn)。黨支部接到審批意見后，及時通知被處置黨員，并以適當(dāng)方式宣布。

6.處置方式

⑴組織談話。初步認(rèn)定為不合格的黨員處理意見被縣委組織部審批后，黨（工）委或支部應(yīng)迅速找到被處置的黨員談話，教育其端正態(tài)度，正確對待組織處理。組織談話至少兩人參加，并作好記錄。不合格黨員應(yīng)在談話記錄上簽署意見，如本人有不同意見或拒不簽字，負(fù)責(zé)談話的同志應(yīng)作出書面說明。

⑵教育實施。以黨支部為單位，組織召開黨員大會討論研究不合格黨員教育引導(dǎo)形式。對確定需要教育引導(dǎo)的黨員，黨支部要落實2名正式黨員每季度對其進(jìn)行一次教育。教育內(nèi)容除重點學(xué)習(xí)《黨章》、黨紀(jì)黨規(guī)外，還要結(jié)合行業(yè)特點和評議不合格內(nèi)容，有重點、有針對性地開展教育，并跟蹤監(jiān)督，做好教育引導(dǎo)記錄。

⑶組織審批。對認(rèn)定為教育引導(dǎo)的不合格黨員，教育期結(jié)束后，經(jīng)黨員和群眾代表評議合格的，由黨支部報上級黨組織審批。

⑷立卷歸檔。處置不合格黨員的有關(guān)材料，除處理決定歸入個人檔案外，民主評議資料、表決資料、調(diào)查材料、結(jié)論材料、會議記錄、組織審批材料等，均交各黨（工）委歸檔。

⑸跟蹤幫教。黨組織對受到組織處置的不合格黨員，要做好深入細(xì)致的思想工作，加強(qiáng)幫助教育，做到無情認(rèn)定、有情操作。對限期改正期滿的，由本人提出申請，黨支部在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，及時召開黨員大會討論，根據(jù)其限期改正期間的表現(xiàn)作出相應(yīng)決議。對受到勸退、除名處置的，黨組織也要繼續(xù)關(guān)心、教育和幫助，鼓勵他們做一個好公民。

（四）總結(jié)提高（2015年10月16日—10月30日）。組織處置階段工作基本結(jié)束后，各基層黨組織要認(rèn)真總結(jié)處置不合格黨員工作的基本做法、經(jīng)驗成效以及存在的問題，提出意見建議，及時上報動態(tài)信息，并形成書面總結(jié)材料報上一級黨組織備案。

五、工作要求

1.提高認(rèn)識，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，克服和糾正畏難情緒，堅決抵制“領(lǐng)導(dǎo)不重視、支部不認(rèn)真、黨員無所謂”敷衍了事的狀況，要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，把開展處置不合格黨員工作作為當(dāng)前及今后一個時期的一項重要任務(wù)來抓，統(tǒng)一思想，立足實際，精心組織，扎實推進(jìn)。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)。開展處置不合格黨員工作是一項政治敏感性強(qiáng)的工作，稍處理不慎，就會激化矛盾，影響穩(wěn)定大局。各級黨組織要多動腦筋，想點子，出實招，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃，既要突出特色，打造亮點，注重實效，又要兼顧黨員隊伍和諧穩(wěn)定；既要講求力度，把工作落實到位，又要講究方法藝術(shù)；既要凸顯教育實踐活動主題，又要與保持共產(chǎn)黨員純潔性、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、黨員干部作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。

3.加強(qiáng)督導(dǎo)，增強(qiáng)實效。開展處置不合格黨員工作切忌走形式、搞運動，雷聲大，雨點小，要堅持教育引導(dǎo)為主導(dǎo)，治病救人為主線，必須以實實在在的工作成效取信于黨員，取信于黨組織。各地各單位既要深入思考，嚴(yán)肅對待，又要深入黨員隊伍群體調(diào)查了解，及時掌握實情，加強(qiáng)督導(dǎo)與檢查，消除工作障礙；既要嚴(yán)格把關(guān)，不降低標(biāo)準(zhǔn)要求，又要不冤枉好人，委屈他人；既要有針對性、有目標(biāo)、有重點的開展不合格黨員處置工作，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，又要引領(lǐng)黨員隊伍健康發(fā)展。

第五篇：不合格黨員處置

不合格黨員處置

一、不合格黨員的情形

黨員宗旨觀念淡薄，缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件的，要通過民主評議認(rèn)定為不合格黨員，并及時對其進(jìn)行處置。有下列情形之一者，可以認(rèn)定為不合格黨員：

1.理想信念缺失，信仰迷茫，推崇西方價值觀念和社會制度，不信馬列信宗教，熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動的。

2.政治立場動搖，在思想上政治上行動上不能自覺與黨中央保持一致，無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠，甚至信謠傳謠、妄議中央，詆毀、損害黨和國家形象的。

3.宗旨觀念淡薄，忽視群眾利益，漠視群眾疾苦，片面追求個人利益，與民爭利甚至損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮的。

4.工作消極懈怠，不思進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，被動應(yīng)付、敷衍塞責(zé)、效率低下，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中不起先鋒模范作用，甚至落后于普通群眾的。

5.組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動的。

6.道德行為不端，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費，沉迷低級趣味，生活作風(fēng)不檢點的。

各地區(qū)各部門可結(jié)合實際，從以上方面分類細(xì)化不合格黨員具體表現(xiàn)情形?？h級及以下地方、部門細(xì)化的不合格黨員表現(xiàn)情形，應(yīng)報上一級黨委組織部門審核把關(guān)。

二、不合格黨員處置

處置不合格黨員的主要方式有：（1）限期改正。本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的愿望、愿意接受教育幫助并決心改正的，應(yīng)當(dāng)限期改正，期限一般為1年，限期改正期間仍享有黨員權(quán)利。（2）勸其退黨。對拒不改正，或限期改正后仍無轉(zhuǎn)變，連續(xù)2年被評為不合格等次的，應(yīng)勸其退黨。（3）除名。對勸而不退或本人堅持要求退黨的，予以除名；對無正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織分配的工作的，以及超過6個月未與黨組織聯(lián)系、且經(jīng)多方努力確實無法取得聯(lián)系的黨員，按自行脫黨予以除名。

處置不合格黨員按以下程序進(jìn)行：（1）調(diào)查核實。黨支部對黨員不合格表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查核實材料，研究提出初步處置意見。基層黨委（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所屬的基層黨委，下同）可派人參加調(diào)查核實工作。黨支部委員會指定專人與不合格黨員進(jìn)行專題談話反饋，對無法取得聯(lián)系或拒不接受談話的，可以直接進(jìn)入下一程序。（2）上級預(yù)審。黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實材料報基層黨委預(yù)審。對擬作出勸退、除名處置的，由基層黨委報上一級黨委組織部門預(yù)審。（3）形成決議。經(jīng)預(yù)審?fù)夂螅匍_支部黨員大會，通報對擬處置黨員調(diào)查核實和預(yù)審情況，討論初步處置意見并采取無記名投票方式進(jìn)行表決。有表決權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)，方可召開會議。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，才能通過處置不合格黨員的決議。會前要通知擬處置黨員到會，并允許申辯，不能到會的可提供申辯材料。處置決議需由本人簽字，對拒不簽字或因故不能簽字的，黨支部要在處置決議上注明。（4）上報審批。黨支部將處置決議連同相關(guān)材料一并報基層黨委審批。對作出限期改正處置的，由基層黨委審批；對作出勸退、除名處置的，由基層黨委提出審批意見，報上一級黨委組織部門審查批準(zhǔn)。黨支部接到審批意見后，及時通知被處置黨員，并以適當(dāng)方式宣布。被處置黨員對處置結(jié)果有不同意見的，可在接到黨支部通知之日起30日內(nèi)，向黨支部或上級黨組織提出申訴，黨組織要按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，并作出回復(fù)。對無正當(dāng)理由反復(fù)申訴的，黨支部或上級黨組織應(yīng)當(dāng)通知本人不再受理并在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布。

基層黨組織要對受處置黨員進(jìn)行分類幫教。對限期改正的黨員，重點幫助其轉(zhuǎn)化提高，黨支部每季度進(jìn)行一次考察、每半年作一次綜合分析并進(jìn)一步改進(jìn)幫教措施。對受到勸退、除名處置的，要教育他們做一個合格公民。

對不合格黨員的組織處置決定，從支部黨員大會作出決議之日起生效。限期改正期滿后的不合格黨員，黨支部委員會提出重新評議的初步意見，提交支部黨員大會進(jìn)行重新評議和表決，也可與下民主評議工作合并進(jìn)行。不合格黨員受到勸退、除名處置后，改正錯誤積極，各方面表現(xiàn)良好，確實具備黨員條件的，5年后可以重新申請入黨。

處置不合格黨員既要與黨紀(jì)處分相區(qū)別，又要防止與黨紀(jì)處分脫節(jié)或互相矛盾。對當(dāng)受到嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員，可以直接評定為不合格等次，但一般不因同一問題再進(jìn)行組織處置；若還有其他不合格表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)按程序作出相應(yīng)處理，對被勸退、除名的及時通報紀(jì)檢機(jī)關(guān)。

受組織處置的不合格黨員，其處理決定、基層黨委批復(fù)、調(diào)查核實材料等應(yīng)及時歸入個人人事或黨員檔案，做到有據(jù)可查。