第一篇：村黨建制度

村黨建制度

組織制度。只有把黨員編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，并在其中參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，完成黨組織交給的任務(wù)，才能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，才能保證基層黨組織有堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。黨員必須編入黨的一個組織，既是黨員享有的基本權(quán)利，也是黨組織的重要職責(zé)。

組織生活制度。通常是指黨員參加所在支部的黨員大會或黨小組會，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨(dú)召開的黨內(nèi)民主生活會。黨員在組織生活會上，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地向黨組織匯報自己的思想和工作。這項制度是加強(qiáng)黨員管理，對黨員進(jìn)行批評監(jiān)督，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，提高黨的戰(zhàn)斗力的一項組織保證。

匯報思想和工作制度。這項制度是黨員接受黨組織教育和監(jiān)督的一種方式，是黨組織了解掌握黨員思想和工作情況的一種途徑，是我們黨內(nèi)生活的優(yōu)良傳統(tǒng)之一。

黨日制度。是指黨的組織和黨員進(jìn)行黨的活動的專門時間的規(guī)定。這一制度，對于活躍黨內(nèi)民主生活，增強(qiáng)黨員黨的觀念，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，具有重要意義。

交納黨費(fèi)制度。是指黨員按照有關(guān)規(guī)定，向黨組織交納用于開展黨的活動的經(jīng)費(fèi)。按期交納黨費(fèi)，是黨員必須具備的一個起碼條件，是黨員對黨應(yīng)盡的義務(wù)，是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的具體表現(xiàn)。黨員交納黨費(fèi)，不僅僅是在經(jīng)濟(jì)上資助黨，更重要的是可以增強(qiáng)黨員的組織觀念。黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按照中央組織部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

民主評議黨員制度。民主評議黨員制度是根據(jù)從嚴(yán)治黨的方針，把黨員教育、管理和監(jiān)督融為一體，加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項基本制度。

黨員組織關(guān)系制度。黨組織在黨員變更工作單位或居住地點(diǎn)時，按照有關(guān)規(guī)定將其黨員組織關(guān)系由一個單位或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個單位或地區(qū)。

黨籍管理制度。黨籍指的是黨員資格。黨籍管理是黨員管理中一項十分重要的工作。申請入黨的人被黨組織批準(zhǔn)后，就算取得了黨籍。預(yù)備黨員也有黨籍。黨組織對黨員黨籍的處理必須采取十分嚴(yán)肅和慎重的態(tài)度。

流動黨員管理制度。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動日趨廣泛，外出務(wù)工經(jīng)商和人才流動中的黨員越來越多，流動的范圍越來越廣。加強(qiáng)和改進(jìn)對流動黨員的管理，使他們在流動中能夠及時參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮先鋒模范作用，是黨員管理的一個新課題，也是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項十分緊迫的任務(wù)。

紹卜亥嘎查2008、7、6

第二篇：基層及社區(qū)、村,,黨建制度匯編[范文模版]

基層及社區(qū)、村

黨建制度匯編

中共xxx委員會

2019年3月

目錄

1、“六議三公開”制度……………………………………3

2、“雙述雙評制度”………………………………………5

3、“三會一課”制度………………………………………7

4、民主評議黨員制度………………………………………7

5、xx縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部全員走訪聯(lián)系群眾制度………8

6、xx縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部輪流駐村坐班制度……………10

7、xx縣村級組織“民事代辦”制度……………………12

8、xx縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部記寫民情日記制度………………15

9、xx縣社區(qū)干部直接聯(lián)系群眾制度…………………17

10、xx縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員到社區(qū)報到制度…19

11、xx縣村（社區(qū)）干部教育管理制度………………23

12、xx縣村級組織活動場所管理辦法…………………31

13、村黨支部書記崗位職責(zé)………………………………34

14、村委會工作職責(zé)………………………………………35

15、村監(jiān)會工作職責(zé)………………………………………36

“四議兩公開”制度

“四議兩公開”工作法，即在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下通過“四議兩公開”程序決策實施村級重大事項。“四議”即：黨支委會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；

“兩公開”即：決議公開、實施過程和結(jié)果公開。

一、實施“四議兩公開”的主要內(nèi)容

1、民主自治范疇之內(nèi)的重大事項：涉及村民自治章程和村規(guī)民約的制定；

本村長期發(fā)展規(guī)劃和工作計劃制訂；

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、落實；

集體土地承包、租賃、征用、出讓和土地征用及補(bǔ)償分配；

本村建設(shè)規(guī)劃；

公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實施與管理；

集體經(jīng)濟(jì)項目立項、承包及公益事業(yè)建設(shè)承包；

集體房產(chǎn)、場地的租賃；

集體資產(chǎn)購建與處理、集體舉債；

文化事業(yè)的建設(shè)；

上級財政轉(zhuǎn)移支付資金和集體資金的支出等。

2、有關(guān)政策的落實：如生育證的發(fā)放、人口出生情況，節(jié)育落實情況，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收；

農(nóng)村優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助；

新型農(nóng)村合作醫(yī)療；

農(nóng)村低保戶確定、“五保戶”對象的確定及供養(yǎng)；

政府下?lián)芎蜕鐣栀浀木葹?zāi)、救濟(jì)、扶貧、助殘款物的分配發(fā)放等。

3、縣鄉(xiāng)黨委、政府確定的中心工作：涉及基礎(chǔ)建設(shè)，土地整治，環(huán)境衛(wèi)生整治，村發(fā)展大局的穩(wěn)定、社會治安綜合治理等。

二、實施“四議兩公開”的主要程序

1、黨支部會議提議：村內(nèi)重大事項的提議，首先在充分征求黨員、村民代表及廣大群眾意見的基礎(chǔ)上，由黨支部提議，形成初步意見。

2、“兩委”會商議：根據(jù)黨支部會議提議意見，組織“兩委”班子成員充分討論，科學(xué)論證，發(fā)表意見，并通過口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。

3、黨員大會審議：把“兩委”會形成的商議意見交黨員大會審議。每個黨員都要發(fā)表自己的意見、建議。同時，商議意見審議通過后，每個黨員要深入群眾做好宣傳、動員和解釋工作，為村民代表會議決議奠定基礎(chǔ)公務(wù)員學(xué)習(xí)社群（id:ixuexiqun）。

4、村民代表會議決議：把黨員大會審議意見交村民代表會議進(jìn)行討論，并進(jìn)行表決。對村民代表會上代表的意見建議能答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，不能答復(fù)的做好解釋，并指定時間予以答復(fù)。

5、決議的公告：經(jīng)村民代表會議或村民會議通過的決議事項應(yīng)采取適當(dāng)形式由村委會向全體村民進(jìn)行公告，廣泛聽取意見。

6、決議的實施：村民代表會議或村民會議形成的決議在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由要村委會組織實施。實施過程中，要定期向黨員、村民代表、村務(wù)公開民主監(jiān)督小組、民主理財小組通報決策的執(zhí)行進(jìn)度、賬目、預(yù)算等，主動接受監(jiān)督，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議。

7、實施結(jié)果的公示：發(fā)揮黨員大會、村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開民主監(jiān)督小組、民主理財小組等組織的作用，對實施結(jié)果進(jìn)行審核審查并由村委會及時進(jìn)行公示。

“雙述雙評”制度

一、“雙述雙評雙公開”的對象

“雙述雙評雙公開”的對象為各站所負(fù)責(zé)人、各村黨支部書記。

二、“雙述雙評雙公開”的主要內(nèi)容

（一）履行工作職責(zé)情況

站所負(fù)責(zé)人和各村支部書記分別根據(jù)其工作分工情況進(jìn)行述職。主要報告：貫徹落實黨的政策和上級的各項決策、決定等方面的情況；

各項工作目標(biāo)任務(wù)落實和完成的情況；

對群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題處理、落實情況等。

1、圍繞中心，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三農(nóng)”工作情況；

2、強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率情況；

3、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政情況。

（二）廉潔自律情況

主要報告：1、實行民主決策、民主管理的情況，是否有民主集中制執(zhí)行不利、作風(fēng)不實或法制觀念淡漠，工作方法簡單粗暴等問題；

2、執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)和本單位制定的各項規(guī)章制度的情況，是否有鋪張浪費(fèi)等行為；

3、個人及家庭重大事項辦理的情況，是否有以權(quán)謀私、為個人或親屬謀取不正當(dāng)利益的問題；

4、個人工資報酬及其他收入情況；

5、有無收受禮品禮金情況；

6、有無公款報支個人通信費(fèi)用情況；

7、本單位公車管理、使用情況；

8、有無參加賭博情況；

9、其他廉潔自律方面的情況。

三、“雙述雙評雙公開”的方法、程序

“雙述雙評雙公開”工作由鄉(xiāng)黨委組織。每年組織一次述職述廉和群眾測評，年底在述職述廉和群眾測評的同時，還要開展組織考評。

“雙述雙評雙公開”的程序：

1、撰寫述職述廉報告。各站所負(fù)責(zé)人分別通過座談、個別走訪等形式，廣泛征求群眾意見，有針對性、高質(zhì)量地撰寫個人述職述廉報告。

2、召開述職述廉大會。述職述廉大會由鄉(xiāng)黨委組織。述職述廉大會的出席對象是：各村負(fù)責(zé)人和基層站所服務(wù)對象的代表。會議的主要議程是：

（1）由“雙述雙評雙公開”對象逐一進(jìn)行述職述廉，報告履行職責(zé)和個人廉潔自律情況。參加會議的代表可以對述職述廉報告發(fā)表意見，“雙述雙評雙公開”對象應(yīng)按職責(zé)分工作出解答，或在會后予以答復(fù)。

（2）黨員干部和群眾代表對照“雙述雙評雙公開”標(biāo)準(zhǔn)，對“雙述雙評雙公開”對象履行工作職責(zé)和廉潔自律情況開展民主測評。

3、組織考評。首先由鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員填寫農(nóng)村基層干部和基層站所負(fù)責(zé)人考評意見表，對每位“雙述雙評雙公開”對象作出評價，然后由鄉(xiāng)黨委根據(jù)個人述職述廉、群眾反映的意見和群眾及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員測評結(jié)果，結(jié)合工作考評和考察，對每個“雙述雙評雙公開”對象形成綜合考評意見，并以書面形式進(jìn)行反饋?；鶎诱舅?fù)責(zé)人的綜合考評意見應(yīng)同時反饋給上級主管單位。

4、公開結(jié)果。要在黨務(wù)、政務(wù)（村務(wù)）公開欄中公開以下內(nèi)容：（1）“雙述雙評雙公開”對象的述職述廉報告和群眾民主測評、組織考評結(jié)果；

（2）落實整改的措施和結(jié)果。

“三會一課”制度

“三會一課”制度是黨的組織生活最基本的制度?！叭龝笔侵钢Р奎h員大會、支委會、黨小組會；

“一課”是指按時上好黨課。黨支部大會一般每季度召開一次，支委會、黨小組會每月至少召開一次，一般每季度上一次黨課。

民主評議黨員制度

民主評議黨員制度是黨的基層組織按照有關(guān)規(guī)定，定期組織黨員開展民主評議的一項制度。建立民主評議黨員制度，是從嚴(yán)治黨，提高黨員素質(zhì)的一項重要措施，是通過制度建設(shè)，加強(qiáng)對黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的有效方法。目的是通過對全體黨員進(jìn)行做新時期合格共產(chǎn)黨員的教育，通過民主評議和組織考察，檢查和評價黨員在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用的情況，表彰優(yōu)秀黨員，妥善處置不合格黨員，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。公務(wù)員學(xué)習(xí)社群（id:ixuexiqun）

評議的內(nèi)容，主要有五個方面：

(1)是否具有堅定的共產(chǎn)主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，把實現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實地做好本職工作結(jié)合起來，全心全意為人民服務(wù)。(2)是否堅決貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。(3)是否站在改革的前列，維護(hù)改革的大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關(guān)系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。(4)是否堅決執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法，堅決做到令行禁止。(5)是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺維護(hù)人民群眾的利益。具體到一個地區(qū)、一個單位，可以根據(jù)以上原則要求，結(jié)合自己的實際情況，研究確定具體的評議內(nèi)容。

xx縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部全員走訪聯(lián)系群眾

制度

根據(jù)中共甘肅省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見〉的通知》（甘辦發(fā)[2014]49號）精神和市委《關(guān)于進(jìn)一步落實好基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”有關(guān)制度的通知》（定群辦發(fā)〔2014〕55號）要求，為進(jìn)一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，促進(jìn)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作常態(tài)化長效化，特制定本制度。

第一條鄉(xiāng)村干部全員走訪聯(lián)系群眾以為民務(wù)實清廉為主題，以服務(wù)群眾、服務(wù)民生、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧為目的，樹牢群眾觀點(diǎn)、堅持群眾路線、維護(hù)群眾利益、做好群眾工作。

第二條鄉(xiāng)村干部必須重視調(diào)查研究。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊扣影響和制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大課題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，明確調(diào)研主題，開展調(diào)查研究。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志每年到基層調(diào)研時間不少于120天，科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不少于60天，其他黨員干部不少于40天。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志每年專題向縣委書面匯報一次走訪聯(lián)系情況，其他黨員干部一季度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報一次。

第三條鄉(xiāng)村干部聯(lián)系群眾必須做到全覆蓋。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任實職的領(lǐng)導(dǎo)干部，在原有聯(lián)系戶不脫鉤的基礎(chǔ)上，按照每年科級1戶的標(biāo)準(zhǔn)在所聯(lián)村內(nèi)增加聯(lián)系特困戶。每名鄉(xiāng)村干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾不少于20戶，務(wù)必做到聯(lián)系群眾全覆蓋。

（二）主要任務(wù)是宣傳黨的路線方針政策，了解社情民意、反映群眾利益訴求，謀劃發(fā)展思路、解決發(fā)展難題，疏導(dǎo)群眾情緒、做好思想政治工作，幫助群眾脫貧致富奔小康。

（三）建立干部聯(lián)系服務(wù)群眾“民心卡”，將聯(lián)戶干部姓名、職務(wù)、電話號碼和農(nóng)戶基本情況、經(jīng)濟(jì)狀況等內(nèi)容填寫在“民心卡”上。

（四）鄉(xiāng)村干部每月至少入戶走訪一遍聯(lián)系戶，入戶走訪情況和群眾反映問題要及時記錄在“民心卡”和《民情日記》上。

第四條堅持做好接訪下訪工作。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每周至少安排1天時間接待群眾來訪，其他班子成員隨時接待群眾來訪。

（二）鄉(xiāng)村干部接訪可采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪、上門回訪等多種方式，方便群眾參與。

（三）接訪下訪要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和政策秉公辦理，涉法涉訴信訪問題要嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委有關(guān)要求，依照法律程序公正處理公務(wù)員學(xué)習(xí)社群（id:ixuexiqun）。

第五條鄉(xiāng)村干部必須嚴(yán)格遵守《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》及中央八項規(guī)定、省委“雙十條規(guī)定”、市委“八項規(guī)定”和縣委“十項規(guī)定”。

第六條鄉(xiāng)村兩級干部走訪聯(lián)系群眾情況每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書面報告一次，并作為本人述職報告的重要內(nèi)容，向所在單位干部群眾述職，接受組織監(jiān)督；

向所聯(lián)系的基層和群眾進(jìn)行通報，接受基層和群眾評議。

第七條縣紀(jì)委、縣委組織部要采取定期檢查與隨機(jī)抽查、群眾測評和個別訪談相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的檢查考核，對工作成績突出、群眾反映好的干部，在提拔使用、評優(yōu)選先上予以體現(xiàn)；

對嚴(yán)重脫離群眾、解決群眾反映問題不力、造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

第八條本制度自印發(fā)之日起實施。

xx縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部輪流駐村坐班制度

根據(jù)《中共xx縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施意見》（通群組發(fā)〔2014〕1號）、《關(guān)于在全縣黨的群眾路線教育實踐活動中廣泛深入開展兩項重點(diǎn)活動的通知》（通群組發(fā)〔2014〕5號）和《關(guān)于全面推行鄉(xiāng)村干部輪流駐村坐班制的指導(dǎo)意見》（通群組發(fā)〔2014〕6號）精神，使群眾“話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管”，固化黨的群眾路線教育實踐活動中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部輪流駐村坐班的成果，特制定本制度。

第一條輪流坐班對象為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐村干部、村干部。

第二條輪流坐班要本著“為民服務(wù)、便民辦事”的原則，堅持周一至周五至少有一名駐村干部或村干部在村級活動場所輪流坐班。各村每周至少確定1天為集體辦公日，由村黨支部書記主持召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村干部參加的全體坐班人員會議，回顧總結(jié)上周處理村務(wù)情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正不足，共同研究解決村內(nèi)重要事項和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

第三條輪流坐班的主要任務(wù)是：處理村內(nèi)事務(wù)，辦理村民事項；

向群眾宣傳黨的方針政策、國家法律法規(guī)；

組織遠(yuǎn)教學(xué)習(xí)，為群眾提供咨詢服務(wù)，暢通群眾反映合理訴求的渠道；

接待村民來訪，化解各種矛盾，調(diào)處民間糾紛。

第四條按照簡單事情立即辦，重大事情承諾辦，疑難事情配合辦的原則，對當(dāng)場能夠解答的、當(dāng)場予以解答辦理，對需要協(xié)調(diào)解決的、耐心做好解釋工作并及時協(xié)調(diào)辦理，對需要請示有關(guān)部門和單位的、請示后答復(fù)村民，對需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的、鄉(xiāng)村干部要積極幫助代辦或領(lǐng)辦。

第五條坐班時，每天必須簽到，并記錄當(dāng)天村民來訪和辦事情況，遇到突發(fā)情況要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報告。

第六條坐班人員值班期間必須自覺遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)禁擅離職守?！蹲嘤涗洝酚杀救擞H筆簽名，不得代簽或補(bǔ)簽，如遇特殊情況需請假時，要經(jīng)村黨組織書記批準(zhǔn)并安排其他人員坐班。制定輪流坐班安排表，并將輪流坐班人員的姓名、職務(wù)、電話等聯(lián)系方式公布于眾，方便群眾聯(lián)系咨詢。

第七條縣紀(jì)委、縣委組織部、縣人社局要定期不定期督查坐班開展情況。對在坐班期間擅自脫崗、工作態(tài)度蠻橫、無理拒絕受理事項的，要嚴(yán)肅批評，并在目標(biāo)責(zé)任考核中扣除相應(yīng)分值；

對因坐班期間貽誤工作造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任；

對以借為民辦事為由向群眾索要錢物、謀取不正當(dāng)利益的，將依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第八條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

xx縣村級組織“民事代辦”制度

根據(jù)中共甘肅省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見〉的通知》（甘辦發(fā)[2014]49號）精神、市委《關(guān)于進(jìn)一步落實好基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”有關(guān)制度的通知》（定群辦發(fā)〔2014〕55號）要求和縣委關(guān)于認(rèn)真貫徹落實《中共定西市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、中共定西市委組織部關(guān)于進(jìn)一步落實好基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”有關(guān)制度的通知》的意見（通群辦發(fā)〔2014〕25號），進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)群眾工作機(jī)制，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)群眾工作水平，全面推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，特制定本制度。公務(wù)員學(xué)習(xí)社群（id:ixuexiqun）

第一條民事代辦以村黨組織為核心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）干部為主體，以便民利民、務(wù)實高效、依法行政、規(guī)范管理為原則，不斷提高基層黨員干部服務(wù)群眾的水平、質(zhì)量和效率。

第二條各村（社區(qū)）要依托活動場所設(shè)立民事代辦點(diǎn)，代辦員由駐村干部和村（社區(qū)）干部擔(dān)任。各民事代辦點(diǎn)要通過公開代辦員姓名、電話號碼，制作發(fā)放“便民連心卡”等方式，明確代辦事項內(nèi)容，公示辦理流程，為群眾辦事提供方便。

第三條民事代辦員的主要職責(zé)是接受群眾委托，為群眾提供全程代辦服務(wù)；

接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托，代鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心受理或辦理有關(guān)審批服務(wù)事項；

掌握群眾需辦、急辦事項，為群眾提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

第四條民事代辦員應(yīng)本著“便民、務(wù)實、高效”的原則，因事因策，認(rèn)真開展服務(wù)群眾工作。

（一）馬上辦。對能夠在村一級辦理的事項，認(rèn)真及時按程序進(jìn)行辦理。

（二）代著辦。對在村一級無權(quán)辦理的事項，在征得當(dāng)事人同意后，由代辦員收集證件材料后，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理。

（三）領(lǐng)著辦。對必須由群眾本人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理、而自身又無力辦理、需要領(lǐng)辦的事項，由代辦員幫助準(zhǔn)備有關(guān)證件后帶領(lǐng)到相關(guān)部門予以辦理。

（四）指導(dǎo)辦。對不能當(dāng)場辦理且不能代辦的事項，代辦員必須向辦事群眾說明原因，并詳細(xì)告知辦理程序、辦理部門及所需的資料等具體事宜。

（五）流動辦。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專門車輛作為流動服務(wù)代辦車，定期深入村組（社區(qū)）開展流動服務(wù)。

第五條代辦事項要嚴(yán)格按照程序辦理：

（一）委托。辦事群眾向民事代辦點(diǎn)提交委托書及相關(guān)證件；

不能提交書面委托的，辦事群眾可作口頭委托，代辦點(diǎn)做好記錄。

（二）受理。對委托材料齊全的，向委托人出具受理單并告知辦結(jié)期限；

對委托材料不全的，書面告知需補(bǔ)交的材料清單，待委托人補(bǔ)齊材料后再受理。

（三）承辦。受理后，代辦點(diǎn)確定全程代辦員，并向全程代辦員出具承辦單，明確辦理期限和承辦責(zé)任。

（四）回交。辦理完畢后，將辦事結(jié)果通知委托人，返還有關(guān)批件及證照，并征求對辦理工作的意見。

第六條科學(xué)合理設(shè)置民事代辦項目，不斷方便群眾辦事。

（一）民政優(yōu)撫服務(wù)事項。農(nóng)村貧困戶重特大病醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村低保、五保對象申報，城鄉(xiāng)居民最低保障待遇、五保對象、低保對象幫困助學(xué)（高中、大中專院校）、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時救助對象申請、殘疾證辦理初審等。

（二）計劃生育服務(wù)事項。《獨(dú)生子女光榮證》《流動人口婚育證明》《生育服務(wù)證》辦理，農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助及特別扶助申報，計劃生育各項政策法規(guī)咨詢服務(wù)，再生育初審等。

（三）勞動保障服務(wù)事項。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保，城鎮(zhèn)《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》初審等。

（四）惠農(nóng)政策服務(wù)事項。家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼申報，農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)助，良種補(bǔ)貼，農(nóng)資綜合直補(bǔ)，精準(zhǔn)扶貧，危舊房改造申報等。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)事項。農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)提供，農(nóng)技推廣、馬鈴薯、玉米保險費(fèi)繳納等。

（六）土地使用服務(wù)事項。農(nóng)村建房用地手續(xù)、集體土地所有權(quán)證，《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》頒發(fā)、變更初審等。

（七）通信電力服務(wù)事項。有線電視、電力服務(wù)報修、報停和恢復(fù)等。

（八）綜合類服務(wù)事項。民事糾紛調(diào)解，黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，出具證明材料（加蓋印章），辦理戶籍手續(xù)初核，法律、政策、市場信息、外出就業(yè)等方面的信息咨詢等。

第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把堅持村（社區(qū)）組織民事代辦制度作為踐行黨的群眾路線的一項長效機(jī)制來抓，形成主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、村（社區(qū)）黨組織書記協(xié)同抓的工作機(jī)制。

第八條加強(qiáng)代辦干部的監(jiān)督考核，以辦理群眾申請事項的數(shù)量、辦結(jié)率、承諾期限兌現(xiàn)率和群眾滿意率等指標(biāo)來核定干部工作的成效，每年至少在群眾中測評一次，并將測評結(jié)果作為評優(yōu)選先的重要依據(jù)。

第九條本制度自印發(fā)之日起實施。

xx縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部記寫民情日記制度

根據(jù)《中共xx縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施意見》（通群組發(fā)〔2014〕1號）、《關(guān)于在全縣黨的群眾路線教育實踐活動中廣泛深入開展兩項重點(diǎn)活動的通知》（通群組發(fā)〔2014〕5號）精神和中共xx縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、中共xx縣委組織部《關(guān)于認(rèn)真落實〈中共定西市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、中共定西市委組織部關(guān)于健全完善基礎(chǔ)黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”有關(guān)制度的通知〉的意見》，為深入了解群眾意見，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，幫助群眾排憂解難、解決實際問題，特制定本制度。

第一條全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都要記寫“民情日記”，倡導(dǎo)村干部積極記寫。

第二條原則上每周記寫民情日記不少于2篇。日記一事一記，以敘述、分析、評議為主要形式，真實地反映社情民意，記錄方式要規(guī)范，反映問題要具體，分析情況要透徹，同時要提出解決問題的建議和措施，并跟蹤記錄辦理結(jié)果。

第三條民情日記主要記寫群眾對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面或具體工作的意見建議；

群眾反映的黨員、干部作風(fēng)方面的問題；

群眾生產(chǎn)生活中需要解決的困難和問題；

困難群眾、低保對象、下崗職工等弱勢群體的困難及解決困難情況；

與群眾切身利益息息相關(guān)的教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)與再就業(yè)等方面的情況；

各類意見建議和問題的整改、辦理、反饋情況；

走訪群眾的心得體會，幫助解決群眾困難的典型事例；

化解矛盾糾紛，維護(hù)基層穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧等方面的情況；

深入群眾和基層發(fā)現(xiàn)的其他問題。

第四條記寫民情日記以“記”為手段、“辦”為目的，重在為民解憂。對群眾反映的各類問題能當(dāng)場解決的立即解決；

對于因政策等因素，短期內(nèi)無法解決的，耐心做好解釋和思想疏導(dǎo)工作；

對于重大問題要及時上報上級黨委研究解決。要嚴(yán)格落實首問責(zé)任制。

第五條建立層級調(diào)閱機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)民情日記的調(diào)閱工作，縣紀(jì)委、縣委組織部對記寫情況定期不定期進(jìn)行督查。

第六條建立隨機(jī)督查機(jī)制?？h紀(jì)委、縣委組織部要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部記寫“民情日記”的日常督查，主要查看“民情日記”所記錄的承諾是否兌現(xiàn)，所記錄的問題是否得到有效解決。對記寫工作不重視、解決問題不徹底、化解矛盾不及時、深入調(diào)研不扎實的，及時通報批評，并嚴(yán)厲問責(zé)。

第七條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

xx縣社區(qū)干部直接聯(lián)系群眾制度

根據(jù)中共甘肅省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見〉的通知》（甘辦發(fā)[2014]49號）精神和市委《關(guān)于進(jìn)一步落實好基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”有關(guān)制度的通知》（定群辦發(fā)〔2014〕55號）要求，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，扎實做好新形勢下社區(qū)服務(wù)工作，特制定本制度。

第一條全縣各社區(qū)干部，應(yīng)按照本制度規(guī)定開展工作。

第二條社區(qū)干部要緊扣影響和制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大課題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，明確調(diào)研主題，開展調(diào)查研究，把入戶走訪調(diào)研作為經(jīng)常性工作。

第三條社區(qū)干部特別是社區(qū)兩委班子成員要根據(jù)各自崗位職責(zé)和工作分工，落實好接待群眾來訪制度，認(rèn)真聽取群眾訴求和意見建議。

第四條每名社區(qū)干部至少結(jié)對聯(lián)系20戶以上居民，每月對聯(lián)系戶走訪一次，做到電話住址、家庭情況、實際困難、訴求期盼“四必知”。

第五條社區(qū)干部聯(lián)系群眾要做到“三清”、“十必訪”：“三清”，即家庭情況清、思想動態(tài)清、轄區(qū)狀況清；

“十必訪”，即特困戶必訪、上訪戶必訪、殘疾人必訪、留守老人兒童必訪、未就業(yè)人員必訪、流入人口必訪、矛盾糾紛當(dāng)事人必訪、失足未成年人及閑散青少年必訪、刑釋解教人員和戒毒康復(fù)人員必訪、重大刑事治安案件當(dāng)事人家屬必訪。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)社區(qū)干部聯(lián)系群眾工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)、考核等工作。

第七條社區(qū)干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾過程中要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定、省委“雙十條規(guī)定”、市委“八項規(guī)定”和縣委“十項規(guī)定”。

第八條縣紀(jì)委、縣委組織部、縣人社局、縣民政局要采取明察暗訪、跟蹤督辦等方式，定期不定期對社區(qū)干部聯(lián)系群眾工作情況進(jìn)行督查考核。對違反聯(lián)系群眾工作原則、損害群眾利益的相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)；

對因工作不力釀成重大群體性事件、造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

第九條本制度自印發(fā)之日起施行。

xx縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員到社區(qū)報到制度

根據(jù)定西市委組織部《關(guān)于做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員到社區(qū)報到志愿服務(wù)工作的通知》（定市組發(fā)〔2014〕14號）精神和xx縣委組織部《關(guān)于做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員到社區(qū)報到志愿服務(wù)工作的通知》（通組發(fā)〔2014〕9號）要求，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化和拓寬社區(qū)服務(wù)居民的功能和渠道，推進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)，特制定本制度。

第一條全縣各級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的黨員，要本著“八小時之內(nèi)在單位工作、八小時之外服務(wù)社區(qū)”的“一崗雙責(zé)”原則，主動到單位所在地社區(qū)報到，亮明黨員身份，認(rèn)領(lǐng)社區(qū)志愿服務(wù)崗位，積極參加社區(qū)組織開展的各項活動，形成共建社區(qū)的合力。

第二條在職黨員到社區(qū)報到要堅持社區(qū)所需、黨員所長的原則；

堅持簡便、實效、適度的原則；

堅持黨員權(quán)利和義務(wù)對等的原則；

堅持資源共享、條塊結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則。

第三條在職黨員要根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)和個人特長，主動到社區(qū)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項目，開展志愿服務(wù)活動；

社區(qū)黨組織要根據(jù)黨建需要，建立黨員志愿者服務(wù)隊伍，開展黨性實踐活動，發(fā)揮在職黨員先鋒模范作用。

第四條在職黨員到社區(qū)報到程序：

（一）機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)在職黨員的報到工作，組織在職黨員持《xx縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員進(jìn)社區(qū)報到單》于每年3月前到單位所在地社區(qū)報到注冊，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項目；

（二）社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)將在職黨員基本情況、認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項目等相關(guān)信息在《xx縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員進(jìn)社區(qū)參加志愿服務(wù)活動登記表》上予以登記；

（三）在職黨員按照社區(qū)黨組織工作需要和認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項目崗位要求，每月至少開展1次志愿服務(wù)活動。

第五條機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織的主要職責(zé)任務(wù)：

（一）做好思想發(fā)動工作。引導(dǎo)督促黨員在社區(qū)公開黨員身份，自覺接受社區(qū)黨組織的管理及居民群眾的監(jiān)督，積極參與各項活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

（二）加強(qiáng)與社區(qū)黨組織聯(lián)系。每季度到社區(qū)進(jìn)行走訪不少于1次，全面掌握本單位在職黨員在社區(qū)服務(wù)情況。

（三）加強(qiáng)在職黨員管理工作。建立在職黨員社區(qū)活動檔案，對在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)進(jìn)行詳細(xì)記載，對在職黨員中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，要及時進(jìn)行宣傳、表彰，對社區(qū)反映不好的在職黨員要及時給予批評和教育，在對黨員進(jìn)行民主評議和評先選優(yōu)時，主動征求社區(qū)黨組織意見。

第六條社區(qū)黨組織主要職責(zé)任務(wù)：

（一）認(rèn)真做好在職黨員到社區(qū)報到的接洽工作，建立在職黨員檔案，全面、準(zhǔn)確地掌握本社區(qū)在職黨員的人數(shù)、特長和服務(wù)意向，形成本社區(qū)在職黨員人才資源庫。

（二）積極組織黨員開展政策宣講、黨建指導(dǎo)、扶貧救助、法律咨詢、糾紛調(diào)解、文體娛樂、科技傳授、勞動就業(yè)、小區(qū)綠化、下崗貸款、治安維護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生等社區(qū)公益性活動。

（三）每年年底如實向在職黨員所在單位黨組織反饋在職黨員在社區(qū)的現(xiàn)實表現(xiàn)。

（四）按照“靈活多樣、注重實效”的原則，組織開展各類黨性實踐活動，引導(dǎo)在職黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（五）積極培育和發(fā)現(xiàn)在職黨員參加社區(qū)建設(shè)的好典型、好做法，及時進(jìn)行總結(jié)、宣傳，充分發(fā)揮典型的示范帶動效應(yīng)，推動在職黨員到社區(qū)報到工作上臺階、上水平。

第七條在職黨員在社區(qū)享有下列權(quán)利：

（一）參加社區(qū)有關(guān)會議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓(xùn)；

（二）參與社區(qū)黨建工作和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃的討論；

（三）對社區(qū)內(nèi)的公共事務(wù)有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第八條在職黨員在社區(qū)履行下列義務(wù)：

（一）服從社區(qū)的教育管理，認(rèn)真履行黨員的責(zé)任與義務(wù)，帶頭宣傳黨的路線方針政策。

（二）樹立“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的理念，積極參加社區(qū)開展的各類活動，樹立良好的黨員形象。

（三）帶頭遵守“居民公約”，履行社區(qū)居民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，尊老愛幼，關(guān)心鄰里，幫貧扶弱，爭做文明標(biāo)兵。

（四）帶頭倡導(dǎo)健康文明的社區(qū)文化，主動參加社區(qū)精神文明建設(shè)、治安維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)、文化建設(shè)等群眾性、公益性活動。

（五）帶頭遵紀(jì)守法，勇于維護(hù)群眾的合法權(quán)益，關(guān)鍵時刻敢于挺身而出，同不良現(xiàn)象和違法行為作斗爭。

第九條各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要切實履行職責(zé)，采取積極有效措施加以推進(jìn)。各社區(qū)黨組織要以在職黨員到社區(qū)報到為契機(jī)，努力推進(jìn)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)上水平。

第十條社區(qū)要成立在職黨員活動監(jiān)督小組，從居住在本社區(qū)的“兩代表一委員”、社區(qū)黨員和居民中聘請5-7人擔(dān)任監(jiān)督員，對在職黨員社區(qū)活動情況進(jìn)行監(jiān)督；

社區(qū)黨組織利用社區(qū)公示欄及時對黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)、參加社區(qū)活動等情況進(jìn)行公示，主動接受廣大居民的監(jiān)督；

社區(qū)黨組織及時收集分析意見建議，必要時向黨員所在單位黨組織反饋。

第十一條對于積極參與社區(qū)管理、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)等公益活動，表現(xiàn)突出的在職黨員，縣委將予表彰獎勵。

第十二條本制度自印發(fā)之日起實施。

xx縣村（社區(qū)）干部教育管理制度

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）干部教育管理工作，激勵和調(diào)動村（社區(qū)）干部工作積極性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中組部關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記隊伍建設(shè)的意見》及《中共甘肅省委組織部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本制度。

第二條本制度所指村（社區(qū)）干部，指依照《黨章》和相關(guān)法律法規(guī)選舉產(chǎn)生或任命的村（社區(qū)）黨支部書記、村（社區(qū)）（居）委會主任、村（社區(qū)）文書及村（社區(qū)）黨支部副書記或村（居）委會副主任。公務(wù)員學(xué)習(xí)社群（id:ixuexiqun）

第三條村（社區(qū)）干部教育管理的主要內(nèi)容為：選拔任用、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、報酬待遇、后備干部、考核結(jié)果運(yùn)用。

第二章選拔任用

第四條村（社區(qū)）干部選拔任用的基本條件：

(一)思想政治素質(zhì)好。政治上可靠，黨性觀念強(qiáng)，思想品德好，能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅持中國特色社會主義道路，遵紀(jì)守法，為人正派，辦事公道，廉潔自律。

（二）工作能力強(qiáng)。具有帶頭富、帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康的本領(lǐng)和覺悟，具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力，能夠履行推動農(nóng)村（社區(qū)）科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村（社區(qū)）穩(wěn)定的基本職責(zé)。

（三）作風(fēng)民主，求真務(wù)實。能夠自覺遵守民主集中制原則，顧全大局，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，說實話、辦實事、求實效。

（四）村（社區(qū)）干部任職年齡符合《黨章》和《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，身體健康，一般在55周歲以下，確因工作需要不能離職的可以任職至58周歲；

新任職村（社區(qū)）干部年齡一般在45周歲以下，文化程度應(yīng)達(dá)到初中以上；

擔(dān)任村（社區(qū)）黨支部書記、村（居）委會主任一般應(yīng)具備高中（中專）以上文化程度，新任村黨支部書記（不含從現(xiàn)任村干部中轉(zhuǎn)任的）原則要求年齡在45周歲及以下；

村（居）級班子成員中原則上要有一名女干部和35周歲以下的年輕干部。

第五條規(guī)范村（社區(qū)）干部職數(shù)設(shè)置，提倡村（社區(qū)）“兩委”成員交叉任職。2000人以下的村設(shè)村干部3人，即村黨支部書記、村委會主任、村文書；

2000至3000的村設(shè)村干部4人，即村黨支部書記、村委會主任、副書記或副主任1人、村文書；

3000人及以上的，控制在5人以內(nèi)。有條件的村黨支部書記和村（居）委會主任“一肩挑”，村“兩委”成員交叉任職，堅決杜絕超職數(shù)配備干部。共青團(tuán)、婦代會、治保會、調(diào)委會等村級配套組織干部一般由符合條件的村組干部兼任或后備干部擔(dān)任。

第六條村（社區(qū)）干部的選拔方式。選拔任用村（社區(qū)）干部要按照“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，依照《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)，采取“兩推一選”和“公推直選”的辦法選舉產(chǎn)生，注重從退伍軍人、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、致富能手、個體戶、經(jīng)濟(jì)能人、產(chǎn)業(yè)帶頭人中選拔任用，村（社區(qū)）黨支部選舉結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批；

選舉結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

第三章教育培訓(xùn)

第七條縣委組織部制定村（社區(qū)）干部培訓(xùn)的中長期規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定村（社區(qū)）干部培訓(xùn)計劃，并抓好組織實施。

第八條堅持經(jīng)常性教育培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和村（社區(qū)）級組織活動場所，堅持每季度對村（社區(qū)）干部開展一次教育培訓(xùn)，著力提高村（社區(qū)）干部的基本素質(zhì)；

縣委組織部依托縣委黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對村（社區(qū)）黨支部書記和村（社區(qū)）委會主任開展集中培訓(xùn)，每年至少對“兩委”主要負(fù)責(zé)人組織一次集中培訓(xùn)。適時組織村（社區(qū)）干部到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，開闊村（社區(qū)）干部眼界，促使村（社區(qū)）干部更新觀念、創(chuàng)新思路。鼓勵村（社區(qū)）干部參加函授、自考、電大等學(xué)歷教育，繼續(xù)選調(diào)符合條件的村（社區(qū)）干部參加省委黨校和村（社區(qū)）干部專修學(xué)校大專學(xué)歷教育。村（社區(qū)）干部培訓(xùn)的費(fèi)用，縣財政應(yīng)納入預(yù)算給予保障。

第九條教育培訓(xùn)內(nèi)容。應(yīng)結(jié)合實際，突出針對性和實用性。主要內(nèi)容包括：政策理論、市場經(jīng)濟(jì)知識、農(nóng)村實用技術(shù)等。

第四章管理監(jiān)督

第十條村（社區(qū)）干部履行職責(zé)，要堅持公開、透明原則，決策涉及村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共建設(shè)項目、財務(wù)收支、村（社區(qū)）集體資產(chǎn)處置等重要事項，采取“四議兩公開”法（黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村（居）民代表會議或村（居）民會議決議；

決議公開、實施結(jié)果公開）。

第十一條堅持黨務(wù)村（社區(qū)）務(wù)公開制度，公開的內(nèi)容、程序、形式和管理方式應(yīng)符合規(guī)范要求，每季度至少公開一次，由村（社區(qū)）務(wù)公開監(jiān)督小組全程監(jiān)督。監(jiān)督小組成員由村（居）民會議或村（居）民代表會議推選產(chǎn)生，定期向村務(wù)公開監(jiān)督工作情況，自覺接受群眾監(jiān)督。

第十二條堅持民主理財，嚴(yán)格實行村（社區(qū)）財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，財務(wù)支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）兩級把關(guān)，財務(wù)收支情況應(yīng)在村（社區(qū)）務(wù)公開欄中定期公布，接受群眾監(jiān)督。

第五章報酬待遇

第十三條村（社區(qū)）干部報酬，嚴(yán)格按照省市核定的村（社區(qū)）干部職數(shù)和報酬標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得隨意截留。

第十四條實行績效工資制。村（社區(qū)）干部報酬分基本工資和績效工資兩部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)村（社區(qū)）干部履行職責(zé)情況，兌現(xiàn)績效工資。

第十五條落實養(yǎng)老保險。村（社區(qū)）干部養(yǎng)老保險每年繳納一次，嚴(yán)格按照省市縣相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第六章后備干部

第十六條每村（社區(qū)）應(yīng)配備2-3名村（社區(qū)）后備干部，由黨員大會或村（居）民代表大會推薦，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察后確定。

第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對村（社區(qū)）后備干部建檔造冊，建立村（社區(qū)）級后備干部人才庫，并嚴(yán)格管理，跟蹤培養(yǎng)。

第十八條村（社區(qū)）級后備干部實行動態(tài)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年要進(jìn)行考察考核，及時研究調(diào)整后備干部名單。

第十九條村（社區(qū)）黨支部書記、村（居）委會主任后備干部人選，一般應(yīng)從村（居）民小組長或村（社區(qū)）級配套組織負(fù)責(zé)人中產(chǎn)生；

沒有擔(dān)任過上述職務(wù)的村（社區(qū)）級后備干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要有意識地安排一定的工作，加強(qiáng)鍛煉。

第七章考核考評

第二十條實行村（社區(qū)）干部崗位目標(biāo)責(zé)任制。村（社區(qū)）干部要根據(jù)工作職責(zé)，在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上提出任期目標(biāo)、目標(biāo)和每年要辦的實事，報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核同意后向黨員和群眾公開作出承諾。

第二十一條實行考核制?？荚u考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點(diǎn)考核工作實績和崗位目標(biāo)完成情況。村（社區(qū)）干部的考核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在縣委組織部的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實施，每年底結(jié)合對村（社區(qū)）班子及其成員的民主評議一并進(jìn)行。

（一）召開述職大會。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出的工作組主持，召開村（社區(qū)）民代表會議。參加會議的人員為全體黨員、“兩委”成員、村（居）民小組長、村（社區(qū)）級配套組織負(fù)責(zé)人、村（居）民代表，參加會議人員不少于應(yīng)到會人員的五分之四。

（二）個人述職。村（社區(qū)）干部對自己一年來的思想和工作情況進(jìn)行述職，重點(diǎn)要突出對承諾辦理實事的落實情況。參加會議的人員可以現(xiàn)場對村（社區(qū)）干部述職情況進(jìn)行公開評議。

（三）民主測評。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組負(fù)責(zé)發(fā)放《村（社區(qū)）干部考評考核測評表》，由與會人員進(jìn)行測評。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、站所負(fù)責(zé)人、包村（社區(qū)）駐點(diǎn)干部參加的會議，對各村（社區(qū)）考核對象進(jìn)行民主測評。

（五）考核等次評定。村（社區(qū)）干部考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。公務(wù)員學(xué)習(xí)社群（id:ixuexiqun）

（六）綜合評定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)民主測評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評結(jié)果，結(jié)合村（社區(qū)）干部平時工作情況，討論確定考核結(jié)果，并將考核結(jié)果在村（社區(qū)）務(wù)公開欄上進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

第二十二條經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府調(diào)查認(rèn)定，有下列情況之一的村（社區(qū)）干部，在年終考評考核中定為不稱職：

（一）不帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村（社區(qū)）的路線、方針、政策，不服從縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府安排，阻礙村（社區(qū)）科學(xué)發(fā)展的。

（二）因工作失職、失誤或違法亂紀(jì)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響的。

（三）組織紀(jì)律淡薄，無正當(dāng)理由一年內(nèi)有三個月以上時間不履行崗位職責(zé)的。

（四）缺乏思想道德修養(yǎng)，工作方法簡單粗暴，宗族派性思想嚴(yán)重，辦事不公，搞不團(tuán)結(jié)的。

（五）村（社區(qū)）財務(wù)管理混亂，嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律，貪污、挪用公款給集體財產(chǎn)造成較大損失的。

（六）矛盾糾紛排查處理不力，導(dǎo)致群眾集體上訪，越級上訪，甚至發(fā)生群體性事件的。

（七）違反政策法律規(guī)定，受到其他黨紀(jì)政紀(jì)處罰的。

第八章考核獎懲

第二十三條村（社區(qū)）干部考核結(jié)果與村（社區(qū)）干部的報酬、獎懲、任用直接掛鉤。

第二十四條建立表彰獎勵制度。考核為優(yōu)秀的村（社區(qū)）干部，全額兌現(xiàn)考核績效工資，并予以表彰和獎勵?？己朔Q職的按確定比例兌現(xiàn)績效工資。連續(xù)兩年被縣及縣級以上黨委、政府表彰的村（社區(qū)）干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)給予一定獎勵，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真總結(jié)典型事跡，廣泛進(jìn)行宣傳報道，注重樹立優(yōu)秀村（社區(qū)）干部典型。

第二十五條村（社區(qū)）干部考核結(jié)果為不稱職的，不發(fā)放績效工資，不得參加評優(yōu)選先，其扣除的績效工資作為優(yōu)秀村（社區(qū)）干部獎勵資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委視其具體情況進(jìn)行誡勉談話或組織調(diào)整，連續(xù)兩年不稱職的，罷免其職務(wù)。

第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有權(quán)按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定，對犯有嚴(yán)重錯誤或犯有錯誤拒不改正的村（社區(qū)）黨支部成員，在嚴(yán)格履行程序的基礎(chǔ)上，免去其所任職務(wù)。對法律規(guī)定不能再擔(dān)任村（社區(qū)）民委員會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，依照法律規(guī)定程序罷免其所任職務(wù)。被免職或罷免的村（社區(qū)）干部，原來享受的各種待遇自行終止。

第二十七條被免職或罷免的村（社區(qū)）干部有申辯的權(quán)利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)保障其權(quán)利的行使。

第九章附則

第二十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可根據(jù)實際，制定具體實施細(xì)則。

第二十九條本制度自印發(fā)之日起實施。

xx縣村級組織活動場所管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)村級組織活動場所管理，特制定本辦法。

第二條村級組織活動場所是村級組織和黨員、干部、群眾開展學(xué)習(xí)、工作、議事以及其他活動的綜合陣地，是服務(wù)群眾的重要窗口，也是為村民提供文化、教育、娛樂等公益性服務(wù)的重要場所。

第三條加強(qiáng)村級組織活動場所的管理和使用，使其成為黨員活動中心、村級事務(wù)中心、群眾文體活動中心和科技致富信息中心。

第二章設(shè)施配置

第四條村級組織活動場所要達(dá)到統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，建筑面積不得少于90平方米，功能配套，設(shè)施齊全，格局劃分明晰，要具備辦公室、會議室、黨員活動室、電教室等功能，同時要做到“一室多用”。

第五條村級組織活動場所門口懸掛村“兩委”的標(biāo)牌。

第六條活動場所設(shè)置黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開欄，同時設(shè)置科普宣傳欄和信息公布欄。三欄要在活動場所醒目位置單獨(dú)設(shè)置，做到美觀實用，方便群眾了解國家方針政策、黨務(wù)村務(wù)和有關(guān)科普知識。

第七條活動場所內(nèi)部配置辦公桌椅、辦公用品、資料柜以及電腦、電視機(jī)、影碟機(jī)等遠(yuǎn)程教育設(shè)備。

第八條辦公室、活動室、會議室、電教室要有門牌，內(nèi)部有壁掛式黨旗、規(guī)范的制度、榮譽(yù)獎牌等。

第三章陣地使用

第九條把村級組織活動場所建成黨員活動中心。利用村級組織活動場所積極開展“三會一課”、黨員經(jīng)常性教育、民主評議黨員、發(fā)展黨員等黨內(nèi)活動，切實加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的教育、管理和監(jiān)督。

第十條把村級組織活動場所建成村級事務(wù)中心。村“兩委”成員實行輪流坐班工作制，負(fù)責(zé)接待群眾和處理日常工作。在活動場所內(nèi)定期召開村“兩委”會議、村民代表會議等各類會議，認(rèn)真落實民主管理、“一事一議”等制度。

第十一條把村級組織活動場所建成信息培訓(xùn)中心。依托村級組織活動場所，充分利用遠(yuǎn)程教育和電教設(shè)備，對群眾進(jìn)行科技培訓(xùn)和文化知識教育，努力培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。

第十二條把村級組織活動場所建成文體活動中心。利用村級組織活動場所，舉辦群眾喜聞樂見的藝術(shù)表演活動，組織開展豐富多彩的文體活動，不斷豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。

第十三條有條件的村可以在不影響活動場所正常功能發(fā)揮的前提下，開展既方便群眾，又增加村級集體收入的多種經(jīng)營活動。但嚴(yán)禁在活動場所內(nèi)進(jìn)行聚眾賭博等不文明活動和違法犯罪活動。公務(wù)員學(xué)習(xí)社群（id:ixuexiqun）

第四章資產(chǎn)管理

第十四條村級組織活動場所的產(chǎn)權(quán)，由縣財政局統(tǒng)一進(jìn)行管理，村集體擁有使用權(quán)。

第十五條任何單位和個人不得擅自改變村級組織活動場所的使用性質(zhì)，不得對村級組織活動場所進(jìn)行私自買賣、租賃、挪用、侵占。

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要明確管理人員和管理職責(zé)，確?；顒訄鏊募皶r管護(hù)和正常使用，確保活動場所各種財產(chǎn)不受損失。對因責(zé)任不到位造成財產(chǎn)損毀的，應(yīng)由責(zé)任人予以修復(fù)或賠償。

第十七條村級組織活動場所管理人員發(fā)生變動時，要進(jìn)行財產(chǎn)移交。移交工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的監(jiān)督下進(jìn)行，移交程序要規(guī)范，移交手續(xù)要健全。

第十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年要對活動場所管理使用情況集中檢查一次，區(qū)財政局每年核查一次，報區(qū)村級組織活動場所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第十九條村級組織活動場所的管理和使用要作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建目標(biāo)責(zé)任考核?？己私Y(jié)果應(yīng)作為評價創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個好”村黨支部和“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重要參考依據(jù)。

第五章附則

第二十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體措施認(rèn)真執(zhí)行。

第二十一條本辦法由區(qū)村級組織活動場所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自頒布之日起施行。

村黨支部書記崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)召集支部委員會和支部大會，認(rèn)真執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針、政策，執(zhí)行上級黨委、政府以及本村黨員大會、村民代表會議的決議、指示和決定。

2、積極發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體工作思路，因村制宜地找準(zhǔn)一條符合本村實際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，加快帶領(lǐng)群眾致富奔小康的步伐。

3、建立健全“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度；

注重抓好黨員的教育管理與培養(yǎng)發(fā)展工作；

切實加強(qiáng)對共青團(tuán)、婦代會、民兵連等村級配套組織的領(lǐng)導(dǎo)。

4、建好村務(wù)公開欄，定期分項公開村務(wù)；

加強(qiáng)財務(wù)管理，建立村級財務(wù)管理民主理財小組，增強(qiáng)財務(wù)管理透明度。

5、深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。開展創(chuàng)建“五好村黨支部”、“文明村”、“五星級文明戶”等活動；

積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成好計劃生育、教育衛(wèi)生和精神文明建設(shè)等各項工作；

搞好村風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)，樹立社會主義新風(fēng)尚。

6、檢查黨支部工作計劃、決議的執(zhí)行和落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并向支部委員會提出研究及向上級黨組織報告工作。

村委會工作職責(zé)

村委會在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，履行以下主要職責(zé)：

1、編制并實施本村經(jīng)濟(jì)和工作計劃，管理村級財務(wù)，負(fù)責(zé)處理全村的日常事務(wù)。

2、管理本村集體所有的土地和其他財產(chǎn)，組織村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的合法權(quán)益，做好村民在生產(chǎn)、生活中的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

3、按照規(guī)劃合理利用自然資源，搞好鄉(xiāng)村建設(shè)，改善村容村貌，發(fā)展公益事業(yè)，搞好公共衛(wèi)生，改善居住環(huán)境，努力提高村民生活水平。

4、開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動。組織村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和家庭和睦，依法調(diào)解民間糾紛，維護(hù)社會治安、生產(chǎn)和生活秩序。

5、宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，教育和推動村民履行各項義務(wù)，執(zhí)行計劃生育等基本國策。

6、組織做好救災(zāi)、救濟(jì)、低保、農(nóng)村養(yǎng)老保險等社會保障事業(yè)和福利事業(yè)。

7、召集村民會議和村民代表會議，并報告工作；

執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決定、決議。

8、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展工作；

向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府反映村民的意見、要求和提出建議。

村委會主任職責(zé)

1、在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，主持村委會工作；

堅持依法治村，做到民主管理、民主決策和民主監(jiān)督；

2、組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下達(dá)的農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和稅收、優(yōu)撫、扶貧、社會治安、計劃生育等各項工作任務(wù)，落實村民（代表）會議的決議；

3、貫徹民主集中制原則，抓好村民委員會自身建設(shè)，正確處理村委會與村黨組織、經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會、民兵等組織的關(guān)系，檢查督促村委會其他成員的工作；

4、組織制定和實施本村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計劃和規(guī)劃，制訂和完善村規(guī)民約；

5、組織和幫助村民發(fā)展生產(chǎn)，選擇致富項目，并在資金、技術(shù)、信息等方面做好服務(wù)工作，千方百計幫助貧困戶脫貧致富；

6、重視發(fā)展村辦經(jīng)濟(jì)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，努力為村民多辦實事，增強(qiáng)村委會的凝聚力；

7、重視了解村民的思想、生產(chǎn)、生活情況和迫切需要解決的問題，積極向上級反映群眾的意見，爭取政府的支持、幫助和指導(dǎo)，為村民解決實際問題；

8、組織村民學(xué)習(xí)政治、法律、文化和技術(shù)，提高村民的政治思想和科學(xué)文化素質(zhì)，做好村民的社會福利和社會保障工作；

9、定期召開和主持村民（代表）會議。報告本村經(jīng)濟(jì)計劃和社會發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行和各項工作的進(jìn)展情況，征求村民意見，通過村委會有關(guān)決定，公布財務(wù)收支情況。

第三篇：村基層黨建工作責(zé)任制制度

嘎瑪吉塘村基層黨建工作責(zé)任制制度

為進(jìn)一步落實我村黨委抓基層黨建工作的責(zé)任，努力建成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)嘎瑪吉塘基層黨建工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，制定本制度。村“兩委”和“兩委”班子成員應(yīng)遵循黨要管黨、從嚴(yán)治黨，圍繞中心、服務(wù)大局，分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的原則。抓基層黨建工作須達(dá)到組織堅強(qiáng)有力、黨員作用突出、工作成效顯著、人民群眾滿意四個方面的目標(biāo)。

一、嘎瑪吉塘黨支部抓基層黨建工作的主要責(zé)任

1、貫徹執(zhí)行中央和上級黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示以及有關(guān)制度、規(guī)定，結(jié)合實際，研究制定本村基層黨建工作規(guī)劃、計劃和工作措施。

2、從實際出發(fā)，建立健全黨的基層組織，改革和完善黨組織設(shè)置，調(diào)整和理順村兩委關(guān)系，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層黨組織工作有效開展。

3、加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，做好處置不合格黨員工作，引導(dǎo)黨員自覺履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。

4、加強(qiáng)對共青團(tuán)、婦女組織等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮他們在推進(jìn)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用。

5、建立健全黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，保證基層黨建工作必要的經(jīng)費(fèi)、場所等保障措施，抓好黨務(wù)干部的配備、培養(yǎng)和選拔使用，支持黨務(wù)干部開展黨建工作。

6、及時總結(jié)推廣基層黨建工作中的新鮮經(jīng)驗，研究解決基層黨建工作出現(xiàn)的新情況新問題，不斷提高基層黨建工作整體水平。

7、做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價。

二、村支部第一書記是嘎瑪吉塘抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，對本村基層黨建工作負(fù)總責(zé)。

其主要責(zé)任是：全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持一手抓發(fā)展，一手抓黨建；集中集體智慧，主持制定基層黨建工作規(guī)劃和計劃；定期主持會議，研究基層黨建工作的重大問題，重點(diǎn)突破和有效解決本地區(qū)本部門基層黨建工作中存在的難點(diǎn)問題；抓好黨建工作重大活動的策劃、部署、推進(jìn)和檢查；經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，解剖典型，總結(jié)經(jīng)驗，對基層黨建工作提出指導(dǎo)性意見；為基層黨建工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

三、村支部書記是本村抓基層黨建工作的直接責(zé)任人。

其主要責(zé)任是：按照上級黨組織和本級黨支部的要求，結(jié)合實際，提出本村的基層黨建工作思路；定期召開基層黨建工作例會，協(xié)調(diào)各方面力量，抓好基層黨建工作規(guī)劃、計劃和其他各項工作的落實；及時掌握基層黨建工作動態(tài)，研究問題，提出意見和建議，供黨支部決策；積極推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新，培育、推廣基層黨建工作先進(jìn)典型，探索基層黨建工作新路子。

四、村支部其他領(lǐng)導(dǎo)成員抓基層黨建工作的主要責(zé)任。

緊緊圍繞中心任務(wù)，把黨支部對基層黨建工作的要求落實到分管工作中；配合支持黨支部和黨員開展黨建工作；及時向黨支部提出抓好基層黨建工作的建設(shè)性意見。

五、工作措施

1、加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立全村基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部第一書記索朗曲吉同志任組長，村支部書記、村主任巴珠任副組長，鄉(xiāng)其他黨員干部任成員。要定期召開黨支部會、黨組會、基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會，聽取基層黨建工作情況匯報，研究基層黨建工作重要問題，確定工作任務(wù)、重點(diǎn)和措施。鄉(xiāng)黨委每年至少召開一次黨委會，把基層黨組織建設(shè)工作作為一個議題進(jìn)行研究部署。

2、深入調(diào)查研究。村基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部要多留心，掌握第一手資料，總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究解決問題，提出對策建議。特別要針對基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，每年組織力量進(jìn)行專題調(diào)查研究，形成有價值的調(diào)研成果。

3、開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。根據(jù)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的目標(biāo)要求，以“強(qiáng)基工程”為總抓手，在各行各業(yè)、各個領(lǐng)域廣泛開展班子好、隊伍好、機(jī)制好、業(yè)績好、形象好的“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動。培育和選樹基層黨組織中共產(chǎn)黨員先進(jìn)典型，定期評比、表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和導(dǎo)向作用。大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，定期對本村基層黨建工作創(chuàng)新成果進(jìn)行評比和獎勵。

4、落實保障措施。從人力、物力、財力上為基層黨組織開展工作提供條件和保障。村支部要建立基層黨建工作專項資金，連同黨員教育專項經(jīng)費(fèi)，列入計劃預(yù)算，并建立正常增長機(jī)制。加大對基層黨組織活動陣地、設(shè)施和黨員干部教育培訓(xùn)的投入，為基層黨組織開展工作創(chuàng)造條件。逐步建立健全新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨務(wù)工作者必要的津貼補(bǔ)助制度，落實好他們的政治、工作和生活待遇，切實幫助他們解決實際困難。

5、搞好輿論宣傳。把宣傳黨的先進(jìn)性及先進(jìn)性建設(shè)作為一項長期任務(wù)，通過報紙展板、簡報、村民大會等多種形式，深入宣傳黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和新形勢下先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，及時推廣、介紹基層黨建工作的好經(jīng)驗、好做法，形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。

六、考核評價及結(jié)果運(yùn)用

1、實行定期報告制度。村黨支部每年向鄉(xiāng)黨委書面報告抓基層黨建工作情況。報告內(nèi)容應(yīng)包括責(zé)任落實情況、措施執(zhí)行情況、目標(biāo)完成情況、存在的主要問題和工作意見、建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把履行抓基層黨建工作責(zé)任情況列入考核、述職述廉和民主生活會的重要內(nèi)容。

2、實行目標(biāo)考核制度。村支部對基層黨建工作實行目標(biāo)管理，要有屆期目標(biāo)和目標(biāo)。

3、實行責(zé)任追究制度。對抓基層黨建工作思想不重視、工作不得力、基層黨建工作問題較多的村黨員干部及主要負(fù)責(zé)人，提出批評，責(zé)令限期整改；對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

嘎瑪吉塘村黨支部

2015年1月

第四篇：生態(tài)移民村黨建工作六項制度

生態(tài)移民村黨建工作六項制度

“民主議政日”制度一、一般每月開展一次，民主討論決定本村重大事項及村民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。有重大事項時可隨時進(jìn)行。

二、由村黨組織負(fù)責(zé)人主持，參加人員為村“兩委”班子成員、全體黨員、自愿參加的村民。上級黨組織可派人列席并指導(dǎo)。

三、基本原則：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持依法辦事、實行民主集中制、注重實際效果。

四、議事程序：廣泛收集意見，支部提出議題；“兩委”研究商議，確定正式議題；進(jìn)行民主議政，表決形成決議；公開決議內(nèi)容，抓緊辦理落實；公開辦理結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

民主理財制度

一、民主理財小組由5人組成，經(jīng)村民會議或村民代表會議在村民代表中推選產(chǎn)生。

二、民主理財小組每月召開一次會議，對村財務(wù)情況進(jìn)行審核，有重大事項時隨時召開理財會議。

三、民主理財小組成員每人各執(zhí)一份村級財務(wù)審核“五牙子章”，分別保管，集中使用。

四、村財務(wù)收支刀票經(jīng)所有理財小組成員商議同意，加蓋完整“五牙子章”后，方可由村委會主任簽字報賬。

五、民主理財小組在每月的“民主議政日”會議上向參會黨員群眾報告當(dāng)月理財情況，聽取意見，接受監(jiān)督。

黨員“評星定格”制度

村黨組織負(fù)責(zé)人主持，全體黨員參加。上級黨組織可派人列席并指導(dǎo)。

基本內(nèi)容：主要圍繞政治堅定、組織生活、交納黨費(fèi)、學(xué)用科技、帶頭致富、關(guān)心集體、扶貧幫困、遵紀(jì)守法、弘揚(yáng)正氣、文明治家等10個方面，進(jìn)行評定。

評定結(jié)果在全體黨員大會上通報并上墻公布，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

村黨組織要及時對優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，對基本合格黨員進(jìn)行告誡，對不合格黨員派人談話并限期整改。

流動黨員教育管理服務(wù)制度

一、建立流動黨員管理臺賬，做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。

二、做好流動黨員《活動證》發(fā)放工作，確保外出黨員一人一證。

三、流動黨員外出前，村黨組織向流入地黨組織寄發(fā)協(xié)管函。流動黨員每季度向流出地黨組織函告自己的表現(xiàn)。

四、村黨組織指定聯(lián)系人，每月至少與流動黨員聯(lián)系一次。流動黨員返鄉(xiāng)5日內(nèi)，向村黨組織匯報在外的有關(guān)情況。

五、村黨組織每季度對留守在家的流動黨員家屬和子女進(jìn)行走訪，了解并幫助解決生活困難。

六、“七一”和春節(jié)期間，村黨組織集中開展流動黨員關(guān)愛幫扶活動。

黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度

一、建立黨員個人檔案，全面掌握黨員基本情況。

二、建立黨內(nèi)關(guān)愛資金，及時對困難黨員、老黨員提供幫助。

三、關(guān)心黨員思想進(jìn)步，注重提高黨員的黨性修養(yǎng)，認(rèn)真開展黨組織負(fù)責(zé)人和黨員談心活動，及時掌握黨員思想動態(tài)并進(jìn)行教育引導(dǎo)。

四、關(guān)心黨員身心健康，及時了解黨員的生活情況、身體狀況和心理訴求，為黨員提供力所能及的幫助和服務(wù)。

五、關(guān)心黨員家庭幸福，村黨組織通過考試培訓(xùn)、結(jié)對幫扶等形式，幫助黨員解決實際問題。

六、關(guān)心黨員形象樹立，村黨組織通過黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)、民主評議等活動，激發(fā)黨員活力，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感和榮譽(yù)感。

黨組織負(fù)責(zé)人聯(lián)系宗教界人士制度

村黨組織負(fù)責(zé)人每月到本村宗教活動場所，向宗教界人士和信教群眾宣傳黨的路線、方針、政策，聽取群眾意見。

村黨組織負(fù)責(zé)人經(jīng)常與宗教界人士、宗教活動場所管委會負(fù)責(zé)人溝通交流，及時了解有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

在開展“民主議政日”活動時，村黨組織邀請宗教界人士及宗教活動場所管委會負(fù)責(zé)人參加，聽取意見、建議。

在重大宗教節(jié)日，村黨組織負(fù)責(zé)人要看望本村宗教界人士和信教群眾。

村黨組織負(fù)責(zé)人積極支持宗教活動場所開展平安、團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動和民主管理工作。

第五篇：村制度

三、社會治安綜合治理職責(zé)制度

村民委員會的主要職責(zé)

⒈宣傳憲法、法律法規(guī)和國家政策，教育村民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)；

⒉建立健全治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織，做好本轄區(qū)的治安防范工作，調(diào)解民間糾

⒊協(xié)助司法機(jī)關(guān)查處轄區(qū)發(fā)生的各種違法犯罪案件；

⒋協(xié)助司法機(jī)關(guān)對依法判處管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利和被決定假釋、監(jiān)外執(zhí)行人員的監(jiān)改、考察和教育；

⒌教育有輕微違法犯罪行為的人員；

⒍協(xié)助有關(guān)部門做好刑滿釋放人員、解除勞教人員的安置幫教工作；

⒎制定村規(guī)民約，并監(jiān)督執(zhí)行。

綜治辦主任職責(zé)

⒈在村黨支部、村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，組織宣傳國家政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)村民依法履行應(yīng)盡義務(wù)；

⒉負(fù)責(zé)組織落實本轄區(qū)的治安防范措施，組織開展“四防”安全檢查、治安巡邏和“四防”安全輪流值日活動，調(diào)解民間糾紛，化解鄰里矛盾。

⒊協(xié)助司法機(jī)關(guān)查處轄區(qū)發(fā)生的違法犯罪案件，組織群眾制止現(xiàn)行違法犯罪，保護(hù)發(fā)案現(xiàn)場；

⒋協(xié)助做好刑釋解教人員安置幫教工作和預(yù)防青少年違法犯罪；

⒌組織開展“平安”創(chuàng)建活動，督促村規(guī)民約執(zhí)行。

⒍完成上級交辦任務(wù)。

綜治工作制度

一月一次不安定因素分析會；一月一次四防安全隱患檢查；

半月一次矛盾糾紛排查調(diào)處；一月一次道德法制宣傳教育。

四、群防群治職責(zé)制度

治保委員會職責(zé)

⒈在綜治辦指導(dǎo)下，制定治保工作計劃；

⒉負(fù)責(zé)轄區(qū)治安保衛(wèi)，組織治安巡邏，做好“處法”工作，落實治安防范措施；

⒊組織開展“四防”安全互助值日活動，堅持每月一次“四防”安全檢查，督促整改隱患，及時上報治安信息；

⒋協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的刑事治安案件；

⒌協(xié)助有關(guān)部門做好刑釋解教人員和其它違法犯罪人員的監(jiān)改、幫教工作，防止重新違法犯罪；

⒍監(jiān)督執(zhí)行村規(guī)民約。

調(diào)解委員會職責(zé)

⒈在綜治辦指導(dǎo)下，制定調(diào)解工作計劃；

⒉負(fù)責(zé)轄區(qū)民間糾紛調(diào)解和普法工作；

⒊堅持每半月一次矛盾糾紛排查，依法公正及時調(diào)解矛盾糾紛，防止矛盾激化；

⒋及時上報轄區(qū)不穩(wěn)定因素，維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定。

轄區(qū)治安巡邏隊（組）職責(zé)

⒈按規(guī)定佩戴標(biāo)志；

⒉組織夜間治安巡邏，參與整體聯(lián)動防范；

⒊發(fā)現(xiàn)可疑人員主動盤查，組織群眾制止正在作案的違法犯罪嫌疑人，及時報告公安派出所；

⒋作好當(dāng)日治安巡邏記錄。

幫教小組職責(zé)

⒈協(xié)助司法機(jī)關(guān)對依法被判處管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利和被決定假釋、監(jiān)外執(zhí)行人員的監(jiān)督、考查和教育；

⒉協(xié)助有關(guān)部門做好刑釋解教人員的幫教工作；

⒊教育有輕微違法犯罪行為的人員；

⒋協(xié)助做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。

四防安全互助組職責(zé)

中心組長職責(zé)：

（）組織村民參加轄區(qū)治安巡邏，制止違法犯罪行為；

（）檢查四防安全，消除治安隱患；

（）檢查督促四防安全互助組開展輪流值日活動；組織各組參加院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防、院落聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)勤活動。

（）督促村民參加轄區(qū)治安巡邏活動；

（）及時向上級反映轄區(qū)治安問題。

互助組職責(zé)：

（）在組長組織下，開展“四防”安全輪流值日活動；參加院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防、院落聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)勤活動；

（）檢查督促不安全隱患整改；

（）疏導(dǎo)矛盾糾紛，化解鄰里矛盾；

（）向中心組反映治安情況；

（）做好值日記錄。

治安調(diào)解信息員職責(zé)

⒈協(xié)助公安機(jī)關(guān)和村綜治辦收集治安信息；

⒉協(xié)助“四防”互助中心組組長工作，疏導(dǎo)矛盾糾紛，化解鄰里矛盾；

⒊對“四防”安全提出工作建議；

⒋完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)。

四防安全互助輪流值日制度

⒈各戶輪流掛牌值日，值日員按規(guī)定佩戴值日標(biāo)志；

⒉值日戶認(rèn)真履行職責(zé)，負(fù)責(zé)組內(nèi)院落守護(hù)，提醒各戶：“防火防盜，來人要報，鄰里關(guān)照，文明禮貌”及時向組長報告當(dāng)日不安全隱患、社情民意；

⒊記錄組內(nèi)來人來客、矛盾糾紛、安全事故和異常情況；

⒋值日結(jié)束后，于次日上午前將值日牌和記錄、袖標(biāo)移交下一值日戶；

⒌值日情況作為評選“五星戶”條件。

四防安全值日員職責(zé)

⒈按規(guī)定佩戴標(biāo)志；

⒉負(fù)責(zé)院落守護(hù)巡邏和安全檢查；

⒊主動盤查可疑人員，組織群眾制止違法犯罪行為，及時報告公安派出所；

⒋作好當(dāng)時值日記錄；