第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度

藏巴哇學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度 聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們的事業(yè)取得成功的保證，聯(lián)系群眾是實(shí)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的基礎(chǔ)。聯(lián)系群眾是加強(qiáng)溝通、增進(jìn)了解、凝聚人心的重要途徑，聯(lián)系群眾是實(shí)施校務(wù)公開的具體體現(xiàn)。聯(lián)系群眾要辦實(shí)事、講實(shí)效，切忌走過場(chǎng)。為深入持久地開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，密切聯(lián)系群眾，充分依靠教職工辦好學(xué)校，根據(jù)我學(xué)區(qū)實(shí)際，特制定本制度。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立領(lǐng)導(dǎo)干部（黨員）聯(lián)系群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：組長(zhǎng)：汪志儒（學(xué)校黨支部書記、校長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：唐文天（學(xué)校黨支部組織委員）

成員：張志學(xué)（學(xué)校黨支部宣傳委員）

陳軍（學(xué)校黨支部青年委員）

楊愛民

牟志農(nóng)

李永祥

馬科

張志猛

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室由李永祥同志負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的開展。

二、聯(lián)系對(duì)象

聯(lián)系對(duì)象包括中層干部、普通黨員、建黨積極分子、普通群眾、學(xué)生及其家長(zhǎng)；重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象是入黨積極分子、思想上有困惑的教職

工、工作上有困難的教職工、生活上需要幫助的教職工、新分配（或剛調(diào)入）的教職工以及后進(jìn)生和貧困生及其家長(zhǎng)等。

三、聯(lián)系任務(wù)

1、黨支部書記（副書記）要及時(shí)對(duì)所聯(lián)系對(duì)象傳達(dá)州委、縣委縣教育局的重大決策，使聯(lián)系對(duì)象的言行始終同上級(jí)黨組織保持高度一致，及時(shí)了解所聯(lián)系對(duì)象的思想、工作和生活狀況，并通過所聯(lián)系對(duì)象全面掌握學(xué)校的基本情況，每年至少形成一份分析報(bào)告，供局黨委決策參考；要設(shè)法解決貧困家庭中的青少年的入學(xué)問題；積極幫助所聯(lián)系對(duì)象解決遇到的困難和問題，每年為聯(lián)系對(duì)象辦實(shí)事2-3件。

2、支部委員重點(diǎn)聯(lián)系支部黨員，要及時(shí)向黨員宣傳黨的路線、方針、政策，了解黨員的思想、工作、生活等情況，廣泛聽取和收集黨員對(duì)黨的建設(shè)和學(xué)校發(fā)展的意見及建議，及時(shí)向黨支部反映；教育所聯(lián)系的黨員模范遵紀(jì)守法，幫助黨員成為教育工作崗位上的示范標(biāo)兵，使青年黨員成為業(yè)務(wù)骨干；認(rèn)真履行職責(zé)任務(wù)，不斷提高教育教學(xué)和管理能力，當(dāng)好黨員的表率。

3、黨員重點(diǎn)聯(lián)系黨外群眾，及時(shí)向群眾宣傳黨的相關(guān)政策，使所聯(lián)系的群眾理解和支持黨的工作；要帶頭學(xué)理論學(xué)業(yè)務(wù)，成為“雙培雙帶”的楷模；要將所聯(lián)系的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成為黨員，所聯(lián)系的黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干；積極幫助群眾轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，正確對(duì)待工作和改革；要力所能及地幫助群眾解決實(shí)際困難，隨時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并及時(shí)向黨組織和自己的聯(lián)系人反映；充分行使黨內(nèi)民主權(quán)利，參與所在黨支部的民主評(píng)議，參加對(duì)黨支部書記、聯(lián)系人員的測(cè)評(píng)工作；要參與單位的重大決策，協(xié)助職代會(huì)充分行使監(jiān)督的權(quán)利，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

4、所有黨員都要聯(lián)系一名非黨群眾和一名后進(jìn)學(xué)生，積極參加黨員“六個(gè)一”活動(dòng)，做到年初有計(jì)劃、過程有措施、年末有總結(jié)，力求聯(lián)系工作取得實(shí)效。

四、聯(lián)系形式

黨員聯(lián)系群眾可采取一加一結(jié)對(duì)子長(zhǎng)期聯(lián)系，可進(jìn)行個(gè)別走訪、交心談心臨時(shí)聯(lián)系，也可利用召開座談會(huì)等形式，傾聽群眾的意見，較準(zhǔn)確地掌握聯(lián)系對(duì)象的思想狀況，心理活動(dòng)，工作要求等，以便有針對(duì)性地修訂學(xué)校工作計(jì)劃。

五、聯(lián)系要求

1、黨支部委員、校領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)系年級(jí)、教研組，每年走訪本校教職工10%以上，協(xié)助年級(jí)、班主任做好特困學(xué)生和問題學(xué)生的家訪工作。了解他們的生活、學(xué)習(xí)、工作和思想狀況，幫助解決實(shí)際困難，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教職工“三個(gè)育人”的積極性。

2、每個(gè)黨員聯(lián)系黨外群眾和學(xué)生1-2名，并聯(lián)系一個(gè)班級(jí)，班主任每期家訪面達(dá)30%以上，科任教師每期家訪人數(shù)在15人次以上。黨員要關(guān)心黨外群眾的學(xué)習(xí)、生活和工作，并及時(shí)向黨支部反映他們的意見和要求，幫助他們完成各項(xiàng)任務(wù)，解決力所能及的問題。

3、重視和加強(qiáng)信訪工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政辦公室要認(rèn)真處理好來信來訪工作，耐心傾聽教職工和學(xué)生、家長(zhǎng)的意見，對(duì)反映的重要問題，要及時(shí)提交黨總支集體研究，妥善處理，切實(shí)解決好教職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，為教職工排憂解難。

4、黨員每季度至少要與聯(lián)系對(duì)象談話一次，開展批評(píng)與自我批評(píng)，肯定成績(jī)，找出不足，鼓勵(lì)進(jìn)取，并及時(shí)向黨支部匯報(bào)聯(lián)系群眾的相關(guān)情況。

5、黨總支每學(xué)期集中檢查一次此項(xiàng)制度的落實(shí)情況，并把檢查結(jié)果作為評(píng)選“先進(jìn)支部”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)的主要依據(jù)。

2011年3月

第二篇：公司領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度

第一條總則

密切聯(lián)系群眾，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，是全面實(shí)踐“xxxx”重要思想的必然要求。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、堅(jiān)持以關(guān)心職工群眾疾苦為己任，堅(jiān)持以人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)，使聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，營(yíng)造公司持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境，特制定本制度。

第二條聯(lián)系群眾的基本形式和內(nèi)容

1、領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層和群眾。公司領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層和群眾，要把關(guān)心困難職工群眾生產(chǎn)生活作為做好基層工作的重要任務(wù)，深入調(diào)查研究，廣泛聽取基層單位和職工群眾的意見，切實(shí)解決職工群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題。

2、三聯(lián)系。公司處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)查、走訪、慰問、聯(lián)系困難戶、公司機(jī)關(guān)科室長(zhǎng)和分公司領(lǐng)導(dǎo)深入基層聯(lián)系“秘書工作”隊(duì)、公司和分公司工會(huì)女干部聯(lián)系外部某場(chǎng)職工家庭。具體見“秘書工作”工發(fā)[XX]1號(hào)文件

3、弱勢(shì)群體幫扶。通過走訪了解，對(duì)公司的弱勢(shì)群體（包括患有重大疾病的職工、傷殘職工家庭）、特困家庭等，在重大節(jié)日，公司領(lǐng)導(dǎo)要親自帶領(lǐng)工會(huì)人員到家中走訪慰問，幫助解決實(shí)際困難。

4、一線慰問。每年的重大節(jié)日和夏季高溫季節(jié)，公司領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)到一線“秘書工作”小隊(duì)進(jìn)行走訪慰問，給在節(jié)假日?qǐng)?jiān)守一線生產(chǎn)的職工送去節(jié)日的問候和祝福。夏季高溫季節(jié)及時(shí)將防暑降溫物品送到一線“秘書工作”井隊(duì)。

5、定期召開座談會(huì)。

（1）每年在九九重陽節(jié)和春節(jié)前夕兩次召開離退休老干部、老工人座談會(huì)，了解老職工的生活、身體、思想狀況，聽取他們對(duì)公司發(fā)展方面所提的建議，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難。

（2）每年召開兩次在冊(cè)職工、勞模及其家屬、外部某場(chǎng)家庭座談會(huì)等。了解不同層次群眾的需求，幫助解決工作生活中的實(shí)際困難，聽取他們對(duì)公司發(fā)展所提的好的建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。

6、領(lǐng)導(dǎo)干部走訪聯(lián)系點(diǎn)。按照公司職責(zé)分工，領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)有關(guān)規(guī)定，定期走訪安全、綜治、穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政、計(jì)劃生育等聯(lián)系點(diǎn)，了解情況，指導(dǎo)工作，幫助解決聯(lián)系點(diǎn)存在的實(shí)際困難和問題。

7、深化廠務(wù)公開。實(shí)施好廠務(wù)公開，讓職工群眾知道應(yīng)該知道的情況，讓他們感覺到組織就在身邊，時(shí)刻在關(guān)心著他們，隨時(shí)在傾聽他們的心聲。通過廠務(wù)公開，溝通領(lǐng)導(dǎo)干部與基層職工的聯(lián)系，拉近領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的距離，讓職工安心工作，調(diào)動(dòng)職工的積極性和凝聚力。

第三條領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度的基本要求

1、建立聯(lián)系基層和群眾工作記錄本，將聯(lián)系群眾情況如實(shí)作好記錄。領(lǐng)導(dǎo)干部通過深入基層，密切與群眾的溝通。面對(duì)面傾聽群眾的呼聲，掌握真實(shí)情況，幫助基層和群眾解決實(shí)際問題。

2、對(duì)基層工作中存在的問題，如意見、要求和實(shí)際困難，在職權(quán)范圍內(nèi)能解決的要及時(shí)解決；對(duì)于涉及面較大或一些重要問題，要及時(shí)匯總，上報(bào)公司黨委會(huì)討論解決。不能只作口頭承諾，不辦實(shí)事，更不允許推諉扯皮，敷衍塞責(zé)。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系群眾方面的工作，定期以口頭形式在公司民主生活會(huì)上做匯報(bào)，年終在班子和個(gè)人述職報(bào)告上要有領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層和群眾的內(nèi)容。

第四條附則

1、本制度由公司工會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

2、本制度自XX年月日起實(shí)施。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾總結(jié)

Xxx黨代表聯(lián)系群眾工作報(bào)告

黨代表聯(lián)系群眾工作自xx年xx月xx日開展以來。我鎮(zhèn)高度重視，精心組織、統(tǒng)籌安排，認(rèn)真開展了x個(gè)村（社區(qū)）黨代表聯(lián)系群眾活動(dòng)。收集了群眾意見和問題xx件（交轉(zhuǎn)縣級(jí)部門辦理x件、鎮(zhèn)級(jí)部門辦理x件、村社區(qū)辦理x件)，目前，交辦給鎮(zhèn)級(jí)部門和村社區(qū)辦理的事項(xiàng)，已辦結(jié)并反饋x件，已啟動(dòng)辦理x件，因政策原因不能辦理解釋說明的x件?；咀龅搅巳罕姺从呈马?xiàng)件件有著落、件件有回音。形成了事事有人管，事事有人辦、事事有人回的工作局面?，F(xiàn)將工作作如下工作匯報(bào)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

為了把黨代表聯(lián)系群眾工作落到實(shí)處、切實(shí)有效開展，我鎮(zhèn)高度重視，深刻明白開展黨代表聯(lián)系群眾工作的重要性和必要性。成立了由xx書記任組長(zhǎng)，xx、xx任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位部門負(fù)責(zé)人為成員的黨代表聯(lián)系群眾工作站，負(fù)責(zé)黨代表聯(lián)系群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

二、強(qiáng)化宣傳、營(yíng)造氛圍

黨代表聯(lián)系群眾工作是今年黨建工作的重頭戲，為了讓黨代表聯(lián)系群眾工作深入人心，我鎮(zhèn)加大了黨代表聯(lián)系群眾工作的宣傳。一是：制作了黨代表接待群眾工作流程圖。二是：召開會(huì)議、印發(fā)宣傳資料、辦公示欄，通過全方位、多渠道的宣傳，群眾知曉率達(dá)85%，黨代表知曉了黨代表接待群眾工作流程，明白了工作職責(zé)。群眾了解了自己反映問題、提出建議的渠道、時(shí)間、地點(diǎn)、辦理時(shí)限、反饋辦理信息的單位及個(gè)人等內(nèi)容。營(yíng)造了黨代表聯(lián)系群眾工作良好氛圍

三、健全制度、有章可循。

1、建立了xx鎮(zhèn)黨代表聯(lián)系群 眾工作制度；

2、建立了xx鎮(zhèn)黨代表接待室工作職責(zé)；

3、建 立了xx鎮(zhèn)黨代表接待室工作人員職責(zé)

4、建立了xx鎮(zhèn)黨代表 接待黨員群眾工作意見辦理制度；

5、建立了xx鎮(zhèn)黨代表接待黨員 群眾活動(dòng)意見辦理反饋制度。

四、職責(zé)明確、責(zé)任首問

黨代表接待群眾反映事項(xiàng)交轉(zhuǎn)辦時(shí)，明確了責(zé)任部門、責(zé)任人；各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。凡辦理黨代表接待群眾反映事項(xiàng)不及時(shí)、不反饋，首先追究責(zé)任部門負(fù)責(zé)人相關(guān)責(zé)任。

五、跟蹤辦理、嚴(yán)格考核

鎮(zhèn)紀(jì)委、組織辦對(duì)黨代表聯(lián)系接待意見建議反饋處理工作進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，在監(jiān)督過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)有不聯(lián)系、不落實(shí)、不有效反饋等情形的，及時(shí)督辦和催辦，并以書面形式提醒責(zé)任部門（承辦單位）和相關(guān)人員及時(shí)有效處理黨員群眾的意見建議。經(jīng)多次督辦和催辦，仍不及時(shí)辦理的部門和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)。并將工作情況納入年終綜合目標(biāo)考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

第四篇：聯(lián)系群眾制度

聯(lián)系群眾制度

一、始終堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的群眾路線。

二、牢固樹立為人民服務(wù)的思想。

三、堅(jiān)持進(jìn)村入戶，知曉群眾冷暖，傾聽群眾呼聲，聽取群眾意見、批評(píng)和建議，與人民群眾交朋友。要求干部每月走訪群眾50—100人次。

四、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。及時(shí)為人民群眾排憂解難，為群眾辦實(shí)事，辦好事，為農(nóng)民提供科技咨詢和服務(wù)，為人民群眾排憂解困獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

五、加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。對(duì)待群眾要真誠(chéng)友好，熱情大方，杜絕一切不利于黨群干群關(guān)系融洽的言行，幫助群眾排憂解難，堅(jiān)持服務(wù)上門。

六、對(duì)群眾的來信來訪要以對(duì)信訪人高度負(fù)責(zé)的精神及時(shí)給予回復(fù)。

七、努力提高群眾的思想、政治和文化水平，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，大力宣傳政策、法律和法規(guī)，豐富群眾生活。

八、反對(duì)一切傷害人民群眾利益的行為，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

群眾評(píng)議制度

一、群眾評(píng)議干部每年一次，在年終進(jìn)行。

二、評(píng)議人員主要由各級(jí)人大代表、村干部、部門負(fù)責(zé)人組成。

三、評(píng)議內(nèi)容：按目標(biāo)管理考評(píng)規(guī)定運(yùn)作考評(píng)。

四、群眾評(píng)議會(huì)前要做好準(zhǔn)備工作：將考評(píng)內(nèi)容預(yù)選告知評(píng)議人員，會(huì)上采取無記名問卷方式。

五、群眾評(píng)議干部劃分：優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)檔次。

六、群眾評(píng)議結(jié)論作為干部獎(jiǎng)懲的依據(jù)，優(yōu)秀票在95％以上的向縣委、縣政府推薦記功、嘉獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)、提拔使用。稱職票在70％以下或不稱職票在10％以上的一律下崗。

信訪排查制度

1、建立健全“以村為主，處村干部共同負(fù)責(zé)制”的信訪熱點(diǎn)排查調(diào)處體，務(wù)求做到把矛盾解決在村一級(jí)。

2、組織開展定期排查、專項(xiàng)排查、重點(diǎn)排查活動(dòng)，做到一月一排查，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)“敏感時(shí)間’’、“特殊階段”、“多發(fā)地區(qū)” 的糾紛排查治理，堅(jiān)持治早、治小、治好，把矛盾糾紛

消滅在萌芽狀態(tài)。

3、每月28目前為一個(gè)月的信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題排查報(bào)表日，管理處干部、村干部要及時(shí)掌握社情民意，把握動(dòng)態(tài)信息，制訂預(yù)防措施，有針對(duì)性的開展專項(xiàng)工作。

4、對(duì)排查出來的熱點(diǎn)問題、重大糾紛隱患要仔細(xì)分析，分類整理，登記造冊(cè)，同時(shí)明確領(lǐng)導(dǎo)，指定專人，提前介入，積極疏導(dǎo)，防患未然，避免矛盾糾紛激化。

信訪工作制度

一、建立健全的領(lǐng)導(dǎo)接訪，干部下訪，村信訪信息員普訪為主要內(nèi)容的“三訪’’制度，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、制定領(lǐng)導(dǎo)干部輪流值日、值班接訪安排表，值班干部對(duì)上訪人員反映的情況要認(rèn)真詳細(xì)記錄，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的簽字承諾后批轉(zhuǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)一周內(nèi)答復(fù)。凡因承諾未兌現(xiàn)造成再次上訪的承諾者和主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)當(dāng)事人的有關(guān)費(fèi)用，凡因處理不力造成越級(jí)上訪或事態(tài)惡化的，視其情況，對(duì)承諾者和主管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)或黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

三、對(duì)待來訪人員必須保證熱情接待，耐心細(xì)致，依據(jù)法律法規(guī)，慎重穩(wěn)妥，詳細(xì)明了給予答復(fù)。

四、對(duì)于集體上訪和特殊人員來訪，要積極疏導(dǎo)化解，防止事情惡化和突發(fā)，同時(shí)及時(shí)向主管和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

五、每月逢雙周的星期二為機(jī)關(guān)干部住村下訪日，處理群眾信訪下村組現(xiàn)場(chǎng)解決問題。

六、確定村治保主任為信訪信息員，掌握苗頭性、傾向性信息，每月召開一次碰頭會(huì)，收集信息，研究處理方法。

七、機(jī)關(guān)設(shè)立“意見建議箱’’、“群眾舉報(bào)箱’’，辦公室負(fù)責(zé)每天開箱兩次。所反映的情況，按本制度第二條處理。

禁賭制度

為了遏制賭博活動(dòng)歪風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》第三十一條十一項(xiàng)及《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十九條之規(guī)定。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，現(xiàn)就嚴(yán)禁國(guó)家工作人員參與打牌賭博活動(dòng)作如下規(guī)定：

一、嚴(yán)禁國(guó)家工作人員在賓館、飯店、茶座、夜總會(huì)及其他公共娛樂場(chǎng)所打牌賭博，一經(jīng)查實(shí)，報(bào)請(qǐng)縣紀(jì)委和縣監(jiān)察局給予行政記過或黨內(nèi)警告處分。

二、嚴(yán)禁國(guó)家工作人員在工作時(shí)間或下村、居委會(huì)和部門站所時(shí)打牌賭博的，發(fā)現(xiàn)一次，給予通報(bào)一次；情節(jié)嚴(yán)重，社會(huì)影響大的，報(bào)請(qǐng)縣紀(jì)委、監(jiān)察部門給予行政撤職或撤銷

黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分。

三、嚴(yán)禁國(guó)家工作人員參與買碼、做莊、扳砣子、開場(chǎng)子，如發(fā)現(xiàn)報(bào)請(qǐng)縣紀(jì)委、監(jiān)察部門給予行政記大過或黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并強(qiáng)制分流。

四、嚴(yán)禁在機(jī)關(guān)院內(nèi)開設(shè)賭博場(chǎng)所和為賭博提供場(chǎng)所。

國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范

（人事部2002年2月27日)

一、政治堅(jiān)定。努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，樹立共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，堅(jiān)定地走建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

二、忠于國(guó)家。熱愛祖國(guó)，忠于憲法，維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)，維護(hù)政府形象和權(quán)威，保證政令暢通。遵守外事紀(jì)律，維護(hù)國(guó)格、人格尊嚴(yán)，嚴(yán)守國(guó)家秘密，同一切危害國(guó)家利益的言行作斗爭(zhēng)。

三、勤政為民。忠于職守，愛崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)，甘于奉獻(xiàn)。一切從人民利益出發(fā)，熱愛人民，忠于人民，全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾合法權(quán)益，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，力戒形式主義、官僚主義，改進(jìn)工作作風(fēng)，講求工作方法，注重工作效率，提高工作質(zhì)量。自學(xué)做人民公仆，讓人民滿意。

四、依法行政。遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不濫用權(quán)力，不以權(quán)代法，做學(xué)法、守法、用法和維護(hù)法律、法規(guī)尊嚴(yán)的模范。

五、務(wù)實(shí)創(chuàng)新。解放思想，實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際，說實(shí)話，報(bào)實(shí)情，辦實(shí)事，求實(shí)效，踏實(shí)肯干。勤于思考，勇于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，大膽開拓，創(chuàng)造性地開展工作。

六、清正廉潔?？艘逊罟k事，遵守紀(jì)律，不徇私情，不以權(quán)謀私，不貪贓枉法，淡薄名利，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，愛惜國(guó)家資財(cái)，反對(duì)拜金主義，享樂主義。

七、團(tuán)結(jié)協(xié)作。堅(jiān)持民主集中制，不獨(dú)斷專行，不搞自由主義，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的決定和命令，服從大局，相互配合，相互支持，團(tuán)結(jié)一致，勇于自我和自我批評(píng)，齊心協(xié)力做好工作。

八、品行端正。堅(jiān)持真理。修正錯(cuò)誤，崇尚科學(xué)，破除迷信，學(xué)習(xí)先進(jìn)，助人為樂，謙虛謹(jǐn)慎，言行一致，忠誠(chéng)守信，健康向上，模仿遵守社會(huì)公德，舉止端莊，儀表整潔，語言文明，講普通話。

機(jī)關(guān)效能督促檢查制度

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作方法，采取有效措施，使鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度得到貫徹執(zhí)行，做到政令暢通，高效廉潔，依法行政，特制訂本督查制度。

一、主要職責(zé)

成立機(jī)關(guān)效能督促檢查辦公室，代表主任、書記行使督查權(quán)力，其主要職責(zé)：

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解和正確運(yùn)用機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度，及時(shí)總結(jié)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)制度執(zhí)行情況。

(二)帶頭遵紀(jì)守法，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，秉公辦事，不徇私情，敢于督查違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)和違紀(jì)的行為。(三)組織開展遵紀(jì)守法、廉政勤政等宣傳教育活動(dòng)。(四)及時(shí)督促和檢查各辦公室做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)和勤政廉政工作，對(duì)工作學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)方面有違反機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定行為的，應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，按規(guī)定向管理處黨組、班子提出處

理建議。

二、工作制度

（一）在主任、黨組書記的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，歸口辦公室管理。

（二）對(duì)本機(jī)關(guān)和村委會(huì)干部職工行使督查權(quán)力。

（三）經(jīng)常開展督查工作，及時(shí)公布督查情況。

（四）機(jī)關(guān)效能督查辦公室同時(shí)負(fù)責(zé)受理群眾投訴工作，對(duì)群眾投訴要認(rèn)真記錄、登記和匯總，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

（五）機(jī)關(guān)效能督查辦每月召開一次會(huì)議，匯總機(jī)關(guān)效能建設(shè)督查情況并報(bào)告主任、書記。

（六）定期向機(jī)關(guān)干部職工通報(bào)效能建設(shè)督查情況。

（七）每年定期或不定期走訪村委會(huì)和部門站所，了解機(jī)關(guān)工作人員遵紀(jì)守規(guī)、落實(shí)工作任務(wù)，依法行政和機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況以及有關(guān)建議意見。

岳縣張管“2011”6號(hào) 關(guān)于開展“有為才有位，有位更有為，不為亂為就讓位”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、省委“服務(wù)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)，改善民生保穩(wěn)定”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)和市委“時(shí)時(shí)抓隊(duì)伍”、“不換狀態(tài)就換人”的精神，以優(yōu)良的黨風(fēng)引導(dǎo)和促進(jìn)優(yōu)良的政風(fēng)、民風(fēng)和縣風(fēng)建設(shè)，張谷英管理處決定開展“有為才有位，有位更有為，不為亂為就讓位”的作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng),特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“有為才有位，有位更有為，不為亂為就讓位”為主題，全面加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，努力營(yíng)造作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)化、務(wù)實(shí)高效、激情干事的發(fā)展氛圍，做到“想干 13

事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有位臵，亂干事 的人讓?shí)徫弧保瑸橥七M(jìn)張谷英風(fēng)景區(qū)科學(xué)快速發(fā)展提供政治保障。

二、工作目標(biāo)

（一）圍繞“有為才有位”，加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的管理，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的領(lǐng)導(dǎo)班子，打造政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、群眾信任、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍。

（二）圍繞“有位更有為”，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，提升干部狀態(tài)，激發(fā)工作熱情，大力爭(zhēng)取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)文物保護(hù)，加快旅游開發(fā)。

（三）圍繞“不為亂為就讓位”，加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的監(jiān)督，有效解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映的突出問題，嚴(yán)厲懲處不作為、亂作為的干部，著力優(yōu)化環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、活動(dòng)安排

（一）開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，積極宣講形勢(shì)政策，以“每月讀一本好書、讀好一本書”活動(dòng)為平臺(tái)，以開設(shè)“干部素質(zhì)教育大

講壇”為載體，加強(qiáng)正面教育，著力增強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)力、謀劃力、執(zhí)行力、公信力、廉潔力。

（二）開展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整治活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)市委《“不換狀態(tài)就換人”實(shí)施意見》、縣委《有錯(cuò)無為問責(zé)辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣黨政機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的若干意見》，對(duì)照“八種不在狀態(tài)”的表現(xiàn)，集中一段時(shí)間，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行認(rèn)真整治，著力解決政令不暢、環(huán)境不優(yōu)、狀態(tài)不佳、服務(wù)不周、自律不嚴(yán)、效率不高等問題，認(rèn)真治理隊(duì)伍中存在的“懶、散、浮、假、奢、拖”等不良風(fēng)氣，端正會(huì)風(fēng)，根治玩風(fēng)，狠剎賭風(fēng)，促使干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

（三）開展“服務(wù)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)”活動(dòng)。圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)重點(diǎn)工程。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，努力爭(zhēng)取文物保護(hù)維修、歷史文化名村周邊環(huán)境治理等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，加快《張谷英文物安全消防方案》、《張谷英第二批文物維修方案》立項(xiàng)進(jìn)程。深入重點(diǎn)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查研究，為企業(yè)排憂解難、為村民出謀劃策、為招商項(xiàng)目保駕護(hù)航，確保停車場(chǎng)居民點(diǎn)建設(shè)和高端度假

中心等重點(diǎn)工程順利進(jìn)行。圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真履行職責(zé)，清除發(fā)展障礙，著力解決文物保護(hù)和旅游開發(fā)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)文物保護(hù)和旅游開發(fā)又好又快發(fā)展。

（四）開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)行不行，交由人民群眾評(píng)”活動(dòng)。以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能，樹立良好形象為目標(biāo)，通過開通舉報(bào)電話、設(shè)臵舉報(bào)信箱、設(shè)立行風(fēng)熱線、受理群眾信訪等方式，接受群眾對(duì)單位的工作作風(fēng)、行政效能和機(jī)關(guān)形象的評(píng)議。

(五)評(píng)選 “勤政廉政、敬業(yè)有為”的先進(jìn)典型。通過推薦，評(píng)選、表彰作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和“勤政廉政、敬業(yè)有為”的優(yōu)秀干部，激勵(lì)單位黨員干部干事創(chuàng)業(yè)，把干部作風(fēng)建設(shè)推上一個(gè)新臺(tái)階。

四、具體措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立張谷英管理處作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，陳亞兵同志任組長(zhǎng)，廖亞輝同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，易力勤、王小兵、黃麗娟同志任副組長(zhǎng)，榮光明、李勝軍、程三軍為成員。

(二)精心組織，周密部署。3月上旬張谷英管理處召開動(dòng)員大會(huì)，成立工作機(jī)構(gòu)，廣泛動(dòng)員，深入學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案。

（三）暢通渠道，強(qiáng)化監(jiān)督。出臺(tái)《干部作風(fēng)問題投訴處理辦法（試行）》，暢通社會(huì)對(duì)黨員干部作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督的渠道，開通24小時(shí)值班熱線電話（721188），在機(jī)關(guān)醒目位臵設(shè)臵“干部作風(fēng)問題群眾投訴舉報(bào)箱”，及時(shí)將收集到的群眾意見分類反饋到各牽頭責(zé)任人核實(shí)、處理，并以適當(dāng)方式公布處理情況。

（四）認(rèn)真督查，狠抓落實(shí)。作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室加強(qiáng)對(duì)主題活動(dòng)的經(jīng)常性督促檢查，定期通報(bào)作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)的進(jìn)展情況。對(duì)重點(diǎn)工作的推進(jìn)開展跟蹤督查和效能監(jiān)察，切實(shí)解決基層和群眾反映突出、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展的不作為、亂作為問題，確保作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)落到實(shí)處。

（五）嚴(yán)格考評(píng)，務(wù)求實(shí)效。按照《“有為才有位，有位更有為，不為亂為就讓位”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)考評(píng)辦法》的要求，全面推行作風(fēng)建設(shè)群眾評(píng)議制、日?？己伺c年終考評(píng)結(jié)合制、考

核情況綜合通報(bào)講評(píng)制、問責(zé)處理制。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)完善管人、管權(quán)、管錢、管事的制度，把好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)用制度固定下來，建立健全干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

岳陽縣張谷英管理處 2011年3月12日

岳縣張管“2011”30號(hào)

作風(fēng)建設(shè)主題月活動(dòng)工作方案

根據(jù)全縣 ?轉(zhuǎn)變方式建設(shè)‘兩型’，轉(zhuǎn)變作風(fēng)惠民生?主題活動(dòng)方案，結(jié)合我處作風(fēng)建設(shè)?爭(zhēng)創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀干部?的主題要求，經(jīng)處黨組研究，3-4月在全局機(jī)關(guān)開展作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，幫助基層解決實(shí)際困難和問題，推進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，活動(dòng)具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，著力解決張谷英村旅游發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、信訪維穩(wěn)等方面存在的突出問題，為加快項(xiàng)目發(fā)展、做大做強(qiáng)旅游業(yè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

組 長(zhǎng)：廖亞輝 張谷英管理處黨組書記 副主任 副組長(zhǎng)：王小兵

張谷英管理處副主任

張文剛

張谷英村書記

成 員：黃麗娟 李勝軍 程三軍 張一保 張舉安

三、活動(dòng)形式與內(nèi)容

1、切實(shí)解決問題。一是開展調(diào)查研究。組織機(jī)關(guān)干部到村入戶，了解貧困狀況，剖析貧困原因，找準(zhǔn)脫貧路子，協(xié)助村支兩委制訂好全年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，確定重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。（責(zé)任科室：辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)科）二是積極向上爭(zhēng)取各類扶貧資金，切實(shí)解決村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的問題。

2、開展調(diào)查研究。駐村開展工作，了解基層和群眾所想、所需、所難，為村支兩委決策提供情況和依據(jù)。幫助基層和群眾理清發(fā)展思路、制定發(fā)展措施，把服務(wù)群眾的平臺(tái)拓展到基層，不斷改進(jìn)作風(fēng)。

3、加快項(xiàng)目推進(jìn)。加強(qiáng)與縣直各部門的協(xié)調(diào)，墩促中坤公司加大資金投入。

四、工作要求

1、按照上級(jí)要求，活動(dòng)月期間駐村工作沒有雙休日，所有駐村干部必須按照實(shí)施方案，進(jìn)駐點(diǎn)村開展工作，確保上級(jí)督查不出問題。

2、及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息材料，隨時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)?；顒?dòng)期間，駐點(diǎn)開展工作的責(zé)任科室必須向市局辦公室報(bào)送一條以上工作 動(dòng)態(tài)信息，同時(shí)要注意收集整理有關(guān)文字、影像資料，歸檔備查。

3、加強(qiáng)與相關(guān)單位的工作協(xié)調(diào)和銜接，服從安排和調(diào)度。按照時(shí)間上從緊、工作上從嚴(yán)、作風(fēng)上從實(shí)的要求，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，活動(dòng)結(jié)束后，辦公室做好總結(jié)和匯報(bào)。

張谷英管理處機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)

實(shí) 施 細(xì) 則

為全面貫徹落實(shí)岳辦發(fā)“2011”42號(hào)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我處機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，特制定本規(guī)則。

一、建立嚴(yán)格的日簽到考勤制度

1、干部早上8點(diǎn)前到辦公室簽到，注明去向事由，便于辦公室統(tǒng)一考勤登記，除出差、開會(huì)、學(xué)習(xí)、病事假由辦公室代簽外，任何人不得代簽或缺簽。

2、自覺遵守工作紀(jì)律，上班時(shí)間嚴(yán)禁在機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所閑聊、打牌、看電視、上網(wǎng)玩游戲等。

二、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度

1、實(shí)行雙休日輪休制，周一至周五晚上值班制，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組長(zhǎng)帶頭值班，各組成員有特殊情況，必須經(jīng)組長(zhǎng)批準(zhǔn)。

2、值班期間，必須在機(jī)關(guān)所在地，不得離崗，辦公室必須保證至少有一人駐守值班,保持通訊工具24小時(shí)暢通；

3、認(rèn)真做好來訪接待、值班記錄、信息反饋。

三、嚴(yán)格實(shí)行請(qǐng)假批準(zhǔn)制度

1、主職領(lǐng)導(dǎo)如需出本市招商引資或參加學(xué)習(xí)活動(dòng)，必須向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可外出。

2、工作時(shí)間內(nèi)無特殊情況，任何人不得請(qǐng)假，如遇特殊情況，須報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)批推同意后休假。

四、嚴(yán)格推進(jìn)工作重心下移

1、認(rèn)真落實(shí)矛盾排查和包案處理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解矛盾和糾紛

2、認(rèn)真落實(shí)做好惠農(nóng)減負(fù)工作。督促惠農(nóng)政策性資金發(fā)放到位，認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。

3、協(xié)調(diào)組織聯(lián)手幫扶企業(yè)、積極開展招商引進(jìn)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

4、認(rèn)真抓好信訪工作。

5、必須堅(jiān)持填寫工作日志，年終作為考核干部工作作風(fēng)的重要依據(jù)。

六、建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度

每個(gè)干部都要建立學(xué)習(xí)記錄本，認(rèn)真作好學(xué)習(xí)筆記，年終作為備查資料。

關(guān)于解決張細(xì)望信訪問題的聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要

（2011年8月18日）

2011年8月18日下午，岳陽市信訪局召集相關(guān)單位，在岳陽市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)信訪局會(huì)議室召開了解決張細(xì)望信訪問題的聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議由岳陽縣信訪局長(zhǎng)方曙光主持，岳陽縣張谷英管理處、岳陽縣國(guó)土局、岳陽縣張谷英鎮(zhèn)政府、張谷英鎮(zhèn)張谷英村等單位派員參加了此次會(huì)議。

會(huì)議聽取張細(xì)望陳述了上訪事由及個(gè)人訴求。張細(xì)望曾于2006年從張谷英村八組購(gòu)買了0.43畝土地，并于2007年11月13日與湖南張谷英旅游發(fā)展有限公司(即金榮公司)簽訂《土地交換協(xié)議書》轉(zhuǎn)讓了該宗土地，金榮公司同意以該宗土地?fù)Q引景區(qū)三個(gè)門面的地基，張谷英管理處在協(xié)議上作了鑒證。2008年，金榮公司退出張谷英景區(qū)經(jīng)營(yíng)時(shí),張細(xì)望未從金榮公司獲得補(bǔ)償。2008年5月20日湖南中坤公司與岳陽縣人民政府簽訂經(jīng)營(yíng)張谷英旅游開發(fā)協(xié)議，2011年 1月19日該公司通過招拍掛程序取得了引景區(qū)土地使用權(quán)，2011年該公司申請(qǐng)縣規(guī)劃局組織評(píng)審引景區(qū)規(guī)劃及施工建設(shè)方案，準(zhǔn)備近日動(dòng)工建設(shè)。張細(xì)望的個(gè)人訴求有：一是要求張谷英管理處履行金榮公司與張細(xì)望簽訂的協(xié)議，即在引景區(qū)劃拔3個(gè)門面地基；二是要求對(duì)其給予30萬元的補(bǔ)償；

三是到仿古街安臵門面，并給予其差價(jià)補(bǔ)償；四是其它可接受的補(bǔ)償方式。他要求選擇上述四種方式中的一種，解決其信訪問題。

會(huì)議指出，張細(xì)望同志信訪問題的根源是其與金榮公司產(chǎn)生的合同糾紛。2008年金榮公司與岳陽縣人民政府簽訂解除協(xié)議，協(xié)議規(guī)定公司在張谷英景區(qū)范圍內(nèi)的有形資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)讓給岳陽縣人民政府，縣人民政府不負(fù)責(zé)金榮公司在張谷英的債權(quán)債務(wù)，并責(zé)成金榮公司向社會(huì)進(jìn)行公示，理清相關(guān)債權(quán)債務(wù)及合同糾紛等手續(xù)。張細(xì)望并未在公示期內(nèi)就協(xié)議事宜與公司進(jìn)行妥善銜接，可視為自動(dòng)放棄宅基地使用權(quán)。因張細(xì)望至今未獲得宅基地補(bǔ)償，故其維權(quán)訴求應(yīng)予以支持，但其維權(quán)對(duì)象應(yīng)是金榮公司。會(huì)上對(duì)其訴求給予了明確答復(fù)，一是目前中坤公司已取得引景區(qū)土地權(quán)屬，引景區(qū)內(nèi)門面地基不對(duì)外出售;二是張細(xì)望要求30萬元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償沒有法律依據(jù);三是仿古街安臵門面并給予差價(jià)補(bǔ)償已大大超出了張細(xì)望原宅基地價(jià)值;四是其它補(bǔ)償方式須在法律、政策允許范圍之內(nèi)，張細(xì)望個(gè)人訴求只能依法依規(guī)予以解決。

會(huì)議認(rèn)為：

一、張細(xì)望同志于2011年6月29日至8月14日期間，在從未向縣、市、省信訪部門反映其維權(quán)訴求的情況下，連續(xù)三次進(jìn)京上訪，其行為是一種越級(jí)上訪行為。市、縣信訪

部門堅(jiān)決反對(duì)其非法越級(jí)上訪。

二、張細(xì)望非法取得該宗土地使用權(quán)，其與金榮公司簽訂的《土地交換協(xié)議書》屬無效的非法協(xié)議。該宗土地是張細(xì)望于2006年從張谷英村八組購(gòu)買所得。按現(xiàn)行國(guó)家土地政策，私自交易農(nóng)村集體土地是非法行為，集體土地必須經(jīng)過政府國(guó)土部門依法征用、依法招投標(biāo)出讓后，企業(yè)才能取得土地使用權(quán)。張細(xì)望從張谷英村八組購(gòu)買土地、其與金榮公司簽訂協(xié)議交換集體土地都屬非法行為，其協(xié)議是無效協(xié)議。

三、鑒于引景區(qū)項(xiàng)目屬市定重點(diǎn)推進(jìn)工程，其遺留問題急需處理，否則會(huì)影響該項(xiàng)目的正常開工、順利推進(jìn)。如張細(xì)望用上訪協(xié)迫給予其土地天價(jià)補(bǔ)償，張谷英旅游開發(fā)的其它征拆項(xiàng)目將無法繼續(xù)推進(jìn)，非法上訪人員將猛增。因此會(huì)議認(rèn)為張谷英管理處應(yīng)按《岳陽市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安臵辦法》先期向張細(xì)望墊付土地征收補(bǔ)償款（即25245元/畝×0.43畝＝10855.35元），并適當(dāng)給予其因時(shí)間差而產(chǎn)生的利息補(bǔ)償。同時(shí)，張谷英管理處保留對(duì)金榮公司依法訴訟權(quán)。

四、因張細(xì)望上訪所持的主要依據(jù)是《土地交換協(xié)議書》，會(huì)議認(rèn)為此類糾紛為合同糾紛，應(yīng)通過法律途徑解決。可張細(xì)望希望繞過法律途徑，通過多次越級(jí)上訪達(dá)到其巨額補(bǔ)償目的。縣信訪局決定幫助張細(xì)望通過法律途徑向金榮公

司維權(quán)，并無償提供法律援助。如果張細(xì)望不通過法律途徑解決訴求，各級(jí)政府和信訪部門都不應(yīng)支持、接洽和受理他的信訪。

與會(huì)人員：

周榮灣（岳陽市信訪局接訪科長(zhǎng)）

方曙光（岳陽縣政府辦副主任兼縣信訪局長(zhǎng)）劉衛(wèi)紅（岳陽縣土地權(quán)屬調(diào)處辦公室主任）

陳亞兵（岳陽縣張谷英管理處主任兼張谷英鎮(zhèn)黨委書記）廖亞輝（岳陽縣張谷英管理處黨組書記）王小兵（岳陽縣張谷英管理處副主任）榮光明（岳陽縣張谷英管理處紀(jì)檢組長(zhǎng)）李勝軍（岳陽縣張谷英管理處辦公室主任）張文剛（張谷英鎮(zhèn)張谷英村支部書記）張文勝（張谷英鎮(zhèn)張谷英村委會(huì)主任）張衛(wèi)軍（張谷英鎮(zhèn)張谷英村支部副書記）張細(xì)望（當(dāng)事人）蘭光榮（當(dāng)事人親屬）

第五篇：黨員聯(lián)系群眾制度

黨員聯(lián)系群眾制度

一、黨員應(yīng)堅(jiān)持群眾路線，自覺樹立群眾觀點(diǎn)，密切聯(lián)系群眾，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，反對(duì)和克服官僚主義、主觀主義和形式主義。

二、黨員應(yīng)經(jīng)常深入基層，扎扎實(shí)實(shí)地工作，要通過深入基層，深入到干部職工之間進(jìn)行調(diào)查研究，定期找群眾談心。了解關(guān)心他們的思想、工作、生活等情況，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決，把黨的路線、方針、政策落到實(shí)處。

三、黨員要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格遵守中央關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律五條規(guī)定，凡要求干部群眾做到的黨員應(yīng)事先做到做好。自覺接受黨內(nèi)行政、社會(huì)監(jiān)督。

四、高度重視和及時(shí)處理好群眾的來信來訪工作，對(duì)干部職工提出的問題和意見進(jìn)行綜合分析研究，提出處理意見和辦法。

五、黨員積極主動(dòng)參加社會(huì)公益勞動(dòng)、活動(dòng)。

六、黨員對(duì)本人聯(lián)系群眾情況要進(jìn)行記載，每季度在支部會(huì)上進(jìn)行一次專題匯報(bào)。黨委將對(duì)其成員深入基層和聯(lián)系群眾的情況進(jìn)行督促檢查，并列為年終干部考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

七、按照黨委的工作分工，正式黨員要及時(shí)申請(qǐng)加入 黨組織者、入黨積極分子、預(yù)備黨員進(jìn)行黨性知識(shí)教育和宣傳，幫助他們發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改正缺點(diǎn)，盡快成長(zhǎng)。

八、黨員每季度向黨組匯報(bào)一次聯(lián)系群眾的情況，各支部每季進(jìn)行一次檢查。黨員聯(lián)系群眾率要達(dá)到85%以上。